党群关系和谐其实是取信于民结出的硕果，群众路线扎实则是为政为民探索的实绩。
2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席对在全党开展党的群众教育实践活动进行了部署。指出，开展党的群众路线教育实践活动，为实现党的十目标任务提供坚强保证，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
为学习贯彻等中央领导和云南省委秦光荣书记的讲话精神，云南省政府研究室对深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。2013年7月15日下午3时，中共云南省人民政府研究室党组在云南省政府办公大楼二楼第五会议室召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。云南省政府研究室党组书记杨士吉作了动员讲话；云南省委党的群众路线教育实践活动第13督导组组长张树义对省政府研究室深入开展党的群众路线教育实践活动提出了具体要求；云南省政府研究室党组成员、副主任李坚主持会议，并提出了三点实施意见。
为民夙愿 休戚与共
云南省政府研究室党组书记杨士吉强调，全室各级党组织要高度重视，认真学习领会，迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，确保此项活动在研究室扎实有效开展。为此，杨士吉提出如下三点意见：
一要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义，坚决把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。
党的十明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，这是加强党的作风建设的重要内容，也是推进全党建设新的伟大工程的战略举措。云南省政府研究室作为省委、省政府的重要决策咨询机构和省政府的直属机关，要在此项活动中起到表率作用。
杨士吉指出，开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义主要包括四个方面：
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的路线是我党赖以生存和发展的优良传统和政治优势。中央决定在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要解决党员干部作风方面存在的突出问题，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，始终保持党员的先进性和纯洁性，使我们党经受住各种考验，抵御住各种风险，能够始终赢得人民群众的信任和拥护，带领全国人民建设好中国特色社会主义伟大事业，向人民交出合格的答卷。
富民强滇“云南梦”是中华民族伟大复兴“中国梦”的重要组成部分，是全省各族人民的共同夙愿。当前，我省正处于推进“三个发展”，着力实施“绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡”三大战略，实现与全国同步全面建成小康社会目标的关键时期。只有深入开展党的群众路线教育实践活动，与“四群教育”有机结合，坚持走群众路线，听取群众意见，了解群众心声，解决群众困难，才能保持群众路线的正确方向，保持党和人民群众的血肉联系，才能得到广大人民群众的支持和拥护，实现富民强滇的“云南梦”。
云南省政府研究室的每一项决策咨询研究工作，都直接或间接地与云南经济社会发展和人民群众的切身利益息息相关。只有实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，以此作为各项工作的出发点和落脚点；坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终站在人民群众的立场上想问题、提建议、出政策，从人民群众的根本利益出发，才能不断改进和完善我们的工作，为省政府领导当好参谋助手。为此，研究室必须深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立做好本职工作就是为人民服务的理念；真正了解群众的现实需要，坚持民富优先，深入研究人民群众反映最突出、要求最强烈的问题，不断改进工作作风，不断提高决策咨询的科学化水平，才能真正发挥好为省委省政府服务、为全省经济社会发展和各族人民群众服务的职能作用，才能真正当好大参谋、大秘书，做好大服务。
杨士吉指出，多年实践证明，在云南省委、省政府的坚强领导下，省政府研究室的干部队伍总体上是一支政治立场坚定、党性觉悟高的队伍；是一支作风过硬、善打硬仗的队伍；是一支具有较高素质，在省级机关和人民群众中具有良好口碑的队伍。但是，研究室目前的党员干部队伍建设，与中央和省委、省政府的要求，与形势、任务发展的需求，与广大人民群众的期盼相比，还存在一定差距。中央对当前党员干部存在的突出问题和主要表现作了高度概括，研究室各级党组织对此一定要引起高度重视，要出真招、动真格、见实效，把解决问题贯穿在活动的全过程，真正把群众路线教育贯彻到当好参谋助手中，贯彻到服务群众的具体工作中，努力建设一支政治坚定、作风优良、廉洁勤政、为民务实的高素质党员干部队伍。
二要认真领会中央和省委精神，准确把握活动总体要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
杨士吉强调，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以研究室党组班子、党组成员和处级以上领导干部为重点，把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委省政府实施办法以及《研究室党组关于改进工作作风密切联系群众的规定》作为切入点，坚决反对形式主义，、享乐主义和奢靡之风，深化拓展“四群”教育实行干部直接联系群众制度成果，通过提出更多反映群众愿望，保障群众利益，解决群众困扰的政策建议，为推进全省“两强一堡”“三个发展”战略和实现富民强滇的云南梦做出应有的贡献。
杨士吉强调，开展党的群众路线教育实践活动，总目标是“党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干部关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立”，总任务是教育引导党员干部“树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色”。通过在全室开展党的群众路线教育实践活动，把作风建设放在突出位置，改进文风会风、转变工作作风，解决“”问题，以作风建设的新成效凝聚起推动全室党员、干部树正气、干事业、比贡献、促发展的强大力量。
杨士吉指出，中央关于对群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”就是要以、党纪为镜，以廉政准则为镜，以八项规定为镜，以群众期盼为镜，以先进典型为镜，查找自己在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，努力使自己的言行更加符合的要求，工作更加符合群众的期盼，维护党员的良好形象；“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，清洗自己身上沾染的形式主义、、享乐主义、奢靡之风的灰尘，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”就是要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员和干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
多年来，党和政府在改善民生方面的投入逐年增加，做了不少事情。但形势主义、、享乐主义、奢靡之风等损害了群众利益的问题依然存在，严重损害了党和政府的形象。这次活动，研究室就是要紧扣为民务实清廉要求，认真贯彻八项规定和研究室实施办法，进一步端正风气、严肃纪律，切实解决群众反映强烈的突出问题。着力解决好反对形式主义、、享乐主义、奢靡之风的问题。要以坚持正面教育为主；认真开展批评与自我批评；讲求实效，发扬党内民主；坚持区别情况，分类指导；坚持领导干部带头，发扬表率作用。
三要切实加强组织领导，确保教育实践活动扎实有效开展。
杨士吉强调说，成立研究室深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，就是要求研究室党组成员和处以上干部要以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头整改，形成一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。
要围绕中心，服务大局。妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理分配时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、促进工作完成、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创决策咨询研究工作新局面、打造研究室部门新形象。
要统筹安排，精心组织。按照省委的统一部署，研究室各处室、各支部要科学合理安排，精心组织实施，保证时间、人员、标准“三落实”。每个环节、每项活动都要做到充分准备、不走过场，力求抓实工作步骤，抓住关键环节，抓好重点活动，抓出实际效果，保证教育活动覆盖到全室所有的党组织，确保每个党员都能参加活动、受到教育。在整个活动过程中，要坚持效果重于形象、进度服从质量，讲究工作方法，真正做到思想上有触动、认识上有提高、整改上有措施。充分利用研究室的门户网站、办公内网等宣传媒体，开设教育实践专栏，大力宣传中央和省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传研究室教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传好的经验和做法。既要正面宣传引导，又要强化舆论监督，推动教育实践活动的深入开展。
要科学推进，加强创新。全研究室各级党组织要把群众路线教育实践活动与建设学习型、服务型、创新型党组织紧密结合起来，将党员干部贯彻群众路线情况作为基层党组织建设的重要考核内容；要把教育实践活动作为创先争优的重要抓手，进一步改进工作作风，树立研究室良好形象；要在完成好教育实践活动“规定动作”，保证总的指导思想、工作步骤、目标要求不走样的前提下，精心设计“自选动作”，创新活动载体、丰富活动内容、增强活动实效，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。
杨士吉最后强调，群众路线教育实践活动是一项非常重要的党建活动，也是一项长期的政治任务。开展好党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要在党中央和省委、省政府的领导下，按照省委的统一部署，以高度的政治责任感，扎实的工作作风、饱满的精神状态，组织开展好党的群众路线教育实践活动，为推动云南科学发展和谐发展跨越发展，促进云南加快建成全面小康社会作出新的更大贡献。
昂扬饱满 投身实践
云南省委党的群众路线教育实践活动第13督导组组长张树义指出，中央和省委对这次教育实践活动的基本要求体现在五个方面，一是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；二是聚焦作风建设，坚决反对“”；三是以整风精神开展批评和自我批评；四是坚持领导带头；五是注重建立长效机制。他希望云南省政府研究室各级党组织和广大党员、干部把思想和行动统一到中央、省委部署的要求上来，以饱满的政治热情、良好的精神状态和务实的作风投身教育实践活动。
开展教育实践活动，应遵循中央《意见》、省委《实施方案》和中央、省委领导同志的重要讲话的精神，要学习好、领会好、贯彻好。要深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性和现实必要性、现实紧迫性，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，准确把握“四句话”总体要求的精神实质，全面贯彻各项工作部署，把思想和行动统一到中央精神和省委的决策部署上来。
教育实践活动的成效如何，取决于全党的共同努力，取决于每一个党员干部的积极参与。省委号召，广大党员同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党员干群关系。这是对全省党员的基本要求，也是每个党员都应具有的正确态度。广大党员、干部，特别是各级领导干部都要自觉克服不以为然、消极应对、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，切实增强思想觉悟和行动自觉，积极参加教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民。
开展教育实践活动，要按照中央、省委明确的方法步骤，把规定动作抓到位；要通过专题讲座、理论研讨、领导上党课、在线学习等多种形式抓好学习教育；要坚持开门搞活动，全面开展调研深入实际、深入基层、深入群众，广泛听取意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期待解决的突出问题；要贯彻整风精神，认证开展批评与自我批评；要落实整风肃纪的各项措施和制度规定；要坚持边学边改、边查边改、边整边改，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。
云南省政府研究室各级党组织要把开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成本部门本单位各项任务紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，要在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。
张树义表示，云南省委党的群众路线教育实践活动第13督导组将按照中央、省委要求，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作，紧紧依靠党委（党组）开展工作，认真履行督导工作职责，坚持以好的作风抓好督导工作。
率先垂范 履践标兵
云南省政府研究室党组成员、副主任李坚表示，省政府研究室一定会在省委第13督导组组长张树义以及全体督导组成员的指导下，积极地投入教育实践活动，并按照规定，做好每一个环节的工作，同时，希望督导组的全体同志，在督导的几个月时间当中，以不同的方式，对研究室的工作，包括干部作风以及其他方面的工作提出宝贵意见，让研究室的实践活动始终走在正确的道路上。
为了使这项工作真正落到实处，李坚提出三点要求：
干部带头，做到全面覆盖。 在教育实践活动中，研究室的领导班子，班子成员以及处级以上领导干部，要以身作则，率先垂范，要带头将教育实践活动的每一项工作放到重要位置，每一位党员应自觉积极地参与这项工作，要将思想和行动尽快统一到中央和省委的部署安排上来，要尽快的落实三个环节的具体要求，确保教育实践活动覆盖到每一个党员，做到不走过场、不留死角。
紧扣职能，转变作风。 要一边开展活动，一边实现作风的转变，把教育实践活动和省委组织开展的“四群教育”工作紧密结合起来，近一步深入基层，深入群众，深入一线，开展一线调研，随机调研。确实实现作风转变，充分体现研究室决策咨询职能，尽最大努力为省委、省政府提供更多的针对性强，质量高的决策咨询。
局党组：
现将安全生产综合协调科上半年党风廉政建设作一汇报。
一、主要工作开展情况
安全生产综合协调科自建立以来，严格按局党组的要求，认真学习各级关于党风廉政建设的指示要求，将党风廉政建设纳入重要议事日程，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格党内组织生活制度，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，注重保持严谨的工作作风和谦虚谨慎的工作态度，始终要求科室人员树立好清正廉洁思想意识。
（一）强化廉政建设，树立廉政意识。按照局党组要求，认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，时刻绷紧严守“四个必须”、“八条规范”和“六大纪律”思想意识，依准则廉洁自律，按规矩谨慎开展工作。结合中央、自治区和我市通报的严重违法违纪案例，搞好岗位廉政警示，增强对党章党纪党规的敬畏之心，不断强化纪律红线意识。
（二）紧抓思想建设，提高党员认识。在平时的工作生活中，按照《党章》、《准则》和《条例》要求，细化做合格党员的标准，加强自身的日常管理。与党员之间逐个开展谈心谈话活动，时刻掌握党员干部思想状况，要求科室党员干部主动对照新时代新思想和党章党规找差距，对照先进典型找差距，对照工作实际找差距，切实强化法规意识、纪律意识，积极参加局机关党支部组织的主题党日活动，不断提升党性修养，提升立党为公、执政为民的政治觉悟。
（三）开展廉政教育，普及廉政知识。通过学习上级纪委廉政信息，听廉政党课，参加廉政教育基地，观看警示教育片等形式，树立正确的人生观和价值观，进一步固牢以廉为荣、以贪为耻、敬业爱岗、无私奉献的廉政意识。组织科室党员干部进行“三项行动”个人查摆问题整改情况汇报，认真学习习近平总书记关于“四官”问题重要论述，使廉政教育落到实处。
（四）增强履职能力，领悟责任常识。科室现有人员4名，为开展好业务工作，必须在学懂弄通上下功夫，强化理论武装。科室党员干部积极参加局机关党组中心组理论学习，同时，按照《乌兰察布市安全生产委员会工作制度》和乌兰察布市安全生产实行“党政同责”、“一岗双责”的要求开展工作，以严谨的工作作风和虚心的态度弥补能力的不足，绝不能发生因为不掌握法规条文而引发违规办事的后果。
二、存在问题及原因分析
（一）抓工作时紧时松。由于机构改革和人员划转，科室相关业务工作需要协调沟通的地方还很多，综合协调工作任务较松时，对廉政教育抓得紧，科室业务工作量较大时，理论学习和廉政教育活动无法及时开展。特别是不能结合科室工作实际，统筹规划，主动开展廉政教育活动。当前，在局机关大力开展“党支部标准化建设年”活动的大背景下，会感觉到心有余而力不足。
（二）抓党建思路不清。科室成立之初，业务学习任务重，工作实践能力提升形势紧迫，对本科室党建工作思考的不深入，没有形成加强党建工作整体思路，没有制定出廉政建设的具体方案，导致科室在廉政工作上还处于局党组安排什么工作就落实什么内容的层次，对本科室党的建设认识高度不够，没有正确处理好党的建设和提升业务能力的关系。
（三）抓业务能力不足。综合协调科的职责面相对较广，涉及的部门较多，对指导开展工作的法规、条例的学习水平层次不高，处于边学边开展工作的状态，对于各级制定的关于应急管理的措施、办法也还处于粗学略懂、用时查阅的阶段，处理安全生产委员办公室日常业务能力还非常弱。
三、下一步整改措施
一是坚持学习教育。继续推进廉政建设教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强领导干部理想信念和廉洁从政教育。认真组织科室职工学习有关政策法规和业务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强综合协调科的自身建设。
市财政局监察室主任 任国锋
市纪委派驻纪检组监察室受市纪委领导，同时又接受驻在部门党组的领导。纪检监察室能否高效履职，纪检监察工作能否顺利开展，对驻在部门党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要的影响。本人从事纪检监察工作以来，不断学习有关政策规定，认真研究工作职责，得出以下几点心得：
一、找准职能定位，抓好履职尽责
定位准确，是正确履职的前提。当前，纪检监察的任务越来越多，涉及的领域越来越宽，作为纪检监察室，只有正确定位自己的职能，才能全面履行职责，充分发挥作用。根据《中国共产党晋中市委关于落实党风廉政建设党委主责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（市发[2014]13号）的规定，监察室在派驻纪检组的领导下主要履行以下职能：一是协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；二是坚决维护党章和其他党内法规，加强对法规制度执行情况的监督检查，促进制度刚性运行；三是协助党委加强党内监督，组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；四是加强对中央八项规定精神和省、市有关实施办法贯彻执行情况的监督检查，持之以恒坚决反对和纠正"四风";五是落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；六是积极协助党委（党组）深入开展党性党风党纪教育和廉政文化创建活动；七是按照"打铁还需自身硬"的要求，严格执行中纪委各项要求，加强对纪检监察干部队伍教育管理监督。
二、 要明确工作思路，抓住工作重点
工作要有思路，遇事要有办法，这是作为纪检监察干部应具备的基本素质能力。纪检监察工作任务重、内容多、要求严、标准高，作为纪检监察室负责人，只有做到工作思路清晰，指导思想明确，重点突出，定位准确，措施有力，工作才能有条不紊、紧张有序。在实际工作中，一是要吃透上级精神。即要吃透党中央、省委、市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署和总体要求；二是要摸清驻在部门的情况。即要详细摸驻在部门的人员编制、工作职责、班子建设、工作进展等情况；三是要学习了解外围态势。要认真了解全市乃至全省、全国开展廉政工作的新动态、新形势，认真学习借鉴行之有效的经验做法；四是要形成符合实际的思路。即要按照上级的部署要求，形成符合本单位反腐倡廉建设实际的工作思路。思路定下来后，还要终如一的抓好落实。
三、 要加强沟通协调，理顺各种关系
作为派驻机构，监察室必须紧紧依靠市纪委的直接领导，树立好派驻意识。但同时也要认识到，驻在部门党组和领导班子是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，如果监察室工作脱离开驻在部门的配合，"孤军深入"、"单打独斗"的开展工作，势必会造成纪检监察工作的孤立。必须要加强与驻在部门以及上下各级的沟通协调，形成部门各负其责，群众广泛参与的工作格局，才能把工作开展好。要善于整合资源，把驻在部门党组、机关党委以及各业务科室这些内部资源整合起来，工作同部署、同落实、同考核，形成合力才能抓好反腐倡廉建设工作。同时，还要加强与市纪委、市监察局的请示汇报，及时听取上级机关的指示，了解工作最新动态和进展。
四、 要坚持以身作则，树立良好形象
一支部是一支充满朝气与活力，坚持科学、求实与创新的集体。多年来，我们始终坚持“创建特色支部，构建坚强堡垒”的支部建设目标，通过组织先进性教育、“三会一课”制度、开展批评与自我批评、“一个党员一面旗帜”等多种手段，开拓创新铸造一流团队，唱响了一曲“围绕中心抓特色，创新党建促和谐”的嘹亮之歌。今年，一支部以群众路线教育活动为契机，转变观念、务实创新，牢固树立服务领导、服务机关、服务基层、服务师生的思想，坚持理论学习，狠抓支部班子自身建设，使党支部的各项工作均走在前列。
一、加强支部班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
机关一支部目前共有在册正式党员20人，预备党员1人。其中，处领导2人，正科3人，副科5人。大家平时事务性工作较多、不容易召集在一起，针对这种情况，支部按照活动方案部署，明确目标任务，紧紧抓住党的群众路线主题，将认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题作为教育活动思想发动的突破口，要求支部所辖各科室领导成员本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的精神，制定个人教育活动计划。支部首先制定了《机关一支部党的群众路线教育实践活动的实施措施》，将群众路线的主题落到了实处。一支部很多同志身居领导岗位，担当着领导和服务全处各项事业发展的重任。支部班子清醒地认识到，全体党员干部的思想政治素质、党性、党纪观念、工作作风以及业务水平能否适应新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到党在人民群众中的形象和威信。而要带出铁的队伍，关键要有钢的班子。为此，党支部紧紧抓住支部换届选举的有利时机，坚持德才兼备的原则，把党性强、素质好、作风正，热爱党务工作，有较强组织协调能力的同志选进新一届支部班子，使支部班子成员整体素质明显提高，结构更趋合理，工作更富有朝气。同时，建立健全支部各项规章制度，以制度管人，以制度服人。班子成员虽然都兼职且任务较繁重，但分工明确，各司其职，较好地开展支部的各项工作。
二、 精心组织教育活动，建设一支高素质的党员队伍
一支部党员来自处党政办、一科、综治科、监控室等多个科室，由于工作性质各异，组织统一学习有一定难度。为使学习教育活动不流于形式，真正收到实实在在的学习效果，每次学习前支部书记申碧野同志都早备课早准备，亲自通知每一名应到会党员。支部除组织学习处里制订的《xx大学保卫处党的群众路线教育实践活动实施方案》、习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上及第一批总结暨第二批部署电视电话会议上的讲话、中央《八项规定六条禁令 》外，还摘编了《党的群众路线教育实践活动知识问答》发到每一位党员手中，同时邀请副处长齐涛同志作了题为《为了谁、依靠谁、我是谁》的专题讲座。每次支部会议处长刘道衔和总支书记刘宇同志都以普通党员身份积极参加学习、讨论，学习会上大家都能认真倾听、记笔记，并纷纷结合自身工作实际谈体会，会后连夜写心得。活动期间一支部已连续举行四次主题教育专题学习会，支部还每一周对党员的学习情况进行一次抽查，及时跟进掌握党员干部学习实践活动的动态，学习活动开展得有声有色，确保了学习教育成效，提升了自身修养和领导水平。通过学习活动的开展，广大党员认真理解了习总书记在兰考指导群众路线教育实践活动时的讲话精神实质，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，提出新思路、制定新方案，拿出新举措，开创出了工作新局面。
三、广泛征求意见，深剖问题根源，确保主题教育活动的实效
“善禁者,先禁其身,而后人。不善禁者,先禁人而后其身。”针对服务对象反映的以往科室存在的“脸难看、门难进、事难办”等问题，支部强调要对照上级要求，对照“四风”表现，以要重点解决的问题为镜子，照思想、照工作、照纪律、照作风，找准找全问题，要对查摆出的问题内容具体化、整改问题目标清晰化。各科室分别就今后的工作重新进行了定位、制订了相关制度，并对转变和改进部门工作作风，认真履行职责，提高工作效率进行了承诺。在科室领导班子成员之间、班子成员与职工之间开展“谈心交心”活动，通过交流谈心共同查摆问题，诚恳地指出各自存在的问题和具体的表现，为今后的工作更好开展指明了方向。由于问题找得准，整改决心大，一支部除了每次在全处率先组织支部学习外，在落实“工作日午间禁酒令”、规范上下班、下基层服务、整顿校园交通及周边秩序等方面也都率先做到了立行立改，深受处领导和全校师生的好评。
四、组织召开民主生活会，开展批评和自我批评，达到共同进步
一支部一直坚持正常的党内民主生活。按照上级党组织的要求定期召开支委会、支部党员大会和党内民主生活会,开展批评与自我批评,一般一年安排两次民主生活会,在党支部范围内沟通思想,统一认识,促进融合。通过召开民主生活会，推心置腹地开展批评与自我批评，增进了班子相互了解，较好的融合了班子之间的关系，增强了班子的凝聚力和战斗力，在一年两次的民主生活会上，每一名党员都能对照自己的工作生活，进行深刻的批评与自我批评，大家都本着“惩前毖后、治病救人”的原则，虚心交换意见，形成了一个团结向上、富有战斗力的集体，确保了各科室的工作圆满完成。
五、加强党风廉政建设，造就一支清廉的党员干部队伍
一支部是一支充满朝气与活力，坚持科学、求实与创新的集体。多年来，我们始终坚持“创建特色支部，构建坚强堡垒”的支部建设目标，通过组织先进性教育、“”制度、开展批评与自我批评、“一个党员一面旗帜”等多种手段，开拓创新铸造一流团队，唱响了一曲“围绕中心抓特色，创新党建促和谐”的嘹亮之歌。今年，一支部以群众路线教育活动为契机，转变观念、务实创新，牢固树立服务领导、服务机关、服务基层、服务师生的思想，坚持理论学习，狠抓支部班子自身建设，使党支部的各项工作均走在前列。
一、加强支部班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
机关一支部目前共有在册正式党员20人，预备党员1人。其中，处领导2人，正科3人，副科5人。大家平时事务性工作较多、不容易召集在一起，针对这种情况，支部按照活动方案部署，明确目标任务，紧紧抓住党的群众路线主题，将认真查摆形式主义、、享乐主义、奢靡之风“”方面存在的突出问题作为教育活动思想发动的突破口，要求支部所辖各科室领导成员本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的精神，制定个人教育活动计划。支部首先制定了《机关一支部党的群众路线教育实践活动的实施措施》，将群众路线的主题落到了实处。一支部很多同志身居领导岗位，担当着领导和服务全处各项事业发展的重任。支部班子清醒地认识到，全体党员干部的思想政治素质、党性、党纪观念、工作作风以及业务水平能否适应新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到党在人民群众中的形象和威信。而要带出铁的队伍，关键要有钢的班子。为此，党支部紧紧抓住支部换届选举的有利时机，坚持德才兼备的原则，把党性强、素质好、作风正，热爱党务工作，有较强组织协调能力的同志选进新一届支部班子，使支部班子成员整体素质明显提高，结构更趋合理，工作更富有朝气。同时，建立健全支部各项规章制度，以制度管人，以制度服人。班子成员虽然都兼职且任务较繁重，但分工明确，各司其职，较好地开展支部的各项工作。
二、 精心组织教育活动，建设一支高素质的党员队伍
一支部党员来自处党政办、一科、综治科、监控室等多个科室，由于工作性质各异，组织统一学习有一定难度。为使学习教育活动不流于形式，真正收到实实在在的学习效果，每次学习前支部书记申碧野同志都早备课早准备，亲自通知每一名应到会党员。支部除组织学习处里制订的《xx大学保卫处党的群众路线教育实践活动实施方案》、在党的群众路线教育实践活动工作会议上及第一批总结暨第二批部署电视电话会议上的讲话、中央《八项规定六条禁令 》外，还摘编了《党的群众路线教育实践活动知识问答》发到每一位党员手中，同时邀请副处长齐涛同志作了题为《为了谁、依靠谁、我是谁》的专题讲座。每次支部会议处长刘道衔和总支书记刘宇同志都以普通党员身份积极参加学习、讨论，学习会上大家都能认真倾听、记笔记，并纷纷结合自身工作实际谈体会，会后连夜写心得。活动期间一支部已连续举行四次主题教育专题学习会，支部还每一周对党员的学习情况进行一次抽查，及时跟进掌握党员干部学习实践活动的动态，学习活动开展得有声有色，确保了学习教育成效，提升了自身修养和领导水平。通过学习活动的开展，广大党员认真理解了在兰考指导群众路线教育实践活动时的讲话精神实质，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，提出新思路、制定新方案，拿出新举措，开创出了工作新局面。
三、广泛征求意见，深剖问题根源，确保主题教育活动的实效
“善禁者,先禁其身,而后人。不善禁者,先禁人而后其身。”针对服务对象反映的以往科室存在的“脸难看、门难进、事难办”等问题，支部强调要对照上级要求，对照“”表现，以要重点解决的问题为镜子，照思想、照工作、照纪律、照作风，找准找全问题，要对查摆出的问题内容具体化、整改问题目标清晰化。各科室分别就今后的工作重新进行了定位、制订了相关制度，并对转变和改进部门工作作风，认真履行职责，提高工作效率进行了承诺。在科室领导班子成员之间、班子成员与职工之间开展“谈心交心”活动，通过交流谈心共同查摆问题，诚恳地指出各自存在的问题和具体的表现，为今后的工作更好开展指明了方向。由于问题找得准，整改决心大，一支部除了每次在全处率先组织支部学习外，在落实“工作日午间禁酒令”、规范上下班、下基层服务、整顿校园交通及周边秩序等方面也都率先做到了立行立改，深受处领导和全校师生的好评。
四、组织召开民主生活会，开展批评和自我批评，达到共同进步
一支部一直坚持正常的党内民主生活。按照上级党组织的要求定期召开支委会、支部党员大会和党内民主生活会,开展批评与自我批评,一般一年安排两次民主生活会,在党支部范围内沟通思想,统一认识,促进融合。通过召开民主生活会，推心置腹地开展批评与自我批评，增进了班子相互了解，较好的融合了班子之间的关系，增强了班子的凝聚力和战斗力，在一年两次的民主生活会上，每一名党员都能对照自己的工作生活，进行深刻的批评与自我批评，大家都本着“惩前毖后、治病救人”的原则，虚心交换意见，形成了一个团结向上、富有战斗力的集体，确保了各科室的工作圆满完成。
五、加强党风廉政建设，造就一支清廉的党员干部队伍
2017领导干部强基达标提质增效心得体会【1】
强基达标、提质增效是2017年全路工作的主题。作为基层站段党委办公室的一员，面对党的十八届六中全会聚焦全面从严治党这一重大历史课题，学习好、贯彻好六中全会精神，是当前和今后一个时期，全党十分重要的政治任务。如何贯彻落实十八届六中全会精神，加强基层党建工作，提高党内政治生活质量，也是新时期对我们党务工作者提出的新的课题。
一、严格规范党内政治生活
1. 抓认识。党的十以来，就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调了其地位作用，明确提出了重点内容，深刻阐明了思路方法，为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。我们应该深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征;深刻认识严肃党内政治生活的重大作用;深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。着力解决理解认识有偏差、把党内政治生活局限于等问题，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。
2. 抓制度。一是健全、细化相关制度。应根据本单位实际，制定可操作性强的制度，进而指导各党支部制定具有一定约束性和指导性的具体制度，让党支部有章可循，坚决杜绝照抄照搬，制度陈旧等现象。二是发扬民主集中制。认真贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本原则，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话，防止只要集中不要民主的独断专行。三是严格执行党内政治生活制度。不断强化党内政治生活制度的约束力和执行力，加大对基层党支部的监督指导力度，促进制度效力和功能作用的发挥。坚决落实、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度，不断提高党内政治生活质量。
3. 抓程序。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。强化内部监督，增强党员的制度意识，无论是党组织还是党员干部，都应该遵守准则、严守规矩、规范行为，形成遵守制度的良好氛围。针对目前党内生活程序不规范、内容简化老化、以文件传达文件、以会议传达会议、以文件学习代替党内政治生活等问题，一是需要加强对基层党支部的指导帮促，通过参加支部党内政治生活、典型示范、支部交流等方式逐步规范其组织程序。二是需要加强检查监督和考核，加强过程监督，将党内政治生活的规范情况纳入党支部的日常考核，对于私自简化程序的要严肃考核，增强组织程序的严肃性。
4. 抓作用。应注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。切实通过加强和规范党内政治生活，达到四个着力的目标，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
二、建设一支高素质党支部书记队伍
支部书记是党支部的带头人，是党支部的核心力量，其综合素质直接决定支部工作开展的好与坏、基层党建水平的高与低、党支部凝聚力、战斗力的强与弱。
1. 把好入口关。在选拔任用专职党支部书记上，应严格准入标准，从源头上严把党支部书记入口关，严格按照《》，通过民主选举，使那些政治强、业务精、作风好、肯奉献的优秀党员担任党支部书记。
2. 备好人才库。按照素质优良、数量充足、结构合理的原则，建立党支部书记后备人才库。同时加强对储备人才的教育、培养和考核，使其真正成为支部书记的后备力量。
3. 坚持培训提素。针对新形势新任务对党支部书记能力素质提出的新要求，本着缺什么、补什么的原则，坚持定期培训制度，认真制定培训计划，不断丰富培训内容，积极创新培训载体，确保专兼职党支部书记培训内容有效管用，进一步提高思想认识，改变个别支部书记党建知识匮乏、思想站位不高等问题，使党支部书记队伍的整体素质能力得到稳步提升。
三、切实加强党员队伍管理
广大党员是构成党的基石和细胞，是保持党支部作用发挥的重要因素，是构建党员队伍好的主要力量。要坚持思想引领，以爱岗敬业为主要内容，深化思想理论教育和党性党风教育。
1. 做好积极分子、预备党员的教育管理。一是在党的基本知识教育的同时，突出理想信念教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。加强思想政治素质的培养，进一步坚定政治信仰。二是坚持细致、认真、从严的原则，坚持严格发展程序，认真落实发展党员三公开制度和投票表决制度，确保严肃性。
2. 强化党员技术业务的培训。一是上好技术党课。应注重发挥高级技师、业务专家的作用，组建技术党课兼职教师队伍，根据现场工作的需要，每季度至少为一线党员进行一次授课。二是结对帮带。为新转岗党员、复转军人党员、业务能力较差党员、新大学生党员、新提拔的年轻干部等，指派业务能力强的党员结对帮带。通过技术培训，真正使党员成为业务上的带头人。
3. 健全完善党员队伍分析和考核制度。按照政治素质、岗位技能、工作业绩、群众评价的四优党员标准进行综合考评，表彰先进，督促后进，切实发挥党员的先锋模范作用。
四、创新工作方法，提升组织凝聚力
党建工作作为国有企业发展中的软实力，必须在发展中积极转变工作思路，主动作为，不断为安全生产等工作提供正能量。
1. 充分发挥基层党支部集合队伍、聚合人心的作用，坚持党支部建设与团组织建设、基层工会建设、企业文化建设结合起来，做到内强素质、外树形象，达到凝心聚力，打造共同价值观的目的。
2. 突出党内活动实效，创新党内品牌。丰富创岗建区党内品牌等活动的形式内容，积极组织开展消灭两违、为安全献计献策等主题活动，建立和完善党内三无活动的考核激励机制，实现党员队伍无违章、无违纪、无事故，形成对安全风险的有效防范。
3. 组织党员骨干、技术骨干开展技术攻关、科技攻关，以党支部为单位，围绕设备存在的顽症，选建课题，寻找解决问题的方法和途径，全面提升党内活动常态化、规范化、科学化、精品化水平。
2017领导干部强基达标提质增效心得体会【2】
作为一名分管文秘工作的办公室副主任，我始终密切关注着总公司工作会议和路局两会的召开，及时学习会议内容，将坚持强基达标、全面提质增效、建设首善之局的工作主线作为指导分管各项工作的总体要求。按照《北京铁路局办公室(党委办公室)关于在全局办公系统开展强基达标、提质增效、建首善之局》主题研讨活动的通知要求，结合我段办公室工作的特点和当前重点任务，我对如何发挥办公室职能，促进总体目标达成，有以下几点体会。
第一，必须强化争先创优思想，以饱满精神迎接挑战。建设首善之局要求我们自觉坚持更高标准、更严要求，确保各项工作都力争处于领先地位、保持良好状态，争做全路表率。办公室作为一个单位的中枢神经，扮演着承上启下、协调辅助的角色，代表着一个单位的精神面貌。因此，无论是领导干部还是普通职工，都需要将争先创优思想贯穿于工作始终，时刻保持忧患意识和紧迫感，发扬主动进取、开拓创新、迎难而上的担当精神，落实好上级部署，服务好职工群众，绝不能存在慢慢来平平过的惰性思想。
第二，必须树立吃苦耐劳意识，以扎实推进工作开展。办公室工作是全段各项任务有效落实的基础保障，集办文、办会、办事和服务领导服务机关服务职工于一体，可见具体工作千头万绪，落实起来也必能一蹴而就。因此，干好办公室工作，为建设首善之局贡献力量，就必须做好吃苦耐劳的思想准备，不因事小而不为，不因事缓而迟办。将文秘、户籍、零小基建等各项工作当成三办三服务的窗口，即使加班加点，也要精益求精，对待工作不能有半点含糊，以过硬的工作质量，打牢各项工作的基础。
第三，必须提升个人综合素质，以促进工作质量提高。切实提高工作质量，不仅需要良好的工作态度，发扬艰苦奋斗的光荣传统，还要以个人综合素质的提升为支撑。无论工作大小，最终都要落实到具体责任人。因此，提升个人综合素质，对提高工作质量来说，是打基础、利长远的工作。办公室要以党支部为单位，以提高职工思想认识为起点，以提高工作质量为目标，依托两学一做学习教育，与时俱进地学习我党先进理论知识。创新学习教育形式，采取走出去和引进来的方式，组织好与兄弟站段和地方范围的交流学习，择其善者而从之，吸取好的工作方法和工作经验，提高工作质量。孔曰：学而不思则罔，提升个人综合素质，还要加强对所学、所做的思考，摒弃落后的思想认识和工作方法，不断进行自我完善。
第四，必须团结全员精诚协作，以确保发展取得突破。办公室工作涉及方方面面，任何一方面工作落实不力，发生问题，都可能牵一发动全身，进而影响全局，同时整体工作的推进更需要办公室全体干部职工相互补台，精诚协作。实践证明，只有大家同心同德、同舟共济、同甘共苦，切实增强责任意识，发挥各自优势，才能更快、更好地促进办公室各项工作有效落实，确保创新发展取得新突破。因此，作为办公室副主任更要以大局为重，抓好分管工作的同时，团结好科室的干部职工，形成合力，为各项工作中的创先争优做好保障。
以上是我本人对如何充分发挥办公室职能，为建设首善之局做出贡献的几点感悟体会。今后，我将以自己分管负责的工作为基础，立足方位，积极思考，身体力行，积极践行强基达标、提质增效、建设首善之局研讨活动部署要求，促进办公室工作质量提高，为全段、全局整体工作扎实推进贡献力量。
2017领导干部强基达标提质增效心得体会【3】
按照路局《关于在全局办公系统开展强基达标、提质增效、建首善之局主题研讨活动的通知》要求，现汇报本人在学习研讨过程中的几点体会。
一、对强基达标、提质增效、建首善之局的认识
强基达标，就是坚持抓基储、强基本、重基层，坚持落实各项工作的标准和规范，完善管理制度和工作流程，明晰管理权责，强化职工教育培训，构建科学严密的考核评价体系，切实筑牢铁路事业发展的坚实基础。
提质增效，就是坚持以提高发展质量和效益为中心，确立鲜明的目标导向，加快转变铁路发展方式，深化改革创新，推动铁路发展从规模速度型向质量效益型转变，从运输生产型企业向运输物流型企业转型，全面提升铁路建设质量、运输质量、服务质量、工作质量，实行全面预算管理，增收节支，努力提高企业经营效益。
建首善之局，北京铁路局作为连接首都与祖国各地的铁路枢纽，我们肩负着服务全国的重任。因此，首善不仅要体现在路局的人文建设中，更重要的是要把这种优良的作风带到企业现实生产中来，创造出显著的经济效益。
二、自身存在的问题
一是理论学习不够深入。主要表现在缺乏学习的自觉性、积极性和主动性;存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的就少学或不学等问题。
二是工作作风不够扎实。工作中存在畏难急燥情绪;工作不深入的问题。
三是思想解放空间还很大。有时对路局、段新思路和新举措的认识还不够到位，有时候对领导意图把握不够透彻，在工作中存有不求有功，但求无过的思想观念，循规蹈矩，按部就班，工作缺乏主动性和创造性。
四是素质能力与新要求存在一定差距。主要表现在五个欠缺，即专业技术能力欠缺，经营管理能力欠缺，综合性、复合型能力欠缺，艰苦奋斗、吃苦耐劳的素质欠缺，谦虚谨慎、勤奋好学的素质欠缺。
五是服务意识有待进一步增强。在搞好服务上，缺乏整体观念和深度观念，没有跳出个人和办公室的小圈子。
三、明确努力方向，及时补强提升
一是加强理论知识的学习。下一步，我要深刻学习领会总公司、路局、段有关决策、政策，用好理论指导日常生产;同时，我还要系统学习专业技术、安全管理、人文社会等方面的知识。
二是坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念、标准观念，今天能办的事不拖到明天，用最短的时间完成任务。
三是始终保持艰苦奋斗、自警自励的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作。
一、指导思想
开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的“八项规定”为行动纲领，以党中央对工作的重要指示要求为基本遵循，按照王儒林书记、王清宪市长和胡宝书记在开展学习讨论落实活动动员会上的讲话要求，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神，努力开创经信工作新局面。
二、目标任务
（一）深入学习贯彻系列重要讲话精神。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为重大政治任务，切实把握好讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和时间要求，认真落实新形势下坚持从严治党的八项要求，进一步强化崇尚实干、勇于担当、狠抓落实的意识，自觉践行“三严三实”要求，充分发挥部门职责，全面提高新形势下做好经信工作的能力和水平。
（二）净化政治生态。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键，认真落实党风廉政建设党委主体责任，以零容忍态度坚决惩治腐败，持之以恒反对“”，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果；加强干部日常监管，严格政治纪律；坚决抵制污染政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气，恢复党员干部清爽的、正常的、单纯的同志关系，彻底斩断各种利益输送链条。
（三）实现弊革风清。要立足当前，着眼长远，坚持依法治理、标本兼治，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，健全有效管用的制度体系，切实把权力关进制度的笼子；依法加强对权力的制约和监督，把制度建设、体制机制创新、权力运行纳入法制建设轨道，确保权力运行规范有序。
（四）塑造良好形象。坚持领导带头，从现在做起，从具体事情做起，从自我做起，以思想观念、工作作风、工作政绩的提升，以脚踏实地、埋头苦干、百折不挠的精神，以勤劳勇敢、坚韧不拔、自强不息的品质，以诚信、朴实、包容的气度，打造一支政治坚定、作风过硬、奋发有为、敢于担当的干部队伍，塑造班子新形象，坚决反对精神不振、畏缩不前的消极状态，坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为，真正做到为民务实清廉，塑造经信队伍新形象。
（五）促进富民强市。围绕市委、市政府中心工作，积极适应经济发展新常态，全力推动全市经济转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。按照“三创两提升”的要求，狠抓项目建设，加大集群招商，统筹城乡发展，提升党建水平，全面加快绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市建设步伐。
通过完成学习讨论落实活动五个方面的目标任务，切实把全体党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到党中央对各项工作的重要指示要求上来，统一到省委、市委和市委的重大决策部署上来，为净化政治生态、实现弊革风清、提升形象、促进富民强市奠定坚实的思想基础和工作基础。
三、活动内容
学习讨论落实活动在局机关和系统内党员干部中开展，活动从2014年12月上旬正式启动，到2015年3月底基本结束。这次活动不分段不转段，从以下六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。
（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识消极腐败现象损害党和政府的形象、损害人民群众利益的严重性；深刻认识净化政治生态、坚决惩治腐败对促进改革发展稳定的重要性，坚决在思想上、政治上、行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省市各项决策部署，切实落实好党风廉政建设党总支主体责任和监督责任。
1、深入开展学习教育。采取集中学习与自主学习，专题学习与系统学习相结合的方式进行，每周一上午和周五下午集中学习两次，学习内容主要有系列重要讲话，党的十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神，王儒林书记、王清宪市长和胡宝书记在学习讨论落实活动动员大会上的讲话精神，要列出学习清单，边学边改边落实。通过学习教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识，增强搞好这次活动的政治责任感和自觉性、主动性和创造性，
责任领导：
责任股室：职教办
成果形成和时间进度：按计划组织实施（学习计划由职教办制定），活动期间完成。
2、全面落实“两个责任”。认真落实省委和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，提出我局落实“两个责任”的具体举措，列出责任清单，并签字背书。认真执行党总支主要负责人向市委、纪委述纪述廉述作风述责任落实情况制度，认真执行严格问责制度。
责任领导：
责任股室：监察室办公室
成果形成和时间进度：提出落实“两个责任”的具体措施，列出责任清单，并签字背书，2015年2月上旬完成。
3、开展案例警示教育。通过组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，防微杜渐、恪守法纪，廉洁自律。
责任领导：
责任股室：监察室办公室
成果形成和时间进度：按计划组织实施，2月底前完成。
4、加强廉政文化建设。大力学习焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，在单位内营造廉洁从政、一心为民的良好氛围。加强红色传统教育，组织参观爱国主义教育基地，践行社会主义核心价值观，推动反腐败斗争不断深入。
责任领导：
责任股室：监察室办公室
成果形成和时间进度：按计划组织实施，2月底前完成。
（二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼净化政治生态，联系党员干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析导致政治生态恶化的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出铲除滋生腐败土壤和条件的整改举措。
1、深入开展讨论，深刻反思剖析。主要围绕以下问题开展讨论：一是党中央严肃查处严重腐败问题、对省委班子做出重大调整、对工作提出重要指示要求以及省委决策部署，特别是开展本次活动的重大意义；二是我省我市政治生态存在的突出问题和腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、产生根源；三是净化政治生态、实现弊革风清、提升我局形象的工作重点、主要措施和治本之策；四是影响和制约全市工业发展的体制机制障碍和对策建议。讨论中党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去，紧密结合自身实际进行深刻反思、深刻剖析，在此基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告上级党组织。报告要实事求是，针对本部门本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决行业歪风、重点问题提出政治整改方案和对策举措建议。
责任领导：
责任股室：办公室各相关股室
成果形成和时间进度：按计划组织实施，活动期间完成。
2、制定出台落实市委有关文件的实施意见。根据省委、市委、市委有关文件精神，结合经信局实际，制定贯彻落实实施意见。
责任领导：
责任股室：办公室各相关股室
成果形成和时间进度：按计划组织实施，活动期间完成。
（三）保持高压反腐，集中进行整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“”高压态势。认真进行自查，及时纠错改错，知行合一。进一步加强作风建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央“八项规定”精神、“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。保持反“”高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线”、闯“雷区”者坚持零容忍原则，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对吃空饷等群众反映强烈的突出问题要列出清单、明确责任、按时办结。结合2014年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。在2015年5月上旬前，做好整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况专项检查准备工作。
责任领导：
责任股室：监察室职教办
成果形成和时间进度：做好自查工作，配合相关单位做好反腐工作，活动期间完成。
（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。坚持思想建党与制度管党紧密结合，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，严格党的政治纪律，抓好学习教育，规范落实“一课三会”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好党组织民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。严格日常管理监督，注重平时考核，完善考勤、请销假等制度，完善和落实谈心谈话机制，用好日常谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。
责任领导：
责任股室：办公室监察室
成果形成和时间进度：按计划组织实施，活动期间完成。
（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”的思路，即依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。依法依规对各科室职责权限进行规范，编制责任清单，严格落实市委有关精神，建立权力制衡机制，建立健全行政机关依法决策机制，完善落实工作规程，完善政务公开制度，明确公开范围，拓展公开方式，规范公开程序，建立健全监督制度，实现权力运行全方位、全过程监督，探索建立权力运行痕迹管理制度，健全完善干部谈话提醒、函询、诫勉、教育等制度。
责任领导：
责任股室：监察室各相关股室
成果形成和时间进度：按计划组织实施，活动期间完成。
（六）全面深化改革，推动科学发展。通过深化改革，破除各种体制机制障碍，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题，推动和保障科学发展。进一步落实和完善我市全面深化改革的决策部署，坚持以经济建设为中心，适应经济发展新常态，积极做好扶贫帮困和送温暖等工作，不断提升群众的生活水平和幸福指数。
责任领导：
责任股室：办公室各股室
成果形成和时间进度：按计划组织实施，活动期间完成。
四、工作要求
1、强化组织领导。成立以局长为主任的学习讨论落实活动办公室，副主任由各副局长担任，办公室设在机关办公室，具体负责学习讨论落实活动的组织实施，机关上下尤其是党员领导干部要高度重视开展活动的意义，切实把活动摆在重要议事日程，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。
2、细化职责分工。班子成员要各负其责，相关股室尤其是办公室、职教办要做好学习计划制定、学习内容审查、活动影像留存等活动相关材料的准备和收集，建立完整的活动档案。对照实施方案，按照市委活动办要求，做好各阶段材料的准备。监察室要切实发挥监察职能，结合活动要求，对机关内部存在的问题有针对性进行查办。其余股室要配合分管领导做好自查自纠和问题整改工作。
3、坚持领导带头。领导干部既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力创新发展的表率，以自身的高标准、严要求，树立榜样、确立标杆，带领全体党员和中层干部边学习、边讨论、边落实。
关键词：群众路线 医院建设 发展
开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，对于新时期巩固党的执政基础和执政地位、保持党的先进性和纯洁性意义重大。对县级医院而言，群众路线是党的生命线，也是医院发展的生命线，只有坚定不移地走群众路线，将医疗工作深深扎根于人民群众之中，医院的发展才会有不竭的力量源泉。
一、统一思想，深刻领会教育实践活动的重大意义
开展群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党，顺应群众期盼和加强执政党建设的重大决策，各级党委对此项活动都提出了明确要求。群众路线教育实践活动对我院加强党建工作、改善党员干部作风、提升服务质量、巩固三级医院创建成果具有深远意义。
1.开展群众路线教育实践活动，是发挥党员干部模范带头作用的迫切要求
医院建设是一项系统工程，既有硬件设施的投入，又包括临床、护理、医技等科室的日常管理。目前，我院拥有3个院区，病区增加到43个，职工近1700人。面对新农合与医保患者快速扩面、群众医疗需求不断提的现状，面对在三级综合医院的起点上如何再创佳绩，面对如何实现皖西北医疗区域中心的愿景，这些，责任大，任务紧，担子重，需要全院上下凝心聚力，开拓进取，需要党员干部冲锋在前，吃苦在先。开展党的群众路线教育实践活动，利于充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，激发全院干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性，推进医院各项工作再上新台阶。
2.开展群众路线教育实践活动，是持续推进行风建设的现实需要
医疗卫生与人民群众的健康和生命息息相关，既是民生行业，又是窗口单位，社会关注度高。近年来，我院通过开展“三好一满意”活动、优质护理示范工程和政风行风评议等工作，广大党员干部和医务人员的服务意识、宗旨意识虽然得到进一步提升，医患关系进一步和谐，但仍有一些党员干部仍存在作风不踏实，对患者权利和诉求不重视，处理患方投诉和意见方式简单，诊疗过程中加重病人就医负担等行为，个别医务人员的服务态度和服务质量还不能完全让患者满意，离群众的期盼还有一定距离。开展党的群众路线教育实践活动，有助于我们聚焦问题、分析原因、寻求对策，不断增强服务意识，提升服务能力，打造人民满意医院。
3.开展群众路线教育实践活动，是推动医院持续健康发展的政治保证
作为全县医疗卫生事业的排头兵，我院通过认真贯彻落实科学发展观，深入实施“科教兴院、人才强院”战略，加强内部管理，挖掘内部潜力，通过5年创建，在全省县级医院首家晋升为三级综合医院，综合实力和竞争能力区域领先，但随着医药卫生体制改革的纵深推进和医疗市场竞争的不断加剧，我院建设与发展也面临着一些亟需解决的困难和问题，医院占地面积与空间要素制约进一步发展，干部的目标责任制和全员聘任制还没有深入开展，进入省级平台的学科仅仅2个，“超阜阳，平阜阳”的学科还不是很多。开展党的群众路线教育实践活动，就是要强化领导干部危机意识和责任意识，促使党员干部深入一线认真调研，听取意见，发扬民主，采纳民智，避免决策失误，凝心聚力推进医院各项建设，保持医院健康发展的旺盛生命力。
二、对准焦距，准确把握教育实践活动的目标要求
我院党委下设6个党支部，拥有党员284人，多年来，在上级党委的坚强领导和精心指导下，院党委团结带领全体党员干部，围绕中心任务，创先争优，积极进取，在推进三级医院创建、基础设施建设等工作中取得了显著成效，组织建设和干部作风得以不断提升，我院多次被县委授予“全县先进基层党组织”称号，还被省委授予“全省先进基层党组织”荣誉称号。在欣喜看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到党员干部在“”方面还存在一些不容忽视的问题。
1.形式主义方面
一是垂直管理不到位。工作检查指导虽多，但一些问题仍屡查屡犯，落实制度的意识淡薄，严管严控措施执行不力；二是履职尽责不到位。部分党员干部看不到工作中存在的问题和困难，找不准解决问题的思路和方法，甚至有的党员干部回避问题，推卸责任；三是协同管理不到位。职能科室之间，职能科室与临床、医技科室之间，临床与医技科室之间协同不够。
2.方面
一是群众观念淡薄。个别党员干部对待职工和患方反映的问题避而远之，不认真调查，不积极解决；二是服务意识不足。对待病人仍存在生、冷、硬、顶现象；三是责任意识不强。部分党员干部工作拖沓，安于现状，不思进取；四是官本位思想严重。有些党员干部不干实事，只会空谈，不想担责，只想要权，不敢担当，只会推脱，报喜不报忧。
3.享乐主义方面
一些党员干部勤俭节约意识不强，办事铺张浪费，过于看重物质待遇，盲目攀比，不比业绩比收入，不比贡献比待遇，心态失衡，利益至上，不努力提高自身境界和业务素质，满足现有学技术水平和管理能力。
4.奢靡之风方面
部分党员干部特权心理、攀比心理作怪，热衷于生活享受，一些医务人员在检查、用药、诊疗过程中存在损害群众利益、加重病人就医负担的不良行为。对待以上问题，要准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，坚持底线思维，不断加强党性锻炼。
一要“照镜子”。坚持以为镜，以群众满意度为镜，对照党的纪律、群众期盼、改革发展要求，在宗旨意识、工作作风和廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向，修身正己。二要“正衣冠”。在“照镜子”的基础上，按照“为民务实清廉”要求，勇于正视缺点和不足，敢于触及灵魂，自觉抓好问题整改。三要“洗洗澡”。坚持以整风精神开展批评和自我批评，深入分析在群众路线上发生问题的根源，增强革除流俗、清除积弊的决心和魄力，清洗思想和行为上的灰尘。四要“治治病”。坚持惩前毖后，治病救人，区别情况，对症下药，对作风方面存在的问题进行教育提醒，对问题严重的严厉查处。
三、精心组织，认真落实教育实践活动的各项任务
党的群众路线教育实践活动要求高、任务重，全院要高度重视，紧紧围绕全县“四大两先”的工作思路，深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委30条、市委36条、县委38条规定精神，突出作风建设，进一步密切党群干群关系，进一步树立为民务实清廉形象。
1.制定切实有效的方案措施
我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，全方位推进各项工作体制机制、内容形式和方式手段的革新，探索贴近群众、服务群众的方式方法。经过前期充分准备，并经县督导组审批，我院《党的群众路线教育实践活动实施方案》已经制定并印发。各党支部、各科室要对照实施方案要求，扎实推进教育实践活动的开展，对职工和患者反映强烈的突出问题，要细化整改方案，明确整改目标，落实责任分工，严格时间进度。
2.重点抓好三个环节工作
群众路线教育实践活动共有三个环节，即学习教育、听取意见环节，查摆问题、开展批评环节，整改落实、建章立制环节。院领导班子和每一位党员干部要认真查摆在“”方面存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，牢固树立管理就是服务的理念，对群众反映强烈的问题要进行集中治理，并努力形成一些长效管用的制度机制。
3.认真落实党风行风建设
加强干部队伍的廉政建设和作风建设，深入开展治理医药购销领域商业贿赂行为；开好以“为民务实清廉”为主题、以反对“”服务群众为重点的民主生活会和组织生活会；落实卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医疗机构从业人员行为规范》；加大院务、党务和科务公开工作力度，接受职工及社会监督；继续推进行风监督员制度，有计划开好工休座谈会和职工座谈会等，着力畅通患者及职工投诉渠道，维护人民群众切身利益。
4.强化领导干部表率作用
领导干部既是教育实践活动的组织者，也是活动的参与者和示范者。院领导班子和党员干部要针对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大扫除，继续深入一线参加科室早会，实现“零距离”对接，切实做到“五个带头”，即带头抓好学习教育，带头征求意见，带头查找问题、梳理问题、剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“”问题进行整改，帮助一线解决困难和问题。
5.做好联系服务群众工作
以加强服务型党组织建设为抓手，开展“深入一线、走进患者、提升服务”活动，深化拓展“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动，引导党支部争创先进基层服务型党组织、党员干部争当为民务实清廉党员干部”，提高服务临床、医技科室和患者的能力。继续深入开展以质量好、服务好、医德好，群众满意为主要内容的 “三好一满意”活动，通过改善就医环境、完善便民服务措施，优化服务流程，改进服务态度，提升服务质量，提高群众满意度。
四、加强领导，努力开创教育实践活动的崭新局面
深入开展党的群众路线教育实践活动，是医院当前和今后一个时期一项重要的政治任务。每一位党员干部要从战略和全局的高度予以贯彻落实，不折不扣完成各项工作。
1.明确领导责任
医院成立了群众路线教育实践活动领导小组和办公室，具体负责教育实践活动的组织协调和日常工作，各党支部书记为所在支部教育实践活动的第一责任人。相关部门要明确责任，周密安排，形成良好的组织领导和工作格局，确保活动取得实际成效。
2.坚持统筹兼顾
要把群众路线教育实践活动与医药卫生体制改革、绩效考核、巩固提升三级综合医院创建成果等日常工作结合起来，及时将教育实践活动取得的成果转化为推进医院各项工作的重要支撑，转化为人民群众看得见、摸得着的现实利益，以实实在在行动，凸显教育实践活动带来的新变化、新气象、新作为。
3.创新活动载体
要结合医院实际，充分发挥广大党员干部的主动性和创造性，在完成规定动作的同时，大胆创新，持续强化廉洁自律教育，加强医德医风考评，坚持民主集中制，努力在强化宗旨意识上取得突破，在解决患者和职工切身利益上取得突破，在提高决策科学化、民主化水平上取得突破，在推进惩治和预防腐败体系上取得突破。
4.强化宣传引导
要充分发挥医院网站、宣传栏、电子屏、院报等宣传媒介的作用，积极宣传群众路线教育实践活动的意义、典型做法等，营造学习先进、争当先进的良好氛围，引导全院干群把思想和行动统一到中央精神和县委、县政府的决策部署上来。
医院党员领导干部要以高度的政治责任感，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎实开展，深入推进，切实按照“四大两先”的工作思路和“卫生强县”的总体要求，为全面落实上级党组织群众路线教育实践活动的目标任务，为保障区域经济社会发展、提升人民群众医疗保健水平再立新功，再创佳绩。
为深入学习贯彻市委一届十次全会精神，实现市委提出的“一年一个新变化，三年迈上新台阶，五年实现新跨越”的发展目标，改进医院作风，塑造“为民、务实、清廉”的干部新形象，院党委决定，2006年在全院开展“创四好科室，做五型干部”争先创优活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬井冈山精神，结合先进性教育活动，按照“创一流、做表率、树形象”的要求，切实加强医院三个文明建设，不断提高领导干部的执政能力，塑造“为民、务实、清廉”的干部新形象，同时使全院职工成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的诚信医务工作者。
二、活动目标
在全院开展“班子作风好、队伍素质好、服务意识好、环境面貌好”四好科室和争当“学习型、创新型、服务型、技术型、效果型”五型干部的争先创优活动，使全院党员干部职工进一步转变工作作风，提升医疗服务水平，不断促进医院稳步快速发展。
三、评选标准
（一）四好科室
1、班子作风好。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，政治思想上与党中央保持高度一致，认真组织和开展好保持共产党员先进性教育活动；坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实院党委行政各项决定；善于管理，敢于负责，依靠自身力量解决科室内部矛盾和问题，创造性地开展工作；自觉遵守干部廉洁自律的规定，处事公道，作风严谨，在群众中有较高威信。版权所有
2、队伍素质好。坚定理想信念，具有强烈的事业心、使命感和主人翁意识，顾大局，识大体，以院为家；积极参加岗学习和业务培训，不断提高自身的思想政治素质和业务技能；牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，爱岗敬业，工作勤奋；自觉遵纪守法，遵守医院各项规章制度，遵守社会公德、职业道德和家庭美德；牢固树立创新意识，始终保持朝气蓬勃、与时俱进、奋发有为的精神状态。
3、服务意识好。把围绕中心、服务大局、服务群众自觉融入科室工作的方方面面，坚持以病人为中心，实行人性化服务，不断提高医疗服务水平、服务质量、服务效率，使群众满意，让医院党委、行政放心。
4、环境面貌好。工作环境整洁优美，卫生设施干净；在工作时间和工作区域不做与工作无关的事，工作场所井然有秩，为病人提供舒适的医疗环境。
（二）五型干部
1、学习型干部。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策、国家法律法规及业务知识，自觉完成各项学习任务，不断提高自身的综合素质。
2、创新型干部。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策与实际相结合，做到学以致用，活学活用，讲实话，办实事，求实效，不断提高创新工作思路，工作方法，工作水平。
3、服务型干部。坚持“两个务必”，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评和监督，以身作则，廉洁行医，服务主动、热情，具有为民服务意识、责任意识，不断提升服务水平。
4、技术型干部。有强烈的革命事业心和政治责任感，恪守职业道德，刻苦钻研业务技能，认真做好本职工作，干一行，爱一行，争岗敬业的表率，业务技术的骨干，学科建设的排头兵。
5、效果型干部。立足本职岗位，努力改进工作方法，提高业务技能，按时完成工作任务，不断提高工作质量和水平，争创一流业绩，政绩突出。
四、评选表彰
医院在年底对各科室进行考评，支部推荐，评选确定3个“四好”科室、10名五型干部，给予表彰奖励。
五、活动要求
1、加强领导，抓好落实。各科室要高度重视，进一步建立、健全工作机制，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，根据科室实际，研究制定创建计划和创建措施，认真抓好落实。
