财务审计存在的问题优选九篇

引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇财务审计存在的问题范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。

第1篇

企业财务审计中存在的问题

1.审计独立性不强。当前，我国大多数企业财务审计工作，都是由企业高级管理者控制的，并不具备独立性，因此并不能有效的开展财务审计工作。所以，为顺利实施财务审计工作，就必须使财务审计工作保持独立性。如果不具备独立性，财务审计工作将会受到限制，从而使企业内部财务审计人员对上级领导产生敬畏之心，不能发挥企业财务审计的基本职能，更有可能在企业内部滋生腐败现象，不利于企业内部管理策略的实施。

2.审计内容不全面。当前，我国大多数企业实行的财务审计主要是财务会计审计工作。这种审计方式并不全面。欠缺财务管理方面的审计内容。很多企业的财务管理部门和审计部门同归于财务部门领导，使得企业财务管理人员的工作相互重合，知识社会和企业所有人员对企业财务审计产生质疑。一些企业在财务审计工作中，很少触及财务管理工作，这使得我国财务审计工作的效率并不高。

3.缺乏执行力。企业财务审计工作在缺少独立性的前提下，将会直接影响企业财务审计工作的执行力。结合现有调查数据，我们发现大部分企业的财务审计工作都是在财务审计过程中出现问题，以至于没办法对企业财务管理发挥有效的示警作用，导致企业生产经营活动面临极大的风险。很多企业虽然制定了与财务审计相关的审计条例，但因管理层不重视财务审计工作，使得财务审计工作的执行力度小。

企业财务审计的加强建议

1.设置独立的审计部门。当前，企业想要实现有效的财务审计监督和评价工作，就需要保证财务审计具有独立性。结合现阶段企业发展的情况，企业想要实现财务审计的基本职能就必须建立既科学又合理的产权制度，以此保证企业财务审计工作直接向企业总经理或董事会负责，与财务管理部门相分离，以此保证财务审计工作的独立性，改善企业财务审计工作效率，提升企业的生产效益。

2.扩充财务审计范围。当前，我国大多数企业实行的财务审计工作仅限于财务会计审计，并不适应市场经济背景下企业的发展要求。因此，需要不断根据企业的发展状况，扩大企业财务审计的范围。在市场经济不断发展的背景下，企业财务审计工作需要不断扩展审计范围，完善财务手段，并强化审计管理。一是扩展设计专业的审计业务，根据企业现代化管理的要求，加强企业内部财务控制，并对企业各个部门和单位进行监督和评价。二是完善企业财务手段，使传统的财务审计工作转为现代化财务审计管理，独立于财务部门，设立专门的审计部门，强化审计人员管理，促进企业可持续发展。

3.在财务审计中引入新技术。随着社会经济不断发展，科技水平不断发展进步。在技术高度发达的时代，信息技术被广泛应用于各个领域中，企业实行财务审计工作需要引进先进的信息技术，以此提高企业财务审计的执行力。一是搭建企业财务审计的信息平台，结合现代化信息技术，搜集整理企业财务审计工作的信息和会计悉尼型，简化审计部门的工作程序，对各个部门进行实时的动态财务审计，同时有利于规避腐败现象。二是一定要加强对企业财务审计信息的保护，以防止审计数据丢失。

 

企业财务审计中存在的问题及建议相关文章：

1.企业财务内部控制存在的问题及建议

2.企业财务报销管理中存在的问题及对策

3.财务管理存在的问题及对策

4.国有企业财务管理制度存在的问题及完善对策

第2篇

一、村级财务审计工作中存在问题

1.资料不规范

有些村的财务工作仍使用传统的收入减去支出，缺乏足够的原始凭证，代之以大量的自制自支的白条、收据和报销单。因为未采用正规的记账凭证，因此不可能按照规范的会计记账程序入账。例如，在对某村进行审计时发现，该村2002年8月12日的招待费为2473.00元，登记在一张自制的记账凭证中，根本没有附上任何原始凭证。在记账凭证的使用上，重复编号、所附原始凭证数与实际数不相符等现象时有发生，有的甚至根本没有明细账和总账，给村级财务审计工作带来了一定的困难。

2、内部控制制度不健全

村级财务机构的内部控制制度尚不健全，主要表现在财务工作没能明确的划分审批人、会计和出纳，使会计资料分散在村长、书记、会计和计生专干的手里，待需要时再临时拼凑在一起。另外，由于缺乏必要的内部控制制度，出现人人都有审批权和现金控制权的现象，或者自批、自领、自用、一个人说了算的现象。

3、会计处理方法不正确

会计处理方法不正确是村级财务工作中最常见的错误，也是许多重要问题、热点问题的症结所在。具体表现在一是会计科目使用的不合理。例如，同是招待费，有的记入“管理费用”，有的记入“其他支出”或“承包经营支出”；同为一笔借款，借入时记入“短期借款”，返还时却从“其他支出”中冲销。二是会计工作的连续性不强，我们在审计某村时，发现其2001年12月31日的应收账款余额为4327.60元，而2001年1月1日的上年结转数却为零，就其原因，原来是被转入了收益的贷方，但从账面上却无任何反映。三是会计期间没有明确地划分。如2002年的原始凭证中夹杂着大量1999年至2001年的原始凭证。

4、项目支出繁多，无法准确核实

村级财务中的招待费支出并无明确的限额标准，这很容易给某些村干部造成可乘之机。由于许多专项资金被基层用款单位领用之前，已经被层层分解，在此过程中大多以拨代支。有些用款单位的支出仅凭自制的领款单领款或以领款单作为项目支出；有些用款单位财务管理较混乱，大量的白条使资金真正用于项目的可信度大打折扣。例如，我们在具体审查个村时，如果发现该村发放了一笔款项用于统一购买树苗时，我们可以去怀疑村或农户会将该项资金挪为他用，但具体核实起来难度较大，审计人员不可能对此进行详细的核实。

5、财务管理长期混乱，干群关系紧张

近年来，由于某些村干部重发展、轻管理和作风不廉洁等原因，使村级财务管理中出现了会计人员不会记账、不会成本核算的现象，村干部谁收谁支，坐支挪用的现象也屡见不鲜，村领导和会计人员更换频繁，从而造成财务管理长期混乱。村级财务管理的长期混乱导致了干群关系紧张，一些村干部的形象不佳。

二、村级财务审计中的治理对策和建议

1、成立完整的基层专职审计机构

乡镇党委、府应根据本乡镇实际情况，立基层专职审计机构，备专职审计人员，心接受县级审计机关的业务指导。镇党委、府要经常把群众关心的热点、点和难点交给专职审计人员进行审计、查和。时要做专职审计人员的坚强后盾，他们放下思想包袱，有后顾之忧，解决专职审计机构所需要的经费，级财务审计专职人员不仅应该具备较全面的财会知识，谙相关制度和法规，且还应该具备较强的协调、往能力和文字综合处理能力。此应对专职审计人员进行基务培训，高审计人员的综合素质。

2、层审计宣传力度“增强基层干部的意识

各乡镇党委、府应该把依法治村纳入的重要环节，大基层审计宣传力度。立健全村级财务管理制度和内控制度，强基层干部的守法意识，高群众的参与意识。村级财务上墙公布以便接受群众监督；各村群众民主选举组成财务清理组织，为村常设的群众监督机构，组织有权参与制定本村全年的财务预算并检查预算执行情况，权把村里的集体财产登记造册并负责保管资产登记册，权于月末听取人员关于财务收支的汇报，把有关账页的复印件在专用的财务公开栏上公开张贴。

3、财务审计工作应该协调借助相关部门的力量。采用灵活多变的操作方式

基层专职审计机构每年应根据本乡镇实际情况自行立项或接受委托的开展村级财务审计工作，审计项目确定了审计具体事项之后就可以组成审计组进行审计。村级财务审计中还要乡镇有关部门如经管站、财政所、司法等部门相互配合。村级财务审计可以根据具体情况，采用送达审计、就地审计或者送达审计与就地审计相结合的方式，如有必要还要进行审计调查。在具体审计过程，应采取既要沉下去又不能陷进去的灵活方式，对于矛盾小、问题少的村可以集中送达到乡镇所在地进行审计；对于矛盾大、问题多、群众呼声急的村，可以进行就地审计，也可以先送到乡镇进行审计后再到村里进行调查核实。这样更利于有的放矢，对症下药。

第3篇

题。征地拆迁中存在的财务审计问题切实关系到人民群众的利益，与整个地区社会的经济发展进步密切相连，本文就征地拆迁过程中存在的财务审计问题及如何做好相应的对策进

行简单的分析谈论。

关键词：征地拆迁；财务审计；问题；对策

征地拆迁是指由于公共利益的需要，国家经过依法批准将集体所有土地征为国有后，对原集体土地上的建筑物、构筑物进行拆迁，并给予补偿的行为。征地擦还欠中存在的财务审

计问题是不可避免的，一般在事后进行审计，相对而言，审计监督的难度较大。现下，如何做好应对征地拆迁过程中存在的财务审计问题的对策是当下亟待解决的重要事项。

一、加强征地拆迁财务审计的必要性

征地拆迁财务审计是指在拆迁工程的过程中，由相对独立的审计机构和审计人员对拆迁的财政财务收支、经营管理及其经济效益进行审核评价，对财务数据进行核查，并提出

意见及建议的一种专职经济监督活动。加强对现代社会征地拆迁工作的财务审计，是适应现代社会新时期形势要求的必然选择，是控制拆迁工程费用的要求。征地拆迁工程所用的

资金量较大、工作情况较为复杂、政策性较强，且与各个方各面都有许多密切的利益关联。现代社会征地拆迁工作是关系到人民群众切身利益的一项具有实际意义的工作，是密切

关系到社会经济利益及效益的重要组成部分，对现今社会中的征地拆迁的财务审计监督一定要在维护社会效益、社会利益以及公众利益的基础上。

二、当前拆迁财务审计工作存在的主要问题

（1）审计人员素质不高

目前许多的征地拆迁财务审计工作人员的专业素质较低，需要及时加强综合素养。由于采取审计工作的广泛性及专业性，而且相当的复杂，要求工作人员具备很强的专业能力

与综合职业素质，要求征地拆迁的财务审计工作人员必须懂得一定程度的专业工程技术和财务知识，自身具备很好的沟通交流能力，还要求财务审计工作人员熟悉征地拆迁的相关

法律法规以及具有较高的征地拆迁方面的政策理论水平。然而，我国现今的征地拆迁工作财务审计队伍中的工作人员大多没有丰富的财务审计工作的实践经验与能力水平，大多数

征地拆迁财务审计人员不能够做到全面具体的了解征地拆迁财务审计、会计、内部控制的检查和评价、电子数据处理在内的专业知识，因此对现代社会中的征地拆迁的财务审计工

作质量及效果起到非常大的阻碍影响。

（2）征地拆迁资金审计时间滞后

一般情况下，我国的基本建设项目都是在工程竣工验收结束以后，并且工程竣工决算完成才能够进行对工程的财务审计工作。征地拆迁发生在工程开工之前，是基本建设项目

的准备阶段，如果将征地拆迁费用放在工程竣工决算完成之后再进行对其的财务审计，就会显得对征地拆迁财务的审计较为滞后，不利于及时发现和解决现今社会环境下征地拆迁

过程中发生的财务审计问题和不良现象，会在一定程度上给国家、企业和基本建设工程造成一些不必要的损失。

（3）审计手段落后

现今社会市场环境下的征地拆迁的工作经费支出没有较为统一的标准要求。经过调查发现，征地拆迁的有关单位往往采用领导集体会商的方式确定征地拆迁资金的支出标准，

然后根据各有关单位在拆迁工作中所占的工作量大致比例进行分配。当前情况下，我国的征地拆迁财务的计算机审计相对的还处于初级阶段，对专业计算机审计软件开发及使用较

少，还没有达到改善人工数据输入量的情况。

（4）征地拆迁财务管理不健全

现在的很多征地拆迁财务管理方法与制度不够健全，严重的影响到征地拆迁的财务审计工作。如果征地拆迁没有及时安置很有可能会导致征地拆迁成本与不稳定因素不断的增

多。征地拆迁安置房的建设进度普遍由于资金不到位等其他原因会比较慢，大多不能按协议约定及时交付，从而导致出现难以控制征地拆迁安置成本费用支出的现象。征地拆迁的

资金由于经常不能按期支付的，被征地拆迁居民的正常生活就会无法得到有效的保障，进而发生许多集访、闹事等不良影响的事件。有些征地拆迁的实际费用和预算费用会存在着

较大的差异，在部分的征地拆迁项目中，对所欠款项的追回没有较为详细的有力计划，以上所述征地拆迁财务管理的不健全会直接导致现代社会市场环境下的征地拆迁财务审计工

作出现许多不易解决的问题。

三、提高基础建设财务审计水平的基础对策

（1）加强财务审计人员队伍建设

征地拆迁的相关部门必须不断的培养现代征地拆迁财务审计工作人员相应的专业业务能力，提高征地拆迁审计人员的综合素养，积极吸收工程、法律、信息技术等多个方面的

专业人才，建设良好的财务审计人员队伍。通过强化征地拆迁财务审计人员的专业素养和职业道德意识，加强对审计人员的专业培训，加强审计人员的认证资格考试和继续教育培

训，注重培养征地拆迁财务审计人员的良好人际关系与交流技能，以期达到正确合理地解决各种矛盾冲突、利益诱惑的目的。

（2）改善财务审计方法

应全面运用现代计算机技术、网络信息技术等多种，积极开展征地拆迁的计算机财务审计软件的开发工作，充分的运用好现代电子计算机和网络信息技术，重视风险分析，使

征地拆迁的财务审计工作越发的趋向于现代化，以便于更好的进行征地拆迁过程中的财务审计工作，尽最大可能减少和避免征地拆迁财务审计问题。通过现代化的对征地拆迁财务

审计工作的全面信息分析，以便于在最高程度的降低征地拆迁所面临的决策风险，加强征地拆迁中的财务审计。

（3）实行全程跟踪监督审计

应全面加强对征地拆迁的全程监督审计，切实实行对征地拆迁的全程跟踪财务审计有效方法措施。要做到在征地拆迁还未正式开始进行之前就介入，充分的了解征地拆迁过程

中的设计规划、原址原貌、资金来源以及征地拆迁的运作模式、熟悉征地拆迁的相关法律政策、积极参加工程建设招投标召开的会议，主动积极的为征地拆迁工作提供财务核算和

资料审核程序等规范化管理的建议。征地拆迁工作的任务量较大，所涉及到的范围非常广，与征地拆迁相关的人口相对众多，各个拆迁户房屋结构有所不同，面积也都是各不相同

。一定要积极深入拆迁的环境现场，尽最大能力获取第一手资料，加大拆迁工作全过程的透明度，落实财务审计的监督。相关征地拆迁的主管部门与具体实施单位必须要将各自的

补偿执行标准、职责权限、补偿项目以及征地拆迁补偿财务等恰当的进行张榜公布，使人民大众充分了解和认识其工作过程，真正的做到公开、透明、公正的社会群众的监督。新

的拆迁条例《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经以国务院令第590号出台，集体土地征收明年出台法规。

（4）改革和完善征地拆迁补偿标准、制度

要充分深入了解和具体科学分析城市化进程中所面临的众多矛盾，并结合征地拆迁的相关补偿标准与地区差异情况，充分考虑土地用途转化后的增值因素和被拆迁房屋的位置

、用途等多种因素，根据不同地区的经济发展与市场房价等情况的变化发展，定期对区域征地拆迁地价和拆迁补偿标准进行具体的评估，对补偿标准做出适时的调整，尽力使补偿

标准更趋于合理化。及时、科学的健全征地拆迁的规章制度，完善监督制约机制。要切实实行一事一档备案的详细制度，做好征地拆迁的基础工作。制订适当的有关征地拆迁工作

的具体管理制度和对征地拆迁补偿资金流向实行严格的监控制度，进一步加强对征地拆迁工作与补偿资金的有效管理、指导及监督。要切实建立起责任追究制度，及时完善征地拆

迁管理制度并建立起严格的实名责任追究制度。

四、结语

随着现代社会市场经济的快速发展进步，大量的农村集体土地面临着被征用拆迁，需要及时解决征地拆迁过程中的财务审计问题。征地拆迁的财务审计工作是一项长远且复杂

的工作，一定要从国家法律法规、政策以及制度等多方面着手，采取有力、高效措施应对征地拆迁中存在的财务审计问题。（作者单位：南通开发区国土房产交易服务中心）

参考文献

［1］ 康维海.开展“两整治一改革”专项行动省国土资源厅对12亿元铁路征地资金使用情况开展检查.［J］.青海国土经略.2011(6):39.

［2］ 胡文婷.对拆迁整治成本控制的思考.［J］.技术与市场.2006(12):64-65.

［3］ 姚玉斌.通榆河北延送水工程征地拆迁资金财务监管模式探讨.［J］.江苏水利.2010(9):46-48.

［4］ 李建华.浅谈征地拆迁中存在的财务会计问题及对策.［J］.财经界（学术）.2010(24):186-187.

［5］ 王炳河,吴亚红.浅析征地领域职务犯罪的惩治与预防.［J］.法制与经济.2011(7):40-42.

第4篇

村级组织 财务审计

一、村级组织财务审计中存在的问题1、资产投资、出让、租赁、清理等存在问题，管理有待加强。主要表现在集体资产因历史原因，没有入帐，家底不清，极易造成集体资产的流失；投资合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求，合同成为一纸空文；以往年度村出借资金，因种种原因无人追讨；在资金收缴和运用上，有的以费用支出直接冲抵承包款和租金或收支均不入帐；有的收取后，私自保管挪用，长期不报帐，导致集体资金的体外循环。2、征地拆迁等专项资金管理不规范，分配方案有完善。目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。部分村居存在挪用土地补偿费的现象，挪用的资金用以弥补各行政村或自然村级各项经费的支出，再加上管理、分配不透明，不规范，极易激化各种农村潜在的社会矛盾。3、是村级财务管理规范化程度不够高。村级财务审批制度流于形式，根据《安徽省村集休财务管理办法（试行）》，村一般财务开支要由经办人签字、会计审核、村委会主任审批、支部书记复核、村务公开监督组审查后入帐。但是根据各个村居的审计发现，村务公开监督组这一环节流于形式。不按时报帐，白条支出现象严重，特别是招待费和工程款未开根据税务发票，而以收据或代办条直接支付，票据入帐手续不完备，甚至有的大额支出凭证后竟未任何附件；4、聘用人员随意性较较强。根据《村民委员会组织法》规定，村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。但是实际在各村居审计时发现，各基本上都有聘用人员，用以承担村里的面的工作。这些人不占村两委的编制，工资是由村里面支付，加重了村民的负担，造成了不好的影响。5、管理费用过大，尤其是招待费支出较为突出。管理费用以各种方式存在，特别是招待费，村级零招待费规定在实际工作执行中难以得到落实，基本上村村都有招待，有的比较大，隐性招待费也难以遏制，严重影响了农村干群关系。6、工程项目建设管理比较混乱。各个村居对于工程项目建设有极少部分经过一事一议，然后通过村委会制定的招投标程序，实行招投标；有部分是经过区招标办招标；但大部分工程项目没有经过招投标和审价程序，漏洞较大，给权力寻租提供了可乘之机，容易滋生腐败，应加强这方面的制度建设，节约集体资金。

二、针对村级财务中存在的问题提出的意见和建议1、建立健全财务管理制度、并遵照执行。为使村级财务管理工作有章可循，建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。各村居必须严格执行财政部颁布的《村集体经济组织会计制度》、并从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如建立健全现金、存款内部控制制度、现金开支审批制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、财产清查制度和预决算制度等。做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理，用制度来管理人、财、物。2、加强资金、资产、资源三资清理登记，摸清家底。首先，全面清理村（组）集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度；其次对对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。最后，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，并推动农村改革发展和社会和谐稳定3、坚持财务公开，专项资金专户管理，专款专用。按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》及其他有关规定，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督，公开程序要严格，财务公开前应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。对于征地补偿费、“一事一议”资金等群众关心的热点项目资金，实行实行专户管理，不得挤占挪用，重点项目可以一个月公开一次。4、依托社会化服务，创新财务管理形式。村民委员会是村民自治组织，按照民主、自愿的原则，可以推行村居会计委托制，是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，依托乡镇农经或财政主管部门，建立村社会计记账中心（办公室），统一执行新的《村集体经济组织会计制度》、统一设置账簿、统一代管各村财务专用章、统一使用票据、统一开设监管账户、统一档案管理，进行记账的一种财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能，堵塞农村财务管理漏洞，从源头上预防和治理农村腐败现象。5、村民委员会主要负责人实行任期和离任经济责任审计制度。各级政府应及时出台农村审计方面的文件和制度，尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职村级财务审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度。重点关注本村财务收支情况；本村债权债务情况；政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况。并将审计结果及时公布，并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令如数退赔。情节严重者，要依法依纪追究相关责任，给予相应处罚。

参考文献：

[1]财政部.村合作经济组织财务制度.

[2]安徽省村集休财务管理办法（试行）.

第5篇

一、村级财务管理存在的问题及现状

1.“村账镇管”制度流于形式，存在“代而不管”现象

“村账镇管”制度在国家颁布正式文件中的名称为“村级会计委托制度”。所谓“村账镇管”就是在尊重农民群众意愿和民利的基础上，把村级财务委托给乡镇统一核算和管理。这种方式切实提高了村级财务管理和核算水平，取得了一定的成效。但在实施中也暴露出一些问题：

（1）“村账村管”和“村账镇管”划分不清。有的乡镇虽然形式上实行了“村账镇管”，由乡镇经管站记账、资金由乡镇统一管理。但实际上，由于乡镇经管站心有余而力不足，只能由村会计记账，乡镇经管站的会计人员只是将会计信息录入农廉网，而且有的村账反映的数据与农廉网的数据不一致，未能真正做到统一核算，使“村账镇管”流于形式。

（2）双重管理使权利义务不明确。“村账镇管”模式中，乡镇政府、村干部均享有管理的权利和义务，多头管理则容易形成管理盲区。乡镇政府认为钱不是自己花的，只是代个账而已，出了问题村负责。村干部则认为钱花在哪里政府都知道，账也是经管站代做的，出了问题政府担着，结果使村账成了“两不管”账。

（3）会计监督执行不到位。首先，乡镇对村级财务的监督不到位。按照规定乡镇经管站、财政所应当对村级财务进行指导监督。实际上，经管站作为村级账务代账员既是裁判员，又是运动员，不可能做到自我约束。同时，由于部分乡镇代账员的会计水平低、责任心差，无法对票据的真实性、合法性、合规性、有效性进行识别，所以更谈不上对村级财务进行有效的监管。其次，未能充分发挥村会计的监督职责。由于大多数村会计学历偏低，并非科班出身，业务能力较低，常常受制于村干部的牵制，会计的监督职责不能够充分发挥出来。

2.村级财会人员素质低，会计基础薄弱

村级财务人员素质的高低直接影响着财务工作的质量，会计法规定，从事会计工作必须持有会计从业资格证。从目前情况来看，绝大多数村级财务人员都未经过系统的专业学习，有的只能做到“记记账、打打算盘”，有的甚至连最基础的会计知识都不懂，仅仅记个流水账，更不用说发现和提供经济运行和财务管理存在的问题。

3.会计资料不完整，会计核算不规范

村级财务的会计核算与财务管理应当严格按照相关法规制度要求，严格设置会计账薄、及时填制会计凭证，规范登记总账与明细账，按规定及时、全面、真实地编制会计报表。然而实际上，部分村只设置收入、支出科目，所有收入都记入“其他收入”，支出记入“其他支出”，没按规定设置总分类账、明细账、银行存款和现金日记账，更没有设置往来款明细账，由于会计核算混乱，账实不符、账账不符、账证不符现象仍然普遍存在，无法对村级财务进行有效的管理与监督。

二、规范村级财务管理，严肃财经纪律的建议

1.完善村级财务管理制度，提升管理水平

财务制度是进行财务管理的基础。乡镇必须严格执行新的《村集体经济组织会计制度》，并结合各村的实际，建立健全切实可行的村级财务管理制度，例如：现金管理制度、支出审批制度和财务公开制度、债权债务管理制度、票据管理制度、财务公开制度等等。同时，要建立健全财务工作流程，所有财务事项都要严格按照工作要求进行账务处理。发生经济业务要取得有效的原始凭证，经办人在原始凭证上注明用途并签名，经村集体经济组织负责人审批同意并签字，交由村民主理财小组审核，对符合财务制度规定的单据加盖民主理财专用章，由村会计到乡镇经管站报账，乡镇代账员按有关规定对原始凭证进行审核后进行会计账务处理，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。

2.加大监管力度，强化问责机制

审计监督是规范财务管理必不可少的重要措施，要建立审计监督体系，加大监督力度，严肃财经纪律。一是加强日常监督检查。由乡镇财政所和经管站牵头，抽调专门人员，对村级账务进行定期审计检查。二是广泛开展村级经济责任审计。在对村进行科学分类的基础上，有计划有步骤的开展村级领导干部任中和离任审计。经济强村、重点村、难点村由县农经办负责组织审计，普通村由乡镇政府组织审计。通过审计，对村干部的履职情况、工作业绩进行客观公正的评价，为村“两委”换届选举提供切实可靠的依据。三是实施专项审计。各级部门根据各自的工作职责和工作权限，加大对涉农、惠农等专项资金的审计力度，加大纪委检察的办案力度，确保资金能够专款专用，切实发挥专项资金的使用效益，全力维护广大农民的根本利益。四是强化责任追究。将各级的检查结果{入村干部的管理档案，作为村主要领导干部免职、辞职、换届考核等的参考依据，并由乡镇政府负责督促整改，村民理财小组负责监督整改，村两委则负责整改落实。对审计出来的违法乱纪问题，要依法依纪作出处理。

3.提高村级财务人员整体素质，稳定会计队伍

第6篇

【关键词】企业发展；财务审计；存在问题；解决措施

在市场经济不断发展的影响下，企业财务审计过程中也面临着较为复杂的环境，所谓的企业财务审计就是由企业财务审计部门、审计工作人员对相关经济活动、财务收支的真实性、效益性以及合法性进行监督和审计的行为。也是企业进行廉政建设、严肃财经法律、创造更大的经营管理效益、维护企业合法权益以及提升企业经济和社会效益的主要途径。做好财务审计工作逐渐成为目前各个企业管理和领导阶层以及有关部门需要解决的问题。

一、企业财务审计概念以及意义分析

1.财务审计概念

最初的财务部门只是对企业财务收支状况进行管理和监督，但是，在国家经济不断发展、相关制度不断发展的影响下，企业财务工作也不再只是简单地管理和记账，而是对所有经营活动、经济活动进行管理和监督。财务审计也是对企业经济计划加以审核，检查活动计划的合理以及可行性，包括监督经济活动合法性，这种合法性包括国家法律法规、有关部门的规定；还要对企业工作流程规范、策略方针、政策制度进行控制和监督，保证相关经营活动能够顺利进行。企业财务审计除了要对相关经济活动是否合法进行监督之外，还要对审计活动的有效性、真实性加以探讨。审计部门在实际审计工作中要对财务收支报表、统计数据的真实性进行分判断。

企业财务审计部门要能够明确自我工作职能，除了做好相关监督工作之外，还要能够做好评价工作，包括评价企业内控，在内部控制系统中的内部审计作为较为重要的工作环节之一，通过相应的评价能够保证内部控制工作力度得到提升。审计部门还要能够做好关于企业经济效益和社会效益的评价，掌握生产经济活动、收支情况，并对相关资料进行审查。财务审计还包括对企业获得的业绩给出合理、公正的评价以及意见，并对可能影响企业发展的相关因素进行分析，选择解决措施，从而保证财务审计的工作职能得到发挥。

2.企业财务审计的意义分析

目前各个企业在发展过程中面临着较为严峻的市场环境，企业只有做好内部管理工作、不断强化财务审计工作力度，并对各种不规范的企业行为进行约束，利用内部审计、评价专业的方法和技术来督促企业遵守相关规章制度、财经法规，从财务角度来对企业可能遇到的经营风险、造成的损失进行分析和判断，不断提升企业识别以及应对各种财务风险的能力，并将这种风险控制在可以接受的范围之内，保证相关经营活动能够顺利进行。

二、企业财务审计活动中存在的问题

1.缺乏独立性

独立性作为企业内部财务审计工作的主要一个特征，企业财务审计部门是其内部设置，所以，归企业、相关部门直接领导，这就导致整个审计部门缺乏系统有效的监督、独立性相对较弱，这些因素都让企业财务审计作用的发挥受到影响。

2.财务审计范围受到限制

企业财务审计工作在最初主要是对财政收支进行管理，包括记录财务收入以及支出、财务统计等。但是，在企业不断发展的影响下，财务部门的工作范围也不再是停留在财务收支记账层面，需要对企业规章制度、所有经济活动进行管理和监督。在企业实际发展过程中，审计工作人员对于财务审计的认识依然停留在过去的水平，对于财务职责的范围划分也只是集中在财务收支管理上，财务审计除了对财务会计进行审计之外，并将财务审计让财务部门直接进行管理，这就导致财务审计工作受到限制和影响。即使个别企业将财务和审计进行了区分，但是，依然无法从源头处解决问题，导致财务审计的公正性受到影响。我国现阶段企业财务审计没有预算以及计划的习惯，只是对已经出现的事情加以审计，涉及面相对狭窄，即使企业领导和管理阶层也意识到财务审计改革工作的重要性和必要性，但是，改革效果不明显。

3.缺乏高素质审计人员

财务审计作为一项综合性、复杂性的工作，要求审计人员要能够达到高水平、高素质以及拥有丰富工作经验的要求。但是，我国现阶段很多企业中，采取审计人员的专业水平相对较低，缺乏工作经验，在日常审计过程中不能够做好灵活应变，企业也没有对其实施相应培训和引导，从而导致审计工作水平相对较低，无法满足可持续发展的要求。还有的审计工作人员职业道德水平相对较低，对于工作较为马虎、态度懒散、缺乏精神引领，这都导致目前企业财务审计工作难以顺利进行。

4.财务审计缺乏执行力度

因为企业财务审计部门设置不够科学、制度有待完善，从而让财务审计工作缺乏执行力度，存在“马后炮”的问题，在日常工作中不能够对企业相关活动存在的危害进行预测，没有制定出相应的补救措施。有的企业虽然制定了完善系统的审计制度，但是，在执行过程中难以真正落实，从而导致财务审计工作有效性受到影响。

三、提升企业财务审计水平的相关措施

1.提升审计工作独立性

独立性作为企业财务审计工作顺利进行的前提条件，要想保证财务审计工作顺利进行，就要能够提升审计工作部门所具有的独立性，保证财务审计工作的潜力以及职能能够得到发挥，这对于企业的发展和运营监督有着积极的作用。在实际实施时可以设置专业性的产权机构，并把审计部门与财务部门进行分离，对产权机制进行转移，这样才能够保证财务审计工作更具有独立性，避免内部审计无力的现象。还要确立董事会、监事会为主要构成的内审机制，从而保证财务审计工作的权威以及独立性不断提升。

2.不断拓展审计工作范围

要想提升企业财务审计管理水平，还要能够对审计管理工作范围进行拓展，不能将其定义为简单财务收支记录上面。可以从内控范围先进行扩展，将财务审计权限范围从财务审计拓展到管理审计，对内控进行合法、有效地评估以及监督；然后将审计工作层次提升到专项业务审计水平之上，对其工作进展进行监督，预测其可能获得的最终效益。把事后补漏转移到事先预测水平之上，更好地发现和解决问题，从根本上降低企业的经营成本以及活动成本；最后转变审计工作模式，将过去分散式的管理集中为行业式管理，对内审结构进行设计，构建一支综合素质较高的审计人员管理队伍，让审计监督工作能够获得更加显著的效果。

3.提升财务审计工作人员综合素质

在现代企业制度的影响下，财务审计机构也逐渐成为企业发展和运行不可忽视的部门，而财务审计工作人员作为参与财务审计的主要力量，其综合素质的提升显得十分重要。首先要能够引导财务审计工作人员不能够将工作范围仅仅集中在财务领域审查之上，要能够拓展到企业内部决策以及管理层次；其次要能够引导他们积极转变工作角色，从过去的检查、监督转变为服务、协助，与企业内部相关工作积极配合，保证审计工作能够顺利实施；最后，企业管理和领导阶层要能够引导审计工作人员进行业务技能学习、职业道德提升，不断增强自我法制观念、抵制社会各种不良风气，保证其财务分析、会计核算能力得到提升。

4.建立并完善审计工作机构、提升执行力度

要能够建立并完善财务内审制度，保证财务审计的权威性、强制性得到提升，有利于监督审计工作的顺利进行，从而提升审计的准确性、真实性，让财务审计功效得到发挥；还要能够做好审计工作人员的队伍建设工作，内审人员只有逐渐拓展自我视野，才能够顺利进行相应的审计工作。

四、结语

总之，财务审计作为一项系统的工作，也是企业实现自我约束的主要构成元素，财务审计只有从企业经营管理实际需求出发，才能够提升企业经济发展效益。对于财务审计中存在的管理漏洞、制度缺陷提出富有建设性、可行性的建议以及措施，保证经营管理理念得到提升，发挥出审计职能的功效。

参考文献：

[1]李芝芬.探究企业财务审计中的问题和解决策略[J].时代金融（下旬），2014，（6）.

[2]杨景春.探讨企业财务审计中存在的问题及对策[J].经济视野，2014，（15）.

[3]赵丰.浅谈企业财务审计的重要性及对策[J].消费导刊，2015，（5）.

[4]王小玉.浅析企业财务审计中的问题及对策[J].消费导刊，2015，（2）.

[5]谭晓娟.企业财务审计及决策支持信息化的应用分析[J].企业技术开发（下半月），2015，（11）.

第7篇

关键词：医院；内部审计；问题；对策

医院内部审计工作是医院管理工作的重要组成部分，它对于医院的发展具有积极的意义。内部审计工作能够及时地发现医院运行过程中存在的问题，特别是能够及时地发现医院的资产流失等现象，有利于提高医院的经济效益，规范医院的经济行为。但是在实践中发现，医院的内部审计工作并没有有效地发挥其作用，往往是医院出现问题时才考虑进行内部审计，这样就造成了一些难以挽回的损失。在发现问题时，审计意见主要表现在规范财务管理方面，没有从医院的整体角度来进行考虑，导致审计效率低下。

一、医院内部审计工作中存在的问题分析

1. 缺少内部审计意识

目前部分医院对于内部审计工作不够重视，没有认识到内部审计工作的重要性，导致内部审计工作难以有效的展开。特别是一些医院的内部审计工作难以得到管理人员的支持，导致内部审计工作缺少独立性和权威性，不能有效地发挥审计工作的价值。例如一些医院将内部审计部门设置在财务部门中，这样就不能确保内部审计部门工作的独立性，容易导致责任不清而相互踢皮球的现象。还有一些医院将财务内部审计部门设置在纪检部门，由于纪检部门本身具有监督的作用，但是内部审计工作比较重视监督，纪检工作重视对人的监督，这样容易导致职责混乱，使审计工作不能切实地开展。目前大部分医院设立内部审计部门的目的是为了满足医院等级评审的需要，只重视内部审计的形式，没有切实地发挥内部审计的作用。一些内部审计部门是为了应付上级检查工作，没有认识到内部审计工作对于医院财务管理的促进作用，没有认识对内部审计工作对于提高医院经济效益的积极意义。医院管理人员对于内部审计工作不够重视，导致内部审计工作难以有效地进行。

2. 缺少有效的内部审计人才

目前在医院的财务内部审计工作中，人才的缺乏严重地影响了内部审计工作的效率，导致审计工作难以有效地开展。在很多医院的内部审计部门中缺少专门的审计人才，兼职人员比较多，但是对于兼职人员的资格审查不严等影响了内部审计工作质量。由于医院的主要业务是医疗服务，所以医院对于内部审计人才的投入不够，将有效的资源应用到了医生的培养方面，对于审计人才不够重视，导致内部审计工作缺少专业性。还有的医院认为财务内部审计工作与财务管理工作没有太多的差别，在同一个部门中安排了一套人马，这些人既需要负责日常的财务工作，同时又需要负责内部审计工作，基本上是在实行自我监督，这就存在比较大的弊端，难以有效地发现财务工作中的问题。一些审计人员的素质不符合要求，最终影响了内部审计工作的质量，难以满足内部审计工作的需要。

3. 缺少有效的内部审计制度

目前一些医院在内部审计的管理方面，还缺少有效的制度，导致内部审计工作比较混乱。例如一些医院没有按照要求成立专门的内部审计部门，或者对于审计人员的把关不够严格，在需要时从医院的其他部门临时抽调拼凑，这些工作人员不仅需要负责审计工作，同时还需要负责其他工作。一些医院对于内部审计工作缺少制度化的安排，导致内部审计部门的职能发生了比较大的变化，例如内部审计部门不负责审计工作，而是需要负责其它工作，导致内部审计部门的职能受到了弱化，其价值难以得到彰显。一些医院的内部审计工作主要负责财务审计，发现和纠正内部的违规、违法现象。在进行审计工作时，没有与时俱进，没有积极地借助现代化技术和手段，导致审计工作的质量不高。还有一些医院对于内部审计工作定位比较模糊，只审计工作的合规性，而且没有对医院各个部门的经济效益进行有效地审计，特别是不重视医院的风险审计，没有正确地了解医院面对的财务风险，对医院的发展带来了不利的影响。内部审计工作制度不健全，导致制度建设缺少法律法规的规范，使内部审计工作缺少一定的权威性，没有有效地发挥审计工作的功能。

二、加强医院内部审计的对策

1. 发挥政府的引导作用

政府可以制定相关的内部审计制度，通过制度的制定和完善，能够对财务审计工作具有一定的约束作用，这是做好内部审计工作的基础。政府部门作为医院的直接管理单位，应当帮助医院建立完善的内部审计制度，促进医院的发展，不断地提高医院的服务水平。例如政府部门可以对医院的内部审计制度提出明确的要求，适应医疗卫生事业发展的要求，并且加强其监督。政府可以发挥自己在公共管理中的作用，制定关于内部审计的相关制度，为医院内部审计工作提供支持，进而提高医院内部审计部门的独立性。政府部门可以加强对内部审计工作的宣传，使广大的医院职工了解到内部审计工作的重要性，使内部审计工作能够得到职工的理解和支持。政府可以加强对医院内部审计工作的监督，帮助医院管理人员转变观念，为医院的内部审计工作塑造良好的环境。政府卫生管理部门对于医院内部审计工作具有一定的指导责任，这就需要相关部门加强对医院内部审计工作的督查，帮助医院开展内部审计工作，使内部审计工作能够真正地落实。

2. 有效地整合内部资源

医院在医疗改革之后，其职能发生了比较大的变化，对于其管理水平和医疗服务水平等都提出了比较高的要求。加强医院财务内部审计是医院实现规范经营的需要，也是医院发展的需要。通过内部审计工作，能够有效地发现医院在运行和制度建设方面的不足，医院内部审计工作能够为医院的发展提供有效地支持。在医院内部应当整合其资源，确保内部审计工作的有效开展。例如应当加强内部审计工作的独立性，减少审计工作中的束缚。医院管理人员要正确地认识到内部审计工作的价值和意义，转变对内部审计工作的态度，支持内部审计工作。通过内部审计工作，能够有效地实现对医院财务活动的监督，科学地评价经营中的风险因素等，最终为医院管理者提供科学的意见。所以医院管理人员应当认识到内部审计工作的意义，优化医院的内部环境，实现独立审计。审计工作的有效展开，对于其内部审计的环境具有比较高的要求。在医院内部应当加强对内部审计工作的宣传，使医院职工能够了解到审计工作的重要性，对内部审计工作具有正确的认识，从而在医院内部形成良好的审计氛围。对于医院来说，其经济活动比较频繁，工作量比较大，在内部审计的过程中，涉及到的数据也比较多，这对于审计人员都提出了比较高的要求。这就需要医院加强对审计人员的培养，提高内部审计的质量。通过有效地整合医院内部的各种资源，最终提高医院财务审计的质量，满足医院长期发展的需要。

3. 加强内部审计人员的培养

过硬的审计队伍，是确保医院内部审计质量的关键。从国内外医院内部审计工作来看，内部审计人才的素质对于内部审计工作具有比较大的影响。对于内部审计人员来说，不仅需要掌握专业的理论知识，同时还需要掌握其它学科的知识；具有比较强的数据处理能力。医院财务内部审计工作涉及到的面比较多，这就需要工作人员具有综合性的技能。对于医院来说，应当加强对内部审计人员的培训工作，不断地提高内部审计工作人员的业务素质和工作能力。医院应当将内部审计人员的培训放到重要的地位，在医院内部建立有效的培训制度，鼓励内部审计人员不断地提高个人技能，对于在培训中表现良好的人员可以进行奖励，建立有效的激励政策，使审计人员主动地学习，实现自我提高。可以通过职称教育、学历深造等形式，不断地提高内部审计人员的业务素质和能力。

三、结语

内部审计是医院进行自我监督和管理的重要措施，它能够帮助医院管理层进行科学地决策，能够为医院的各个科室和部门服务，能够提高医院的管理水平，最终提高医院的医疗服务水平。在新时期下，内部审计的重要性越来越突出，这就需要更好地发挥内部审计部门的服务作用，及时地发现医院管理工作中的不足和漏洞，帮助医院完善管理，及时地识别医院运行中的财务风险等，从发展的角度来完善医院的内部控制，不断地促进医院的发展。

参考文献：

[1]沈砚亭.公立医院内部审计研究[D].云南财经大学，2014.

[2]鲍国强.当前医院内部审计存在的问题及对策研究[J].时代金融，2011（12）.

[3]寇豪莉.医院财务内部审计存在的问题及其解决措施的探讨[J].知识经济，2014（02）.

第8篇

关键词：高校 物资采购 审计 对策

近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，国家增加对高校教育经费的投入以及高校其他渠道经费收入的逐年增加，高校的自身经济实力明显提高。伴随高校规模的扩张，教学、科研、开发活动逐渐增多，对各种物资的需求也开始大幅度增加，例如学校的教学仪器、实验设备、图书资料等，每年物资采购经费占教育事业经费比重增长较快，因此对物资采购经费的审计监督显得越来越重要。

一、当前高校物资采购审计所面临的问题

（一）物资采购审计缺乏具体的评价标准，对其审计难以操作

目前高校开展的物资采购审计缺乏相关的审计准则和具体的操着规程，因此高校开展对物资采购审计比较困难，另外部分高校对于有关物资采购方面的规章制度也不完善，这也加大了物资采购审计的难度。

（二）部分物资采购计划较难控制

由于每年的物资采购资金预算是在上一年年末编报，在实际执行中由于受到一些外部不可控因素的影响导致采购计划难以实现。如需求的产品型号停产，只能采购类似或升级换代产品等。还可能存在部分使用单位在申报时多报需求计划或将一些不需要的物资列入采购计划中，以谋取某些个人利益。上述物资采购计划经学校批准后，无形中加大了对物资采购的审计监督难度。

（三）部分物资采购申报的价格审查形式化

对物资采购申报价格的审查是物资采购审计的重点内容之一，但是在实际工作中，申购单位或部门报购的物资采购审批表，虽然需要相关部门审核批准，确定其报价是否合理，但是由于所报购物资有的是单一来源、国外进口、价格变化频繁和数量繁多等多种原因，使其价格审查流于形式，而没有起到实质性审查的作用。

（四）采购的部分物资验收流于形式

虽然很多高校多规定了物资采购验收的管理办法，但是由于验收小组很多时候缺乏专业技术人员，验收时只能进行数量验收，往往不对物资的技术性能、质量等技术指标验收，导致验收流于形式，为今后物资使用过程中产生的质量等纠纷留下隐患。

（五）重视物资的采购而轻视管理的现象普遍

很多高校一般比较重视物资的采购，而对于采购、验收完成后，物资的使用是否合理，使用效率是否偏低等问题缺乏有效的监督管理，导致很多高精尖的科研仪器设备等未发挥出应有的价值，闲置浪费情况比较严重。

（六）审计人员素质难以适应高校物资采购审计的要求

对高校物资采购审计除需要会计、审计等专业知识外，还要有物资采购管理方面的专业知识，熟悉物资采购相关的法律法规、政策，同时还要有较强的协调沟通和专业判断能力。目前很多高校内审人员的素质与其还有一定的差距，对顺利完成物资采购审计存在一定困难。

二、对高校物资采购审计采取的对策

（一）建立健全物资采购审计相关的规章制度

高校内审部门要结合工作实践不断建立和完善物资采购审计的规章制度，并且使其具有可操作性，以规范物资采购审计。

（二）加强物资采购计划的审计监督

对采购计划的真实性、合理性和有效性进行审计，对是否确实需求、采购依据作为审计监督的重点，采购申请的数量和技术指标是否明确，采购经费是否落实到位，相关报购程序和领导签批是否完整，重要的、价格高的物资采购是否经过合理论证，产品是否已经停产或升级换代。

（三）建立商品行情信息库，有效提高物资采购审计的有效性

高校内审部门协同学校相关部门把本单位使用及相关的物资按照商品名称、品牌、规格型号、最新成交价、最低报价，供应商、生产厂家等信息分门别类列入商品行情信息库，并及时进行更新和删减已经过时的信息，从而提高物资采购审计的工作质量。对于国外进口、单一来源等较难确定价格的物资，结合以往所购相似或配套物资的价格，对价格变化非常大的物资作为审计重点。

（四）强化物资采购环节的管理工作

设立招标投标管理办公室，作为专门的物资采购机构，其根据有关的国家法律法规和学校的采购规章制度，实现谁采购就由谁负责到底的岗位责任制，改善学校分散采购带来的盲目采购，暗箱操作等问题，从而实现从制度、程序上规范物资采购工作，同时也为高校内审部门较好的开展物资采购审计奠定很好的基础。

（五）重视物资采购验收组织与实施工作的审计监督

要求使用单位或部门根据合同规定先行验收，包括安装调试和使用，其确认无误后，学校相应的物资采购验收小组再进行验收。对于价值低、品种繁多的物资，验收小组可以采取抽查方式复验。而相对价格较高，质量要求较高、技术复杂的仪器设备等则要根据采购价格申报单、采购计划、采购合同、发货票等进行数量、品牌、型号等方面确认，之后需要相关人员在验收单上签字或盖章。

（六）加强物资采购后续的使用和管理工作

建立相应的考核机制，并与今后物资采购申请相联系，对于物资的使用不合理，使用效率低下的部门，相应的削减今后的物资采购计划，避免出现仪器设备等物资闲置浪费情况。

（七）积极推进高校内审人员队伍建设

高校物资采购涉及货物、工程、法律、服务等门类，技术参数涉及多个行业，而且发展变化快，这些因素对审计人员的专业素养提出了更高要求，可以从以下几个方面强化：一是逐渐引进相关专业人员，二是重视现有人员的培训，积极参加社会培训机构、内部审计协会、政府相关物资采购部门组织的各类培训，使其物资采购审计监督技能得到不断提高。

参考文献：

第9篇

关键词：地方投融资平台；财务管理；内部控制系统；审计重点；存在问题；对策

投融资平台在城市建设中担当着较为特殊的角色，它既有政府部门的职权又具有企业法人的特征，它的特殊角色促进了城市基本设施建设的速度，政府投融资平台在完成了已有的历史使命后，现正面临新的机遇和挑战，为了配合新形势下的经济建设，政府的投融资企业已经开始实施完成企业内部的体制改革，而大多数的企业还在体制改革的初始阶段，所以，怎样健全地方的投融资平台的财务管理和内部控制系统的审计工作，成为了企业在内部机制改革中需要重视并建全的最根本的问题。

一、地方投融资平台财务管理.内部控制系统的审计重点

1.地方投融资平台在工程中审计重点内容

现在，地方投融资平台的财务流程在审计管理方面还不够完善，各个地方的财务审计管理是以地方工作内容特点来自行决定财务审计内容，所以，地方投融资建设工程合理.合法的财务审计需要经过实践的过程来进行逐渐地健全。

（1）地方投融资建设工程的审计过程，财务部门所作出的投资的评估、财务的基本参数的预算的实际性、安全性与实施性，决定方式的合理性、决定的内容上的完善性与深层次性，到最后结果的可信任性，都是对地方投资的工程进行的风险评价。一旦发现地方投融资在项目实施中.在财务管理方面有问题，就要及时地让被审计的企业进行管理程序修订。

（2）在对地方投融资工程的考量过程中，财务审计的重点就是设计案的合理性，设计制定的实际性、健全性和科学性。需要对设计案进行检查，找到不符合规定的内容和数据的不真实性，要进行更改，这样能够节省了投资的费用，增强了设计的经济合理性。

（3）进行地方投融资工程的招标与投标的过程，需要重点审计的是招标与投标的公平、公正性、合法性与科学性。

（4）在进行地方投融资工程的实施过程，需要重点审计的是施工企业和承包企业的工程的费用支付的合法性、规范性和准确性。合同里所指定的工程的施工量需要严格地实施，而合同中没有提到的工程施工量，比如，工程项目的施工量的变更等，就更加需要进行重点审计，避免承包单位的费用计算的不真实性。

（5）地方投融资工程的完工检验的过程，需要重点审计的部分是地方投融资工程完工的决算的可靠性、完善性与合法性。把完工的计算跟投资的评估计算同设计案的计算进行对比，找到地方投融资工程的预算的实施状况，如果发现有不符合规定的情况，就需要进行深层次的研究来找到原因；还需要把工程完工的决算数据跟同一类的投资的工程的投融资的要求进行对比，找到决算价格设置的真实性，还能够帮助分析出预算地方投融资工程的经济效益性。

2.地方投融资平台的财务内部控制系统审计方法

（1）编制企业内部财务审计制度包括预算、费用、资产管理，财务部门核对计算等一系列财务内部控制系统的过程，在经过核对和批准之后需要认真地严格实施。管理好企业各个环节在财务运转过程中实时监督和控制，管理好企业财务、费用和税务等运转风险预防。管理好企业的经营运转过程中财务报告及相关资料，以上措施是企业安全运行机制中必有的保障。

（2）明确企业的内部体制与责任的分配，企业授权审批工作和业务办理工作进行分离；企业的业务办理工作和审计核实的监督工作进行分类；企业的业务办理工作和财务记录工作进行分离；企业资产的保护工作和财务的记录工作进行分离。

（3）经过审计咨询或者是实际考察，知道财务报表制定的每个部分的责任的实施状况，对各个部分的运转的合理性进行评价，各种控制的制度能不能够真正地落实。对报表的制定的筹备工作是不是执行进行检查，主要检查的是财务的账目的核对、清查等工作的效果。并且对一些报表进行不定期的抽查，这样的检查方式能够方便企业掌握财务工作者对报表的制定的方式和原理的情况。

（4）想要了解损益表的组成的主要因素需要进行企业的财务的内部控制系统的审计工作，需要查看审计工作的计划是否健全；了解损益表的内容和编写格式，要看它的内容的组合是不是合适；查看损益表的内容跟成本的费用的账户是不是符合；查看损益表内容中对利润的计算是不是准确；核实利润数目的有效性。

（5）根据财务的内部控制系统的审计进行现金的支出表格的制作形式进行查看，查看内容是不是健全，结构符不符合标准；要求查看现金支出表格的制作底稿，还要查看跟资产的负债表格相关的工程的资料的准确和真实性和损益表相关的工程资料的准确性；还有账户余额的核对的准确性和真实性。

（6）将被审计的财务表格和近期的财务表格进行对比，分析有没有什么重要的变更的工程，在管理部门那查找有关资产的负债表格到审计表之间有没有什么重要的经营项目和项目的环境变化，重点观察有没有股票与债券发行、合并或者购买的权利、企业资产的损失等问题的披露。

二、地方投融资平台财务管理内部控制系统审计重点存在的问题

随着经济与社会的快速发展，地方的投融资平台的财务管理内部控制系统的审计方式有了一定的发展，财务部门已经可以根据企业的真实状况来制定切实可行的财务内部控制系统，内部控制系统的制度也在完善。但是企业财务的内部控制系统的薄弱部分还是依旧存在的，有一些制度还不能够完全地实施。

1.财务的内部控制制度中的薄弱环节

（1）会计的管理制度不够规范。记录账目的凭证上填的制度、审计核对、记录账目、主要的管理人的印鉴不全面，最开始的记录的主要因素不全面，如，一些发票没有种类、价格，一些餐费的发票没有具体日期等。还存在着一些凭证上交不及时，因为一些管理人员不能够把相关的凭证交接给上级，就会出现工程项目的成本费用与收益出现跨期的入账状况。

（2）岗位的责任分配不明确。一些企业会拿裁员为借口，让企业的出纳工作者还管理报销方面的工作，企业的财务的专门的印鉴也都让出纳一个人掌握，这样的行为已经不符合法律的规定，这样的工作方式和管理方法不仅会导致财务工作中的误差，还会为经济犯罪分子提供犯罪条件。

（3）往来的财务账目的管理不清晰。把往来的账本当作万能的，实施企业的经营的责任的体制滞后，一些管理的责任者为了自己的利益或者是企业的经济利益，把一些潜在的盈利和亏损的账目都一直放到往来的账目里面不进行解决，一些所投资的企业经济倒闭，资金已经无法拿回，但是还将它放到网络的账目中进行核对计算，债务中的一些账目有的甚至几年来都没有什么改变，也没有什么调整和解决的方式，这样的做法让企业的债务与实际不符合。

2.地方投融资平台的财务管理的内部控制系统的自身的限制性

不管财务内部的控制系统的制度有多完善，实施地多到位，也不能做绝对的保证。

（1）财务管理的内部控制对人为而产生的错误不能预防。因为企业财务部门的内部控制制度无法预防员工的不认真、精神不集中、在理解上出现错误等问题。

（2）财务管理的内部控制对管理的越级行为和乱用权利的问题不能够预防。

（3）财务管理的内部控制的更新速度无法跟上企业的经营的管理的变化速度，以前的控制制度对新的业务的管理没有作用。

3.地方投融资的工程的设计的人力资源的系统还没有形成

现在，我国的地方的投融资平台的工程的设计的进行的主体就是各个地方的审计机关，但是地方的审计部门从事的固定的财产的投资的审计的人力资源很少，不但在数目上难以负荷投资的工程经济效益的审计的标准，并且审计工作者的专业知识也有很多的不足，在管理、法律工程等多方面的专业人才是非常匮乏的，这种情况现在了投资工程的效益的审计的实施。投资项目的审计工作的人力资源的分配不均匀，一些人才没有被审计部门充分使用。

三、地方投融资平台财务管理内部控制系统审计重点问题的解决措施

1.强化审计的工作素质，完善财务管理的内部控制的实行

内部的审计管理部门是投融资平台的重要部门，它的工作责任就是对企业的财务管理内部控制制度落实与实际的监督工作。并且强化员工的工作素养。即使特别完善的企业制度也需要工作者进行实施和管理，所以，工作人员的素质对工作的质量有着决定性的作用。第一步需要强化领导层的素质的培训和教育工作，加强领导干部的政治思想的正确性、遵守法律的自觉性，加强他们的责任使命感，这样才会对财务管理的工作更重视，监督各个部门的实施情况。

2.加强财务的上岗管理，完善财务的风险管理体制

由于市场的经济冲击，以前的政府在进行财务投资和管理的时候是不存在风险的，但是现在还需要面对财务中存在的风险和工作人员的工作质量的考验。企业需要健全财务管理的内部控制体系的构建，达到预定的财务管理的目标，一定要稳定地树立财务中存在的风险理念，成立财务风险的预警系统，确定财务的风险预警的要求，构建一支素质高的、能力强的财务风险的分析的专业团队，把风险理念当作财务管理的内部控制的分成重要的部分进行规范。并且需要严格地执行财会工作者的持证上岗的管理制度。企业的财务的管理的成功与否，财会工作人员的专业技术和职业道德素养是非常关键的因素，所以，一定要对财务的工作人员作定期的培训和教育。

3.加强财务管理的审计程序，完善责任的追究体系

构建互不相融的职能分离的控制管理体系，强化授权的审批的管理，健全投融资平台的财务管理的分析系统，明确责任的考核评价和奖励、惩罚的体制。完全地实施稽核的制度，，让财务部门的所有工作都必须按照一定的业务程序进行，财务的管理者需要承担必要的法律责任，在工作中如果发现不负责任，给国家与企业带来巨大的经济损失的情况，一定要追究责任。

4.建立地方投融资的工程审计的人力资源系统

地方投融资工程的审计的人力资源的成立有两个方面：一个是国家的审计机关和地方的投融资的平台的内部设立工程的审计的人力资源系统；另一方面是通过社会的审计与内部的审计的人力资源的建设。让各个地区的审计部门的人力资源进行相互的调整，互相学习，形成国家投资的审计的人力资源系统，实现审计的工作人员之间的业务交流和经验沟通。

5.加速地方投融资平台工程的审计制度的制定

地方的投融资工程的审计制度能够促进投融资工程经济效益的审计的发展，投融资工程的审计制度的制定可以分为两个部分：一是先编制投融资工程审计的制度，将审计的目的、过程、方式等一些内容都包括在内；二是制定地方投融资工程的审计的指南，慢慢地建设成为科学的，规范性的地方投融资工程的审计系统。

四、总结

综上所述，想要做好地方投融资平台财务管理内部控制系统的审计工作，尤其是政府的民生项目的审计，一定要按照原则和规范进行，做到实事求是，符合法律。并且可以把财务管理的内部控制当作专题性的审计工程来开展，还可以把财务官的内部控制中的每个部门当作审计的指标进行单个的审计工作，正确地掌握好财务管理的内部控制的比较弱的部分和容易产生失误的部分，并且经过合理的审计监督管理工作，逐渐地强化和健全地方投融资平台财务管理内部控制系统的审计工作，让财务部门的内部控制系统发挥其最大程度的作用。

参考文献：

[1]邱 文：改革政府平台公司经营模式促进平台公司廉政健康发展[J].中国证券期货，2012（11）.

[2]王卫星 李晓仙：内部控制与审计[J].当代财经，2002（10）.

[3]董杰妮：内部控制与审计的关系浅析[J].理论界，2009（12）.

[4]赵伟彦：内部控制与审计互动机制[J].科技风，2010（5）.

[5]冷微微：审计与内部控制关系辨析[J].财会月刊（综合版），2007（12）.

[6]王 丽：内部控制与审计相关问题的研究[J].江苏科技大学学报（社会科学版），2009，9（2）.

[7]陈丽蓉：内部控制对外部审计影响分析[J].会计之友，2010（20）.

[8]余 红：关于搞好企业内部控制评价审计的几点思考[J].审计与理财，2003（11）.