作风建设的建议第1篇

【关键词】机关；作风建设；干部

随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，转变作风成为了社会各界舆论的焦点、热点话题。机关作风建设是党的建设的一项重要内容，它既是党的各级组织和党员干部落实党的路线方针政策的重要载体和保障机制，又是密切联系人民群众的有效途径和行为方式。为切实改变机关作风建设，践行为民务实清廉的教育要求，笔者从分析当前机关作风存在的问题入手，分析其存在的原因，并谈几点建议。

一、机关作风建设存在问题的表现

新时期，随着党的建设新的伟大工程的不断推进，机关干部宗旨意识得到一定程度的增强、党性修养也得到提高，涌现出了一大批像杨善洲、李彬等这样优秀的党员干部。但是，我们在看到优秀的一面，也应清醒看到，机关作风建设还存在一些亟需解决的问题。

1、干部文风不正。有些机关干部疲于应付各种文山会海，热衷社会交际，缺乏学习积极性、主动性。有些干部看到的是同学的裙带关系，以学习为名目，大肆拉拢人脉。有的学习动机不纯，把学历当作晋升的敲门砖，把学习当作装潢自己形象的工具，附庸风雅，哗众取宠；有的没有坚持理论联系实际，学用“两张皮”，学归学、脱离实际，不会指导实践、解决问题，没法把学习的成果转化为推动科学发展、服务群众的真实本领。

2、思想作风差。一是宗旨意识淡薄。一些干部缺乏为人民服务的宗旨意识，高高在上，总认为人民群众的福祉是他们的恩赐。在遇到群众办事和反映问题，门难进、脸难看、事难办。这些都将严重影响党和人民群众的关系，严重削弱党的执政基础，损害党的事业。二是大局意识不强。特别是一些领导干部政治素质、大局意识和责任感不强，贯彻执行上级方针政策常常以本地区、本部门、本单位利益甚至个人利益为导向，没有顾及到整体利益。三是创新意识不强。缺乏开拓创新意识，进步的主动性不够，不善于适应新形势的变化，研究新情况解决新问题。

3、工作作风不够实。一是只注重迎合上级领导的喜好来开展工作。有些干部作风不实，工作没有从实际出发，条条框框按部就班，搞面子工程、政绩工程，最终都是以损害了群众的利益而收场。有的工作存在应付检查而没有形成工作机制常抓不懈；有的太强调文字汇报，出现只出经验不见成效的怪现象。还有的工作务虚的多，务实的少，落实工作只停留在下文件。二是存在踢皮球现象。有些很简单的事情，如牵涉的部门多，协调起来就不容易，大家能“拖”就拖，能“推”就推，推诿扯皮，导致事情久拖不决。三是组织纪律性不强。有的机关考勤制度形如虚设，经常存在上下班迟到、早退现象，脱岗、出工不出力，上班聊天，特别是上班时间打游戏或者是上网炒股的现象较多。

二、机关作风问题存在的原因

笔者认为机关工作作风存在上述问题主要有以下几个原因：

一是制度原因。改革开放以来，我们国家在各项建设方面都取得了举世瞩目的成就。在制度建设方面也进行了大胆的尝试与探索，取得了一定效果。但从目前整体情况来看，一些制度和体制机制还不够健全、完善，像近几年在尝试的干部财产申报制度、干部任免制度、干部公开选拔制度等等还有待于完善。特别是机关干部的考核制度，在落实方面还不尽人意。许多单位虽然都有干部考核的一套方案，但是在具体执行起来却都是你好、我好、大家好。年终考评出来，干多干少一个样，干好干坏也没多大区别。这种没有等次区分的干部考核机制体制，严重影响了干部干事创业的积极性和主动性。

二是体制原因。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，端的是铁饭碗或者是金饭碗。一般只进不出，或者出了大问题才出去。导致干部容易形成享清福的态度，干多不如干少，多一事不如少一事。特别是年龄比较大的干部，看到自己提拔无望，工资也不高了，就不想干活，能推脱的就尽量推脱，严重影响了单位形象和侵害了人民群众的切身利益。

三是自身原因。不管是从用人体制机制上，还是从制度上来看，都是一种影响因素，关键还是干部自身。同一个环境中有些干部能够成长为国家栋梁，有些干部却沦为国家、人民的罪人。现在机构人员冗杂，有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，养成了懒惰拖拉的工作作风。事不关己高高挂起，没有纪律意识，组织观念淡薄，我行我素，当一天和尚撞一天钟，缺乏工作的主动性。有的对工作心不在焉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，却做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，公权私用，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。

三、建议与对策

针对机关作风存在的问题和原因的分析，笔者认为可以从以下几个方面努力，改变这种不良的行为。

1、建立健全规章制度。没有制度做事情就没有依据，干部就会钻空子。因此首先要有良好的制度来管事、管人。要保证机关作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。一是定制度。无规矩不成方圆，首先要制定制度。要根据各单位具体实际制定各项工作制度。比如个人事项申报制度、干部不良行为监督检举制度、单位议事制度、干部请假制度、干部考核制度等。二是抓落实。再好的制度不能落实也是空纸一张，因此有制度还要落实。要完善民主集中制原则，切实发挥领导班子和普通干部的作用，切忌家长制作风。遇事要民主协商，要多方征求意见，不能都是领导自己一个人拍板决定。要加强对领导干部的监督。领导干部权力大，要把权力关进制度的笼子里。绝对的权力容易造成腐败，要坚持权力在阳光下运行，切实畅通民意渠道，让干部群众有说话的地方。要加大对违法违规干部的处理力度。任何人不管身居何位、官居何职都没有特权，都要受到法律的制裁。将反腐倡廉工作常抓不懈，警钟长鸣。

2、选好用好干部。干部是决定能够转变作风的决定性因素。制度也好，体制也罢，都是外部因素，只有干部本身才真正决定性。把作风建设与选人用人有机地结合起来，严把“入口”关，进一步严格干部选任标准，大胆选用想干事、能干事、干成事的好干部。要选拔那些群众公认的干部，民意基础好的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死跑官、要官的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度，对作风不良、群众反映差、业绩不突出的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪政绩追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。要大力提拔重用偏远贫困地区的干部，多给他们一些关心照顾，增加他们改变落后面貌的积极性。

3、加强宗旨意识教育。要紧密结合为民务实清廉的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项”规定，转变工作作风。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，加强群众观点、群众立场教育，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。一是要加强党的宗旨教育。要牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实履行好为人民服务的职责。经常组织干部参加示范教育，让干部能够亲身体验到宗旨意识的深刻含义。要从反面材料的深刻教训中教育干部，增强干部防腐拒变的抵抗力。二是要拓宽服务领域。要在努力搞好基础性、常规的同时，根据形势的变化，拓宽服务辐射面，使机关的服务惠及更多群众。加快政府职能转变，注重服务方式、方法，让群众满意，让群众放心。三是注重服务效能。要积极倡导便捷服务，减少环节，缩短流程，倡导高效服务。认真贯彻行政审批缩减程度的意见，可以不要审批的坚决不审批，要把好质量关，不能滥用权力。

4、要赏罚分明。一是完善绩效考评机制。对做得好的干部，给予一定的精神和物质奖励。对违反机关效能的工作人员，根据情节轻重给予相应处罚。不能搞一刀切，要有层次的区分。二是完善干部交流机制。加强干部交流，在机关范围内进行部门干部交流，在单位内部实行一定时期的科室之间的轮岗，以提高机关干部的内在活力，避免一岗定终身的岗位疲劳症。对不能尽责的干部要坚决调离出单位、系统，该开除干部队伍的也绝不手软。三是健全关怀帮扶机制。给予干部职工更多的人文关怀，尽量帮助他们解决一些生活上的困难和问题，让干部不要因为生活上的困难影响到工作，进而激发干部职工学习和工作的热情。

【参考文献】

作风建设的建议第2篇

现将我区贯彻落实会议精神的情况汇报如下：

一、认真学习、迅速贯彻，进一步把我区机关作风和效能建设工作推向深入

2月17日，市委、市政府召开全市机关作风和效能建设工作会议后，区委、区政府高度重视，区委书记陈新生迅速召开区委常委会进行了传达学习和贯彻落实，会议要求有关部门立即按照市会议有关意见和要求，结合我区实际，制定具体实施意见，并筹备召开全区机关作风和效能建设会议相关事宜。2月19日，区委书记陈新生在全区干部大会上，对市机关作风和效能建设工作会议精神进一步传达贯彻，要求各单位各部门要从实践科学发展观的战略高度，深刻认识改进机关作风、提高工作效率的重要性，以此次市会议精神为指导，进一步抢抓机遇，化危为机，把保增长促发展的各项政策措施尽快落实到位，实现振兴老工业基地的良好开局。区委定于三月初召开全区机关作风和效能建设工作会议，会议将总结我区近几年来机关作风和效能建设工作取得的成绩和经验，部署今后工作的目标和任务，表彰2008年度机关评议和绩效考核先进单位，通报评议较差单位。同时通过深入开展“三转变、三走进、三服务”活动，并与万人评议机关、评选不满意科室和不满意行政执法事例结合起来，把我区机关作风和效能建设不断推向深入。

二、结合实际，建立机制，不断充实完善工作方案

20**年以来，**先后开展了四次机关评议活动，并从2007年开始进行机关绩效考核。每次评议都按考核结果，严格兑现奖惩。全市机关作风和效能建设工作会议召开以后，我区进一步加强了原有机关作风和效能建设领导小组的力量，并对活动的具体方案作了细化，研究制定出贯彻实施方案的具体措施，进一步明确了各单位各部门主要领导亲自抓、负总责，继续采取一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，并通过网络、简报、墙报、黑板报等形式，多渠道地对改进机关作风、加强效能建设活动进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围，确保了机关作风和效能建设活动健康有序地开展。

三、落实五项制度，加大明查暗访，实施有效监督

区委要求区机关作风和效能建设领导小组建立健全并落实了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、ab岗工作制等制度，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制取信于民，以及时限时办结制促进效率提高，以首问负责制体现机关文明礼貌，以绩效考评调动机关工作人员的积极性，形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，并贯穿于机关工作的每一个部位和环节。在完善制度抓落实的同时，我区还聘请了×××名基层督查员、×××名政务监督员全程参加、跟踪监督落实效果，此外还充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，进一步加大明查暗访力度和次数，推动各种问题及时解决，形成讲效能、重实绩、比贡献的鲜明工作导向，积极争创“勤廉机关”良性互动的工作局面。

四、严格查找突出问题，重点开展“问政于民”工作

作风建设的建议第3篇

根据本次会议安排，我就省厅党风廉政暨作风建设视频会议、县纪委十一届六次全会精神作简要传达，并就做好全县财政系统2016年党风廉政建设及纪检监察工作提出意见。

省财政厅于今年2月19日召开全省财政系统党风廉政暨作风建设大会，厅党组书记、厅长刘捍东作重要讲话。刘厅长强调，全省财政系统要深入学习贯彻在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，准确把握总书记对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断，准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，准确把握总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，准确把握总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。刘厅长要求切实抓好2016年全省财政系统党风廉政建设工作，认真学习贯彻《》和《准则》《条例》，将纪律和规矩挺在前面；深入推进财税体制改革和财政管理创新，从源头上防控廉政风险；进一步增强坚持不懈的定力和韧劲，推动作风建设成果常态化、长效化。要严格落实全面从严治党主体责任，按照全面从严治党要求强化财政部门党内监督。

县纪委十一届六次全会于今年2月18日召开，县委书记王炳松发表讲话，要求全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，坚决在思想上政治上行动上与以同志为总书记的党中央保持高度一致。王书记要求守土有责、守土尽责，切实肩负起全面从严治党的主体责任；要认清形势、坚定信心，切实抓好全面从严治党的重点任务；要标本兼治、综合施策，切实营造风清气正的政治生态；要完善制度、创新方式，切实发挥党内监督的重要作用。县纪委张利书记就做好今年全县纪律检查工作，强调要按照中央和省、市纪委全会部署要求，以党纪条规执行年、作风行为规范年、监督责任聚焦年、制度建设深化年、廉洁主题文化年“五个年”为抓手，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群众利益，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动全县纪律检查工作再上新台阶。

纵观这两个会议，集中体现和贯穿了党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的鲜明态度，透露和传达了四个新动向和新特点：一是把查办案件摆在更加突出的位置。坚持以“零容忍”的态度，严打“老虎”、勤拍“苍蝇”，形成“伸手必被捉”的强力震慑，坚决有力惩治腐败；二是把作风建设摆在更加突出的位置。严明党的纪律，深化作风建设，以落实“八项规定”、狠刹“”为主线，加强督促检查，严格执纪问责；三是把责任追究和办案报告摆在更加突出的位置。对发生重大案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”和“一案双报告”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，既要报告同级纪检监察机构，还要报告上级纪检监察机构；四是明确把“两个责任”摆在更加突出的位置。要求各级党组织承担起党风廉政建设的主体责任，单位一把手要履行第一责任人的职责，抓好本单位党风廉政建设工作，种好“责任田”。纪检监察机构要承担好反腐倡廉建设的监督责任，抓督促、抓落实、抓检查，当好“监督员”。

过去的一年，在全系统上下的共同努力下，全县财政党风廉政及反腐倡廉建设取得了一定成效，受到了县纪委的充分肯定。但从财政部门肩负的职责、所处的位置、资金管理要求等方面来看，还存在一些问题和不足，如少数干部组织纪律性不强，律己不严；有的服务意识淡薄，工作效率不高，“庸、懒、散”问题在一些干部身上存在；有的缺乏大局意识，遇事推诿扯皮，事不关己、高高挂起，履职能力不强，担当意识亟待提高；全系统权力运行监督制约和资金管理方面还存在漏洞，有待进一步加强等。虽然这些问题是个别现象，但如果这些问题处理不坚决、整改不及时，将对财政部门的形象影响非常大，我们一定要高度重视、严肃对待，认真加以改进。

2016年是全面贯彻新《准则》《条例》起始之年。为做好今年党风廉政建设工作，县委创新党风廉政建设责任体系建设，实行“三个责任清单”制度，其中党组主体责任清单明确了7个方面24项工作任务，党组主要负责人“第一责任人”责任清单明确了5个方面20项工作任务，纪检组监督责任清单明确了6个方面18项工作任务，每项工作任务都细化了路线图、时间表。这充分传递了今年县委和县纪委将进一步打牢党风廉政建设工作基础、压紧压实“两个责任”的信号，这也是今年全系统党风廉政建设工作重点。因此，今年全县财政系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市、县纪委全会部署要求，严明党的各项纪律，坚决纠正“”，保证财政干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；强化执纪监督问责，坚持不懈改进作风；有效推进财政内控体系建设和廉政风险防控管理，突出源头治腐和专项治理，规范财政权力运行；坚决惩治各种腐败行为，深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作，实现财政资金和财政干部两个安全，为全面完成财政工作任务提供坚强保证。

（一）突出监督职责，加强纪律建设

始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各行其是、阳奉阴违。要抓好中央和省、市、县重大决策部署和财政政策落实情况的监督检查，围绕县纪委全会重点工作部署，切实强化再监督职能，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通、财政资金使用效能提高。

认真贯彻执行《准则》《条例》。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和省市县纪委各种禁止性规定，把“六大纪律”作为开展执纪审查的依据，严肃查处违纪行为，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。坚持挺纪在前，克服以法代纪的思维定势，以党规党纪为基本准绳，突出纪律检查职责本位，突出纪律特点，切实维护和加强纪律建设。运用好执纪监督“四种形态”，加强谈话函询，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分和重大职务调整是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极

极少数。强化党内监督。严格落实《准则》《条例》等党内监督各项制度，落实好重大事项报告、政务公开、述职述廉、离任审计等重要工作制度。加强干部选拔任用、轮岗交流工作的监督，认真执行廉政一票否决制，推动形成务实高效廉洁的选人用人环境。将行政监察和财政内部监督检查有机结合，开展对财政行政许可和审批审核等事项的执法监察。加强对审计、内部监督等整改意见落实情况的再检查，抓好抓实有关问题整改。加强对“三重一大”等事项的监督，推进“三直接”各环节操作规范的刚性运行、效果延伸，及时发现、制止、纠正违规违纪问题。开展权力运行风险点、项目资金申报及拨付热点、群众关注焦点等专项检查。加强对财政管理改革情况的监督检查，不断提高财政管理科学化精细化水平。

（二）突出执纪职责，严肃执纪审查

加强廉政教育。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，把纪律处分条例纳入干部教育培训之中，突出理想信念教育、作风教育和党纪国法教育，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。今年所有业务培训均安排一次廉政教育内容，与财政工作有机结合；组织一次全系统人员参观警示教育基地或监所，邀请专家作一次反腐倡廉专题讲座，让党员干部知敬畏、明得失、守底线。开展“道德讲堂”等活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华。

严肃财经纪律。大力推进“阳光财政”建设，完善财政“大监督”机制，加强财政资金使用的监管，从会计信息质量、预算执行情况、政府采购、国有资产管理、票据使用管理以及“小金库”整治等多方面深层次开展专项检查工作，全年对县直部门财务综合检查面要达30%。同时消除监督“灯下黑”现象，将对财政所三年一轮的财政收支检查改为一年一轮，促进财政所规范财政和财务工作。加强对财政预决算、惠民政策公开和落实情况的检查，推进信息公开工作，让社会各界充分了解和监督财政部门工作，倒逼我们慎用权、用好权。今年县纪委要求我局完成2件案件目标，同时要求我局通过各项对外检查每月提供案件线索，这也是我局源头防腐职责所在。所以局机关各业务科室、各镇财政所要切实加强财政监督检查，组织好各项专项检查工作，每个对外检查要提交1到2个问题线索，全力支持和配合纪检监察部门工作，确保财政资金安全规范、有效落实。

严格作风督查。实行集中督查与定期不定期督查相结合，每月至少两次对考勤制度执行、上下班纪律等作风建设情况进行明察暗访,对发现的问题及时纠正处理,并实行台账管理。开展“八项规定”执行情况专项检查，紧盯重要时间节点，开展元旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题。突出对行政执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处，防止执法不严、等行为发生。

（三）突出问责职责，严肃责任追究

清单明责。今年我们根据县委和县纪委的统一要求，制定和细化了领导班子成员“一岗双责”责任清单、科所党风廉政建设和落实主体责任责任书。班子成员、各科所长要坚持主体责任、监督责任“一肩挑”、业务工作与党风廉政建设“两手抓”，将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节；要抓好责任清单、责任书的贯彻执行，建立工作台账，完成一个销号一个。同时各科所内部也要层层签订责任书，实行销号制度，确保工作完成进度和质量。

常态追责。坚持“一案双查”，对党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题的科、所，不仅要追究当事人的责任，还一并调查发案科所主体责任、监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问，做到查处一个，警醒一片。对未能履行好党风廉政建设主体责任，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查、责任追究。加大举报查处力度，对有价值的案件线索，按照有案必报、有案必查的要求，及时组织力量进行查处，严肃党纪政纪。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责和曝光，督促其把主体责任牢牢抓在手上。建立提醒谈话、诫勉谈话等制度，谈话情况与科所年度考核及被谈话人员评先评优挂钩。

作风建设的建议第4篇

下午好！

今天，我们召开20*年教育系统党建、综治安全暨作风行风建设工作会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和市委十一届五次全体（扩大）会议精神，回顾总结去年以来教育系统党建、综治安全暨作风行风建设工作情况，教育全市广大教育工作者充分认识加强党建、综治安全和作风行风建设工作对于构建和谐教育、建设教育强市的重要意义，以饱满的工作热情、务实的工作举措、精益求精的工作态度积极投身于教育工作，全力创造*教育新的辉煌！下面，我分别就20*年教育系统党建、综治安全和作风行风建设工作进行回顾总结，并就20*年教育系统党建、综治安全和作风行风建设工作进行部署。

一、20*年党建工作回顾和20*年党建工作安排

（一）求真务实，锐意进取，20*年党建工作取得了新成效

20*年，在市委的领导下，教育局党委坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进教育系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。

1、强化理论建设，坚持用科学的理论武装广大党员干部和师生员工。

我们根据与时俱进的要求，坚持用“三个代表”重要思想和十七大精神教育师生员工，不断强化全系统的理论建设。全系统各基层党组织坚持制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装自己，增强服务学生、服务家长的能力和意识。切实加强理论学习中心组建设，局党委中心学习组被评为20*年度基层党委（党组）中心理论学习组先进集体。坚持党员干部定期参加培训制度，通过举办业余党校、开设专题辅导讲座等形式，培训党员干部和入党积极分子。

2、加强组织建设，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

局党委和各基层党组织严格要求，夯实基础，创新方法，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。我们先后出台了多项规章制度，切实做到党务公开，增强了工作的透明度，党委工作迈向了制度化、规范化、科学化的轨道，20*年局党委被评为党建工作先进集体。注重学校党务工作者的配备和培训，切实加强支部班子建设，提高支部的战斗力。严格发展党员的各项程序，认真执行发展党员公示制。20*年全系统共发展党员104名，其中发展学生党员37名。目前，教育局党委下属单位共有党员1359人，在职党员1056人，其中75%左右的同志是一线的骨干教师和优秀学生。我们还十分注重发挥工、青、妇等组织的参政议政、民主监督作用，广泛听取各方面人士意见和建议，共商教育大计。教育局党委的一些工作经验得到了认可和推广，我局的“三五”工程获市宣传思想工作品牌工作提名奖，教育局党委重视关工委工作的做法得到了省关工委的肯定，并在《关心下一代工作简讯》介绍。

3、加强作风建设，提高了拒腐防变和服务教育改革发展的能力。

积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定。广大党员干部始终坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，遵循教育规律，树立科学的教育发展观，增强质量意识，改进思想、学习、工作作风。健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开述职述廉、民主评议、专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。加大对党员的监督力度，广泛征求和听取社会各界的批评与建议，共同促进教育行风的根本好转。我们还通过先进典型引路，激励教育系统广大党员学先进、赶先进。20*年，教育局党委下属单位共有185名党员受到各级各类表彰。教师节期间，对先进集体、先进个人、师德标兵进行了表彰奖励，在全市教育系统乃至全社会产生了极大的影响。

4、全面落实党建工作责任制，为教育教学工作提供了有力保障。

教育局党委全面履行党建工作职责，建立健全局党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、党委成员联系基层党组织的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。进一步完善教育系统基层党组织建设责任制考评工作，对基层党组织和书记抓党建工作情况进行综合考评，推动基层党组织各项任务的落实，为教育教学工作提供了有力的保障。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到党建工作中存在的一些问题：党建工作不平衡性较大，党员先锋模范作用尚未充分发挥，一些单位党员发展不及时，少数单位党费收缴不及时，有些单位党的活动未正常开展。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

（二）与时俱进，开拓创新，确保20*年党建工作再结新硕果

一是深入学习贯彻十七大精神，进一步加强宣传思想工作。

1、开展理论学习活动。深入学习贯彻十七大精神是当前和今后一个时期全市教育系统党的建设的首要任务。各单位要紧密联系实际，分阶段、分专题、有计划地开展好学习宣传活动。要进一步健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，通过举办专项辅导、进行心得交流、组织理论测试、举行知识竞赛等方法，推动学习深入，提高学习效果。要结合学生特点，有效开展理论学习进课堂活动。在学习贯彻十七大精神的同时，要切实加强教育教学理论、教育法律法规的学习研究。

2、加强思想政治工作。按照建设和谐社会、和谐校园的要求，抓住师德建设和学生德育两个重点，采取切实有效的措施，改进学校思想政治工作。要抓住改革开放30年、奥运会召开、崇启大桥开工建设契机，突出“弘扬文明新风，共创和谐*”主题，激发广大师生爱祖国、爱家乡的热情。要贯彻落实《关于进一步推进未成年人思想道德建设的任务分工》，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育体系。要将校园文化有机融合进党建文化，丰富党建文化内涵，增强党建文化的育人功能。要建立完善校长接待日、校长信箱等制度和机制，建立健全心理疏导机制，及时疏导思想，化解矛盾，确保师生思想稳定，工作学习轻松。

3、发挥先进典型作用。贯彻落实中共南通市委、省教育厅关于开展向姚止平同志学习活动的决定,把开展向姚止平同志学习活动与学习宣传贯彻党的十七大精神结合起来，与学习江苏省道德模范戴庆贤结合起来，与大力弘扬“爱生、服务、创优”的*教育精神结合起来，切实推进教育系统的宣传思想工作和精神文明建设。要注意把发挥先进典型作用和组织开展丰富多彩的主题实践活动有机结合起来，努力推进党员形象工程。继续深入开展“闪光在本职，奉献在岗位”、“党徽在教坛闪光”等活动，组织精品党课展示，教育激励党员深入基层、服务群众、扶危济困、争先创优。

二是围绕教育均衡发展要求，进一步提升学校党建工作水平。

1、统筹党建工作资源。树立“大党建”理念，会同市委组织部进一步明确农村中小学党建工作的职责和要求，细化对农村中小学党建工作的领导和考核，保证中小学校党建工作保障有力、运转有序。各级党组织要加大党建工作的经费投入，以确保党建工作硬件设施的添置和改善。注意将党建工作资源包括人、财、物适当向党建工作薄弱的学校倾斜。

2、合理设置党组织。三星级以上的中学，符合条件的原则上要设立党委，二星级中学、规模较大的初中原则上设立党总支，其他学校原则上设立党支部。要加强和改善农村小学的党组织建设，扩大中小学党组织的覆盖面。

3、探索民办学校党建工作方式。按照“民办学校建到哪里，党组织就建到哪里”的要求，凡经教育局批准的民办学校，有正式党员3人以上的都要成立党的组织。要积极探索民办学校的党建工作，建立科学的管理机制，确保全市民办学校党建工作不断创新、统筹推进。

三是推进党建工作目标管理，进一步完善党建工作运行机制。

1、完善党建工作考核办法。进一步完善已有的党建工作考核办法，继续实行年度党务人事工作考核结果纳入综合考核制度，并优化考核程序，强化引导作用，提高考核结果的运用水平。各单位要推进已经开展的党组织和党员目标管理活动，形成上下结合、层层支撑、责任明确、规范有效的目标管理体系。要认真贯彻中央颁发的四个长效机制文件、《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》，进一步规范中小学党的基层组织建设，每个学校基层党组织要做到“十二有”。要继续开展“五好”基层党组织创建活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好），确保三年内95%以上的学校（单位）达到“五好”标准。

2、推行校长向党组织通报工作制度。全面推行党务、校务公开，推行校长向党组织通报工作的制度，充分发挥党组织在学校管理过程中的监督保证作用。研究制订教育系统基层单位党政议事规则，明确学校党政的工作职责、工作规范、议事形式、议事范围、议事内容、决议形成和贯彻实施等，规范党政各自的权力运作。

3、抓好党务工作者培训。举办好直属单位党务干部培训班，对党务工作者进行政治理论、现代科技知识等方面的培训，学习外地教育系统党建工作经验，不断提高党务工作者的思想政治素质和业务水平。对新任的学校党组织负责人进行任前培训和业务考试。

4、优化党员队伍结构。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重在教学一线教师和优秀学生中发展党员，不断优化党员队伍的整体结构。增强党员发展工作的计划性，合理确定入党积极分子、发展对象和发展入党人员的比例。成立教育局党委党校，大力加强中学生党校规范化建设，充分发挥中学生党校的作用。举办入党积极分子培训班，加强对入党积极分子的教育、引导和培养。规范党员发展程序，继续推行党员发展考学制、公示制、两票制等制度。开展新党员教育活动，举行新党员入党宣誓仪式。建立新党员发展质量考评机制，年终对各单位党员发展计划执行情况、党员发展程序规范程度、新党员群众满意度等进行综合测评，并通报结果。开展学生党员暑期实践活动，塑造学生党员优秀群体，切实做好学生党员的跟踪调查工作。

二、20*年综治安全工作回顾与20*年综治安全工作安排

（一）精心组织，真抓实干，20*年学校综治安全工作开创了新局面

1、加强领导，完善制度，健全工作机制。

年初，市局就学校综治工作进行了责任分工。局党政一把手是综治安全工作的第一责任人，对全市学校（幼儿园）综治安全工作负总责，主管领导负直接责任，各业务分管领导负责所管科室与职能相关的安全工作，实行“一岗双责”。为保证制度的落实并加强监管，市局增设了综合治理办公室。同时，各中小学、幼儿园也明确了校（园）级、中层干部和教职工的责任，将学校每个岗位的安全责任进行了细化、分解和落实，并严格实行责任追究制度。通过层层签订安全工作目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实，形成了“自查—督查—整改—强化—保持”的运行机制，保证了各项工作落到实处。市局还将在实践中形成的行之有效的各种制度、预案进行了规范、汇总和整理，为学校综治工作的顺利开展提供了强有力的保障。

2、以人为本，积极预防，确保安全稳定。

一是狠抓宣传教育。建立了学校安全教育宣传阵地，加大安全教育的宣传力度，通过学校安全简报、宣传画报、宣传窗、广播、家长学校等阵地和安全例会、家长会、家访、致家长信等途径，向学校师生、学生家长和广大人民群众宣传有关安全工作的法律、法规，营造学校内外良好的安全教育氛围，共筑安全堤防。

二是狠抓日常管理。各校从日常管理入手，健全完善了值班导护、外来人员盘查登记等制度。注重日常自查整改，尤其加强了对消防安全、宿舍管理、食堂卫生等容易导致群死群伤事故隐患和管理薄弱环节的排查。对日常自查发现的安全隐患在限期内彻底整改，学校一时无法整改的，在第一时间及时向辖区派出所、市教育局报告，形成了安全隐患早发现、早解决的良好局面。

三是狠抓预案演练。各学校先后建立健全了“火灾事故应急预案”、“踩踏事故应急预案”、“停电应急预案”、“流行病应急预案”、“大型活动应急预案”等多种安全应急预案。为了配合重大事故发生后的人员疏散工作，各学校绘制了“紧急疏散图”和“紧急疏散标志”，并张贴在醒目位置。同时市局要求各学校针对火灾、流行病、大型活动等容易造成重大损失、影响面大的事故应急预案进行定期演练。

3、突出重点，整建并重，全力创建和谐校园。

一是加强监督检查。市局成立了由主要负责人任组长的学校安全工作专项检查组，对全市各中小学、幼儿园，特别是对寄宿制学校的校舍、食品卫生、食堂管理、学生宿舍管理、消防设施、饮水、取暖、用电设施等方面进行重点检查。20*年我们进行了安全工作专项检查，周密部署学校安全工作。检查组通过听汇报、实地查看、检查档案资料、座谈等多种形式对所有学校进行了彻底的拉网清查，对检查中发现的问题马上下发整改通知书，限期改正。通过此次检查，大大消除了安全隐患。

二是加强综合治理。为认真贯彻执行公安部“八条措施”和教育部“六条措施”，把中小学及其周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处，去年，我们下发了《20*年学校治安综合治理工作意见》和《*市教育系统20*年安全工作实施意见》等文件，对我市教育系统全年的综合治理和安全工作进行了部署，并对重点学校提出了集中整治方案。我们还会同有关部门，对特种设备（餐梯、锅炉）、学生接送车、食品卫生安全、危房和避雷设施等开展了多次专项检查，学校安全保障系数得到了进一步提高，进一步推动了校园及周边环境综合治理长效管理机制的完善。

三是加强创建工作。各学校充分利用“平安学校”创建活动，结合自身特点，积极探索学校安全工作的新方法、新思路、新手段和新机制，及时发现问题，及时整改，消除了各类隐患。对照《20*年*市学校综合治理工作和平安学校考核细则》，全市98%以上的学校被评为“平安学校”，16所学校申报南通市“最安全学校”。通过“平安学校”创建活动的深入开展，全市师生安全意识明显提高，校园文化生活质量明显提高，校园文明程序明显提高。20*年，我局被市表彰为“安全生产目标管理先进单位”、“社会治安综合治理和平安建设工作先进集体”和“规范执法先进单位”。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，学校安全工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是对做好学校安全防范工作认识不到位，学校安全规章制度措施不落实；二是学校人防、物防、技防措施尚未完全到位；三是学校食堂卫生安全措施不到位。同时，学生乘坐非法接送车的现象还较多存在，给学生带来不安全因素。今年开学初发生在竖河中学的凶杀案更是给我们留下了很多思考。上述存在的问题必须引起我们教育系统各级领导的充分重视，决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想。

（二）警钟常鸣，常抓不懈，确保20*年综治安全工作跃上新台阶

1、充分认识综治、安全工作的重要性，增强责任心和使命感。

我们不但要办人民满意的教育，更要办人民放心的教育。全体教育工作者必须充分认识到，学校的综治、安全工作不仅是一个管理问题，更是一个涉及到社会稳定的严肃的政治问题。做好学校综治、安全工作，是维护广大人民群众切身利益的需要，是教育事业健康发展的需要，更是构建和谐社会的需要。要警钟常鸣，常抓不懈，以更加认真一点、更加严格一点、更加细致一点、更加务实一点的工作态度，增强责任感和紧迫感，把学校综治安全工作牢牢地抓在手上，摆在头等重要的位置，抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

2、认真做好校园安全防火工作。

要把学校、幼儿园防火安全问题放在突出位置，火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。各校要按照消防法律法规的规定，加强消防安全管理，成立防火领导组织，建立健全消防安全管理制度，逐级落实消防安全责任制，制定切实可行的防火工作方案和应急预案。本着“隐患自查，责任自负”的原则，层层签订责任书，配齐配全消防器材，并对消防器材进行定期检修，确保其正常发挥作用。要经常性地组织人力对学生宿舍、食堂、财务室、微机室、实验室、锅炉房等重点部位进行全面彻底的自检自查。对于学生宿舍的铁栅栏，要既考虑到防盗，又考虑到防火。要对学校、幼儿园基层从业人员的资格进行全面审核排查，对特殊工种人员，如电工、锅炉工等要严格进行考核，如果由于人为因素而导致事故发生，坚决追究一把手责任。

3、全力抓好学校卫生防疫和饮食安全工作。

学生饮食安全至关重要，一定严防病从口入，严防食物中毒，确保学生饮食安全。各校要建立卫生安全工作领导组织，健全制度，制定卫生防疫工作紧急预案和食物中毒处理应急预案。对有食堂和小卖部的学校，要坚持做到严把“三关”。即：严把从业人员关，做到聘用从业人员必须无前科劣迹，必须经培训考试合格取得市级合格证才能上岗从业，必须定期检查身体，杜绝疾病传染源；严把主、副食品进货关，每天指定专人负责检验购入原材料的质量，坚决禁止“三无”、伪劣及过期食品和腐烂变质蔬菜进入校园；严把环境卫生关，食堂和小卖部必须有工商和卫生防疫部门颁发的许可证，必须符合卫生防疫部门规定的卫生标准，同时要加强对学生饮用水的管理。自备水源的学校，做到有专人严格管理，确保周边环境清洁卫生。饮用矿泉水或纯净水的学校，须购买正规厂家生产且“五证”俱全的产品，并监督厂家对饮水机定期清洗。

4、要把防止校园拥挤踩踏事故放到突出位置。

如果说其他安全事故有不可预测的原因，那么，校园拥挤踩踏事故的主要原因，绝大部分都是由于学校领导安全意识淡薄、管理工作疏漏、防范措施不到位造成的。各校要采取有效措施预防学生拥挤踩踏事故，制定切实可行的应急预案。从学生实际出发，在上操、集合、课间及放学等在楼梯间安排人员负责维持秩序，管理学生。要对楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行经常性的全面检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合标准的楼梯照明设施，并落实专人定期检修，发现损坏及时修复或更换。要对学生开展预防拥挤踩踏事故的安全教育。要在楼梯间设置警示标志，在楼道中划出分道线，告诫学生上下楼梯文明礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。

5、要着力确保校园校舍安全。

要对学校的校园校舍安全隐患经常进行全面排查，对校园内的一切建筑物和设施如校舍、厕所、围墙、体育设施、旗杆等进行详细检查，对排查出的问题要及时整改、上报。尤其是校舍安全问题，对排查出的D级危房要限期拆除，C级危房要抓紧进行维修、改造，严禁师生在危房和存在安全隐患的地方办公、上课和生活。

6、切实做好学生宿舍安全管理工作。

学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生事故的场所。寄宿制学校特别是有寄宿生的农村学校要建立和完善各项管理制度。要根据各校的实际情况，尽快研究制定新的管理办法；要加强学生宿舍的安全设施建设，努力提高宿舍区的技防、物防水平；要有专人每星期定期检查学生宿舍门锁和窗户插销是否有损坏现象，做到及时整修；要加强安全管理，落实安保措施，防止针对寄宿学生的各种违法犯罪活动的发生。各校要选派政治过硬、经验丰富、事业心强的教师，对学生进行安全指导和必要的管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力。

7、做好学生交通安全工作。

各校要加强学生交通安全教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，利用课堂教学、班（团）队会、集体活动等多种渠道对学生进行交通安全教育，特别是让学生掌握交通法律法规的基本常识，教育学生在上下学时要遵守交通规则，不要在路上追逐、吵闹；学校要与学生家长沟通，共同教育学生不要乘坐非法接送车辆。同时，学校要积极协调相关部门，加大对接送学生车辆的监管力度，坚决杜绝重特大学生交通伤亡事故发生。

8、加强校园及周边环境整治。

由于多方面的原因，当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。主要表现在社会流动人口大幅度上升，学校管理和治安难度加大，校园周边还存在一些以学生为主要营业对象的网吧、录像厅、游艺厅、卡拉OK厅、游动商贩等经营网点，私搭、乱建、违章经营的情况屡禁不绝，对学校的育人环境造成了严重的不良影响，带来了许多不安全因素。学校要主动与有关部门加强联系，争取他们的支持，加大校园及其周边环境的整治力度，真正齐抓共管、综合治理，确保校园及周边的治安安全。要充分发挥校园110警务室的作用，主动与民警联系协调好工作。要加强学校的门卫值班，有条件的学校要请专职保安值班。要解决用老弱病残人员当门卫的问题，达到国家规定退休年龄的人员，原则上不能聘为门卫，不要因为资金困难导致学校安全工作失职。

9、扎实有效地开展安全教育工作。

各校要把安全教育工作摆到重要议程，纳入常规教育教学工作之中，适时地、有针对性地开展以师生的生命和财产安全为主要内容的安全教育。开展以提高学生自护、自救、逃生、防灾能力为主题的教育活动，使学生掌握防火安全、交通安全、饮食安全等基本安全常识，掌握遇险自救、逃生、报警的方法等，切实提高学校安全教育工作的实效性。要加强心理健康教育，根据中小学生的心理特点，健全心理健康知识普及、心理危机预警和心理危机应对体系，充分利用现有的教育资源，采取多种形式，强化心理教育，搞好心理咨询，切实做好心理疏导工作，减轻或消除学生的心理压力，培养学生健康的心理素质。要及时发现和化解师生中的各种矛盾，教育师生远离黄、赌、毒、邪，确保社会稳定。

10、加强领导，强化考核，明确责任，确保综治安全工作落到实处。

要始终把学校综治安全摆在各项工作的首位，要真正明白学校综治安全工作做不好，教育教学工作就得不到保障。各校校长是学校综治安全工作第一责任人，要健全综治安全工作制度，明确岗位责任，层层签订安全责任状。要落实各项综治安全措施，抓紧研究制定学校安全考核标准，将安全工作列入对各校学年度考核的重要内容。要严格落实责任追究制度。对因、工作不力等人为因素导致学校发生重大安全事故和恶性案件的，要坚决撤销相关人员职务，直至依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。

三、20*年作风行风建设工作回顾与20*年作风行风建设工作安排

（一）齐心协力，攻坚克难，20*年作风行风建设实现了新提升

我们结合教育实际，求真务实，锐意进取，狠抓教育系统的作风行风建设，实现了“四个明显提升”。

1、行风建设的组织化程度明显提升。我们先后开展了“走向明天的辉煌”教师队伍建设主题活动、“廉洁文化进校园”等活动，全系统高度重视行风建设，各级领导干部率先垂范，带头廉洁自律，改进作风，广大教育工作者认真学习加强行风建设的有关文件，思想逐步统一，认识逐步提高，一个人人自觉参与行风建设、个个为教育形象争光的良好氛围初步形成。我们还通过面向社会公开承诺、开通投诉咨询电话，进行家长、学生、社会问卷调查，开展政策咨询服务活动和行风热线广播活动，聘请行风特约监督员等多种形式广泛征求社会各界意见，主动接受方方面面的监督检查。值得表彰的是，东南中学获得南通唯一的省“廉洁文化进校园”示范点称号，为*教育增添了光彩。

2、办学行为规范化程度明显提升。开展了中小学收费规范达标活动，层层签订治理教育乱收费工作责任状。对教育收费公示、公办高中招收择校生“三限”政策等开展了专项检查。着力整治教育乱收费，20*年查处教育违规收费金额1.5万多元，有10名校长受到诫勉谈话。在市治理教育乱收费联席会议成员单位的共同努力下，我市治理教育乱收费工作呈良好态势，连续9个月无教育乱收费越级举报，先后受到省市表彰，《*市教育局重视行风建设》一文在南通市纪委《方圆》杂志上刊发。与此同时，我们认真抓好人民群众来信来访的处理，积极化解各种矛盾。

3、师德师风建设的法治化程度明显提升。我们切实把师德建设放在教师队伍建设的首位，认真研究、探索新形势下加强和改进师德建设的有效途径和方法，切实把师德师风建设纳入法治化的轨道。我们以打造“五清型”校长队伍、“五高型”教师队伍和“五力型”机关工作人员队伍为目标，进一步健全了师德师风的评价、激励和约束机制，坚持师德考核与业务考核并重，涌现出了一大批师德师风标兵和模范人物。

4、人民群众对教育政风、行风的满意程度明显提升。我们坚持“抓党风、优作风、促行风”，突出强化机关作风和教育行风建设，建立和完善绩效考评制度，促进机关作风和教育行风进一步转变。通过全系统教职工共同努力，人民群众对教育的满意度不断提高，20*年全系统共有82家单位被评为市文明单位，市局在星级机关评定中实现了进位目标，全市有4所联校在“人民满意基层站所”评比中名列第一，其中东元镇联校被评为“十佳人民满意基层站所”，另有6所联校名列前三名，两者合计占联校总数的41.67%，各镇乡联校为局机关效能建设考核赢得了0.45分的加分。

但是，由于多种原因，教育系统的行风仍然存在不容忽视的问题。在教育收费、学校招生、减轻过重课业负担、机关作风、师德师风等方面距社会的要求还有一定差距。这些问题或多或少地存在于某些学校、某些机关工作人员、某些教育工作者身上，在很大程度上损坏了教育系统的声誉和形象。如果我们不及时采取有力措施，严厉制止这些自毁形象问题的发生，势必会严重影响我市教育事业的持续健康发展。

（二）锁定目标，把握重点，确保20*年作风行风建设取得新突破

20*年，是全面深入推进教育作风行风建设的重要一年。南通市教育局于3月19日召开了教育作风行风建设大会，提出了“持续攀高不停步，保先争优创最佳”的奋斗目标。*市纪委将今年作为“廉政文化建设推进年”、“惩防体系建设推进年”、“作风素质能力建设推进年”和“机关效能建设推进年”，桑建美书记在3月20日的全市机关作风建设会议上着重指出，要增强服务本领，确保政令畅通；要严格依法履职，规范行政行风；要优化服务机制，提高工作效能；要坚决整治“三种风气”，提升机关形象。面对新形势、新任务、新要求，我们必须以建设“五清型”校长队伍、“五高型”教师队伍和“五力型”机关工作人员队伍为抓手，把维护广大人民群众的根本利益作为教育工作的出发点和落脚点，把握重点，狠抓落实，不断提高教育作风行风建设水平。

一是要以班子建设为重点抓好领导作风建设。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部的良好形象和人格魅力，是一种无声的力量，对于促进教育行风建设具有非常重要的榜样示范作用。要高度重视领导班子建设，坚持民主集中制，进一步完善党政领导班子议事决策规则，规范领导班子决策的范围、内容、程序和方法，坚持重大事项依法、民主、科学决策，深入推进党务、政务、校务公开。要努力建设一支民主团结、廉洁高效、以身作则、真抓实干的领导干部队伍，为广大教职员工作出表率，带动教育系统行风建设深入开展。各级领导班子成员特别是学校主要负责人，要认真执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，切实负起反腐倡廉一岗双责，进一步增强责任意识、制度意识、纪律意识、创新意识和服务意识，带头维护班子团结，带头树立师表形象，带头谋发展、抓落实，时时处处以身作则，率先垂范，以高尚的职业道德、良好的精神状态、扎实的工作作风，带出一支勇于创新进取、乐于敬业奉献、敢于争创一流的教师队伍。

二是要以师德教育为重点抓好师德师风建设。抓好教育行风建设，必须从抓好教师队伍入手。要以“五高型”教师队伍建设为目标，以“爱生、服务、创优”为行为准则，组织开展师德建设年活动，引导和组织全市广大教师修师德、铸师魂、强师能、正师风，实现师德建设机制健全、工作规范、方法创新、水平提高。着力塑造新时期教师的良好社会形象，组织评选新一批师德典型，加大师德典型宣传力度，在教师节期间表彰一批师德典型和师德建设先进单位。要积极实施“168工程”，完善师德监督机制和网络，试行师德监督员制度，明查暗访教师的从教行为，并实行师德督查内部通报制度。要针对师德建设方面存在的营业性家教、推销教辅资料、教态不端正、参与等突出问题，健全完善加强教师队伍建设的各项管理机制，努力营造管理育人、教书育人、服务育人的教育教学环境，积极构建和谐的师生关系。

三是要以治理教育乱收费为重点抓好校风建设。教育收费涉及千家万户，是近年来社会关注的一个热点问题。今年，我市要创建省“规范教育收费示范市”，我们必须以维护人民群众切身利益为出发点，从源头上加大预防和治理力度。各校要从维护群众利益、维护社会稳定的大局出发，充分认识治理教育乱收费工作的重要意义，真正做到思想上重视，行动上积极，措施上果断，警钟常鸣，常抓不懈，自觉远离“高压线”。要严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，认真落实“两免一补”政策和教育收费公示制度，坚决制止各种巧立名目的乱收费，坚决禁止义务教育阶段公办学校不按规定跨地区乱招生、乱发招生信息等行为，严禁擅自扩大招生规模或无计划招生,严禁一切与招生相关的乱收费行为。对任何形式的乱收费行为，坚决予以从严查处，决不姑息迁就，决不搞下不为例。要不断加强学校思想政治工作，大力开展各种形式的精神文明创建活动，积极推进廉洁文化进校园，切实提高依法行政、依法执教水平，坚决杜绝以教谋私、侵害群众利益的行为。

作风建设的建议第5篇

今会议我们把两项内容合在一起研究部署，一是全县交通系统的党风廉政建设，二是“作风建设年”活动及其第二阶段的工作。这两项内容统一于一个主题，就是作风建设，着眼于一个目标，就是要以良好的作风推进交通各项工作目标圆满完成，努力争创满意机关。根据局党委的安排，刚才王文雄同志作了廉政建设的报告，下面我侧重于“作风建设年”活动，讲四点意见。

一、提高认识，把握“作风建设年”活动的新特点、新要求

重视作风建设是党的优良传统，是党领导的各项事业取得成功的政治保证。当前开展的“作风建设年”活动，是新形势下加强干部作风建设的重要载体和迫切要求，我们要紧密联系改革开放和现代化建设新阶段的时代背景，紧密结合我县交通“”跨越式发展目标和争创满意机关要求，提高自觉性，增强责任感。

首先，开展“作风建设年”活动，是新形势下贯彻党中央对干部作风建设新要求的切实行动。当前，党中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发，把干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设问题，提到关系党和人民事业兴衰成败的高度，提出了非常严格的要求。今年年初，总书记在中纪委七次全会上，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，提出在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。3月“两会”期间，胡总书记又告诫各级干部要进一步增强公仆意识、忧患意识和节俭意识。贯彻中央精神，省委专门召开电视电话会议，部署全省开展“作风建设年”活动；市委、县委也相继召开干部大会和“作风建设年”活动动员会，县领导率先垂范，专门组织了下基层蹲点调研办实事等活动，前不久，县委、市局又召开了转段工作会议，对第二阶段工作作出部署。四月底，新任省委书记赵洪祝专程到调研，在充分肯定经济社会发展成就的同时，提出了新的希望和要求，突出强调了作风建设，市委专门就贯彻赵书记的讲话精神发出通知，再一次强调要扎实推进“作风建设年”活动。我们要按照中央和省、市、县委的部署和要求，把“作风建设年”活动抓实抓好。

第二，开展“作风建设年”活动，是我们交通系统提升行业形象、创建满意机关的迫切要求。

全县交通工作如期全面完成了县委县政府和市交通局对我们的工作目标考核任务，取得了市局考核优秀，县主要工作目标考核和领导班子考核，我们也处于前列。

在艰难推进每一项工作并取得显著成效的同时，局党委对去年工作的不足进行了深刻的反思，县局在县委县政府综合目标考核中虽然名次比上年有较大进步，但与先进相比还存在较大差距，对考核结果局党委从队伍作风和交通建设管理两个角度作了分析和反思：

1、当前交通干部职工队伍的作风建设，存在着七个方面的突出问题。一是会风不正，组织纪律性不强。会议作为一种组织活动，会风会纪就是最基本的作风和纪律。有的会议虽然空话套话很多，但每个会议总有基本内容和具体要求，并往往有我们贯彻执行的任务。对此，不是人人都有这个认识。有的视开会一概为形式，以种种理由规避，来了也是应付，不带笔记，不作记录。会场纪律松散，前排稀稀落落，后排交头接耳，手机声此起彼伏。二是学风不实，独立处事能力不强。学习显然不如游戏有趣味，不如炒股有刺激，但信息社会、知识经济时代，学习又是每个人安身立命之必需。当前行政体制的一大缺陷是没有形成优胜劣汰的竞争机制，使混日子的人比干工作的人过得还要舒坦，不学习的人比爱学习的人活得还要轻松。结果造成一部分人知识老化、大脑退化、思想僵化，表现于工作上只能凭经验和老办法做一些简单的事务，碰到复杂的问题思路没有、方法没有、耐心没有，捅漏子、出乱子倒是有。三是办事效率不高，责任心不强。明明当可以办好的事非要等到明，有的工作交代了好几还没完成，非要领导催促才办成。四是态度生硬，服务意识不强。首问负责、服务承诺不落实，礼仪规范不执行，待人接物生硬，有的在电话里、交谈中讲不到三句就显得不耐烦，调门就高，有的凭心情办事，自己不开心,也不给别人好脸色，生、冷、硬现象在交通系统还不同程度地存在。五是浮于表面，求实意识不强。工作忙于应付、疲于应付，深入实际少，下基层调研更少，对分管工作、分线工作缺少足够的了解和掌握，工作不够前瞻，缺少新意，基础积累不足，一些数据掌握自相矛盾，难以自圆其说。六是推诿扯皮，协作意识不强。缺少全局观念和大局意识，不是本部门、本科室的事能拖则拖，工作交叉的能推则推，怕担责任，一些共性的本来需要通力合作的事，只要不是本科室、本单位牵头，就放在一边，工作形不成合力和声势，出了事情则相互埋怨，推卸责任。七是贪图安逸，进取意识不强。事业心进取心衰退，有的讲待遇、讲福利津津乐道，讲工作不知所云，分配具体任务则拈轻怕重,最好是一项都不要落到自己头上;有的工作安于现状，满足于守摊子，遇到困难就放弃，缺少进取、克难、创新的意志和毅力，形不成克难攻坚、开拓奋进的工作局面。

2、当前交通建设管理格局，存在着整体工作水平离经济社会发展要求还有较大差距的问题。一是交通的基础设施建设还相对滞后。我们的路网建设和公路密度还不够发达，有的路段堵车现象明显，并且随着经济社会发展的进一步加快，新的拥堵情况很可能出现，面临着新的交通瓶颈制约问题。二是交通管理还较为薄弱。建设市场的不正当竞争和转包分包、监理不到位、监督不得力现象还不同程度地存在，公路建成后的科学管养问题也有待于进一步提高水平和创新机制；在交通工程建设过程中因征地拆迁所引发的矛盾冲突，也影响着交通形象；公路收费站的设置、撤移和收费年限等问题是每年“两会”关注的热点和焦点；公交一体化程度有待提高，公交和出租车的车容车貌和服务质量整体水平还不高，货运市场还不够有序，社会反响较大。三是交通行政执法的整体水平亟待提高。执法领域特别是基层执法站（所、队）在执法过程中以罚代管、自由裁量不一、罚态度款现象还不同程度地存在，执法案件还存在证据收集不充分、法定程序不到位、执法文书不规范的问题，少数执法人员不严格执法、不公正执法、不文明执法，队伍整体素质亟需进一步提高。四是行业文明创建还有待于进一步深化。交通基层站、队、所等窗口服务质量与群众生产生活密切相关，我们期望深化文明创建活动，从基层抓起，提升全行业形象，但创建的文化内涵有待于充实，有影响力的服务品牌建设还需加强。五是行业廉政建设和反腐败形势依然严峻。

以上现象和问题，都影响和制约着交通事业的发展和行业形象的提升，影响和制约着满意机关测评结果，不切实加以改变，我们的事业发展就达不到人民群众满意的期望目标，反之，人民群众对我们的评议也达不到我们所期望的结果。因此，扎实开展“作风建设年”活动，切实加强全县交通系统作风建设,我们应该作为推进交通建设管理新跨越、提振交通行业新气象的一个契机来抓。

第三，开展“作风建设年”活动，是振奋精神实现交通又好又快发展的重要保证。

当前，我县交通发展在后发追赶、适应现状和适度超前这三大需求挤压下，正处于一个承前启后的历史机遇期。我们确立了“”交通全力实施跨越式发展战略目标，今年是推进和保障交通跨越式发展战略实现的关键之年。年初，局党委明确了年度交通工作目标和措施，随后，对照县委县政府年度重点项目建设要求，我们提出今年重点实施以下项目：一是对老北线部分路段进行拓宽改造，增设避车道，对新北线路面进行整修，为我县启动旅游大环线工程创造条件；二是继续建设通村公路路基、路面共100公里，进一步完善通村公路安保设施建设；三是60省道西演茅至两亭巷改建工程今年力争完成投资1500万元以上；四是完成62省道科山至平镇、新中至街头拓宽改建线路走向及初步设计方案；五是根据县工业功能区的要求，协助有关部门及时做好道路通达设计工作，为功能区早日具备企业入区创造条件；六是完善车站旅游功能作用，使车站成为全方位展示旅游信息的一个窗口；七是积极探索城乡客运一体化改造形式，制定切合实际可操作改造方案，稳步推进我县城乡客运一体化改造工作；八是规范道路运输市场秩序，提升公交、出租车服务质量和交通行政执法水平，毫不放松地加强安全管理、廉政建设和文明行业创建。实现以上艰巨的任务，必须要有强大的动力支持。“作风建设年”活动为我们寻求这个动力提供了契机，全县交通系统必须进一步增强发展的紧迫感和责任感，大力弘扬交通精神，切实加强作风建设，以昂扬的斗志，扎实的工作、创新的精神、加倍的努力，迎接新的更加艰巨的挑战，以良好的作风保证年度交通工作目标的落实，以优良的业绩争创满意机关。

二、明确目标，努力实现“作风建设年”活动五项成果

“作风建设年”活动的总体目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“”交通跨越式发展战略建设计划，认真开展以“正风气、树形象、抓落实、促发展”为主题的作风建设年活动，着力解决作风建设中的突出问题，通过抓作风建设，促工作落实，推动事业发展，赢得人民满意。体现于作风建设上，要努力实现以下“五项成果”：

（一）作风建设呈现新面貌

第一，整肃“会风、文风、学风”。会风建设要做到“四不一有”：不迟到早退、不开长会、一般不发领导讲话稿、会场不议论；与会人员有笔记。文风建设要做到坚持“五不发文”。凡法律已有明文规定的不再发文；已经公开播发见报的不再发文；可用电话、传真等形式解决的事项不再发文；局下属单位职能内可以解决的事项，县局不再发文；上级已发至各单位的文件，本级没有具体贯彻意见的不再发文。学风建设要做到“四个两”：每月组织两次以上集中学习，每年自学两本以上书籍，每年撰写两篇以上文章，每年两次以上专题发言。从局班子和局机关做起，认真落实党委中心组学习制度和县管干部学分制考核规定，落实局机关干部学分考核规定，推进学习型组织的创建。

第二，治庸提效。一要开展作风建设大讨论，人人做到“独立、负责、高效率、创造性”地开展工作。二要严明工作纪律和要求，做到“四个不”：遵守纪律不散漫，热情接待（听）不生硬，限时办结不拖延，落实承诺不推诿；落实“五个决不”：决不让工作事项在我这里延误，决不让工作差错在我这里发生，决不让不良风气在我这里出现，决不让交通形象在我这里受损，决不让基层群众和服务对象在我这里受到冷遇。三是加强效能监察，不定时组织效能暗访、明查，发现问题及时告诫纠正和处置，与年度工作目标和公务员（工作人员）考核挂钩，落实效能责任追究。

第三，开展评比、评议。一是在县交通系统各单位开展优秀科（股）长评选，重点评比政治素质和廉政建设、组织领导和管理能力、执行和创新能力、工作作风和实绩，努力形成争先创优的工作氛围。二是在交通基层站（所、队）和服务窗口开展民主评议和争创满意活动，这项工作王文雄同志已作了具体布置，请各有关单位抓好落实。

第四，进一步推进政务公开，畅通民情渠道。一是及时公开交通重大行政决策和管理规定，实现办事程序、服务内容、办事结果和重要信息的全方位公开，根据实际需要，组织听证或“预公开”，不断增强交通工作的透明度。局机关科室和系统各单位要抓紧完善、公开对外审批事项的工作流程。二是加强与党代表、人大代表、政协委员的沟通，办好相关议提案；做好接待，办好、“效能”网和交通门户网站相关民情投诉的解释、答复工作。

第五，例行节约，降低行政成本。落实“七个减少”和“四个不”等相关规定，认真执行公务接待有关规定,简化公务礼仪。县局将专门制定“建设节约型机关的若干规定”，用制度来规范和约束机关办公、会议、接待、出差、考察、用车管理等公务活动与开支，做到行政公用经费开支比上年降低10%。

（二）重点工程建设取得新业绩。紧盯年度交通建设计划目标，攻坚克难，确保市局和县政府下达的年度交通工作任务全面如期完成；做细做实项目前期，努力争取上级和各级政府的支持，做好相关投融资工作，推动项目上马兴建；组织开展重点工程建设立功竞赛,推进交通建设市场诚信管理；完善农村公路建设,努力实现康庄工程“双百”目标的年度计划，完成农村联网公路建设计划和安保设施，为新农村建设作出交通的新贡献。

（三）道路运输市场管理实现新突破。以全面推进客运线路二轮运力改造为抓手，实施客运服务“六个改善”：一是改善车况，争取年内全面完成到期旧车更新置换；二是改善服务质量，推广IC卡，实现一卡多用、多能，完善动态服务质量和企业信用考核；三是改善经营主体结构，推进公司公营；四是改善营运线路网络，实现无缝衔接和零距离换乘，推进城乡公交一体化；五是改善场站设施，重点抓好候车站亭建设和维护；六是改善出租车行业形象，深化文明服务“三项”工程活动，推进公司公营，不断规范经营行为。深化“治超打黑”和货运管理年活动，强化安全管理，维护货运市场秩序和行业稳定。

（四）执法队伍形象实现新提升。一要强化教育培训，树立执法为民理念。要认真组织路政、运政队伍开展业务培训和执法理念大讨论，倡导文明、和谐执法，切实纠正“以罚代管”的现象，贯彻以人为本、科学发展、和谐社会的本质要求。二要落实制度，规范执法。要认真落实执法责任制、错案责任追究制、行政处罚自由裁量权实施办法和路政、运政工作规范，提升执法文书和办案质量，使每一执法行为都经得起推考、检验乃至复议和诉讼。三要探索人性化执法，推进科技执法。要坚持教育与处罚相结合原则，在法律、法规许可的自由裁量范围内，按初犯从轻、屡犯从重（也要适度）的原则完善处罚实施细则，增加行政处罚的透明度，制定从轻、减轻、免予处罚的具体项目和标准，必要时向社会公开承诺。要积极推进现代科技在执法中的运用，增强证据、数据采集的准确性、科学性，减少强制性，避免粗暴执法和不必要的冲突行为发生，促进和谐执法。四要加强监督，严防“三乱”。要切实加强交通行政执法监督，成立专门的执法监督机构，出相应的监督管理办法和措施，组织执法检查和执法暗访，落实执法评议，促执法形象提升。要认真贯彻落实治理“三乱”快速反应管理机制，加强对倾向性、苗头性问题的监管，加大“三乱”投诉的查处力度，严防公路“三乱”反弹回潮。实现全县交通行政执法无错案、无行政败诉、无行政复议被撤销案件、无新闻媒体曝光和无“三乱”反弹现象。

（五）交通难点问题的解决取得新进展。大兴调研之风，不断增强工作的前瞻性，重点对七个方面的难点问题展开调研，探索解决措施。一是认真把握全县事业单位改革的趋势，抓好试点，推进交通系统事业单位改革；二是深化仙高速等重点工程的前期工作，探索交通投融资机制建设；三是以104国道段收费管理改革为重点，研究普通公路“四自工程”的退出机制和实施方法；四是结合二轮运力改造的实施，研究优先发展公交战略和城乡公交客运一体化的实现途径；五是在深化康庄工程、实施新农村公路规划中，探索公路管养特别是农村公路管养体制建设和措施落实；六是以深化交通工程执法监督为抓手，探索交通工程质量监督构建模式，增强监督实效性；七是以交通建设市场诚信机制建设为切入点，探索交通工程建设、监理市场的规范化建设。局党委班子和各单位要根据职能、职责分工和要求，结合工作中遇到的实际问题，开展上述问题的调研和探索，组织专题研讨，形成调研成果，使我县交通建设管理难点问题的解决，建立在扎实的实践基础和科学的理论指导之上。

三、扎实推进，当前重点抓好“作风建设年”活动第二阶段的工作

根据县委、市局统一部署，“作风建设年”活动分宣传发动、整体推进和总结提高三个阶段进行。按照活动的进程，今会议又是作为第二阶段的转段动员，这里我讲一下第二阶段的主要工作。

第二阶段是“作风建设年”活动的关键阶段，工作重点是查找问题、边整边改、整体推进。时间为年5月至8月。主要任务是认真查找和剖析党员干部作风建设方面存在的突出问题，提出整改意见，开展专项整治，确保取得成效。要突出“三个围绕”：一是围绕解决突出问题，进一步健全长效机制；二是围绕促进发展，扎实推进年度重点工作，进一步形成抓落实的浓厚氛围；三是围绕治庸提效，降低行政成本，切实提高机关效能。各单位要坚持标准，严格要求，从以下“六个环节”抓好第二阶段的工作。

一抓讨论。着重结合上级领导的讲话精神，广泛开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论，提炼、确立切合各自工作实际、富有特色的工作理念和服务精神。

二抓整改。广泛征求意见，抓好自我剖析，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任和整改时限，切实进行整改，使干部职工和服务对象实实在在感受到“作风建设年”活动带来的新变化。

三抓督查。围绕年度交通重点工作和“作风建设年”活动中反映出来的突出问题，督查解决思路和措施的落实，同时，组织好相关活动的开展，保证活动效果。

四抓查处。严格按照作风建设中“四项禁令”的要求和廉洁自律及效能建设责任追究的有关规定，敢动真格，有案必查，一查到底。

五抓宣传。各单位要善于发掘题材，借助各种媒体，大力宣传交通系统的好做法、好经验，宣传交通“干在实处”的人和事，扩大行业影响力，提升行业形象。

六抓制度。在学习和查摆问题的基础上抓好制度建设，以制度规范作风，以制度促进作风，用制度来管人管事管权。

四、落实责任，保障“作风建设年”活动取得实效

第一，加强领导，明确责任。各单位都在活动的第一阶段成立了“作风建设年”活动领导小组，县局由我任领导小组组长，王文雄同志为副组长，班子其余成员和局属单位主要负责人为成员，下设办公室，由局办公室负责人任办公室主任。各单位的领导小组和工作班子，都要负起责任，为活动取得实效提供有力的组织保证。

要按照党风廉政建设责任制的要求，各单位领导班子负总责，主要领导主抓，班子成员分工负责合力抓。各级领导干部要以身作则，带头抓好自身学习，带头剖析自身问题，带头做好整改落实，切实解决自身作风建设上的突出问题，一级带一级，推进“作风建设年”活动扎实开展。

第二，紧扣目标，注重结合。“作风建设年”活动要紧紧围绕交通年度工作目标的落实而开展，注重实效，做好六个结合：一是坚持思想教育与制度建设相结合，重在相辅相成，互为促进；二是坚持作风建设与满意机关评议相结合，重在切实解决作风建设中反映突出的问题，切实解决社会群众反映强烈的热点难点问题，不断提升交通行业形象；三是坚持自律和他律相结合，重自我教育、自我剖析和整改；四是坚持治标与治本相结合，重在标本兼治，形成长效的工作机制；五是坚持正面宣传与反面惩处相结合，重在形成积极参与的导向；六是坚持上下联动，系统运作，重在相互促进，相互监督，共同提高。

作风建设的建议第6篇

刚才，***同志代表塑件化工厂党委总结了2005年风纪建设工作，全面安排了今年风纪建设工作任务；**同志作了重要讲话，对搞好塑件化工厂风纪建设工作提出了具体要求。会后,塑件化工厂党委将把***同志的报告和***同志的讲话下发到各单位，各单位要认真组织传达学习，结合本单位、本

部门的实际，认真抓好落实。下面我就进一步加强风纪建设工作提出几点要求：一是要认真贯彻传达本次会议精神，统一全体干部职工的思想，提高认识。塑件化工厂两级党政组织要通过多种方式认真传达贯彻塑件化工厂风纪建设会议精神，结合学习同志在中纪委六次全会上的讲话，学习轻工局党组纪检监察、审计、法律工作会议和**市纪委、市国资委党风廉政建设工作会议上有关领导同志的讲话，特别是***同志的讲话，使广大干部职工充分认识加强风纪建设工作的必要性和紧迫性。通过深入学习***同志代表塑件化工厂党委所作的报告、***同志的讲话，充分认识搞好风纪建设工作对塑件化工厂改革发展稳定的重要意义，一定要把广大干部职工特别是两级党员领导干部的思想统一到中央的正确决策上来，统一到轻工局党组、塑件化工厂党委、**市的工作部署上来，统一到今天大会的精神上来，大家一定要以高度的政治责任感、坚定不移的信心、求真务实的作风、坚强有力的措施，切实抓好风纪建设工作，推动塑件化工厂改革发展稳定进一步发展。

二是要切实加强领导，认真履行职责，抓好风纪建设工作责任制的落实。加强风纪建设工作，领导班子和领导干部是关键。塑件化工厂两级党政组织必须加强对风纪工作的领导，进一步完善风纪建设工作的领导体制和工作机制，明确各单位党政主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人，要分工负责、分清职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任格局。要坚持把风纪建设工作摆上党政的重要议事日程，切实履行好“一岗双责”，努力做到思想到位、组织到位、工作到位。必须把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，今后对风纪建设工作敷衍塞责，不抓不管，以致发生大案要案，发生严重违规违纪行为，造成恶劣影响和重大损失的，要追究领导班子和领导干部的责任，特别是要追究一把手的责任。

三是要发扬严细作风，严格监督检查，抓好风纪工作任务的落实。大会以后，各单位和部门要按照塑件化工厂的总体部署和要求，紧密结合本单位的实际，抓紧制定今年的风纪建设工作计划，明确任务目标、制定具体的、针对性的措施，抓好层层落实。一定要加强监督检查，确保风纪工作的各项任务顺利推进。当前，特别要加强以下三项主要工作的督查：一是要加强对企业重大决策、重要人事安排、重要项目投资和大额度资金使用的监督检查，进一步规范企业决策，切实防止国有资产流失。二是要加强对执行企业内控制度、经营管理的各项制度、安全生产责任制度及维护稳定责任制度情况的监督检查，进一步规范企业经营管理行为。三是要加强领导干部兼职、多种经营和对外投资的清理整顿，不断加大执纪力度，有效防止铺张浮夸、奢侈浪费、弄虚作假、违规运作等行为的发生，保证企业的生产经营和改革发展顺利推进。要按照严细管理、严格考核的要求，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为实施严格的责任追究制度，决不搞“下不为例”。

，把党的温暖、组织的关心送到职工的心坎上，保证企业职工队伍和社会的稳定。

作风建设的建议第7篇

这次会议的主要任务是，学习贯彻落实中纪委二次全会、省、市纪委三次全会和省厅机关作风建设电视电话会议精神，研究部署全市水利系统党风廉政建设和作风建设工作，动员系统广大党员干部进一步解放思想、改进作风、提高效能，更好地服务发展、服务基层、服务群众，切实加强党风廉政建设，为全面完成今年水利各项目标任务创造风清气正的良好环境。会上，丁琳同志对今年的党风廉政建设、机关作风建设作了具体安排，我完全同意。刚才，市纪委王加林主任对水利系统党风廉政建设提出了具体要求，希望各地、各单位认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，切实把思想和行动统一到中央、省、市关于反腐倡廉的重大决策部署上来

20*年是全市水利事业快速发展的一年，按照市委、市纪委的部署要求，结合水利中心工作，结合机关作风建设，结合市级机关评议反馈意见整改，全面部署，整体推进。防汛抗旱、水利建设、管理和改革、党风廉政建设等水利各项工作都取得了显著成绩，被市委、市政府表彰为“三个文明建设”综合先进单位，在省厅评比中获同行第一。在肯定成绩的同时，我们也要看到，在经济转型和社会转轨的关键时期，全市水利系统反腐倡廉的任务依然艰巨。总书记强调，全党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。省委梁保华书记指出，在新的形势下，惩治腐败这一手，仍然要常抓不懈，一刻也不能放松。市委赵鹏书记在市纪委三次全会上从五个方面对反腐倡廉工作作了具体部署。全市各级水利部门要进一步认真学习，深刻领会，提高认识，把握形势，切实抓好反腐倡廉工作。

1、加强反腐倡廉建设是推进新时期党的建设的根本要求。党的十七大创造性地将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起，确定为党的“五大建设”之一。在和平建设时期，如果说有什么能够对党的事业造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。当前，全市水利系统党员干部队伍和各级党组织的总体状况是好的，呈现出一心一意谋发展、聚精会神干事业的良好局面，但全市水利系统党风廉政建设仍然存在不少薄弱环节，突出表现为少数领导干部对反腐倡廉和作风建设缺乏常抓不懈的思想，“一岗两责”落实不到位，教育流于形式，监督不到位、作风飘浮的问题还比较明显；少数地方和单位在落实党风廉政建设责任制上，还存在淡化责任，疏于管理，执法执纪失之于宽、失之于软的问题，尤其是铺张浪费的现象屡禁不止；纪检监察工作的开展与水利阶段性重点工作结合上有时还不够紧密。全市各级水利部门和单位要从加强党的建设的战略高度充分认识加强反腐倡廉建设的重大意义，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，进一步增强加强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。

2、加强反腐倡廉建设是适应反腐败斗争形势发展的现实需要。当前，社会主义市场经济体制初步建立，体制机制还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。少数党员领导干部经不住诱惑，耐不住寂寞，搞权力“寻租”、权钱交易。在长期执政的条件下，有的党组织纪律松弛、治党不严；一些党员干部产生、形式主义、脱离群众等倾向。改革开放面临新课题、新考验，一些意志薄弱的党员干部理想信念动摇，奉行拜金主义和享乐主义，甚至走上违纪违法道路。种种因素加大了反腐败斗争的复杂程度和艰难程度。由此可见，在相当长的一个时期内，反腐败仍将是防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以完全根治并存的态势。就水利部门而言，多年来一直没有出现大案要案，但是我们丝毫不能放松警惕。随着市场化进程加快，水利工程建设和运行管理方式都在发生新的变化，反腐败的形势依然比较严峻。各地、各单位必须始终把反腐倡廉贯穿于水利各项工作的全过程，采取有效措施，把腐败现象遏制到最低程度。

3、加强反腐倡廉建设是推进水利事业又好又快发展的必然要求。当前水利发展处于一个新的起点，深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，建设高水平小康社会，对防洪保安、水资源保障、民生水利建设等提出更新、更高的要求。特别是人民群众对饮水要安全、用水有保障以及保持水生态、建设水环境、享受水文化等各方面的需求不断增长。水利部门的发展任务越来越重，压力越来越大。做好新时期的水利工作，前提条件就是要有好的水利发展软环境。软环境的本质就是党风政风问题，党风正，则人心齐；人心齐，则事业兴。加快水利事业发展，是水利系统党员干部职工的共同责任，离不开良好的行风作风作保障。我们必须正确处理好水利发展与反腐倡廉建设的关系，切实增强做好反腐倡廉建设的自觉性和坚定性，深入持久地开展党风廉政建设和作风建设，努力推进水利全面、健康、协调、可持续发展。

二、突出重点，全面推进20*年水利系统党风廉政建设和作风建设工作

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和奥运会召开之年，也是“反腐倡廉制度规范执行年”和“优化经济发展环境提高年”。面对新形势和新要求，全市各级水利部门要坚持标本兼治、综合治理、建章立制、注重预防，统筹推进党风廉政建设和作风建设工作。

1、全面推进新一轮思想大解放，增强改革创新能力

党的十七大提出要继续坚定不移地解放思想，以改革创新的时代精神、坚忍不拔的意志品格，破解发展难题，迎接各种困难和挑战。历史经验告诉我们，实践永无止境，创新永无止境，解放思想也永无止境。解放思想的过程不是一个简单的破的过程，而是一个创新与提高的过程，不是说过去的东西一律不好，是时代在进步，社会在发展，需要不断抛弃与时代不相适应的东西。因循守旧，不思进取，不是解放思想；头脑发热，空想蛮干，也不是解放思想。我们必须保持清醒的头脑，既要继承前人又要突破成规，不拘泥于书本，不拘泥于经验，不拘泥于已有的认识，注重研究新情况，解决新问题。当前，全市水利工作既面临难得机遇，又面临很大挑战。水多、水少和水脏的问题依然十分严重，防洪保安能力不强、水资源配置水平不高、水环境保护力度不够，水利行业管理及能力建设滞后，等等。要解决这些问题，靠原有的思路和方法往往难以奏效，必须以科学发展观为指导，创新思路，创新方法，创新机制，把解放思想落实在一条条发展举措上。局党委已经出台了“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动的实施方案，各级水利部门要按照市委、市政府和局党委“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动的要求，推进新一轮思想大解放，使每一位党员干部都受到触动，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，着力解决影响和制约水利科学发展的思想观念和突出问题，以改革创新的精神更好地履行工作职责。要支持广大党员干部在深入研究、把握规律的基础上，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题入手，创造性地开展工作，不断强化社会管理和公共服务能力，使水利发展成果更多地体现到改善民生上。

2、加大反腐倡廉惩防体系建设，不断提升水利形象

今后一段时期，是我市推进传统水利、工程水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键时期，也是反腐倡廉建设的重要时期。全市各级水利部门要进一步理清工作思路，切实增强贯彻落实《实施纲要》、构建惩防体系的自觉性，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。一是构建惩防体系要以科学发展观为统领。要按照落实科学发展观要求，从完善水安全、水资源、水环境保障体系建设等方面着手，将惩防体系构建工作融入各项具体水利工作实践之中，防患于未然。二是构建惩防体系要以深化改革为动力。总书记指出，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。惩治和预防腐败体系是一个动态、开放的体系，需要在实践中不断完善和发展。这就要求我们要用改革的思路，发展的办法，认真研究水利系统反腐倡廉的新情况、新问题，适应新形势，总结新经验，探索新思路，制定新举措，确保构建惩防体系的各项任务落到实处。三是构建惩防体系要以解决重点部门和重点环节的腐败问题为关键。紧紧围绕水利工程招投标、行政许可审批、水利规费征收等容易滋生腐败现象的重点领域，群众反映强烈的突出问题以及管人、管钱、管事等关键岗位，提前介入，全程跟踪，强化监督，把事先防范、事中监管、事后惩处有机结合起来，防止出现权力失控、决策失误、行为失范。要突出领导班子特别是一把手的监督，防止权利滥用。今年，全市水利建设计划投资近14亿元，项目多、投入大。针对水利建设点多线长面广的特点和市场主体多元化发展的趋势，要严格执行水利建设“五项制度”，继续落实好以“双合同制”为主要内容的制度创新，健全工程招投标行政监察办法，进一步规范水利建设市场。要严格执纪执法，巩固和扩大纠风和专项治理的工作成果，严厉打击违法违规行为，增强案件查处的威慑力。四是构建惩防体系要以建立完善领导体制和工作机制为保证。党风廉政建设和反腐败工作实践充分表明，确立并坚持党委统一领导、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是形成反腐倡廉整体合力的组织保证。全市水利系统构建惩防体系，就必须坚持这一领导体制和工作机制，明确责任主体，形成责任体系，使贯彻落实工作保持统筹安排、分项落实、整体推进的有力态势。

3、以机关效能建设为抓手，提高优化发展环境水平

机关效能建设既是优化经济发展环境的迫切需要，也是建设服务型、法治型机关的必然要求。全市水利系统要站在全局的高度，积极开展机关效能建设，以解决“办事难、办事慢”为突破口，有计划、有步骤地加强作风建设，提高依法行政水平，确保优化发展环境取得实效。一是机关效能建设必须同加强领导干部作风建设结合起来。全市水利系统要按照倡导“八个方面”优良风气和建设“为民、务实、清廉、勤政”机关的要求，切实加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，带动机关作风建设，提高水利系统为基层、群众和企业服务的自觉性和本领。二是机关效能建设必须从点滴、从平时做起，常抓不懈。全市水利系统要按照“行政提速，服务创优”的效能建设目标，坚持“整治、规范、提高”并举，大力培养紧张快干作风，不断增强工作效率和服务水平。机关效能建设是一项长期任务，不能三天打鱼、两天晒网，一阵紧一阵松，更不能搞突击，要经常化、制度化，重在实践，贵在平时养成。每位同志都要脚踏实地，从小事情做起，从平凡的事情做起，从平时的工作做起，自觉遵守上下班考勤等工作制度，对影响效能建设和有损水利形象的事情“勿以事小而为之”，对有利于效能建设和水利形象的事情“勿以事小而不为”，养成良好的工作习惯，形成良好的工作环境，保证各项工作高效完成。三是机关效能建设必须体现在工作绩效上。3月份，我们印发了全市水利系统目标考评的意见，将市委、市政府和省厅下达的年度工作任务，分解落实到各地、各单位和各处（室）。各地、各单位也要及时细化目标考核任务，层层落实，明确职责，落实到每个岗位、每个工作人员，一级带着一级干、一级做给一级看，激发奋发进取和进位争先的拼搏精神，为水利事业增光添彩。市局办公室、监察室要把平时考核与年终考核有机结合，注重平时考核，按时序进度加强检查，定期进行督办通报，提高工作绩效，为年度任务的全面完成奠定良好基础。四是机关效能建设必须加大制度执行力度。要认真修订完善各项制度，对包括机关效能建设、行政审批制度等要进一步认真清理、修订，简化程序，减少环节，提高效率。要抓好已出台的《六项制度》、《十项规定》等相关制度的督查和落实，防止制度挂在墙上、放在嘴上、落实不到行动上。同时，要进一步强化政务公开工作，健全政务公开和办事公开工作机制。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，在去年基础上进一步编制公开目录和流程图，加强水利网站建设，依法公开信息，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进行政权力公开、透明、规范运行。加强机关效能建设要努力实现“五个明显”，即机关作风明显改进、机关工作效率明显提高、干部职工素质明显增强、群众对水利工作满意度明显提升、水利各项工作取得明显突破，推动优化经济发展环境走上规范化建设轨道。

三、加强领导，确保将反腐倡廉建设和作风建设各项任务落到实处

全市各级水利部门要始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置，切实加强领导，认真研究部署反腐倡廉和作风建设各项任务，严格执行党风廉政建设责任制，为水利事业又好又快发展提供有力保障。一要加强工作领导。全市水利系统各单位要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，做到“三个不能变”，一把手负总责不能变、反腐倡廉重点抓不能变、有案必查的决心不能变。各级领导干部一定要严于律己，以身作则，既要干净、又要干事。全市水利部门各级党组织要经常听取纪检监察工作汇报，协调解决出现的问题和矛盾，旗帜鲜明地支持纪检监察部门行使职权，为纪检监察部门履行职责创造有利条件。二要明确工作任务。全市各级水利部门要结合本地区、本单位的实际，把反腐倡廉和作风建设与水利业务工作同安排、同部署、同检查，并把党风廉政建设责任制的落实情况作为重要内容列入年度综合考评目标一同考核。要把今年反腐倡廉建设的各项任务进行细化分解，落实到领导班子每个成员和各职能部门，做到职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、保障措施有力，形成科学合理、协调有效的党风廉政建设责任体系。三要狠抓工作落实。反腐倡廉重在建设，贵在落实。各级水利部门、单位主要领导是班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自指导督办。领导班子其他成员要坚持“一岗两责”，切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。各级领导干部要切实转变作风，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，深入基层一线指导工作，解决问题。四要强化队伍建设。广大纪检监察干部是一支战斗在特殊岗位的队伍，要求坚持原则、敢抓敢管、公正无私、刚正不阿。从事纪检监察的同志一定要加强学习，坚持用马克思主义中国化最新成果指导反腐倡廉工作，积极探索新形势下水利系统反腐倡廉工作的特点和规律，更好地适应新形势下反腐倡廉工作的新需要，不负重托，不辱使命。同时，水利部门各级党组织也要高度重视纪检监察干部队伍建设，一如既往地重视、关心、爱护纪检监察干部，帮助他们解决工作生活中存在的困难，为纪检监察工作的顺利开展创造宽松的条件和环境。

作风建设的建议第8篇

局党组研究决定，召开今天这次会议。会议主要是总结20*年系统政风行风建设工作情况，对今年政风行风建设专项工作和党风廉政工作进行部署。下面，我就加强政风行风建设和党风廉政建设工作讲四点意见。

一、正确对待和评价去年政风行风建设的成果

去年，我们紧密结合劳动保障工作实际，采取有效措施，加大工作力度，狠抓任务落实，认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题，全系统干部职工依法行政水平、工作效率和服务质量不断提高，干部职工“干事、创业、为民”的意识明显增强，工作作风和行业风气明显提升，政风行风建设长效机制和自我运行机制初步建立，促进了各项劳动保障事业的发展，为维护社会稳定、构建和谐*，促进全市经济社会更好更快发展做出了积极贡献。受到各级党委政府的充分肯定和广大人民群众的广泛赞誉。系统的政风行风建设、机关效能建设、“两提一优”活动取得优异成绩。全系统参评的17个县区局有7个进入了免评行列；9个县区局被评为优秀单位，1个被评为先进单位，市局也取得了免评成绩。这些成绩的取得，是全市各级劳动保障部门领导班子和广大干部职工共同努力的结果，是各级党委、政府和行评部门的重视、领导和支持的结果，也是与各级劳动保障部门行风办的同志们积极努力和开创性工作分不开的。在此，我代表市局向取得优秀和免评的县、区劳动保障局表示祝贺，对全体干部职工的辛勤工作表示衷心感谢。总结去年系统政风行风建设工作，有以下几个特点。

（一）各级高度重视，组织领导有力。各级劳动保障部门坚持把政风行风建设、效能建设、“两提一优”作为“一把手工程”，摆到重要位置，列入议事日程和年度考核目标，局党组开会专题研究，确定了政风行风建设的指导思想、总体目标、工作重点和落实措施，召开全系统会议进行动员部署，提出明确要求。各级劳动保障部门主要领导亲自挂帅，按照市局的部署要求，结合当地实际，认真谋划，精心部署，进行广泛深入的发动。形成了党组统一领导、部门各负其责、行风办组织协调、群众广泛参与、条块紧密结合、纠建相互促进的工作机制和组织领导体系，为系统政风行风建设、效能建设、“两提一优”的不断深化提供了保障。

（二）创新工作机制，措施落实到位。一是进一步丰富内涵、突出主题。各级劳动保障部门紧密结合劳动保障工作实际，紧贴自身服务方向，把机关效能建设、“两提一优”、行政权力公开透明运行和创建优质服务窗动作为政风行风建设的重要抓手。通过提速工作过程，提高服务质量，使政风行风建设内容不断丰富，主题更加突出。二是进一步强化责任制。各级按照“谁主管谁负责、管业务必须管行风、抓机关必须抓系统”的原则，严格落实“一岗双责”，层层建立责任制。尚义、涿鹿、宣化县、下花园局领导与机关各科室、负责人签订政风行风建设责任状，通过落实责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三是狠抓各项措施落实。县区劳动保障部门按照市局的部署要求，不断加大力度，创新方法。普遍向社会公开了承诺事项。通过积极参加当地媒体组织的“阳光热线”、“阳光论坛”，公开单位监督电话、聘请监督员，广泛征求社会各界意见建议，接受听证质询、认真进行自查自纠和督导检查、向社会进行践诺成果公示等措施的落实，推动了政风行风建设的不断深化。桥东区局开展创建文明服务单位、窗口、标兵活动，桥西、崇礼开展创建“五型机关”活动。据统计，去年全系统共聘请行风监督员209人，发放征求意见表（卡）3500份，收集社会各界意见建议255余条，制定整改措施85余条。

（三）认真转变职能、改进作风，积极为群众办实事、办好事、解难事。去年，全市各级劳动保障部门围绕“提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境”为主题，认真转变职能，改进作风，在就业再就业、社会保障体系建设、技能培训、劳动关系调整和劳动争议仲裁、劳动监察等工作上加大工作力度，在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上做出不懈的努力，建立和完善一系列齐抓共管、排忧解难的制度机制，扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难事。全系统共为民办实事、办好事278件、解决热点、难点问题510件，组织大型“阳光投诉咨询”、“阳光服务”活动34次，发放各种宣传资料和“春风卡”25余万份；通过组织开展再就业援助月、“春风行动”和就业直通车等活动，城镇新增就业32180人，其中下岗失业人员实现再就业21601人，就业困难对象再就业13799人。零就业家庭年底前实现“动态归零”。通过改革养老金计发办法、调整企业退休人员养老金待遇、调整最低工资标准和失业保障金标准、提高工伤保险待遇等措施，使各阶层群体收入得到不同程度地提高；在劳动用工专项检查行动中，全市共检查用人单位3100户，接待处理劳动者举报518起，为劳动者追缴工资1100万元，有力维护了企业职工的合法权益，受到社会各界的广泛赞誉。

全市政风行风建设总的形势是好的。同时，也要保持清醒头脑，正确地分析和把握形势，既要看到取得的成绩，更要看到深化发展中存在的问题。一是少数干部职工的服务意识淡化，作风飘浮，在为民服务中生冷硬横、敷衍塞责等和“衙门作风”仍然存在；二是行政效率低下，该办的事不办，能马上办的事拖着不办，行政不作为，甚至乱作为的现象还没有从根本上杜绝，“办事难”、“行为不规范”的问题时有发生。

经过几年的努力，全系统政风行风建设积累了全面深化的坚实基础，创造了探索前进的有利条件，同时又面临不少困难。在这样的形势下，我们必须进一步坚定信心，振奋精神，坚定继续加强政风行风建设的决心不动摇，抓好政风行风建设各项工作任务的力度不减弱，完善政风行风建设机制的工作不松懈，要加倍努力，更加扎实地做好工作，保持良好的发展势头，开创政风行风建设的新局面。

二、认真做好2*年政风行风建设工作

（一）继续深入开展“两提一优”活动。一是要充分认识开展“两提一优”活动的重大意义。市委、市政府决定继续在全市广泛开展“两提一优”活动，是基于对全市政务环境状况的深入分析，着眼于加快发展作出的一项重大决策，要切实增强紧迫感和责任感，提高认识精心组织，查找不足，解决问题，为优化环境尽职尽责，尽心尽力。二是开展“两提一优”活动重点抓好落实。作为“一把手”工程，把开展“两提一优”活动纳入重要日程，与单位部门工作同研究、同部署、同落实，主要领导要靠前抓，真正做到领导指导在一线，措施落实在一线，解决问题在一线。三是强化督导检查。要确保“两提一优”活动健康有序地开展，必须加强对各个环节的监控指导，局行风办要对“两提一优”活动进行全方位的监督检查，及时掌握工作进展及落实情况，发现问题，及时解决，确保“两提一优”工作落到实处。

（二）进一步加强政风行风、机关效能建设。一是真抓实干，在转变作风上实现新突破。建立完善机关管理制度，用制度约束干部的行为，解决管理不规范、纪律涣散的问题；在强化服务上，要牢固树立公仆意识，努力提高服务质量和水平，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、漠视群众利益等问题；在推动工作上，要求真务实，真抓实干，切实解决在机关政风行风、效能建设方面的形式主义、作风漂浮的问题。二是强化措施，在推动工作落实上实现新突破。进一步完善首问责任制、限时办结制、一次性告知制、AB岗替代制、否定报备制、失职追究制、岗位责任制和服务承诺制等机关管理制度，下力解决制度不落实和落实不到位问题，增强制度的执行力。三是扎实推进在为民办实事，办理上实现新突破。在为民办实事上重点抓好就业再就业、社会保障、劳动关系调整、劳动监察、职业技能培训、劳动争议调解等群众关注的工作，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。在办理方面跟踪重点事项，做到有诉必理、有理必果、有果必复，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等伤害群众感情，损害机关形象和优化发展环境的衙门作风和行为。

(三)进一步深化政务公开、政府信息公开。一是加大动态公开力度。要把涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题易发多发的权力项目，作为实施动态公开的重点。二是突出抓好行政权力运行动态公开。要将劳动保障部门所行使的行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政处罚、行政征收、行政给付和行政确认等权力事项运行过程的动态公开。严格执行重要行政权力运行情况登记备案制度，按照流程图规定的权力运行程序，建立权力运行记录，如实记载权力行使过程各环节情况。建立动态公开机制，及时将权力运行过程有关信息在适当范围内进行公开，增加权力运行透明度。三是认真抓好政务公开示范点建设。把政务公开示范点建设作为深入推进行政权力公开透明运行工作的重要举措，各级劳动保障部门均要确定本级政务公开示范点。市局直接抓好市局本级、推荐的市级示范点建设工作。各县区劳动保障局要在局中确定政务公开示范点。年内，各级确定的政务公开示范点要全部达到建设标准。

（四）深入开展创建优质服务窗动。一是抓好基础建设。要加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求，并用制度加以规范，使各类窗口更加体现舒适、便捷和人性化服务。二是加强教育和培训。要结合行业特点和实际开展思想道德教育和业务技能培训，促进工作人员进一步端正服务态度，改进工作作风，提高业务素质。三是做好考核表彰工作。年底劳动保障部、省厅将对20*—2*年度优质服务窗口进行表彰，市局也将开展评选表彰全市劳动保障系统优质服务窗动。各级劳动保障部门要采取内部评议、社会评议和组织审核验收的方法对窗口单位进行考核评选和推荐。

三、大力加强干部作风建设，推进廉政工作的深入开展

近几年，各级劳动保障部门对反腐倡廉工作高度重视，深入推进，做了大量工作，取得明显成效。今年，我们要认真贯彻落实中纪委十七届二次、省纪委七届三次全会和市纪委会议精神，结合劳动保障工作实际，围绕中心，服务大局，重点抓好以下五项工作：

一是切实加强干部作风建设。要深入学习党的十七大精神，认真抓好贯彻落实，各级劳动保障部门的领导班子和领导干部要对照同志大力倡导的八个方面的良好作风，认真检查是否存在宗旨意识不强、群众观念淡薄、严重，门难进、脸难看、事难办的问题；解决责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，效率不高的问题；解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，不学习，不钻研的问题；解决部门利益至上、本位主义严重，，吃拿卡要的问题；解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；解决为政不廉，，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

二是扎实做好思想道德教育和廉政教育。要认真组织开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，组织干部职工深入学习同志关于反腐倡廉的重要论述，开展政策法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及职业道德、社会公德和家庭美德教育，抓好典型示范和警示教育，大力发扬求真务实精神，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线。

三是严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。要认真遵守劳动保障行业自律“六不准”规定：不准违反法规、政策和程序办理劳动保障行政审批、社会保险和就业服务业务；不准利用行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议仲裁和社保费征缴、基金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗保险目录调整、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益；不准挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社保基金和劳动保障专项资金；不准借职业培训和技能鉴定之机乱办班、乱发证；不准利用工作之便接受被检查对象或服务对象宴请、公费旅游和免费娱乐活动；不准向服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派或要求服务对象参加不必要的培训、技术考核和评比检查活动。要进一步强化措施，加大查办商业贿赂案件的力度，重点查处劳动保障系统工作人员利用审批权、监管权和执法权搞、权钱交易的违法犯罪行为。

四是要加强社保基金和专项资金的监管。各级劳动保障部门要把管好用好老百姓的“养命钱”作为天职，把规范基金管理、加强基金监督、维护基金安全作为己任。视社会保险基金为“高压线”，任何单位和个人都不得侵占挪用。深入开展基金安全、基金纪律教育，加大对问题的检查和整改力度，明确整改责任，强化督导检查，确保纠正到位。

五是要加强对权力运行的监控力度。围绕就业再就业、社保体系建设、职业技能培训、构建和谐劳动关系、劳动保障能力建设等工作，加强对干部作风的监督检查，加强对领导干部行使权力的监督，加强对各项政策规定措施落实的监督检查，坚持和完善民主集中制，重大问题和重要事项要坚持集体研究决定，干部人事、项目建设、大额资金运作要按程序，不准个人说了算。要规范机关财务管理，防止干部出问题、犯错误。积极推进行政问责制，严肃查处不作为、乱作为的行为，依法追究行政过错。

四、加强组织领导，加大工作力度，确保政风行风建设和反腐倡廉工作的圆满完成

今年的《政风行风建设实施方案》和《党风廉政建设和反腐败工作要点》将在会后下发。各部门、各单位要认真学习，准确把握，采取有效措施，抓好落实。

第一，要提高思想认识，增强工作的主动性。各单位领导班子要始终站在全面贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识政风行风建设和廉政建设的重要意义，进一步增强政治责任感和使命感，消除自满和厌烦情绪，树立常抓不懈的思想，积极主动地抓好各项工作的落实。

第二，要加强组织领导，认真落实责任制。要坚持“两手抓两手硬”的方针，在做好劳动保障业务工作的同时，重视抓好政风行风建设和反腐倡廉工作，做到业务工作与政风行风建设、廉政建设同时研究、同时部署、同时检查和考核。各单位主要负责同志既是行政一把手，又是政风行风建设和党风廉政建设的第一责任人，要按照责任制的要求，切实履行好第一责任人的政治责任，对工作不力、敷衍塞责、发生问题的要严肃批评，限期改正；对严重违规违纪的行为，要严厉查处，追究负责人和当事人的责任，决不能姑息迁就。

第三，要注重解决问题，带动工作整体推进。今年政风行风建设和反腐倡廉工作内容多、要求高，各级一定要按照市局的部署，深入调研分析，明确本单位的工作重点和落实办法，紧紧抓住影响改革发展稳定的重点问题，抓住人民群众反映强烈的热点问题，抓住阻碍工作开展的难点问题，采取切实可行的措施，一个一个地克服、一项一项地解决，确保在重点工作上见成效、在难点问题上有突破，带动各项工作任务的圆满完成。

作风建设的建议第9篇

今天很高兴能参加这次重要会议。春节刚过，××区及时召开党风廉政建设工作会议，部署全区反腐败工作，对贯彻落实中纪委六次全会和市纪委九次全会精神十分重要。刚才，大会表彰奖励了先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部。继平同志代表区纪委常委会作了工作报告，子生同志一会儿还要作重要讲话。下面，就过去的工作和今年的任务，我讲两点意见。

一、2005年××区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效

去年，××区各级党委、政府坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。一方面，按照科学发展观的要求，推动经济社会各项事业迅速发展，地区生产总值达到292亿元，同比增长12%；财政收入18亿元，同比增长20%。另一方面，紧紧围绕加强党的执政能力建设和改革发展稳定的大局，认真贯彻落实市委、市政府反腐倡廉各项工作部署，党风廉政建设和反腐败工作出现许多亮点，取得了明显成效。主要表现在以下四个方面：

第一，加强反腐倡廉教育，形成了强大的反腐倡廉舆论氛围。按照区委的统一部署，将反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中，深入剖析了“3.01”案件的原因和教训，召开警示教育大会。通过讲党课，办展览、开网站等丰富多彩的形式，加大反腐倡廉的宣传力度。积极开展廉政文化“六进”活动，举办廉政文艺演出，取得了良好的社会效果，得到了中纪委领导的充分肯定。

第二，加强行政监察力度，促进了依法行政。××区对规范公务员收入、建设工程招投标等重点工作进行了专项监察，行政机关效能建设有所加强。区政府特约监察员的作用进一步发挥，行政投诉机制逐步健全，投诉网络初步建立，政务公开的内容和方式有所突破。监督检查奥运场馆工程建设的力度明显加大，推进了“廉洁奥运”、“阳光奥运”的建设。民主评议政风行风工作不断完善，开设了“政风在线”，为群众排忧解难。深入治理教育乱收费，进一步规范医疗收费行为，对区属医疗机构执行药品集中招标采购，损害群众利益的不正之风有所缓减。

第三，积极推进制度创新，源头治理工作取得新成效。××区扎实推进党务公开工作，初步建立了领导体制、工作机制和效能评估体系。全区64个处级单位党组织制订了实施细则，确定了公开事项1707项，更好地落实了广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。积极推进行政审批、干部人事、财政管理体制等改革，顺利完成了××区党政机关与所办企业、管理的直属企业和营利性事业单位的脱钩工作，治本工作的力度进一步加大。

第四，加强组织协调，党风廉政建设责任制得到落实。2005年初，区委区政府及时将党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解为35项，明确了区领导、责任部门的工作要求和完成时限。年终，区委、区政府领导亲自带队，检查落实的情况，做到了件件有措施、事事有回音，进一步巩固了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。

从去年的工作情况看，××区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成绩。这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是各级党组织和领导干部各负其责、齐抓共管的结果，也是全区各级纪检监察组织和干部创新务实、努力工作的结果。

二、认真贯彻落实中纪委六次全会和市纪委九次全会精神，深入推进××区党风廉政建设和反腐败工作

市纪委九次全会根据中纪委六次全会精神，结合首都实际，提出了今年全市反腐倡廉的工作任务。××区要认真贯彻落实中央和市委精神，创造性地开展工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新进展。

（一）深刻领会总书记重要讲话精神，进一步增强学习贯彻的自觉性、坚定性

在中纪委六次全会上，总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，着眼于全党全国工作大局，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义与指导思想，明确要求我们认真学习、自觉遵守、坚决贯彻、切实维护。总书记的重要讲话，立意高远，十分深刻，对于全面加强党的建设，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。第一，要通过学习贯彻，推进党风廉政建设、加大防治腐败力度。各级党组织和广大党员都要按照要求，对照检查，重点解决好六个方面的问题：一是进一步坚定理想信念，二是进一步加强道德修养，三是进一步发展党内民主，四是进一步严明政治纪律，五是进一步强化制约监督，六是进一步加强制度建设。第二，各级纪律检查机关要全面履行赋予的职责，认真执行规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。作为维护党的纪律的专门机关，各级纪委必须带头遵守，充分发挥职能作用，坚决查处各种违章的行为。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，组织协调反腐败工作。要按照中央纪委的要求，切实搞好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的实践活动，自觉提高开展纪律检查工作的能力，不断开创反腐倡廉的新局面。

（二）推动贯彻落实科学发展观，为构建和谐社会首善之区提供有力保证

今年是实施“十一五”规划的开局之年。落实科学发展观是“十一五”规划的核心内容，也是当前和今后一个时期指导各项工作深入开展的总方针。各级纪检监察机关一定要按照市委、市政府的要求，始终把握工作重点，履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保证。

一是加强对科学发展观的学习宣传，促使各级党组织和广大党员干部把思想统一到中央和市委、市政府关于落实科学发展观的一系列方针政策、重大战略部署上来，按照区委的具体要求，进一步确立围绕中心、服务大局的指导思想，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性，把全面落实科学发展观作为重要任务，服务科学发展，保障科学发展，促进科学发展。

二是加强作风建设，促进各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。按照全面、协调、可持续发展的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，切实增强广大党员干部的责任意识、服务意识和效率意识。要检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策科学化民主化。要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。要把改进作风体现到为群众办实事上，切实解决损害群众利益的突出问题。

三是加强对落实科学发展观情况的监督检查。督促各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观。要大力弘扬求真务实之风，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；坚决克服形式主义、和弄虚作假的行为；坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。要防止和坚决纠正违背科学发展观的各种不正之风和错误做法。对因决策失误或者行为造成严重后果的，要严肃追究责任，保证用科学发展观统领××区的各项工作。

（三）深入贯彻落实《实施纲要》，继续推进惩治和预防腐败体系建设

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，是社会主义市场经济条件下加大从源头上治理腐败的根本举措。刘淇同志在市纪委九次全会上明确指出，今年深入推进首都反腐倡廉工作，关键是把建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作任务落到实处。去年，市委下发了关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见和任务分解，××区也结合实际制定了落实方案。当前，要切实发扬真抓实干精神，扎扎实实地做好每项具体工作。要注意研究分析××区开展反腐倡廉宣传教育的特点和规律，改进教育的方法和途径，充分发挥教育的基础性作用。要加强反腐倡廉制度建设，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，深入推进行政审批、干部人事、财政和投融资、企业、农村等各项制度的改革，用改革和发展的办法解决导致腐败现象滋生蔓延的深层次问题。要充分发挥纪检、监察两项职能作用，突出重点对象、重点领域，抓住关键环节，强化对权力的制约和监督，促进依法行政，提高行政效率，优化发展环境。今年是筹办奥运会的关键一年，要继续加强对本区奥运场馆和公共服务设施建设、资金使用、市场开发等方面工作的监督，实现“阳光奥运、廉洁奥运、节俭奥运”的目标。各级党组织要把推进惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制的重点，加大检查力度，确保工作任务的落实。

（四）加强基层党风廉政建设，着力解决群众反映的突出问题