关键词：路桥工程；设计阶段；项目造价
中图分类号：U448文献标识码： A
1、设计阶段对工程造价控制的意义
工程造价是指项目的总费用，包括工程前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、工程实施以及实施中的管理等所有环节的成本和费用。项目工程不同阶段所占工程造价的比例不同，根据相关资料，设计阶段对整个项目造价影响高达35一75%。由此可见，设计阶段对工程造价控制尤为重要。同时，工程造价控制是一种动态控制，体现事前控制的思想，而设计阶段正是处于项目要实施而未实施阶段，调整、改动容易，能充分体现事前控制的思想，所以在设计阶段应该通过调整、改动把工程设计做细、做深入，尤其是施工图设计，这样就能尽量减少施工阶段因设计变更造成变更签证、索赔现象的发生而导致投资的增加。总之，工程设计的每一项内容都需要业主的投资来实现，因此在没有开工前把好设计关非常重要。
2、设计阶段对工程造价的影响
设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段，设计阶段是影响工程造价的关键因素。初步设计阶段的投资控制是以项目可行性研究报告批复所确定的工程建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计。设计单位通过多方案分析比较，提出推荐方案。推荐方案不仅在技术上要先进，而且还要符合经济性和使用上的安全可靠性。同时，应认真分析比较多个设计方案，从中筛选出最优的方案，确定好初步设计概算的数值。通常情况下，设计概算值不能超过估算值。初步设计概算是工程项目投资的最高限额，也是控制图预算、资金使用计划、资金融资计划和编制工程项目进度计划的根本依据。
3、设计阶段的造价控制措施
3.1、桥梁的方案设计阶段
就桥梁的设计而言，主要包括桥梁的总体设计、下部结构设计、上部结构设计、桥而系及附属设施设计。在有限的时间内及有限的基础条件情况下，设计人员应根据实际情况设计出合理的方案，例如，某桥梁工程设计中，设计人员依据工程实际要求，设计了总宽4 m的天桥主桥，桥长117 m，主桥的上部结构为(14+18+2x23+18+14)m等截面钢筋混凝土箱梁桥；主桥下部结构为肋板式桥台，桩基础，桩柱式桥墩。主桥横向设置两部人行钢梯道，人行钢梯道下部采用柱式
桥墩，扩大基础。
3.2、优化设计降低造价
结构的选择、传力途径、构件布置、构建选择、材料使用等都是影响路桥工程造价的因素。因此，设计师在设计阶段要最大限度满足路桥外形感观和平面、高度、以及使用功能等。但由于需求的多样性，现代路桥的建设呈现出复杂化、不规则化的趋势，如果设计不当，容易使其受到规则结构的影响。所以，设计人员应积极学习、理解现行规范和强制性条文，合理执行，实事求是，根据工程实际状况适时调整混凝土和钢筋的用量，降低工程造价。此外，还要认真勘察路桥的地基状况，根据地质条件和上部结构，合理选择占到结构工程投资的30%以上的地基基础类型，这样有利于缩短建设工期。工程优化设计如（图1）所示：
图1工程优化设计图
3.3、采用设计和工程一体化总承包方式
采用设计和工程一体化总承包方式能够促使设计师从设计、施工全过程衡量设计预算，从整体上考虑工程问题，主动对设计方案进行优化，更好地进行设备和材料采购，监督施工，既确保了工程质量，又使承包商自觉控制了整个工程的总造价，充分实现项目工程在各个阶段的造价得到最大的优化。各阶段对项目造价的影响如图2所示：
图2 各阶段对项目造价的影响
3.4、加强设计变更管理
路桥工程变更是现代工程施工建设过程中不可避免的一种现象。需要强调的是，工程项目变更的发生时间越早，则其产生的损失也就会越小。对于设计阶段而言，其变更出现在纸上，所需要的成本非常的小，几乎没有太大的经济的损失和消耗。然而，在施工过程中，如果出现了变更问题，则可能会导致颠覆性变化和影响，甚至整个工程项目都需要重建，由此而造成的影响是非常大的，也是本质性的。对于路桥工程而言，对于路桥工程造价影响加大的一些变更，要求先算帐，然后再对其进行变更，以确保工程造价能够控制在合理的范围之内。
对于设计阶段而言，其造价控制实际上就是事前控制思想的范畴，不仅可以起到事半功倍的作用，还可以节约很大一部分开支。对于路桥工程而言，其设计阶段的造价控制实际上是一个非常系统的工作，因此要求将投资严格控制思想根植于路桥工程项目设计人员心中，在实际设计过程中采取招方式，择优选择较好的设计方案，以此来全面提升设计质量，确保经济、技术之间的相互统一。对于建设单位而言，其应当充分认识到设计过程中的造价控制重要性，同时要将造价控制中的关键要点，融入设计操作过程中去，只有这样才能收到良好的投资效果。
3.5、限额设计
在原有设计的基础上，设计单位可以采取一定的奖罚机制，奖励那些优秀的、建设工程性价比较高的设计方案。同时，还可对那些浪费资源的设计进行适当处罚，这对于全面提高设计人员自身的意识提出了更高的要求。在此过程中，不断激励设计人员，充分挖掘他们的设计潜力，做到精益求精，将降低造价意识有效地贯穿到实际行动中去。
3.6、优化设计、减少后期索赔
路桥工程项目的每一阶段都存在造价控制和管理工作，且各个环节相互相连。这就需要设计单位与设计人员树立经济核算的意识和观念，熟悉路桥工程概预算定额，加强设计阶段的经济论证。工程造价人员要改变把控制路桥造价的主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，改变“路桥建设项目的资金投人绝大多数发生在路桥的施工阶段，控制了施工阶段的费用支出，就等于控制了路桥工程造价”这一错误理念。在实际工作当中，一旦完成了工程设计图纸，就意味着路桥工程造价的量基本定型了，也就很难再降低了，整个项目的投资数额也就固定在一定范围内，无法更改。例如，当一份施工图纸交于施工时，施工人员就必须严格按照设计施工图进行操作，如果在此过程中发现了因设计脱离实际、不合理、不科学所造成的资金浪费和延误工期，都不能对其进行修改，只能被动地控制工程造价。因此，为了减少因设计带来的经济损失，被动进入漫长的后期工程索赔阶段，延误了合同总工期，增加了工程成本，就应尽量避免事后控制，将路桥工程造价控制重点转移到路桥建设项目的设计阶段。
3.7、设计人员与造价人员相互配合
通常情况下，路桥工程造价人员很少参与工程的设计阶段和决策阶段，而是等待设计图纸审定以后才认真仔细地编制预算、审核结算，被动地反映图纸工程量或是被动地反映已完成的施工工程量，根本不是控制工程成本，而是简单的工程算量。设计人员也普遍存在“重设计、轻经济”的观念，设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任，在方案设计上很多单位都能做到二个以上方案进行比较，在经济上是否合理却考虑很少，而实际上该工程项目的投资在设计阶段就已确定。这极易造成工程投资项目经济决策失误，或是在设计阶段造价失控。为此，工程造价人员应在项目建设前期对项目的经济合理性进行分析和决策，在项目设计阶段实行造价监理，利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计或工艺提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。同时，设计人员也要积极克服长期以来工程设计“重技术、轻经济”的思想，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系，在工作中把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，力求设计方案技术先进且经济合理。
结束语
路桥工程造价成本控制贯穿于工程的投资决策、设计、施工、竣工等各个阶段，在项目可行、投资决策确定后，控制工程造价的关键环节是设计阶段。因此，为了有效控制项目投资，尽可能减少目标值与实际值的偏离，就必须紧抓设计阶段这个关键点。
参考文献：
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关键词：工程设计；造价；控制研究
Abstract: the design as the leading engineering management more and more widely accepted by most of the owner. This paper analyzes the design phase of the project cost control as well as to the change of the design of the control management, and discusses the design limit.
Keywords: engineering design; Cost; Control research
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 引言
由于受计划经济的影响，我国对工程造价的控制一直处于静态管理的状态。长期以来在我国的工程建设领域，技术与经济相分离。设计企业的工程设计人员缺乏经济观念，把如何降低工程造价看成与己无关的事情，认为这些都是概预算人员、财务人员的责任。而概预算人员、财务人员又往往缺乏对工程设计专业的深入了解，或完全不懂设计人员的设计意图，在这种情况下，概预算人员只能单纯的按照设计图纸，套定额指标进行概预算的编制，财务人员也只是简单的依照财务制度的相关规定编制、审核工程费用的支出。所以这种管理模式难以合理、有效的控制工程造价。
目前，我国工程造价控制主要体现在施工阶段，即以建造为主要环节的控制，这是行业的特殊历史阶段所决定的。人们往往只注重施工阶段工程造价的控制，而对设计阶段的工程造价控制认识淡薄。其实，投资决策和设计阶段是影响工程造价最大的两个时期，应将其作为工程造价控制的重点。同时也应将对工程建设造价的控制贯穿于工程实施的各个阶段。
2设计阶段工程造价的控制
2.1设计方案的优选
建筑设计方案的优劣对建筑的物质功能和经济效益有着很大的影响，建筑设计过程中存在模糊性，而建筑设计方案的评价更是存在着明显的模糊性和不确定性。建筑设计方案的选择与建筑功能、建筑结构、建筑经济等诸多因素有关，所以，方案设计的本身就是一个众多因素构成的复杂系统。
在与业主或投资方的最初接触中，经常会被问到：建单层或者建多层哪种方式更为经济？对于这样一个看似简单的问题，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素，经过大量的综合的技术经济分析才能做出科学的判断。
2.2初步设计阶段的优选
初步设计的深度应尽量的深化完善，甚至有时可以直接用于指导前期施工准备，同时也可以使得设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾能够尽早发现，不仅有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，而且能够有效缩短施工图设计阶段的时间。在施工图设计中可以着重针对业主对于工程项目局部功能的变更意见进行修改，而不必进行繁重而系统的施工图设计和修改工作。另外，初步设计图纸的深度，还有利于将工程概算书尽量细化和实际化，对于控制工程项目的造价也有积极的意义。
2.3施工图阶段的优化
施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的。所以在施工图的设计中，设计人员应该增加成本意识，主动进行技术方案的优选与优化，保证满足安全可靠及国家规范的前提下，工程项目的投资经济合理。严格控制由于施工图设计深度不够或由于图纸自身不完善，造成的施工阶段的设计修改。施工中的设计变更不仅导致工程造价增加，而且严重影响施工进度。
据统计，施工图的设计阶段影响工程造价的因素约占25%左右，是控制工程造价的又一重要环节。
3对设计变更的控制管理
设计单位应认真研究初步设计、细致优化施工图设计、多层严格审查图纸，减少图纸中的错、漏、碰等现象，使施工图纸更加准确。随着设计工作的不断深入，常常由于项目具体情况或者是其他的各种原因，需要对前一阶段确定的设计方案做一定的修改或变化，这种情形下就形成了设计变更。一般来说，项目的变更是不可避免的。既然无法避免，那么只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响。
可见，必须加强对设计变更的管理工作。对于设计阶段的变更属于事前控制，采购阶段属于事中控制，施工阶段则属于事后控制。尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，那是因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。对设计变更的管理要采取全过程动态控制，使工程造价得到有效控制。
4加强限额设计，控制工程造价
对工程项目实施限额设计是当前控制工程造价一种十分有效的方法。限额设计是设计单位依据已经批准的设计任务书、投资估算来控制初步设计，按照已批准的初步设计总概算来控制施工图设计。同时要求参与项目设计的各专业在保证项目使用功能的条件下，按照分配给自己专业的投资额限额进行控制设计。各专业之间相互紧密配合，严格控制设计中不合理的设计变更，保证项目的总投资限额不被突破。
简单的讲，限额设计是对工程项目投资的一种动态的管理，即按上一阶段批准的投资额度，对下一阶段的设计工作进行控制管理，也就是要克服通常所说的“三超”现象，即概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算，竣工结算不超过施工预算。限额设计的过程并不是一味的以追求“省钱”为目的，也不是简单随意地将项目投资砍一刀，而是要通过合理有效的措施和手段，把项目的工程造价控制在合理的范围和核定的费用限额之内。这就需要设计人员自觉主动地加强对设计全过程技术与经济的结合，通过运用技术分析的方法和理论，在考虑技术可行的同时，把对影响工程造价的因素也考虑进去。
5总结
在传统的工程项目设计中，设计人员往往习惯了为保证工程的安全性，盲目增大安全系数，导致工程造价居高不下。在工程项目管理中，应建立全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策，采取效益变化的分配形式，形成利益共享、风险共担的机制，按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都做多层次方位的方案比较，充分调动设计人员优化设计方案的积极性，在保证工程质量的前提下控制工程成本。
参考文献
【关键词】道路工程；勘测设计；造价
1 道路工程造价控制与管理概述
公路工程造价的合理确定与有效控制管理是公路建设管理的重要组成部分，它贯穿项目建设的从始至终。控制工程造价的目的不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、设计、施工单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源充分的利用，以实现更大的投资效益。因此，如何通过对工程造价进行有效的控制和科学管理，以努力实现降低工程造价、节约投资，是公路建设者的一个主要的研究问题。
公路建设项目规模大、投资大，因此，在操作时必须按程序分阶段逐步进行，合理确定建设规模和标准，优化设计方案，优选施工队伍，建立严格的审查审批制度，合理确定工程建设不同阶段的造价，才能使建设资金发挥更大的社会经济效益。按照目前的公路项目安排，工程造价的控制与管理主要可以分为投资决策阶段、重点设计阶段和工程实施阶段。在这三个阶段中，计价原则和计价依据是工程造价管理的核心内容，也是影响造价计价的主要因素。此外，要搞好工程造价，计价须严格按国家计价规范实施，并严格遵守以下原则：(1)“统一项目编码、统一项目名称、统一计算规则和统一计量单位”；(2)将定额的量和价分离、将工程实体消耗和工程措施性消耗相分离；(3)充分利用价值规律进行市场调节，坚持先从市场中来，再去适应市场、服务市场、引导市场；（4）编者专编、审者专审；(5)清单计价依据要简便、易行，具有可操作性。
总之，工程造价的确定、控制与管理是一项系统的工程。针对公路工程建设，只有合理的进行造价的确定，严格的控制招标、合同、施工过程及决算等各阶段的费用支出，并采用科学的管理方法，建立一支高水平的管理机构与管理队伍，才能确保工程的顺利进行。
2 勘测设计对道路工程的影响途径分析
勘测设计阶段即第一部分所提到的重点设计阶段，主要是指对一些勘测到数据进行分析并得到相应的初步设计方案，然后再结合历史数据和实际情况进行修正并得到最终工程方案的一个过程。勘测设计是道路工程设计的一个重要环节，一方面它本身需要花费较多的费用，如勘测费用、咨询费用等，另一方面它的质量好坏也间接影响着另外两个阶段的造价。因此，勘测设计对道路工程造价的影响途径主要有以下两条途径：
2.1 直接途径。由于勘测设计是一个非常复杂的过程，设计中要考虑诸多的因素并需要涉及较多的领域，因此，合理地安排设计思路、运用一些新的技术如3S等都可以大大的减少工程造价；与此同时，勘测设计是一个专业性非常强的过程，对工程师的专业素养、咨询中介机构的水平都有很高的要求，所以，合理控制这些因素也可以在一定程度上减少工程造价。
间接途径间接途径。所谓间接影响，主要是指勘测设计通过影响投资决策和工程实施来间接地影响整体工程造价。在一个完整的公路工程实施过程中，勘测设计是核心，它既是对前期投资决策的一个修正，又是对后期工程实施的一个指导，因此，在进行工程设计时，一定要综合考虑各个阶段的合理实施，最大限度地减少工程造价。
3 如何通过提高勘测设计质量来减少道路工程造价
3.1 做好改进工程造价的一些基础工作
工程造价管理基础工作是我们进行工程造价管理的依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。因此，我们应该抓紧估算指标的编制工作，为编制建设项目建议书、设计任务书和投资估算提供可靠的依据。对于现行的地区统一建筑预算定额，要在全国统一项目划分、统一工程量计算规则、统一编码等必要的统一性规定的基础上进行全面修订。
3.2 把握勘测设计中的一些重要环节
由于工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键性环节，因此也是确定与控制工程造价的关键之所在。在重点设计阶段应做到：(1)实行前期阶段的监理制度工程在勘测设计过程中，建设单位应派高素质工程师进行全过程设计监理，通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内；(2)积极推行“限额设计”：按照批准的可行性报告的投资估算控制初步设计与概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计与预算，在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额；(3)重视多方案比较：设计单位必须按照公路工程设计文件编制办法规定的深度和要求，认真做好方案的比较，切实优选出技术先进、造价低廉的设计方案；(4)加强设计概(预)算的审查力度：对概(预)算中的工程数量、定额标准、各种费率、材料单价等进行严格的审查，并按规定的程序报批。
3.3 提高勘测设计质量的一些其它方法
3.3.1 加强造价工程师队伍建设
为了加强工程造价管理、提高工程造价工作质量，国家实行造价工程师资格制度。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂经济法律法规、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。造价管理部门应有计划的进行培训，对符合要求的人员颁发相关证书，建立一支高素质的造价管理队伍。
3.3.2 培育工程造价咨询中介机构
工程造价咨询单位系是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作，取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企业、事业单位。咨询机构的成立，将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中，造价师已从服务于建筑师、工程师的被动地位，发展到与他们并列，并相互制约、相互影响的地位，在工程建设中发挥着积极的作用。
4 总结：
综上所述，勘测设计作为道路工程实施的一个重要环节，对整个工程的造价大小有非常重要的影响，因此，在勘测设计中，一定要把工程造价作为一个重要的考虑因素，结合本身阶段特点，并遵循造价管理控制总原则，在保证工程质量的前提下，最大限度地控制工程造价。
参考文献：
[1]王俊艳．公路工程造价与管理控制[J]．交通世界，2009，(1)．
效控制工程投资，是市政工程项目建设的一大难题，多年来，随着招投标制度的实施和定额的不断完善，已收到了比较好的效果，但在商品经济高速发展的今天，基本建设投资失控的现象依然不同程度的存在，“三超”现象普遍存在。现在对于市政污水管网工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设实施（施工）阶段，而忽视设计阶段，造价控制效果不理想。
关键词：城市污水管网；市政工程；工程造价；设计阶段
前言
污水管网工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。
一、？实行设计—建造—工程总承包方式
长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表面现象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段，但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。由此可见，只有加强项目决策，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算形成投资最高限额，才能有效遏止“三超”现象。
工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建设行业长期以来受计划经济体制的影响，把设计与施工截然分割开来，设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主题下的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用；设计与采购和施工的脱节，不可避免地会导致采购和施工的返工，从而提高了造价。采用设计—建造—承包方式，设计、采购和施工有一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，这样能使其在一个主题下对设计、施工进行系统的整体的管理和控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题，有利于更加充分地考虑设备、材料采购以及现场施工安装的要求。有利于主动地进行设计方案的优化，能更好的配合设备、材料采购和施工。能调动承包商的积极性，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效的控制。
二、设计阶段是降低市政污水管网工程造价的关键
有资料显示，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计，可以降低工程造价10%，可见设计阶段是在项目投资规模确定后，控制工程造价的又一重要环节。设计人员在设计阶段要肩负起优化设计与有效控制造价两重担，才能控制造价，避免浪费。污水管网排水工程，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，考虑当年修路，就采用石灰土回填，这样就增加了不必要的回填费用，经过测算，一个采用素土回填只需200万元造价的排水工程，在采用石灰土回填后，造价竟然增加了70多万元。可见在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中。设计阶段要通过设计方案竞标及运用价值工程原理、开展限额设计、采用合同措施等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价工作人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效降低
三、城市污水官网施工难度对工程总造价的影响
污水管网是城市基础设施的重要组成部分，城市污水管网的发展规模是衡量一个城市基础设施完善程度的重要标志，而管线敷设过程中对城市交通、环境的影响及对人们的生活、工作的干扰是衡量城市管理水平的重要指标，污水管网通常是在已有道路、小区中施工，对人们的生活工作的影响尤为突出
1、工程线路长
根据工程具体项目的情况，有时管线较长，牵涉范围较广，在施工中会有不可避免的征地拆迁问题，为了有效解决管网线路长的征地拆迁问题，工程建设各方联合成立征地拆迁小组，按施工计划落实任务，扫平工程障碍，确保工程顺利开展。
2、不确定因素多
由于本项目污水管网基本都是在已完工道路和小区中进行，地质情况变化大，周边环境条件复杂，地下埋设通信、供水等管线繁多，部分地段存在房屋等障碍影响，局部地段需封闭道路施工。面对会有数量较多的工程设计变更，审核批复的快慢直接影响工程进展的速度，为此，工程建设各方均设立专职部门，跟踪处理遇到的问题并及时反馈、修正，大大节省时间，确保审批渠道严格高效快捷。另外，在信息管理中，高度重视信息对于工程进展起到的枢纽和促进作用，狠抓落实四个“必须”，即工程信息必须真实、整理信息必须系统、传递信息必须及时、储存信息必须完备，并搭建起工程建设各方信息交流网络平台，真正实现工程管理信息化，有效推进工程进度。
3？、管线规格多
污水管道根据不同要求和具体情况大开挖可以采用钢筋混凝土管、HDPE塑钢缠绕管等，顶管可以采用钢筋混凝土顶管、PE管等。采用不同的管道对工程造价的影响很大，所以在工程设计中要综合考虑各方面的因素做好管道材料的选型，做到合理控制造价
四、加强市政污水管网限额设计及其动态管理
污水管网设计阶段的投资控制，说到底就是编制出既满足设计任务书要求，造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或成为一项关键措施。为适应开展限额设计的要求，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须维投资估算的严肃性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学、实事求是，树立全局观念，反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法。其次要彻底扭转设计概算本身的失控现象。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。
在积极推行限额设计的同时，我们也应注意到它存在的不足，为了体现限额设计控制投资的主动性，在设计前就要求合理的分配各工程项目、各单位工程及分布工程的投资，以控制设计。因此其实际操作上有一定困难。如果在设计完成后发现概预算超了再进行设计变更，满足限额设计要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设计的合理性。因此必须建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机，掌握投资额与目标值对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内
五、结束语
市政污水管网工程设计阶段工程造价的控制在我国尚处于刚起步的阶段，相应的外界环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷与不足。设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它确实真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的，只有当建设单位真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。
参考文献
1.建设工程工程量清单计价规范？（gb50500-2008）[m].北京：中国建筑工业出版社，2008.
关键词：园林设计阶段造价控制
中图分类号：TU986文献标识码： A 文章编号：
1引言
随着我国经济的不断发展，市政园林工程建设也有了长足的发展和进步，园林绿地面积的增加，园林工程质量的提高，使园林景观成为现代城市建设的主要基础设施之一。园林工程设计阶段十分重要，它的影响贯穿整个园林建设全过程，因此，重视园林设计工作是保证园林建设质量、提高园林建设效率的重要前提。目前，我国园林工程建设已在设计方案评选、施工招标、竣工验收、政府审计等环节建立了一套管理体系。但在实践过程中种种现象层出不穷，包括设计方案与实际效果不符、工程预算超支、招投标不平公平等等。这些现象的发生与建设主管部门相关管理体系有着密不可分的关系，同时，与园林工程设计阶段的造价控制管理也有密切联系。
2园林工程成本控制的意义
园林设计阶段的造价控制是在工程质量、工程进度满足合同要求的前提下，对项目实施过程中所消耗的费用进行控制，通过组织、计划、协调管理，实现对园林工程造价的控制，从而达到减少投入节约成本的一种科学的管理活动。
随着园林工程建设在城市建设中的不断发展，园林工程设计造价控制管理的重要性也日益为园林建设相关单位所关注。在园林工程设计阶段注重造价控制管理是实现园林建设项目既避免浪费财政支出，高效科学，又能达到项目预期效果的重要保障。实践还证明，园林工程设计阶段对园林造价的控制，已然关乎园林设计单位能否在激烈的市场竞争中生存和发展，具有重要意义。
3当前园林工程设计阶段面临的问题
3.1前期规划的尴尬
市政园林建设相对于其他城市基础设施来说，投资金额比较少，有关部门关注度不够，尤其是城市综合体的建设，在前期规划中，往往是主体建筑设计唱主角，而忽略了园林景观设计专业人士对前期整体规划的意见，甚至未有邀请园林景观专家参与前期规划，这使得园林设计单位非常被动，不得不在短时间内去收集项目的综合情况和背景资料信息。仓促间临阵磨刀，很难细化园林工程的专业划分和阶段分工，致使园林设计人员不能有效地进行造价控制，也使园林景观设计方案缺乏应有的科学性和系统性。
3.2设计方案评审视角的局限性
城市园林建设通常是政府投资的项目，因此，园林工程设计方案的评审一般由政府领导进行审核，他们具有项目的决策权，而这些评审并不一定都具备园林专业知识，由于其专业视角的局限性和政绩思维的导向性，很难客观地、科学地评判一个园林工程设计方案，使得设计方案的构思和政府投资预算产生一定的偏差，导致园林设计阶段无法对整个工程造价控制发挥积极作用。
3.3设计主体缺乏自主性
园林景观设计具有一定的美学效应和艺术特征，其表现形式多种多样，园林设计人员在设计作品的时候往往受投资方的设计任务书的禁锢而不能充分表达作品的真实意图，尤其是重大市政项目，由于政府主管部门多重领导关注，意见层出不穷，今天这个局长说A,明天那位区长说B，后天人大主任说C……最后市长说“还是A吧”……设计人员往往不得不依据列位领导的不同观点，不断地加班改图，再加班，再改图……导致设计出来的东西不是华而不实，就是科学性和审美效果双重缺失，这不但增加了设计自身成本，更无法顾及控制工程整体造价。
3.4监理不力导致施工有悖设计
园林项目施工费用是根据实际园林建设面积的大小和工程的总造价来收取的，监理工作一旦不到位，施工单位由于利益驱动，往往不按设计图纸选材、施工，擅自调整设计布局，大量选用价格昂贵的石材木材，不按植物设计要求科学选苗，任意采用名贵树种和珍稀花卉，过度增加苗木的栽植密度，导致植物成活率偏低，人为地大幅度提高了园林工程的总体造价。当然，这与有关部门管理缺位也有很大关系。
4园林工程设计阶段对造价的控制管理办法
4.1园林设计方案采用招投标方式
园林建设管理中应采取招投标的方式，招投标方式是一种市场经济下的公平竞争手段。园林工程的招投标工作的进行与设计方案的质量有着密切的联系，它在一定程度上提高了园林设计方案的质量。招投标制度的执行可以大大促进园林设计师的竞争意识，从而提高园林设计水平和经济核算质量，达到既优化设计又能控制成本的目的。
4.2设计方案应公开评审、论证
建设单位在收到众多设计方案之后，组织相关专家、技术人员及领导对收到的设计方案进行评审，根据设计单位的设计汇报决定设计方案的采纳与否，把甄选出来的设计方案进行第二轮研究、论证，根据该设计的概念构思、经济效益、可行性、合理性、设计进度计划等一系列因素进行评审，最终选择一套能以最少投资创造出最大效益的设计方案为中标方案。然后对中标方案进行公示，集思广益，听取社会多方意见，并加以修改和完善。
4.3前期调研应做足工夫
设计前期的施工区域环境资料调研直接影响园林工程造价的管理控制，调查包括自然环境和人文环境。设计前要针对当地的地质水文、周边环境、服务对象等进行详细调研，掌握实际情况后的园林设计才更有依据。另外园林建设也是一种艺术形式的体现，设计师应根据当地的风土人情、历史文化、地方特色，结合城乡整体规划，研究设计出符合当地居民心理的园林设计方案。
4.4推行设计主导的项目经理负责制度
建设单位应赋予设计单位更高的责任和使命，即采用以园林景观设计为主导的项目管理负责制，这是园林工程设计与国际惯例接轨的必经之路，同时项目的质量、进度、成本控制等都能够很好地实现。园林工程设计项目管理负责制的推行，将有利于充分发挥项目经理对项目设计班组的组织管理能力、专业知识结构分析及遇事综合协调处理能力。园林工程建设作为一项系统工程，必须明确其施工工艺、材料要求，实现设计方案与施工过程相统一，避免造成竣工后工程整体效果与原设计方案存在较大偏差。在以设计为主导的项目管理中，项目经理履行合同中甲方授予的权利和义务，运用科学的项目管理手段，现场指导施工，及时发现问题，充分协调设计与建设甲方、施工方和监理方等多方关系，紧紧围绕既定设计方案，统筹选材、采购、施工技术等多节点深度交流，从而一揽子解决问题。如此将避免由于“不按图施工”、互相扯皮推诿责任等导致工程造价递增，工期延迟的现象，大幅度提高工作效率又能有效控制工程总造价。
5结语
综上所述，园林工程设计阶段在整个园林工程中占有举足轻重的地位，只有认识到园林工程总造价与园林设计阶段的密切关系，才能达到质量好、进度快、投资少的效果。如果让园林景观设计在整个园林工程项目中发挥主导作用，将会达到事半功倍的效果，有效控制工程总造价，更好地提高政府投资效益，造福于民。另外，由于园林工程设计在我国城市基础设施中还不成熟，处于发展阶段，只有规范园林行业，政府有关部门少一些急功近利的政绩导向，多一些统筹规划和科学引导，才能使园林行业在我国有更好的发展前景。
参考文献
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关键词：工程造价管理控制
Abstract: the engineering cost management mainly refers to the reasonable and effective control of the project cost. Related to the construction of the relevant factors.
Keywords: engineering cost management control
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
一、我国工程造价管理的现状
我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。
二、工程成本构成的各因素对工程造价影响
建设工程造价指的是建筑物基础、上部结构及水电安装、机械设备等施工阶段发生的分项费用。工程成本的构成包括人工费、机械费、材料费、管理费、劳保费和税金。人工费、机械费所占工程造价的比重近年有一定提高，影响也最大。材料费、管理费、劳保费和税金的上涨幅度亦较大。尤其个别建筑材料的消耗量，以钢材、水泥、沙石为例，成为导致有较大幅度攀升的最重要因素。
三、有效控制工程造价的原则
以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程。但是必须重点突出。显然，工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。然而，长期以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段—审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效，但效果不是很大。要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段—策划阶段和设计阶段上来。
四、工程项目造价管理全过程控制的要求
工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。工程造价管理工作工程项目的全过程，涉及与工程建设有关的各个要素，涉及业主承包商、工程师的利益，涉及建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。另外，工程造价管理是一项不确定性的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范，仅仅靠投资（成本）的控制是很难做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。
五、阶段控制对工程造价的影响
一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工阶段。
（一）投资决策阶段对工程造价的影响
投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。地址的选择是否优化，直接影响工程造价的高低，影响建设工期的长短，影响工程建成后的经济效益。例如：水文、地质情况对工程造价的影响。
（二）设计阶段对工程造价的影响
技术设计工作阶段对工程造价的影响最为突出。至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%；至技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5-10%。控制工程造价的关键就在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，影响工程造价的关键阶段就在于设计。
（三）施工阶段对工程造价的影响
施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。施工阶段工程造价控制的工作内容包括组织、经济、技术、合同等多方面的内容。
（1）施工图预算编制。施工图预算是施工单位根据施工图纸计算的工程量，施工组织设计和现行工程预算定额，建筑材料预算价格等资料，进行计算和确定单位工程量的预算造价。这是建设单位对基本建设投资进行科学管理的具体文件，也是控制建筑安装工程投资的依据，预算编制是影响工程造价的重要环节之一。
（2）设计变更审批制度。设计如有变更，应尽量提前变更，在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意。如果变更后过程造价突破总概算，必须经监理机构及建设单位审查同意，防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。
(四)招投标阶段对工程造价的影响
实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响，主要表现为以下四个方面。
（1）推行招投标制基本形成了市场定价的价格机制，使工程价格更趋于合理。推行招投标制最显著的作用提使投标人之间产生激烈单键确定工程价格，使其趋于合理，有利于节约投资、提高投资效益。
（2）推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。通过招投标使个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样使实现了生产力资源较优配制，也实现了投标者之间的优胜劣汰，这样将逐步进而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更趋于合理。
（3）推行招投标制便于供求双方更好的相互选择，使工程价格更符合价值基础。建设单位、业主能够选择报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的勘察设计单位和施工单位作为承包人，为合理控制工程估价奠定了基础。
（五）竣工结算阶段对工程行人的影响
关键词：风险分析 价值工程标准化设计 设计招标
一、引言
工程造价控制就是在建设程序的各个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及后评估阶段采取一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的投资限额内，及时纠正发生的偏差，以求合理使用人力、物力和财力，取得良好的投资效益和社会效益。在项目的整个进程中，项目建议书阶段、可行性研究阶段属于决策阶段，初步设计阶段、技术设计阶段和施工图设计阶段属于设计阶段，这两个阶段是项目前期的重要组成部分。建设项目前期造价控制在整个项目周期中的造价控制中占有很重要的地位。虽然从表象上看，工程的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、材、机的投入也主要在施工阶段。但实际上项目前期的造价控制对于项目整个生命周期的造价起着关键性作用。根据有关资料分析，施工阶段和竣工验收阶段对工程造价的影响程度约占10%-20%，而真正影响工程造价80%以上的是建设前期阶段，特别是投资决策阶段和设计阶段。由此可见，前期的造价控制对于整个工程建设项目的效益是至关重要的。
二、建设项目前期造价控制
工程造价是以合理的确定为基础、有效地控制为核心的。建设工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，从工程建设立项到工程项目的竣工结算，每一步程序都存在着对造价的控制和管理问题。而且影响工程造价的因素很多，在工程项目的整个实施过程中，各建设阶段对工程造价的影响程度也是不同的。在造价控制的研究中，建设项目前期的造价控制主要是指决策阶段（项目建议书阶段和项目可行性研究阶段）和设计阶段（初步设计阶段和施工图设计阶段）的造价控制。
项目决策是工程造价控制的前提，工程设计是工程造价有效控制的关键。
首先，项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策正确，就意味着整个建设项目有一个好的起点。在工程项目实施前，必须优选出最佳投资方案，达到资源的合理配置，才能准确地估计和计算工程造价，有效地控制项目实施过程中的费用。因此，决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、建筑功能的定位、工艺的评选、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。实践证明，在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%。
其次，拟建工程项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量和工程造价。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。要保证投资控制和工程质量，首先应在初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计方案优化，使最终的设计方案既科学又经济。
因此，真正做好建设项目前期的造价控制是也是一项很复杂的工程，需要技术和经济人员的互相合作，并且制定合理的计划，在一定的统筹规划下才能较好的完成。但简单的说，前期造价工作就两点内容，做好策划阶段和设计阶段的造价控制，两者是前期造价控制的重点，前者是首要环节，后者是关键环节。如果能循序渐进的控制好两个环节，整个工程的造价就能在前期达到一个很好的效果，为工程的整个生命周期的造价控制奠定良好的基础。
三、项目决策阶段造价控制
项目决策阶段是项目建设的首要阶段，即项目建设的出发点。项目决策的正确性是工程造价合理性的基础，项目决策的内容是决定工程造价高低的基础，项目决策的深度影响投资估算的精度．决策阶段是造价控制的开始，在工程的投资决策阶段，工程的各项技术、经济决策，对工程投资以及工程建成后的经济效益有着决定性的影响，是工程投资控制的一个很重要的阶段。可以这样讲，项目前期策划工程不仅对项目的实施和管理起着决定性作用，而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响。
项目投资决策阶段影响工程造价的因素有很多，进行投资决策时往往一个很小的细节的失误就会造成整个工程项目的巨大损失，所以在这个阶段要仔细分析每一个因素，确保正确的投资决策。总的来说影响工程造价的因素有这几个：项目所在地区和位置的选择、建设标准和规模的选择、生产工艺的确定、设备的选择等。
四、设计阶段造价控制
造价控制是一个过程的控制，同时又是个动态的控制。可以说，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，这才是从龙头抓起。但是因为投资决策时只是有一个总体的方案，我们只能知道工程项目的模糊地轮廓，所以具体的控制造价就很困难了。而在设计阶段，由于针对的是具体项目设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图设计，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，有看得见、摸得着的感觉。很显然这个阶段的造价控制非常重要。
具体的讲，工程设计是在技术上和经济上对建设项目进行全面规划，具体描述建设项目实施意图的过程，是确定工程价值的主要阶段，是处理技术与经济关系的关键环节，也是工程造价计价与控制的重要阶段。通过计价分析，可以使造价构成更加合理，提高资金的利用效率；通过设计预算，可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性；通过编制和分析设计概算，可以了解投资控制的重点，从而提高投资控制的效率。而且，在设计阶段，造价工程师和专业设计人员共同参与设计，可以达到技术和经济相结合的效果，成为造价控制的最佳时机。设计阶段的工作内容和工作特点都充分说明了设计阶段是投资控制的关键阶段，对工程造价具有决定性的影响。从另一方面讲，设计是施工的基础，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。据有关资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一，甚至更低，但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。综上所述，设计阶段造价控制的重要性，设计质量对整个工程项目是至关重要的。
设计方案包括建筑方案和结构方案，两者共同构成了影响造价的重要因素。
目前建筑方案在满足基本功能要求的前提下追求的是新颖和独特，但新颖独特的外观背后往往是巨大的经济浪费。公共建筑为了突出其风格和代表城市形象在外形上给以一定的关注是需要的。比如奥运建筑，中央电视台等大型部级建筑，形象是主要考虑因素。但对于一般工业和民用建筑，应该以适用为前提，适当考虑建筑物外形的创新和别致，但主要是根据建筑物的用途和类型来确定建筑方案。
优化设计方案可大幅度降低工程造价，可以选择合适的造价咨询专家从设计初始阶段即对工程造价进行监控。造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较、编制估算书，在扩大初步设计阶段，对不同结构形式，不同材料和不同公用设备布置做出造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指标，在施工图设计阶段作好施工图预算的编制工作，减少设计工程中的错漏现象，干预设计中存在的不必要的浪费，达到控制投资、优化设计的目的。设计阶段委托造价咨询专家对工程造价进行控制，加强业主与设计人员的沟通，相信可以将造价控制在合理范围内。
五、结束语
建设项目前期是造价控制的关键阶段。前期的项目决策阶段是项目建设的首要阶段，是造价控制的起点。由于决策阶段的投资估算准确性差、风险意识差、缺乏造价控制的基础性工作和多方案的比较优选，普遍存在着投资失控现象。设计阶段是真正对项目进行实施的阶段，是造价控制的关键，但该阶段由于技术和经济相分离、造价控制意识的缺乏、以及不合理的设计收费制度和市场制度，也经常成为造价失控的主要原因。造价控制的方法和相关措施还需要本领域的学者进行更为全面和深入的研究，以此为项目的造价控制提供坚实的理论基础。
参考文献：
关键词：全生命周期；造价管理；成本；投资决策；运营维护
Abstract: the construction project total life cycle cost management from the long-term economic benefits, based on the cost optimization is a kind of management idea and method, the goal is to achieve the total project life cycle benefit maximization. At present, the cost management concept has gradually in our country engineering construction project cost control has been applied in. This paper based on the whole life cycle cost control the paper, analysis of China's current the entire process control of fabrication cost model of defect, and focus on the whole life cycle cost control points of each stage is discussed, highlighting) operation and maintenance phase of the cost management.
Keywords: total life cycle; Cost management; Cost; Investment decision; Operation maintenance
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、工程建设项目全生命周期造价控制概述
全生命周期造价控制的目标是实现建设项目全寿命周期成本最优，目的是达到项目投资效益最大化。工程建设项目的全生命周期包括项目设计、招投标、合同签订、工程施工、竣工结算及生产运营等阶段。通常人们只把工程建设项目投资控制的重点放在工程施工和竣工结算阶段的造价控制上，而较少考虑项目在生产运营阶段的使用费用，特别是项目设计对项目建成后运营费用的影响。国内外统计资料表明，工程项目设计方案的费用在整个项目全生命费用中所占的比例不足1%，而正是这1%的费用对整个项目投资额的影响度却有可能达到75%～95%，施工图设计对投资的影响度可达20%～30%左右，到了施工阶段，即使通过各种技术措施努力节约工程造价，影响度仅可能达到5%～10%，为了有效地降低整个工程造价及生产运营费用，必须对工程项目全生命周期进行综合造价控制。
二、我国现行的全过程造价控制模式的缺陷
（一）侧重施工阶段的造价控制
现行的全过程造价管理模式对工程建设全过程的各个阶段进行工程造价控制，将主要的人力、物力、财力投入在施工阶段。投入产出比较低，造成效率不高。
（二）不重视后期的成本维护
只考虑到了建设项目建设期的建设成本，而不重视后期的运营及维护成本，从全寿命周期的角度说，相当于只是对建设阶段的成本进行了管理。
（三）割裂了建设项目各阶段成本的联系
只是针对某一阶段成本进行控制，割裂了建设项目各个阶段成本的内在联系，对各个阶段之间的相互影响和整个生命期成本的影响考虑较少，这就可能造成某一阶段成本控制的效果明显，却造成其他阶段成本增加，使得建设项目整个寿命周期成本较高。如在设计阶段为了控制工程造价，选用材料质量较差，但价格便宜的材料，在这个阶段似乎达到了降低造价的目的，但却使未来的运行和维护费用较大地增加，达不到整个生命周期成本最优。
三、建设项目全生命周期各阶段的造价控制措施
（一）投资决策阶段的造价控制
投资决策是建设项目全寿命周期管理中最关键的环节，投资决策阶段对项目整个寿命周期的影响程度最高。投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响。应从以下几方面着重考虑：
1、考虑运营维护阶段的造价费用在投资决策阶段中的影响 大多数造价管理实际操作过程中，还很少有人细致地考量运营维护阶段的造价费用，但实际情况是，运营维护阶段的造价费用对于全生命周期的造价管理有着相当大的影响。所以说，在决策设计阶段进行各种财务评价和社会效益评价时，要加大运营维护阶段的计算的关注力度。
2、考虑环境成本的影响 生命周期环境成本是指工程产品系列在其全生命周期内对于环境的潜在和显在的不利影响。目前看来，暂时还找不到相对定量的指标来衡量环境成本对工程总体造价的影响，但显而易见的是，在一个相当长的历史时期内，节约环境成本将会为工程带来持续不断的经济利益和社会反响，这方面的收效甚至会远远超出工程最初投入的成本资金。如果能够在全生命周期工程的决策阶段就全面估计到地区发展因素和环境变化情况，必会为工程项目带来巨大的利益空间。
3、考虑社会成本的影响 生命周期社会成本是指工程产品在从项目构思、产品建成投入使用至报废不堪再用全过程中对社会的不利影响。一旦项目建成后造成对社会秩序的影响，甚至为社会这来不安定因素，那么该项目的社会成本会大大增加。为保证工程建设的按时按需按规格完成，在全生命周期的决策阶段，就必须提早考虑到计划项目的社会接受程度，预测社会反响，比如说因为项目施工造成的群众迁移会不会带来社会公众的不满，从而造成混乱和不安定。
（二）设计阶段的造价控制
项目造价管理的另一个关键阶段是在设计阶段，设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。从国外工程实践及造价资料分析表明，在初步设计阶段，对项目投资的影响度约为75 95％；在技术设计阶段，对投资影响度约35～75％；在施工图设计阶段，对投资影响度约10～35％，由此可见设计阶段的造价控制是何等重要，故在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
设计方案的选择
在设计方案的评价选择上，要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系，要在满足使用功能的前提下，尽可能降低工程造价。
可以通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案，通过招标和竞选，有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益，吸收众多设计方案的优点，同时有利于控制建设工程的造价。可以利用价值工程对设计方案进行优化，其目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能。需要强调的是，利用价值工程时，应考虑到全寿命周期成本，而不只是建造成本。
利用价值工程，通过功能分析，可以使建筑产品的功能更合理。同时，设计人员参与价值工程，就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，从而在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选择最合理的方案，有效地控制了工程造价。
实行限额设计
限额设计是设计阶段控制造价行之有效的方法，也是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准备的可行性研究报告及其投资估算确定的，设计阶段，成本人员应及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计与造价形成有机整体，达到动态控制投资的目的。
（三）施工阶段的造价控制
建设项目施工费用占整个建设成本的60%～80%，对项目造价影响程度为5%～10%。对项目建成后的使用及维护成本影响也很大。因此，施工阶段的造价管理也是一个重要环节。在施工阶段，以施工图预算、工程承包合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，严格按照承包方实际完成的丁程量，确定施工阶段实际发生的工程费用。以合同价为基础，同时考虑由物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在施工阶段实际发生的工程和费用，合理确定工程结算，控制实际工程费用的支出。
（四）竣工验收阶段
在竣工验收阶段，要深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设项目的实际工程造价；并总结分析工程建设的经验，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平；建立严格的审计制度。用严格的办法和程序，保证决算的真实性、严肃性。
（五）运营及维护阶段的造价管理
运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营和维护方案，运用现代经营手段和修缮技术，按合同对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理，提高经济价值和实用价值。项目运营及维护阶段，是投资效益的发挥和投资回收阶段。项El的运营和维护通常都要制订长期方案和短期方案。要以全寿命周期费用最低为目标制定合理的运营和维护方案，降低运营和维护费用。项目决策阶段、设计阶段及实施阶段对建筑的运营和维护成本有着很大的影响。为了达到全寿命周期成本最低的原则，在项目前期和实施阶段，要把项目未来的运营和维护成本考虑到项目决策、方案设计及施工技术中，在项目进入运营和维护阶段后，也要根据建设项目特点，合理制定运营及维护方案。
结语
全生命周期工程造价管理是一种先进管理思想和方法，它可以改进现行的工程造价管理模式的缺陷，实现项目全生命周期造价的有效控制，实现项目建设效益的最大化。全生命周期工程造价管理以其独有的优势，必然会越来越广泛地应用于工程建设项目中。
参考文献
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1.1地区建筑市场混乱在基础建设管理体制的不断深化改革下，导致部分地区建筑市场壁垒逐渐消失，大量的异地承揽和跨行业承揽工程涌入地区市场。在这一基本环境下，由于国内各地区以及各行业之间并没有形成统一的预算定额标准和预算编制等，造成大多数跨地区、跨行业承揽工程的企业不能对工程造价进行良好的把握。
1.2造价确定方法滞后道路桥梁工程造价确定方法的滞后性主要表现为在当前的社会经济快速发展下，道路桥梁工程建设领域出现了大量的新技术以及新材料，在一定程度上使原有的工程造价确定方法不能与新型工艺和新型材料相适应，造价确定方法不能满足市场变化的需求。
1.3造价管理模式落后道路桥梁工程造价的影响因素是贯穿于整个路桥工程始终的，但是当前的造价管理大多表现为阶段性的管理模式，综合性的造价管理模式尚未形成，使得工程造价缺乏科学管理性。
2道路桥梁工程造价的影响因素
道路桥梁工程造价的影响因素贯穿于整个路桥工程施工设计整个过程，以下就从工程决策阶段、设计阶段、施工建设阶段等对影响道路桥梁工程造价的主要因素进行分析。
2.1工程决策阶段的影响因素在路桥工程决策阶段的影响因素是整个工程造价的首要影响条件，其作为工程设计的依据，直接关系到了道路桥梁工程的整体造价和投资效果。（1）项目规模项目规模的大小对工程建设的资源配置有着重要的影响作用，规模过大会使工程超过实际运用需求，过小又会致使资源得不到有效配置，从而降低经济效益。所以，选择正确合理的工程建设规模，是路桥工程决策阶段中整个路桥工程造价控制的关键。（2）工程建设标准工程建设标准主要指的是道路或桥梁等级标准，在不同的需求下，对道路或桥梁的等级要求是不同的，比实际需求过高或者过低的工程建设标准都会对路桥工程造价控制产生一定的影响。（3）项目总体规划项目总体规划工作中，道路桥梁工程造价的影响因素较多，主要包含国家或者地区长期发展规划、地区路网状况、工程项目的建设地位和主要作用、工程招标情况、地理水文条件以及建筑材料和设备的市场情况等。
2.2设计阶段道路桥梁工程造价的主要影响因素（1）工程设计方案与质量单个的道路桥梁工程可以有不同种的设计方案，不同设计方案所涉及到的工程技术方法和工程理论可能不尽相同。另外，工程设计质量也直接关系到了工程建设的投资量，影响到了工程完工后的使用效益。（2）设计单位及设计人员工程设计阶段的造价控制与设计单位和设计人员有着直接的关系，不同水平层次和不同经验的设计人员在工程造价控制方面的专业能力会有些差异，从而造成工程造价差异。（3）设计方案审查工程设计方案的审查对工程质量产生了较为直接的影响，针对设计方案中出现的问题，通过严格的审查程序，提出其改进建议，能在质量保证的基础上，进行良好的造价控制。
3道路桥梁工程造价控制原则及控制内容
3.1全面性原则全面性原则主要是指道路桥梁工程建设涉及到了众多的部门、班组和员工，所以在进行道路桥梁工程造价控制时，应处理好各个部门、各个班组与员工之间的协调关系，并树立起全员造价控制的观念。同时，应将路桥工程施工各个阶段的各项经济往来都纳入造价控制的范围，做到对工程造价控制的全面性覆盖。
3.2动态性原则道路桥梁工程施工中所处的外部环境可能是不断变化的，所以在进行造价控制时应遵循动态性原则，在工程施工过程中，适时将各项人工及机械投入实际值与目标值做出相应的对比，对存在的偏差作出纠正处理。
3.3道路桥梁工程造价控制的主要内容首先是对于道路桥梁工程施工中的各种材料、设备及人工成本的控制，在整个道路桥梁施工过程中，占造价比例较大的为材料和设备费用，所以应在材料设备选用和运输方面对其进行控制。其次是对于建设质量和建设工期的控制，基于道路桥梁工程的独特性，其具有施工工期较紧的特点，所以容易产生建设工期和建设质量之间的矛盾。建设质量的不合格会导致建设工期成本的增加，所以应在保证建设工期的同时进行有效的工程质量控制，从而达到工程造价控制的目的。
4不同阶段的道路桥梁工程造价控制措施
4.1工程立项阶段在道路桥梁工程立项阶段，应相应的按照获得批准的投资估算进行造价控制。一般情况下应从项目可行性、投资估算合理性、施工方案合理性、资金来源保障性以及施工进度科学性等几个方面对投资估算的精准性和完整性进行分析，从而为道路桥梁工程立项和决策阶段的造价控制提供有效依据。另一方面，在道路桥梁工程决策阶段，应相应的加强对工程建设项目外部资源的调查分析，主要包括建设材料供应情况、材料运输线路及运输方法、工程沿线周边环境等。
4.2施工设计阶段道路桥梁工程设计阶段的造价控制主要是对于工程施工设计方案的控制，设计方案通常包含初步设计、扩大初步设计、施工图纸设计、图纸设计变更等主要阶段，设计单位在进行不同施工方案的设计时，应在经济分析和成本核算的基础上，选择最优的工程建设标准和工程设计规模，满足实际需要的同时减少产能的过剩，并对工程最优的建设时间以及施工技术进行确定，运用优选原则、价值工程、限额设计等理念，对工程资金进行安全控制，同时确保工程设计方案的经济性和可行性。
4.3工程建设阶段道路桥梁工程建设阶段主要包括工程招标阶段和工程施工阶段，在道路桥梁工程招标过程中，应注意招标工作的公平、公正、公开，并确保整个招标过程的透明化。同时应注意相关招标文件的完善，对合同条款进行认真审查，避免漏项。另一方面对各竞标方的专业资质进行审查，对整个招标过程进行严格监督，避免投机倒把的现象出现。
4.4工程结算阶段在经过了对道路桥梁工程立项阶段、设计阶段、施工建设阶段的造价控制工作之后，最后一步也是比较重要的一步就是工程决算阶段的造价控制。在道路桥梁工程决算阶段，建筑方需要接受相应的审核，并可委托具有专业资质的第三方公司对道路桥梁工程进行审查和验算，并由专门的财务部门进行专项评审，最终进行道路桥梁工程建设项目的工程结算。良好的工程结算审查能有效的避免由于各种原因产生的投资估算多算、冒算等问题，将道路桥梁工程造价控制在最优的范围之内。
5结语
