一、年预算编制的指导思想
年，我区经济建设既面临有利形势，也存在不利因素。一方面，随着海湾型城市发展战略的推进和一系列促进经济发展的政策措施的实施，我区经济发展有望持续增长，这将为财政增收打下良好的基础。另一方面，随着区划调整以及新一轮市对区财政体制的实施，财政收入增长趋缓，支出将面临更大的压力，事业发展及经济建设需要大量的资金投入，财政资金供求矛盾突出。根据上述分析和判断，我区编制年预算的指导思想是：理清经济发展思路，理顺财政管理体制，建立健全有效的财税管理机制，充分利用财政杠杆和财税政策，有效培植新的财政经济增长点，促进财政收入稳定增长；进一步调整和优化支出结构，推行适度从紧的财政政策，坚持保工资、保稳定、保重点原则，大力压缩一般性开支，集中财力办大事；加快公共财政的改革和实施步伐，树立财政资金成本效益意识，改革财政支出管理模式，探索市场化管理机制，强化经营城区的力度；严格遵守《预算法》、《政府采购法》等财经法律、法规，整顿和规范财经秩序，严肃财经纪律，提高资金使用效益。
二、年财政收入预算的编制
（一）收入预算要以年宏观经济形势和各项经济财政政策为依据，按照年三区整合后的财政收入情况，认真分析市属企业下放收入的增长趋势。依据区情，研究财政收入结构及发展潜力，力求年财政正常收入的增幅保持两位数增长。
（二）积极稳妥地安排好年部门预算外收入预算。要充分利用往年编制预算的经验，本着实事求是的原则，结合各单位事业发展计划，做好各项收入数据的测算工作，提高数据的准确性和科学性。各部门即要打足收入预算，避免出现年底超收过多的现象，同时也要防止收入安排过高，而无法实现的情况。
（三）街道财政收入预算按原体制收入口径加市级新下放收入安排。街道财政总收入和地方级收入预算增幅均不得低于两位数增长。
三、年财政支出预算的编制
（一）各部门、单位应本着精打细算、勤俭节约的原则，积极做好年预算支出的编制工作。各单位的预算支出应总体上与上年持平，争取少花钱多办事。
（二）按照建立公共财政体系的要求，加大财政支出结构的调整力度，进一步规范财政资金供给范围。按照有保有压的原则，保证政府机关日常工作正常运行，压缩消费性开支，推行部分开支市场化，控制重复投入，禁止挥霍浪费现象。在此基础上，集中统筹有限财力用于基础设施等经济建设投入，用于为民办实事项目，用于下岗再就业、最低生活保障等社会稳定的投入。
（三）进一步完善部门综合预算，推行零基预算、项目预算、定额预算。各部门在编制综合支出预算时，要综合考虑预算内、外资金，确保预算内、外资金安排的相互衔接；各类支出预算应采用按预算年度具体支出因素逐项核实的方法编制。在安排预算外资金时，要考虑其上年结余数，在保证适度留存结余的同时，优先动用结余资金安排预算支出。对有下属机构的系统部门，必须按部门编制部门预算，进行相应的收支分析。
（四）规范专项资金管理。区直各部门拟用财政预算资金补助给街道办事处的各种专项，必须在年初预算时一并提出。在预算执行过程中，对补助给街道的专项资金通过财政体制进行结算，即由区财政部门会同相关业务部门根据预算安排的项目，联合行文下达经费补助指标，平时列入街道支出口径，年终通过上下级结算给予补助，各部门不得单独直接向街道拨付预算内专项资金。
（五）加强出国（境）经费及差旅费管理，除经区委、区政府同意统一组团出国（境）考察、学习、招商引资等所需经费由区财政专项安排外，其他部门和单位的差旅费开支按国家统一规定的标准从本单位年度一般综合标准定额中自行解决。
（六）加强单位历年结余资金的统筹管理。各单位应对除综合标准定额、车辆定额，以及工程续建等未完项目结余以外的一般性预算经费结余先行安排，主要用于各单位必要的办公设备开支和专项业务经费。未经批准的结余资金一律不得开支。
（七）加强设备经费管理。原则上电脑、打印机使用年限未满三年，复印机、传真机、相机、笔记本电脑、数码摄像机、投影机、速印机、彩色激光打印机等使用年限未满五年的，一律不得更新。已装修的工程项目，除涉及安全隐患外，三年内不得翻修。
（八）要提高预算的科学性和准确性，增强预算约束力，解决预算变动较大，支出进度偏慢等问题。列入年部门预算的发展经费，必须是做好前期准备，当年能体现支出的项目，对于年度中不能体现支出的发展经费不予安排。
（九）积极推进事业单位机构改革，鼓励经营性事业单位自主创收，尽量减少财政对其补助支出；对可预测收入大于支出较多的单位，一般情况下，财政不给其安排预算内经费。
（十）为适应医疗卫生体制改革的发展形势，对区属医院、社区卫生服务中心年预算进行重新核定。其中滨海社区卫生服务中心、社区卫生服务中心、港社区卫生服务中心、鼓浪屿社区卫生服务中心分别下放到滨海街道、街道、港街道、鼓浪屿街道，以年财政实际拨款数为基数追加街道支出基数，由所在街道编制年预算；区财政开元医院、区人民医院编制内在职人员经费按工资性支出的30%列入预算，对区属医院的专项补助资金由区财政局会同区卫生局联合下达；从年起财政不再承担对眼科中心的经费补助。
四、切实编制好年预算
当前，我区各部门、单位的财务整合仍在进行当中，尤其是新一轮市对区财政体制的实施，将给我区年部门预算的编制带来一定的困难。在编制预算时，应以整合后的人数、职能为基础，提出下一年度工作计划和所需的经费保障。
各街道要本着精打细算的原则，急用先安排，待新一轮区对街财政体制确定后重新调整收支预算。街道支出预算控制在比上年完成数增长10%以内安排，体制财力按现行口径计算，街道当年预算必须收支平衡，略有结余；街道动用历年结余安排支出时，按不低于上年滚存结余的20%预留；同时，要认真贯彻执行市政府《关于适应出口退税体制改革变化进一步做好财政增收节支工作的通知》规定，年各街道的公用经费和专项经费在年基础上至少要压缩5%安排。
【关键词】 预算管理; 费用控制; 电子表格
财务预算代表了现代企业战略发展的方向,已成为财务基础管理的重要工具,在企业日常管理中起着举足轻重的作用。如何及时掌握预算执行情况,保障预算执行信息上下通畅,对预算偏差及时预警,为管理和决策层及时提供准确、有效的数据已成为预算管理不容忽视的问题。本文结合工作实践和企业管理需求,运用WPS表格配合用友NC系统在费用预算跟踪控制方面作了初步探讨。
一、建立预算跟踪表
(一)创建工作簿
启动WPS表格程序,创建一个名为“预算跟踪表.et”的工作薄,把sheet1工作表名称定义为“费用预算表”,如图(1)。表样模板可以根据管理需要设置不同的单元格,通过设置费用支出进度、时间进度、任务完成进度等数据,实现费用支出进度与任务完成进度的匹配性审核。
小贴士:图1中的制表日期所显示的时间应设置为日期格式,以备后续计算相关进度数据。
(二)复制工作表
在打开的WPS工作薄中插入多个工作表,并分别以部门名称命名,例如,把sheet5命名为“经营一部”,并建立如图2的表样模板。
二、数据导出、导入
(一)数据导出
以导出2008年4月份管理费用为例,将用友NC系统中各部门费用的实时数据导出至过渡表中。
第一步,数据查询。在用友NC系统的总账/账薄查询/辅助余额表/中,打开查询对话框,查询对象的下拉菜单中选择“会计科目”和“部门档案”。“会计科目”对应的查询范围下拉菜单中选择管理费用下的各个明细科目,“部门档案”对应的查询范围为空;选择要查询的会计期间(2008年1-4月)。单击“确定”按钮。
小贴士:在“未记账凭证”选择框中打“√”,确保未记账的凭证被选中,以反映费用支出的实际情况。
第二步,数据导出至过渡表。系统显示查询结果后,单击“打印”按钮,出现如图3所示的界面,然后选择“输出EXCEL”菜单,将导出的数据保存在过渡表中。
小贴士:所谓过渡表,是在计算机中仅有正版WPS表格的情况下,将NC系统默认导出的EXCEL电子表格,通过WPS表格对临时数据进行处理。
(二)数据导入
在“预算跟踪表.et”中创建一个名为“费用数据”的工作表,然后把过渡表中的数据粘贴到“费用数据”工作表中,如图4。
小贴士:设置过渡表默认的打开方式,可用右键单击过渡表文件名,单击“打开方式”/“选择程序”/“WPS”,选中“始终使用选择的程序打开这种文件”单选框,单击确定。今后导出过渡表的打开方式就默认为WPS表格了。
三、设置费用跟踪表函数
(一)设置自动取数功能的函数
以WPS的“引用”功能自动选取管理费用/业务招待费单元格数据为例,其他需要跟踪控制的费用项目可参照设置。
第一步,引用数据。选择“插入”/“名称”/“定义”,定义如下名称:
kemu=费用数据!$A$2:$A$98
bumen=费用数据!$B$2:$B$98
jiner=费用数据!$C$2:$C$98
小贴士:当前的工作表为“费用数据”,在定义名称时,不必输入费用数据,WPS表格会根据当前工作表名自动加上。
第二步,取“本年实际”的数据。在图1中E7单元格中输入公式:
=IF(ISERROR(INDEX(jiner,MATCH("660207\管理费用\业务招待费"&C163,kemu&bumen,0)))=TRUE,0,INDEX(jiner,MATCH("660207\管理费用\业务招待费"&C7,kemu&bumen,0)))
公式输入完毕,同时按下“Ctrl”+“Shift”+“Enter”键,使单元格中的公式呈如下显示:
{=IF(ISERROR(INDEX(jiner,MATCH("660207\管理费用\业务招待费"&C163,kemu&bumen,0)))=TRUE,0,INDEX(jiner,MATCH("660207\管理费用\业务招待费"
&C7,kemu&bumen,0)))}
小贴士:上年同期的数据及其他费用数据可以使用粘贴的方法取得,如果引用其他费用数据,则把公式中“660207\管理费用\业务招待费”相应的位置替换成要引用的费用科目即可。设置函数时,要确保引用的科目为文本型数据,在公式修改完毕,要再次同时按下“Ctrl”+“Shift”+“Enter”键,确保公式为数组函数。
第三步,设置增减幅度公式和费用预算进度费用公式。因考虑有些部门上年的某项费用为0,本年却有此项费用的发生和本年数据与上年同期均为负数(如财务费用可能为负数)等情况,如使用简单的(本年实际-上年同期)/上年同期×100%数学公式计算增减幅度,会导致计算结果没有实际经济意义,因此在E7单元格中输入公式:
=IF(F7=0,"-",IF(F7
-1,(E7-F7)/F7*100))
同样,为使费用预算支出进度与费用支出超出任务进度计算结果有经济意义,在H7单元格中输入公式:=IF(D7>=0,E7/D7/100,"-");在J7单元格中输入公式:=IF(ISERROR(H7-I7),"",H7-I7)。公式设置完毕可以粘贴到其他单元格。
小贴士:以上操作能够确保在上年同期数据为0时,表示增减幅度和费用预算支出进度单元格中显示“-”而不是“#DIV/0!”,同时,也使两期数据无论为正负均有经济意义。
(二)建立各部门费用预算表的关联
以经营一部的业务招待费项目为例,参见图(2),在经营一部的工作表H7单元格中输入公式:
=SUM(费用预算表!E7),将“费用预算表”中经营一部的业务招待费引用到“经营一部”工作表中相应位置。实际操作中,也可使用前面提到的数组函数。对于其他部门工作表中的各项数据均用此方法来引用并形成工作表与工作表之间的数据关联。
小贴士:此公式中对E7单元格是相对引用,不会因“费用预算表”增减行而影响到引用数据的准确性。
四、设置预警
第一步,选中所需设置预警颜色的“费用预算支出进度”列即H列单元格,单击“格式”/“条件格式”,出现图5对话框,在“介于”复选框后的第一个条件框中输入公式:
=IF(MONTH($G$4)
小贴士:在WPS表格的运算中,“-”大于任何数字,为确保单元格为“-”时不显示预警颜色,则在第二个条件框中输入大于预算进度的数字。
第二步:以不超过任务进度的5%提示黄色预警和超过任务进度的5%提示红色预警为例,按上述方法打开图5对话框,然后在对话框中输入如图6所示的条件,最后点击“确定”按钮。如果想增加多个条件,点击“添加”按钮可实现。
第三步:用同样的方法在各部门的工作表中设置预警颜色。
预警设置完毕,如图7所示,经营一部的业务招待费没有超过时间进度,在费用预算支出进度栏中没有颜色显示,但因业务招待费超过任务完成进度没有超过任务完成进度的5%,在费用支出超出任务进度栏是显示黄色预警;经营四部的费用支出进度超过了任务完成进度而且大于5%,在费用支出超出任务进度栏是显示红色预警。
“费用预算表”中数据繁多,尽管经过对WPS表格进行的设置可以对于某些部门某些费用超标进行预警,但是,在“费用预算表”中显示比较分散,不利于对其进行控制,所以,可以采取制作“费用控制预警台历”来进行集中预警。
首先,建立费用预算时间进度、任务进度预警要素矩阵图,以该矩阵图作为衡量费用指标是否需预警的尺度。横坐标为“费用支出超出时间进度”,纵坐标为“任务完成超出时间进度”,横纵坐标分别以5%为一个单位,设立-10%以下,-10%至-5%,-5%至0,0至5%,5%至10%和10%以上六个单位,如图8所示,其中红色填充部分为红色预警区域,黄色填充部分为黄色预警区域,无颜色填充部分为可接受区域。
其次,制作“费用控制预警台历”。对于在“费用预算表”中已有预警的费用支出,可以筛选出来,填到“费用控制预警台历”中,以建立费用预算时间进度、任务进度预警要素矩阵图作为衡量是否预警的标准,对费用支出超出进度的部门进行红色和黄色预警。在此基础上,向公司领导和相关部门进行提示,以督促相关部门加强费用控制,校正预算执行的偏差。
小贴士:图9所示预警结果为可接受的,实际操作过程中不需在“费用控制预警台历”中列示。
五、对已设置公式和格式的工作簿进行保护
以保护“费用预算表”为例:首先,当前工作表为“费用预算表”,然后选中在表内无需引用的单元格,单击右键或打开“格式”/“单元格”/“保护”,使“锁定”命令为空选,点击“确定”按钮;其次,打开“工具”/“保护”/“保护工作表”,连续输入密码两次可实现对“费用预算表”中设定公式的保护。如想撤销保护,反向执行上述程序即可。
刚才，同志回顾总结了我县“”财税工作所取得的成绩，安排部署了年的财税工作任务，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意。现在，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，切实增强信心
财税工作是一项很专业的工作，是专业人做专业事。“”期间，我县财税干部紧紧围绕县委、县政府中心工作，尽职尽责，做出了突出的成绩。我认为，可以用四个“前所未有”来概括：
（一）收入增长形势前所未有。经过多年的打基础，我县财政形势已今非昔比，可以说，“”是我县财税工作快速发展的重要时期，特别是财政收入实现了大丰收。这里有两个标志可以体现出来：一个标志是，五年全县财政收入实现翻番。由年的4.69亿元增加到10.01亿元，全县财政收入年均递增16.42%。另一个标志是，财政收入增长正式迈入以亿元为单位的阶段，相继突破5亿元、6亿元、7亿元、10亿元大关。这不能不说是一个大的跨越，这种好形势可以说是前所未有的。
（二）财政保障范围前所未有。财政在保支出、保运转、保发展和保稳定方面做了大量的工作。随着我县经济社会的快速发展，财政保障的范围是越来越广了，几乎每个老百姓都与财政有着不可分割的联系。财政保障能力大大提高，除了个人政策的支持外，对工业经济发展、新农村建设、重点项目建设、社会事业发展和维稳工作支持力度加大。可以说，公共财政的阳光覆盖了千家万户。
（三）财税改革力度前所未有。近几年来，财税部门不论是在征收，还是在管理上，都下了功夫。税务部门推行“金税工程”，对征收系统进行多次升级，财税库实现横向联网，80%的纳税户都能主动申报缴税，甚至有的直接从网上划税。财政部门部门预算、政府采购、国库集中收付、非税收入和财政基础性投融资管理改革稳步推进。特别是精心做好了省“直管县”财政体制改革对接工作，争取各项扶植政策。年，仅补助收入一块，就争取省财政资金3561万元。总的来看，改革内容之多，改革力度之大，都是前所未有的。这些改革，都是在围绕规范做文章。不论是组织收入，还是安排支出，资金的使用越来越规范。
（四）直接服务对象前所未有。财税工作联系着千家万户，工作直接关系着企业和百姓生活。从税务部门服务对象来看，且不说近几年个体工商户大量增加，仅从规模以上企业个数来看，年全县规模以上企业达到191家，比年增加了近2倍。从财政部门来看，在服务政府中心工作的同时，随着惠农政策的全面落实、新农合的深入实施和新型农村养老保险的即将启动，大量支出行为直接与老百姓发生联系，各项政策的落实既要求按时，又要求准确无误，社会上千万双眼睛在盯着财政，财政的一举一动都受到关注。
总的来说，“财是政之本，政是财之法”。财税工作是政府工作的一部分，从来都是密不可分的。财税工作政策性强，责任重，事关全局，很不容易。抓落实，“落到实处才算事，落到实处才算真本事”。从近几年的工作表现和考核情况来看，财税部门是特别能战斗的部门，在全县绩效考核中都获得了县委、县政府的表彰。成绩令人鼓舞，得益于各部门有团结实干的领导班子，讲团结、比实干、求实效，心往一处想，劲往一处使，显示了较强的凝聚力；得益于各部门有作风过硬的干部队伍，以人为本，从严治队，培养了一支素质较高、吃苦耐劳、善打硬仗的干部队伍；得益于各部门有全县一盘棋的大局观念，坚持以经济建设为中心，及时收入组织，科学安排支出，管理到位，调控自如，把握有度，服从和服务于全县经济社会发展大局；得益于各部门有自强不息的创新精神，税收征管、财政管理等各项改革顺利推进，财政管理水平不断提高。这些成绩的取得，凝聚着全体财税干部职工的聪明智慧和辛勤劳动。在此，我代表县委、县政府对年度财税工作中涌现出的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向奋战在财税战线上的干部职工表示衷心的感谢！
二、狠抓当前，确保完成任务
今年全县财税收入的目标是突破11.5亿元，增长15%以上。这个目标是县委、县政府在综合考虑各个方面的需要与可能的基础上作出的重大决策，是一个保增长的必需目标，也是经过努力可以完成的目标。是完全符合我县实际的。各乡镇、办事处和财税等部门要围绕目标任务，拉高工作标杆，创新工作方法，发扬敢打硬仗、善打苦仗和只争朝夕的精神，想尽一切办法，采取一切措施，排除一切困难，全力以赴组织好财税收入，确保圆满完成年度财税收入任务。
（一）完善税收征管机制。进一步健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的税收征管体系。积极适应经济结构变化的新形势，加强征管手段信息化建设，建立健全财政、税务、工商、银行等部门之间的税收信息共享、定期沟通、共同分析的管理机制。完善有效的税源动态监控机制，建立税源项目库制度，对纳税户实行动态分析、跟踪监管，及时研究税收政策变化，加强对影响财税收入因素的分析，为组织收入提供可靠依据。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面。
（二）突出税收征管重点。在组织收入上，税务部门一定要有铁的态度，应收尽收，决不能“菩萨心肠”，碍于情面，疏于征管。一些征管人员在征税时，最头痛的不是怕纳税人不交，而是怕各种关系网的“招呼”。有时候纳税通知刚下，电话就来了，要求给个面子，吃个饭，洗个脚什么的。对此，财税部门一定要打破情面，坚持“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，严格依法治税，该缴的税，必须征收到位。要牢牢抓住强化征管这个主线，坚持向征管要效率，向征管要质量，向征管要收入，做到征管基础工作不掉档，征管工作质量不降低，征管规范检查不间断，征管责任追究不手软，确保不留征管漏洞和缺口。要坚持突出重点抓收入，不断强化增值税、消费税、耕地占用税、企业所得税、营业税等主体税种的征收管理，确保主体税种稳步增长。特别是对重点企业和重点项目要加强税源预测分析，建立健全税收征管机制，严格依法治税，把握征管主动权。
（三）加大税收稽查力度。从目前的税源分析，我县税收征管的“空白点”和“盲区”仍不同程度地存在，税收增长潜力还有一定的空间。邵东有二个特点，一个特点是关起门来办厂。我县的打火机产量位居全国第一，皮具行业产量位居全国第三，一些大的企业纳了税，但一些小的加工厂店白天关门闭户，晚上机器轰鸣。邵东还有一个特点，就是小门店，大仓库，一些经营的门面和摊位只过十几二十平方，但一个仓库动不动就几百上千平方，偷税漏税的现象比较普遍。因此，税务部门要加大稽查处力度。对“二楼加工户”、“地下黑工厂”和漏征漏管户，要进一步加大税收清理、税务稽查和专项检查力度，严厉打击偷逃抗税行为，确保该收的税一分不少地收上来。要坚决杜绝县内转引买卖税收、跨乡镇异地入库等人为增加成本、扰乱征收秩序的现象；对有钱不交、非法避税、暴力抗税等行为，县委、县政府将组织有关部门抓一批典型，坚决给予处罚，绝不心慈手软。
要特别强调的是，一季度是财政收入的黄金季节，各乡镇、各部门要早动手、早研究、早落实，努力夺取财税工作首季开门红，确保打好新年开局仗。一要强化责任压着干。财税部门要与各征管单位、征管人员层层签订责任书，层层分解征管任务，把目标盯死、任务敲死、措施砸实，真正把税收政策落实到位，收入任务落实到人，重点税源落实到户。各乡镇和办事处要切实认清自己在财税征管中的主角位置，积极协税护税，党政主要负责人亲自抓、经常抓，分管领导具体抓、全力抓，加大护税协税力度，积极组织收入，确保税收及时入库。二要加大督查推着干。财税部门要按照一季度完成全年任务20%以上，力争达到22%的目标，实行量化管理，强化监督考核。县财税督查领导小组和办公室要定期深入征管一线，及时发现和协调解决征管中存在的问题，加强督促检查，查找薄弱环节，督促征管单位加快工作进度，实现应收尽收。三要严格奖惩逼着干。对乡镇和办事处，在继续实施“超出奖励、短收加罚”奖惩措施的基础上，进一步加大目标考核力度，充分调动乡镇积极性。对征管部门，要实行收入完成情况与工资、补贴挂钩，与年终考评挂钩，重奖重罚，真正奖出动力，罚出压力，确保实现开门红。四要协作联动同心干。财税部门要进一步强化沟通协作，实现信息共享，消除征收“死角”。相关部门要各司其职，积极配合财税部门加强税费征管，营造良好征收环境。其它部门也要结合自身特点，大力支持财税部门工作，形成齐抓共管的良好工作格局。
三、严肃纪律，坚持勤俭办事
目前，我们要办的事很多，方方面面都需要花钱。我县财政收入增速虽然较高，但无论是县本级财政，还是乡镇财政，远远没有达到想干什么就干什么的地步。艰苦奋斗的作风不能忘，勤俭节约的本色不能丢，必须精打细算，勤俭办事，有多大财力办多大事，尽量少花钱办事。财政部门要把严、把牢、把住支出口子，算精、算细、算准有关帐目，提高当家理财水平，确保有限的财力发挥最大的经济效益。
（一）细化部门预算。要严格按照预算安排支出，加强预算编制和管理。进一步完善综合预算、零基预算和部门预算，加强对预算资金下达、拨付、使用等全过程监督管理；进一步深化政府采购制度改革和国库管理制度改革，规范支出行为，确保把有限的资金用在刀刃上。各乡镇各部门也要坚持以收定支，加强预算刚性约束，做到有预算不超支、无预算不开支，切实维护预算的严肃性和约束性。
（二）强化财政监管。把所有财政收支活动全部纳入监督视野。严肃查处挤占挪用各类专项资金行为，严肃查处私设“小金库”、虚报支出、隐瞒收入等行为。积极推进政策公开和财务公开，自觉接受各方面的监督。严格重点支出的跟踪问效，防止截留、挪用和浪费，真正做到资金运行到哪里，监督检查就延伸到哪里在，切实提高财政资金的使用效益。
最新关于精选预算员工作总结范文 时光荏苒，转眼间我到公司工作已有三年，回顾这三年来的工作，在公司领导及同事们的关心与帮助下，我对公司的工作环境、管理模式、组织机构、规章制度有了深刻了解和认识，在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的进步，较好地完成了公司交给的各项工作任务。
为了更好地做好自己今后的工作，总结经验、吸取教训，现将三年来的工作情况总结如下：
一、认真学习业务技能，积极投身预算工作。具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。作为一名预算员，在工程预算这个领域里，我是一个新人，对所从事行业的认识也比较肤浅，为了提升自身的素质，快速适应企业环境和工作岗位，在工作中，做到勤学好问，不懂的地方积极向同事学习取经，在公司领导和同事的信任和帮助下，不断提高业务技能，尽快适应工作岗位需要，在短时间内迅速融合进了这个大集体，为以后的工作顺利开展奠定了基础。
二、严格按照公司及部门的各项规章制度，按时保质地完成公司安排的各项工作。进入公司以来，在领导及同事的支持与帮助下，参与完成了公司年度结算工作;积极参与了公司的投标报名及开标工作。通过亲身参与预算工作的整个过程，使自己对预算有了初步的了解，加深了对预算概念的认识，从而对预算这项工作有了更深的了解。
三、服从公司领导的工作安排，积极做好领导安排的其他工作。在工作中，我能以大局为重，敬业爱岗，不计较个人得失。在做好本之工作之余，能服从公司领导的工作安排，对领导交办的其他工作能认真对待，不推脱，不怠慢。科学、合理地利用时间，在完成自己的本职工作的同时，积极主动地协助其他部门和同事开展工作，完成好公司安排的其他任务。
四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革，进一步加强工作责任感。
三年来，公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善，我能积极响应公司的各项规章制度，尊重领导，服从公司领导的管理，以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则严格要求自己，加强工作责任感，及时做好本职工作。同时能主动团结同事，互帮互助，共同营造和谐的工作环境。
五、利用工作之余的休息时间加强学习。为了不断提高业务技能，更好地服务本职工作，在工作之余，我能注意搜寻与预算工作有关现行的定额资料文件及工程的计算规则等资料，并加强学习工程量计算的技巧等业务知识。
总结这一年的工作，虽然在工作中得到了一下进步，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。所以在今后的工作中，我一定要发扬本人优点，改正不足，扬长避短，争取更大的成绩，不断地完善自我。做好自己的本职工作，发挥出自己的最大能力，为公司的发展添砖加瓦。
最新关于精选预算员工作总结范文
时光飞逝，转眼间在深川工作已半年多了。在紧张、忙碌而又充实的工作中，在公司领导和同事的帮助下，我边学习边工作，有进步也有不足。为使20xx年有更好的借鉴和指导，现将我这几个月的工作总结如下。
一、招聘工作
1、了解各部门新增岗位的管理及各部门人员需求状况。
2、根据各部门人员的实际需求，有针对性、合理性招聘员工已配备各岗位。通过采取一系列切实措施：广发招聘信息、网上招聘、现场招聘、贴招聘广告等各种途径招聘人才，卓有成效，完成公司下半年60余位人才(不含辞职)需求。
二、建立、健全、规范人事档案管理
1、对现有人员进行建档工作：身份证、学历证明、身体体检报告、照片等信息，现员工档案齐全。
2、及时做好档案材料的收获、整理、归档。
3、完成新员工入职、转正、调岗、离职等管理工作。
4、实行各部门在职人员人数每周统计工作。并对新进、转正、调薪、离职人员进行月统计并进行核对。
5、人才库档案管理工作。提高后期招聘效率。
三、员工培训工作
1、完成新入职人员的培训工作：员工入职管理规定、考勤管理办法、工作纪律等。
2、完成销售部、行政前台、市场部前台、技术部内勤的商务礼仪培训工作。
3、协助采购部完成员工物料培训工作。
4、全力协助研发部做好生产、技术部门技术骨干的培训工作。
四、员工关系
1、找各部门员工聊天，了解各部门员工的思想动态。
2、对离职人员回访，了解离职员工离职的真实原因及思想动态。
3、配合各部门工作，协助处理各种突发事件。
最新关于精选预算员工作总结范文
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。
现笔者结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
一、重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标（供参考）。
二、抓住审查重点
工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。
1、工程量和单价的审查
审查时应注意：A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；C、是否按定额规定的规则计算工程量；D、防止出现张冠李戴，错套单价的现象。
各分部审核的重点不同，现按分部分述如下：
（1）土石方分部
应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。
运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板（或承台）的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。
（2）基础分部：
打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。
审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲（钻）孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。
人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，预算中不得重计，人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。
（3）墙体分部
砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1。4工日。
墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0。3m3以上的孔洞数量。
计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3。6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
（4）脚手架分部
审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2。2M的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3。6m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面（天棚）之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%；墙面和（天棚）均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。
砧砌女儿墙高度超过1。2M者应计算双排脚手架。
在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。
（5）柱、梁、板分部
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。
审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度（或者悬挂檐高度）在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。
有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。
柱与板交接，当柱断面大于0。3m2者，应扣板中柱位（柱头）体积。
钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。
（6）门、窗分部门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗（如门连窗）应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。
（7）楼地面分部
审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。
地面是水磨石，防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。（8）屋面分部
定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖（12×12×18厘米），如设计不同时应予换算。
屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。
屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。
（9）装修分部
审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3。6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106”（或水泥漆）等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0。7M内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1。4系数；块料面层按实铺面积计算。
（10）构配件分部
应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。
审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。
2、各项费用审查：
各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。
打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩（不施工上部工程）按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。
高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。
对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。三、做好复核工作
1、完善预算管理制度，加强预算执行管理。进一步提高预算编制的科学性和准确性，为年度预算执行打好基础。遵循先有预算、后有支出的原则，在执行过程中切实硬化预算约束，维护预算执行的严肃性，杜绝预算执行的随意性。严格预算调整，除救灾等应急支出通过动支预备费等解决外，一般不出台增加当年支出的政策。完善预算执行情况通报制度，在关键时间节点，先后多次下发关于加快支出进度的通知或通报，进一步加强预算执行管理，加快预算执行进度。加大对重点单位、重点项目专项资金支出的监控力度，进一步提升财政支出的实效性和均衡性。将各部门预算资金执行进度纳入党工委、管委会对各部门的绩效考核范围，对预算执行不力的部门、单位，予以扣减绩效考核分数。通过上述措施，一般公共预算支出完成40.43亿元，占调整预算41.96亿元的96.4%，下降5.5%。
2、研究其他新区财税支持政策，提升财政管理能力。通过互联网、电话等信息获取方式，梳理了中央及新区所属省、市对其他十七个新区在财税政策方面的支持情况，并将兰州新区成立以来历年的大口径财政收入、一般公共预算收入及一般公共预算支出同其他新区进行了横向对比、与省内其他市州进行了纵向对比。通过比较，全面掌握了兰州新区与其他新区、市州财政运行情况及特点的不同之处，也为进一步提升财政管理能力打下了坚实的基础。
3、全面盘活存量资金，推进结转结余资金统筹使用。从严控制财政资金结转行为，对不足两年的结转资金，进一步督促资金使用部门加快预算执行进度；对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹使用。此外，进一步建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制，对于上年末财政存量资金规模较大的部门和单位，在编制下一年度预算时，适当予以压缩预算资金安排规模。按照有关文件精神，结合资金使用实际，除确需原用途安排使用的资金外，其余资金将严格按规定统筹用于扶贫、教育、科技及全域无垃圾、复垦复绿等急需资金支持的领域，充分提高资金使用效益。
【关键词】县级财政；国库集中支付；完善措施
财政国库不是简单意义上的国库资金收支操作，而是一系列管理职能的集中体现。国库集中支付制度指建立以国库单一账户为基础，资金拨付以国库集中支付为主的财政国库管理制度。是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品供应商和劳务提供者账户全过程的监控制度。这一制度的核心就是体现国库严格预算执行的管理职能。
一、县级财政国库集中支付的必要性
县级财政国库集中支付实施起步较晚，涉及预算单位数量多，在整体国库制度改革中起着承上起下的关键作用，实施的好将为下一步推广乡级财政实施国库集中支付总结好的经验。县级财政各预算单位财务管理水平高低不一，实施国库集中支付将有利于提高预算单位财务管理水平，增加各预算单位预算管理意识，减少资金使用上的随意性和盲目性，从源头上预防腐败。
1.有助于增强预算单位预算管理意识
以前的支付模式下，所有资金拨付到预算单位账户，“怎么花，花多少，花在哪”都是预算单位自己的事，关起门来谁都不知道，领导对于预算编制工作不够重视，会计做的年度预算不精不细，年初的部门预算往往流于形式。在国库集中支付模式下，“花钱要有计划，计划要有指标”，无形中增强了预算单位的预算管理意识，减少资金支付中的随意性和盲目性。
2.有助于加强财政监督，增加资金支付安全性，提高预算单位财务管理水平
以前的支付模式下，资金支付只是预算单位领导说了算，本单位会计即使发现不合理的地方，也会碍于各种因素，网开一面。国库集中支付制度体现了“管钱的不拨钱，拨钱的不花钱，花钱的不见钱”相互制衡的核心理念，，预算单位的支出要通过国库集中支付中心按统一审核标准审核，对不合理，不合规，超标准超预算的支出财政部门有权拒支，多一层透明多一层对权力的监督就会多一份财政资金支付的安全性，使资金支付在阳光下操作，摘除腐败滋长的温床，同时促使单位提高自己的财务管理水平。
二、县级财政实施国库集中支付的运行模式
县级财政实施国库集中支付时依经济业务事项性质分为财政授权支付与财政直接支付模式。
1.财政授权支付模式
（1）指标管理阶段：收到指标后由首先财政部门业务股经办岗在国库集中支付系统进行指标录入工作，由业务股审核岗进行指标初审， 再由预算股进行指标终审。
（2）计划管理阶段：预算单位在系统中收到指标后先由经办岗录入授权支付审请计划，发送到审核岗审核后发送请求到财政部门业务股室，业务股经办岗进行初审，业务股审核岗复审后发送到国库股终审。由业务股经办岗打印计划批复以备对账。国库股终审后发送银行确认，银行确认后打印授权额度到账通知书，预算单位据此凭证记账。
（3）支付申请管理：预算单位用款时由经办岗录入用款申请，可依据经济业务事项性质申请转账或提现，审核岗进行用款申请审核后打印用款申请送达银行进行确认办理，由银行先垫付资金，支付凭证回单由预算单位记账，银行当日打印划款申请与清算银行进行清算。
（4）清算管理：银行清算后划款回单送国库股一份由国库记账，一份送支付中心综合岗记账。
2.财政直接支付模式
（1）指标管理阶段：该阶段与计划管理阶段步骤与财政授权支付模式类似，由财政下达指标后预算单位上报直接支付用款计划，只是预算单位在计划批复后无需记账。
（2）支付申请管理阶段：由预算单位经办岗进行用款申请录入，审核岗审核后发送指令到支付中心审核岗，同时预算单位经办人员将直接支付相关单据拿到支付中心审核岗审核，审核人员进行合规性审核，主要是审查支出是否在预算指标内，是否在计划内，是否符合项目进度，开支单据是否合规后发送指令由支付中心领导进行终审，由支付中心支付岗打印直接支付凭证，并发送指令到银行。支付中心支付岗打印汇总清算通知单与清算银行进行清算。
（3）支付管理阶段：银行收到直接支付凭证与支付指令后，确认支付，先行由银行先垫付资金，支付凭证由银行确认后由支付中心综合岗进行记账，银行打印划款申请与清算银行进行清算。
（4）清算管理阶段：清算银行收到汇总清算通知单与划款申请进行清算后生成划款回单返国库股、支付中心综合岗以及银行分别记账。并由银行打印直接支付入账通知书由预算单位记账。
以上两种支付模式下要定期由预算单位与支付中心对账，支付中心与国库对账，国库与清算银行及商业银行对账，做到账账相符。
三、县级财政实施国库集中支付面临的问题
1.预算单位对国库集中支付制度政策认识理解不到位
国库集中支付改革实施以来，绝大多数预算单位都能够从大局出发，积极配合，但仍有个别预算单位的领导错误的认为“改革就是收权”， 认为国库集中支付使得本单位资金在使用上的随意性自主性受到限制，资金使用权和财务自都上缴财政，预算单位将不再拥有这些权力，对国库支付产生抵触情绪。因而，对本单位财务管理工作有所放松。而事实上国库集中支付并没改变单位的资金使用权、财务自和会计核算权，只是改变了资金存放地点与支付方式 ，提高财政资金的使用效益并加强会计监督。
按规定单位会计必须按照相关法律法规监督本单位经济活动，对不合理的支出拒绝支付，严格把关，对本单位经济业务的真实性、合法性负审核和监督的责任，但部分财务人员自己不熟悉相关法律法规，不及时更新知识结构，部分财务人员不熟悉电脑操作。在直接支付方式下，以为支出单据经由财政部门审核，并由财政部门直接支付，就可以转移相关审核监督责任，错误的认识也会给国库支付中心的工作带来不必要的麻烦。
2.国库集中支付实际执行程序有待进一步完善
在直接支付方式下，每一笔支出单据需要在财政部门审核登记，增加了预算单位会计人员往返在途的时间，增加运行成本造成支出效率低下的情况。一般财政部门是在规定时间集中审批一次计划，那么错过了审批时间，客观上也会使预算单位使用资金受到限制。
每一笔资金支付在系统支付后，还需要打财政直接支付凭证，送达银行后才会支付，这种即靠纸质凭证保证安全又靠电子信息提高效率的“半手工、半自动” 支付模式，保证了资金的安全，也是我们会计人员一直以来信守的“白纸黑字有凭有据”的习惯，但业务人员需逐笔打印凭证、盖章，在财政和人行、银行之间，每日要有专人专车传递大量的纸质凭证和单据，并需银行工作人员进行纸单和电子数据的重复核对，工作效率低，业务差错率高，增加纸张多重耗费，也增加了各部门人员车辆往来支出成本。
国库集中支付在县级预算单位已覆盖，但并不是预算单位的所有资金都纳入集中支付，一些项目资金仍直接拨入单位实拨帐户，没有纳入集中支付，缺乏财政监管，乡镇一级的资金还没有纳入集中支付，没有完全实现“横向到边，纵向到底”的局面，并且即使纳入集中支付，一些偏远乡镇的直接支付发票审核问题也需要解决。
预算单位财务人员在集中支付过程中经办岗录入和领导岗审核大多由一人同时操作，没有起到审核监督的作用。由于财务人员疏忽大意录入错误数据，容易出现退库现象。
对于申请财政授权支付的财政资金由于部分县区条件限制，没有全面推行公务卡，无法控制现金支付的盲点，容易发生私设“小金库”的情况，使授权支付的财政资金无法实现强有力的事前、事中监督，只能是通过事后审计检查实现监督。
3.相关的辅助设施未跟进
建立国库集中支付制度后，对会计人员电脑操作技能提出了更高的要求，对财政一体化系统的网络稳定性提出了更高的要求，对电力保障系统提出了更高的要求。目前，财政一体化系统会出现进不了网，录不了数的情况，预算单位或财政部门任意一方断电也影响资金的正常使用，会计人员电脑操作不熟练，系统不熟悉，都严重影响了工作效率，阻碍了信息传递速率的提高。
四、完善县级财政国库集中支付的措施
针对国库集中支付制度改革在实际运行中所存在的以上问题，可以通过以下措施来解决相应的问题。
1.破除单位负责人对国库支付改革的错误认识，强化其责任意识。深入广泛宣传培训国库集中支付制度，让更多的相关人员去重视财会工作，正确认识国库集中制度的内涵，资金是财政部门代存，所有权还是预算单位的，那么支出的真实性，合法性，合理性仍然是预算单位责无旁贷的责任和义务。财政部门只是监督单位将资金使用的更加合理合法合规， 预算单位要积极配合主动探索，将国库集中支付制度更好的执行并发挥效果。
2.加强单位财务人员培训，提高其业务素质。财务人员要及时更新知识，尽快适应国库集中支付后出现的新工作新任务，强化财务人员的电脑操作水平。国库集中支付涉及预算编制、用款申请、计划下达、项目管理等多个环节，这就要求财务人员不仅会做会计，还要会做预算，要熟悉本单位的业务范围，支出类别，较好的预测本单位支出事项，做好领导参谋助手。首先要严格“会计从业资格证”的门槛准入制度， 其次要重视财务人员专业知识后续培训，鼓励财务人员考取中高级职称，使财务人员有一个不断钻研学习的积极性和氛围。
3.强化电力保障和网络保障，增加网络支付平台的安全性和稳定性，使预算单位使用资金更加安全方便快捷。
4.加大财、税、库、行之间横向对接力度，直接支付需审核票据可通过扫描上传网络，经过税网系统鉴别发票真伪，即增加资金支付的安全性，又减少了国家税收的流失，同时减少预算单位财务人员往来成本。进一步完善国库集中支付系统，使各部门可在支付完成后在网络终端自行打印支付凭证，减少单据途中往来，加强系统错误自动识别功能，对输入的错误账号能进行基本的识别和报警，如账号与姓名不符，可经由银行提供的识别终端识别出错误并提示，减少退库发生，加快电子化进程，实现无纸化支付。
5.扩大国库集中支付范围，将预算单位实拨账户纳入国库集中支付系统监督管理，增加财政直接支付比例，并控制对于财政授权支付的现金支付的额度，要求审计部门与财政部门不定期审计检查，让预算单位加强财务管理，提高责任意识。
参考文献：
[1]刘万军.深化国库收付制度改革的思考预算.管理与会计，2013年12期第11页
同志们：
为了进一步贯彻落实全省整治旅游市场秩序会议精神和市委、市人民政府旅游座谈会精神，总结今年全市旅游市场整治工作，分析和解决存在的问题，全面安排部署明年我市旅游市场整治工作，营造××旅游又好又快发展的良好环境，经市旅游局党组研究，决定召开2009年全市旅游行业市场整治总结暨动员大会。下面我讲三个方面的问题：
一、2009年全市旅游市场整治工作的基本情况
(一)打击拉客行为整治行动
在金融海啸和世界经济衰退的背景下，2009年××旅游业延续了良好的发展势头，取得了可喜的成绩，然而××古城内及前往玉龙雪山公路沿线拉客人员增多，拉客现象重新泛滥，严重影响了××旅游形象和扰乱了××旅游市场秩序。2009年8月4日，我局召开了专题会议，决定集中所有执法人员、联合古城区旅游局、玉龙县旅游局成立打击拉客行为整治小组，集中力量对××市旅游市场进行重点整治，重拳打击拉客行为。
在此次打击拉客行为联合整治行动中，执法人员共驱散拉客人员463人，批评教育拉客人员178人，要求写出保证书的15人被处罚的拉客人员3人,对拉客人员做了全面的宣传，让他们认识到了拉客属于违法行为，打击了部分顽固人员，遏制住了拉客现象泛滥的势头。执法人员在严厉打击拉客行为的同时，加大对违规团队的打击。整治期间共查处违规操作团队及旅行社从业人员违规行为62起，收缴罚没款16200元，受理投诉11起，理赔金额5160元。整个旅游市场秩序有所改观，制卡、刷卡团队人数明显提升。
(二)成立关坡旅游执法检查点
为严厉打击不进入××旅游结算系统的旅游团队。我局决定集中力量到关坡，严格查处不进入旅游结算系统的团队，并统一意见，所有自由行团队及拉市马场工作人员操作的无行程团队，一律要求明确地接社，全部进入结算平台操作。
在检查过程中，全体执法人员不顾辛劳，克服部分违规人员的刁难、谩骂甚至威胁及客人的不理解、不配合等困难，虽然每个队员每天下来都精疲力尽，体力几乎透支，但关坡执法点的检查取得了质的变化，自由行团队及拉市马场人员操作的无行程团队，全部明确了地接旅行社，纳入了××旅游结算平台，黑团进入××的通道基本被卡死。9月6日开始，原先未纳入地接社，在关坡现买古维的黑团全部变成有地接，并进入一卡通休闲度假通道制卡，人数每天大约在2000人左右。
在关坡设置团队查验点，一举解决了进行多年的“四黑”整治未能彻底根治的问题，并解决了由旅行社操作的自由行游离于一卡通外，介于正规团队和黑团之间的模糊定位及堵死了旅游团队偷逃古维等漏洞。质监所、稽查大队进入关坡执法点检查，牵住了整个散客旅游市场的牛鼻子，昆明、成都等散客市场为之震动，从反馈的信息看，昆明、成都等地的散客正逐步交由正规旅行社操作，地接价格开始提升。
(三)散客门市的整治
根据旅游市场的实际情况，质监所、稽查大队联合古城区公安、工商、税务等旅游联合相关部门对散客门市进行了规范、整治，对不规范的散客门市下发了“责令改正通知书”，对违法经营的散客门市下发了“责令停止违法经营行为通知书”;对达不到整改要求的散客门市坚决予以关闭，直到达到整改要求为止。对散客门市做了整治、规范，四个中队共治理散客门市69家。
(四)旅游市场的执法检查
把日常的旅游市场检查作为的一项基本性的工作，始终做到常抓不懈。执法人员坚持常年对玉龙雪山收费站、××古城古城、东巴谷等景点和机场、购物店进行来回巡查，以保障旅游市场的健康和稳步发展。2009年，××市旅游质监所、稽查大队出动执法人员12316人次，检查纠正导游违规行为1000多起，严格按照《导游人员管理条例》的相关规定，规范导游服务市场，查处无合法证件和无正当手续从事导游活动行为121起。同时，通过网上监控，大大提高了旅游质监部门对导游员在带团过程中的各项服务的监督水平，适时了解团队的运行情况，以网络管理系统为平台，依托旅游执法管理子系统软件，加强对违规导游进行上网登记、冻结违规导游的导游业务，以便督促其在规定的时间内到旅游执法部门接受相应的处罚，有效打击了导游的违规行为，维护了旅游者的合法权益和××旅游的形象。
(五)投诉、受理处理效率高
按照四项制度的要求、加强分组轮岗制和轮流值班制，24小时受理游客对旅行社、导游、星级宾馆饭店、景区景点等的投诉。2009年共受理旅游投诉205起，结案率达百分之九十九，理赔金额626158元。春节、十一两个黄金周，质监所、稽查大队组织人员坚持24小时值班，执法干部全员在岗，加强市场巡查及投诉监管，现场受理旅游投诉，查处违法违规行为，协调旅游纠纷。质监所、稽查大队在2009年进一步加大市场检查力度，整治和维护好旅游市场秩序，全年到市场巡查12316人次，查处违规行为1249起，行政罚款232900元，现场纠正不规范行为2000次以上。
二、当前我市旅游市场存在的主要问题
通过三年多来全市旅游市场专项整治，从总体上看我市旅游市场秩序是良好健康的，但仍存在如下几方面问题：一是旅游团队“零负利润”现象突出，旅行社相互削价竞争现象愈演愈烈。二是旅行社部分人员内外勾结，不输单团队现象突出，手段隐备。三是非旅行社人员参与旅游现象呈上升趋势，门市收客和客栈、出租车组团参与旅游严重扰乱××的旅游秩序。四是旅游团队入住非星酒店、客栈行为仍然存在。旅游购物不按规定进店签单，抽逃监理费用。五是偷逃古维行为仍在发生，古维征收方式需进一步研讨。七是旅游从业人员素质急需进一步提高。旅行社、酒店、车辆、餐饮服务质量引发的投诉仍然存在。
一、县级财政国库集中支付的必要性
县级财政国库集中支付实施起步较晚，涉及预算单位数量多，在整体国库制度改革中起着承上起下的关键作用，实施的好将为下一步推广乡级财政实施国库集中支付总结好的经验。县级财政各预算单位财务管理水平高低不一，实施国库集中支付将有利于提高预算单位财务管理水平，增加各预算单位预算管理意识，减少资金使用上的随意性和盲目性，从源头上预防腐败。
1.有助于增强预算单位预算管理意识
以前的支付模式下，所有资金拨付到预算单位账户，“怎么花，花多少，花在哪”都是预算单位自己的事，关起门来谁都不知道，领导对于预算编制工作不够重视，会计做的年度预算不精不细，年初的部门预算往往流于形式。在国库集中支付模式下，“花钱要有计划，计划要有指标”，无形中增强了预算单位的预算管理意识，减少资金支付中的随意性和盲目性。
2.有助于加强财政监督，增加资金支付安全性，提高预算单位财务管理水平
以前的支付模式下，资金支付只是预算单位领导说了算，本单位会计即使发现不合理的地方，也会碍于各种因素，网开一面。国库集中支付制度体现了“管钱的不拨钱，拨钱的不花钱，花钱的不见钱”相互制衡的核心理念，，预算单位的支出要通过国库集中支付中心按统一审核标准审核，对不合理，不合规，超标准超预算的支出财政部门有权拒支，多一层透明多一层对权力的监督就会多一份财政资金支付的安全性，使资金支付在阳光下操作，摘除腐败滋长的温床，同时促使单位提高自己的财务管理水平。
二、县级财政实施国库集中支付的运行模式
县级财政实施国库集中支付时依经济业务事项性质分为财政授权支付与财政直接支付模式。
1.财政授权支付模式
（1）指标管理阶段：收到指标后由首先财政部门业务股经办岗在国库集中支付系统进行指标录入工作，由业务股审核岗进行指标初审， 再由预算股进行指标终审。
（2）计划管理阶段：预算单位在系统中收到指标后先由经办岗录入授权支付审请计划，发送到审核岗审核后发送请求到财政部门业务股室，业务股经办岗进行初审，业务股审核岗复审后发送到国库股终审。由业务股经办岗打印计划批复以备对账。国库股终审后发送代理银行确认，代理银行确认后打印授权额度到账通知书，预算单位据此凭证记账。
（3）支付申请管理：预算单位用款时由经办岗录入用款申请，可依据经济业务事项性质申请转账或提现，审核岗进行用款申请审核后打印用款申请送达代理银行进行确认办理，由代理银行先垫付资金，支付凭证回单由预算单位记账，代理银行当日打印划款申请与清算银行进行清算。
（4）清算管理：银行清算后划款回单送国库股一份由国库记账，一份送支付中心综合岗记账。
2.财政直接支付模式
（1）指标管理阶段：该阶段与计划管理阶段步骤与财政授权支付模式类似，由财政下达指标后预算单位上报直接支付用款计划，只是预算单位在计划批复后无需记账。
（2）支付申请管理阶段：由预算单位经办岗进行用款申请录入，审核岗审核后发送指令到支付中心审核岗，同时预算单位经办人员将直接支付相关单据拿到支付中心审核岗审核，审核人员进行合规性审核，主要是审查支出是否在预算指标内，是否在计划内，是否符合项目进度，开支单据是否合规后发送指令由支付中心领导进行终审，由支付中心支付岗打印直接支付凭证，并发送指令到代理银行。支付中心支付岗打印汇总清算通知单与清算银行进行清算。
（3）支付管理阶段：代理银行收到直接支付凭证与支付指令后，确认支付，先行由代理银行先垫付资金，支付凭证由银行确认后由支付中心综合岗进行记账，代理银行打印划款申请与清算银行进行清算。
（4）清算管理阶段：清算银行收到汇总清算通知单与划款申请进行清算后生成划款回单返国库股、支付中心综合岗以及代理银行分别记账。并由代理银行打印直接支付入账通知书由预算单位记账。
以上两种支付模式下要定期由预算单位与支付中心对账，支付中心与国库对账，国库与清算银行及商业银行对账，做到账账相符。
三、县级财政实施国库集中支付面临的问题
1.预算单位对国库集中支付制度政策认识理解不到位
国库集中支付改革实施以来，绝大多数预算单位都能够从大局出发，积极配合，但仍有个别预算单位的领导错误的认为“改革就是收权”， 认为国库集中支付使得本单位资金在使用上的随意性自主性受到限制，资金使用权和财务自主权都上缴财政，预算单位将不再拥有这些权力，对国库支付产生抵触情绪。因而，对本单位财务管理工作有所放松。而事实上国库集中支付并没改变单位的资金使用权、财务自主权和会计核算权，只是改变了资金存放地点与支付方式 ，提高财政资金的使用效益并加强会计监督。
按规定单位会计必须按照相关法律法规监督本单位经济活动，对不合理的支出拒绝支付，严格把关，对本单位经济业务的真实性、合法性负审核和监督的责任，但部分财务人员自己不熟悉相关法律法规，不及时更新知识结构，部分财务人员不熟悉电脑操作。在直接支付方式下，以为支出单据经由财政部门审核，并由财政部门直接支付，就可以转移相关审核监督责任，错误的认识也会给国库支付中心的工作带来不必要的麻烦。
2.国库集中支付实际执行程序有待进一步完善
在直接支付方式下，每一笔支出单据需要在财政部门审核登记，增加了预算单位会计人员往返在途的时间，增加运行成本造成支出效率低下的情况。一般财政部门是在规定时间集中审批一次计划，那么错过了审批时间，客观上也会使预算单位使用资金受到限制。
每一笔资金支付在系统支付后，还需要打财政直接支付凭证，送达银行后才会支付，这种即靠纸质凭证保证安全又靠电子信息提高效率的“半手工、半自动” 支付模式，保证了资金的安全，也是我们会计人员一直以来信守的“白纸黑字有凭有据”的习惯，但业务人员需逐笔打印凭证、盖章，在财政和人行、代理银行之间，每日要有专人专车传递大量的纸质凭证和单据，并需银行工作人员进行纸单和电子数据的重复核对，工作效率低，业务差错率高，增加纸张多重耗费，也增加了各部门人员车辆往来支出成本。
国库集中支付在县级预算单位已覆盖，但并不是预算单位的所有资金都纳入集中支付，一些项目资金仍直接拨入单位实拨帐户，没有纳入集中支付，缺乏财政监管，乡镇一级的资金还没有纳入集中支付，没有完全实现“横向到边，纵向到底”的局面，并且即使纳入集中支付，一些偏远乡镇的直接支付发票审核问题也需要解决。
预算单位财务人员在集中支付过程中经办岗录入和领导岗审核大多由一人同时操作，没有起到审核监督的作用。由于财务人员疏忽大意录入错误数据，容易出现退库现象。
对于申请财政授权支付的财政资金由于部分县区条件限制，没有全面推行公务卡，无法控制现金支付的盲点，容易发生私设“小金库”的情况，使授权支付的财政资金无法实现强有力的事前、事中监督，只能是通过事后审计检查实现监督。
3.相关的辅助设施未跟进
建立国库集中支付制度后，对会计人员电脑操作技能提出了更高的要求，对财政一体化系统的网络稳定性提出了更高的要求，对电力保障系统提出了更高的要求。目前，财政一体化系统会出现进不了网，录不了数的情况，预算单位或财政部门任意一方断电也影响资金的正常使用，会计人员电脑操作不熟练，系统不熟悉，都严重影响了工作效率，阻碍了信息传递速率的提高。
四、完善县级财政国库集中支付的措施
针对国库集中支付制度改革在实际运行中所存在的以上问题，可以通过以下措施来解决相应的问题。
1.破除单位负责人对国库支付改革的错误认识，强化其责任意识。深入广泛宣传培训国库集中支付制度，让更多的相关人员去重视财会工作，正确认识国库集中制度的内涵，资金是财政部门代存，所有权还是预算单位的，那么支出的真实性，合法性，合理性仍然是预算单位责无旁贷的责任和义务。财政部门只是监督单位将资金使用的更加合理合法合规， 预算单位要积极配合主动探索，将国库集中支付制度更好的执行并发挥效果。
2.加强单位财务人员培训，提高其业务素质。财务人员要及时更新知识，尽快适应国库集中支付后出现的新工作新任务，强化财务人员的电脑操作水平。国库集中支付涉及预算编制、用款申请、计划下达、项目管理等多个环节，这就要求财务人员不仅会做会计，还要会做预算，要熟悉本单位的业务范围，支出类别，较好的预测本单位支出事项，做好领导参谋助手。首先要严格“会计从业资格证”的门槛准入制度， 其次要重视财务人员专业知识后续培训，鼓励财务人员考取中高级职称，使财务人员有一个不断钻研学习的积极性和氛围。
3.强化电力保障和网络保障，增加网络支付平台的安全性和稳定性，使预算单位使用资金更加安全方便快捷。
[关键词]电费集中核算；基本问题；应用分析
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0163-01
1.电费集中核算管理模式概述
供电企业日常工作的核心内容之一就是电费的核算问题。其管理水平的高低直接影响力电力企业的经济利润以及市场竞争力的高低。在社会主义市场经济的大背景下，社会对于供电企业提出了更高的要求。如果供电企业依旧采用传统的电费核算模式，将很难满足实际的管理需求。而新提出的电费集中核算管理模式正好符合供电企业的管理需求。
1.1 供电企业电费集中核算管理模式的实施意义
电费集中核算管理模式是一种新型的电费管理模式，电费集中核算管理模式与传统的电费核算模式相比，最大的亮点就在于其应用了大量的现代信息技术。这种新型模式简化了传统模式中的相关内容，在数据处理方面的效率大大提高。在许多不够发达的农村城镇中，采用分散式电费核算管理模式，工作效率十分有限。分散性电费核算管理模式就是由相应的供电所抄表、核算、打票，并没有成立集中的核算管理中心。而且由于太过于分散，缺乏必要的监督审查机构，对于电力的管理情况十分糟糕。部分人凭借关系或者特殊身份使用“关系电”，这大大损害了电力部门在老百姓选心中的形象。由于可见，继续采用落后的传统模式核算电费是万万行不通的。进而迫切需要新型的电费集中核算管理模式来解决这些问题。实施电费集中核算管理模式不仅是社会发展的需求，也是造福全体百姓的益事。
1.2 实施电费集中核算管理模式的背景
在我国的电网建设过程中，“十二五”期间全面开展智能电网的建设工作，并确定了将电网营销作为电力企业的首要任务。电力企业面对这样的局面只有树立起强大的营销概念，积极建立并扩大营销网络，才能最大程度的提高企业的经济效益。为了保证电力企业营销的顺利进行，就必须做好电费核算业务。这是电费管理的核心工作。现行的供电企业的电费管理采用的是抄核收一体的管理模式，实行资金分层归集、业务分级管理的模式。这种电费管理模式有一定的弊端。例如，由于业务流程不统一，造成时效性差，数据准确度不够等情况。并且在实际的管理工作中，相关部门难以对政策的实施情况进行跟踪检查，造成实际的电力销售情况得不到真实的反映。况且随着电力的变革以及社会的进步，电力用户的数量也在急剧上升，传统的电费管理模式更加无法满足电费管理的实际需求。电费集中核算管理模式就应运而生。
2.电费集中核算管理模式中存在的困难
虽然电费集中核算管理模式与传统模式相比存在着极大的优势，但是如果在实际应用中，电费集中核算管理模式仍然存在着不少的问题。首先，在技术方面以及数据处理方面需要建立一套系统化的操作流程，才能顺利进行；其次，只有基于准确无误的数据，才能依据对数据的统计比较对电价的分类设定、电费的计算模型做进一步的技术方面的改进；最后，电费集中核算管理模式需要强大的经济支持。这主要体现在建立集中管理核算模式需要极大的人力、物力支持，这其中每一项都会耗费许多的财力。况且监督管理部门新的制度条例意味着许多现存的利益集体需要被打破，除此以外，实施电费集中核算管理模式是史无前例的，需要不断去摸索，在教训中不断成长，这中间更需要大量的财力。
3.实施电费集中核算管理模式的策略分析
新型电费集中核算管理模式与传统的电费管理模式并不是完全分裂。新型的电费集中核算管理模式是在传统佛如粗放型、分散性管理模式的基础上结合现代网络电费的特点，探索电费集中核算管理的最佳方式。
3.1 建立完善的电费集中核算管理制度
只有建立了完善的电费集中核算管理制度，才能保证相关的电费集中结算工作顺利进行。制度的建立是需要结合实际操作中的电费集中管理模式的需求，保证理论的管理模式在实际操作中顺利进行。在实际应用中，需要分门别类，建立各方面的制度，包括电费核算操作手册、电费集中核算工作标准、电费集中核算工作流程以及电费集中核算管理办法等各个方面。这些方面都是电费集中核算管理模式中的重点工作内容。针对于某些特殊的工作内容比如电费核算退补平台、内部单位登记表、差错记录清单等文件的格式，需要力求方便明了。制度的确立是建立电费集中管理模式中最重要的一步，有了制度，许多工作都可以做到有据可依、有章可循，为电费集中核算管理模式的顺利运行打下了基础。
3.2 工作人员职责划分落实到实处
在实际的电费集中核算管理实施流程中，需要对各个部门的工作人员的工作职责进行明确的划分。划分时需要考虑到高低压用户抄表日程、大工业数量、辖区范围等因素。并且对相关工作人员进行时常的培训，提高他们的业务能力。
3.3 创建新型核算方法
新型的核算方法需要在电费集中核算管理运营模式中搭建行之有效的信息共享平台。新型核算方法需要新型的核算操作手册，手册中的相关内容应该包含电费核算标准细则、电费核算过程中的关键点以及常见问题的处理方法。便于用户及时了解新型电费集中核算管理方法。针对一些大工业用户，可以为他们专门建立独有的动态电子档案对每个阶段内消耗的电量、应缴的电费进行同步记录防止出现电费漏收错收的现象。同时，电力单位的各个部门之间应该架好沟通的桥梁，对特殊的案例进行共同探讨分析，共同进步。
3.4 建立相应的监督管理中心
监督管理中心需要颁布相应的规范机制，对电费集中核算管理过程中的每一步流程进行进一步的规范。同时还应该制定相应的惩罚措施，督促相关工作人员履行好自己的职责。
小结
在经济全球化的影响下，电力部门正面临着严峻的考验，电力部门应该拿出行之有效的措施，提高电力部门服务质量，减少各方面的成本，提升自身的经济效益。电费核算管理作为电力部门的核心内容，更应该进行创新。希望新型的电费集中核算管理模式为国家的电网标准化建设带来切实有效的益处。
参考文献
[1] 丁伟.供电企业电费集中核算管理的新模式研究[J].魅力中国，2013，（19）：92-92.
