关键词：园林景观；工程；施工造价；管理；经济效益
引言
城市的美观程度对于人们的幸福程度有着十分巨大的影响，尤其是城市中的白领，每天过着压力很大的生活，城市中的园林景观对于他们释放压力，舒缓心情有着非常重要的作用。而随着城市建设的脚步逐渐走的文件，城市园林景观无论是在数量上还是质量上都呈现着非常良好的趋势。但是，园林景观工程占地面积大，投资金额大，在建设的过程中非常容易出现施工造价上的问题。
一、图纸设计影响造价
图纸设计是进行园林景观建设之间最重要的一步，也是建设园林景观的基础，在这个阶段进行的造价对于整个项目的费用水平都起到一个十分重要的作用。所以，在这个阶段，一定要做好科学的预算工作。因为不同的建设团队以及项目对于园林建设的具体要求不同，审美观念也不同，所以，在进行园林建设工程时没有办法用固定的标准进行评估，这更让前期预算变得十分困难。在这个阶段，施工团队应当从团队本身的技术水平和经济状况，所要建设的园林景观的美观和环境等多个角度进行科学的、完善的分析，不仅要考虑施工完成之后的情况，对于竣工之后园林景观的后期养护和使用也要考虑在内，设计出性价比最高，最科学的建设方案。
二、招标投标影响造价
招标投标阶段，是控制整个园林景观建设施工造价，决定整个项目能够取得理想中的经济效益的最为关键的一个环节和步骤，所以，在这一阶段，企业应当认真谨慎的进行招标方式的制定，保证招标文件没有问题，确保企业的经济利益不受威胁，并且准确的计算工程量清单，保证项目建设成本预算的正确，防止因为计算错误而为企业带来的损失。不仅如此，在招标和投标的阶段，园林景观建设的投资方以及施工方所签署的文件对于之后的园林景观建设的造价管理工作都会有着一定的影响，所以，在进行合同签署之前，应当明确文件内容，并且严格执行文件内容。
三、施工阶段影响造价
施工阶段是园林景观建设的关键阶段，也是整个建设之中投入的资源和资金最多的阶段，所以，在施工阶段中如何进行管理，如何进行造价控制，基本上就奠定了整个园林景观建设项目的整体造价层次。在这个阶段中，首先要对现场的签证和设计变更有一个完善的准备，在遇到问题的时候能通过流畅的管理进行对相关问题的解决。并且因为园林景观本身具有艺术性，所以园林景观的建设过程相比较与其他项目有着更强的不可控性，对于这种不可控性，建设人员要保持一个淡然的心态，通过加强对项目的管理，尽可能的对建设中的各项费用做到科学严密的管理，防止造价问题的发生。
四、竣工结算影响造价
园林景观项目的最终造价是由竣工结算的结果所决定的，所以这一阶段，建设人员仍然要保持一个良好的心态和一个严谨的态度，仔细的进行竣工审查，完成好竣工资料的收集工作。保障好合同双方的利益。在这个阶段，要从三个方面对项目的造价进行控制，首先，对施工中出现的所有文件和资料等进行整理，以便之后遇到问题的时候能够比较容易的进行协调，避免因为资料不全而出现的合同双方之间的矛盾；其次，结合图纸，对工程量进行仔细的检查，保证每一笔资金都能够清楚明白，不错算，不漏算。；最后，对所有费用进行仔细的审核，保证计算没有错误，使用没有违反规定，保证每一次支出都有据可循，最终得出的金额准确无误。
关键字：园林景观；工程造价控制；解决方案
Abstract: in the current city construction, landscape become essential factors, and is playing a more and more important role. However, the project cost issues are also increasingly serious, and the construction of garden landscape engineering involves many aspects, which makes the difficulty of engineering cost control greatly increased. This paper on China's current problems in landscape engineering cost analysis, and study the corresponding solutions.
Keywords: landscape; project cost control; Solutions
中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着人们生活水平的逐步提高，人们对园林景观的要求也越来越高，因此园林景观在城市化建设中的地位越来越高。园林工程一般具有以下特点：涉及面广泛、周期短、投资大、系统性强等；这就致使园林景观工程造价很容易出现问题，如预算超过决算、决算超过预算等问题。所以园林景观的工程造价，成为一项极为难以解决的问题。所谓园林景观工程造价就是指在园林景观的建设中形成的建设工程造价，其中包括：在土地市场、设备市场、劳务市场和承包市场中等投入的资金。做好其造价管理，对园林景观建设的投入资金具有非常重要的作用。
一、对园林景观工程设计阶段造价控制的现状分析
设计招标制度不完善
当前在设计招标制度上存在的最大问题是招标人往往会忽略施工图设计阶段的招标，只注重方案设计阶段的招标工作，这都是由于设计招标制度不合理导致的。这样就会出现只要方案中标，致使后面的设计中缺乏竞争机制，设计单位就会缺少压力，就会将技术设计和施工图设计的造价控制置之不理，缺乏控制造价的积极性。所以，在很大程度上，工程设计的招标工作影响着整个工程造价的控制。
投资决策缺乏科学性、经济性
园林景观建设质量的好坏对于人们的日常生活有着很深的影响。园林景观的建设项目一般都是公益性的工程，并且由政府出资建设。但是，有些地区的园林景观投资决策人员的造价控制思想不够，对项目建设的科学性缺乏认真的态度，不注重使用经济、可靠、先进的园林建设方案，这就使大大增加了对园林景观工程造价控制的难度。
计费方式不合理
一般来说，设计的计费方式都只是单一地根据面积（平方米）来计算的，并没有其他约束标准。因此，无论设计质量的好坏和投资是否与预算相符，只要完成了图纸的设计，就会给设计费。这种计费方式完全忽视了工程造价控制中的经济性和科学性，给之后的工程造价控制带来了很大的不便。并且就目前看来，在实际的设计中，往往不能在施工时得到很好地实施，达不到预定的效果，以致不得不对方案进行更改，增加工程费用，这都是由于设计者不根据实际施工地形等情况而自行设计造成的。
设计人员不充足
当前的园林景观设计团队不够强大，有些设计人员对基本的园林景观设计、实际环境和当地不同的人文特点不够熟悉，同时也有一些为了经济利益，一味地迎合投资方等方面的意思，致使园林设计盲目地追求唯美和奢华，忽略了它本身应有的意义。并且，由于园林建设的投资金额不够充足的问题，也使得园林景观设计单位不能够招聘更多专业性的设计人员，也就不能很好地进行园林景观的造价控制。
二、园林景观绿化造价控制的措施
实施多决策的科学投标制
要想使设计单位能够设计出经济、可行的园林设计方案，就必须要通过公正、公平、公开的招标方式。在众多投标的设计单位中，选择出利于工程投资的最优方案，评估标准可根据各个指标的重要程度分配权重。在评选过程中，应该由相关的园林景观专家和相关部门的领导通过公开的形式对各个方案进行评审，通过专业性的详细比较分析，在保证园林意义的条件下，选择出最经济合理的方案。同时，还应该进行初步的工程预算，设定一个最高投资限额，作为招标时的参考，这样便能够在一定程度上控制园林景观的造价，防止投标商恶意抬高园林造价成本。
2、切实掌握好园林景观的造价变化情况
任何的工程项目都可能会因为某些原因，出现临时的更改方案的情况，园林景观也不例外，而一旦出现变更，必将会造成不小的损失。因此，要想做好园林工程造价控制，就必须要掌握好园林景观的造价变化情况。具体来说，一定要加强对设计方案的更改管理，进行限额动态管理控制，在出现变动的情况时，能够很好地控制造价，减少损失。在园林景观中可能会影响到造价变化的因素可能有苗木的种植密度和品种、材料代用、额外用工等，使造价上升。所以除了进行限额动态管理控制，还要做到先算账后花钱，并且做好详细的记录，避免盲目开销，增加不必要的费用支出。
建立严格的预算控制制度
施工中出现需要变更设计方案的情况时，应该严格把关，尽量避免通过设计扩大原定的规模和标准，或者是增加预算以外的新型事物。如若不得不更改，则一定要严格按照规章制度进行，最好实行分级控制和限额签证等制度，更改需要经由设计代表、建设投资方代表等多方负责人的同意，再允许更改，以限制更改程度，避免出现盲目更改的现象，减少不必要的损失。
4、注重结算和审核管理
在园林景观建设竣工结算工程款时，最好是采用三方代表共同参加的形式，审核标准要依据国家的相关政策和签订的合同为标准，采用公正公开的形式结算工程款。相关审核人员必须严格按照合同进行工程款的结算，对于超出之前预算的部分应该进行严格控制，并且要求出示相关的更改证明，对于未能够按照设计图纸施工的部分，应该将其费用删减，保证结算审核的正确性。
5、加强设计人员队伍
要做好园林景观项目的造价控制，就要从方案的设计阶段开始进行控制，这就要求园林的设计人员具有良好的素质，不仅能够去实地考察，根据不同的需求灵活变通，做出优秀的设计，还要具有良好的责任感，做好园林景观设计项目的造价控制，不能为了追求奢华，盲目提高园林的造价。并且如果能够在设计前进行实际考察，还能够在一定程度上减少改动的情况，这样也可以大大降低园林景观项目的造价。
结束语：
园林景观工程的造价控制是一项综合性极强的管理项目，涉及到了多方面的因素，要做好园林景观工程的造价控制需要注重在园林景观设计方面人才的培养，在设计阶段多进行基地考察，结合实际进行设计，并且要建立合理有效的工程造价控制制度，做好园林工程的造价预算，在景观设计和实施等各个阶段都做好造价的控制，从而在整体上保证降低园林工程的造价。
参考文献：
[1]李景丽．浅析园林景观工程施工阶段的造价控制．建筑与工程2013，07．
关键词：房地产园林景观；工程造价；经济收益
随着国民经济水平的不断提升，人们对于居住空间以及城市建设越发重视，园林景观工程是城市发展中的重要组成部分，对美化城市环境以及提升生活品质具有十分重要的作用。本文将结合具体的园林景观工程案例进行具体分析，对实施全过程进行造价控制，制定有效的造价控制措施，全面提升造价控制质量，促进经济收益。
1园林景观工程造价控制现状
在传统的造价控制工作中，建设单位主要将设计图概算以及竣工决算作为重点控制项目，虽然取得了一定的效果，但仍难免存在遗漏之处。园林景观工程项目的形成需历经投资决策、设计、施工、验收以及投运等几个主要的环节，若是忽视了其中任何一项，便会影响工程造价的合理性。本文所列举的是无锡市某园林景观工程，工程概况为：景观工程占地面积大致在17.1公顷，主要包括各类建筑物、园林小桥、园路、停车场、给排水综合设施以及各类构筑物等等。其中水面的占地面积大致在2.5公顷左右，绿化以及各类景观元素占地面积大致在14公顷左右，景观绿化价格在每平方米274元，其中包含各项土方工程。由于受各种因素影响导致工期延误，为设计阶段以及施工阶段等环节带来较大的影响[1]。
2园林景观工程项目工程造价控制手段
2.1投资决策阶段
通过大量的实践研究表明，项目投资决策以及设计阶段对项目造价的影响超过70%，而项目实施过程对整体造价的影响不足30%。因此，施工单位应当结合园林景观工程项目的实际情况做好相关的预算工作。投资估算对项目的实施具有十分重要的影响，在实际编制预算是应当仔细分析园林景观工程项目施工以及竣工后的收益与对应的风险，并提出行之有效的预防方法，保障预算编制的合理性。项目前期弱势存在决策失误现象便会对后期的实施造成难以挽回的后果，形成较大的经济损失[2]。
2.2招投标阶段
借助招投标方式不仅能够选择企业信誉度好、综合实力强的施工单位，还能降低工程造价，是加强工程造价控制的有利手段。造价管理人员应当结合各地区行业规范以及相关标准确定工程上限价格。一般来说，高价中标会影响施工单位的经济收益，而低价中标则可能在施工过程中出现工期延误，工程质量达不到合格标准以及项目安全隐患等不可控问题。因此基于以上考虑一般取合理最低价中标者，在控制造价金额的同时还要选择实力较强的施工单位，切实保障园林景观工程项目的施工效率和质量。除此之外，针对某些工程量较小的施工项目还可以采取固定总价包干的方式，以此加强最后工程造价的有效控制与管理[4]。园林景观工程项目在施工前期还应当加强对合约签订的管理，尤其是与工程结算款相关的事项：首先，若项目在实际施工期间发生变更，应当明确规定工程价款以及执法方式等内容；其次，明确规定工程款纠纷事件的解决方式；再次针对项目承担风险的大致范围并标明具体的调整方法；最后是项目工程款项的具体结算方式以及规定时间。
2.3设计阶段
园林景观工程项目做出科学的投资决策后，建设单位应当加强对设计方案的造价控制。根据投资预算数目对项目进行合理的设计，编制设计预算，一旦确定预算项目重要事项影响不得随意更改，并完成设计图纸和施工图预算。在编制预算时应当尽可能控制预算价格，并利用招投标以及设计方案评选的方式对选择最佳的设计方案，有效提升园林景观工程项目的设计质量，做到经济效益与社会效益相统一。工程造价人员在此过程中应当加强与设计人员的沟通与联系，对园林景观工程项目的投资金额进行有效的分析与对比，提升设计方案的质量，将预算金额控制在合理范围之内[3]。但是上述案例中的园林景观工程在施工阶段遭受外来因素的影响，导致工程无法及时施工，严重者还会出现让道等现象，设计图纸则需要再次进行修正和调整，如此一来加大了设计环节的资金支出，造成超预算现象。因此在设计阶段，设计师应当多方面考虑各种因素对园林景观工程施工的影响，制定多种设计方案，及时出现变更，也要及时挑选出备选方案，保障园林景观项目得以顺利实施。除此之外，设计人员应当广泛应用新型材料和新型技术，并在保障园林景观工程项目质量的基础上选择建筑材料和施工技术。园林景观工程项目的建设应当考虑社会民众的生活需求以及生活品质，根据实际需求适当添加水景以及景墙等园林小品，采取有效的措施提升景观效果。
2.4施工阶段
园林景观工程项目在实际施工过程中施工单位应当结合项目实际情况构建完善的、合理的项目造价控制责任人制度，其主要负责人为监理单位、工程造价审核单位的技术人员，并对工程施工过程中的造价进行有效的控制和把关，尽可能减低因变更而产生的费用。绿化工程在景观总造价中占有较大的比重，一般造价在200-300元/m2，档次高者在500-1000元/m2左右，一般选择假植苗经过人工移栽培养，在一段时间后才能达到较好的景观效果，但有些地方为了景观绿化效果立竿见影，就会选择全冠苗和苗木规格较大的苗木，这样势必成本就会增加，单方造价差不多就会在350元/m2左右。因此，在实际施工过程中施工单位应当结合工程实际情况对市场中各项资源的价格进行深入了解，掌握市场价格的动态变化，做出有效的应对措施，避免出现超预算的现象[5]。除此之外，施工单位应当在施工期间采取行之有效的技术以及经济等手段在保障园林景观工程项目质量的前提下，尽可能缩减投入成本，提升施工单位在经济市场中的竞争能力，有效降低整个园林景观工程项目的整体造价。
2.5工程验收阶段
工程验收环节是确定工程造价控制的重要环节，在传统的造价管理中大多数工程项目结算书中存在多算、冒算以及高涛取费标准等一系列问题，影响了工程造价的合理性。因此，施工单位应当加强对工程结算款的审计工作。一般来说，工程结算书主要涉及三个部门，负责编制的是施工单位，负责审核的监理单位以及经验丰富的中介单位。工程结算是否合理不仅影响了建设单位与施工单位之间的经济收益，还会对园林景观工程项目造价的实际结果产生较大的影响。工程结算是对工程项目实施情况的具体总结，应当严格遵守国家以及地方的相关标准，实施求实，严禁违规行为[6]。工程结算一方面是对园林景观工程项目在施工中的相关经验进行总结和积累，另外一方面是对其中的不足之处进行分析，并采取有效的措施进行应对。通过总结经验，提出措施，才能不断提升工程项目决策的科学性和合理性，提升造价控制的科学性。
关键词：园林景观工程;工程造价;控制
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一、园林景观工程造价控制中存在的问题
（一）城市景观设计方面
1.当今的投资项目大多为行政决定，具有一定的局限性
城市化进展中，城市的园林景观工程大部分都属于环境整治工程，由政府直接进行投资资金。但是因为政府的项目决策往往是根据政府的行政决策而定，这就容易导致缺乏实际运用中的合理性。政府在职官员往往在进行项目决策之时，缺乏踏实认真的态度，为了增加政绩或受人际关系影响来决定最后的选定标准。那些优秀，考虑周到.实惠又可行性强的提案就都被搁置到一旁，难以得到采用。这样一来，做好工程造价的控制就提升了一个相当大的难度。
2.城建规划混乱，合理程度低
园林的景观工程是具有多重性的一种表达方式，大多是根据植物配置与园建工程合理布局所形成独有的艺术景观，没有一个可以具体去衡量的标准。一方面，由于园林景观设计师学的需求要远远大于实际中的实用性，容易出现一种比较局限的局面。另一方面，现在进行园林景观设计师有很大一部分都是学的室内设计专业，这些人在室内的设计上具有很强的实施能力，但在对园林景观的设计上，缺乏景观的规范和整体的合理认识。不合理的设计，再加上作为项目投资方刻意夹杂进来的观点，不考虑经济因素及景观效果，使得园林景观工程在实际施工时，容易出现改设计，改方案，造成整个项目的造价控制难以管理，做出来的工程最终造价高，景观效果不好。
3.设计方案的调查阶段欠缺，造价控制难以预测
园林景观工程作为城市的基础设施之一，其内在要求就是要立足于大众，具有娱乐休闲的功能，提供优美的环境，能与城市当下的形式或以往的旧文化相衔接融合。我国目前对园林绿化工程的设计规范及监理规范还处于逐渐完善的阶段，这就导致了设计及监理工作上的漏洞，未能在项目初期就进行有效的投资控制。一方面，设计单位在进行项目规划的过程中，缺乏对实地条件进行全面的考察和了解，未能持续考虑城市的发展规划，造成园林景观工程的反复拆建。另一方面，由于园林景观工程在建设中的监理管理不到位，导致工程的造价有一部分被浪费，这些都是应该是注意并深思的问题。
城市园林绿化工程是城市配套工程，在工程实施之前，必须做好如城市地下管网、地质水文、周边环境等的环境基础资料调查工作，否则，会在极大程度上影响到工程建设成本。
（二）城市景观施工方面
1．施工单位对成本的造价控制不到位
作为施工单位，如何追求自身利益的最大化是该单位的首要目标。部分施工单位为了盲目追求利益，以劣质材料充当优质材料，以不合设计规格的苗木充当合格苗木。导致一些工程刚投入开放使用不久，就出现园建景观等损坏。
2．建设单位或业主单位后期的维护不当
建设单位或业主单位由于未能安排专业人员或是指定专人进行维护，导致景观工程的一些设施设备等交付使用不久后损坏却不能及时维修，空置一旁。
二、怎样有效地控制园林景观的工程造价
（一）引入咨询单位进行全过程的造价跟踪
在项目的开始初期，即引入咨询单位进行全过程造价跟踪，从项目概算到招标价编制，工程款支付及工程结算等，以实事求是为首要原则，控制项目造价。在审核过程中充分理解工程招投标的实质内容，通透双方合同约定的责任及义务，通过现场跟踪掌握第一手资料，对整个工程就可以有一个全面平衡的掌握，做到既能维护发包人的利益也保障了承包人的合法利润，使得整个工程合理有序进行下去，在工程结束的时候也能顺利地完成审核工作。
引入全过程造价控制，应把握以下几个细节：
1. 制定严密的招标文件：根据项目概况，设计图纸，现场施工条件等因素综合考虑，编制有效，完整的招标文件，避免后期的不必要的变动。
2. 预算编制人员应持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，园建、绿化及水电安装等编制人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。
3. 坚持严格、实事求是的审查制度。审核单位在造价审核过程中，要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。
（二）合理安排项目规划计划，控制工程总造价
1．设计方案的选择应按招投标机制，公开、公平的进行招投标竞争，而不应有过多的人为行政干预。通过设计阶段的招投标公平竞争，使拟建的工程造价合理，方案更优。在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正地体现在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量、质量意识比较强的、素质比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来，是控制好园林景观工程的一个良好基础。
2．在设计规划阶段，还应避免大改大拆，尽量利用原有的环境，使用普通实惠的材料，避免片面追求名贵树木，控制工程总造价。
（三）城市景观在施工阶段时应注意事项
1．在施工阶段，通过公开招标或邀请招标，挑选造价合理、有丰富施工经验的单位。使工程在施工过程中，通过优质管理将设计文件形成优质实体工程，为城市建设添加良好人居环境。
2.完善造价管理措施
力求准确进行造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把工程造价管理推向一个先进水平，适合于国情的发展趋向。
①现阶段人工单价的确定。现阶段，建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是工程价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。
②信息指导价的确定。在园林景观工程中，工程苗木费用是当家材料，在整个预算造价中占有相当大的比重，苗木的名称、品种、规格、数量是依据施工设计图确定的，与其名称、品种、规格相对应的苗木指导价取定。随着园林建设事业的发展，园艺水平的提高和普及，国内外园林植物的引进，以及当地杂交新品种的产生，造成了绿化种植过程中新品种的不断增加，这是一件好事。但是，作为工程苗木市场价格资料收集单位而言，尚不能及时，这需要一个系统的整合和收集，并及时调整适合市场需要的信息。
3.施工组织设计对控制工程造价的重要性
工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系，合理的施工组织设计，能达到事半功倍的效果。
通过施工组织设计，对工程概况和施工条件的分析，对施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划进行有效的统筹安排。其中，施工方案及施工工艺的确定也显得更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程造价的变化。
工程结算工作要加强
施工阶段的造价管理设计变更、现场签证以及工程造价的管理是施工阶段造价管理的重点内容。如同所有的工程一样，园林景观工程到最后的结算阶段，还应会同相关的建设单位进行验收。结算审核时，应根据合同中所提到的施工用料、使用苗木及有效的设计变更文件等，一一的认真核实，必要时还应现场清点，确保结算准确无误。
三、结语
工程建设项目的造价控制管理是一项系统工程，范围大，步骤繁琐，贯穿于整个工程的建设项目之中。在很多时候，园林景观工程作为工程建设项目中的一个附属工程，也应给予足够的重视。通过整个项目的前期规划，中期过程管理，后期的合理控制，使园林景观的建设既能达到优质的人居环境，又能避免不必要的铺张浪费，使城市建设更加合理。
参考文献：
[1] 王亚楠.浅析工程造价控制[M].华东经济,2009.
【关键词】：景观绿化招标工程监理跟踪审计全过程控制
中图分类号：U415.1文献标识码： A
滁河是六合的“母亲河”，为保护好滁河水环境，开发利用好滁河历史文化资源，让滁河焕发青春造福于民。区政府将滁河环境整治作为加速六合城市现代化建设的重大举措，实施流经雄州主城区段长3.4km，河面宽110―120m，沿河两岸30-60m范围打造城市滨河休闲景观带。目前部分景观工程已竣工向市民开放。
整治工程涉及规划、拆迁、开发、水利、道桥、景观绿化等项目。景观绿化只是整治工程的一部分,为确保景观工程资金的有效利用、保证施工质量、提高工程品质，工程实施了招标以及全过程的监理、跟踪审计。但从已竣工决算的景观工程来看，决算价都大于合同价。控制好景观工程造价要分别从设计、招标、施工、决算四个阶段全过程控制。
1、设计阶段的造价控制
滁指在景观绿化工程设计方案评选、施工招投标和决算审计等环节建立了管理体系，但建设中仍然会出现图纸变更、造价突破等现象都与设计阶段的造价控制有关。
1.1存在的主要问题
1.1.1主观能动性不够
景观绿化设计没有进入招标市场，设计人员追求作品的标新立异，很少顾及经济技术问题。四期景观绿化设计方案经过5-6轮的讨论，设计人员最后放弃了最初的设计理念，业主怎么说就怎么做以求方案的通过，施工过程中图纸大量变更，工程造价大幅度增加。
1.1.2方案评审主观性
滁指工程建设项目投资主体是政府，因此行政领导是方案评审的主宾，专家的评审意见会受行政领导影响，在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导。
1.1.3前期调查不充分
滁河是行洪河道，景观绿化工程的建设首先要满足城市防洪的需要，因此前期对水文、堤防等基础资料调查不到位影响造价控制。一期景观绿化平台设计时没有考虑到汛期洪水对平台护坡冲刷的影响，施工中更改了护坡的做法，仅此一项增加工程造价30余万元。
1.1.4设计费取费不合理
设计费是根据工程设计概算按照费率计算的，因此设计费的多少取决于工程造价的高低，特别是在绿化种植设计中使用大规格苗木，增加种植密度，过多采用珍稀名贵植物及昂贵的建筑材料。四期工程停车场铺面设计是机刨石花岗岩，施工中更改为植草砖节约造价20余万元。
1.2设计阶段造价控制的措施
1.2.1设计方案招投标制
招投标作为市场经济下一种重要的采购和竞争手段，已在工程建设中广泛应用。滁指景观绿化工程设计引入招投标竞争机制将会提高设计人员的风险意识，调动积极性提高设计水平和经济核算质量达到设计优化目的。
1.2.2设计方案评审公示制
设计方案初定后由滁指组织专家对方案进行评审，开始第一轮选拔。第二轮对入选完善后的方案再组织专家论证，重点是设计的构思、设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性等并公示中标方案。
1.2.3设计项目负责制
工程设计实行项目负责制是开展好滁指工程建设的必由之路，项目负责人通过运用项目管理的先进组织方法和管理技术实现景观绿化设计项目的目标，通过授权使得项目负责人在拥有权利的同时也承担起相应的责任。
1.2.4设计咨询制
滁指景观绿化工程施工招标、监理、审计实行了机制，还需把形式延伸到设计阶段，通过委托咨询机构进行设计咨询，对初步设计提出优化意见、核查设计文件是否满足有关要求、审核设计概算的合理性。
2、 招投标阶段的造价控制
滁指景观绿化工程施工招标机构由政府项目投资管理办在招标库内随机抽取，对招标工作的考核由发改、滁指、项目办、招标办负责，考核结果决定招标机构来年是否留库。招标阶段监理跟踪审计协助滁指、招标编制招标文件，拟定工程施工合同，审定工程量清单、确定工程最高限价。
2.1存在的主要问题
以前滁指景观绿化工程招标实行的是综合评分法，但在实际操作过程中遇到价格分值难确定、技术指标优劣难确定、专家评委打分倾向难避免等问题。现在开始实行资格后审，最低价格中标的招标方法。在相关配套政策和信用体系尚未健全之前，此方法存在许多不足，对招标阶段的造价控制影响很大。
2.1.1工程量清单的错漏风险由滁指承担，对滁指的工程技术人员专业水平、业务能力提出了更高要求。
2.1.2低于成本价竞争难以避免，有些工程项目出现低价掠标，中标单位又不能完全履行合同，滁指要工程进度、工程质量、造价控制，给工程管理带来很大困难。
2.1.3允许投标人不平衡报价使得投标人以低价获得中标资格，再在施工过程中讨价还价想方设法要求变更。
2.2造价控制的措施
2.2.1招标文件的编制
招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一是工程造价及相关费用约定尽量包死，少留或不留活口，减少暂定金额分项；二是当工程量清单项目量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，经滁指确认后作为结算的依据，合同有约定的按合同执行；三是施工期内主要材料的市场价格波动超过合同约定幅度时，按合同约定调整工程价款。
2.2.2工程量清单的编制
工程量清单是整个项目造价控制的核心内容，要建立纠错机制来确保不因清单的错漏形成造价失控，一是建立清单报价澄清制度，给投标单位在评标时有一个解释澄清的机会；二是建立质询机制，对前三名潜在中标人投标函中不明确处、遗漏项、错项和其他对招标文件有关要求规避行为进行剖析及质询，以确保各方的利益不受损害。滁指东城园项目评标时，通过质询在保护了投标人利益的同时节约工程造价20余万元。
2.3.评标方法
滁指采取了最低价中标，根据招标编制招标价下浮10-12%作为投标最高限价。最低价中标体现了公平的市场竞争原则，但它无法避免价格大战的恶性竞争，因此只要对什么是低于成本价报价进行界定，恶意低价中标是可以避免的。
2.4.造价风险的分担
滁指在编制招标文件时，本着风险共担的市场法则，明确了工程计价中风险范围、控制和处理原则等作了明确的约定。材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度应小于10%。
2.5.以人为本的控制理念
以人为本是滁指强调的一个工程管理理念，景观绿化工程具有艺术性、独特性且目前没有一个全面系统独立完整的工程质量控制标准，对工程材料、景观效果的判断很大程度凭借个人主观意识，工程实施过程中存在变更不可避免，采用固定单价计价方式更有利于造价的控制。
3、施工阶段的造价控制
景观绿化工程性质决定了施工过程中会出现较多的变更，滁指制定出了以下措施来控制造价。
3.1严格审核工程变更价款
工程变更的提出可能来自滁指、承包方、设计及监理等方面，无论哪一方提出的工程变更监理工程师都要认真审查，严格把关，不是所有的变更都列入变更签证。针对工程变更出台了“滁河环境整治工程变更管理办法”，规定单项变更估价在1万元以下的由建设方现场负责人决定； 1-5万元由建设方现场负责人召集设计、监理、审计和纪检组共同研究决定是否变更； 5万元以上的提交领导例会研究。
3.2及时处理变更签证
签证是施工过程的记录，也是工程最终价款结算、索赔的依据。监理工程师明确签证内容是否包含在合同或定额中，准确及时的进行变更签证审核。对签证量大的额外工程，拟定施工方案，经监理、跟踪审计、设计及滁指优化认可后方可施工。
3.3合理确定工程量
景观绿化工程计量方式较为灵活，如景石挡土墙既可以按照挡土墙计量，又可依照假山堆叠计量，而两种方式计算结果有一定差距，因此计量时应与招标文件中工程量清单对照来确定计量方式；对隐蔽工程监理工程师应要求承包方对此及时报验、现场量测；加强对设计变更工程量的审核，判断其有效性、计量结果正确与否、计量方法有无依据。对原有设计中没有出现的材料价格要进行市场询价三方认可确定。
3.4控制工程进度款拨付
加强合同管理，严格计量支付，做到合同内支付有手续，合同外支付有依据，严禁超前支付和不合理支付。滁指工程款支付审批程序是施工单位上报已经完成的工作量，监理、跟踪审计对工程量及完成投资额进行审核，滁指根据合同及完成的工程量进行审核，报领导工程例会研究制定付款计划，财务按计划支付进度款。
3.5做好工程监理及跟踪审计日志
监理单位负责召集每周一次的工程例会，工程施工中遇到的重大问题都在例会中研究解决，负责会议纪要的编发，详细记录工程施工别是与变更有关的各种情况，如变更原因、施工过程参与人员、工程量增减情况、以及一些突发事件的过程等，这些记录作为决算审计的重要的依据。
4、决算阶段的造价控制
决算审计是造价控制的最后环节，审计结果是滁指与施工方进行工程款最终结算的依据。
4.1审核竣工内容是否符合合同要求
景观绿化工程与市政及其它工程不一样，最终交工日期以绿化养护期结束日为准。审核竣工决算是否按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，特别注意其中材料价格调整是否符合合同条款及滁指关于主材价格风险的约定条款。
4.2审核工程量的计算是否准确
景观绿化工程竣工决算子目多、工程量的计算最容易出错，特别是当变更较多时很容易出现重复计算或漏算的情况，滁指的做法是要求施工单位上报的工程决算书先由监理单位审核，再由甲方代表及滁指财务部共同复审后送跟踪审计单位审核，区纪委、项目管理办对所有审计项目审计情况进行抽查送第三方复审。
4.3工程结算审核报告内容全面
审计单位对单项工程跟踪审计作全面总结，对每一项核减或核增的计算结果都予以说明，做到有理有据、公平公正、科学合理，避免争议。
5、结束语
滁河景观绿化工程造价全过程控制是一个由若干环节组成的有机整体，滁指现场代表、监理工程师、跟踪审计人员需要根据各个环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段，环环扣紧，条条落实。三方工程师要具有控制投资、管理合同和信息、调解纠纷的能力，需提高自身素质，增强法制观念，更重要的是具有景观绿化设计、招投标、施工管理等专业知识。只有不断提高充实自己，认真负责实事求是才能有效控制好滁河景观绿化工程造价。
参考文献
[1] 崔学玲：浅谈工程造价咨询质量控制的有效措施[J]. 常州工学院学报, 2006.4.
[2] 李兆荣： 实施《建设工程造价咨询规范》提高工程造价咨询服务水平[J]. 安徽建筑,2007.6.
关键词：园林景观工程，造价控制，对策
Abstract: with the rapid development of economy, people's living level also gradually improve. At the same time, people for the life around environment have higher requirements. Landscape this project, in today's urban planning more dash forward show up in value and importance, in its construction cost control, derivative is made up of many prominent nature of the problem. This article analyzes the problems existing in the garden or landscape engineering projects and its control key, and put forward a series of countermeasures, for reference.
Keywords: landscape engineering, cost control, the countermeasures
中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：
经济的增长，城市规模的扩大，使园林景观工程成为了城市基础建设的一个重要组成部分。随着我国改革开放的不断深入，政府对改善生态环境，提高生活质量的问题日益重视，对园林景观建设的投资逐年增加。如何节约资金，合理计算景观工程造价，成为首当解决的问题。
一、园林景观工程造价控制中存在的问题
1、当今的投资项目大多为行政决定，具有一定的局限性
目前的园林景观工程属于环境整治工程，由政府直接进行投资资金。但是因为政府的项目决策往往是根据政府的行政决策而定，这就容易导致缺乏实际运用中的合理性。如今的长官作风仍然很普遍，在进行项目决策之时，没有踏实认真的态度，依靠人际关系来决定最后的选定标准。那些优秀，考虑周到、实惠又可行性强的提案就都被搁置到一旁，难以得到采用。这样以来，做好工程造价的控制就提升了一个相当大的难度。
2、审美感不强，合理程度低
园林的景观工程是具有多重性的一种表达方式。它具有相当高的艺术价值，这里并没有一个可以具体去衡量的标准。现在往往是很多的设计师学的需求要远远大于实际中的实用性，容易出现一种比较局限的局面。此前，园林景观设计师有很大一部分都是学的室内设计专业，这些人在室内的设计上具有很强的实施能力，但在对园林景观的设计上，缺乏景观的规范和整体的合理认识。在设计图纸的时候，自身对设计固有的华丽思维，加之项目投资方刻意夹杂进来的观点，使得景观工程的设计很不具有实用价值。再者，园林景观工程的设计方案没有都走进招标市场，在其中存在一些暗箱的操作，被认为的施加进去个人观点，刻意的追求华丽，奢侈。完全把经济因素纳入其外，这就导致在进行园林景观投资时成本的不断增加。
3、工程造价人员缺乏，造价存在不合理性
园林景观工程作为城市的基础设施之一，重要性相对来说并不大。景观工程投入的资金就相对少了，这就导致园林设计人员在进行建设规划的时候难以确定规格，容易出现在设计的过程中造价不慎密甚至失控的场面。在工程开始实施之后，有的设计单位为了牟取利益，大肆栽培昂贵树木，使用昂贵的建筑材料，进行一些标新立异的创意设计，刻意把工程造价再提升至一个阶段。
4、设计方案的调查阶段欠缺，造价控制难以预测
我国目前的园林绿化工程的监理规范还处于很不完善的阶段，这就导致了监理工作上的漏洞。另外，因为从事园林监理的人员的普遍空缺，导致其在工作中只侧重于对工程质量的监理，而忽略了其他的内容，更不用说对工程造价的监管控制。另一方面，由于建设单位对园林工程的频繁变更，使得园林监理人员在主观上不想深入工程。园林景观工程是城市市政建设的基础设施，在进行项目建设的过程中，没有对实地条件进行全面的考察和了解。在进行实际操作的时候，就出现了各种意想不到的问题，这些问题在预算的时候并没有考虑在内，这一问题的出现无疑给工程造价的控制增加了新的难度。其实，园林景观工程的内在要求就是要立足于大众，具有娱乐休闲的功能，与城市当下的形式或以往的旧文化相衔接融合。在项目建设之前一定要进行全面周到的考察。城市中的园林绿化工程主要配套的就是城市中地质条件较恶劣的山脉、悬崖、海上等等一些建设,其中城市的地下管网、水文地质、周边的环境、服务的对象、对与工程的建设来说都会带来不同程度的影响。有的园林工程的绿化设计没有正确的定位,严重的跑题。导致工程的造价有一部分被浪费，这些都是应该是注意并深思的问题。
二、园林景观工程造价的一些对策
1、科学决策，实行公开招投标
园林景观工程项目的设计应按照公平公开的招投标制，公开透明的进行，这样才能让设计单位依照园林的实用性、多元性和安全性的进行经济的有效控制的策略。招标未开始时，首先就要进行园林的示例考察分析，根据考察获得的统计数据，制定一个可行性强，效率高，安全系数大的方案就行投资金额的预算。在分析好之后，找专业认识进行评估，最终评选出一个最优方案进行操作，并随时做好造价控制的准备。项目在实施之前，还应该通过社会的方式，让市民进行共同的参与调查，让市民们各抒己见，最后集结一些价值量高，实用性强，创新意识新颖的想法，一并融入到方案之中。
2、园林景观设计造价以公开，透明为基准
园林景观工程项目，在进行实际实施前，要以公开公正为原则。建设单位聘请一些相关的专业人士，专业部门成员组成评审小组，对所有的设计方案就行公开评审，透过技术性、实用性和合理性等几个方面进行比较，能保证在造价最低的情况下达到经济社会效益最好的方案，确定为最终的选择。实施过程中评审人员要对设计方案进行公开评审、论证并公示，通过技术标、商务标和方案效果的评比，最终选取的中标方案应能保证经济合理的同时还能满足使用功能要求和景观效果，并以较少的投资带来最优化的经济和社会效益。于此同时，让社会对评定结果进行反馈，单位承办方积极地进行答复与总结。
3、园林景观工程的科学管理方式
科学管理，是在园林景观工程项目实施期间的一项重要举措。在进行招标时，编订出符合科学有条理性的一些招标文件，明确项目造价中的具体核算，投资的数量以及指教的限定，同时要注意这一些都应能够跟进展实施的过程紧密连接起来，符合于形式的变动。还应注意在项目实施的过程中，应保证合同的完整有效性，不定时对施工过程进行检查抽查，确保工程的顺利进展。在实施的过程中，如果遇到之前没有预计到的设计错误，要谨慎的去对待，并应找出充分的理由去说明修改或变更的详细原因，并附带一张详细的清单列表。在园林要程结算过程中，依照投标产生的方案进行严密的把控，同时还要考虑到部门经理的立场，清单的数量按照实际进行计算。
4、严控费用的支出
材料的费用是在进行园林景观项目建设过程中，至关重要的一个组成部分。在一般项目中，材料消耗能占到总支出的百分之72%。因此要严格按照规定好的要求去操作。多找一些物优价廉的材料，多渠道的进行打探。最大限度的保证工程造价的有效性。在遇到实际操作中，进行迫不得已的变更时，不可擅自自行改动，要在主管单位的监督和施工单位的监督中进行方案的变更。政府相关部门应到定期到施工现场附近进行查看，起到督促和监督的作用。控制住因园林景观项目的变动带来的工程造价的相关变更。
5、工程结算工作要加强
园林景观工程项目到最后的结算阶段，相关的建设单位进行验收，认真履行合同上的条文。在合同中所提到的施工用料等费用，要一一的认真核实，确保其真实性。合同之外的运算，则应根据实际情况适当的做些费用的调整，满足双方的共同利益。
三、结语
园林绿化工程建设项目的造价控制管理是一项系统工程，其范围大、步骤繁琐，贯穿于整个工程的建设项目之中。因此，必须从规范行业做起，在政府和有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。在全过程范围内实施造价管理，才能达到工程项目的总体要求。 参考文献：
[1] 王亚楠.浅析工程造价控制[M].华东经济,2009.
【关键词】：园林景观；景观设计；造价控制
中图分类号： TU986 文献标识码： A 文章编号：
引言
园林景观工程的造价控制主要集中在设计、招标和施工3个阶段，目前园林景观行业的建设已经具备一套相对完整的管理体系，但还不够完善。在园林景观工程建设中经常出现的施工更改现象、“三超现象”、建设效果与设计方案大相径庭、报价不平衡现象，都与园林景观工程设计阶段的造价控制有着直接的关联。如何加强对园林景观工程设计阶段造价控制与管理，最大限度地提高效益，是项目管理者面临的重要问题。
一、园林景观设计阶段工程造价控制的重要性
园林是一门艺术，不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境，需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息。设计质量的优劣，不仅会影响到工程的投资和使用，也会影响这座城市的文化、经济发展。经分析发现，在决策正确的情况下，设计阶段对工程造价的影响程度占75%，因此控制设计阶段的工程造价具有十分重要的意义。
设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。设计阶段的造价控制是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制[3]。设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果在此阶段做好的话，才是真正意义上的控制造价。该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制造价，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，达到真正意义上的控制造价。
二、园林工程设计阶段造价控制的问题分析
1、缺乏完善的园林工程造价体系
目前我国的园林工程缺乏完善的造价体系，尤其对于通常被大家忽视的设计阶段。比如很多的工程建设中的相关工程物资的采购都是通过招标形式来进行，但是科学合理的招标模式并未充分应用到涉及阶段的工作中。设计单位缺乏竞争压力，造价控制就会缺乏积极性，达不到科学合理的造价控制效果。另外，涉及阶段的造价过程没有制订相应有效的规章制度，没有合理的职责分工，有关人员的责、权、利不明晰，对工程造价控制的积极性不高，也是难以有效控制设计阶段工程造价的重要原因。
2、设计费取费方式不合理
目前园林项目的设计费计算方式是按照工程造价的一定比例收取，并结合实际的建设面积进行调整，而和设计本身的优劣以及成本控制状况没有特别紧密地联系。这种计费方式，一方面无法调动设计人员进行成本控制的积极性，另一方面也使得很多设计单位为了获取更高利润，盲目的，不计成本的提高工程造价和扩大单位建设面积成本，比如超预算的在涉及中大量使用珍稀名贵植物，采用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计，认为提高造价，甚至在施工过程中因此对于设计随意更改，使得决算价格超出预算，对于工程的建设造成不良影响。
3、设计方案审查监理制度存在局限
目前我国的园林工程设计监理一直没有能够真正能按照监理规范行事。在实际的项目开发中，行政控制往往大于专业控制以及市场控制，对于政府投资的项目，行政领导通常具有项目的最终决策权，甚至大于专家的审查作用，行政领导缺乏相关的专业技术知识，同时受到行政思维的影响，常常考虑到专业和效益之外的更多行政关系甚至人际关系的问题，因此很容易在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导，使得设计方面的造价无法控制或者失去应有的作用，直接影响园艺工程建设的成本控制。
4、设计队伍不够健全
园林工程的造价控制是一项十分复杂和繁琐的综合性工作，从业人员要需要多种综合全年的技术能力和职业素养。一直以来，由于行业内不太重视设计阶段得造价控制，而工程技术人员不懂概预算，也不愿过问概预算，导致设计人员缺乏概预算知识，而一般的工程造价师又不太明白设计业务的成本状况；另一方面，另一方面，在园林景观设计中，受投资人设计任务书的局限和经济利益的驱动，一味迎合投资人意识思路，使设计方案脱离了园林景观营造的本质意义，过于强调功能和形式，追求方案的奢华和惟美，而忽略了景观生态性和经济性。这在很大程度上影响到对设计造价的有效控制。
三、园林工程设计阶段造价控制的措施
1、完善设计阶段的造价控制体系
在招标控制方面，应组织相关技术人员、专家、部门主管对方案进行评审，听取设计单位的设计汇报，提出修改或建设性意见，对工程设计方案技术的优劣、设计的构思、投资估算的合理性和经济性、设计组织方案、设计进度计划等进行评估。通过经济分析、技术比较、效果评价，来选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。在规章制度方面，使工程造价控制由单一控制变为多方控制。建立责、权、利明晰的奖罚制度以及工作协调制度，从多方面采取措施实行造价的有效控制，采取措施，明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责。
2、制定并推行设计索赔及设计监理等制度
设计索赔和设计监理是工程设计所必须的制度和约束，只有建立详尽的合理的管理机制，人们对设计的重视程度才会有整体性的提高，对工程设计的质量、经济等也将有更好的保障。设计索赔制度的监理和加大索赔力度是切实保障设计质量和经济的必要约束。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投人取得最大的产出。目前我国推行的咨询工程师(投资、造价)在一定程度上为该问题的解决提供了具体思路。
3、实行限额设计
限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。要推行和使用限额设计，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段。第一，提高初步设计概算的精确度， 使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化;第二，设计人员和工程经济人员要密切配合，做好多方面的技术和经济比较，力争用最低的成本，完成工程项目的要求和使用功能。
4、积极引进并合理配置与优化造价专业人员
专业人才是解决园林工程设计阶段造价控制问题最为长远的解决方案。工程建设单位，或者专业的园林工程设计单位都应当积极引进并合理配置与优化专业人员，通过培训或者人员自身的学习，不断加强专业素养。比如可以不断地开办有关培训班，由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训，或者工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面培训，各方面的人员素质提高，设计阶段的工程造价控制才能有序有效的进行。
结束语
园林景观工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林景观工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
参考文献
[1] 林均清. 论园林景观工程的造价控制管理. 东南大学出版社 2006.
[2] 郭婧娟. 工程造价管理. 北京：北京方交通大学出版社，2005.
【关键词】园林景观工程；施工阶段；造价控制；
[Abstract] landscape engineering cost control is the key to the construction phase, due to factors of the link is not predictable, easily lead to cost control, deeply affects the overall benefits of construction enterprises. Therefore, this paper carries on the analysis to the factors of cost control in construction stage caused landscape projects, and to explore the landscape engineering in the construction stage of cost control measures.
[keyword] landscape construction project; construction stage; cost control;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
园林景观工程施工阶段作为工程实体最终形成而实现使用价值的阶段，需要投入大量的资金。施工阶段的造价控制是否得当，将影响到企业的整体效益。为了园林工程企业的生存与发展，应加强施工阶段中的造价控制，以降低施工的成本，从而提高企业的投资收益。但园林景观的施工阶段作为工程的最后一环，其事项多而繁杂，不可预见的因素较多，容易引起造价失控。其失控的因素主要有：施工合同条款欠缺、施工组织设计不合理、现场管理混乱、施工进度过于压缩。现对这几方面因素进行分析，探讨园林景观工程在施工阶段中造价失控的解决措施[1]。
1.造价失控因素
1.1施工合同条款欠缺
施工合同主要包括:建设工期、工程范围、工程质量、工程工期、开工与竣工的时间、工程造价、拨款与结算、材料与设备的供应责任、质量的保证期、交工验收等条款，其明确了发包方余承包方双方的权利、义务以及责任关系。若施工合同条款拟定欠缺、不明确或者不合理，将影响施工过程中各项事务的实施，施工工作也就难以展开。而工程造价与合同的各项条款也密不可分，不管哪一项条款落实不到位都会超出预算，工程造价也因此失控[2]。
1.2施工组织设计不合理
施工组织在设计前忽略了对施工现场的勘探，没有掌握现场的具体情况，不能结合园林工程现场的自身情况而设计方案，造成了施工方案的不合理，增加了工程的施工成本。如大树的种植通常采用机械进行搬运种植，以确保施工的效率、大树的美观以及成活率。而我在一个别墅景观项目中就碰到过有一片区域，但万一园林工程现场的通行道路比较狭窄，大型机械难以通过，施工方案又设计不合理，事前没有对道路进行整顿，大树的运输与种植只能动用人工，而且机械的预定却无法派上用场，也就增加了施工的成本，对工程造价的控制不利。所以，施工方案设计时必须根据具体情况，全面考虑园林工程施工的各项隐患，作出切实可靠的方案。
1.3现场管理混乱
部分现场管理人员没有接受过系统的培训，自身素质与业务能力不过关，责任感不强，其对工程现场的管理不到位，造成现场管理的混乱，引起工程造价的失控。若现场管理人员对合同以及预算的内容不熟悉，容易造成一些失误，如盲目签证一些不可实施的项目，未经经济分析随意签订一些变更项目，隐蔽工程的不及时签证，或者签证内容不明确等致使施工单位无法对建设单位进行索赔以及施工成本的大幅度增加[3]。甚至，某些开发商为了降低自身成本而谋取更高的利润，施工指令下发时故意将合同界限扭曲，特意压低施工成本，若碰到责任感不强或业务能力差的现场管理人员，开发商就会蒙混过关，引起工程造价的失控。
1.4施工进度过于压缩
园林景观的施工阶段作为工程的最后一环，该阶段的工期通常被之前的环节拖累。而投资方为了尽早的投入使用或销售，早日回笼投资资金，往往会压缩园林工程的施工进度。但与之相反，施工单位的成本却会大大增加，如果贸然赶工以缩短工期，施工人员与机械则会有所增加以及加班加点的出现都会增加施工单位的成本；另外，施工进度的加快通常会将原有计划打乱，从而给园林景观工程的质量埋下隐患。
2.造价失控的解决措施
2.1加强合同的管理
工程造价的管理人员务必要仔细审阅合同内容，对非施工单位原因引起的经济损失需及时的对业主进行索赔。此外，在工程施工阶段的过程中，即使园林景观工程的施工周期短，但不可预见因素较多，容易受到自然条件、社会等各项因素的制约，加强施工单位的合同控制管理，不仅仅限于加强承包商与业主的合同，还包括其他相关合同，如分采购合同、包合同等。因此，必须全程跟踪与监督各种合同的实施，不断探寻其不足之处并加以调整，以保证合同目标得以实现，从而控制工程造价。
2.2加强组织的管理
园林景观工程的组织管理务必全面加强，明确各职位的职责与要求，特别是负责成本管理的造价管理人员，对工程的施工过程进行跟踪与监督。岗位层应按照工程的责任成本，对施工的成本进行核算与兑现。岗位层要接受管理层对其的管理与监督。（1）把园林景观工程施工阶段的经济责任细分到责任人，该阶段负责人需对施工阶段的成本、质量、效益、工期负主要的责任。（2）核算员作为工程结算的核心，是工程费用核算与结算的执行者。（3）材料员、施工员、技术员等也要重视施工的成本与效益，将本职工作做好，落实施工阶段的造价控制[4]。
2.3加强现场的管理
施工现场的管理核心是将设计变更与签证严格控制好。增加现场管理人员的培训，提高其业务能力与自身素质；及时办理各项签证与设计变更，以作为工程结算的依据，对建设单位进行索赔。
2.4加强技术的管理
技术管理不仅可以解决施工阶段的技术问题，而且还可以控制工程的成本。只要技术管理得当，就可提高施工的效率，降低材料与机械的使用，从而控制了工程成本。而技术管理的加强可从以下这些方面实施。（1）尽量利用施工的技术简化工序；（2）充分调配各项资源以节约成本，尽量的减少施工人员的冗余以及机械的停歇；（3）按照相关的规定程序将施工材料验收后方可使用，若材料不合格则不能用于工程，避免工程因返工返修而造成材料成本的增加；（4）严格按照设计方案与施工合同的要求进行标准施工，严格按照园林景观工程的质量标准进行验收，且每道工序完成后都需进行质量验收，以避免出现质量问题而造成经济的损失[5]。
3.小结
由于质量、工期、造价三者是对立统一而存在的，因而不可单一地强调其中某一方面而已，必须将质量、工期、造价相结合，以实现三者的统一。所以，园林景观工程的造价控制需在质量与工期得以确保的前提下，可通过加强合同管理、组织管理、现场管理、技术管理等措施对工程造价加以控制。
【参考文献】
[1]杨.论园林工程造价的全过程控制管理[J].现代农业科技.2008(11):72-75.
[2]曹丽娜.园林工程造价的全过程控制管理[J].民营科技.2011(05):209.
关键词：园林景观；工期；固定单价；土球。
1引言
我公司承担的无锡市某园林景观工程的跟踪审核及结算审核工作，因该项目在建设过程中碰到设计变更、征地补偿、沿线道路改造等情况影响，导致施工条件、结算依据发生重大变化，给结算审核带来一系列的争议，本案例的几个争议事件均引自该项目的结算审核。
2案例背景
本工程为综合性园林景观工程，规划面积约17.1公顷，包含建筑物、构筑物、园林小桥、园路、停车场、给排水、电气管线等。水面规划面积约为2.5公顷，绿化及景观规划面积约14公顷。其中绿化部分每平米造价约为174元(包括绿化土方工程)。
⑴建筑物主要包括一仿古式建筑，总建筑面积901m2。⑵构筑物主要是景观桥梁。分为拱桥和平桥。⑶园路有沥青路、石板路、青砖路、木板路。⑷同时具有文化装饰展示策划工程。
本工程开工日期为2005年5月，竣工日期为05年12月30日，合同工期总日历天数220天。实际开工日期为2005年5月，竣工日期为2009年12月。
本工程为招投标项目，合同采用固定单价合同，合同价款调整方法为：“投标报价中澄清清单的单价不变（不论工作量做多大的增减）”。工程量调整方法为：“工程数量由监理工程师与发包方工地代表现场签证作为付款依据。”
本工程由于各种原因（征地拆迁未到位、工程沿线道路改造影响等）使得工期延长数倍，导致施工条件、结算依据均发生重大变化，给结算带来了一系列问题。
3争议问题及审核结论分析
3.1固定单价合同是否成立
合同约定投标单价不变，不论工作量做多大的增减。
3.1.1双方争议
承包人认为虽然合同约定采用固定单价合同，但只适用于工程按计划实施，同时甲方也做好前期拆迁等工作，但由于现场拆迁不到位、工程沿线各道路改造影响以及另行增加的工程导致工程一度中断，乃至最后总工期为预定工期近7倍，且在4年多时间中人工机械材料均大幅上涨，原投标单价已低于成本，故固定单价仅适用于原工程日期，超过日期的工程量应按照合同约定套用相关定额并让利。
发包人认为既然约定了固定单价，且实际工程量超过投标工程量并不多，虽然工期延迟不少但在停工期间并没有要求施工单位全部留在工地，而是同意施工单位现场人员及机械出场去做其它工程，且施工单位投标时已勘查过现场，应预见拆迁可能成为一个问题，故标内单价应按原合同结算。
3.1.2审核意见及分析
维持合同约定固定单价，但根据合同对发包人原因引起的设计变更可以调整工程量及单价，同时人工材料机械按照施工期的信息价或市场价结算并按合同约定让利。
3.2苗木种植土球问题
施工单位种植的标外苗木土球偏小，没有达到定额编制水平(约胸径的7-8倍)。
3.2.1双方争议
承包人认为虽然他们种植苗木的土球偏小，但苗木所带的土球大小直接关乎种植的存活率，而且合同约定一旦苗木死亡施工单位是免费更换的，不收取任何补植费用，所以承包人是用种植人工费的差价来补偿苗木成活的风险，在套用定额的时候土球应按照苗木胸径的7-8倍套用相应定额。
发包人认为既然实际是小土球就应该按照小土球来套用定额，虽然苗木成活与否对苗木冠幅没有很大的影响，但施工单位已经省下了部分的运费，所以按实计量是必须的。
3.2.2审核意见及分析
因为承包方是有义务对工程质量进行保证的，且绿化工程的质量很大程度上就是苗木的成活率以及搭配方式，故施工单位以降低工程质量来减低成本是与合同约定相违背的，且不收取补植费用是承包方为了承接本工程而对发包方做出的承诺，不应由成为承包方实际增加成本的理由，所以我方审核小组认为按照到场苗木土球实际大小套用相关定额是符合工程质量要求和合同约定的，如果发生苗木因为土球偏小而成活率低的情况承包方应负全部责任。
