对学校二级党组织开展巡察工作，是贯彻落实中央和省委全面从严治党决策部署的重要举措，是党内监督的重大创新。为规范学校党委巡察工作，提高巡察质量，务求监督实效，根据学校党委对校内巡察工作部署，根据《省委巡视组专项巡视工作流程（试行）》（XX）、中共X省委巡视工作办公室关于印发《巡察工作操作指引（试行）的通知》（X）、《2020年全省巡察工作要点》（X），和中共X省委巡视工作领导小组印发《关于规范省级机关和省属企事业单位党组（党委）巡察工作的指导意见（修订）的通知》（X）等文件精神，结合学校实际，制定巡察工作流程。
一、巡察准备阶段
1.学校党委研究确定被巡察党组织与巡察组组长及其成员。
2.学校党委巡察工作领导小组（以下简称领导小组）召开学校巡察工作动员会。
3.学校党委巡察工作办公室（以下简称巡察办）材料准备。内容包括：巡察组工作规则、巡察组组长讲话（模板）、被巡察党组织领导讲话（模板）、巡察工作报告（模板）等。
4.巡察办向被巡察党组织发出书面通知，说明巡察对象和内容。
5.巡察办发布巡察公告。内容包括巡察对象、工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等。
6.被巡察党组织材料准备：工作专题汇报，主要领导述职述廉报告、年度工作计划和工作总结、制度建设目录及电子文档（纸质版文档）、会议纪要、会议记录、民主生活会（组织生活会）相关材料、主题教育相关材料、发展党员和民主评议党员、审计报告、部门预算执行情况、重大项目建设情况、国有资产管理情况、需要公开的重大事项台账等。
二、人员培训阶段
1.参加人员：巡察组全体成员。巡察办组织和邀请专家开展业务培训，巡察办主任作具体要求。
2.培训内容：
（1）集中学习巡察工作方案。
（2）解读巡察工作规则。
（3）明晰巡察工作准备、了解、报告、反馈、移交、整改、归档等“七个环节”，按照发现问题、提出解决问题的意见和建议、推动问题解决三个步骤，通过情况通报、巡察了解，形成巡察报告；领导小组听取报告；党委听取报告；情况反馈、整改落实、巡察移交、移交后处理等环节，形成处理结果报告，注重巡察结果在干部工作中的运用，督促整改并以适当方式进行公开。
（4）通过培训，使巡察组成员明晰对《中国共产党巡视工作条例》《中共X省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等党规党纪和文件精神的理解和工作规则的准确把握，精准做到巡察定位、巡察内容、巡察目标、巡察方式、巡察机制、巡察责任、成果运用、整改责任、巡察格局和巡察规范“十个明确”。
（5）明晰五类责任主体。学校党委的主体责任，领导小组的工作研究部署责任，巡察组的组织实施责任，党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室、审计处、人事处、财务处、教务处、学生处、科技处和其他有关部门的支持配合责任，被巡察党组织的配合和整改落实责任。
三、具体实施阶段
1.根据领导小组批准的方案，巡察办于巡察组进驻前一周向被巡察党组织发出书面通知,说明巡察对象和内容。巡察办发布巡察公告，公布巡察对象、工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等内容。
2.通过多种方式了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况：
（1）听取专题汇报：被巡察党组织主要负责人作专题工作汇报。
被巡察党组织主要负责人向与会人员述职述廉（参会人员范围为被巡察二级党组织所属全体教职员工,必要时可特邀学生代表），接受参会人员民主测评。
（2）个别谈话。
谈话提纲：贯彻执行党的路线方针政策和决议情况；贯彻落实中央、省委重大决策部署情况；执行民主集中制情况；执行党风廉政建设责任制和勤政廉政情况；开展作风建设情况；基层党组织建设情况；加强思想政治工作、意识形态工作责任制落实情况；针对部门工作职能，需要涉及的其他问题。
谈话方式方法：
在与被巡察对象进行个别谈话时，可以选择“二对一”方式进行，根据工作需要，也可以选择“一对一”的形式进行，可以视具体情况而定。如果谈话任务比较重，且“一对一”谈话能够取得谈话对象的充分信任，经组长同意，可进行“一对一”谈话。
在开展个别谈话时，中层干部、党支部书记、教研室主任、专业带头人、教授、博士、团总支书记、分工会主席、“两代表一委员”、党外代表人士为必谈对象；巡察组工作人员可根据实际情况，随时找其他干部进行谈话。被巡察党组织主要负责人和民主测评中得分较低的干部应由巡察组长组织谈话。
在谈话过程中，巡察人员应根据谈话对象的不同特点，保持“五个敏感”，做到“五个善于”。即：对“矛盾问题”保持敏感，善于倾听；对“弦外之音”保持敏感，善于追问；对“只谈成绩”保持敏感，善于引导；对“无话可说”保持敏感，善于提问；对“自相矛盾”保持敏感，善于反问。
同时，对谈话对象进行应知应会知识测试。
（3）受理来电来访。
（4）抽查核实领导干部个人有关事项的情况。
（5）询问情况。
（6）根据工作需要，调阅复制有关材料，会议记录等。
（7）召开座谈会。
二级学院（部）党组织要召开两个座谈会：教职员工座谈会和学生代表座谈会。
（8）列席有关会议。
（9）进行民主测评，问卷调查。
参加民主测评人员范围为被巡察党组织所属全体教职员工及特邀学生代表，也可采取抽样调查等民主测评方式。
问卷调查分别针对教职员工和学生。
（10）到被巡察二级党组织下属部门了解情况。
（11）专项检查。
（12）受理信访。
指定专人负责信访工作。对重要的问题线索和巡察组认为重要的信访件，由经办人填写《学校党委巡察组重要信访件呈批单》报巡察组组长批示后办理。对其他信访件进行登记。
（13）提请协助。
财务处提供预算执行情况表，审计处提供审计报告，国有资产管理处提供国有资产登记情况表等。
（14）其他方式。
3.巡察中期，巡察办组织巡察组向领导小组汇报前期巡察工作情况和后期巡察开展计划。
4.巡察结束后，巡察组将所有信访件分类汇总后移交学校巡察办，由巡察办按类别分别移交纪委办公室、党委组织部等有关部门。
5.经学校党委研究同意后，巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见。
6.被巡察党组织根据反馈意见，制定整改方案报巡察办，经领导小组审定并进行整改。
7.对巡察中发现的违规违纪行为，由学校纪委、组织人事等部门提出处理意见或者问责意见，报学校党委、行政研究决定。
8.巡察办可对被巡察党组织的整改落实情况进行跟踪监督，学校纪委、党委组织部将被巡察党组织的整改落实情况作为日常监督重要内容。
四、总结报告阶段
1.建立领导小组听取巡察工作报告机制。
听取巡察组工作汇报；研究处理意见和整改要求等。
2.严格执行中央和省委巡视巡察工作方针和新要求。
坚定不移深化政治巡察，在坚持党的领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题。
3.整改要坚持双反馈、双责任、双报告、双公开制度，构建整改监督闭环，推动立行立改和快查快结，充分发挥治本功能。
双反馈:即巡察组向被巡察党组织领导班子反馈前，先向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。
双责任：即在整改落实工作中，被巡察党组织履行主体责任，主要负责人履行第一责任，班子成员履行“一岗双责”。
双报告：即被巡察党组织全面报告整改落实情况，主要负责人以个人名义报告有针对性抓好整改工作情况。
双公开：即整改落实情况要在本单位进行通报，还要根据实际情况在全校一定范围内公开。
按照《中共浙江省委组织部关于做好
2020年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核老墨工作几个方面问题的通知》和《中共浙江省委高校工委关于印发
2020
年度高校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案的通知》要求，结合我校实际，现就2020
年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制定如下工作方案：
一、述职范围和方式
（一）范围：全校范围内党总支书记和直属党支部书记
（二）方式：2020年度评议考核工作采取现场述职与检查考核相结合方式进行。
二、述职时间安排
述职评议考核工作于2021年1月15日前全部完成，述职会议具体时间另行通知。
三、述职内容
要以坚持和加强党对高校的领导为中心，聚焦全面从严治党，以加强党的各项建设、全面提升基层党组织组织力、战斗力，全面促进基层党组织和党员先锋模范作用发挥为重点。结合学校实际，重点评议考核以下内容：
1．突出落实关于基层党建工作的重大部署情况。
重点是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记调研指导浙江时的重要讲话和省委十届六次全会精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。落实全国高校思想政治工作会议、全国全省组织工作会议、全国教育大会、高校党建工作20项重点任务和学校党委工作要点等落实情况。
2．突出强化政治功能，完成重大任务情况。重点是在围绕2020年学校党政工作要点，围绕学校中心工作发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，特别是在疫情防控中发挥作用，对师生进行思想政治教育，落实意识形态工作责任制，抵御宗教渗透和防范校园传教，强化高校思想政治建设，维护校园安全稳定，统筹推进基层党建工作等情况。
3．突出中央和省委巡视整改反馈意见落实情况。重点是对中央、省委巡视反馈意见中关于基层组织建设方面的整改落实情况，以及
2019年度述职评议考核中查摆的问题整改落实等情况。
4．突出基层组织建设、提升组织能力情况。重点是落实教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划，实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程；坚持“三会一课”制度，开展软弱涣散党组织整顿，抓好党员日常教育管理，推进特色支部建设和
主题党日活动，开展“互联网+智慧党建”融平台作用发挥等情况；办好管好建好分党校，扎实开展入党积极分子培养和组织发展情况。
5．突出推动解决基层党建难题情况。重点是破解基层党建工作中存在的难点问题，特别是对严把党员发展入口、严肃党内政治生活，着力解决政治功能不强、基层党建工作弱化虚化边缘化问题等情况。
6．突出履行基层党建工作责任情况。重点是党组织书记履行第一责任人职责、推动党组织履行主体责任情况，突出党组织书记在推动工作落实、解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题，破解基层党建重点难点问题等履职尽责情况。
四、方法步骤
2020年度述职评议考核工作从
2020
年
12
月开始，到
2020年1月中旬前全部完成。
1．扎实做好准备工作。各基层党组织书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和检查、巡察工作中反映的涉及基层党建工作问题，查漏补缺、抓紧解决。深入一线开展调研，广泛听取师生关于基层党建工作意见建设，摸清真实情况，推动工作落实。
2．认真撰写述职报告。各基层党组织书记要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点围绕述职评议6个方面的内容，总结推进全面从严治党、抓基层党建工作情况，认真撰写述职报告。述职报告要注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆的突出问题和检查巡察工作中反馈的问题，深入查找基层党建工作存在的突出问题，并一一对应明确工作思路举措，防止“虚空飘”。要控制好述职报告内容篇幅，字数控制在3000
字以内，防止出现以工作汇报代替述职、以班子述职代替书记述职等不良倾向。
3．严肃开展述职评议。述职采取现场发言述职形式开展。全体党委委员、党支部书记、党群部门有关工作人员和师生代表参加述职大会，并组织参会人员进行现场测评。
4．抓实考核评价工作。基层党组织书记抓基层党建工作考核结合年度考核进行，在现场发言述职评议的基础上，采取实地考察和查阅资料方式，对基层党建工作情况进行检查和巡察。综合现场述职测评和实地检查巡察等情况，对基层党组织书记本年度抓基层党建工作情况形成评价意见，按“好、较好、一般、差”确定等次，并作为评先评优的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”“
差”的，要进行约谈、限期整改，问题严重的依据《中国共产党问责条例》严肃问责追责。
5．持续抓好整改落实。各基层党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出问题清单、整改清单，逐项抓好整改落实，不能一述了之。组织人事处对述职评议中反映出来的问题，建立督促检查、定期通报制度，对照清单，跟踪问效，对整改落实情况开展督促检查，坚持把功夫下在平时，健全抓落实的工作机制。
五、加强组织领导和工作指导
各基层党组织要切实把基层党建述职评议考核作为强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措，作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，认真研究谋划，精心组织实施，确保述职评议考核取得实效。各基层党组织书记要参照本通知要求组织实施好党支部述职评议考核工作，加强督促检查和工作指导。
浙江金华职业学院
2020年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议测评票
姓名
职务
德
20分
四个意识
理想信念思想品质
道德修养
能
15分理念思路
组织领导
改革创新
攻坚克难
勤
15分精神状态
责任担当
工作作风
工作纪律
绩
20分
组织工作
特色建设
基础工作
履职成效
廉
15分
廉洁自律
学
15分
理论学习
总分
100分
浙江金华职业学院
2020
年度基层党组织书记抓基层党建工作检查考核表
序号
内容
分值
赋分
1
党费管理使用情况
5
2
“三会一课”制度落实情况
15
3
“主题党日”活动开展情况
15
4
特色支部活动开展情况
10
5
党员模范作用发挥情况
10
6
组织发展落实情况
5
7
理论学习（教育培训）
10
8
党风廉政建设目标责任制落实情况
10
9
精神文明校园建设开展情况
5
10
统战工作开展情况
5
11
基层纪检委员发挥作用情况
5
12
按照县委统一部署，2019年8月22日至10月31日，县委第二巡察组对县委党校党总支进行了巡察。2019年12月13日，县委第二巡察组向县委党校党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一 县委党校党总支高度重视巡察反馈意见、提高政治站位、强化责任担当，照单整改、坚决落实。
（一）县委党校党总支深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述，对巡察整改工作高度重视，对县委第二巡察组反馈的意见照单全收，立行立改，不打折扣，严格落实到位。
（二）县委党校党总支认真履行主体责任，学校党总支书记江国旺同志严格履行第一责任人责任，各分管班子成员对照所分管工作查漏补缺，将责任层层压实。
（三）12月13日校党总支接收县委第二巡察组巡察反馈意见后，立即召开全校干职大会，站在对全校工作来一次全面体检的高度，细查真改，分工到岗，责任到人。明确各自整改事项和整改效果。
（四）县委党校党总支对巡察反馈意见中涉及学校管理体制机制不够健全等问题，严肃对待，立即组织相关处室修改相关制度，保证整改成效由表及里，由浅入深。
二 县委党校党总支对巡察组反馈的7个具体问题进行了全面整改落实，并就相关问题建章立制，防止问题反弹。
（一）目前，7个具体问题基本整改落实到位。根据县委第二巡察组巡察反馈意见，县委党校党总支将反馈的4方面问题，细化分解为7个具体问题，提出了21条整改措施。截至2020年2月15日，7个问题，有6个完成整改（指整改措施均已落实的），占85.71%；第6个问题中关于天海酒店租金收缴未及时到位，原因是天海酒店作为全县新冠肺炎“密切接触者”隔离区，我县疫情尚未解除。食堂租金正在催缴中。对已完成整改的我们将继续巩固成效，7个具体问题涉及的21条整改措施已完成19条，占90.47%。
（二）反馈的四各方面7个具体问题整改落实情况说明。
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题
（1）关于“党组织的地位和作用‘弱化’”的问题。
整改情况：①进行党总支改选，强化党总支在党校各项工作中的领导地位，严格贯彻校党总支领导校务会原则。已于2020年1月6日进行了党总支换届选举，新成立的党总支有5人组成。②明确职责分工，将职责、任务分解落实到每一位党总支成员，切实担负起应有的职责。③党校各项重大事项和决定必须通过校党总支集体决定。
（2）关于“理论学习抓得不深入”的问题。
整改情况：①加强理论学习，积极对党的最新理论成果和上级文件精神开展认真学习。结合我校实际，要求教职工勤下基层，多调研，将调研成果应用于教学科研，全面提升教职工的理论水平和授课能力；②结合党校实际，制定“两学一做”学习教育计划，将《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和县委、县政府有关决策部署作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，将理论学习与干部培训工作紧密结合。③每周组织教职工集中学习一次，要求每一位干部职工都参与领学，并撰写心得体会。④加大对教职工理论学习的督促力度，定期检查教职工读书笔记，学习心得，教师备课等。真正做到“两学一做”常态化、制度化。
2、党的建设和选人用人方面的问题
（3）关于“组织建设存在薄弱环节”的问题。
一是落实党建工作责任制不到位。
整改情况：①学校成立党建办公室，除办公室主任外另配备一名专职党务干事，全面负责落实党建工作。②班子成员明确党建工作责任分工，压实党建责任。
二是落实组织生活制度有差距。
整改情况：①健全、完善组织生活制度，严格落实“三会一课”和党员教师定期学习教研制度。②严格执行民主生活会制度，每次民主生活会都需事先制定《民主生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。抓严抓实组织生活会，不走过场，要起到自我提高，相互促进的效果。
三是发展党员工作有欠缺。
整改情况：党校老党员多与青年干部职工谈心谈话，积极引导优秀人才向党组织靠拢。我校尚有两位干职未入党，其中刘莉莎同志已向党总支递交了入党申请书，正在接受党组织培养考察。
3、整治形式主义、官僚主义，落实中央二项规定精神和加强干部作风建设方面存在的问题
（4）关于执行中央二项规定精神不够严格，违规发放授课补助。
整改情况：①立即全面取消教师课时津贴，并着手课时津贴清退工作，强化教师主业主课责任意识；②加强教师思想政治修养，增强教师授课的自觉性。
4、落实“两个责任”，全面从严治党方面存在的问题
（5）制度执行不到位。
整改情况：①加强考勤、请销假、休假、外出报备制度管理，实行校领导及室主任带班值周，用制度管人管事；②制定完善学员管理制度，每次干部教育培训班结束后，形成学员考勤情况报告。及时将学员学习情况通报给有关单位和领导。
（6）执行财政纪律不严，资产管理不到位。
整改情况：①严格执行财政纪律，加大租金催讨力度；②如果催讨未果，则起诉到法院，寻求司法帮助。
（7）党风廉政建设主体责任落实不到位。
一是对党风廉政建设认识不足。
整改情况：①完善党风廉政建设制度，落实“一岗双责”，安排一名总支班子成员负责党风廉政建设工作；②每学期定期召开一次党风廉政建设专题会，及时贯彻落实党风廉政建设会议精神。
二是警示教育工作开展不扎实。
整改情况：经常性开展警示教育宣传，组织教职工及时观看警示教育片。对身边人身边事及时开展警示教育。
三 县委党校党总支巡察整改成果的工作打算
县委党校党总支对第二巡察组巡察反馈的意见认真整改落实，对全校各项工作来了一次全面严格的体检。通过整改，学校各项工作取得了长足的进步，但尚有不尽人意之处。
学校师资不足、人员流通渠道不畅。我校近年来人员只出（退）不进，尤其是一线教学人员严重不足，按《党校工作条例》党校教学人员占总人员比不得低于70%；但我校目前教学人员只有五人，占比不足50%。学校打算报请县委通过各种途径引进优秀人才以充实教师队伍。
学校资金不足。党校属于非营利性参公事业单位，学校运转仅靠财政拨款，资金来源单一；导致职工奖励工资等福利待遇难于足额发放。党校在其他途径难以开源，只能通过节流尽可能的缓解资金压力。
因我县疫情尚未解除，学校天海宾馆仍被征用作“密切接触者”隔离区，目前对于相关租金难于收取到位。待疫情过后，学校将第一时间联系宾馆、酒店承租人，核算并清收相关租金。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
结合当前工作需要，的会员“tomzhang666”为你整理了这篇巡察组反馈意见整改工作情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据盐边县委关于巡察工作的统一部署，2020年6月11日至6月25日，县委第三巡察组对团县委（含县关工委）开展了巡察。2020年10月12日，县委第三巡察组向团县委（含县关工委）反馈了巡察意见，提出了整改要求。按照县委第三巡察组反馈团县委的四个方面15个问题，以及3个财务问题。团县委高度重视，针对反馈的问题，深刻剖析原因，按照务求实效、标本兼治、举一反三的原则，对整改工作进行了专题部署、切实整改，现将整改工作情况报告如下。
一、领导重视，认真谋划，全力推进问题整改
10月12日，县委第三巡察组反馈意见后，团县委把巡察反馈问题的整改工作作为全机关的一项重大政治任务和中心工作来抓，从增强“四个意识”、提高政治站位的高度，将巡察整改作为加强党的领导，改进工作，推动作风转变，密切干群关系的重要抓手。班子会专题研究巡察反馈问题整改，对工作进行具体部署，并召开专题民主生活会研究剖析反馈问题，逐条梳理，全面落实整改。
二、明确责任，落实措施，有序开展问题整改
团县委成立了以书记罗伟为组长，副书记吴琼、青少年活动中心主任彭治斌为副组长，团县委、青少年校外活动中心全体工作人员为成员的巡察整改领导小组。根据巡察反馈问题，领导班子成员主动认领整改责任，多次研究整改措施，制定了《共青团盐边县委员会关于县委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，把整改事项落实到班子成员、落实到具体责任人，明确了整改牵头领导、责任领导、责任人，严格按照措施和时限要求推动整改。对巡察反馈的四个方面15个问题及3个财务问题问题，共梳理整改事项31个具体问题，已完成整改31个，整改成果中需长期坚持的23个。已新建立规章制度4项，修订完善原有规章制度32项。
三、存在的问题及整改工作情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。
（1）团县委领导班子对政治理论学习认识不深刻，重视不够，缺乏学习积极性和主动性。
整改情况：团县委领导班子加强了对政治理论的学习，制定了《团县委领导班子学习计划》并抓好落实。
（2）对习近平总书记关于共青团工作的重要指示精神，理解不深不透，没有真正做到学懂弄通做实，学思结合、学用转化不够，理论联系实际有差距。
整改情况：加大了对习近平总书记关于共青团工作的重要指示精神的领会学习，将习总书记关于共青团工作的重要指示精神纳入团县委领导班子学习计划，并结合学习成果推动工作落实。
（3）领导班子理论学习中心组专题学习虚化（长期只有1名领导），存在学做“两张皮”问题。
整改情况：团县委2020年9月配齐了班子成员，制定了《共青团盐边县委员会领导班子理论学习专题学习制度》并抓好执行，杜绝了学做“两张皮”的问题。
2开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不严谨。
（1）团县委领导班子对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重视不够，理解不到位，认识有偏差，将非中共党员列入主题教育领导小组成员，如2019年9月19日，团县委班子审议通过的《共青团盐边县委员会关于成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组方案》中将团县委和县青少年校外活动中心的非中共党员列入主题教育领导小组成员。
整改情况：修订完善并重新印制了《共青团盐边县委员会关于成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组方案》，并举一反三，加强了对主题教育的重视工作。
3.落实意识形态工作责任制、贯彻党和国家民族宗教工作方针政策有差距。
（1）团县委领导班子对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆在重要位置，重业务轻思想教育，没有充分认识到意识形态工作是共青团工作的重要组成部分，落实意识形态工作责任制责任不明确、不到位。
整改情况：完善了《共青团盐边县委员会2020年意识形态工作方案》，抓好微信公众号“我的盐边 我的团”监督管理工作，2020年通过公众号发布各类宣传推广信息74次，引导广大青少年弘扬中华民族传统美德，积极向党组织不断靠拢。
（2）贯彻落实党和国家民族宗教方针政策有差距，未及时制定工作方案。
整改情况：深入贯彻落实党和国家民族宗教方针政策，制定了《共青团盐边县委员会民族团结进步示范县创建工作方案》并抓好执行。
（3）在创建省级民族团结进步示范县中，对青少年宣传引导形式和载体不够丰富，效果不明显。
整改情况：扎实抓好民族团结进步创建工作，组织各类活动10余次。
4.贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署有差距
（1）团县委领导班子对重大决策部署思想认识不高，理解不深不透，履行职责使命不到位，没有联系团县委工作职责细化具体落实举措。
整改情况：抓好了中央、省市县各项重大决策部署在团县委的落地落实，切实肩负起团县委联系、服务、团结青少年的使命，结合盐边青少年实际，组织各类丰富多样的活动。
（2）对承担的脱贫攻坚工作任务重视不够，对联系新建村脱贫攻坚工作思考不多、针对性不强，激发联系贫困户发展的内生动力不足、办法不多，联系的贫困户产业发展单一，效果不够明显。
整改情况：加强了对联系贫困村和贫困户指导，派驻一名工作人员常驻联系村开展工作，同时根据人事变动及时调整结对帮扶贫困户人员，加大结对帮扶力度。
5.总揽全局、协调各方的作用发挥不充分
（1）领导班子在坚持和加强党的全面领导方面统筹谋划不够，对党员干部政治思想、理想信念教育引导不到位，干部职工日常教育监督管理宽松软，2020年2月团县委职工酒后驾驶被公安机关查处。
整改情况：建立健全了《共青团盐边县委员会“三重一大”监督管理制度》《共青团盐边县委员会书记办公会议事规则》及干部职工管理各项制度，加强对职工的监督管理。
（2）对县关工委工作关心、支持不够，协助县关工委帮助指导基层工作不力，推动落实不到位。
整改情况：联合县关工委到温泉小学开展“情系青少年 关爱进校园”主题教育。
（3）对县青少年校外活动中心工作重视不够，监督指导不力，中心工作人员开展素质教育力量薄弱、专业化水平不足，县青少年校外活动中心社会效益发挥不充分，辐射、带动作用不强。
整改情况：青少年校外活动中心积极开展各类培训班，发挥社会效益；团县委领导班子坚持到青少年活动中心指导工作，配齐青年少活动中心班子成员。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
6.整治形式主义、官僚主义不到位
（1）团县委领导班子对政治理论学习重视不够，思想认识不高，缺乏学习的积极性和主动性，存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的情况。
整改情况：团县委领导班子加强了对政治理论学习重要性的认识，制定团县委领导班子学习计划并抓好执行；同时通过学习强国等平台做好了自学工作。
（2）对文稿审核把关不严，存在抄袭现象，纠治四风不力。
整改情况：修订完善《团县委机关公文处理办法》，加强对文字把关。
7.担当意识欠缺、责任意识不强，为民服务有差距
（1）团县委领导班子担当精神不足，深入基层、联系群众不多，工作主动性不够，创造性开展工作的能力有待提升。
整改情况：强化担当精神，持续做好青年大学习工作，印发《关于做好青年大学习工作的通知》；深化党政领导一对一联系服务青年机制。
（2）主动服务青年的意识不强，对新时代青年工作思考不多，对基层团组织的建设指导存在薄弱环节。
整改情况：开展基层团干部培训；开展青年讲师团进学校活动；到红格镇、非公企业等调研基层团建工作。
8.贯彻执行中央八项规定精神和省市县十项规定及实施细则不到位
（1）团县委领导班子对中央八项规定精神认识不足，理解不深，团县委财务归口县委办统一管理，没有单独制定相关的内控制度，存在财务处理不规范、违规报销差旅费、违规发放津补贴。
整改情况：加强了对中央八项规定精神的再次学习领会，建立健全《团县委职工慰问办法》《共青团盐边县委严禁不正之风相关规定》《共青团盐边县委员会工作经费管理使用办法》等制度。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
9.党建工作责任制落实不到位
（1）团县委领导班子对党建工作思想认识不清、重业务轻党建，主要负责人没有认真学习领会中央和国家机关党建工作会议精神，主要依托于联合党支部开展党建工作，没有将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，提供履行党建工作责任制相关印证资料较少，且不规范，领导班子履行党建主体责任、班子成员履行“一岗双责”不到位，党建工作虚化弱化。
整改情况：切实落实党建责任，完善了党建责任清单，将党建工作与业务工作同安排部署、检查落实。
10.执行民主集中制不到位
（1）2017年至本轮巡察结束，团县委领导班子长期只有1名主要负责人在岗，班子议事规则不明、边界不清，基本上以职工会代替班子会研究“三重一大”等民主决策事项，贯彻执行民主集中制不到位。
整改情况：在2020年9月配齐班子后，严格执行了民主集中制，建立健全了《共青团盐边县委员会“三重一大”监督管理制度》《共青团盐边县委员会书记办公会议事规则》。
11.党风廉政建设责任制推动落实不够有力
（1）团县委领导班子对职责范围内的党风廉政建设重视不够，思想认识有偏差，防范廉政风险意识不强，研究部署党风廉政建设工作不到位；主要负责人履行“第一责任人”责任政治意识不强，班子成员“一岗双责”空转，未提供2013年、2014年、2015年、2017年度的党风廉政建设工作资料。
整改情况：制定了2020年度共青团盐边县委员会党风廉政建设责任清单，按时上报落实一岗双责情况，主要领导听取分管领导履职情况，分管领导听取工作人员履职情况。
12．党员领导干部参加联合党支部组织活动少
（1）团县委领导班子对党支部开展的组织活动认识不深、重视不够，没有坚持做到党员领导干部以普通党员身份参加组织生活。
整改情况：团县委领导坚持以普通党员身份参加组织生活。
（2）团县委领导参加党员大会、主题党日活动未按照规定签名。
整改情况：团县委领导参加党员大会、主题党日活动按规定进行了签名。
（三）专项工作方面
13.省委第九巡视组巡视反馈问题整改情况
（1）团县委领导班子主动认领省委第九巡视组巡视反馈问题意见中的共性问题，已基本完成整改，但仍需巩固提升。
整改情况：加强对省委第九巡视组巡视反馈问题意见中的共性问题学习，抓好整改巩固提升。
14．结合蒲波、候晓春、彭宇行严重违纪违法案件开展“以案促改”工作情况
同志们：
刚才，专题会和巡察工作领导小组共同听取了县委第轮巡察各组情况报告，各位领导对个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》;四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障发展大局的使命担当。2020年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进高质量跨越发展提供有力保障。
【思维延伸】
总体上看，本轮巡察有力度、有质量，各巡察组的同志工作是认真的、也是坚持了原则的、敢于动真碰硬，发现了不少问题，这种优良的作风、严谨的工作态度值得肯定。过去的一年，我们组织对个乡镇、个县直单位进行了巡察，延伸巡察了个村(社区)党组织，巡察全覆盖率达到%，延伸巡察村(社区)党组织全覆盖率达到%。同时我们也探索了一些好的做法和方法，比如五方评价机制、巡察“问询质询反馈现场会”制度等等，形成了一些可借鉴、可推广、可复制的特色巡察模式，得到了上级的充分肯定。总之，县委对2019年巡察机构的工作是满意的，希望同志们下步继续发扬成绩，保持韧劲。
如何做好巡察后的工作?
一要原汁原味，客观如实反馈问题。对于本次巡察发现的问题，各巡察组要原汁原味向被巡察单位党组织主要负责人和班子进行反馈。反馈时，要请分管县领导一并参加，让他们了解分管部门的工作情况和存在问题，督查分管领导更好地履行好“一岗双责”，涉及到学校、医院的，还要请主管部门一并参加。巡察反馈希望开门见山，直指问题，督促被巡察党组织特别是主要负责人把自己摆进去，督促被巡察党组织列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”，让他们认清问题、感受压力、推动整改。
二要较真碰硬，从严督促整改落实。巡察发现问题很重要，做好整改“后半篇文章”同样重要。“后半篇文章”做不好，巡察发现的问题就会在今后反复出现，巡察的利剑作用就难以体现;整改措施不到位，整改成效不体现，“小隐患”必定惹出“大祸端”。比如对学校巡察发现涉及学校安全的问题，如果不及时整改，出现安全事故，那会成为全社会和各级领导关注的焦点。县委巡察办要牵好头、抓好总，对各个被巡察单位的整改方案认真组织联审把关，对发现的问题如何整?方案细不细?措施真不真、实不实?等等，都要严格把好关口，决不能让整改流于形式。对个性问题一定要做到逐项整改、逐事整改、逐人整改，有什么改什么，做到整改不到位不放过。对共性问题，既要作为单位整改好，也要把它上升到制度层面，巡察办要确定牵头单位，制定有关措施，不能让同样的问题屡发现、屡整改、屡不见效。
2018年12月20日
2018年，我镇纪检监察工作在镇党委的正确领导和市纪委的关心支持下，紧紧围绕党的十九大精神，牢牢把握全面从严治党重点任务，认真落实党风廉政建设监督责任，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪问责，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为“美丽昆山”建设和打造“精致古镇”、“最美水乡”营造风清气正的政治生态环境。
一、工作方面
1.提高政治站位，强化责任担当。贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守责任担当，树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，严明政治纪律和政治规矩。落实“两个维护”，始终把“两个维护”作为根本政治任务，把坚持不懈推进改革作为先导和动力，坚持监督挺在前面，加大对上级部署和本镇重大决策工作的监督检查，确保政令畅通，各项工作得以落实。
2．明确任务清单，压紧压实责任。完善纪委监督责任清单，进一步明晰和规范纪委履行全面从严治党监督责任，协助镇党委加强党风廉政建设和反腐败工作。充分发挥昆山市全面从严治党“两个责任”履责记实信息平台实时监督功能，截止2018年10月底，镇党委已推送履责记实信息618条，镇纪委已推送履责记实信息91条。制定周庄镇2018年党风廉政建设和反腐败工作要点，镇党委与53个基层党组织签订周庄镇2018年度党风廉政建设责任书，层层传导压力，压紧压实责任。加强对全镇党员干部的监督管理，全面提升纪委监督履职能力，纵深推进党风廉政建设。
3.筑牢思想防线，推进廉政教育。一是积极组织廉政党课。1月30日下午，周庄镇召开党员冬训十九大专题学习报告会，邀请苏州市委党校王涛教授作了题为“新思想引领新时代 新使命开启新征程 学懂弄通做实党的十九大精神”的辅导报告。2月2日，周庄镇召开党风廉政教育专题报告会，邀请中共江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊教授作了题为“从十九大看全面从严治党的战略与追求”的辅导报告。3月30日，召开“周庄能量站”—领导干部理论学习报告会，邀请昆山市纪委常委、市委第二巡察组组长花祝春同志作了题为“加强基层全面从严治党 推动昆山高质量发展”的报告。二是强化日常教育提醒。继续推送“勤廉百问”廉政短信，在元旦、春节、五一、国庆等假期，推送廉政过节短信，筑牢党员干部思想防线。系统性、针对性的开展“一旬回放 勤廉常问”干部专项谈心谈话活动。为确保谈心谈话活动取得实效，制定谈心谈话活动工作方案，开展前期调研工作，进一步了解被谈话人的情况，坚持问题导向，确保谈话活动的针对性。今年以来，已对3批16名干部开展专项谈心谈话活动。三是廉洁文化示范项目建设。为展示党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央和省、市委关于全面从严治党的最新部署要求，对云南村“廉洁文化示范点”展示厅进行改造、重新布置。四是广泛宣传教育。挖掘周庄特色廉洁文化资源，形成“贞丰–明镜”特色廉洁文化品牌，举办“贞丰–明镜”特色廉洁文化展。聘请兼职摄影师，开展“鹿城清风”廉政主题摄影活动，7月份以来，上报优秀摄影作品24件。积极上报工作信息，全年共有8条信息被苏州以上新闻媒体录用。开展廉政文化进社区活动，在充分利用村、社区宣传栏、走廊等传统的宣传形式上，拓展廉政宣传阵地，利用村、社区电子屏幕资源，滚动播放“廉政公益广告”和“廉政小动画”等宣传资料，形成接地气、聚人气，彰显正能量的“廉阵地”。
4.严明纪律规矩，强化监督执纪。一是紧紧围绕镇党委中心工作，对“263”、“331”专项整治、“美丽昆山”等重点工作开展专项督查，确保监督不缺位、不失位。盯紧盯牢重点领域、重要部门，确保一方平安。二是运用监督执纪“四种形态”。今年以来，对六名违纪党员进行了立案审查，其中二起案件已完成审查并已结案。二起案件正在审查中，已进入案卷文书制作阶段，拟在12月结案。今年以来，运用监督执纪“第一种形态”，共对73人次党员干部进行了廉政谈话、集体关爱谈话、提醒谈话和批评教育（党委书记谈话23人，纪委分管领导谈话9人），其中廉政谈话53人次，集体关爱谈话5人，提醒谈话11人，诫勉谈话4人。加强“三大攻坚战”监督检查，对集体资产监管不到位发生火灾的龙亭村党总支书记等2人进行提醒谈话，对违章监管不到位的复兴村主任等2人进行提醒谈话，对集体资产出租使用监管不力的龙凤村党总支书记进行诫勉谈话。加强信访处置力度，对市委第二巡察组移交线索涉及的王春敏等7人进行提醒谈话。加强财务监督检查，对虚列《旅游英语口语培训协议》支付学习考察费用的周庄旅游公司总经理等3人进行诫勉谈话。“第一种形态”的实践运用，比去年有了较大幅度的提升。今年以来，共收到上级信访交办件2件，其中1件是市纪委党风政风监督室交办件，1件是中央第七巡视组信访下转件。1件作信访了结处理，1件运用“第一种形态”对1名党员作诫勉谈话处理，信访处理结果已上报市纪委。今年未收到本级自收信访件。三是充分发挥审计“体检”功能。今年以来，镇监察审计室对17家村、社区居委、财政预算事业单位开展离任经济责任审计及专项审计。全面落实从严治党向纵深推进，打通“监督执纪”最后一公里，对纳入财政预算的11家重点单位食堂账务进行专项审计，发现了一些问题和不足，提出加强周庄镇食堂费用报销流程及管理的建议，被相关责任单位采纳，2018年2月份下发《关于落实〈周庄镇单位食堂费用报销流程及管理规定〉的通知》，加强了单位食堂领域的廉政风险防控。2018年3月召开食堂审计发现问题情况反馈通报会，对被审计单位进行单独反馈通报和集中反馈通报。一条审计发现的问题线索，被镇纪委列为初核对象，已对相关单位责任人进行提醒谈话。四是开展“清风行动”专项抽查检查活动。4月25日起，镇纪检办会同监察审计室、镇财政分局、经服中心，对2个行政村、2个社区居委和6家财政预算事业单位，开展“清风行动”专项抽查检查活动，对2017年1月—2018年3月期间公务经费的使用情况，公务接待规定执行情况，公款消费情况，违规发放津补贴或福利情况和违规借办公用品采购等名目变相消费等方面开展专项抽查，进一步落实中央“八项规定”精神，全力纠正发生在基层的“四风”问题。五是深化村级重要事项决策听证，推进民主化、科学化、法制化进程，不断夯实农村基层党风廉政建设。今年以来，全镇10个行政村共召开了53场村级重要事项决策听证会，涉及资金3578.15万元，主要涉及农房翻建、农村道路修筑、资产发包等方面的内容。
5.加强业务学习，提高履职能力。学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习悟透《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪法规，不断提高纪检监察干部履职能力，坚持敢抓敢管、严格执纪，保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展。
6.以巡察为契机，狠抓整改落实。接到昆山市委第二巡察组的巡察反馈意见后，就巡察组反馈的问题建议逐条对照分析，逐项调查核对，举一反三，两周内制定完成巡察反馈意见整改工作方案。工作方案分为3个方面、12项具体任务，36个主要问题和44条具体整改措施，并制定整改落实责任清单，两个月内完成整改落实，形成整改落实工作报告，上报市委巡察办。收到市委巡察移交信访件20件，办结20件，办结率100%。制定完善《周庄镇意识形态工作方案》等28项制度办法，确保有章可循。巡察工作成为周庄推进工作、促进发展的有效契机。
二、廉洁方面
勤廉优政是党风廉政建设中对党员干部的基本要求。本人从履职以来，能洁身自好，按照党员干部廉政建设的要求，严格按照廉政建设的有关规定严格要求自己，自觉遏制“四风”，做一名合格的党员干部。严格执行各项纪律规定，如实上报个人重要事项情况报告。在社会上，未去过与自己身份不相符的娱乐休闲消费场所。我将继续认真学习贯彻党的十九大精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合纪检监察工作实际，学思践悟，学以致用，以更严的标准、更高的要求提醒自己，忠诚履职，勇于担当。
同志们：
根据市委统一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时，市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况，落实了巡察反馈意见及信访件移交手续，提出了整改落实的具体要求，既肯定了报社取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求，被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案；须在两个月内按要求完成整改工作，并提交整改报告，所以在巡察反馈会议结束之后，我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务，是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作讲五点意见：
一、统一思想认识，把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来，中央高度重视巡察工作，高度重视巡察问题整改，高度重视发挥巡察震慑力，这一系列新要求和新部署，传递了党要管党、从严治党的强烈信号，彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位，深刻认识巡察工作的极端重要性，深入推进巡察问题整改落实，努力把全面从严治党引向深入。
第一，巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主，既是对报社领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见，就是市委的意见，是必须不折不扣落实的政治任务，检验的是报社干部队伍的“四个意识”，考量的是政治觉悟，没有任何讨价还价的余地。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。
第二，巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来，报社在各方面都取得了较好成绩，但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严，对我们的问题进行了客观审视，帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题，这是对党的事业负责，对报社领导班子负责，也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们把这些问题整改到位了，报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个新台阶。
第三，巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题，既涉及到制度和机制问题，也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题，发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班子过不去，更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想认识的机会。同时，对我们没有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做，应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中，充分肯定了报社在党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党“两个责任”，加强党建和党风廉政建设，推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时，巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题，根据报社工作实际，我将相关问题梳理为8个方面，并明确整改要求如下：
（一）班子建设方面：主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划，通过“三会一课”、专题党课等形式，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实议事规则和决策程序，“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定，自觉维护报社党委的领导核心，凡是集体讨论决定的事情，做到言必行、行必果，在共事、谋事、干事中增进团结，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，切实做到心往一处想，劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”，做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督，对职责范围内的工作，要勇于负责、敢于决策、善于破题，做履职尽责的表率。
（二）党的建设方面：主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心 牢记使命”主题学习教育开展立项监督，重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况，针对发现的问题，督促各党支部加强整改，对问题突出的党支部和党员，运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习，不安排集中学习的周一晚开展个人自学，对学习情况进行不定期抽查和抽考，相关结果公开通报，并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制；推动党组织有效参与企业重大问题决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序；开展“双培双推”，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养为党员，推荐优秀党员进入中层，将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训，不断提升专兼职党务工作人员的工作水平；对组织关系转移进行全面摸排，要求正式签约员工党组织关系一律转入报社；要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
（三）纪律作风方面：主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+X”专项督查工作制度，制订报社（集团）公务接待管理规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，由行政各综合管理部门，在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查，对监督检查中发现的问题，按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为；严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源，违规为本人或他人谋取利益行为；严肃查处在报社（集团）的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统，实行员工考勤制度，定期公示出勤情况，并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度，对不执行制度擅自缺勤、旷工者，依照相关规定予以处罚。规范报社（集团）员工因私出国境审批制度，对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理，对拒不上交的，依纪依规给予相应处理。
（四）新闻采编方面：主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道；持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”；做好重要节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神，形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制，严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任，对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的，由报社编委会、党委会作出处理，触犯党纪政纪的，交由纪检部门查处。
（五）经营管理方面：主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，合理界定经营部门职能及业务范围，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社（报业集团）重大经营决策风险评估办法》，对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用，加强协议审查把关，规范经营行为，规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退，取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式，业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡，按实缴纳个税。
（六）人力资源方面：主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划，以“实诚实干实绩”为用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》，完善劳动人事关系，明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度，做到定岗定职定薪，将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力，对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序，对津贴补贴发放情况实行常态化监督，建立责任追究机制，对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退，涉嫌违纪违规的，对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定，将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
（七）财务管理方面：主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机，推进财务管理改革，完善财务管理制度，健全公司内部结算体系，加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查，严把合同、票据审核关，发票、到款指标预警关和项目资金结算关，严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理，进一步严格资金内部划转和结算相关要求，强化资金内部控制，提高资金效益，保障资金安全，防止发生利益输送和利益冲突问题。
（八）物业管理方面：主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为，利用市场竞争机制，充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社（集团）房产情况进行全面排查，摸清底数；规范内部审批及对外招租流程；对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程，报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格，出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动，严格执行公务车辆定点维修制度，加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实，确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。
（一）实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案，是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，做好提前量，尽快见到实质性效果；对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。
（二）实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号”的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面，要加强自我评估，经常开展自查，看看问题是不是都改到位了。另一方面，巡察整改领导小组要加强审查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。
（三）实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实日常报告、月度报告整改情况制度，报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效，还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施，做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果，深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力，自觉把整改落实与推动落实2018年度报社各项工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署，抓导向，抓融合，抓创新，不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
（一）在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道；持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”；做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
（二）在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。
（三）在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，整合经营部门职能剥离转企，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。
（四）在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式，以目标管理引领，细化重点任务，分解落实责任，强化过程督考和终期评估；以责任目标为引领，建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法；以绩效考评为引领，完善目标导向的绩效考评体系，完善定量与定性评价相结合的考评办法，加大督考力度。
（五）在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动，构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体，打通人才成长通道，完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化，进一步完善用人选人机制，建设一支发挥不同年龄段作用，梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导，切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证，各班子成员、责任部门要深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工，制订细化的巡察整改实施方案，于5月上旬报送党委审定。
（一）强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实；只有责任到位，才有工作到位。巡察整改落实工作，报社党委担负主要责任，我承担第一责任人责任，党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工，负起整改主体责任，部门（公司）负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。
（二）狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门（公司）履行工作职责的重要检验，纳入2018年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的相关部门和人员，将严肃问责、绝不姑息。
（三）完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神，切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、全面从严治党的重要讲话精神，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治标尺，把“两个维护”作为根本政治任务，自觉担负起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用，为学校各项事业发展凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则：
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学校实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动学校各项工作工作取得新进展。
三、整改任务和措施
认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出**大项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改时限。
(一)关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面问题的整改
1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清，
未制订“党委会”、“校长办公会”议事规则，未修订“三重一大”决策制度。
整改措施：①分别单独制定党委议事决策制度和行政议事决策制度，明确界限。②重新修订学校“三重一大”决策制度。
(牵头领导：***;责任领导：**;责任部门：**;完成时限：***。)2.落实上级有关决策部署有差距。
一是履行脱贫攻坚帮扶责任不到位。**帮扶责任人未定期走访帮扶对象。
整改措施：切实履行扶贫帮联责任，组织帮扶责任人每月到扶贫点入户走访不少于**次。(牵头领导：**;责任部门：
**;完成时限：**。)二是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案，未按要求定期召开思想政治教育工作专题会议。
整改措施：①组织全体教师认真学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于高校的指示批示精神，并结合实际开展专题研讨。②制定学校思想政治教育工作制度和方案，每学期召开一次思想政治教育工作专题会议。
3.党委领导班子作用发挥不明显。
一是党委组织功能弱化，存在党政联席会议代替党委会的现象。
整改措施：严格执行党委、行政议事决策制度，明确党委议事规则，加强党对学校工作的全面领导。
二是党委不重视理论中心组学习，学习缺乏专题交流和讨论。
整改措施：认真制定党委中心组学习计划，列出专题研讨提纲，形成研讨决议，注重解决实际问题。
三是落实高等教育内涵式发展方针不到位，校行政人员和专职教学人员的比例为**，教师高层次人才偏少，**名教职工仅有**名硕士。
整改措施：①认真贯彻落实党的教育方针，树立科学的质量观，提高开放教育人才培养质量。②向上级部门申请，加大高层次人才引进力度，充实师资队伍力量。③将兼职教师纳入专职教学人员，加大内部培养，鼓励在职教师提升学历。
四是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的不遵守校规和纪律经常脱岗等问题，有效的开展批评教育工作。
整改措施：认真学习全国教育大会精神。加强对不遵守校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。
4.坚持民主集中制原则不够，“三重一大”决策制度执行不严格。
一是议事决策程序不规范，存在先实施后上会研究的现象。
***党委批示同意***同志转为中共正式党员，但会议记录显示***党委会才研究该议题。
整改措施：①严格执行民主集中制，“三重一大”决策制度，规范议事决策程序，先上会研究后实施。②各支部集中学习发展党员程序。
二是议事规则执行不严谨，涉及“三重一大”会议多次未邀请派驻纪检组参加，如***研究社区教育经费使用情况。
整改措施：严格执行议事规则，涉及“三重一大”会议必须邀请派驻纪检组参加。
5.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
一是对习近平新时代中国特色社会主义思想及2019年习近平总书记在**调研考察时的重要讲话精神未进行专题学习研讨。
整改措施：认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及2019年习近平总书记在**调研考察时的重要讲话精神，列出提纲，开展专题研讨。
二是学习停留在一般性安排上，且形式单一，不细不实，个别同志不知道“两个维护”的内容。
整改措施：将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地参观等形式相结合，丰富学习形式。对全体党员进行党的理论知识测试和培训。
6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信公众号均没有
开辟意识形态工作专栏。
整改措施：认真学习中央关于意识形态工作决策部署及指示精神，加强分析研判，强化阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权，在学校门户网站和微信公众号开辟意识形态工作专栏。
7.落实宗教工作不到位。2019年理论中心组及各支部未认
真学习习近平总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神。
整改措施：将习近平总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支部学习计划。
(二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.选人用人存在薄弱环节。
一是干部选拔任用程序不完备。**名干部选拔任用缺少考察工作方案及相关档案，资料显示人员调整的动议请示时间为***，但**就已召开党委会确定了考察对象。
整改措施：严格按照干部选拔任用程序选拔干部，制定干部选拔考察工作方案，健全档案资料。
二是干部选拔任用及轮岗工作滞后。**副主任、**副科长分别主持部门工作至今为**年、**年。有**名环节干部在同一岗位任职超过**年，**名干部在同一岗位任职时间超过**年。三是干部队伍趋于老化，**岁以上教职工占全校**%。
整改措施：①严格执行市委关于大力选拔任用优秀年轻干部的要求，调整不适宜担任现职的环节干部，促进干部能上能下。大力选拔优秀年轻干部，补齐干部岗位空缺。②制定干部轮岗方案，根据实际，加大干部轮岗力度。
9.执行党的组织生活制度不严格。
一是民主生活会质量不高，存在问题年年说、年年改、年年有的现象。
整改措施：严肃认真召开民主生活会，高质量撰写对照检查材料，深刻检视问题、剖析原因、制定整改措施，严肃开展批评与自我批评。(牵头领导：樊长春;责任领导：校党委班子成员;完成时限：立行立改。)二是“三会一课”执行不严格。寒、暑假期间，第一、第二、
第三党支部均未开展组织活动。第三支部***年月日未召开支委会。
整改措施：认真执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会等各项制度，按时召开党委会、党小组会、党员大会，支部书记带头讲好党课。
10.基层党支部堡垒作用发挥不充分。
一是支部换届不规范。第一、第二、第三支部换届选举均采取等额选举的方式进行。
整改措施：认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，以后支部换届选举采取差额选举方式进行。(牵头领导：xxx;责任部门：各支部;完成时限：立行立改。)二是发展党员不严肃。某党员入党积极分子考察登记表无培养联系人签字，且确定入党积极分子时间不一致。
整改措施：严格按照程序发展党员，对入党积极分子、重点培养对象、预备党员、正式党员各个环节严格把关。
三是落实按月缴纳党费制度不严格。第二支部党费从**年**月按季度缴纳。四是党员谈心谈话制度落实不力。如，第一支部无党员谈心谈话记录。
整改措施：严格按月缴纳党费，规范缴纳手续。严格执行党员谈心谈话制度，做好记录，一年不少于两次。
五是对党员疏于管理。党员***因债务纠纷涉法，但分管领导及其所在支部未对其进行批评谈话。
整改措施：加强对党员教育管理，经常开展谈心谈话，批评教育。对李吉兴进行党纪处分，并由分管领导与其谈心谈话。
(三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
11.落实中央八项规定精神不力。一是违规发放津补贴。
二是超标准乘坐交通工具。
整改措施：严格落实中央八项规定精神，及时收回违规发放的津补贴，超标准乘坐交通工具的费用。
12.形式主义仍然存在。一是应付检查。某党员长期不上班，却有参加群众路线教育实践活动知识竞赛题、党员个人述职报告以及心得体会等档案资料。二是评星定级标准不严格。第三党支部**名党员有**名党员被评为优秀党员。三是存在照搬照抄。
整改措施：深入开展形式主义、官僚主义整治，严格根据评星定级标准开展评星定级。召开专题民主生活会，开展对照检查，对照搬照抄现象进行整改。
13.财务制度执行不严。一是差旅费报销制度不规范。二是存在大额现金支出现象。
整改措施：严格执行财务制度，督促检查财经纪律，督促财务科对报销事项严格把关，严格审计程序，推行公务卡使用。
严格执行学校差旅费报销制度和“三重一大”制度。
14.运用“四种形态”不到位。一是对干部疏于教育管理，***等长期不正常上班，党委没有和相关人员进行谈话。
整改措施：①运用好“四种形态”，特别是第一种形态，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。②加强对干部教育管理，经常谈心谈话，该处分的要及时处分、该处理的要及时处理。
二是重点环节监管不到位，存在廉洁风险。电大每年以现金的方式收取补考生的补考费**元/科。
整改措施：加强对重点环节监管，加大可能发生廉洁风险的重点领域、重点部门的监督检查，取消以现金方式收取补考费，以刷卡形式或线上支付收取补考费。
15.纪律制度建设不完善。财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度不健全、办公等用品存在多头采购的现象。
对外合作办学、人才培养等制度未建立。
整改措施：完善纪律制度，制定完善财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度，建立对外合作办学、人才培养等制度。
16.党委主体责任落实存在薄弱环节。一是班子主体责任意识不强，**年、**年未按季度听取工作汇报。二是廉政风险防控工作形式化。班子成员***年的廉政风险防控台账内容都一样。
整改措施：①严格落实党委主体责任，按季度听取工作汇报。②召开专题会议，研究廉政风险防控台账;开展廉政风险点排查，健全更新各科室、重点岗位、领导干部廉政风险防控台账。
17.审计整改不到位。一是乌审农报**号审计**年**列支服装款**元，此款直至巡察进驻后，才予以追补。二是**年派驻纪检组内部审计存在问题整改通知书中，**列支加班费**元，**年全年电话费**元，截至巡察组进驻仍未收回。
整改措施：及时进行审计整改，及时追补服装款、加班费、电话费，建立整改长效机制。
四、整改时间安排
(一)动员准备阶段(5月9日—5月12日)。召开市委巡察组向校党委巡察反馈情况会议，听取市委巡察组巡察反馈意见。召开党委会，认真学习传达市委巡察组向反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作。召开党委(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(5月13日—7月31日)。研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，对各支部、科室整改落实情况进行督查，建立巡查整改专项档案。6月底前，召开学校巡察整改工作领导小组会议，听取各支部、科室整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;7月20日前，各支部、科室将整改落实情况报学校巡察整改工作领导小组办公室;7月底前，召开学校巡察整改工作领导小组会议，研究审议整改报告，上报市委巡察办。适时召开巡察整改民主生活会。
(三)建章立制阶段(5月13日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，用制度促进学校治理能力和治理水平提升。
五、组织保障
(一)成立领导机构。结合学校实际，成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。成立巡察督查工作机构，抓好督查督办。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合部门。二是制定整改方案。根据市委巡察组和校党委要求，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委巡察组要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。建立四项推进制度。一是碰头会制度。原则上每半月召开一次碰头会，听取各牵头部门整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是工作台账制度。
要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。三是督查督办制度。由督查工作机构定期对各支部、科室整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。四是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任部门主要负责人的责任。
附件1：*****巡察整改工作领导小组附件2：******巡察整改工作台账附件1**巡察整改工作领导小组组长：***副组长：***成员：***职责：统筹领导学校巡察整改工作，负责全校整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等。
1.领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室。
主任：***成员：***职责：在学校巡察整改工作领导小组领导下，负责巡察整改工作的牵头协调及日常工作。负责对接市委巡察组，制定整改方案;做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。
今年以来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，自己紧紧围绕全县工作大局，聚焦主责主业，忠诚履职尽责，全县纪检监察工作高质量发展迈出了新步伐、取得了新成效。现就个人履责和廉洁自律情况报告如下：
一、强化理论学习，切实提高政治站位
自己始终坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会总书记来X视察重要讲话指示精神实质，结合监督执纪工作实际，坚持全面系统学、联系实际学、持续跟进学、融汇贯通学，努力将学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的实际行动。今年以来，共参加县委理论学习中心组学习12次、委机关政治理论学习12次，传达学习各类会议精神XX余次，参加了X轮次省市纪委业务培训，举办了X期全县纪检监察干部业务培训班，接受了XX广播电视台《XX热线》“纪委书记面对面”专栏访谈。组织全县科级以上领导干部参观省市XXX案以案促改警示教育展，积极参与XXX严重违法违纪以案促改“四个查一查”专题研讨，督促全县各级党组织开展研讨交流XXX余场次、集中学习123余场次。建立了委机关“导师带徒、新老互补”的“传、帮、带”机制，成立了X个“传、帮、带”小组，累计开展学习交流活动XX余场次，通过相互学习、取长补短，有力促进了纪检监察干部素质能力的提升。
二、强化责任担当，全力推动纪检监察工作高质量发展
一是实行“四单公开”，督促责任落实。
持续推行全面从严治党主体责任“四单公开”制度，定期点评研判镇办和部门主要负责人季度履责情况。围绕疫情防控、脱贫攻坚主体责任和监督责任落实，组织和参与约谈党委（党组）书记及相关单位负责人XX人次，问责疫情防控失职失责人员XXX人、单位X个、各级党组织主要负责人及班子成员XX名，有效促进了全面从严治党压力传导。
二是开展专项整治，持续正风肃纪。
持续巩固拓展落实中央八项规定及实施细则整治成果，查处违反中央八项规定精神案件XX件XXX人、给予党纪政务处分XX人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治，查处扶贫领域案件XX件XX人；查处扫黑除恶案件XX件XX人，给予党政纪务处分XX人，下发监察建议书X份；查处生态环保领域违纪问题XX起XX人，给予党纪政务处分XX人；查处优化营商环境领域落实不力、失职失责、以权谋私等问题XX件XX人，给予党纪政务处分XX人。扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，排查登记工程建设项目XXXX个，立案查处领导干部违规插手工程建设和矿产开发突出问题XX件XX人，对工程建设领域X起典型案件实施以案促改。认真开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，倒查问题线索XXX件，追责问责XXX人。
三是严格执纪执法，加大办案力度。
准确把握“不敢”、“不能”、“不想”内在联系，持续深化标本兼治，突出重点削减存量、零容忍遏制增量。X-XX月，全县纪检监察机关共处置问题线索XXX件，立案审查XXX件、同比增长XX.XX%，结案XXX件、同比下降X.XX%，给予党纪政务处分XXX人，其中受处分人员中科级干部XX人；运用执纪监督“四种形态”处理XXX人次，其中实施第一种形态处理XXX人次，第二种形态处理XXX人次，第三种形态处理XX人次，第四种形态处理XX人次。充分行使纪检监察建议权，累计发出纪律检查建议书X份、监察建议书X份。强化警示教育，累计下发典型案例通报X期，着力构建一体推进“三不”体制机制。
四是提升巡察质量，发挥利剑作用。
聚焦政治责任，有序推动巡察工作，启动了X轮政治巡察，对县委政法委等XX个单位开展常规或常规+脱贫攻坚专项巡察，对寺耳镇脱贫攻坚机动专项巡察、农业农村局作风建设专项机动巡察，以及全县“转作风、夯责任、抓落实、促发展”干部纪律作风专项巡察，发现问题XXX个，问题线索XX件。对市委巡察反馈县纪委X个方面X个问题进行了全面整改，对中央巡视“回头望”、市委第X轮巡察XX镇、第X轮机动巡察移交的XX件问题线索进行查处办结，立案X件XX人，党政纪务处分X人。
五是深化体制改革，提升监察效能。
积极稳妥推进纪检监察体制改革，全面加强纪检监察系统“三化”建设，将委机关XX个室（部）整合为XX个，实行了信办分设，建成全县纪检监察外网，开通了举报检举平台，XX镇办、XX个派驻机构基础设施均达到“五有”标准，共配备纪检监察办公室XX间，建成委机关、派驻机构和镇办一般谈话室XX个，增配电脑XX台、打印机XX台、保密档案柜XX个、办公桌椅XXX套等必要设施设备。撤销了XX个原县级机关派驻纪检组，在县级机关设立了XX个综合派驻纪检监察组，设立了X个专职巡察组。成立了XX个镇办监察组，聘请XXX名监察信息员，延伸了监察触角，实现监察职能全覆盖。
