一、指导思想
坚持“预防为主、防消结合”的方针，结合本单位实际，查找薄弱环节，彻底解决“四防”安全工作存在的突出问题，全面落实各项安全法规措施，坚决杜绝各类安全事故的发生，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，最大限度地增强各单位防控火灾的能力，为文化系统深入改革和发展以及北京奥运会成功举办创造良好的安全环境。
二、主要内容
按照市政府的统一要求，利用40天左右的时间在全系统集中精力抓好“四防”安全工作四件大事。
（一）召开安全教育大会
各个单位都要召开安全教育大会，对本单位干部职工进行“四防”安全教育，特别要加强对重点部位人员和重点工种人员的安全教育工作，全面提高职工的防火、防盗、防破坏和防重大责任事故的意识，将各类安全知识、规定、要求、责任、措施落实到位，进而不断把本单位的安全管理工作引向深入，确保奥运会期间的安全与稳定。
（二）开展安全大检查
全面排查“四防”安全隐患、安全责任是否到位、领导责任是否落实、制度是否健全，还要检查单位职工安全意识是否符合要求，排查出来的问题要及时解决，不能及时解决的要登记造册，落实整改责任人和整改时间，研究解决措施，做到边检查、边处理、边健全制度和加强管理。
大检查期间，各单位都要对灭火器材、消防设施等进行一次全面的检修，确保发生火灾时能发挥应有的作用。
消防安全疏散情况。人员密集场所如图书馆、幼儿园、影剧院、排练场、对外出租的营业性场所等在工作或营业期间是否保证疏散通道畅通，安全出口是否锁闭，消防安全疏散指示标记、应急照明是否被遮挡覆盖，火灾应急疏散预案是否制定并组织了演练。
公共场所建筑消防设施情况。如图书馆、影剧院、排练场等场所火灾自动报警系统和自动灭火系统等消防设施是否完好有效。
（三）做好安全制度措施大落实
全面落实各项安全法规措施，坚决杜绝各类安全事故的发生，各单位要在大检查的基础上，按照有关法律、法规和制度的要求对“四防”安全措施进行全面完善。各单位要进一步明晰落实法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责的制度，要落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
（四）积极开展安全防范大演练
各个单位要对可能发生的各种事故要进行预警、预测、预报和处理全过程演练。要制定好应对突发事件的应急预案，加强处置突发事件的领导，做到临危不乱、处置有序。
三、时间安排
本次大检查工作分三个阶段进行。
第一阶段：从现在开始到7月10日为动员部署、宣传教育阶段。各单位要成立大检查工作组织机构，制定检查工作方案，明确分工，落实工作责任，主要领导和分管领导要结合本单位的自身特点，召开会议进行动员和部署。
第二阶段：从7月11日至月31日为检查、隐患整治阶段。各单位的“四防”安全责任人，要按照有关要求，对本单位“四防”安全工作组织开展全面的自检自查，对存在的问题要进行整改。
在此期间，局办公室由领导带队组成检查组，对所属单位逐一进行检查，对自查工作不落实、不到位的，按照有关规定对相关责任人或管理人予以警告或行政处分，并要求限期整改落实。
第三阶段：从8月1日至8月7日为集中演练和总结验收阶段。局里在各单位安全防范演练的基础上，要组织重点岗位和部位的人员进行一次集中演练。同时局办公室要对各单位本次工作的开展情况进行检查和验收，对、工作拖拉、不进行彻底整改的单位要进行通报批评，对直接责任人要进行批评教育。
四、组织领导
成立长春市文化局“四防”安全工作领导小组，负责全系统的“四防”工作的组织领导。
组长：吴强
副组长：张雅芳于伟民佟德军
领导小组下设办公室，办公地点设在局办公室，具体负责本次“四防”安全工作的督促、检查、指导。
主任：佟德军
成员：吴洪波、曲笑、张伟、赵笠村、张佰成
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要加强排查工作的领导，各单位“四防”安全工作第一责任人是本单位的一把手，各单位要进一步明确第一责任人领导下的主抓领导负责制，主要领导要切实增强责任感和使命感，进一步落实消防安全责任制和单位自我管理的责任，把安全工作落实到相关责任科室，形成责任具体、分工明确、层层落实的领导体制和组织体系，严格落实一岗双责和一票否决。对本单位安全工作进行周密部署，认真检查，并督促落实，把安全工作作为关系经济发展、社会稳定、单位兴衰、人身安危的大事来抓。
（二）突出重点，落实责任。各单位要在本次大排查工作期间召开全体员工大会，明确工作重点，部署安全工作检查和整治工作的主要任务，建立和落实安全领导包保责任制，对存在的安全隐患要有针对性地制定整改计划，真正做到整改责任落实、任务落实、资金落实和时间落实，并确保安全隐患得到彻底整改。要成立本单位的安全工作领导小组，明确专人负责日常安全工作，使这次大检查工作有组织、有计划地进行。
（三）加强宣传，营造氛围。各单位要充分利用橱窗、板报、标语等宣传媒介，广泛开展安全教育活动，宣传安全法规、逃生自救等安全常识，并组织职工开展应急演练工作。
1.1水利工程施工难度大
水利施工现场一般都为露天环境，条件艰苦而且危险性高，工序复杂，导致施工难度较大，施工人员的流动性较大，使得水利施工企业人力成本投入较大。加上施工的技术复杂，极易发生施工安全问题。
1.2施工人员安全意识不强
由于水利工程施工人员的文化素质较低，专业化水平薄弱，使得施工人员对于水利工程的安全施工防范意识不强，导致施工安全问题频繁发生。
1.3施工安全检查方法与应急措施不完善
水利工程不仅工程量大，而且工序复杂、危险性高，对于施工工程进行定时的安全检查具有极大的意义。然而，当前水利施工企业安排的安全管理人员配备较少，检查方法单一，对工程安全管理作用影响较小。尤其是应急措施方面，不仅缺乏专业的应急小组，而且缺乏应急设备，包括防火设备，例如灭火器，也未对应急药品进行合理数量的配备，导致施工现场的安全管理存在不少。
2对水利施工工程进行安全管理的主要思路及措施
2.1定期开展专业培训课与安全知识教育宣传课
2.1.1定期开展专业培训课根据水利施工工程项目与施工工序及存在的安全施工问题，对施工人员中经验不足、文化水平较低的员工开设有针对性的专业化培训课，从施工技术、施工方法及现场安全防范措施进行培训。由于工程工期长，工作量大，针对施工人员的各类工作任务及项目，对其进行高质量的专业化培训，分别可以通过边开展培训课程边参与工作的方式，与现场施工环境相结合，聘请专业的施工专家指导、点评施工人员，提高其实际施工操作技能。另外，针对工程管理人员，培训课程应当注重对管理人员的管理理念、管理方式、心理管理等方面进行培训，使得整个培训课程灵活、有效，提高施工人员与管理人员的专业化水平，从而加强整个水利施工工程的安全管理。2.1.2加强对工作人员进行安全知识教育宣传水利施工工程的大工程量、高困难度、长周期，很容易导致工作人员产生疲劳感与倦怠感，进而容易引发施工事故，可见对工作人员进行安全知识教育意识的宣传具有极其重要的意义。施工工程工作人员主要包括施工企业管理人员与现场施工人员。第一，加强施工企业管理人员的施工安全知识。在对水利施工企业的工作人员进行施工安全知识宣传时，应当首先对管理人员进行安全知识教育，可以通过聘请相关施工安全专家到企业为高层管理者开展讲座、交流活动等方式，采用实际事故案例、结合相关安全法律法规，提高管理者对施工人员、民工的人生安全责任感。使企业管理层人员树立高度的施工安全防范意识，督促、落实施工安全防范工作，将施工安全防范问题作为水利工程中的首要任务。施工企业可以通过制定相关安全规章制度，由企业高层管理者贯彻安全管理制度，树立安全就是发展，安全就是企业经济效益等相关施工安全理念，严格按照制度落实、监督施工工程的安全防范体系。第二，提高施工人员的安全防范意识。在水利工程进行施工之前，管理人员应当对施工人员开设安全知识教育培训课及施工安全管理讲座，提高施工人员在施工过程中的安全防范意识。为了保障整个水利工程的施工安全，施工企业应当首先提高工作人员的安全防范意识，从而督促工作人员在施工过程中注重保护自身安全，落实好安全防范措施，促进整个水利施工工程的安全进行。
2.2建立健全的监管体系，注重对施工工程的现场安全监管
2.2.1建立水利工程安全监督、管理体系通过建立健全的水利工程安全监管体系，保证水利施工工程的安全施工。一方面，可以通过制定严格的监控制度，对工程设计及招投标项目严格控制、管理，筛选优秀的工程队伍进行水利施工，根据工程项目的规模大小及具体情况，实施水利工程施工准入制与监控制。通过选用合格、优秀的施工工队，为高质量的水利工程提供保障。另一方面，通过设立水利工程安全监管机构，严格按照监控制度，对水利工程的施工过程进行安全管理、规范，充分发挥企业高层管理人员在安全监管中的坚实作用，督促全体施工人员及职工都积极参与到安全施工管理之中，真正做到施工安全管理与群众参与相结合。2.2.2加强对施工工程的现场安全监督水利工程的施工过程中，施工现场是安全隐患存在与发生的最主要地点，因此，必须对施工现场加强监督、加强防范，确保施工的安全进行。第一，规范施工现场的施工技术交接及设备使用情况，通过加派专员对施工现场进行安全检查，包括定期检查及不定期抽检两种方式，确保在事故发生之前将安全问题彻底排除。另外，对于施工现场中的工程技术交接及工序交替等方面，尤其是安全交接，应当注重采取安全措施，防止在交接工作时发生意外事故，或者交接工作不清晰，导致事后发生灾害事故。第二，通过实施持证上岗制度，严格按照此规定作为施工人员的上岗门槛，尤其是施工过程中的部分专业施工工序，必须对施工人员进行严格管理，加强监督，避免发生各项意外事故。第三，水利施工工程应尽量避免熬夜通宵加班，由于水利施工工程本身已经属于规模大、施工难度高的行业，连夜工作极易引起灾害事故的发生。在必须进行连夜加班施工的情况下，必须指派多名安全监管员进行夜晚施工巡视，加强对施工设备的检查，确保施工现场一切尽在掌控之中，杜绝意外事故的发生。2.2.3注重加强对水利施工工程的安全监管水利施工企业应当构建以工程质量为核心的安全监管体系，通过结合企业的具体施工工程项目与相关安全防范法规，制定完善的安全施工规章制度与安全施工守则，确保施工企业的水利工程施工质量得到保证，施工人员的人身安全及企业的经营效益都得到保证。通过对施工工序混乱、施工责任不明确的施工企业进行整改、规范，应当消除施工工程中存在的安全问题，采取防范措施，确保水利工程进行安全施工。
2.3制定完善的应急措施
关键词：建筑施工；工程管理；安全管理
1建筑工程施工安全管理制度体系实施的必要性
建筑工程施工是一项非常困难的工作，并且伴随着一定得危险性，要想顺利完成这一工作，不仅需要技术人员的现场指导，还需要劳动人员的广泛参与，正因此，建筑工程施工过程中涉及到的工作人员数量及工作类型相对于其它工作均是较多，这也就直接或是间接的给建筑工程施工安全管理带来了一定困难，并容易引发施工事故，而施工事故又严重影响着整体施工的进程，因此，在建筑工程施工中，实施安全管理制度体系就显的尤为必要。安全管理制度体系实施能在一定程度上增强全体工作人员安全工作意识，从而大幅度降低产生的事故数量，从而得以完善建筑施工安全管理，使得施工顺利进行。
2导致建筑工程施工安全问题的主要原因
（1）建筑工程施工现场工作人员的安全意识不足，施工过程中不遵守相关规章制度，不按相关规定妥善施工，不重视使用安全防护用具或者不予适用。在建筑材料的存放上过于随意，对于特殊易燃易爆的材料不做特殊处理，这些诸多因素均容易引起建筑工程施工安全问题。（2）建筑工程施工过程中，对于安全管理的重视程度不足，许多相关性举措均没有得到有效实施，如缺乏安全性好、保险、保护措施，或者这些安全措施明显存在问题；一些施工设备及工具存在较大安全隐患；不按规定为现场工作人员配备安全带、安全帽、安全鞋、防护手套以及护目镜等重要安全防护工具。（3）施工现场安全隐患较多，工作环境较为恶劣，许多安全防护措施不按规定进行铺设，如施工过程中电梯井口、预留洞口等都没有采取对应的防护措施，或者是防护要求没有达到标准、不严密等，表现为通道口不搭设防护棚、防护不严、地下室照明光线不足、通风不畅通等问题，或者在危险区域没有设置安全警示标识等。（4）企业高层管理不重视建筑工程施工的安全管理，但许多安全管理工作有名无视，难以对相关工作人员有效进行安全防护。
3强化建筑施工的安全管理的相关措施
3.1注重施工队伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛围
所有的安全管理举措服务的对象都是施工现场的工作人员，为了让建筑施工管理达到事半功倍的效果，必须要加强对施工现场相关人员的教育力度，特别地，要注重施工队伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛围，通过各种形式的安全教育，让施工人员有充分的安全意识，在施工过程中能够按照各项规章制度妥善进行工作，最大程度的降低发生事故的该路，从整体上形成具有安全氛围的工作环境。对施工现场的相关工作人员进行培训时，必须要运用科学的方法，各个方面的培训内容不能一概而论，要分层次进行普及教育。培训目标是要树立管理人员的安全责任感、技术人员有科学合理的安全施工技术、施工人员充分具备安全意识，能够自觉使用相关安全防护措施以及能够自觉按章相关制度工作。另外，培训过程中，要明确表示工程施工不允许经验论，任何环节的工作均要有理有据。
3.2通过法律知识实践，形成完善的安全监管体系
建筑施工的管理必须要注入足够的法律，相关安全管理制度通过一定的法律知识予以实践，从而形成完善的安全管理体系。对于施工中存有的安全隐患，在得不到及时改善的情况下，任何工作人员都有权以法律知识予以控诉，从而增强企业自身的责任感。而在对施工现场的工作人员进行安全管理工作时，也可以通过贯入一定量的法律知识进行宣传，从而引起各级工作人员的足够重视。
3.3做好施工现场的安全管理工作
想要做好施工现场的安全管理工作，必须要树立“防患于未然”的理念，即做好任何可能会发生的安全事故的预防工作，这点主要是在施工前要进行的一系列工作。在施工前，相关人员认真检查各项施工设备和审核施工方案，对于其中存在的问题，及时上报有关部门予以为维修或是修正，进行技术交底工作时，对于一些重大或是危险工程，如基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架作业工程、起重吊装工程以及爆破工程等，需要特别辅以特殊的施工方案，即为专项施工方案，它主要包括的内容有：（1）工程建设概况，对项目中涉及的危险性较大的各个分项工程情况、施工平面的布置、施工具体要求以及相关的技术支持等进行论证、分析。（2）施工依据的编制，主要包括对应法律、法规、施工规范性图纸、标准以及具体的施工组织设计等内容。（3）施工的详细计划，诸如施工进度计划、材料计划、设备管理计划等。（4）施工工艺选择，诸如施工过程中的技术参数、工艺流程、检验方法以及施工程序等。（5）保证施工安全的技术措施，具体的施工组织保障、技术测量、应急方案、监测和监控等。（6）施工劳动力计划，施工过程中需要安排的专职生产管理人员、特种项目的分项作业人员。
3.4确定安全管理重点，增加安全管理投入
很明显，进行施工安全管理工作必须要有一定得资金支持，购买各种安全设备均需要花费大量资金，因此，要想提高施工安全管理水平，增加安全管理投入是必不可少的。另外，由于施工现场的环境非常复杂，施工安全管理的工作对象也就非常复杂，很难对施工现场的方方面面进行安全管理，因此，想要妥善做好这一工作，必须要确定安全管理的重点内容，其中确定危险源占据了非常大的一部分比例，在一定的管理体系下，企业安全管理部门或是委派的安全管理工作人员可以以各种方式识别出施工现场的危险源，并将识别到的所有危险源进行归纳总结，分别配备不控制解决方案，或是在不影响施工的前提下避免一些危险点。
3.5制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练
通过制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练，一方面能够保证在发生安全事故时，能够最大程度的降低企业及施工现场工作人员的生命财产损失；另一方面，既然进行制定相关安全事故的应急方案，相关人员必然会对对应的安全事故有充分的理解，这样在工作中，自然而然的会做出宣传，在一定程度上降低了该种安全事故发生的概率。另外，《安全生产许可证条例》第六条中要求建筑施工企业有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。因此，从主观或是客观两方面来说，企业均应制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练，特别培训一些员工的安全事故应急能力。
4结语
总而言之，企业要始终落实“安全第一，工作第二”的理念，切实做好建筑施工安全管理工作，最大程度的降低安全事故发生的概率，保障施工现场工作人员的生命安全，促使建筑施工顺利进行。
参考文献
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[2]温晓晶.浅谈建筑施工安全管理存在的问题与对策[J].山西建筑，2009（30）：23-26.
[3]浅析建筑工程施工安全管理的有效措施[A].付利辉.2016年第一届今日财富论坛论文集[C].2016：57-59
关键词：冬季施工；安全措施；准备工作；防范措施
施工周期的长短对一建筑项目效益的影响是非常重要的，在工程建设施工过程中，受自然气候的影响，加之工程建设的进度需要，有时不可避免的要进行冬期施工，按《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104-97）规范规定，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工，若采取的措施不当，会给施工的工程带来不利的影响，极易给工程质量造成隐患或出现质量事故，所以房屋建筑工程应尽可能在高于5℃的气温条件下施工。因为其强度增长主要靠水化作用，水结冰时，水化作用停止，而且水结冰时，体积会膨胀，促使混凝士结构松散破坏，因此，当昼夜平均气温低于－5℃时，应停止施工。当昼夜平均气温在5℃至－5℃之间，则应采取措施加以保护方能施工。
1 冬季施工准备工作
1.1组织措施。
1.1.1进行冬季施工的工程项目，在入冬前组织了专人编制冬季施工方案。编制的原则是：确保工程质量；经济合理，使增加的费用为最少；所需的热源和材料有可靠的来源，并尽量减少能源消耗；确实能缩短工期。
冬季施工方案包括：施工程序；施工方法；现场布置；设备、材料、能源、工具的供应计划；安全防火措施；测温制度和质量检查制度等。方案确定后，组织了有关人员学习，并向工区、队、班组进行交底。
1.1.2进入冬季施工前，对掺外加剂人员、测温保温人员、锅炉司炉工和火炉管理人员，专门组织技术业务培训，学习本工作范围内的有关知识，明确职责，经考试合格后，方准上岗工作。
1.1.3与气象台站保持联系，及时接收天气预报，防止寒流突然袭击。
1.1.4安排专人测量施工期间的室外气温，暖棚内气温，砂浆、砼的温度并作好记录。
1.2图纸准备。
凡进行冬季施工的工程项目，必须复核施工图纸，查对其是否能适应冬季施工要求。如与墙体的高厚比，横墙间距有关的结构稳定性，现浇改为预制以及工程结构能否在冷状态下安全过冬等问题，应通过图纸会审解决。
1.3现场准备。
1.3.1根据实物工程量提前组织有关机具、外加剂和保温材料进场。
1.3.2搭建加热用的锅炉房、搅拌站，对预制梁场敷设管道，对锅炉进行试火试压，对各种加热的材料、设备要检查其安全可靠性。
1.3.3计算变压器容量，接通电源。
1.3.4工地的临时供水管道及白灰膏等材料做好保温防冻工作。
1.3.5做好冬季施工砼、砂浆及掺外加剂的试配试验工作，提出施工配合比。
2 突出重点，落实施工现场安全防范措施
要认真贯彻执行安全生产有关标准规范，将施工现场“防火、防冻、防滑、防中毒、防坍塌”作为冬季安全生产工作的重点，加强对深基坑开挖、大型起重设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，重点做好以下工作：
2.1防人身伤害事故。
2.1.1强化防高空坠落管理。
加强对翻车机室基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志。
2.1.2登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带。
2.1.3遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。
2.1.4冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。
2.1.5每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严;如炉盘、炉盖不能扣盖严密的，应用黄土泥将其抹严，以防煤气渗漏。
2.1.6对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。室内临边和洞口的安全设施，必须按规范要求设置到位。
2.2防止火灾事故的发生。
严格按照《建设工程施工现场消防保卫标准》做好施工现场消防工作，重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全工作。严格动火审批制度，设置专门动火监护人，实行现场监护；严禁在明火作业范围内从事油漆等易产生挥发性气体的作业；对电焊、气焊、油漆等工种的作业人员要进行专门的防火安全教育；施工现场保温材料、安全网必须符合阻燃标准，搭建临时房屋必须符合阻燃和防火要求；工地的消防设施必须齐全，消防道路要畅通，消防水源、水桶、水栓等应有保温措施，以防冻结。
2.2.1加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各项目要加强动火管理，建立各级防火安全责任制度。
2.2.2消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查。
2.2.3严防电器火灾发生。宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。
2.2.4加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理，严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。
2.3防止中毒事故的发生。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度；宿舍内严禁使用电炉、电热毯、木柴、煤火及炭火取暖，防止触电和中毒事故的发生。施工企业要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。
2.4加强大型设备、深基坑安全管理。重点做好塔吊、外用电梯、吊篮等大型设备的检测、维修和保养，确保安全装置、限位装置有效可靠，提高设备防冻、防风和防坍塌能力；风速在6级以上的天气停止作业，严禁在雨雪、大风天气进行设备拆装。要加强对基坑壁的支护和基坑周边的防护，加强对边坡及毗邻建筑物的观测，杜绝坍塌事故。
2.5加强施工现场扬尘管理。要认真落实施工现场环保有关标准、文件要求，加强建筑工地、拆迁工地扬尘控制，达到市委、市政府“五个100%”的目标。四级风（含四级）以上要停止土方作业，现场渣土垃圾及时清运或严密覆盖，并采取洒水降尘等措施。
2.6加强防冻、防滑管理。对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查和消隐；及时清除施工现场的积水、积雪和霜冻；高处作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等，采取有效的防滑防冻措施；严禁雨雪和大风天气（六级风以上）强行组织高处作业。
2.7做好事故应急预案管理。
[关键词] 建筑 施工 安全
安全生产是建筑施工的生命线。近年来，党中央和国务院对安全生产工作高度重视，相继出台《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等，对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了非常大程度的改善，大大减少了各种安全事故的发生。建筑业属于事故发生率较高的行业，有着高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多等施工特点。因此，建筑工程施工固有的这些特点，决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，在建筑工程过程中重视和加强施工安全管理是十分必要的。
1、 当前高层建筑施工安全存在的问题
1.1高层建筑工程由于参与主体多、投资大、组织关系复杂，在项目实施的过程中不确定因素非常多，所以施工过程中出现安全事故的几率非常大。当前，高层建筑施工中的安全事故主要表现在触电事故、物体打击事故、高处坠落事故、坍塌事故、起重机械伤害事故等五个方面。按照高层建筑工程施工安全事故的特点和事故发生原因的数理统计分析，删除某些次要因素，确定主要的安全事故影响因素，它们包括施工工艺、安全管理、施工环境和设备设施。
1.2脚手架搭设不够规范。未按《JGJl30一2001》规定要求编制施工组织设计、方案；搭设前未进行技术交底、搭设不规范、横向扫地杆搭设错误或不全、脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差、立杆基础不平、不实、且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固；架高超24m的脚手架连墙杆设置不规范；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台存在未能独立搭设或未完全独立搭设；架体卸载或卸载结构不合理，新门型脚手架违规搭设，如架体整体刚度和稳定性差，不设置水平加固杆剪刀撑，架体转角处门架违规连接等不规范情况较多。
1.3机械设备方面的问题
1.塔式起重机安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施。
2.塔式起重机超载现象严重，导致倾翻事故。
3.起重吊装无指挥或者瞎指挥，物体打击事故时有发生。
4.物料井字架上料平台无防护，上料口成了“老虎口”。
5.对机械设备维修保养不重视，管理无序，重使用轻维修的思想普遍存在。
6.机械设备陈旧、老化加快，不少机械设备已到了甚至超过了报废年限，机械设备的事故隐患不断。
2、高层建筑作业事故案例分析
2.11高处坠落事故 某工程施工现场工人小李在绑扎电梯剪力墙钢筋时，由于双脚踩在一根木方上，造成木方从中间折断，小李不慎从4.5m高的工作面坠落，臀部插在了地面竖向钢筋上，经抢救及时挽回了性命，但仍造成了较大的人身伤害和经济损失。
出事原因高处作业未按规定使用安全带，虽然身上系了安全带，但未挂在固定位置；高处作业时未检查防护设施是否安全。施工单位对高处作业监管不到位，未禁止违章作业行为；施工单位安全管理混乱，对工人的三级安全教育不严格，敷衍了事；分包单位对安全防护上存在的隐患没有及时发现。
2.12 .起重机械伤害事故 某施工现场用塔吊向工作面吊运砖块，因穿钢绳方法不当，吊钩钢丝绳拧在一起。塔吊指挥人员（无塔吊指挥上岗证）便指挥吊篮转至17层脚手架防护棚上进行处理。两名工人站在防护棚上处理钢丝绳时，防护棚因承受不了荷载重量而坍塌，致使两名工人从高53m处坠落至地面，一人当场死亡，另一人重伤。
出事原因是塔吊作业严重违章，工人擅自将吊篮放在防护棚上，冒险登上防护棚作业。塔吊指挥无证上岗，欠缺基本的起重作业安全常识；在现场出现设备故障时处置不当；施工单位特种设备管理不到位，雇佣无证人员进行起重作业；监理单位对起重作业人员持证上岗情况监管不力。
3、高层建筑施工中的安全技术措施
3.1提高施工企业各级领导的安全意识，完善安全检查和审核制度。通过对高层施工行业发生的各种安全事故总结，吸取深刻教训，提高施工企业各级领导的安全意识，制定并明确各部门的安全责任制，要具体落实到人。认真贯彻执行“安全第一”的施工原则，真正做到“预防为主”。要做好施工现场的组织管理和组织设计工作，做到保质、保量、保工期、保安全。要严格按照施工组织设计执行，在施工前、施工中和施工后做好安全检查、排查、审查工作，并做好记录，必须确保各项安全措施执行到位。专职安全员必须做到每天检查安全，并做好书面记录。对高层建筑施工的重点位置、重点项目、重点工种要加大检查力度，遇到问题，及时整改，必要时，停工整改。
3.2明确建筑工程项目的安全生产责任人。在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
3.3附着式升降脚手架安全防护措施。①在机位布置时，需严格控制机位的间距。根据附着升降脚手架使用规范“架体全高与每两点间跨距的乘积不大于110m2的规定，爬架架体高度为14.4m，机位直线间距最大控制在6.8m以内。FSD滑动导柱附着有三组架体防倾导轮，在超高层作业时，为增加升降脚手架原设架体的防倾覆安全系数，必须另增设一组爬架单导轮组，同时在大悬梁处增设一组拉筋，增加爬架机位附着安全。②当脚手架上升到结构高处（超过150m后），在脚手架使用状态时，增加架体的附墙拉结，所埋设拉结管件之间水平距离不得超过3.6m，拉结时垂直方向不得小于4道（由架体顶端至底部）。局部节点可利用模板留孔进行加强。③雷雨天气和六级以上大风停止架上作业并对架体进行加固。当脚手架上升到结构高处（超过150m后），所受的附加压力多为风荷载，在安全规范的使用下，附着结构和架体足够承载风压。为了增加安全系数，可采取以下措施：在架体外侧绑扎安全网时，安全网上部用粗铁丝绑扎，下部用细铁丝绑扎，在遭遇风压突然增加时，作用在安全网上的力使绑扎承载力小的细铁丝断开，安全网不再成为封闭状，达到减少风力对脚手架的压力。项目管理人员做到时刻注意天气预报，并认真记录施工日志，在得到台风预报时，适当解开爬架底部的安全网缆绳，减少风力对架体的荷载。
避孕安全措施
1、短效口服避孕药
每日服用的避孕药，避孕效果良好，副作用较小，研究表明，口服避孕药有预防子宫内膜癌及卵巢癌的作用，同时不增加乳腺癌的发病率。但是每日口服比较麻烦，容易漏服，很容易造成避孕失败。
2、长效口服避孕药
这是人工合成的雌激素，每日服用一次，简单、方便、安全，缺点是引起血压升高，有发生隐性糖尿病的风险，服药年限一般不超过5年。该药针剂效果和副作用基本相同。
3、外用避孕药
常用的是741避孕药膜。使用方便，缺点是当阴道分泌物较少时，影响了药膜的溶解，从而影响避孕效果，有些人有阴道灼热、阴道分泌物增加的副反应。
4、紧急避孕药
性交后使用的一种有效补救措施，前研究发现米非斯酮的作用比较理想，副反应较轻，但该药开发时间较短，作为每月一次的药物使用还需进一步观察，没有应用到临床。
5、皮下埋下长短避孕药
在硅胶管内装入孕激素类药物，埋植于皮下，能连续缓慢地从胶囊中释放，起到长效避孕效果。优点是药量小，对哺乳无影响，药物不通过肝脏，血脂水平正常。缺点有不规则阴道出血，月经减少，闭经等。
6、阴道环
硅胶制成的圆环，内有孕激素持续释放，作用及副作用与皮下埋植长效避孕药相同，需自己放置、取出缺点就是有可能增加阴道感染机会。
7、宫内节育器
人为地在子宫腔内放置异物，多为金属环，抑制胚囊的着床，有些避孕环内有避孕药和铜，起到增加避孕效果的作用。
不同阶段要选择适当避孕方法
1、新婚夫妇宜选择对今后生育功能影响小和不易感染的避孕方法，如短效口服避孕药、男用避孕套、自然避孕方法等。
2、产后、哺乳期宜选择不影响泌乳、哺乳和婴儿生长发育的避孕方法。如宫内节育器、如皮下埋植剂、避孕针等。
3、生育后宜选用相对长效、稳定而又可逆的避孕方法，如宫内节育器、皮下埋植剂、长效避孕制剂。根据各人不同情况，也可选用短效制剂、各种屏障避孕法、外用杀精剂、自然避孕法以及绝育术等。
4、更年期可选择屏障避孕法、阴道避孕药环等方法。原来未使用宫内节育器者，
不主张放置宫内节育器;如原使用宫内节育器且无不良反应者，可继续使用，至绝经后1年左右取出。此阶段也不宜使用不易溶解的外用杀精剂和含有雌激素的复合型避孕制剂。
5、人流后或希望改变措施者可选用短效制剂、各种屏障避孕法和杀精剂、自然避孕法以及绝育术等。
6、分居两地探亲阶段宜用短期、高效避孕方法，如探亲片、短效口服避孕药、避孕套和杀精胶冻等。不宜使用自然避孕法。
避孕常见的误区
误区一：安全期避孕法很安全：一些女性月经周期较准，认为通过计算安全期即可达到避孕的作用。大多数妇女的月经周期时间为24-32天，排卵发生在第12-18天。排卵后24小时如果卵子未能受精，卵细胞会自行死亡。精子在排出后，一般来说在3天以内能使卵子受精，但也有报道说性生活一星期后精子仍保留受精能力。专家指出，所谓的“安全期”时间非常短，对于月经周期为28天的女性而言，这段“安全”的时间仅为1周左右。而且由于气候、饮食、情绪、环境等的变化，排卵时间也会发生波动，甚至发生额外排卵，因此安全期避孕的方法一点都不可靠。
误区二：偶然一次性生活不会导致怀孕：据不完全统计，在人流的女性当中，最常见的原因就是存在侥幸心理，认为怀孕不是那么容易，偶然一次性生活怀孕的几率很低。专家提醒，这是一种非常错误的观点，每一次性生活都有怀孕的风险，切忌具有侥幸心理。
误区三：已生过小孩的女性只有上环：很多已生育过的女性认为只有上环一种避孕方法，妇女如患有子宫肌瘤、月经周期不规则、痛经等疾病则往往不适合放环，觉得没有其他可供选择的方法更多精彩攻略访问gl.baidu.com。其实可供选择的方法较多，包括上环、口服避孕药(包括长效和短效)、避孕套、液体避孕套。其实可供选择的方法较多，包括上环、口服避孕药(包括长效和短效)、避孕套、液体避孕套、避孕针、皮下埋植、绝育等。
误区四：放环时间过长会长入子宫肌壁：环是放在子宫腔里，附着在子宫内膜上，而不是贴在子宫肌壁上，子宫内膜每月都要脱落、排出和再生，因此，节育环经常处于活动状态，既不会固定在子宫内膜上，更不会长在子宫肌肉层中。
安全期避孕常识
有些人们觉得在安全期的时候是不需要进行避孕的，这个想法是完全不正确的，在安全期的时候也有几率可能会意外导致怀孕，所以的话也需要科学地进行避孕，最好的就是口服一些避孕药的，或者是戴上安全套，下面我们就一起来了解一下安全期避孕常说是什么的。
1、因感冒发烧可能会使得你体温较平常高，不要把这个数据作为排卵的证据;
2、一直月经规律的女性也有可能因为疾病而使得排卵提前或是推迟，因此排卵期也不是一成不变的;
3、排卵可能引起非经期间有少量阴道出血，出现这种情况时，要注意需在停止出血后的第四天同房;
4、女性如果之前有口服过避孕药的话，那在停用后的开始几个月可能会出现额外排卵或者不规则行经，不孕不育 专家建议在这几个月里最好不要采用安全期避孕法。
（1）由于航道工程施工项目复杂、项目交叉繁多，而且当前多数港口为了能够更好地适应大型化船舶发展的需要，对于原有的港口加以充分的利用，并且会对港口的航行跳进都会进行升级改造。在原来港池以及航道的基础上对其进行延伸和加深，保证港口生产与疏浚是同步进行的。因为在疏浚的过程中，通航的水域与疏浚的水域是交错的，所以施工作业中会有大量的船舶在巷道内同时存在的状况，因此必须要保障船舶之间不会产生互相干扰的状况，以免有不安全事故的发生。
（2）没有深刻认识到安全的重要性，疏浚作业过程中没有安全责任意识。由于存在着一些作业单位安全意识不够的状况，对于安全管理工作只是表面功夫，不能将责任切实落实到个人，导致安全隐患的存在。有些技术人员对安全工作交底不彻底，普遍存在着重视技术而忽视安全的状况，导致作业中安全制度对其的约束效应不能发挥，有些还存在着安全记录文件造价的情况，这对后续出现安全事故要想找出原因进行清查极为不利。
（3）没有科学先进的安全管理手段，安全制度的针对性不强。在航道不断航疏浚作业中，由于施工的区域是海上，所以施工作业的区域面比较广，但是因为存在着交通不便的原因，容易造成安全检查不到位的状况。疏浚作业中安全监管手段落后，盲点颇多，所以管理上的漏洞也很大。没有切实可行的安全制度做约束对于工程项目就无法进行有效的控制，疏浚作业的安全也就得不到必要的保障。
（4）疏浚作业中多是将工程分包出去，导致项目不断增多，安全隐患也就不断被扩大化。当前航道施工中疏浚行业间的竞争越发的激烈，导致疏浚作业的利润空间很小，有些分包模式极为不规范，分包单位为了获得最大的经济收益，必定在成本投入上的力度就不够，这样其疏浚过程中使用的机械设备的性能都较差，甚至有些船员的专业素质和综合技能都不高，最终给疏浚工作带来了一定的安全隐患，对于港口的顺利建设和疏浚作业都极为不利。
2航道不断航疏浚安全施工措施
2.1科学地规划疏浚作业方案
制定疏浚作业方案是作业开始之初就应当规划好的基础内容，方案的制定是保证航道疏浚施工安全性以及科学有效性的必须。通常情况下，施工单位会根据航道的具体情况，对航道的水面、宽度以及地下水的空间情况都有准确的测量，对水下地形进行测量后再选择合适的疏浚机械和施工方法。疏浚方案的内容主要包括施工作业的目的、施工作业的具体内容、施工作业的区域以及施工人员和使用的机械设备等。在疏浚作业过程中，由于挖泥船会占用航道并且对其他船舶造成一定的影响，这就需要对这方面的问题多加考虑，预先制定相应的安全措施对这些问题加以防范。疏浚方案对于紧急情况以及遇险方案的内容都应有必要的考量。例如某一航道工程在开展航道不断航疏浚作业施工的过程中，提前规划并制定了分层分条开挖淤泥的航道疏浚方案，施工作业单位立刻挖出了一条新航道，主要目的就是为了能够有效提升原来航道的宽度，从而有效保证航道中其他船舶能够正常的行驶。与此同时，其在开挖另外一条航道时，将航道一次性地开挖到核定，最后再开挖先前一条航道的下层部分一直到设计的高程，最终完成整条航道的拓宽和淤泥清除工作。另外，在航道不断航疏浚施工方案中，对于挖泥船的选择也是一个相当重要的问题。现如今，航道疏浚作业中使用的挖泥船一般有两种，其主要的分类方式是机械式和水利式。两种不同的挖泥船采取的施工方法又各有不同。这就要求疏浚作业施工单位在施工过程中能够根据具体的实际情况，选择适合的挖泥船。
2.2采取科学有效的疏浚作业技术和安全管理措施
在航道不断航疏浚作业中，施工单位应当执行严格的技术审核制度，对于疏浚过程中采用的施工工艺应当有明确的认识。做好信息的采集以及相关数据的记录工作。施工中出现任何施工方法上的问题，都应当进行及时的解决，强化相关部门和相关人员之间的交流，保证沟通的顺畅，无比确保问题可以第一时间被解决。在航道不断航疏浚作业中，作业单位应当对施工技术安全运用加以把握。比如在挖泥船作业过程中，挖泥船的定位应当准确，当航道大风过后，对挖泥船的定位都应当有及时的检查和矫正，确保挖泥船定位的精确性。确保挖泥船定位仪器的质量达标，保障挖泥船操作符合疏浚工程的基本要求。在疏浚施工中，如果施工单位选择的施工作业方法是分条分层法，对于航道条与条之间、段与段之间的衔接应当密切注意。时刻关注疏浚的后一项施工段跟前一段施工段能够保持一定范围的重叠，防止施工完毕后有淤泥的遗留以及因为淤泥回冲造成的浅埂状况，最终影响疏浚作业的质量。
2.3加强对疏浚作业中环境保护的管理与控制工作
在航道不断航疏浚作业中，环境保护是一项至关重要的工作内容。在疏浚工作中制定相应的保护规则，完善好航道环境保护的措施，避免因为施工作业而对航道造成污染。对于疏浚过程中产生的垃圾以及废弃物，应当采取集中存放、统一销毁的做法。严禁出现直接将垃圾丢弃以及航道周围垃圾污染的情况。
2.4做好航道疏浚安全宣传的管理工作
在航道疏浚施工作业开始之初，就应当根据工程实际做好遇险方案的宣传，这样航道上行驶的船舶都能够明确认清航道疏浚的具体状况以及作业范围，航道施工单位应当在施工区域中设置显眼的标志牌，明确安全作业的区域和警戒区域，提醒来往船只注意到前方航向的疏浚工作，避免船只因为速度过快而发生撞破管线以及船体碰撞的事故的发生。
2.5加强对航道施工作业技术人员的安全教育和培训工作
培训工作主要包括对施工人员安全理念的教育，对技术操作安全的掌握以及挖泥船作业中应当达到的熟练和标准程度，最终保障挖泥质量和施工作业的效率。在教育培训中，还应重视对航道不断航疏浚中工作细节的宣传，保障疏浚施工人员对于技术能够全面掌握，在施工中能够安全无误地开展施工。对于疏浚机械的保养维修，必须要落实到实处，一旦发现机械中存在任何安全隐患，必须要停止作业找到安全隐患点，然后第一时间进行维修。机械设备是航道不断航疏浚工作的基础，没有机械设备，施工效率会大打折扣，疏浚效率也不尽人意。
3结束语
1、施工现场挂贴安全警示牌，划出安全线。非施工人员不得靠近施工场地，非配液人员远离配液池。严禁烟火。
2、施工人员必须严格按施工方案进行操作；施工时必须穿戴耐酸手套、雨鞋。配液人员必须戴好防护眼罩。
3、配液时，应缓慢加入除硫剂。
4、施工人员注意风向，必须站在上风口处。
5、施工现场应备有氧气袋、防毒面具、供氧呼吸器等救护用品及应急处理药品（0.5%小苏打溶液、0.2%硼酸溶液）。
6、施工中要有专人负责，统一指挥；各岗位明确分工，紧密配合，确保安全施工。
7、在浸泡反应期间，应加强巡线监视，发现情况及时汇报。如遇管线穿孔，管线附近应有气泡冒出，此时应将石灰撒在上面，并划出安全线，安排专人在上风口处观察、警戒。若硫化氢逸出浓度超过5mg/L时，应在酸液中加大除硫剂用量，将管线中清洗剂顶出，如泄漏硫化氢气体超出安全浓度时，应立即停止施工，待有效抑制方案确定后，方可继续施工。
8、硫化氢测试人员必须戴好防毒面具，从上风口处接近测试点，并及时将结果上报总指挥。
9、清洗剂溅在身上后，应及时用小苏打冲洗。
编制安全技术措施计划
(一),编制安全技术措施计划,应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依 据,根据公司年度施工生产的任务,各项工程施工的特点确定安全技术措施项目,针对安全生产检查中发现的隐患,未能及时解决的问题以及对新工艺,新技术,新设备等所应采取的 措施,做到不断改善劳动条件,防止工伤事故的发生.
(二),劳动保护安全技术措施计划的范围包括:
1、起重机械上的各种防护装置及保险装置(如安全卡,安全钩,安全门,过速限制器,过卷 扬退制器,门电锁,安全手柄,安全制动器等),为了安全而进行的改装.
2、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备.
3、为安全而重新布置或改装机械和设备.
4、电气设备安装防止触漏电的设施(包括标准配电箱).
5、为安全而安设低电压照明设备.
6、在原有设备简陋,全部操作过程不能机构化的情况下,对个别繁重费力或危险的起重,搬 运工作所采取的辅助机械化设备.
7、在生产区域内危险处所装置的标志,信号和防护设施.
8、在工人可能到达的洞,坑,沟,升降口,漏斗等处安设的防护装置.
9、在生产区域内,工人经常过往的地点,为安全而设置的通道及便桥.
10、消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施.
11、为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施.
12、机械,电气设备等传动部的防护装置.
13、为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置.
14、工作场所的休息室,用膳室及食物加热设备.
15、购置或编印安全技术,劳动保护的参改书,刊物,宣传画,标语等.
16、建立与贯彻有关安全生产规程,制度的措施.
17、安全技术劳动保护所需的工具,仪器.
18、女工卫生室及其设备.
(三),安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程,公司实际情况制定,经公司经 理批准后由相关部门执行.
(四),安全技术措施的重大项目由公司组织实施,一般项目均由基层各部门负责实施,安全科 负责定期检查实施情况.
(五)安全技术措施项目的费用和使用材料,都应切实保证
安全技术措施管理制度
第一条 为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。
第二条 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。
第三条 施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。
第四条 安全技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。
第五条 对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案。
第六条 对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程如：爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔以及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计计(验)算和详图。
第七条 必须按照公司编制施工组织设计(施工方案)的权限规定，按各部门、各人员的职责，编制、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。
第八条 施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。
第九条 施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。
第十条 施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。 第十一条 各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后重新验收。
安全技术措施计划与安全技术措施
1.安全技术措施计划
安全技术措施计划是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。
2.安全技术措施
安全技术措施计划的核心是安全技术措施。
(2)减少事故损失的安全技术措施。防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减少事故损失的安全技术措施。该类技术措施是在事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而减少事故造成的损失。常用的减少事故损失的安全技术措施有隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援等。
编制安全技术措施计划的基本原则
1.必要性和可行性原则
编制计划时，一方面要考虑安全生产的实际需要，如针对在安全生产检查中发现的隐患、可能引发伤亡事故和职业病的主要原因，新技术、新工艺、新设备等的应用，安全技术革新项目和职工提出的合理化建议等方面编制安全技术措施。另一方面，还要考虑技术可行性与经济承受能力。
2.自力更生与勤俭节约的原则
编制计划时，要注意充分利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效。
3.轻重缓急与统筹安排的原则
对影响最大、危险陛最大的项目应优先考虑，逐步有计划地解决。
4.领导和群众相结合的原则加强领导，依靠群众，使计划切实可行，以便顺利实施。
编制安全措施计划的概述
在社会主义生产建设过程中，有计划地改善劳动条件，是我们党和国家的一贯政策。早在1952年中财委就向各企业主管部门提出编制安全技术措施计划的建议，要求各地区、产业和企业单位在编制生产财务计划时编制安全技术措施计划。
