一、存在的主要问题和不足
对存在的问题和不足，自己也从党性方面，对照党员先进性标准进行了深刻剖析，认为突出表现在八个方面：就是自身素质还需要不断提高，不能始终保持与时俱进的精神状态，中心意识不到位，工作标准太低，大局观念树立的不够牢固，服务水平、工作效率不高，工作的主动性和组织纪律性不强等方面。
⒈自身素质方面。突出表现在：一是政治思想素质不够过硬。对党的一些大政方针只求学过为止，理解上不深不透，特别是对三个代表重要思想的学习领会还处在浅尝辄止的状态，一些关键点、创新点认真思考领会的非常不到位；对国家、省、市的一些科技政策法规、发展导向掌握的很不全面，理解上有相当大的误差，工作中常有解释不具体、不够准确的现象。二是学习的积极性、主动性不够强。还没有形成良好的学习习惯，学习的主动性不够强。政治学习满足于参与、学过，理解领会上对自己没有高标准、严要求；业务学习上不够专心、精心，特别是本职工作中涉及的政策、法律、法规的学习不够具体、系统和细致，对相关知识把握上不够深透；社会主义市场经济知识、法律知识、金融知识较为贫乏，学习满足一知半解，有时半途而废，不能持之以恒。
⒉与时俱进的精神状态方面。突出表现在：对十六大确定的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在把握上还不是很到位，有时不能及时地根据变化了的形势、任务和环境，以解放思想、实事求是为标准做好本职工作。比如，局党组从为建设经济强市提供强有力科技支撑的高度，制定了以高新技术产业发展为主线的科技工作思路，体现了与时俱进。而自己在工作中，如何团结科内同志一道，围绕高新技术产业发展这条主线考虑、安排、做好政策法规和管理工作方面，深入基层调查研究不足，思想还不够解放，工作不够大胆、不够细致，创新精神不够，还不能更好地为领导当好参谋和助手；不能够及时创新工作思路和方式方法，始终保持良好的精神状态做好工作。在科技政策管理上，还做不到把各种科技优惠政策学好弄懂，对国家、省、市的一些科技政策法规、发展导向掌握不够全面、理解不够透彻、解释有时不够全面。
⒊实践三个代表重要思想的自觉性方面。突出表现在：自己作为科技局的一员，如何从科技第一生产力的组织者、实践者的角度，围绕市委、市政府确定的工业经济、民营经济、招商引资三大重点工作和局党组提出的高新技术产业发展这条主线开展工作上还有较大差距。不善于把科技政策管理工作放在全省的范围内评判和衡量，工作上开拓创新不够、重点还不够突出。在民营科技企业认定上，如何着眼于培植高新技术企业、促进民营科技发展，积极主动地、诚心诚意地想企业、基层之所想，踏踏实实地为企业、基层服好务上办法还不多；在调研上，如何摸清找准高新技术企业的所需所求，为领导当好参谋方面做得还不到位；在软科学管理上，突出高新技术产业发展、科技创新体系建设等方面缺乏力度；如何做好科普宣传，营造高新技术产业发展和科技进步的良好环境方面需要继续加强和深化。
⒋党的政治纪律方面。突出表现在：有时大局观念还不够强，工作中有时存有急躁情绪，说话、发表议论有时不太注意场合，容易伤害同志，这是自己需要认真深刻剖析的。调查研究不够，经常凭主观推断办事；有时领导安排什么干什么，工作主动性较差；工作多时容易表现出急躁情绪，特别是对科室职责外的工作安排，有时认为不是份内工作凭什么干，有时流露出不满情绪，说牢骚话；有时工作中不能够精益求精，忙乱时经常出一些不该出的差错，犯一些常识性错误。
⒌工作标准方面。突出表现在：有时工作标准不够高，把自己等同于一般群众，还不能时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，工作上争创一流的意识不够强。比如，如何把科技政策法规与管理工作放在全省范围内考虑，如何在民营科技企业、园区发展、科普宣传、政策管理、调查研究等方面树立在全省科技系统创一流、争先进的思想等确实有差距，在具体工作和行动上有时表现不够主动、积极。争创一流工作的信心不够坚定，只满足于用习惯方式方法干工作、做事情，且多年一贯制，满足于应付的工作多，主动开拓创新的工作少；对科室工作还缺少足够的创新思路和措施去完成。
⒍廉洁勤政方面。突出表现在：有时碍于面子、感情和工作关系等，不能够严格要求，有参加吃请的现象；有时工作中不够敬业，上下班时间掌握上有一定差距，特别是出发回来，有时仍在上班时间内而不坚持上班，直接回家等；对单位的一些规章制度有时有遵守不够的情况，比如打印材料、书写材料等，存有一定的浪费现象，不能够始终保持节约、节俭。
⒎保持艰苦奋斗的作风方面。突出表现在：宗旨意识和服务意识不够强，工作中从自我出发考虑的多，从如何为企业、为基层服好务，保持工作高效率方面考虑的少，有时不能够站在服务对象的角度想问题，比如民营科技企业认定，人家符合要求但不能随到随办的问题，比如领导布置的工作不能在较短时间内高质量完成的问题，比如如何经常开展调查研究为领导决策提供依据的问题等。艰苦奋斗观念不够牢固，还不能够完全做到在工作中勤俭办事，厉行节约，杜绝一切浪费现象。
⒏党性观念方面。同老党员相比，自己还缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，缺乏严格的党内生活、艰苦环境和基层工作的锻炼，更需要增强艰苦奋斗的意识，居安思危，求真务实，自觉为党和人民的事业埋头苦干，拼搏奉献。更需要牢记全心全意为人民服务的宗旨，以艰苦奋斗的实际行动做好本职工作；更需要牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作。同时，需要从对党负责、对党的事业负责、对同志负责、对自己负责的角度公正、公平地参与评议每一个党员，以党员标准，正确看待别人。
二、今后努力方向
按照局党组的总体部署，结合自己查摆的问题，今后自己将在坚持用科学理论武装头脑，勤奋学习科学文化知识，不断提高自身的思想文化素质；自觉坚持党的根本宗旨，诚心诚意为企业、基层搞好服务；开拓创新，努力争创一流工作业绩；保持清正廉洁，坚决抵制歪风邪气，带头弘扬社会主义道德风尚等方面不断努力。树立正确的义利观、道德观、人生观，堂堂正正做人，干干净净做事。通过这次保持共产党员先进性教育活动，使自己在思想、工作、作风等方面有一个新的变化、新的提高。
⒈不断加强学习，全面提高自身素质。一是不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理论功底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、思想和邓小平理论，特别是三个代表重要思想。牢牢把握学习贯彻三个代表重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。全面掌握马克思主义的基本原理，领会马克思主义的精髓和本质，学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到专与博相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。三是持之以恒，努力养成热爱学习、善于学习的良好习惯。发扬挤的精神，合理安排好时间学习，做到学习和工作两不误、两促进。四是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向领导和同志学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的党员。
⒉发扬艰苦奋斗精神，努力干好本职工作。生于忧患，死于安乐，这是自然界和历史发展的辩证法。在一些的教材中，有一个叫作青蛙效应的案例，说的是先把青蛙扔进热水中，青蛙纵身一跳便跳了出去，求得了生存；接下来将这只青蛙放在常温水中，而后一点一点的注入热水，青蛙就会在浑然不觉中舒舒服服地被烫死。这个案例生动地表明生物在安逸舒适的环境下都容易麻痹大意。自己是一名在我们党长期执政的和平环境中成长起来的党员，同老一辈相比，还缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，缺乏严格的党内生活、艰苦环境和基层工作的锻炼，更要增强艰苦奋斗的意识，居安思危，求真务实，自觉为党和人民的事业埋头苦干，拼搏奉献。牢记全心全意为人民服务的宗旨，以艰苦奋斗的实际行动做好本职工作；牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作；牢记自己的责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。
一、自身存在的问题
（一）学习方面
总体上坚持学习不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。具体表现为：
1、理论学习方面
一是在理论学习上存在着应付思想。主要表现在学习态度不够认真、缺乏自觉性。只限于一般性地读书，对自己要求的不高，只求写读书笔记的数量，不求质量，使心得体会写的比较肤浅。
二是理论学习太肤浅。对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。
三是理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性，不是处于推着干就是忙于眼前的任务。
四是理论联系自己思想少。认为自己已是三十多岁的人了，世界观早就定型了。表现为缺乏开拓创新精神，争先意识不强，对自己工作标准要求的不高。
2、专业学习方面
一是在专业知识学习上没有计划，抓得不够紧。回顾这么多年的学习和工作，从现象上看，自己对专业知识学习还是比较重视的，但一直在学习上无计划，不能在有限的学习时间内，学习更多的知识。
二是在专业知识学习上没有系统性，学习的深度不够，尤其是对深层次的专业理论知识学习、研究不够。
三是只重视法律专业知识学习，忽视对相关专业知识的学习。
（二）思想方面
一是思想解放力度不大。对当前改革中的新生事物的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
二是对待民主集中制坚持不够。表现为在局里的事情都是局领导们的事情作为一名副科干部没有必要关心那么多，有时不是积极主动；对一些问题不是那么了解，没有主动去与其他同志沟通。有时了解情况不多，在会议上随声附和，拿不出自己的独立见解。
三是宗旨观念树立不牢。表现为不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足司法行政职能，为广大人民群众服务好、谋利益的工作做的还不够到位、全面。
四是党风廉政建设欠佳。表现为对自己要求的标准不高（例如，有时下基层去督促检查工作，在盛情之下也有吃吃喝喝的事，放松了对自己的要求）。同时存在与己关系不大的想法。认为党中央对反腐败斗争抓的比较紧，谁往枪口上撞，谁找死。只要自己不搞，其他人愿意怎样搞就怎样搞，与己关系不大。
五是精神状态表现不佳。表现为不能很好地适应形势发展的要求。革命热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，造成工作上不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。
（三）工作方面
一是开拓创新意识不强。在思维方式上，有时习惯于凭经验去考虑问题，去想事情。在工作时，往往只立足实际，大胆探索的方式方法比较少。
二是工作作风不够扎实。虽然回局以来在工作上取得了一定的成绩，但是，树立为经济发展服务之意识不够深刻，特权思想时有存在，与时俱进、创新意识不够健全；虽能熟练掌握本单位的工作，但是灵活性掌握的不够适当；工作不深入，埋头日常工作时间较多，深入基层开展调查研究时间较少，很少发现实质问题；存在好人主义，表现为工作上不愿得罪人，也不愿批评人。
三是服务意识有待增强。对“为人民服务是我们的天职”的思想体会得不深不透，还没有自觉地把人民群众对自己的满意程度作为检验工作成效的最高标准；贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”；有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。如对待对国家法律法规政策不理解的群众存有急躁思想，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，不能尽最大可能为群众提供方便。有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满。不进一步提高服务意识就有可能损害单位和群众的根本利益。
四是争强当先意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点；还不善于创新，不能够很好地灵活掌握方针政策，去创造性地开展工作，争强当先。
二、产生问题的根源
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是自己主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
一是理论学习有所忽视。
对理论学习之所以重视不够，缺乏自觉性、主动性，主要还是认为自己已经多次系统地学习过马克思主义，掌握了一些基本原理，要真正去学深学透马克思主义、思想、邓小平理论，那是高级领导干部和理论工作者的事。总认为自己这一级小领导主要是执行上级指示，完成任务。政治理论在上级的指示精神里就有，再加上自己日积月累掌握的那些基本观点就可以了。现经认真反思，才深刻认识到自己对马克思主义，特别是对邓小平理论和“三个代表”重要思想学习还相差甚远，马克思主义是不断发展的，邓小平理论和“三个代表”重要思想博大精深，只停留在书本上学习是远远不够的。更重要的是，运用这些理论能解决好自己在思想和工作上遇到的实际问题。同时感到，自己也受了社会上对此问题的负面影响。社会上学习空气普遍淡薄，自己的思想懒惰，政治嗅觉也跟着迟钝了。这才是产生问题的真正原因。
二是理想信念有所淡化。
由于近几年对学习抓的不紧，认为社会主义初级阶段是一个很长的历史时期，共产主义社会还很遥远。自己存在着“船到码头，车到站”思想，认为自己已经是三十好几岁数的人了，在副科这个岗位上干了年头了就算了，在没有背景机遇的条件下要被提拔，可能性很小。在这种思想的误导下，便产生了进取心不强，在工作上表现出不求有功，但求无过，缺乏创优争先的意识，使有些工作该抓的没有去抓，该抓好的没有抓好。在对待民主集中制这个问题上，总认为自己是一名副职，一些重大问题的决策有班子成员集体把关，自己起不到多大作用，不会出什么大的原则问题。在对待局里很多事情，认为大家能凑到一起共事，是一件不容易的事，如果事事都叫起真来，必然要伤感情伤和气，不如保持和为贵，你好我好，大家都会相安无事。
三是自我要求有所放松。
认为自己工作了十多年，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时展的需要。降低了自我要求，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。
四是工作标准有所降低。
由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低。不是高标准严要求，而是处理问题时瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬。工作时不能坚定立场、坚持原则，因而影响工作质量。
三、决定整改的措施
由于以上问题的存在，最终造成在个别工作上的被动，增加了个别工作上的难度，导致了在个别工作上不能达到十分的满意。在下一阶段的保持共产党员先进性教育活动中，自己应当有如下整改措施：
一是加强学习，提高整体素质。在以后的工作中，要注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、wto知识，不断适应时展的要求。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改；1、全面系统地学习马列主义、思想和邓小平理论，身体力行践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，解放思想，实事求是，开拓进取，锐意创新，用马列主义、思想和邓小平理论去判断问题、分析问题和解决问题，增强政治敏锐力和洞察力，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把自己的一身维系于党的事业和人民的事业。
二是解放思想，适应工作需求。面对我们党在新时期下的改革形势，需要用新的思维去解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，要注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，扎扎实实做好各项工作，全心全意为人民服务。工作高标准、严要求，努力做好自己的本职工作。心理时刻想着群众、行动上处处关心群众，在工作中多听取群众的意见。按照“三个代表”的要求严格要求自己，用共产党员的标准来规范自己的言行，努力完成组织交办的各项工作任务。
三是增强意识，加大协作力度。在以后的工作中，要坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，用最短的时间完成任务。树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍。进一步加大业务工作力度，使各项业务工作再上一个新的台阶。要抽出五分之一的时间深入基层，深入群众，多听取群众的意见和建议。要善于总结经验，去带动面上的工作。模范遵守局制订的各项规章制度，不迟到早退、中途溜号，坚持好工作，学习制度，力争不在上班时候做私事，做好自己的本职工作。:
一、存在的问题
1、学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的内容较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表现在：一是学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够；二是学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻；三是学习重点不清。自己没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
2、处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自己要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。
3、责任意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自己明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自己管，也就没有主动提出来帮助改正，而是放之任之；有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷；有时本该今天干完的事，也随便拖到明天干。
4、对工作的热情度不够。我的统计工作是一项严谨、单调而又枯燥乏味的工作，刚接触时，还觉得新鲜。但日复一日地重复，思想上也就有所动摇，工作热情有所减退，对工作的积极性也大不如初，滋生了不求有功，但求无过的工作态度。
二、产生问题的原因分析
1、平时疏于学习。在知识结构日新月异的今天，不学习，就要落伍。以往我总认为，只要能把本质工作干好，其它学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。在日常工作中，我认为只要能干好本职工作就行了，而放松了对其他知识的学习。在学习上还存在四个不够：一是业务知识学习不够。自己从事这个岗位工作一年多来，没有系统地进行过业务学习，业务不精，导致工作效率不高。二是政治理论知识学习不够。理论知识的学习上也只满足于看看党报党刊、听听时事新闻，读读书本，偏重于时事了解，而对于马列主义、思想、邓小平理论的学习不够，致使理论基础薄弱。三是学习与实践结合不够。由于忽视了对党的路线、方针、政策的学习和掌握，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，致使在实际工作中政策水平较低。四是学习的主动性不够，对于学习制度坚持不够，老爱犯“三分钟”热情的毛病，这一不良习惯致使学习收效不大。
2、群众观念弱化。我们的一切出发点应着眼于广大人民群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。由于我们工作经常直接与下属单位职工和农民接触的机会多，并且出生在农村，在农村生活多年，与他们之间的交流较多，看到群众的疾苦多，听到群众的呼声多，渐渐地麻木了、习以为常了，群众观念弱化，为人民服务的意识弱化。
3、思维局限，认识落后。思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。:
三、今后的努力方向
根据查找出来的问题，分析产生问题的根源，对自己今后的思想、工作、纪律、作风有了更加明确的努力方向。具体要努力做到以下几点：
1、加强学习。作为一名机关的具体业务工作者，不仅要努力学习业务知识，不断提高业务水平，还要加强政治理论学习不，两手都要抓，两手都要更。业务不精，工作就干不上去；思想上放松，必然会认识上有偏差，从而导致工作失误。但最重要的是加强理论学习。只有理论上的清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。要通过加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。通过系统地学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，并把它作为今后工作的指南。同时，不断学习本职工作所必须的知识，以及其他相关的知识，并做到学以致用，运用理论指导实践，指导工作。
2、工作上与时俱进、开拓创新。一是进一步解放思想、大胆创新，结合农业科工作实际，敢于提出新的工作思路。二是克服自满思想，不满足于现状，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。
――编者
在先进性教育活动的第二阶段即分析评议阶段，有书写能力的党员和党员领导干部都必须撰写党性分析材料。然而在目前的应用文文种中，并没有“党性分析材料”这一文种。那么，党性分析材料具有些什么特征，在写作上需要注意哪些问题呢？
党性分析材料的文体特性
党性分析材料专用于党性分析活动，属于报告一类，因此也可叫党性分析报告。党性分析材料是党员和党员领导干部以个体名义向党组织报告自身党性状况的文书，既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。
作为一个新的文种，党性分析材料具有以下特性：
自述性。党性分析的一个重要特点就是对往事的回忆和思考。这些往事既包括个人亲历的，又包括社会生活中发生的；既包括成功与喜悦，又包括失败和挫折。通过回顾，系统反思作为党员在党性党风方面存在什么问题，从而增强党性，提高认识，更好地发挥先锋模范作用，履行工作岗位职责。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。开展党性分析是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及对克服纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题
党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质――×××的党性分析材料》。
二、正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
（一）开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动后在思想认识上的收获。这部分要求简明扼要，点到即可。
（二）主体
主体部分是党性分析材料的核心结构，主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施等内容。由于涉及面广、量多，这部分宜分条列项写作，“条”、“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1．查摆问题与不足
这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”的方法，根据中央和市委关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，特别是同志最近在保持党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，并从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强；查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看示范作用好不好。
2．剖析思想根源
这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严，吸纳意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使剖析问题的质量具有一定的力度、深度和高度。
3．提出整改措施与思路
这部分也应对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、服务宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
党性分析材料的写作要求
党性分析材料虽然不属于严格意义的公务文书，但是在写作上仍然具有严格的要求。
一、查摆问题要准确
党性分析是在找准问题的基础上进行的，因此找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中，要反思自己的行为，检点自己的作风，要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，要用党员标准、党的基本理论和基本路线来分析和衡量自己是否敬业、能否负责、有否创新等。要把重点放在查找党性方面的突出问题上，触及问题的实质，触动思想灵魂的深处。要根据自身在党性方面存在的问题，实事求是、真刀真枪，把自己的心境摆到党性分析活动中去，“从大处着眼，小处着手”，“从远处着眼，近处着手”，“从共性着眼，个性着手”，不可避重就轻、避实就虚，坚决避免“假、大、空”，敷衍应付。
二、解剖思想要深刻
搞好自我剖析是先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。写作中，剖析的重点应该是讲自身、讲思想，而不是讲别人、讲业务工作。这就需要紧紧抓住坚持理想信念、服务宗旨、民主作风和工作水平等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。如从收取人家的一点礼品心安理得说起，从大手大脚动用公款吃喝应酬说起，从存在“有权不用，过期作废”的心理说起，等等。不仅要摆出问题，更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
三、整改措施要到位
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步巩固学习实践活动成果，切实落实“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识、服务意识，认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力，为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。
二、工作目标
通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上整顿队伍，注重教育引导，努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，切实提高执政能力；使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度，思想认识明显进步，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，业务水平明显提高，整体素质明显提升，对外形象明显改善，真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
三、教育整顿重点、时间、范围
（一）教育整顿重点：着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题；解决业务不精通，不规范、不作为、乱作为的问题；解决执行力不强的问题；解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。
（二）时间安排：从*年*月*日开始，到*月*日基本结束，分四个阶段进行。
（三）对象范围：全市工商系统全体在职人员。
四、方法步骤
队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施，各阶段有明确的任务要求。
（一）学习动员阶段
时间从*年*月*日至*月*日，重点抓好两个环节：
*、思想发动
市局*月*日召开队伍教育整顿活动动员大会，市局主要负责同志作动员讲话，布置任务，提出具体要求。
*、学习教育
（*）主要学习内容：以“四学”为载体，切实提高各级班子和全体干部思想认识。
一是学《》。要求明确党员应遵守的纪律、应履行的义务，以及党员、党的领导干部应具备的基本条件。
二是学法律。主要是学习《中华人民共和国公务员法》等，明确公务员管理原则，公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。
三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等，要求明确党内各项纪律，公务员违法违纪法律责任等。
四是学制度。主要学来省、*市工商局和本局制定的各项业务规章制度，主要包括规范行政执法和加强机关管理等制度。
（*）时间要求：集中学习以支部为单位进行，每周二、五下午为学习时间。各支部都要建立学习考勤制度，确立专人（兼联络员）负责考勤和学习记录，配发个人专用学习笔记本，专用考勤记录本。要严肃学习纪律，确保参学率。
（*）学习方式：采取集中学习与个人自学相结合，组织座谈讨论与听辅导报告相结合。党员领导干部要带头学习，对干部职工进行面对面地学习辅导。
（*）强化辅导：依据“四学”的基本范围，主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告；邀请有关专家上一堂法纪课；举办一场学习教育心得报告会；组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。
（*）组织讨论：各支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际，对照“四学”内容，组织深入讨论，主要找差距、谈不足。
（二）剖析评议阶段
时间从*年*月*日至*月*日，主要抓好五个环节：
一是班子召开专题民主生活会查找问题。班子要率先行动，主动把自己摆进去，把班子问题找准。市局班子将召一次专题民主生活会，并认真扎实地做好专题民主生活会前的广泛征求意见、实地调研等各项准备工作，并在召开专题民主生活会前*日，向*市局队伍教育整顿活动领导小组办公室书面报告。
二是个人找问题。每名工商干部都要积极参加队伍教育活动。*、党员干部要对照《》、《中国共产党纪律处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。*、公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。*、机关干部要对照省、安庆市工商局和本局制定的各项规章制度，逐一查找自身存在的问题。*、业务部门同志，在对照《》、《公务员法》等找问题的同时，还要对照业务规定和流程，逐一查找三个方面的问题：一是查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务；二是查找是否按照法律法规要求执法办案；三要查找是否按照规定程序和省、安庆市工商局以及本局要求开展业务工作。
三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，帮助查找问题，剖析根源，促进工作。
四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和个人在班子集体查找和自我查找的基础上，认真对照“四学”内容，全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况，找准存在的主要问题，分析根源，并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施，形成班子和个人教育整顿剖析材料。
五是开好专题分析评议会。各支部要召开专题分析评议会，个人要按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查评议，要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料。剖析材料要实行分析把关，市局主要负责人的剖析材料由安庆市局党组把关；市局其他班子成员和各工商所、直属单位，机关各科室、协会的负责人的剖析材料由*市局党组把关；其他个人的剖析材料由本支部把关。市局领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议，评议通过后上报安庆市局党组审议。
（三）整改提高阶段
时间从*年*月*日至*月*日。
*、制定整改方案。在剖析评议的基础上，班子和个人分别制定并细化整改措施，明确整改重点，确定整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取公开栏、板报或其它形式公布整改方案。
*、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。领导班子先整改，带动个人整改，防止类似的问题再次发生。
*、公布整改情况。将班子和个人整改的情况，在一定范围内采取一定的形式进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）检查验收阶段
时间从*年*月*日至*月*日。市局将对各工商所、直属单位和机关支部开展教育整顿活动情况进行阶段性督查。第一阶段重点督查“四学”效果，检查是否真学、真懂、真会；第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准，措施定得实不实，对自己要求严不严；第三阶段重点督查对存在的问题整改的进度、效果。在此基础上，迎接安庆市局按照省局制定的验收标准，对市局开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收。
五、活动要求
通过开展队伍教育整顿，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来，把素质提上来。各单位要做到“四个不”，即认识不到位不放过，问题找不准不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。为确保队伍教育整顿活动取得实效。防止走过场，市局要求：
*、加强组织领导。全市工局系统队伍教育整顿活动在市工商局党组的的统一领导下开展工作。市局成立队伍教育整顿领导小组，党组书记、局长*同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，市局机关各科室、直属单位及各工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人教监察科，市局党组成员、副局长*同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的组织机构，全面负责本单位教育整顿活动的组织实施工作，要制定具体实施方案和工作进度表，不折不扣地完成“规定动作”。
*、加强督导检查。在教育整顿活动期间，市局组成*个督查组对各单位进行督查。第一督查组组长*局长，负责督查*工商所；第二督查组组长*副局长，负责督查*工商所；第三督查组组长*副局长，负责督查*工商所、*工商所；第四督查组组长*副局长，负责督查直属局、公平交易局、*工商所、*工商所、*工商所；第五督查组组长*纪检组长，负责督查*工商所、*工商所、开发区工商所。市局机关协会队伍教育整顿活动由市局党组成员直接参与并督查。市局领导班子民主生活会要形成书面总结报安庆市局队伍教育整顿活动领导小组办公室。机关干部职工要向活动领导小组办公室上报问题剖析材料、整改材料，领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关，对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束，各单位要上报工作总结。
*、严肃组织纪律。在教育整顿活动期间，发现应付上级、敷衍了事、不负责任的，不得通过检查验收，必须重新“补课”、彻底整改。
1、总体要求…………………………………………………1
2、党支部工作任务清单……………………………………2
3、二级单位党委（党总支）工作任务清单………………9
4、主题教育指导组工作任务清单…………………………12
5、党员工作任务清单………………………………………14
附件1：专题组织生活会检视问题清单……………………18
附件2：专题组织生活会会议方案模板……………………19
附件3：检视剖析材料模板…………………………………21
附件4：专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（党支部填写版）……………………………………………………23
附件5：专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）…………………………………24
第一部分 总体要求
一、时间安排
（一）各党支部于12月上旬前召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，今年不再另行召开年度专题组织生活会。
（二）11月15日前已召开专题组织生活会的党支部，不必重新开会，但要根据最新要求，对学习研讨、检视问题环节进行补课（具体要求见党支部工作任务），并针对检视出的问题补充完善整改方案，将完善后的会议材料发上级党组织审核。
（三）12月上旬前，组织党员通过党建工作管理系统，对党支部工作进行评议。（系统操作方式另行通知）
二、会议形式
（一）“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作一并开展，以党支部为单位，采取党员大会的形式进行。
（二）党员人数较多的党支部，可以党小组为单位分别组织开展，每名党员都要在专题组织生活会上进行发言。
第二部分 党支部工作任务清单
一、认真完成7项会前准备工作
（一）开展学习研讨
工作内容：
党支部要采取多种形式，组织好党员的学习研讨：
1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
2、学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》
3、跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的四中全会上的重要讲话等最新重要讲话
4、学习党章和党内有关重要法规
5、学习党史、新中国史
6、学习《新时代爱国主义实施纲要》
工作提醒：
1、要通过学习研讨，准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。
2、要通过学习研讨，充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。
（二）认真检视问题
工作内容：
党支部紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员盘点参加主题教育的收获，查找违背初心和使命的差距不足。
工作提醒：
1、党员要重点坚持3个方面问题：
（1）检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟。
（2）检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎么样，还有哪些没有改到位。
（3）检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。
2、党支部要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。
3、党支部和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。
（1）基层党支部要逐一列出问题清单。（清单格式见附件1）
（2）党员要一条一条列出问题。
（3）不搞官样文章，不规定字数，关键是要实事求是，正视不足，解决问题。
（三）开展谈心谈话
工作内容：
结合工作实际，党支部班子成员之间必须开展谈心谈话，班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话，提倡党员之间相互开展谈心谈话。坚持“开门搞教育”的原则，广泛征集广大干部员工对党支部班子及班子成员的意见和建议。
工作提醒：
1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加第二批主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。
2、既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
（四）形成工作方案
工作内容：
按照会议方案模板形成党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案。（模板见附件2）
工作提醒：
党支部支委会要对工作方案进行集体研究，并充分征求党员意见。
（五）如实撰写材料
工作内容：
1、由党支部书记主持撰写党支部班子的检视剖析材料
2、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料
3、其他党员准备民主评议党员发言材料
（检视剖析材料模板见附件3，党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。）
工作提醒：
1、要把检视中发现的问题，谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。
2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。
3、要明确努力方向和改进措施。
4、要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
（六）报送会议材料
工作内容：
党支部向上级党组织报送的会议材料包括：
1、党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、班子的检视剖析材料
3、班子成员个人的检视剖析材料
4、党员的民主评议党员发言材料
工作提醒：
1、基层党支部的会议材料，经上级党组织审核后，在会议召开前3个工作日，有二级单位党委（总支）汇总收集好统一报对口指导组审核。
2、直属党支部的会议材料，在会议召开前3个工作日，报对口指导组审核。
（七）修改完善会议材料
工作内容：
党支部根据上级党组织、指导组对材料的反馈意见，组织班子成员、党员对材料进行修改完善，为开好专题组织生活会奠定基础。
工作提醒：
坚持高标准、严要求，材料未经审核通过的，不得召开会议。
二、召开会议
（八）召开专题组织生活会，民主评议党员
工作内容：
党支部坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会；按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行民主评议。
工作提醒：
党支部应按以下议程召开会议，并做好会议记录留痕和上传党建工作管理系统的工作。
1、党支部支部书记汇报会前准备情况
2、党支部书记代表班子作检视剖析
3、党支部书记作个人检视剖析，其他党员对其提出批评意见
4、党支部委员依序作个人检视剖析，其他党员对其提出批评意见
5、其他党员逐一自评，其他党员对其提出批评意见
6、指导组对会议情况进行点评
7、党支部书记代表班子作表态发言
8、开展民主测评。采取发放测评表的方式，进行无记名投票测评。
9、开展组织评定。党支部班子综合党员日常表现、参加主题教育的情况和民主评议结果，对每名党员按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次提出评定意见。
10、评议结果运用。党支部要向党员本人反馈评议结果，并采取适当方式对结果进行公示。对评定为优秀的党员进行褒奖；对评定为合格的党员，肯定有点，提出希望和要求；对评定为基本合格的党员要教育帮扶；对评定为不合格的党员，要按照规定程序作出相应组织处置。
（第9项、第10项议程在会后开展）
11、组织党员通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。
三、会后工作
（九）制定整改方案
工作内容：
党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，纳入2020年工作计划，抓实整改、抓出成效。
工作提醒：
党支部的整改措施要以适当方式公布，并适时在党员大会上报告整改进展情况。
（十）上报会议情况
工作内容：
党支部在专题组织生活会召开后15日内，向上级党组织上报专题组织生活会召开情况报告。
工作提醒：
上报材料包括：
1、专题组织生活会情况报告
2、专题组织生活会整改方案
3、班子的检视剖析材料
4、班子成员个人的检视剖析材料
5、党员的发言材料
6、专题组织生活会会议记录
7、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（党支部填写版）（见附件4）
第三部分 二级单位党委（党总支）工作任务清单
一、成立了主题教育指导组的18家二级单位党委（党总支）的主要任务
切实加强组织领导和统筹安排，指挥下设的指导组从严从实，对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关，有效落实以下工作任务：
（一）审核下辖党支部的工作方案。
（二）审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。
（三）派人列席（现场或视频方式）下辖党支部的专题组织生活会，并进行点评。
（四）审核下辖党支部会后上报的一系列材料。
（五）12月底前汇总下辖党支部的会议材料，上报公司主题教育指导组。材料应包括：
1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、专题组织生活会情况报告
3、专题组织生活会整改方案
4、班子的检视剖析材料
5、班子成员个人的检视剖析材料
6、党员的发言材料
7、专题组织生活会会议记录
8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）（见附件5）
（六）及时指出下辖党支部的问题和不足，提升下辖党支部检视问题的针对性。
二、未成立主题教育指导组的15家二级单位党总支的主要任务
派专人做好与公司主题教育指导组的组织协调工作，配合公司主题教育指导组，对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关。
主要工作任务：
（一）审核下辖党支部的工作方案。
（二）审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。
（三）在党支部专题组织生活会前，至少提前3个工作日，将党支部的工作方案、班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料汇总起来，报公司主题教育指导组审核。
（四）派人列席下辖党支部的专题组织生活会。
（五）审核下辖党支部会后上报的一系列材料。
（六）12月底前汇总下辖党支部的会议材料，上报公司主题教育指导组。材料应包括：
1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、专题组织生活会情况报告
3、专题组织生活会整改方案
4、班子的检视剖析材料
5、班子成员个人的检视剖析材料
6、党员的发言材料
7、专题组织生活会会议记录
8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）（见附件5）
（七）及时指出下辖党支部的问题和不足，提升下辖党支部检视问题的针对性。
第四部分 主题教育指导组工作任务清单
一、会前准备
（一）指导做好会前准备
工作内容：推动党支部做好会前准备工作，包括：开展学习研讨、检视问题、谈心谈话、撰写材料等工作。及时指出党支部的问题和不足，提升党支部检视问题的针对性。
（二）审核会议材料
工作内容：审核党支部专题组织生活会方案、班子及个人检视剖析材料，以及第二批主题教育检视问题整改方案，并反馈意见修改完善班子和个人材料。
工作提醒：要从严从实，把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料的质量关，特别是看检视剖析材料问题找得准不准、自我画像像不像、整改措施实不实，对偏离主题、质量不高的，督促其认真修改或重新撰写。对于照抄照搬、不结合实际的，要求重新撰写。
二、列席党支部专题组织生活会议
（三）列席会议指导
工作内容：列席党支部专题组织生活会，并作点评讲话。
工作提醒：
1、主题教育指导组可结合实际工作，采用现场或视频参会的方式，列席党支部专题组织生活会，并作点评讲话。
2、公司主题教育指导组对42家二级单位直属党支部和15家未成立主题教育指导组的二级单位党总支下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。
3、二级单位党委（总支）成立的主题教育指导组对下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。
4、主题教育指导组要加强对会议的指导，对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的，要及时叫停；对会议质量不高的，经报公司党委批准后，督促其重新召开。
三、会后工作
（四）审核督促上报会议材料并督促整改
工作内容：督促被指导党支部在专题组织生活会召开后15日内上报材料。
工作提醒：指导组审核党支部会议召开情况报告、根据会上批评和自我批评情况修改完善的班子和班子成员个人的检视剖析材料、针对查摆的问题制定的整改方案，督促支部落实整改。
第五部分 党员工作任务清单
一、会前准备
（一）参加学习研讨
学习内容：
1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
2、学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》
3、跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的四中全会上的重要讲话等最新重要讲话
4、学习党章和党内有关重要法规
5、学习党史、新中国史
6、学习《新时代爱国主义实施纲要》
工作提醒：
1、要通过学习研讨，准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。
2、要通过学习研讨，充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。
（二）认真检视问题
重点检视3方面问题：
1、检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟。
2、检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎么样，还有哪些没有改到位。
3、检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。
工作提醒：
1、党员要从检视的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。
2、党员要一条一条列出问题。
（三）开展谈心谈话
工作内容：
党支部班子成员之间必须开展谈心谈话，班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话，提倡党员之间相互开展谈心谈话。
工作提醒：
1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加第二批主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。
2、既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
（四）认真撰写材料
工作内容：
1、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料
2、其他党员准备民主评议党员发言材料
（检视剖析材料模板见附件3，党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。）
工作提醒：
1、要把检视中发现的问题，谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。
2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。
3、要明确努力方向和改进措施。
4、要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
二、参加会议
（五）参加会议，开展批评与自我批评
工作内容：
1、党支部党员参加专题组织生活会并开展民主评议党员工作，会上开展对照检查，并对其他党员提出批评意见。
2、通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。（系统操作方式另行通知）
三、会后工作
（六）推进整改落实
工作内容：党员明确整改措施、整改时限，扎实做好整改落实。
工作提醒：把会上查摆出来的问题以及相互批评的意见融入主题教育整改清单，根据查摆出的问题和其他党员的意见制定整改措施，作出整改承诺。
附件1：
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会检视问题清单
（党组织名称）
2019年12月
序号
重点检视
主要问题和不足
备注
1
组织开展主题教育方面
2
严格党员教育管理方面
3
联系服务
群众方面
4
改进工作
作风方面
附件2：
XXXX党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员工作方案
（模板）
一、会议时间、地点
（一）召开时间：
（二）召开地点：
（三）会议方式：（现场会议/视频会议）
三、会议主持人：
（原则上由党支部书记担任会议主持人）
四、会议出席人员
（一）参会人员：
（二）列席人员：
（三）第X指导组：
（四）二级单位党委（党总支）：
五、方法和步骤
（一）会前准备
1、开展学习研讨……（具体安排）……
2、认真检视问题……（具体安排）……
3、开展谈心谈话……（具体安排）……
4、撰写检视剖析材料……（具体安排）……
（二）召开会议
1、党支部书记XXX汇报会前准备情况……（具体安排）……
2、党支部书记XXX代表班子作检视剖析……（具体安排）……
3、全体党员（含班子成员）逐一作对照检查，其他党员提出批评意见……（具体安排）……
4、XXX指导组XXX点评……（具体安排）……
5、党支部书记表态发言……（具体安排）……
6、开展民主测评……（具体安排）……
（三）后续工作
1、关于会议情况报告等的具体安排……（具体安排）……
2、关于整改工作的初步考虑……（具体安排）……
附件3：
“不忘初心、牢记使命”主题教育
检视剖析材料
（模板）
党组织名称/党内职务、行政职务 姓名
（2019年12月）
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况与收获
关于撰写材料的建议
1.可以简要概述主题教育开展以来学习教育的情况。
2.学习内容上紧扣中央文件要求。
3.通过学习，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢思想基础。
二、检视问题情况
关于撰写班子材料建议：
（首先，概况总体情况，比如：共存在多少项问题，立行立改了多少问题，正在解决多少项问题，难以解决的问题有多少项。然后，分以下4部分逐一列出问题和不足，既要描述问题，也要列出已经采取的整改措施）
（一）组织开展主题教育方面存在的问题和不足
（二）严格党员教育管理方面存在的问题和不足
（三）联系服务群众方面存在的问题和不足
（四）改进工作作风方面存在的问题和不足
关于撰写党员材料的建议：
（一）通读《论述选编》或《论述摘编》情况和问题
（首先说明读了没有、读了多少、有什么感悟，然后一条一条列出问题和不足）
（二）争做合格党员方面存在的问题和不足
（说明对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题和不足、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位）
（三）发挥党员先锋模范作用情况和存在的问题和不足
（说明发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些问题和不足）
三、对存在问题根源的剖析
1.分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，明确努力方向和改进措施。
2.把问题根源讲透彻。
四、下一步整改措施
1.根据专题组织生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施。
2.整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条。
3.需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。
4.整改措施要纳入明年工作计划，抓实整改、抓出成效。
5. 党支部的整改措施要以适当方式公布，适时在党员大会上报告进展情况。
附件4：
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表
（党支部填写版）
党支部名称：
填报日期： 年 月 日
专题组织生活会
召开时间
参会人数
民主评议党员结果
备注
（不合格情况说明）
优秀人数
合格人数
基本合格人数
不合格人数
附件5：
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表
（二级单位党委（总支）填写版）
二级单位党委（总支）：
填报日期： 年 月 日
序号
基层党支部
专题组织生活会
召开时间
参会人数
民主评议党员结果
备注（不合格情况说明）
优秀人数
合格人数
基本合格人数
不合格人数
1
2
3
4
5
汇 总
为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《*人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔*〕67号）、《*计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔*〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从*年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。二、范围和步骤（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《*人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《*人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《*计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。第四阶段：总结验收（10月1日—7日）各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。三、加强领导，务求实效计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决20*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。
二、范围和步骤
（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员
（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。
第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。
二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。
第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）
一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查20*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。
第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）
计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。
第四阶段：总结验收（10月1日—7日）
各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。
三、加强领导，务求实效
计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。
一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。
一、第一阶段，学习提高阶段
1、时间安排：5月14日至5月28日。
2、目标要求：学习提高阶段是搞好科学发展观学习教育活动的首要环节。各单位都要按照市委《科学发展观学习教育活动学习读本》（以下简称《读本》）所列学习篇目，按照“分层次、有重点、重实效”的原则，通过各种方式进行深入系统的学习，让全镇广大党员干部更加全面地把握科学发展观的内涵和要求，进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性；更加深刻地认识我镇落实科学发展观、建设和谐海北、科学发展海北的重要意义，进一步增强“打造两个基地、创建一个窗口”的责任感和紧迫感；更加自觉地落实“为民、务实、清廉”的各项要求，进一步增强真心实意为人民群众服务的意识，引导全镇广大党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到省委、市委、区工委、镇党委的要求上来。
3、方法内容：
（1）召开全镇动员大会。全镇动员大会于XX年年5月14日召开。参加人员：海北镇党政领导，20个村两委成员、企业党支部书记、镇机关全体工作人员。
会上宣读《中国共产党唐山芦台开发区海北镇委员会关于在全镇党员干部中开展科学发展观学习教育活动的意见》，下发《在全镇党员干部中开展科学发展观学习教育活动的工作方案》（以下简称《方案》）、包单位领导和联络员名单。
全镇动员大会之后，各单位都要迅速召开一次动员大会，传达镇动员大会精神，安排部署工作开展。
（2）组织培训。各单位要组织学习镇党委《意见》、镇活动领导小组《方案》和《读本》，明确职责分工，熟悉和掌握这次活动的程序、方法和基本要求。
（3）组织学习。采取镇党委班子成员和各党支部召开党员大会，集中学习和个人自学相结合的方法进行，主要学习市委《读本》所列学习篇目，学习中要认真记读书笔记，撰写心得体会。镇党委、各党支部在集中学习结束时交流心得体会。各单位要结合各自实际，认真组织安排好学习活动。党员干部集中学习时间不少于40小时。
（4）开展领导干部宣讲活动。学习阶段，各党支部书记要以科学发展观、“为民、务实、清廉”为内容，在所属单位进行宣讲。宣讲前要做好充分准备，要亲自撰写讲稿。宣讲的具体内容，要紧密结合本单位工作和党员干部的思想实际，切忌空洞说教。通过宣讲，切实让党员干部充分认识落实科学发展观和加强作风建设的重大意义，引导大家牢固树立科学发展的意识和真心实意为人民服务的意识。宣读结束后，将宣讲材料上报镇活动领导小组办公室。
（5）组织理论考试。为检验学习效果，按照区工委和区组宣部要求组织一次理论考试。科级干部的考试由区学习教育活动领导小组办公室负责组织，一般党员干部的考试由镇教育活动领导小组办公室负责组织。考试采取闭卷的形式，重点考察《读本》中所列内容，考试结束后要统一阅卷、评分，并将汇总结果向区学习教育活动领导小组办公室上报。
（6）深入开展督导活动。学习阶段，镇督导联络员要深入各单位普遍开展督导检查。督导重点是查阅各单位的工作方案、历次会议记录、党员大会学习记录、心得体会。
（7）加强宣传引导。学习阶段，要认真做好宣传引导工作。要突出重点、突出主题，充分利用广播、板报、厨窗等大众媒体，进行宣传。
（8）学习提高阶段小结。学习阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料报镇活动领导小组办公室。召开镇党委活动领导小组会议听取各单位关于学习提高阶段活动开展情况的汇报，对学习提高阶段的工作进行评价和总结，对“对照检查阶段”的工作进行部署。
二、第二阶段，对照检查阶段
1、时间安排：5月28日至6月28日。
2、目标要求：对照检查阶段是确保整个活动不走过场的重要环节。因此，必须高度重视，精心组织，务求实效。各单位广大党员干部都要按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料，为制定整改措施奠定良好基础。
3、方法内容：
（1）组织自查。本阶段初期，由各单位按照落实科学发展观、建设和谐海北、科学发展海北和“为民、务实、清廉”的总体要求，组织党员干部紧密结合实际，紧紧围绕镇党委《意见》进行自查。
领导班子和领导干部要重点搞好“六查六看”：一查本单位确定的发展规划和举措，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；二查为人民群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查公共财政对科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的投入情况，看是否符合可持续发展的要求；五查以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况，看是否符合统筹城乡发展的要求；六查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看是否符合科学发展观要求的政绩观。
普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。
自查结束后，各党支部和党员干部都要在自查的基础上撰写自查剖析材料。剖析材料要开门见山，直奔主题，并深入剖析存在问题的原因，明确改进方向。
（2）组织征求意见。在写出自查材料的基础上，要以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式广泛征求意见。区级领导征求意见由镇党委活动领导小组办公室负责组织、收集、梳理，并向镇党委活动领导小组报告，由领导小组将意见反馈给领导干部本人。各单位征求意见的组织、收集、梳理和反馈工作由本单位活动领导小组负责。
（3）召开民主生活会。本阶段中，各单位领导班子要召开一次以落实科学发展观为主题的民主生活会。每位领导班子成员要充分做好会前准备工作，以查摆材料为基础，结合征求到的群众意见，认真准备发言材料。
在会上要认真开展批评和自我批评。自我批评要紧扣主题，按照落实科学发展观、建设和谐海北、科学发展海北的总体要求，鲜明地讲出个人在思想观点、行为方式、工作作风上存在的问题，剖析思想根源，虚心听取群众提出的意见，认真总结经验教训，明确努力方向。各单位主要领导要率先垂范，以实际行动引导大家开展相互批评。相互批评要严肃认真、实事求是。
镇级领导班子民主生活会的具体组织，安排由区督导检查组负责。各单位领导班子民主生活会由同级活动领导小组负责组织，要在民主生活会召开的三天前与镇联络指导员联系，届时镇派联络员参加。
（4）深入开展督导活动。对照检查阶段，镇派联络员要深入各单位开展督导，重点查阅查摆材料、征求意见过程记录、民主生活会记录。阶段督导工作结束后，由镇派联络员写出对被督导单位阶段工作的意见，报镇活动领导小组办公室。
（5）对照检查阶段小结。对照检查阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料报镇活动领导小组办公室。召开镇活动领导小组会议听取各单位关于对照检查阶段活动开展情况的汇报，对各党支部、农村两委班子对照检查情况进行评价，达到要求的批准转入案例剖析阶段，达不到要求的提出继续自查的要求，直到达到要求后再批准转段。同时对案例剖析阶段的工作进行部署。
三、第三阶段，案例剖析阶段
1、时间安排：6月28日至7月28日
2、目标要求：案例剖析阶段是科学发展观学习教育活动承前启后的重要环节。镇领导班子成员、各党支部书记要在前一阶段深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观、建设和谐海北科学发展海北的要求，选择一个课题或项目进行深入调研，撰写案例剖析专题报告，为制定科学发展海北规划奠定基础。
3、方法内容：
（1）选定试点或项目进行剖析。海北镇党政领导干部和各党支部书记，要在“学习提高”和“对照检查”的基础上，按照落实科学发展观、建设和谐海北科学发展海北的要求，紧密结合实际，紧紧围绕本人工作，选择课题项目进行诊断和剖析，并撰写出案例剖析专题报告。专题报告要认真分析现状、深入研究存在问题、提出科发展的一套完整的目标模式、路径和具体措施，详细阐明该项目是从哪个方面落实科发展观、对建设科学发展海北有什么重要意义。
普通党员干部，要就近就便开展专题调查，对我镇科学发展建设提出建议。
（2）深入开展督导活动。案例剖析阶段，镇派联络员要深入各单位开展督导。重点督导检查案例剖析专题报告是否符合落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展海北的要求，是否从本单位实际出发，是否具有针对性和可操作性，督导工作结束后，由镇派联络员写出对被督导单位阶段工作的评价意见，报镇活动领导小组办公室。
（3）案例剖析阶段小结。各单位要对案例剖析专题报告制定工作进行总结并报镇活动领导小组办公室。镇活动领导小组将召开会义，对案例剖析专题报告制定工作进行审定，达到要求的，批复同意，转入整改落实阶段；达不到要求的，由镇领导小组提出指导意见，延长案例剖析阶段时间，直至达到要求后再批复转段。同时，部署整改落实阶段的工作。
