区委办:
xx年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。
一、xx年年我区安全生产主要工作情况
(一)安全生产基础建设情况
1.强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。
2.强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。
4.强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5.逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)安全生产综合管理情况
3.实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。
4.完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。
(三)安全生产现场监察情况
1.大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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2.深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%,发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。
(四)安全生产教育培训情况
2.大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
二、存在问题与不足
一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。
三、2012年安全生产工作主要思路
(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。
(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。
(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。
(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
(八)加快推进安全生产信息化建设,提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理,充分利用现有的电子政务网络平台,加快区、街、居(村)委会三级安全生产信息网络建设,指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统,加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作,充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平
一、强化宣传,强化领导,强化落实,强化责任,有组织、有计划开展活动
1.主题明确,计划周密。6月4日,组织召开了“安全生产月”活动动员大会,根据活动方案计划,部署了“安全生产月”活动,安排了工作重点。利用6月一整月时间,发动全员从增强活动认识、加强安全隐患管控、提高安全知识技能水平三个层次,分五个阶段全面展开。五个阶段分别为:动员与落实、宣传与反思、演练与响应、培训与自查、总结与改进。
2.责任落实,强化领导。以成员企业、项目部领导一把手建立安全第一责任人,落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,做到四个强化。做到人人目标明确,责任清楚。
3.全员参与,增强意识。按照“突出安全生产月活动主题,突出特色,突出人人参与安全、事事尊重安全”的原则,要求全体员工共同参与,并且正做安全员,组织实施了自学安全知识的活动。一是提高员工的安全责任心,提高员工安全意识,增强员工对安全生产重要性的认识,引导和启发全体员工高度重视人的生命价值。二是创建安定和谐的社会环境为目标,重在全面加强安全隐患的管控,提升置业集团对安全管理水平和事故控制能力,从而杜绝恶性事故发生。
4.宣传发动,营造氛围。6月1日至14日,安全月活动在第一、二阶段大力动员、宣传,创造安全文化氛围。组织形式多样丰富多彩的宣传活动,活动中,悬挂安全生产条幅5*幅;粘贴安全标语、图画5*张;集中动员会2*次,内外部参会人员250*人;制作安全漫画橱窗*;安全文化墙报6套;创建安全文化宣传报刊*。通过宣传活动的深入开展,进一步提高了员工安全意识,营造了良好的安全生产氛围,把“安全生产月”活动推向了高潮。
二、问题反思持续改进,检讨总结,强化措施,务实管理。
1.问题反思,形势严峻。重点把问题反思与存在问题作为工作的重点之中。根据1-5月份发生事故的情况,当前集团安全生产形势还比较严峻。上半年发生治安事件*,比去年下降*;发生火灾事故*,比去年下降*;发生非责任交通事故*,比去年下降*。总事故发生率比去年下降*;今年经济损失650*,比去年下降94.*。要求各单位以“安全生产月”活动为契机,全面推进安全生产工作,激发全体员工参与意识,强化员工自我、车辆、食品、应急、教育、检查、隐患等安全管理。坚决杜绝各种事故的发生,确保安全生产形势稳定。
2.检讨反思,总结整改。根据行业特点开展形式多样的安全生产宣传教育,务实基础管理,营造宣传氛围。在总结工作的同时检讨在管理中存在的问题共计2*项,重点如下:
一是安全管理存在薄弱环节,制度体系尚不健全。由于几年的发展战略转型影响,安全管理部门建了撤,撤了建,形成队伍不稳定状态,管理标准、制度、流程不健全,不规范化,不标准化、不体系化,安全管理滞留在面上。
二是领导自驾车车辆管理存在盲区,日常管理与集团车辆管理脱钩,个人驾驶安全意识淡薄,教育开展困难。
三是在建项目安全管理有待加强,不规范,安全专业性不强。
四是安全管理人员配置与总人数不成比例,基本以兼职安全管理员为主,业务素质不过硬。
五是三级教育、检查、考核执行不规范,安全管理部门与成员企业衔接不畅通,造成信息闭塞、传递不及时等等。
六是原建筑物、设备装置等重大项目或场所遗留下来的安全隐患,整改困难,导致安全隐患存在等等。
针对以上存在的问题,在上半年已基本大力开展执行、落实、整改,针对特性的,实施采取应急措施。
3.强化措施,务实管理。重点明确安全生产月的活动要求及今后工作重点,切实推进集团指示精神及风险预控型企业管控模式。把危险源辨识、风险预控作为工作且入点,一是首先落实安全管理人员深入一线安全检查、督导、问题整改,其次梳理安全管理制度。规范制度规范化、标准化、体系化。二是规范安全管理日常工作,主要包括工作总结、分析、计划、例会、基础档案、基础工作、信息传递、人员配置、隐患管理、问题整改、教育培训、检查、事故管理等。
三、强化多样活动,大力宣灌安全知识,建立预控模式,促进生产安全运营。
1.活动形式多样,落实三到位。开展安全活动如下:进行*“安全知识竞赛”;“应急演练”1*次。其中,与消防支队共同大型演习*;“安全题材演讲”*;“车场活动日”*等一系列教育活动。做到一是思想到位,明确目标。进一步激发员工从“要我安全”到“我要安全”思想转变,从而实现“我会安全、我能安全”的目标。二是责任到位,加强监督检查。在“安全生产月”活动中,落实各级人员的安全生产责任制,以反“三违”活动的力度,动员全体职工从身边点滴小事查起,消除每个细小的事故苗头,彻底消除安全死角的同时安管人员深入一线班组、施工现场检查,对发现的问题除责令当场整改外,还给予通报批评和经济处罚,做到生产安全,施工文明。三是措施到位,齐抓共管。在总结、反思过去经验的基础上,修订并完善措施,确保“安全生产月”活动有效的落实,为创造集团价值最大化做好风险预控最低防线。
2.检查到位,突出问题。首先本月落实安全管理人员深入一线现场安全检查2*次;发现安全隐患10*处,监督现场整改9*。其次,梳理安全管理制度、应急预案*。其中,
(1)销售公司:经过检查,暴露出隐患20项(次),各班组共组织班组级以上安全检查7*次,共查出隐患61项(次),已整改58项(次),整改率达95,余下3处隐患是因为需要审批未及时整改。
(2)在建项目:施工企业领导带领参加检查*次,施工企业安全部门组织专项检查1*,项目部自查3*次,活动期间共查出事故隐患2*条,隐患整改率达95.6,重大隐患整改率100。参加检查人数3*次,被查单位2*,排查出事故隐患和严重问题40条,截止7月3日经复查已整改40条,整改率达97.6。安全月检查验收组共检查施工企业2*,在建工地*、单位工程3*,总建筑面积47887*米,签发整改通知书8份,按jgj59-99《建筑施工安全检查标准》逐条评分考核,考核结果为:优良率39.47,合格率92.1,不合格率7.9。
(3)施工项目:共查工程10项(次),签发施工安全隐患整改通知单12份,使95以上的隐患及时进行了整改。通过检查,目前主要存在以下几个方面共性问题:
a.施工用电方面:少数施工现场达不到三级配电两级保护和一机一箱一闸一漏保的基本要求,临时用电方案不完整,接零保护及重复接地不规范,线路架设不规范,职工宿舍用电较为混乱。
b.脚手架搭设方面:部分工程无脚手架搭设方案,脚手架搭设不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(jgj130-2001),存在立杆间距不标准,扫地杆、剪刀撑、小横杆设置数量不足,无挡脚板,架体立面封闭、水平立面封闭不严等违规情况。
c.机械设备方面:主要是施工机具转动部分无防护装置,电锯、电刨无挡板或防护罩,塔吊基座积水,搅拌机械安全保险装置不齐全或虽有安全装置未起到作用,中、小型机械保养差。
d.安全防护、文明施工方面:部分工地门卫管理较差,个别工地无门卫值班;仍有工人不佩戴安全帽、安全带进行作业;“三宝、四口”防护不到位;场地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需进一步加强,职工宿舍、食堂卫生条件差。
e.安全管理方面:部分工地对所制定的安全生产责任制执行不够;施工组织设计缺乏安全技术措施,专项施工组织设计、专业施工方案不具体;有的工地特种作业人员持证上岗情况落实较差;个别施工现场安全管理人员缺乏安全管理基本知识,对规范、标准了解不够。
(4)物业公司:对管辖73部电梯机房、供暖锅炉、水池警报系统、通风设施为、水池清洗消毒、配电室联查等形式查找安全隐患,查处安全隐患18项,通过整改不安全隐患7项。
(5)物业管理:对物业公司消防监控室、配电室、维修现场等场所进行了检查,发现20项安全隐患,整改率9*,一项未整改(中控室的防静电地板已经被水泡得很严重,需要及时更换)。
(6)物业分司:检查1*次,发现安全隐患48项,整改率9*。
3.措施有效,保障安全。根据行业特点采取有效措施一是控制考核指标的核心意义在于遏制事故、减少事故,约束指标,对安全生产工作绩效实施量化考核。二是防范遏制、逐年减少事故总量,分拨指标。把事故造成的生命财产损失降到最低。三是确实强化各级干部的责任意识,有效地推动了安全生产。四是事故的责任追究、依法惩处。
四是与在建项目签订《安全目标责任》,划分区域,明确责任,分区域管理,强化监督管理,落实安全管理人员流动管理。其次,把施工队伍纳入日常管理,实施《人员出入证》、《车辆出入证》、《物品携带出入证》、《施工队伍管理》等。五是定期组织在建项目施工安全例会、现场会、督导会、监理会,定期教育,了解并掌握安全信息,安全隐患做到及时整改,有效整改,将风险降低最低程度,确保安全文明施工。
四、总结经验,分析问题,沟通交流,部署计划
1.总结经验,突出重点。结合本月安全生产月活动实际情况,各成员企业、项目部进行了集中精彩总结。打破统一文件形式格局,以行业特点,结合实际工作开展情况,突出总结重点,阐述共鸣,数据明显,内容丰富。
2.问题直接,分析透彻。在过去工作总结的过程,很多存在的安全问题、隐患部分企业不敢上报。员工思想扭转不过来,目前,安全总结反映问题、隐患突出,也比较尖锐。分析问题过程细致、整改措施到位。
3.沟通交流,信息畅通。总结过程中,各成员企业针对此问题进行了电话沟通、咨询、学习及时掌握了安全总结要点与总结技巧,并通报安全活动情况,让全体员工、领导掌握活动总结情况。二是结合安全活动情况制定了下步工作重点,周密合理安排计划。
五、针对问题采取措施,制定计划,强化实施。
针对上述存在的问题,强化管理监督、检查力度,提高整体管理水平,并侧重抓好以下几点:
1.巩固、发展、提高“安全生产月”的成果。在长效基础管理上做文章,落实责任与监督,完善各项安全管理制度,努力实现全年安全工作目标。
2.人员配置、资金投入抓重点。进一步加强思想认识的提高,尤其是安全第一责任人的思想认识提高。
3.认真贯彻集团总部指示精神。进一步落实安全生产责任目标,形成齐抓共管的良好局面和纵向到底,横向到边的管理举措。
4.以建筑安全专项治理工作为重点。认真抓好在建项目现场安全环境卫生整治工作,严格要求,严格管理,做到安全文明施工。
5.隐患抓重点,整改彻底。整顿和提高安全隐患整治水平,整改到位。
一、公司基本概况
***公司的前身是**局**厂**大队,经过近几年的重组改制而成的。公司现有员工470人,有3个运输中队,2个特车中队,2个小车队和1个保养工段,现有各类在册车辆374台,在用车辆319台,维修设备43台。是一个集特车施工、运输车配属和车辆修理为一体的综合性车辆单位,***作业包括职工交通配属、物资拉运、原油拉运、管道试压、管线解堵、措施井搬家、措施井作业、新井投产、修井配合等内容。主要作业面对的是关联交易协议中处于甲方地位的采油二厂和二处内部的修井系统等主要单位,目前随着市场化运作,作业已面向采油一处、三处,采油一厂、三厂、四厂,钻井工程总公司、建设工程总公司等油田市场,并与大庆油田、华北油田、石油管道局等单位有多年的合作经验,特别是在国家重点工程兰-成-渝输油管道、涩-宁-兰输气管道试压中多次中标,赢得了一定的声誉。固定资产5410万元,年创收6000多万元,安全生产多次获得处、局级先进单位称号。是一支设备精良,职工能够吃苦耐劳,攻坚啃硬,敢打硬仗、恶仗的***单位,同时也是第二采油技术服务处的支柱产业之一。
今年以来我公司在各级领导及有关部门的关怀和指导下,在全体员工的共同努力下,始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全工作方针,狠抓了安全管理工作,公司成立近四年了,整体安全生产形势基本实现了平稳有序,所做的主要工作如下。
二、指标完成情况(1-10月份)
l 千人事故死亡率不超: 计划:0.05%0 实际:0,达标;
l 千人事故重伤率不超: 计划:0.3%0 实际:0;达标;
l 千人事故负伤率不超: 计划:1.0%0 实际:0;达标;
l 千台车事故死亡率不超: 计划:2.0%0 实际:0;达标;
l 千台车事故重伤率不超: 计划:4.0%0 实际:1.9%0达标;
l 重大环境污染事故;计划:一万元以内 实际:0;达标
l hse/osh“两书一表”推广率:计划100%, 实际:100%;达标
三、今年来主要所做的安全工作如下。
思想是行动的指南,***公司领导班子在对安全生产重要性的认识上,态度是明确的,旗帜是鲜明的,我们深知,安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事,是组织赋予我们的重任。我们更清楚,安全工作早已进入法制时期,安全立法与责任追究制度的构建出台,是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑,前程、饭碗乃至刑事责任都与我们管理者的安全生产责任与义务水乳交融。在这个正确的认识指导之下,我们确立了以“体系管理为载体,安全第一” 的安全工作指导思想,坚定了“抓生产从安全入手,抓安全从生产出发”的安全工作管理理念,及时修订完善规章制度,广泛宣传安全知识,不断加大监督检查力度,深入开展风险管理,始终将安全工作列为我们一切工作的头等大事,重中之重。在加强了各个方面的安全管理的同时,进行了多频次的安全检查,采取了一系列行之有效的安全措施,开展了形式多样的安全活动,加强了不同层次的安全教育,正确地处理了安全与生产、安全与效益、安全与速度、安全与质量等方面的关系,逐步在***公司建立起了安全生产稳定发展的良好局面。
1、超前策划、狠抓落实,强化日常的安全教育等工作。
车辆运输单位,安全工作无处不在,无处不有,车辆日常的生产运行过程就是一个消除来自各方面的事故隐患的安全工作过程,因此,日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。在日常的生产过程中,我们坚持以石油企业推行的hse(osh)“两书一表”为最基础的安全管理模式,在各岗位积极开展风险识别、评价活动,及时制定出具体的风险消减防范措施。在生产组织中形成程序化管理,根据生产任务的不同性质,安排不同的人员和车辆执行其相应的生产任务。同时重点对执行长途任务的车辆,严格履行长途手续,每一趟长途任务都必须认真落实由机动检验、安全部门、公司主管安全领导、生产调度四级审核签认和教育的制度。坚持执行每季度一次的安委会制度,根据各基层队分析上报的安全工作难点和重点控制人员,公司制定相应的对策,下发下一季度的安全工作要点。节假日到来之时,提前制定安全防范措施,进行安全教育,严格执行“三交一封”管理规定,请假人员在安全部门交执照、交行驶证、交钥匙后,安全部门在请假单上注明,中队、公司才给办理请假手续。在执行制度的同时,安全教育工作一天也没有放松,公司每天下午的生产会都必须结合当日的生产重点讲安全,次日中队早晨出车前的安全讲话必须提前准备,要求讲话一定要做到结合国家及局、处和公司安全新形势,具有针对性教育提示,同时指出讲话内容简短但不空洞,通俗但不无味,切实使安全措施落到了实处。今年以来,在安全教育中,我们抓住职工队伍中存在的“安全工作听天由命,安全工作不敢多讲”的错误认识,结合“安康杯”活动开展了多次大的安全知识竞赛、安全演讲活动,通过具体的事故案例、违章责任人现身说法等说理教育等多种形式,加大宣传声势,营造安全氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命题的大讨论,如我们提出的“抓安全工作到底是为了谁?”、“安全与岗位”、“安全与效益”等方面的讨论,从而使员工的安全观念从要我安全转变为我要安全,进一步大大提高了职工的安全意识,激发了安全工作中人的主观能动性作用。[1]
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根据公司设备管理制度,今年以来我们按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,遵循以往惯例,每月定期开展“车场日”检查和每季度设备大检查工作,检查的重点是车辆的传动、制动、转向等影响安全行车的关健部位。对这项工作,公司领导高度重视,检查前有动员,有安排,工作中有记录,整改有结果,同时公司吸取每月十五日“车场日”对设备检查的经验,决定每月必须两次定向对外检查,检查范围主要指驻外人员、车辆。重点查看人的不安全行为,检查时由公司领导带队对南区、北区、环北、华池、元城等驻外片点车辆进行检查、教育,对存在的问题,在现场督促整改,并提出相应的措施。这些举措,从制度上促使管理人员深入生产一线,掌握安全信息,为下步的安全工作如何开展找准了方向。极大程度上降低了物的不安全因素。
2.根据季节特点和实际工作,组织生产
时先安排好安全工作。
今年我们通过以往经验和查阅有关资料,用科学理论认真的分析换季给人的心理和生理、工作环境带来的不安全隐患,我们及时下发换季安全行车注意事项。
为了营造良好的安全生产人文环境和工作环境,及时根据全国安全形势,公司根据具体情况及时通过计算机从网上下载了一些典型事故案例,打印成册下发各中队进行宣传教育。根据公司近期的生产特点,下发了公司《近期安全管理特别措施》。根据措施要求,安全部门加大了安全检查力度,上路检查人的不安全行为,机动部门加密回场检查,查看物的不安全因素。并专门规定,对重点工作执行带队跟班制。3台车以下(含三台车)的卡吊车辆作业,由吊车司机或中队指定人员带队,3台车以下(含三台车)的措施井施工由水泥车司机或中队指定人员带队,对3台车以上、六台车以下由中队领导带队,六台车以上(含六台车)由公司领导带队。同时在酸化、打水泥等重点工作上,不受车数限制,随时由公司领导或安排调度主任及中队领导带队负责施工及安全工作。
今年1-10月份以来,我们多次执行的大型任务,如多次往西安、靖边等地搬家,出发前公司都组织外出司助人员进行专门的安全教育,工作过程中,由中队领导带队,做到了安全生产。在一些安全风险大的工作执行过程中,公司领导带队组织有关人员保路保车,防止了“万一”的发生。
今年4月份,正值“非典”肆虐之际,我公司作为运输单位,每天拉运的人员、行驶的路途都很复杂,特别是运输三中队正承担着长庆建工西安住户搬迁任务,感染“非典”的可能性和危险性非常大,为了确保员工的身心安全,公司及时制定了《防“非典”管理预案》和《长期执行长途任务的车辆和人员的防“非典”管理措施》等特别措施4项,从人员的身体素质、吃饭住宿、车辆消毒、防毒设施配备等方面都做了详细规定,由于我们做了大量扎实的工作,从而确保了“非典”时期我公司无一人一车发生“非典”传染事件。
3.根据生产实际情况,制定对策,保持安全生产的良好局面。
安全战略是我公司的首要战略,也是我公司发展的基础,更是工作的难点之所在,近几年,我公司在安全生产方面的问题主要有:一是日趋复杂多变的市场经济环境与驾驶员传统观念的不适应;二是任务重车辆和人员调整幅度较大不安全因素多;三是设备逐步老化,物的不安全因素多;四是安全环境(包括自然环境、外界条件、道路状况)的进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响,在公司领导的高度重视和大力引导下,我们在继承传统的安全管理经验时,学习和探索先进的安全管理办法,结合实际对安全工作进行加强和创新,我们的安全工作整体上是平稳的,安全生产的势头总体上是好的。
① 坚持行之有效的安全管理制度,保持安全生产的良好局面;合理安排驾驶员的工作;坚持安全检查工作,查违纠错;坚持周一安全例会和每天早晨的安全讲话,做到了警钟长鸣;坚持职工思想教育,保持了良好工作心态,充分发挥人的主观能动性,进一步以安全理念赢得市场,取胜市场。
② 加强安全管理,加大处罚力度,起到了安全生产方面的震慑作用,较大程度上减少了不安全行为;特车公司现运行各种机动车辆319台,工作区域分散在陇东各油区,交通安全管理的难度相当大,我们的指导思想是:用铁的制度、钢的手腕、六亲不认的管理来保证交通安全。通过今年来的管理实践证明,公司所下的决心是对的,处理个别人,教育一大片,产生了辐射和震慑作用,为公司整体安全工作起到了积极作用。
③ 探索安全管理的新办法,适应新时期的安全工作;今年公司每月召开一次由班子全体成员、全体职工参加的安全大会,集体上安全课,增加安全讲话的效果,每季由行政一把手主持召开一次安委会,探讨下一步的安全工作,制定安全措施。这些方法一方面解决了安全工作中的难点,一方面起到了加强职工安全意识的作用。针对驻外片点安全管理松懈的问题,制定了片长负责制,给予片长相应的管理权力和报酬,一定程度上解决了驻外人员疏于管理的问题。对招聘的人员,公司明确要求要一人不漏地制定帮教措施,帮助其技术素质和驾驶技能的提高,防止这些人员发生安全事故。我们加强了安全程序管理,坚持先考核,后上岗的原则,避免了一些技术素质差的人员上岗。这些新的办法的实施,为我公司如何建立安全生产的良好环境打下了基础。 (2)
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4、以督查为安全管理主体,确保各项制度的有效落实
安全督查工作主要是以动态检查为主,同时对静态安全教育和规章制度进行有效的验证,使常规安全管理模式由被动的事后处理提升为主动事前预防。因此督查工作就显得更为重要,对此年初就制订了详细的督查运行规划,1、首先建立完善了安全督查制度,今年以来共出台制度4项:《督查管理办法》、《驻外车辆、人员安全管理规定》,《驻城、华、元外片区管理规定》、《车辆换驾管理规定》,另外引进体系管理pdca循环,健全《督导处罚整改通知单》,《月度路查路检汇总表》,《驾驶员每月动态分析》等资料。为督查工作的进行提供了制度上的支持。其次根据公司的统一规划,抽调专人、配备专车成立督查领导小组,安全总监任组长,明确责任一步到位。良好的开端是成功的一半,如何开好头、起好步,公司领导一致认为应从人员的思想防线上突破,从人员长期养成的不良嗜好着手,在今年的督查工作中,督查组纵向从时间上突破了八小时,横向上督查范围延伸到作业现场,做到了“五个结合”,即:白天查与夜晚查相结合,正规道路督查和钻前公路督查相结合,现场作业督查和蹲点督查相结合,生产任务紧和生产任务松相结合,重点任务和重点人员相结合,同时要根据人员换季期间人员产生的不适如“春困秋乏”等生理特点,夏季侧重于加强司助人员日常作息监控,重点对晚22点以后的夜市摊点、职工宿舍进行检查,以保证驾驶员有足够的精力确保整体作业安全平稳运行,冬季因天寒则倾向查人员饮酒问题。
四月份以来,公司根据生产实际,成立了城华元协查组,两路督查队严格履行处部的三项奖惩管理办法,坚持“你对违章讲人情,事故对你不留情”工作理念,不徇私情,做到对事不对人,严格从快、从重处理违章,并及时通报,今年共检查车辆2779台,查处违章53起,其中严重违章11起(公司内部6起,外单位5起),一般违章42起,在驾驶员队伍中树立了督
查的威信,提高了督查的质量。
交通安全管理是全方位的工作,每一个细小的管理漏洞都会给安全工作造成不可预测的后果,而驾驶员的习惯性违章是督查工作首先突破的关口。如:随意停放车辆、驾车吸烟、拉乘闲杂人员、驾驶车辆时不系安全带、开车打手机等,督查工作一开始就一边检查,一边全面对驾驶员按年龄、驾龄、持证情况、个人嗜好、个人的约束能力等不同层面进行详细的划分和归类,为这些人员的安全教育侧重点提供依据,做到有的放矢。近期在督查工作中我们采取了跟踪督查制,就是对每月分析出的重点人员进行重点督查,每日从公司调度室获取重点人员执行工作的方位,在必经之路加以防范监控,使这一部分人员始终保证在有效的监控范围内。在督查过程中我们开展“今日我督查活动”,主要参加人员就是各单位中队队长、书记和安全网员,作为督查组有权随机性要求各单位人员配合督查组随时对生产过程进行检查,随时督导查处生产运行中的违规行为。加大环境整治,营造安全氛围,今年由公司领导安排、督导办牵头、安全部门配合,重点加大了对两个(董家滩、华池)停车场的规范整治,在车场院内凡突出或醒目的地方喷写安全警语、规章要求,悬挂安全宣传横幅,停车区域严格实施对号入座,全部标线明确就位清晰,喷写安全警语106余幅、悬挂安全宣传横幅十七条,总体上一来体现公司整体管理精神风貌,二来驾驶员耳闻目染倍受管理环境的威慑,从而有助于部分人员加速改掉不良嗜好。今年以来督查组在公司领导下,结合生产实际和特点不断调整督查方向和督查手段,以适应保安全生产的需要。督查领导小组分析督查工作因受面的局限,要想全面监控安全生产全过程是不现实的,只有加大督查频次、提高督查质量才能弥补这一先天不足,因此以上两点始终贯穿于督查工作中,在督导质量上严格落实规章,不徇私情,很大程度上得罪了一部分人,但通过督查人员耐心讲道理举案例最终还是被理解了,被查处人员都能主动认识错误,写出检查接受处理。同时督导工作还坚持每月一小结,每季一总结,排名次、奖优罚劣,用抓两头典型带动整体安全管理工作上台阶。借各类安全活动,促全员整改自查,安全督查主观上讲是单一的安全管理行为,客观上却有着不可估量以点带面的作用,如何让这一点的作用发挥至极,除了采取有效的创新方法再就是充分利用国家、局、处开展的各类安全检查活动为契机,以督查促检查,以检查抓自查,以自查带复查,以复查督整改,从而全面系统的消除生产中的不安全隐患。
5、积极开展安全活动,广泛宣传安全知识,努力营造安全文化氛围,极大地提高了员工的安全意识。
为了提高员工的安全意识,在全公司营造特车人的安全文化氛围,从而达到“人人学安全,人人要安全”的目的,今年以来,公司开展了多项丰富多彩的安全活动。如6月8日借全处开展“安康杯”竞赛和安全生产月活动之机,我公司及时组织人员给全体员工和广大群众散发了《致广大职工家属同志们的一封公开信》,以令人不寒而粟的数字、掏心肺腑的劝说取得了大家对安全重要性的认同,有效的提高了员工和广大群众的安全意识。7月1日,在党的生日这个特殊的日子,公司组织职工进行了“安康杯”安全知识竞赛活动来增强员工的安全知识,8月25日,公司举行了“安全在我心中”安全演讲比赛,9月12日又参加了处部举行的“拥有美好的明天”安全演讲比赛,在这个活动中,各位选手以活生生的事实、血淋淋的案例极大地教育了广大职工,取得了良好的安全效果,为全年安全平稳运行营造了良好安全环境。 (3)
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7.大力开展健康、安全与环境意识的教育,加大hse/osh管理体系在我公司实施。
根据处部近几年积极推行的hse/ose体系管理理念,公司积极探索,紧密结合生产实际,以hse/ose体系为载体结合精细化管理,有效地预防了各类事故的发生。首先我们对8个基层单位安全管理网络进行了调整和完善,共配备专、兼职hse监督员15人,其中专职hse监督员4人,建立了以hse/osh监督管理体系为核心的部门分工协作,监督管理并行,形成上下级负责,全员参与管理的安全环保管理新机制。坚持实行hse/osh体系管理,推进实施标准化、程序化、规范化的“两书一表”精品工程,尤其是在今年我公司执行二厂、二处、油建至西安高陵工业园区搬家任务,严格按处部及公司下发的《搬迁作业计划书》和《油建—西安龙风园搬迁hse/osh作业计划书》执行,重点强化队车编号行驶制和领导带队制,随时解决施工过程中出现的不安全隐患,由于能够严格落实制度,员工自觉遵守制度,在搬迁了766住户,累积行程122.5万公里,累积货用周转量153.2万吨这样大型的作业,没有发生一起交通事故,实现了搬迁计划书中所制定的“车不掉漆、人不擦皮”的目标,该成绩的取得赢得了用户的好评,上级领导的赞赏,为公司创出了品牌,从而也最大化的占有了市场。
四、今后安全工作的重点
多年来的安全工作管理经验告诉我们,今后我公司安全工作重点应按照:主要在领导、核心在基层、重点在岗位、关键在员工这个指导思想,从以下“四点”抓起,即:从人员安全意识和安全技能抓起,从规范施工作业现场抓起、从消灭习惯性违章抓起、从提升管理人员素质抓起,切实在全公司形成人人关注安全、人人渴望安全的良好势态,使我公司安全生产永远运行平稳。
《[推荐]公司安全生产工作总结
[4]
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专项行动”工作方案
按照《中山市安全生产专项整治三年行动实施计划》《中山市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《中山市住房城乡建设系统贯彻落实全市安全生产专项整治三年行动实施计划工作方案》的工作安排,结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于安全生产的重要论述精神,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署,落实市委、市政府的工作要求,聚焦落实施工企业安全生产责任制、加强安全生产源头防范、有效化解重大安全风险、遏制生产安全事故发生,推动施工企业实现安全发展、高质量发展。
二、工作目标
通过开展“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”,指导和督促我市施工企业建立健全安全生产责任制,不断完善自我约束的内生机制,形成责任体系更加健全、管理制度更加完善、关爱氛围更加浓厚的安全生产新局面。
到2021年底,全市施工企业(包括本市企业、外市企业,下同)安全生产承诺制度基本建立,企业主要负责人、分管安全负责人、项目负责人“安全承诺公示”落实率达100%;全市施工企业安全风险管控制度和隐患排查治理制度不断完善,施工安全风险及管控措施“一企一标准”和“一项目一清单”落实率达100%。
三、工作任务
各镇街住房城乡建设主管部门要指导和督促辖区内施工企业进一步落实安全生产主体责任,主要工作任务如下:
(一)深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。一是施工企业党员干部要深入学习关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,结合工作实际认真贯彻落实。二是在施工企业办公场所和工程项目设置安全生产宣传栏,学习宣传关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,宣传安全生产相关法律法规等。三是在施工现场张贴“生命至上 安全第一”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“生命重于泰山 守住安全底线”“安全生产必须警钟长鸣常抓不懈”等安全生产宣传标语。
(二)健全企业安全生产责任制。一是以企业文件形式明确企业各层级负责人、企业安全生产有关职能部门及其人员、项目部安全生产管理机构及管理人员、作业人员的安全生产职责,项目部管理人员安全生产职责要在项目部上墙公开;二是以企业文件形式对开展安全生产责任制落实情况的日常检查、考核和奖罚等方面作出规定并认真实施;三是企业法定代表人要与工程项目负责人签订安全生产责任书,明确安全生产目标、工作责任等;四是施工企业项目负责人要对项目部管理人员和作业人员履行安全生产职责情况进行常态检查和定期小结,项目部应设置安全生产责任制落实情况文档,存放相关文件资料;五是项目开工后,施工总承包单位一季度内不少于一次向属地工程建设主管部门主动报告安全生产主体责任履行情况,包括企业负责人带班检查、项目负责人带班生产、保障安全投入、风险预防和隐患排查整治、应急救援演练、人员教育培训以及危大工程管控措施落实情况等。
(三)落实安全生产管理机构、人员配备和安全生产费用。一是严格按照住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定设置企业和工程项目安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员;二是企业安全生产管理机构要加强对工程项目的检查和指导,依职责开展有关工作;三是项目部的安全生产管理组织机构架构图要在项目部上墙公开。四是企业要建立健全安全生产费用管理制度。按照房屋市政工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理有关规定,落实安全防护、文明施工措施费用,并确保专款专用。
(四)全面落实主要负责人第一责任人责任。企业主要负责人、中央和外省在我市企业区域分支机构主要负责人是安全生产第一责任人,对企业(分支机构)安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度并严格执行;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产所需资金的落实与投入;根据有关要求和企业实际部署和推动工作开展,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施企业(分支机构)的生产安全事故应急救援预案,一旦发生生产安全事故、及时、如实按有关规定报告。全面落实主要负责人安全生产“八个一次”措施要求:即每个月至少带队开展一次危险性较大的分部分项工程抽查;每季度至少主持召开一次重大风险研判工作会议;每年至少主持召开一次安全隐患排查治理成效总结会、向员工做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。
(五)建立健全企业安全承诺制度。建立完善主要负责人、分管安全负责人、项目负责人安全承诺制度。一是主要负责人就落实第一责任人责任、健全安全生产管理体系、确保安全生产投入及建立应急机制等情况向社会和全体员工公开承诺。二是分管安全负责人就履行安全生产责任、严格风险管控、强化隐患治理及开展全员安全教育等情况向社会和全体员工公开承诺。三是项目负责人就执行法律法规和标准规范、加强施工现场安全管理、落实各项安全管理制度及保障员工防护等情况向企业和项目部全体员工公开承诺。安全生产承诺书通过企业宣传栏、门户网站等途径向社会公开。
(六)建立安全生产“一线三排”机制。按照《广东省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引》,结合我局《建筑施工及城镇燃气安全生产“一线三排”实施工作方案》工作要求,深化企业和项目安全隐患排查治理。一是建立健全安全事故隐患排查制度,明确隐患排查的目标和任务、组织机构及职责、资金保障、闭环管理程序、记录(台账)、隐患报告和举报奖励制度等;二是科学编制安全事故隐患排查计划,明确参加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查记录等事项;三是完善安全事故隐患排序机制,对照《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法(试行)》隐患分级分类标准,细化编制本单位隐患分级分类标准,按照危害程度、整改难度对排查出的隐患合理排序,制定有针对性的管控措施,实现施工安全风险及管控措施“一企一标准”和“一项目一清单”;四是建立公司、分支机构、项目部、班组四级安全事故隐患排查治理机制,推动全员主动参与隐患排查治理,全程记录报告隐患排查治理情况,实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
(七)强化危险性较大的分部分项工程安全管理。一是加强施工前辨识。施工单位应当在施工前辨识危大工程,编制危大工程专项施工方案,加强全过程管控。二是落实前期保障措施。施工单位应在投标时制订危大工程清单并明确相应的安全管理措施,并在施工合同中明确及时支付危大工程施工技术措施费和相应的安全防护文明施工措施费的相应条款。三是严格方案编制审批。施工单位必须编制专项施工方案,经企业技术负责人和项目总监理工程师审批后组织施工;超过一定规模的危大工程专项施工方案必须组织专家论证。四是全面推行风险主动公告。危大工程施工前,施工总承包单位需在专项施工方案实施前5个工作日内,牵头汇总分包单位和监理单位有关情况,向属地工程建设主管部门书面报告危大工程的专项施工方案、人员到岗承诺、安全应急预案等。五是严把方案交底关。项目管理技术人员必须向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。六是强化现场监督管控。施工单位项目负责人是危大工程安全管控第一责任人,危大工程施工期间必须在施工现场履职,超过一定规模的危大工程施工时,施工单位负责人应当带班检查。
(八)持续开展企业安全生产标准化建设。按照住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、省住房城乡建设厅《建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则》等文件的部署安排以及《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等标准规范要求,积极开展标准化创建和自检自查工作。一是每月开展不少于一次项目安全生产标准化的自评;项目完工或办理终止施工手续的,要开展一次安全生产标准化总体性的自评。二是每季度至少对施工项目安全生产标准化创建工作进行一次检查,并将检查结果及整改情况纳入项目安全生产标准化总体性自评材料和企业本年度安全生产标准化自评当中。三是大力推进工程质量安全手册信息化应用,对施工过程、安全检查、隐患整改等环节实行信息化管理。
(九)全面推行全员安全教育培训。一是每季度至少进行1次全员培训,每月至少进行1次关键岗位作业人员培训;二是建立健全员工安全培训奖惩制度,调动员工参加安全培训的积极性,让不参加安全培训的员工受到处理,同时建立健全安全培训教育档案;三是在施工现场推行每日班前晨会做法,强调当天班组作业流程、安全管理要求及存在风险等重点内容。
四、实施步骤
(一)动员部署(2021年6月15日前)。各镇街住房城乡建设主管部门及各建筑行业协会要广泛宣传、全面发动,把活动内容和工作要求贯彻到企业,大力营造扎实开展“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”的浓厚氛围。同时,结合本地实际细化主要内容、工作措施等具体事项。
(二)自查自纠(2021年6月16日至9月30日)。各镇街住房城乡建设主管部门指导和督促属地所辖企业对照本方案工作任务扎实开展活动,认真查摆履行安全生产主体责任存在的问题和不足,及时落实整改,并于9月30日前填写《“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展情况(企业自查自纠用表)》(详见附件)以及总结工作开展情况备查。
(三)督促检查(2021年7月1日至12月31日)。各镇街住房城乡建设主管部门应结合日常工作对属地所辖企业落实安全生产主体责任情况进行检查,对工作扎实、效果显著的企业进行宣传推介;对工作不落实,仍存在重大安全事故隐患的企业依法予以行政处罚。阶段性工作落实情况请于12月27日前书面及电子版报送市住房城乡建设局质量安全监督科联系人。市住房城乡建设局将结合2021年房屋市政工程安全生产季度检查及专项检查,随机对部分镇街住房城乡建设主管部门、企业开展“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”工作情况进行专项检查,并适时通报有关情况。
(四)开展“回头看”(2022年1月1日至2月28日)。各施工企业对自查自纠工作情况、存在问题整改落实情况进行“回头看”,确保相关问题闭环整改。各镇街住房城乡建设主管部门对属地“落实施工企业安全主体生产责任专项行动”开展情况进行“回头看”,确保活动按要求开展。
(五)总结提升(2022年3月1日至4月30日)。各镇街住房城乡建设主管部门全面总结“落实施工企业安全主体生产责任专项行动”的经验和成效,查摆问题、总结经验,完善落实施工企业安全生产主体责任的长效机制。2022年4月30日前,各镇街住房城乡建设主管部门将活动开展情况以书面形式及电子版报送市住房城乡建设局质量安全监督科联系人。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各镇街住房城乡建设主管部门要提高政治站位,高度重视“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”的组织开展,主要负责人要专题研究部署,分管负责人要认真抓落实。研究制定实施方案,加强指导和督促,确保工作到位。施工企业要将落实安全生产主体责任作为今年安全生产工作的主线,对照通知要求制定工作方案并认真组织实施,要将主体责任落实与安全生产标准化建设、双重预防机制建设、日常安全管理等紧密结合,做到同步部署、同步推进、相互促进。
(二)突出工作重点,强化检查督促。各镇街住房城乡建设主管部门要结合《中山市安全生产专项整治三年行动实施计划》《中山市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《中山市住房城乡建设系统贯彻落实全市安全生产专项整治三年行动实施计划工作方案》的工作要求,将近三年来发生过建筑施工生产安全事故、建设项目较多、日常检查发现问题较多的施工企业作为重点,加大督导频次和力度,对“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展不力、主体责任落实不到位的企业要责令限期整改,对问题突出的要约谈企业主要负责人,对安全生产违法违规行为,要依法予以行政处罚;对所承建的工程项目安全隐患问题突出的施工企业,要依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》开展企业安全生产条件核查。经核查属于降低安全生产条件的,提请发证机关依法暂扣其安全生产许可证并责令限期整改。相关行政处罚信息应记入企业信用记录,依法依规实施失信惩戒。
(三)进行广泛宣传,营造活动气氛。要充分发挥互联网、广播、电视、报纸等新闻媒体作用,全方位、多层次宣传开展“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”,引导全社会关心支持和参与。各镇街住房城乡建设主管部门要在门户网站、微信公众号等开辟专栏,大力宣传活动中的先进典型,发挥其引领示范作用,推动活动深入开展;对不作为、消极应付的施工企业要予以公开曝光。
附件:“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展情况(企业自查自纠用表)
附件:
“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展情况
(企业自查自纠用表)
填报单位(盖章): 法定代表人(签字): 日期: 年 月 日
序号
主要工作任务
具体落实情况
相关佐证材料
一
深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。
1.党员干部带头深入学习,结合工作实际认真贯彻落实。
2.在办公场所和工程项目设置安全生产宣传栏。
3.在施工现场设置安全生产宣传标语。
二
健全企业安全生产责任制。
4.以企业文件形式明确部门、人员安全生产职责并有效公开。
5.以企业文件形式对开展安全生产责任制落实情况的日常检查、考核和奖罚等方面作出规定并认真实施。
6.法定代表人与工程项目负责人签订安全生产责任书。
7.项目负责人进行常态检查和定期小结,项目部存档。
8.施工总承包单位一季度内不少于一次向属地工程建设主管部门主动报告安全生产主体责任履行情况。
三
落实安全生产管理机构、人员配备和安全生产费用。
9.严格按照相关规定设置企业和工程项目安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。
10.企业安全生产管理机构加强对工程项目的检查和指导。
11.项目部安全生产管理组织机构架构图有效公开。
12.落实安全防护、文明施工措施费用,并确保专款专用。
四
全面落实主要负责人第一责任人责任。
13.带队开展危险性较大的分部分项工程抽查。
14.主持召开重大风险研判工作会议。
15.主持召开安全隐患排查治理成效总结会。
16.向员工做安全生产工作述职。
17.组织签订全员岗位安全生产责任书。
18.组织安全生产知识技能竞赛。
19.组织安全生产应急救援演练。
20.参加安全生产知识技能培训。
五
建立健全企业安全承诺制度。
21.主要负责人向社会和全体员工公开承诺。
22.分管安全负责人向社会和全体员工公开承诺。
23.项目负责人向企业和项目部全体员工公开承诺。
24.安全生产承诺书通过企业宣传栏、门户网站等途径向社会公开。
六
建立安全生产“一线三排”机制。
25.明确隐患排查目标和任务、组织机构及职责、资金保障、闭环管理程序、记录(台账)、隐患报告和举报奖励制度等。
26.明确事故隐患排查参加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查记录等事项。
27.编制本单位隐患分级分类标准,对排查出的隐患合理排序,制定有针对性的管控措施,实现施工安全风险及管控措施“一企一标准”和“一项目一清单”。
28.公司、分支机构、项目部、班组四级安全事故隐患排查治理闭环管理。
七
强化危险性较大的分部分项工程安全管理。
29.加强施工前辨识。
30.落实前期保障措施。
31.严格方案编制审批。
32.全面推行风险主动公告。
33.严把方案交底关。
34.强化现场监督管控。
八
持续开展企业安全生产标准化建设。
35.在建项目每月开展不少于一次项目安全生产标准化的自评。
36.项目完工或办理终止施工手续的,要开展一次安全生产标准化总体性的自评。
37.每季度至少对在建项目安全生产标准化创建工作进行一次检查。
38.大力推进工程质量安全手册信息化应用,对施工过程、安全检查、隐患整改等环节实行信息化管理。
九
全面推行全员安全教育培训。
39.每季度至少进行1次全员培训。
40.每月至少进行1次关键岗位作业人员培训。
41.不参加安全培训的员工受到处理。
42.在施工现场推行每日班前晨会。
为了不断提高全省交通系统广大干部职工安全防范意识和安全管理水平,营造关注安全、关爱生命的安全生产环境,根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、《关于开展2008年“全国安全生产月”活动的通知》(安监总政法[2008]103号)精神,现就全省交通系统开展2008年“全国安全生产月”活动部署如下:
一、总体要求
认真学习宣传贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕安全生产“隐患治理年”总体部署,贴近实际、贴近生活、贴近群众,进一步宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,落实隐患治理的各项措施,为推进全省交通系统安全生产状况持续稳定好转,提供强有力的思想文化保证。
二、活动主题
紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题,认真落实安全生产“隐患治理年”活动和安全生产百日督查专项行动的工作部署,强化企业安全生产主体责任和行业管理部门安全生产监管主体责任,全面落实隐患排查治理措施,进一步加强应急救援和事故防范工作,切实保障人民群众的生命财产安全。
三、活动时间
2008年6月1日至6月30日。
安全生产宣传咨询日为6月8日。
四、组织机构
我省“安全生产月”活动由省委宣传部、省安全监管局、省公安厅、省广播电视局、省总工会、共青团山西省委共同主办。我厅组成全省交通系统“安全生产月”活动指导委员会,负责宏观指导、研究决定活动有关重大事项。全省交通系统“安全生产月”活动组委会办公室设在厅运输管理处,负责具体指导、协调各单位、各部门开展安全生产月活动。各单位、各部门也要积极参加当地政府组织的安全生产月和安全生产集中宣传咨询日活动。
五、活动形式
1、积极参加当地政府组织的安全生产集中宣传咨询日活动;
2、组织开展交通行业安全生产知识竞赛;
3、组织开展安全生产信息传递宣传活动;
4、举办安全生产图片展和板报展;
5、印发安全生产宣传资料;
6、结合本单位实际组织开展具有各自特点的“安全生产月”活动。
六、活动要求
各单位、各部门要充分认识开展安全生产月活动的重要性,把安全生产月活动纳入安全生产工作考核范围,切实抓紧、抓好。要利用安全生产月活动有利时机,结合“安全生产百日督查专项行动”,全面推动安全生产“隐患治理年”各项工作的落实。各级交通主管部门、公路部门、高管部门、征稽部门、运管机构、海事机构和交通生产企业要创新形式和内容,细致谋划,精心部署,务求实效,确保各项活动顺利开展。
1、组织开展好宣传咨询日活动。突出“治理隐患、防范事故”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式,着重安全发展理念、“隐患治理年”、安全生产法律法规和应急科普知识的宣传。各单位要充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、汽车站电子显示屏、机关电子显示屏、高速公路可变情报板等阵地,宣传《安全生产法》等法律法规、党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施,让“安全发展”科学理念深入人心。
2、组织好安全生产基层服务活动。紧紧围绕隐患排查治理这条主线,推动道路旅客运输、危货运输、水上交通、重点公路施工、高速公路养管、人员聚集场所、消防等安全生产工作的重点行业和领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。各级交通主管部门、公路部门、高管部门、征稽部门、运管机构、海事机构和交通运输企业要组织有关人员深入汽车客运站场、运输企业、公路建设工地、收费站点等基层单位检查安全生产,督促落实安全生产措施,帮助排查治理隐患,以及在安全生产制度建设、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。同时直接面向广大从业人员,宣传开展安全生产“隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”的重要性、必要性和紧迫性,推动企业安全生产主体责任的落实。
3、积极配合好安全生产万里行活动。结合“安全生产百日督查专项行动”,全国安全生产月活动组委会将在湖南、贵州、云南、山西四省以煤矿、金属和非金属矿山、烟花爆竹及道路交通等领域为重点开展活动。各单位要积极配合,按照全省安全生产月活动组委会的统一安排,做好相关工作。
4、积极参加“安全走进亿万家”系列活动。主要包括:①“安全在我心中”全国摄影、书法、漫画、宣传画大赛;②“我把安全带回家”校园主题教育活动;③收看由国家安全生产监督管理总局组织拍摄的安全系列剧《平安是福》。
5、深入开展送安全文化到基层活动。各单位要从实际出发,积极推进安全文化建设,重点对汽车客运站场、运输企业、公路建设工地、收费站点等基层单位的安全文化建设进行调研,深入开展多种形式的送安全文化到基层活动,让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村。
深入宣贯国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策,进一步加强安全生产工作,预防各类安全生产事故的发生,是所有公司部门都应该警惕的工作。今天小编给大家为您整理了2020年安全生产月总结,希望对大家有所帮助。
2020年安全生产月总结范文一按照公司安全月的活动要求。通过“安全生产月”活动的深入开展,我站员工无论在安全意识,还是安全技能上,都取得了较为显著的成果。现将我站活动开展情况总结如下
一、全站人员高度重视,积极参与。
“安全生产月”活动启动以后,上至公司领导,下至站内员工都高度重视此次活动。站内召开安全专题工作会议,强调安全生产的重要意义;其次,站内成立“安全生产月”活动领导小组,确保责任落到实处,不走过场,不图形式。
二、精心策划,制订各岗位安全规范操作流程。
为了做好安全生产,将安全落实到各个岗位,各个环节,站内召开专题会议,广泛吸纳各岗位人员的意见和建议,研究制订出了我站各岗位安全操作规范及要求,从交接班流程、收费车道卫生的打扫、绿色通道的验货、特情车辆的处理监控室、票款室等方方面面细化了日常工作中应该遵循的规范操作步骤,为安全生产提高保障。
三、加强安全隐患排查和应急演练,防范于未然。
站内本着“认真细致、不留死角”的原则,定期对重点领域和关键环节进行了全覆盖、无缝隙、拉网式的排查,将隐患彻底消除在萌芽状态。同时,开展了安全培训,提高员工应急处理能力。
四、加强安全生产宣传和教育力度,提高安全意识。
首先,站内组织人员观看了安全影视教育短片,教育员工高度重视安全生产。其次,站内通过站务会议,选取典型的安全事故案例,剖析事故原因,号召员工吸取教训,防微杜渐。
安全生产重于泰山,有安全才能生产。我们要时刻牢记“安全无小事”,只有高度重视起来,才是对自己的生命负责、对家庭负责、对单位负责、对领导负责。在今后的工作中,我们将一如既往地做到了预防为主、防治结合,确保无安全事故发生。
2020年安全生产月总结范文二为深入宣贯国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策,进一步加强安全生产工作,预防各类安全生产事故的发生,在分厂树立“安全责任重于泰山”的思想,营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围,创建“人人管安全,人人要安全”的和谐环境,按公司要求总装厂于2015年6月份开展"安全生产月"活动。本次活动主题为“加强安全法治、保障安全生产”。在厂领导李厂、张厂的积极领导下及总经办环安组的大力支持下,总装厂圆满完成安全生产月期间的各项任务与指标。
一、宣传造势阶段
为了顺利完成安全月的各项任务指标,___厂、__厂两位领导高度重视,组织制定方案,成立了以___厂为组长安全生产领导小组及各班组长为组长的执行小组。并且于20__年_月_日早,由综合科组织,厂领导参与,召开了全体员工安全月启动大会。
二、活动开展阶段
1、安全条幅签名与悬挂
班组长在安全条幅上签名
2、各班组安全生产责任书签订
___厂对科室主管及班组长进行安全责任状宣读,并组织各班组长进行签订
3、安全事故案例教育
利用现有资源,每天定点在LED大屏播放安全事故案例,以真实的案例使员工牢记安全,做到警钟长鸣!
4、安全法制教育及安全知识竞赛
___厂组织对安全题库进行了学习,并指派两名代表参加了公司级安全知识竞赛。
对于看图识违章,图片中的问题就发生在我们身边,通过此次学习极大提高安全员的对违章的识别能力,将安全隐患扼杀在摇篮。
5、应急演练
为提高___厂遇突发事件的应变能力,___厂完成防暑降温、突发事件、消防应急三项应急预案的编写,并报环安组备案。
在厂领导的大力支持下,综合科_科长的精心组织下,顺利完满完成三项演练任务,极大提高分厂的应变能力。
6、消防、交通、治安大排查
在公司环安的组织下顺利完成此次大排查,___厂20项问题全部整改完毕。
7、生产安全大排查
___厂自查自纠15项问题,已按时间节点落实整改。
8、分厂领导带队检查
安全月期间,___厂,__厂两位领导高度重视,每周都坚持带队进行安全检查。对于安全生产时时都不放松。
9、安全隐患整改
为保障安全生产,安全月期间,通过领导带队检查、安全员巡查、各班组自主上报等形式将安全上存在问题逐一汇总到综合科,___厂姬_长亲自组织调配机修对各项安全隐患进行及时整改,期间共落实整改180多项。
主要问题:楼顶扇脱落整改45项,插座损坏整改58项、调速盒损坏整改23项、接线不规范15项,电器缺少防护盖整改15项,生产线砧木缺失及不规范整改10项,消防隐患整改18项等
三、评比总结阶段:
通过“安全生产月”活动的开展,促进安全生产责任进一步落实,提高___厂安全管理基础和员工安全意识,为实现安全零事故的目标奠定了基础。
其中,___四线、生产线在安全月期间表现积极,特给予___班长___、组长___、组长___表扬,望再接再厉!
通过此次活动___厂全体人员的安全意识有了极大地提升,由原来的“要我安全”转变成“我要安全”变被动为主动。实现了人人懂安全、人人管安全的局面。同时极大提高了___厂突发事件应变处理能力,安全管理水平更上一层楼。
安全月虽已结束,但安全生产工作没有结束,___厂将继续按照“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,抓好安全生产工作。
2020年安全生产月总结范文三为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面提高广大员工的安全意识,根据武汉市安全生产监督管理局下发的《关于开展2016年“安全生产月活动”的通知》的精神,____公司结合目前安全生产工作实际情况,深入开展了 “安全生产月”活动。
____公司围绕“安全责任,重在落实”活动主题,深入学习宣传安全生产法律、法规,进一步强化员工安全意识,规范员工的安全行为。
同时,各个项目也积极开展安全生产隐患排查治理专项行动,分析讨论了项目存在的安全隐患,针对存在的隐患,落实责任,制定措施,收到了良好的效果,消除了安全隐患,保证了施工在安全、高效的情况下顺利开展。
通过开展“安全生产月”活动,项目管理人员、员工的安全生产意识明显增强,安全管理制度得到了严格落实,安全隐患也得到了有效整治,但仍然存在一定的不足,集团将继续坚持 “安全第一,预防为主,综合治理”的方针,狠抓安全管理,推动____公司安全生产工作的稳步发展。
我们饭店是一家老牌星级饭店,因出色的服务接待工作,在本市乃至全国具有较广的影响力,但是陈旧的设施设备也使得饭店处于安全生产的风口浪尖之中,如何抓好安全生产,积极探索、认真落实安全生产责任,强化安全管理机制,狠抓安全防范措施,是我们一把手抓好此项工作的重点,通过抓基础工作,提高饭店的本质安全度,增强防范事故的控制能力,又是抓好安全生产的有效手段,以此为点,我们着重抓了以下几个方面的工作。
一、落实安全责任
建立“分级管理,按级负责,权责一致,各负其责”的安全责任体系,认真抓好三个方面的落实。
1、落实领导安全生产责任。按照“管生产必须管安全”的原则,实行领导集体责任制,明确主要领导为安全生产第一责任人,分管领导为直接责任人,领导班子人人有责。领导干部站在实践“三个代表”思想的高度,自觉摆正安全工作的位置。“一把手”对发展与安全做到“两手抓、两手硬”,在安全管理中不仅抓原则抓指导,更注重抓具体抓落实。一把手每天上班前的第一件事就是深入现场,察看安全情况,及时处理安全生产中的急事难事大事。分管领导忠于职守,抓“主业”、务“正业”,全身心地扑在安全工作上,该抓的抓实,该管的管住,该协调的协调到位。班子其他成员做明白人、有心人、细心人,管好各自的“责任田”。
2、落实基层安全生产责任;饭店总经理室与下属各部门签订风险共担的安全生产责任书,明确安全生产管理的目标、任务和职责,推行安全一票否决,严格规定凡是安全生产管理不达标的部门,不仅要在物质奖励上予以重罚,同时还将取消所有的评优资格;凡是安全工作不尽职、不得力的干部,一律不得提拔重用。在中层干部中提倡 “三个转变”,即:安全工作由“被动型”向“主动型”转变, “应付型”向“实干型”转变,“随意型”向“规范型”转变。
3、落实全员安全生产责任。饭店把安全责任作为硬任务、硬指标,细化分解到每个层面、每个环节、每个岗位。把安全生产实绩与职工的切身利益紧紧捆在一起,定期考核、讲评和整改。同时,执行安全责任制,令行禁止、严字当头,对严重违反安全管理规定,不适应安全生产要求的人员,该换岗的换岗,该辞退的辞退,该处罚的处罚,决不心慈手软。安全责任制的落实,使饭店上下形成了安全责任大家共同分担的良性互动局面。
二、强化安全管理机制
饭店充分利用机制来管安全,坚持不懈地推进安全管理的规范化、制度化建设,安全管理体现了“七强”。
(一)强组织。饭店在健全“一把手”挂帅的三级安全组织网络的同时,通过“三个优先”来提高安全管理的组织化程度。
1、机构优先。饭店在生产经营和内部体制改革中,在各部门和班组配备好安全员,目前,饭店安全员以上的安全管理监督人员达到10人左右,建立了比较完整的三级安全管理网络,形成了横向到边,纵向到底的安全工作新格局,保证了安全工作事事有人抓、件件有人管。
2、位置优先。饭店在各类工作会议上,始终将安全工作作为重点问题来强调,逢会必讲,逢会必议。在工作计划中,始终将安全工作放在第一位,把最适宜、最宽松的时间和环境留给安全工作。日常管理中,如遇安全工作与其他工作发生冲突,则以安全“为大为先”,其他工作“让步让路”。位置优先同样体现在安全管理人员的地位上,安全管理人员在各部门都是骨干,在饭店各项工作,尤其是安全生产工作中,起到了中流砥柱的作用。
3、经费优先。饭店在安全资金安排上,只做加法,不做减法,做到再省不在安全费用上省,经费预算总是先让安全工作的开支进“笼子”,进“盘子”。仅今年饭店在安全活动、安全培训、安全宣传、安全奖励,改善安全办公条件等方面的支出就达到 54000万元。
(二)强协调.安全工作涉及到方方面面,仅凭行政管理、安全部门、安全干部单刀独战难以奏效,饭店整合管理资源、通过强化“一岗双责”、“三个体系”,形成安全工作的合力。
1、强化政治工作保障体系。饭店把安全工作作为考核中层干部业绩的一项重要内容,并发挥思想政治工作的优势,有的放矢地做好职工的思想疏导和教育工作,稳定职工情绪,稳定职工队伍,为饭店安全生产创造一个舒心安宁的环境。【1】
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2、强化工会监督保障体系.规定部门经理必须定期向职代会报告本部门安全生产工作情况,接受职工代表对安全工作的审议、质询和监督。积极组织职工参与饭店的安全民主管理,督促对职工劳动保护措施的落实,大力开展安全生产劳动竞赛,切实维护职工在安全生产中的合法权益和切身利益。
3、强化安全生产保障体系。进一步细化、实化各部门安全工作的职责,实行饭店、各部室与班组的安全管理挂钩制度,每月不得少于2次对各部门和班组进行安全督查和指导。
(三)强制度。饭店先后制定了 12 项安全管理责任制, 18个安全操作规范,35个安全管理制度,52项安全工作职责,涵盖了饭店所有的工作岗位。内部安全工作形成了“五大机制”。即,以安全责任制和责任负责制为主体的安全责任机制;专管成线、群管成网、专群结合的安全监督机制;教育与奖罚并举的安全约束激励机制;预防在前、防范在先的安全预警机制;应急救援的安全机制。
(四)强队伍。为了提高安全工作人员的业务水平,饭店除提高内部安全培训力度外,还不惜经费,加大正规考证培训力度。仅今年就先后在饭店内部对105人次进行了安全生产知识的培训。并选派3人参加消防考证培训,9人参加治安考证培训,1人参加安全生产上岗证的培训,无论从质还是量上面,均取得了较好的成效,为夯实饭店安全生产工作内力,加强安全队伍建设,奠定了人力基础。
(五)强班组。饭店高度重视班组安全工作,从三个方面加强班组安全管理。首先,为班组配好遵章守纪,懂管理、会管理、能带头的班组长,充分
发挥“领头羊”的表率作用。其次,制定切实可行的创建计划和工作方案,广泛开展创建安全合格、无事故班组和安全文明生产等活动。第三,抓住岗位中的隐患苗子,专题整改,因事施教,举一反三,化消极因素为积极因素。目前,饭店5个班组全部参加了创建活动,其中安全合格班组达到100%。班组安全建设普遍增强了职工自我管理、自我约束的能力,为消除隐患、安全生产发挥了显著的作用。
(六)强台帐。根据盐业公司安全台帐必须按照及时性、原始性、真实性、规范性的要求,我们认真做好收集、记载、归纳、整理安全资料工作,努力做到安全工作有证可查、有据可考、有“史”可鉴,使安全台帐成为安全管理的重要工具。
(七)强教育。饭店教育员工牢固树立“以人为本、安全第一”的观念,紧紧围绕学习贯彻《安全生产法》这根主线,以“安全生产月”活动为载体,强化安全文化建设,多措并举,努力提高职工队伍的整体素质。不断凸现安全教育 “三大”特点:
1、氛围大营造。在厂务公开栏、班组园地、职工食堂张贴安全生产法学习提要和安全宣传画;印发《安全生产法宣传教材》;利用良友动态安全信息;编制以《聚焦安全》为题目的安全生产专刊,在媒介宣传上大造声势,形成安全生产人人知晓的良好氛围。
2、活动大容量。组织安全生产法知识竞赛,观看《血的教训》录像,开展安全技能演练等系列活动,把安全生产宣传活动推向高潮。
3、职工大参与。在职工中开展“寻找身边隐患”、反思事故教训等活动,共收到 名员工寻找出的 条隐患,努力把安全生产隐患消灭在萌芽状态。
三、狠抓安全防范措施
饭店从对安全生产影响最大、最直接、最见效的方面抓安全防范工作,注意抓要害,抓关键,取得了事半功倍的效果。
(一)狠抓重点方面的管理
饭店在安全生产管理中,始终把注意力聚焦在制度落实、人人重视、整改显效等方面。 根据各个时期、各个季节安全生产的特点,狠抓事故易发、多发阶段的安全管理。精心部署、组织、和实施,大力开展安全月、夏季安全生产百日无事故竞赛、冬季四防等安全系列活动。把节假日和高温严寒期作为安全管理重要时段,确保安全生产万无一失。
(二)狠抓科技管理
饭店把提高安全管理的科技含量作为抓好安全生产的重要手段,摆正投入与“产出”的关系,积极推广和采用新技术、新设备、新材料来增强安全防范的可靠性。
(三)狠抓安全隐患的检查整改
饭店安全工作变数大、隐情多,因此把安全检查作为查隐患、堵漏洞、防事故的常效武器,对工作环节中的“危险源点”和事故隐患紧盯不放。为了保证安全检查踏实、务实、真实,明确检查人必须对检查过程、检查项目、整改结果全权负责;实行无约定检查,检查不打招呼、不听汇报、不讲成绩,随时抽查,专找问题,对未发现隐患的检查,一律视为无效检查;推行“对口”检查,各部门互相寻找工作中难以察觉的疑难杂症。建立自查责任制,推行当班职工对事故隐患“谁在岗、谁检查,谁发现、谁报告,谁漏查、谁负责”的六谁责任制,让职工成为安全防范的“嘹望哨”和“监督岗”。使事故苗头能够早发现、早预防、早处置。对检查中发现的问题,责成相关部门在规定时间内彻底整改到位,对由于技术和客观原因一时无法整改的,均采取了严密的防范措施,置于可控的范畴。 【2】
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(四)狠抓安全管理的工作质量
饭店改变“头痛医头,脚痛治脚”的方法,对饭店的安全管理现状进行全方位的“体检会诊”。为保证评价的全面性、合理性和客观性,饭店还根据上级下发的评价标准,采用定量与定性相结合的方法,对影响安全生产的内部环境和外部环境、软环境和硬环境进行综合评估。查找安全管理存在的盲点和疵点,剖析对安全生产现实和潜在的威胁,提出解决问题的对策意见,对确认危害风险因素大、安全隐患多的岗位及时予以警示和警告,督促他们及时采取针对性的防范措施。
安全工作只有起点没有终点,安全管理只有更好没有最好,为了把安全工作继续抓紧抓好,饭店决心以科学发展为指导,坚持“一个方针”,锁定“双控目标”,强化“三项责任”,提高“四种能力”。
一、坚持“一个方针”。即始终牢记和遵循“安全第一,预防为主”的方针,一切工作以安全为先,一切精力以安全为先,一切需求以安全为先,防范事故力求先知先觉先行,做到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。
二、锁定“双控目标”。即严格控制事故起数和控制死亡人数,坚决杜绝群死群伤重特大事故,确保完成与上级签订的责任书的各项任务目标,确保饭店长期处于安全平稳的态势。
三、强化“三项责任”。即强化政治责任。从事关党和政府的形象,事关饭店形象,事关维护广大人民群众根本利益的高度来对待安全工作。强化发展责任。把安全生产管理作为饭店最好的管理、最强的竞争力和最大的效益,坚持做到抓发展务必抓安全。强化法律责任。严格遵守《安全生产法》、《道路交通安全法》,全面履行法津、法规赋予的安全管理职责,自觉做一个安全生产的守法企业。
四,提高“四种能力”。即提高调查研究的能力。紧贴安全管理的热点、难点、疑点问题,深入调研,从根子上查原因,管理上找不足,机制上拿对策,为安全生产管理提供准确的导向和正确的思路。提高综合防御能力。继续完善安全组织协调、安全工作机制、安全文化建设、安全技术防范、安全应急救援五大支撑体系,努力实现安全生产的长效管理。提高管理创新能力。更新观念,与时俱进,不断寻求安全管理的新模式,通过创造性的工作来挖掘潜能,打造企业安全工作更多的亮点工程、精品工程。提高预控监控能力.将“监控法”渗透、辐射到饭店的所有方面,静态监控与动态监控相结合,有形隐患监控与无形隐患监控相结合,织密监控网络,做到似疑当察,安全监管不留盲区死角,为顺利创建文明单位奠定扎实的基础。
(3)
骆琳概括总结了2010年和“十一五”时期安全生产工作取得的进展和成效。他说,在党中央、国务院坚强正确领导下,通过各地区、各部门、各单位的不懈努力,连续两年开展“安全生产年”活动,促使全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。2010年全国发生各类事故363383起,死亡79552人,同比减少15865起、3648人,分别下降4.2%和4.4%。重点行业领域安全生产状况进一步改善。其中,煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人,同比减少213起、198人,分别下降13.2%和7.5%。全国32个省级统计单位中的事故死亡人数下降率全部控制在考核进度之内。反映安全生产整体水平的亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项相对指标同比降幅均在10%以上。2010年安全生产工作成绩的取得,标志着安全生产“十一五”规划各项指标的园满完成,实现了全国安全生产状况明显好转的目标。
回顾2010年和“十一五”期间的安全生产工作,骆琳总结了六点深刻体会。一是必须坚持用科学发展观统揽全局,牢固树立安全发展的科学理念,自觉围绕经济发展和社会和谐稳定大局,履行好安全生产工作的职责使命。二是必须坚持预防为主、加强监管和落实责任,切实做到关口前移、重心下移,有效防范和坚决遏制重特大事故,真正把握安全生产工作的主动权。三是必须坚持依法治安方略,健全完善并认真执行安全生产各项制度,严字当头,敢抓敢管,依法依规狠抓安全生产,加快形成规范的安全生产法治秩序。四是必须坚持实施科技兴安战略,充分发挥科学技术的支撑和引领作用,从根本上提升安全保障、安全发展能力。五是必须坚持抓基层、打基础,盯紧企业这个安全生产的责任主体,通过加强监管推动企业主体责任落实到位,夯实筑牢安全生产的基础防线,从源头上防范和遏制事故的发生。六是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推动安全生产工作体制机制创新,更好应对前进道路上出现的新情况、新问题和新挑战,推动安全生产工作的规范、有序、高效开展,不断开创新局面。
骆琳指出,2010年和“十一五”时期的安全生产工作虽然取得了积极进展,但安全生产形势依然严峻。事故总量仍然过大;重特大事故尚未得到有效遏制;安全生产基础仍然薄弱,煤矿等高危行业结构不合理、发展方式粗放落后的问题仍然比较严重,应急处置和抢险救援能力不足;非法违法行为、违规违章现象屡禁不止,严重威胁安全生产。对此,我们必须认清面临的严峻挑战,增强责任感和紧迫感,抓住机遇,迎接挑战,乘势而上,奋发有为地做好“十二五”时期的各项工作,为实现安全生产状况的根本好转奠定具有决定意义的基础。
骆琳强调,2011年的安全生产工作要按照张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上重要讲话的要求,全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻国务院《通知》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
一是以深入贯彻执行国务院《通知》为有效抓手,深化企业主体责任落实。二是以“打非治违”为有效手段,深化依法监管。三是以治理隐患、解决突出问题为着力点,深化重点行业领域的安全专项整治。四是以先进适用科研成果的推广应用为有效途径,大力推进安全生产科技进步。五是以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体,全面推进企业安全达标。六是以建立健全安全生产法制体制机制为关键环节,推进长效机制建设。七是以先期建设的国家矿山救援队为契机,加快建设高效实用的应急救援体系。八是以深入开展“创先争优”活动为载体,继续加强安监队伍建设,不断提升科学监管能力。
骆琳强调,做好2011年的工作,关键是抓好落实。特别要立足当前,抓好年初岁尾的安全工作。要突出煤矿安全这个重中之重,加强烟花爆竹安全监管,加强非煤矿山、危化品以及工商贸其它企业的安全监管,严防事故发生;积极配合有关部门,加强对交通运输企业的安全监管,确保“春运”安全,严防火灾、踩踏等群死群伤事故;加强值班值守,及时掌握了解上报安全生产信息,制定完善应急预案,做好应对处置各类紧急情况的准备,确保春节、“两会”期间的安全稳定。
赵铁锤概括总结了2010年和“十一五”期间全国煤矿安全生产工作情况,部署了2011年的重点工作。他强调,要深入贯彻落实国务院《通知》要求,推动企业落实主体责任;强化安全监察监管,深入推进 “打非治违”行动;强力推进先抽后采、综合治理的措施,深化煤矿瓦斯防治;坚决淘汰落后生产能力,进一步推进企业兼并重组和整合技改工作;以推进安全质量标准化建设为重点,强化安全基层基础管理;坚持实施“科技兴安”战略,全面提升煤矿安全保障能力;严格事故查处和责任追究,注重用事故教训推动工作。
一、指导思想和工作目标
指导思想:以科学发展观为统领,全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律,坚持以人为本、安全发展、正面宣传为主,以督促各单位更加重视安全生产工作,提高全民安全意识和职工安全技能为重点,创新方式方法,推进安全文化建设,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,为做好“安全生产年”各项工作,促进安全生产状况持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标:通过开展安全生产宣传教育行动,进一步加强安全生产宣传教育,切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,增强全社会安全意识。通过加强教育培训,促使安全管理人员安全意识得到提高,安全监管人员执法能力明显提升,广大从业人员的安全防范意识进一步提高。
二、工作重点和活动内容
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产宣传教育
1.大力宣传安全发展科学理念。深入学习,深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,结合单位实际,深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观,实现安全发展的思路、途径、方法和措施,推进安全发展理念进一步深入人心、指导实践、推动工作。
2.强化安全生产法制宣传教育。结合“五五”普法,充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点,做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和安全活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动、强化执法、严格监督,达到学法、知法、守法、用法的目的。
3.组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。充分利用6月“安全生产月”的有利契机,组织各种形式的咨询服务活动,创新内容、创新方式方法,突出重点,注重实效。通过丰富多彩的安全教育活动,促进行业管理人员和广大职工群众增强安全生产意识,自觉遵章守纪,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
(二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设
1.重点加强安全文化建设。认真总结典型,推广经验,使安全文化建设坚持与生产实际相结合,与精神文明建设相结合,通过加强安全文化知识普及,推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2.总结经验,提高安全意识和防范能力。认真总结在安全生产文化建设中的经验和做法,进一步加强安全文化建设,提高安全意识和防范能力,最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害,继续营造良好的安全文化氛围。
(三)加强教育培训,提高业务能力
增强安全培训的针对性和有效性,加强主要负责人、安全管理人员的培训,使管理人员更加明确各类关于安全生产的方针、政策,做到明白方针,知晓政策,进一步提高安全生产管理业务能力。
(四)以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向,做好安全生产宣传的正面舆论引导工作
1.认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传,深入挖掘、大力宣传各地、各部门和单位在安全生产实践中创造的好经验和先进典型,坚持典型引路,推动工作内容和方法手段创新。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题,有针对性地开展舆论引导。
2.根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》,结合实际,制订并落实好突发生产安全事故工作预案,坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理,及时处理各类安全生产事故。
三、保障措施和工作要求
(一)认真组织,落实责任。要成立由主管负责人为组长的领导机构,明确责任和分工,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。
(二)定期召开会议,总结工作进展情况,分析存在问题,研究部署工作。定期向县安委会报送工作情况,加强信息沟通,总结推广典型经验,加强经验交流,推动工作。
(三)要突出重点,紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题,狠抓落实。要加大对安全生产宣传教育的投入,保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要把安全生产宣传教育行动与安全生产“三项建设”有机结合起来,营造安全发展的良好氛围。