一、深化思想认识，周密部署安排
为了搞好自查自纠工作，我所行思想再发动，组织学习有关端正行风政风的文件精神充分认识自查自纠的重要性，增强自查自纠的自觉性，同时召开全所民警会议，进行了再动员、再部署，对如何搞好自查自纠明确了任务，提出了具体要求。
二，采取多种形式，认真搞好自查
我们采取民警自查和组织人员发放征求意见表两种形式进行自查，共发放征求意见表200份，通过认真梳理,共整理出12条：（1）在工作过程中，存在警容不规范，文明礼貌用语不到位的现象；（2）在内务管理中，存在物品摆放无序，内务卫生不到位；（3）少数民警工作标准不高，存在被动学习现象；（4）为民意识不强，便民服务工作措施落实不到位。这些问题的存在，影响了警民关系。
三、存在问题的原因
1、不重视业务知识学习，自身素质不高。个别民警不重视学习法律业务知识，提高业务技能，不能熟练掌握法律法规及执法程序。执法为民思想意识淡薄，大局意识不强，维护社会稳定意识差。
2、有些民警办理案件中轻视了处理后的社会效果，达不到教育改正的目的。服务意识不够，缺乏为群众服务的思想，工作态度不端正，不积极主动，缺乏群众利益无小事思想认识。我所按照分局行风评议工作要求,从思想上深刻认识行风评议的重要意义,从根本上解决思想模糊问题,从大局认识面临的严峻形势,认真抓好自查自纠问题的整改整改工作,把整改工作作为践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公,执法为民”和构建和谐社会的具体体现、作为加强公安机关党风廉政建设和队伍建设的必然要求,作为解决问题、树立形象、转变作风、密切警民关系、规范执法行为的迫切要求，作为当前的中心工作之一,严格落实一把手责任制,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,精心组织,周密安排,完善措施,落实责任。明确责任单位和责任领导,制定具体整改措施,按照有多少问题就解决多少问题,有什么问题就整改什么问题的原则,加大整改力度,务使整改工作落到实处,取得实效。
(二)迅速行动,强化措施,认真整改和查处反馈意见建议和案件线索。采取过硬措施,明确专人负责,明确办理时限,一件一件抓紧查证落实,一个问题一个问题地解决。对群众提出的共性问题,要制定切实整改措施,向社会公开承诺,积极整改存在的问题;要建章立制,制定政风行风建设规划,建立纠建并举、惩防结合的长效机制。
（三）把整改工作与中心工作和专项治理有机结合,相互促进。把整改工作与其他中心工作有机结合起来,切实解决公安工作和队伍建设存在的突出问题,以整改自查自纠中群众提出的意见建议促进各项工作的深入开展。真正使公安机关和民警的执法和服务水平更高、作风更硬、窗口更亮、形象更好。我所按照分局行风评议工作要求,从思想上深刻认识行风评议的重要意义,从根本上解决思想模糊问题,从大局认识面临的严峻形势,认真抓好自查自纠问题的整改整改工作,把整改工作作为践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公,执法为民”和构建和谐社会的具体体现、作为加强公安机关党风廉政建设和队伍建设的必然要求,作为解决问题、树立形象、转变作风、密切警民关系、规范执法行为的迫切要求，作为当前的中心工作之一,严格落实一把手责任制,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,精心组织,周密安排,完善措施,落实责任。明确责任单位和责任领导,制定具体整改措施,按照有多少问题就解决多少问题,有什么问题就整改什么问题的原则,加大整改力度,务使整改工作落到实处,取得实效。
一、党风廉政建设工作开展状况
我院把党风廉政工作与各科室业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，做到党风廉政建设和依法行使检察权工作两手抓、两手硬。具体措施为：
(一)抓职责，加强廉政工作组织领导。一是由院主要领导负责抓好各科室负责人的廉政工作，要求他们廉洁自律，实行廉政承诺，按制度履行职责。二是由各科室负责人抓好科室的党风廉政建设工作，及时处理所各科室的党风廉政所显露的苗头性、倾向性问题。三是抓好廉政谈话制度，及时了解状况，化解矛盾，到达从源头上预防和治理腐败的效果。
(二)抓机制，完善廉政工作运行体系。对党风廉政建设进行细化分解，建立统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制。全面落实党风廉政建设责任制，将工作措施落实到分管领导、各科室负责人，确保任务明确、履责有依、问责有据。定期召开集中学习会议，及时传达学习党中央、高检院、省检察院、市检察院关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关精神；宣读典型案例的警示教育，切实发挥好典型案例的警示教育作用，以案说纪，以案说法，以案说德，以案说责。
(三)抓检查，促进作风建设扎实有效。一是抓好民主生活会，强化领导班子内部监督。二是加强行风政风建设，通过重点检查、专项检查、明察暗访等多种方式，发现问题及时提醒纠正，督促限期整改。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。
二、存在的主要问题
我院在党风廉政建设方面取得了必须的成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现：一是有些同志对党风廉政建设的思想认识还不够到位，对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对党风廉政建设的日常性监督的手段还不多，措施还不够有效。三是对反腐败监督的过程中，针对岗位的具体执法职责在量化、细化程度上仍显不够。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”为指导，深入学习贯彻党的十八届四中全会和一系列重要讲话精神，以“服务中心、建设队伍、深化改革、推动发展”为根本，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强规划系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提升机关党建工作科学化水平，为促进城乡规划发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
二、整改目标
通过有针对性地抓好问题整改，全面落实局党组书记抓党建工作责任，进一步加强和改进党建工作，着力打造学习型、服务型、创新型党组织，凝聚全系统力量心无旁骛抓发展、聚精会神搞建设，为推动“三区一城”建设提供坚强的规划保障。
三、整改问题及措施
（一）存在问题1：履行党建第一责任人职责没有完全到位。
主要表现：一是对抓党建工作，说起来重要，做起来次要，忙起来就不要，把党建工作责任“委托”给分管党务工作的副职领导。二是抓业务工作多，专题抓党建工作少。因各种原因，县规划监察大队党支部至今没有建立起来，局机关和下属单位党支部思想建设、作风建设、组织建设仍有差距。
整改措施：严格履行党建工作和党风廉政建设“第一责任人”职责。把党建工作和党风廉政建设“第一责任”牢牢抓在手上，与业务工作同部署、同安排、同检查、同督促，两手抓、两不误。健全局属单位基层党组织，年内建立起规划监察大队党支部。健全完善党总支和各支部的制度。认真开展组织生活，加强党性党风党纪教育，深入开展“三严三实”和对照政治品格看党性纯不纯、对照公仆情怀看奉献够不够、对照敬业精神看工作实不实的“三照三看”活动，积极发挥党员表率和党组织堡垒作用，努力打造一支政治素质高、执行能力强的党员干部队伍。
责任人：
牵头单位：局党组办公室，人事股。
完成时限：2015年12月。
（二）存在问题2：履行党风廉政建设第一责任人职责还有不足。
主要表现：一是亲自研究本系统的党风廉政建设较少。把党风廉政建设工作安排给纪检组长去主抓，致使党风廉政教育不常态、不深入，落实走形式。二是党风廉政建设制度不健全。照抄照搬上级文件，脱离本部门的工作实际，没有把责任、措施细化到具体的环节、岗位和人员。三是抓廉政警示教育力度不足。四是制度执行不实不严。有计划安排，但没有经常性地检查督促，在作风建设上注重了倡廉反腐、倡俭反奢，忽视了如庸懒散等现象的治理，注重了“八小时以内”，忽视了自身“八小时以外”的坚持和对职工“八小时以外”的要求和监督。
整改措施：认真落实党风廉政建设“两个责任”。做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，统筹谋划部署，落实工作责任，强化宣传教育，严格监督考核。一是健全党风廉政建设制度体系。制定落实从领导到办事员的权力运行具体规则，切实把廉政建设工作责任落实到具体环节、具体岗位、具体人员上，用制度管人、管权、管事。认真落实述职述廉和重大事项报告制度，把权力关进制度的笼子里。持续开展庸、懒、散、浮、拖专项治理，坚决纠正机关浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、玩手机、聊QQ、吹壳子、逛淘宝、办私事，随意离岗，自由散漫，工作不在状态等现象，严肃查处违纪违规行为，注重“八小时以外”的要求和监督。二是进一步完善风险防控体系。针对规划局工作岗位责任大，风险高的情况，我局风险防控要进一步把住单位、股室和个人岗位三个层面，突出关键岗位和重要环节，紧紧抓住“找、评、防、控”四个环节。通过“找”，准确识别行政审批工作中各个岗位、各个环节可能存在的廉政风险点。通过“评”，科学确定廉政风险点的风险级别，为防范和化解廉政风险提供依据。通过“防”，从制度、流程、操作手段等各个层面，拓展预防风险防控的途径，形成规范化处置措施。通过“控”，建立廉政风险预警机制，把对权力的监督制约贯穿于行政审批工作的各个方面，有效控制和及时化解主要廉政风险。逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险预防和控制体系，不断增强主动发现问题、自我纠正问题、有效改进问题的能力。
责任人：
牵头单位：局纪检组。
完成时限：2015年12月。
（三）存在问题3：群众工作方法简单。
主要表现：在处理建设项目遗留问题中，过分强调了限时化解遗留问题，方案审批中规范执行有打折扣的现象，个别项目虽解决了旧问题，但又出现了通风、采光、道路、边界等新矛盾，影响群众利益。在处理中，单纯强调了结息访，一味要求“搁平”作数，处理问题有和稀泥、花钱买平安的现象，对一些无理要求过于迁就，执行法律政策打折扣，有失公平，影响群众利益。
整改措施：努力改进群众工作方法。特别注重倡导法治理念，坚持依法办事，带头引导人解决问题用法、化解矛盾靠法，不论是什么情况都要严格执行法律政策，依法解决诉求，公平处理矛盾纠纷，同时要清理积存事项，尚未处理的要尽快依法处结。
责任人：
牵头单位：法规股。
完成时限：2015年12月。
（四）存在问题4：“走基层”不深入。
主要表现：在联系村的帮扶工作中，只给予了一些资金、物资帮助，没有下功夫对该村各方面情况细致调查，没有走家入户对农民的具体困难详细了解，帮助制定长远发展规划，帮助解决关键性困难和问题。
整改措施：牢固群众观念，培养对群众的真感情，强化为民服务的宗旨意识，踏踏实实地为困难群众办实事。紧紧抓住基层党组织建设这一关键，立足长远帮助联系村理清思路、完善发展规划，尽力解决实际困难和问题。
责任人：
牵头单位：村镇股。
完成时限：2015年12月。
四、工作要求
（一）落实责任。坚持分工负责制，局党组书记是本整改方案的第一责任人，负总责；党组成员是落实整改的具体责任人，按照分工抓落实。具体落实股室（单位）要进一步完善具体整改方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实。
一、基层企业落实“两个责任”的现状
（一）基层企业对党风廉政工作的整体认识不够。近年来，烟草行业一手抓经济发展，一手抓内外规范，取得了长足成效，行业上下――尤其是基层商业企业在较为系统的整顿规范工作开展以后，整体呈现出政治清明、干部清廉的良好势头，极少发生影响较大的贪腐事件。因此，面对行业发展改革重任，基层企业将主要精力放在做精市场、创造效益上，对党风廉政有所忽视。“两个责任”提出以后，大部分基层企业未及时转变观念，仍然存在说空话、务虚功现象，导致思想认识未转变到位、上级精神未贯彻到位、工作要求未理解到位、工作举措未执行到位、监督检查未落实到位。
（二）党组和纪检在落实“两个责任”中显得能力不足。“两个责任”的提出有着鲜明的时代背景，是抓好“全面从严治党”在各层级、各领域落实的重要举措。对基层烟草商业企业而言，党组和纪检责任的转变和强化是一次很强的能力考验。以往，党组在抓党风廉政建设这一手还没有完全硬起来，系统谋划推进的力度不够，没有形成系统务实的管理机制；纪检方面，受主客观条件的限制，抓党风廉政和反腐败工作一直没有成为主业，在“转职能、转方式、转作风”这“三转”方面存在一定的阻力和困难，长久以来存在不想追究、不愿追究、不敢追究、难以追究的现象。
（三）对党风廉政工作的检查考核未落到实处。“两个责任”，重在落实；落实责任，考核是关键。目前来看，行业各级单位都建立了党风廉政建设责任制，对“两个责任”的考核也建立了相关的配套考核指标和措施。但在检查考核的执行上，存在三个方面的不足。一是考核内容未适应形势，或不符合企业实际，务虚的多、务实的少，同时未考虑各基层单位实际，实行“一刀切”。二是在方式上以上级单向检查为主，公众参与途径不够，形式创新还有待突破。三是在考核结果的运用上，与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩，激励和鞭策作用发挥不够明显。
二、基层企业落实“两个责任”的要求及目标
落实主体责任和监督责任，是反腐倡廉体制机制的重要创新。基层烟草部门是落实“两个责任”的前沿阵地，必须将落实“两个责任”作为政治任务来抓。那么，到底要达到什么效果？
（一）形成一种合力。主体责任与监督责任是“管党治党”责任范畴的两个方面，最终要达成“两条腿”走路的共识。主体责任强调党组、尤其主要负责人是领导者、组织者、执行者、推动者，必须走向前台、走向主动、走向全局，负全责、负总责。监督责任强调纪委是监督者、协调者、推进者，必须聚焦主业、突出主责、执纪监督，为党的路线方针政策的正确贯彻执行提供保障。落实主体责任是落实监督责任的前提和基础，而强化监督责任，目的是促进和推动主体责任的落实，促使纪检监察部门更好地聚焦主业，促进和推动主体责任的落实。两者最终要形成一种合力。
（二）构建一种机制。“两个责任”的落实是一项系统工程，最终需要构建一种完备的工作机制，主要表现在以下几个方面：一是责任落实。建立一级抓一级、层层抓落实的传导机制，将责任由顶层贯穿到底层，提高各部门参与度，充分发挥各部门的协调作用，对实际存在的问题积极采取应对措施。二是抓制度落实。围绕责任落实，将制度分门别类进行梳理完善，用制度保障责任的落实；三是措施落实。拟定每一项制度落实的具体措施，用具体举措确保制度执行；四是监督落实。采取不同监督方式，保证措施有效性，将两个责任真正落到实处。
（三）明确一个目标。对基层烟草商业企业而言，“两个责任”落实的最终成效，还是要体现到作风建设上来。以习近平同志为总书记的党中央，把作风建设提到前所未有的高度。基层企业抓好“两个责任”落实，就要围绕作风建设这个中心任务，提高监督实效，保障权力正确运行，不断激发行业发展改革的内生动力。
三、基层企业落实“两个责任”的举措
（一）增进对“两个责任”的理解。要推动“两个责任”落实，首先要深刻理解“两个责任”内涵、具体内容及其重要意义。通过多种、多次专题培训，集体约谈等方式，加强“两个责任”重要性的认识，教育引导基层党组、纪检部门牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，确保“两个责任”从纸面上转化到相关领导、部门的肩膀上。同时，要结合企业实际，细化、创新化具体责任内容，将整体的工作任务进行细分，分配好每个部门不同的工作任务，增强实际工作针对性，确保各责任主体明白要做什么、怎么做。
（二）明确“两个责任”的分工定位。明确党组主体责任。党组主体责任是由多个层面构成的责任体系，必须按照分层定责和结合实际的原则，将基层党组主体责任分解落实到各个层面，细化基层党组班子、党组第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责。明确纪检的监督责任。按照聚焦中心任务突出主业主责的要求，用法治思维和法治方式推进纪检监督责任的履行，推进基层纪检“三转”，要着重明确、细化“检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上所应负的责任。
（三）建立符合行业基层实际的工作体系。一是增强能力。纪检监察部门要通过转职能、转方式、转作风，进一聚焦执纪监督、案件查办两项职能，把好关、执好纪、问好责，将狠抓重点工作作为落实“两个责任”的关键。二是突出重点，有的放矢。坚持问题导向，突出内外规范管理、作风建设，有针对性地开展专项整治和廉政教育。三是优化举措，抓早抓小。将抓早抓小作为主要工作方式，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防治小问题变大问题。
（四）创新考核检查方式。建立科学、合理、实用的考核评价体系，是落实党风廉政建设“两个责任”的关键环节。积极探索建立工作报告、约谈述职、评议测评及专项巡视等制度，形成“日常检查、巡视监督、专项巡查、重点监督”考核模式。要注重考核结果的运用，领导干部个人测评结果存入廉政档案，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十精神，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，进一步转变工作作风，加强干部队伍建设，为加快葡萄与葡萄酒产业的快速健康发展提供坚强有力的保障。
二、目标要求
坚持以“强化执行、狠抓落实”为工作主基调，通过学习贯彻党的十精神、开展转作风抓落实集中学习教育、推进项目建设、优化发展环境等措施，切实解决各级干部在思想意识、能力素质、工作作风等方面存在的问题，进一步激发党员干部的责任意识、担当意识、干事意识，继续倡导“埋头苦干、少说多做”的工作作风，不断提高各级驾驭复杂局势、推动科学发展、化解矛盾纠纷、做好群众工作的能力水平，打造高效务实和廉洁勤政的干部队伍，确保各项工作落到实处、取得实效。
三、活动安排
（一）扎实开展转作风抓落实集中学习教育活动
2月16日—3月8日，在全局组织开展解放思想大讨论活动，围绕市委、市政府各项决策部署要求，重点解决好党性觉悟不高、目标定位不高、执行落实不力三个方面的问题，以思想的大解放推动各项工作不断争优创先。活动共分三个阶段：
1、集中学习阶段（2月16日—22日）。采取个人自学、集体研讨、集中交流等形式，重点学习党的十报告和在《复兴之路》展览会上的讲话等精神、中央纪委十八届二次全会精神、各级关于改进作风、密切联系群众的规定以及厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求，学习业务知识，学习先进典型等。
2、查摆问题阶段（2月23日—3月1日）。要对照解决三个方面问题的要求，紧密联系实际，开展调研和讨论交流，认真梳理、深入查找存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因、找准症结所在。按照“寻标兵、定标兵、学标兵、夺标兵”的要求，开展“四比四查”，即比先进科局的思想解放程度，查思想观念上的差距；比先进科局的进取意识，查在责任感、压力感、危机感、使命感方面的不足；比先进科局的精神状态和工作作风，查在工作目标、工作标准、工作措施、工作力度方面存在的欠缺；比先进科局的体制机制创新，查工作体制、运行机制中存在的弊端。抓好“四个一”，即根据工作实际和存在问题，有针对性地召开一次民主生活会、开展一次讨论、组织一次调研、征求一次意见。领导班子成员要发挥表率作用，带头查摆问题、剖析原因；要勇于揭短亮丑，真正把问题和根源查实摆透。
3、整改落实阶段（3月2日—8日）。要按照定目标、定措施、定责任、定时限“四定”要求，针对查摆出来的问题，逐条归纳、整理和分析，制定具体整改目标，落实整改责任，明确整改时限，提出整改计划和落实措施，并集中进行整改。整改方案要通过适当形式接受群众监督。要通过整改，进一步梳理年度工作目标任务，制定详细的工作推进单，提出年度作风建设方案，明确任务完成时限，推动各项工作取得扎实成效。3月8日前，各科室将转作风抓落实集中学习教育活动组织情况、全年机关作风建设方案，以书面形式报局办公室。
（二）深入学习贯彻党的十精神
围绕学习宣传贯彻十精神，开设学习宣传专栏专版，把学习贯彻十精神继续引向深入；开展“学理论、知市情、献计策、促发展”专题研讨活动，围绕学习宣传贯彻十精神，加快全市葡萄与葡萄酒产业发展步伐，具体就是加快精品酒庄集群建设和加快特色葡园建设；打造三个品牌是指打造产区形象品牌、打造产区质量品牌和打造产区旅游和文化品牌。
（三）加快推进项目建设
深入实施“项目建设突破年”活动，进一步强化项目建设，突出抓好重大产业项目和重大基础设施项目建设。扎实抓好三个阶段性活动：3月份，开展“项目开工月”活动，要发挥好协调、引导和服务作用，加快项目开复工。4月—5月份，开展“大招商”活动，要强化产业招商，增加项目储备。6月—8月份，开展“项目建设大促进”活动，要明确推进措施，全面加快项目进度，力促项目早落实、早开工、早见效。
（四）全面开展党的群众路线教育实践活动
坚持以人为本、执政为民，通过扎实有效的工作，不断提高群众的幸福指数和满意度。全力办好为民实事。落实市委《关于加强市级领导干部作风建设的实施意见》，深化“情系万家进基层”活动，扎实开展干部进基层活动，结合部门包村，组织党员干部深入农村，与群众同吃同住同劳动，开展调查研究，解决实际问题。驻村时间要不少于一周，并形成驻村调研报告。
（五）加快和创新社会管理
深入开展“社会管理创新成效提升年”活动，抓好家庭道德档案建设，实行信息化建设、网格化管理、个性化服务，推进社会矛盾预防化解，抓好全局稳定工作。
（六）进一步优化发展环境
加强工作纪律和制度执行情况的监督检查，检查在岗坐班、值班、请销假、禁酒、会议等纪律执行情况。要对照年初工作目标，尤其是围绕落实市里确定的“双重点”工作，找差距、查不足、定措施，强化执行，进一步推动经济大发展。
（七）强化廉政建设
1、开展岗位廉政教育。7月份作为“岗位廉政教育月”，制定方案，细化措施，确保效果。着力抓好四项内容：（1）观看一批廉政电教片。要从《廉政中国》、《拒腐防变每月一课》系列电教片中筛选2-3部电教片，组织机关干部集中观看。（2）主要负责人讲一次课。主要负责人结合工作实际，给党员干部讲党课、讲廉政教育课、讲业务知识课，做到“政治形势必讲、发展大局必讲、廉政要求必讲”。（3）组织领导干部家属参观廉政警示教育基地。（4）组织一次廉政谈话。局主要领导要与班子成员一对一谈话，班子成员要与科室负责人一对一谈话，要把廉政谈话与查找问题、征求意见、提出要求结合起来，务求把认识谈透，问题找准，要求谈够，措施提好。
2、推进廉政风险防控。按照市纪委的统一部署，做好推进廉政风险防控工作。立足实际，创新形式、活化载体，教育引导党员干部廉洁勤政。7月30日前，将组织开展“廉政集中教育月”活动总结和1-2篇优秀廉政文章报市“一学三促”活动办。
（八）强化工作落实
要按照《关于进一步强化执行狠抓工作落实的意见》要求，加强组织领导，严格责任追究，着力抓好工作机制的执行落实，求真务实、真抓实干，着力营造“人人抓落实、事事讲落实、层层促落实”的浓厚氛围，推动各项工作落到实处。
四、组织领导
这次会议主要任务是：认真贯彻落实中央、省委、市委有关精神，研究部署市直卫生系统腐败风险预警防控工作和今年市直卫生系统党风廉政建设宣传教育月工作。刚才，同志和大家一起学习了两个方案，大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实。党风廉政建设宣传教育月活动以落实方案中的规定为主，已经很清楚了，我就不再重复。下面，我就开展全市卫生系统推行腐败风险预警防控工作讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识开展腐败风险预警防控工作的重要意义
推行腐败风险预警防控工作，是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢？我想具体体现在“三个很明确”上：
1、中央精神很明确。中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》提出：“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。中央纪委十七届五次全会强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这就要求加强对腐败现象的动态预警和预测，规范行政权力运行程序，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移，促进惩治和预防腐败体系建设全面发展，进而提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。
2、省里要求很明确。全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会提出，加强腐败预警防控工作，是保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全的重要举措，是构建有省特色的惩治和预防腐败体系的重要抓手，是落实省纪委九届六次全会提出“十个全覆盖”的重要内容。要将县“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的模式结合实际在全省推广。
具体来说就是“343腐败预警防控模式”，即查找“三类风险”、构建“四大系统”、实施“三级预警”，将防腐关口前移。
排查腐败风险点是预警防控的基础和关键。采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类腐败风险点。
重点构建信息采集、信息分析、信息反馈、信息处置等四大腐败风险预警防控系统，及时防控腐败风险。
对预警分级信息实行“一级（红色）预警、二级（黄色）预警、三级（蓝色）预警管理，明确相应的处置办法。预警防控中心将经过整理、分析后的预警信息，根据不同情况，对所涉及的对象采取谈话提醒、下达预警通知书、下达整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警参阅信息等六种方式予以反馈。
近期，省委、省政府又下发了专门的文件，要求各级、各部门必须切实抓好组织实施；这就表明，腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。
3、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求，市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。市委、市政府要求在全市32家党务公开试点单位扎实推进腐败风险预警防控工作，目的是四句话：保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长，全力打造廉政勤政的干部队伍，积极营造风清气正的干事创业环境，推动市科学发展、促进社会和谐稳定。为了抓好这项工作，市委、市政府制定下发了工作意见，成立了市腐败风险预警防控工作领导小组，对各试点单位开展巡视督导，促进党风廉政建设责任制的落实，推进源头治腐工作，增强党员干部廉政勤政意识，杜绝不作为、乱作为、不廉洁行为，营造人心思廉、人心思进、人心思干的良好氛围。
我们不希望我们的干部受查处、出问题，我们希望政令畅通无阻，系统作风风清气正，所以我们要加强腐败风险预警防控，让广大党员干部通过查找风险、制定防范措施来加强自律，自觉接受监督、主动参与监督，切实做到查找风险、知道危险、防范风险、不去冒险、化解风险、力求保险，使广大干部职工想干事、能干事、多干事、干成事、不出事。今天在这里召开会议，是在各单位主要领导干部学习参观了革命老区后紧跟着安排的，充分说明了市卫生局党委对此项工作的重视。各单位要迅速将思想和行动统一到局党委的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，要全力以赴、大力推行，把腐败风险预警防控工作的各项要求落到实处。
二、明确目标，准确把握腐败风险预警防控的工作重点
推行腐败风险预警防控工作，查找风险是基础，是预警实施的启动环节，如果不准确、全面、深入查找风险，就无法启动预警，就更无法实现准确预警。监督防范是关键，工作是否顺畅、流程是否标准、设置是否科学、行为是否规范，取决于监督防范工作的完成情况。风险预警是根本，是发挥作用的实施环节，没有及时而有效的预警，即使发现了风险也解决不了问题。因此，推行腐败风险预警防控工作就是要围绕”找、防、控“，注意抓好三个方面的工作：
（一）查找风险点，力求找得准。
1、准确把握腐败风险点三个特性。腐败风险点第一个特性就是具有客观性，任何有处置权、有职责的岗位都有风险。第二个特性就是具有损害性，一旦风险发生，就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响，要主动防范，把风险点发生的可能性降到最低。第三个特性就是具有可防性，正是因为风险点具有客观性、损害性，所以风险点具有可防性，风险点只是有可能发生，并不是必然发生，可以通过建立一套有效的预防措施，防止风险的发生，或把风险降到最低程度。希望大家准确把握风险点的这三个特性。
2、严格实施四个步骤。
一是清权确权。各单位、单位内各科室和个人的权力。重点清理重大事项决策权、干部人事任免权、资金资产处置权、物资采购分配权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权等权力。要通过清权，权力清理的主体对象是卫生行政权力。列出权力清单，让有明确法律法规依据的行政权力，进入新的权力清单；把没有法律法规依据或法律法规依据不足够的剔除出去。对每项权力，凡法律法规有明确规定程序的依照法定程序制作；法律法规没有明确规定的依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、前置条件、必备资料、行政相对人的权利、投诉举报途径等，形成工作流程。流程图要简单明了既要做到内部运作科学、合理，又要方便企业和群众知情办事。
二是找准风险。即”自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法，要掌握查找风险的方法。查找腐败风险点。自己找”就是每个工作人员根据各自的岗位职责，对所行使的职权逐一进行分析、研究，查找在职权行使过程中，哪些环节容易发生不廉洁行为或违纪违法问题，即存在哪些潜在风险。群众帮“就是各人自查的基础上，请科室其他同志和机关其他干部帮助查找，对遗漏的风险点进行补充。领导提”就是每个人把经过前两轮查找出来的风险点，提交分管领导征求意见，领导班子成员要征求主要领导的意见，看查找的风险点准不准、全不全。集中评“就是由各单位腐败风险防控工作专班对每个干部职工查找出来的风险点及其表现形式进行评查，评定各种风险的等级。组织审”就是由单位党组织对各人的风险点及风险等级进行最后审定。
三是分析评估。将风险划分为高风险、一般风险、低风险三个等级。高风险，指涉及“三重一大”事项、涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，以及本单位存在共性问题，一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。一般风险，指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。低风险，指不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，组织内部通过一定手段很快能解决的风险。风险等级划分上要采取自下而上和自上而下的方法，广泛听取机关干部、班子成员、人大代表、政协委员、服务对象等各方面的意见。对查找出的风险点，根据风险可能产生的后果，确定风险等级。原则上根据可能对社会造成的危害、可能给国家集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及举报发生频率等具体指标。
四是制订措施。确定采取工作措施的力度，针对已经查找确定的各类风险点和风险等级。有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。要从工作人员自我防控、各职能部门内部防控、各单位综合防控三个层面分别制定防控措施。防控措施既要有适应一般问题的制度规范，又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化办法。制订的防范措施要做到三强“一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现”一岗双责“要求，确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。二是防控措施衔接性要强。岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施要互相衔接，防止出现空白点和断档。三是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制定，又要注重执行；既要注重实体要求，又要注重程序要求；既要注重正面要求，又要注重责任追究。
（二）规范权力运行，力求防得牢。
要重点从制度创新、深化改革、流程晾晒等方面入手，打好组合拳，化解风险点。
1、创新权力运行监督制度。把制度建设贯穿到权力运行的全过程，通过不断完善和创新，始终确保权力运行制度化、规范化。当前，我们要突出抓好关键岗位权力运行监督，构建一个完整的权力规范、行使和监督的体系。比如，”四个不直接分管“制度，要求正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作；实行集体研究”三重一大“事项正职末位表态；实行述职述廉；实行住房、投资、配偶子女从业等重大事项报告制度；实行党务、政务公开。我们要把这些制度具体化，进行有效的监督。
2、深化重要领域制度改革。要完善源头治腐”阳光工程“建设，深入推进行政审批制度、财政管理体制、基本药物制度等制度改革。对工程建设、资金使用、医药卫生体制改革和新型农村合作医疗等重点领域和环节的腐败风险预警防控工作，要进一步研究制定腐败风险预警防控办法和制度。
3、实施行政权力流程”晾晒“。对行政权力进行全面梳理、逐项规范，在权力清理、核准的基础上，通过党务公开网、服务大厅、公开栏、文件等多种形式公示权力、权限及相应的授权依据，实行阳光”晾权晒权“。针对权力运行流程中可能发生人为干预的节点，制定相应的制度和措施，建立起”权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效“的权力运行机制。
（三）实施预警处置，力求控得住。
要实行信息收集、风险评估、预警反馈三个环节紧密衔接，做到环环相扣，力求预警功效。
1、建立腐败风险信息收集系统。通过和投诉调查，廉政、效能、执法监察，领导交办及有关部门移送，政风行风热线等多种渠道收集重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节的风险信息。
2、建立腐败风险评价机制。组织专门人员和专业人员，对收集、掌握的信息，采取表象特征分析、统计分析、经验分析、专家分析、定性与定量分析相结合等方法，分析、研究、评估腐败风险，研究解决办法。
3、建立腐败风险预警反馈机制。分别针对潜在的、可能发生的或已经发生的腐败风险，按不同级别发出预警进行提示，同时下发预警通知书，采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施，预防腐败行为的发生，将风险化解在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况，进行跟踪检查，形成反馈报告，对整改到位的，取消预警；对整改不力，构成违纪违法行为的，要按照有关规定进行组织处理或立案查处。
三、注重方法，推进腐败风险预警防控工作深入开展
推行腐败风险预警防控工作是完善市直卫生系统惩防体系建设、保护干部健康成长、促进卫生事业发展的一件大事，也是一件难事，也是一项全新的工作。必须要加强领导，精心组织，周密部署。要实行”四个动起来“：
1、成立专门机构，实行高位推动。要把推行腐败风险预警防控工作作为一项重大政治任务，列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，健全工作班子，明确主要职责，完善工作制度。要迅速成立专门的领导机构和办事机构，配齐配强工作人员。要建立主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，各职能科室协同推进，全体人员共同参与的工作格局，扎实抓好腐败风险预警防控工作。
2、领导带头履责，实行示范带动。领导既是推行腐败风险预警防控工作的指挥者，又是实施者。要切实履行”一岗双责“，带头查找腐败风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防工作，层层落实责任，确保腐败预警防控各项工作落到每一个目标岗位和每一个对象。
3、科学做好结合。与党风廉政建设宣传教育月活动相结合，实行高效联动。行动上自觉把防控工作与业务工作相结合。与民主评议政风行风工作相结合，与深化医药卫生体制改革工作相结合，找准切入点，以预防腐败的实际效果推动整体工作；与领导干部”一岗双责“相结合，充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。与党务公开、政务公开结合。要充分利用党务、政务公开网、屏、栏，将查找出来的腐败风险点及表现形式和防控措施、行政权力和业务运行流程、修订完善的腐败风险防控管理制度等进行公开、公示，为干部职工相互监督和接受社会监督提供条件，奠定基础。
一、理论学习深入不够，结合不好，针对性不强的问题
整改目标：党员干部理论学习做到制度化、经常化，中心组学习进一步加强，参学率达98%以上；理论学习、理论宣传、理论研究不断深入，各级领导干部的理论水平和决策能力明显提高，用科学理论指导实践、推动发展的能力明显增强。
整改措施：一是抓好中心组学习；二是搞好干部理论学习教育；三是加强理论宣传研究；四是加快学习型社会建设。
责任领导:*
责任部门：理论股
具体责任人：*
整改完成时限：2009年12月底前整改见效并长期坚持。
二、思想政治工作创新不足，缺乏有效载体，实效性不强的问题
整改目标：思想政治工作的途径和方法不断创新，形势政策教育和主题教育活动广泛开展，思想政治工作扎实有效，干部群众思想更加统一，合力显著增强。
整改措施：一是大力推进社会主义核心价值体系建设；二是实施思想道德建设工程；三是树立和宣传典型；四是加强政策法规宣传教育。
责任领导:*
责任部门：宣传文艺股
具体责任人：*
完成时限：2009年12月
三、内外宣传氛围不浓，形式单一，宣传质量不高的问题
整改目标：宣传工作机制进一步完善，大外宣工作格局得到巩固，舆论引导能力显著增强，对外宣传质量明显提高，华蓥发展活力充分凝聚，华蓥形象进一步提升。
整改措施：一是健全机制；二是突出宣传重点；三是抓好对外宣传；四是加强网络宣传；五是扎实开展“新闻宣传质量年”活动。
责任领导:*
责任部门：新闻宣传股
具体责任人：*
完成时限：2009年11月
四、文化建设与人民群众日益增长的物质文化需求差距较大，基础设施薄弱，文化品位不高的问题
整改目标：覆盖市、乡、村的三级公共文化服务体系基本建立，社会文化生活更加丰富多彩，人民基本文化权益得到更好保障；文艺创作推陈出新，文化市场更加繁荣，文化软实力显著增强。
整改措施：一是开展丰富多彩的群众性文体活动；二是大力实施文化惠民工程；三是抓好文艺精品创作。
责任领导:*
责任部门：文艺宣传股
具体责任人：*
完成时限：2009年12月
五、精神文明建设载体不新，创建氛围不浓，创建质量不高的问题
整改目标：坚持以人为本，着力深化创建，创建载体不断拓展，市民素质和城乡文明程度进一步提高。
整改措施：一是结合诚信建设开展文明行业创建；二是结合行政效能建设开展文明单位创建；三是结合平安建设开展文明社区创建；四是结合城乡环境综合整治开展文明村镇创建；五是建立精神文明考核激励机制。
责任领导:*
责任部门：*
具体责任人：*
完成时限：2009年10月
六、干部队伍建设滞后，作风不实，创造性不足的问题
整改目标：干部队伍建设体制机制更加健全完善，队伍结构不断优化，干部作风有新转变、能力有新提高。
整改措施：一是抓好能力建设；二是抓好作风建设；三是抓好制度建设。
责任领导:*
责任部门：办公室
具体责任人：*
一、活动内容
1、深化和拓展“星级创建、星级评定”活动，大兴创先争优之风。办党工委和党员干部要进一步增强创先争优、争先进位意识，不断深化拓展创先争优活动。细化党工委和党员双星评定标准，将工作作风、工作业绩作为双星争创的重要内容，结合2011年度双星评定结果，以及2012年度办工作任务和党员干部岗位职责，党工委和党员干部要在2月底前提出有目标、有进度、可考核的年度承诺，采取签订承诺书、公示承诺内容等形式，夯实基层党组织星级创建、党员争星晋位的目标措施，建立月交流、季通报制度，强化督促检查，引导党工委和全体干部真抓实干，在办形成赶先进、争先进，争创一流业绩的良好氛围。
2、实施重点项目、重点工作“一承诺三带头共促进”，大兴服务发展之风。办领导班子和全体党员干部，要强化机遇意识、服务意识、大局意识，实行重点项目、重点工作专项承诺制，在协调项目、落实资金、征地拆迁、推动建设、服务项目等方面做出具体承诺；参与重点项目、重点工作或与重点项目利益攸关的党员，做出服务服从项目建设、重点工作方面的专项承诺。党工委和党员干部要带头包抓项目，带头深入重点项目建设一线、重点工作前沿，带头服务重点项目，切实履行承诺，促进新区经济社会又好又快发展。
3、深入开展讲党性、重品行、作表率活动，弘扬党的优良传统和优良作风。办党工委要围绕庆祝建党90周年，引导全体党员干部永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，结合办工作实际，开展“我为党旗增色”、“一个组织一个堡垒、一个党员一面旗帜”主题实践活动，引导党工委以优异的工作业绩，党员以饱满的工作热情、扎实的工作作风，在本职工作上创先争优。提前谋划好庆祝建党90周年工作，切实抓好党员的教育管理服务，落实好大规模培训党员干部工作，重温入党誓词，回顾党的光辉历程，切实提高党员意识，增强党性修养。
二、方法步骤
第一阶段，查找问题。（2月9日—2月28日）
办党工委要围绕以上三项重点工作，结合自身实际，查找党建工作责任制贯彻得实不实，直接责任人、具体责任人是否做到了真抓实干；查找党建工作的思路清不清，重点工作是否有创新、难点工作是否有突破、常规工作是否有亮点；查找抓党建工作的措施实不实，提升党建科学化水平、推动党建工作上台阶的办法是否符合中央的要求、是否切合实际等问题。
办党工委要切实找准党建工作方面的突出问题，深入调研，形成改进措施。
第二阶段，狠抓落实。（3月1日—4月15日）
办党工委要结合制定的改进措施，进一步明晰党建工作的思路，找准工作切入点，制定详细的工作落实方案，明确责任人、明确时限、明确目标、明确措施，认真抓好制定的四项重点工作，结合办自身实际，搞好创新，真抓实干，进一步优化党员队伍结构，提升基层组织的执行能力和执政水平，达到固本强基的目的。
今天召开的全县纠风工作会议，是贯彻落实党中央、国务院今年反腐倡廉工作部署的一次重要会议。刚才，县政府毕副县长作了重要讲话，县纪委汪副书记安排部署了20*年全县纠风工作。现在，任务已明确，各单位、各部门要结合自身实际，深入抓好纠风治乱工作，确保各项工作落到实处，推动全县党风廉政建设工作取得新的成效。下面，我强调三点：
一、统一思想，提高认识，深刻领会抓好反腐倡廉工作的重大意义
抓好反腐倡廉任务分工、明确责任，对于贯彻落实中央关于反腐倡廉的重大决策和部署具有十分重要的作用。今年反腐倡廉工作头绪多，工作量大，任务繁重，其中有相当一部分工作是适应新形势发展提出的新任务、新要求。完成好反腐倡廉各项工作，需要动员各方面的力量，全党动手一起抓。纠风工作是一项常抓常新的工作，不可能一蹴而就，毕其功于一役，必须树立长期作战的思想准备。今年，对于反腐倡廉工作任务的落实，我们已经发文作了要求，明确了各单位应承担的责任。各单位、各部门要对每项任务进行认真研究和思考，制定出切实可行的办法、措施。主办单位要积极发挥组织协调和监督检查的作用，对牵头负责的工作任务理直气壮地去抓好。协办单位并非无责，更要积极配合单位抓好职责范围内的工作。无论是主办、协办单位都要及时沟通，互通有无，密切配合，真正形成齐心协力抓纠风的合力。今年，要把主要任务分解完成情况纳入责任制考核之中，希望各单位进一步提高认识，认真履行职责，扎实做好工作，为维护全县改革发展稳定的大局提供保证。
二、加强领导，明确责任，全力抓好今年各项纠风工作
做好纠风工作是加强党的执政能力建设的必然要求，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是加强党的先进性教育的重要内容，是推进依法行政的有效举措。同时，也是维护最广大人民群众的根本利益、密切党和政府与人民群众血肉联系的有效途径。纠风工作的好坏、成效如何？人民群众最有发言权。应当看到，这些年，我县根据县情，采取相关措施，在努力遏制和纠正各种行业不正之风方面取得了阶段性明显成效。但一些老大难问题比如教育收费、医药购销中的不正之风等问题仍未从根本上得以有效解决。因此，各单位、各部门务必以此次会议为契机，紧密结合部门实际，针对纠风工作中的突出问题，选准工作切入点，深入推进纠风工作，努力在专项治理和政风行风建设上取得新的明显成效。
一是换位思考，把纠风工作贯穿于我们的各项决策之中。各单位、各部门做决策、办事情，必须把实现好、维护好、发展好人民群众的利益贯穿到每一件工作上，体现在每一项举措中，落实到每一个行动上。要善于换位思考，将心比心，经常反省“假如我是群众，我希望各级党委、政府、部门怎么做？我们最关心的问题会不会帮解决？”等等，诸如此类的问题解决了，我们的工作才能更贴近群众，才会得到群众的理解和支持。
二是加强领导，抓好纠风工作责任制的落实。纠风工作责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，各级政府和所属部门都是纠风工作的责任主体，要认真履行相应的职责。把纠风工作纳入到经济社会发展的总体工作之中，统一部署，统一实施。各项专项治理牵头的部门，要对所牵头负责的专项工作认真组织实施，并要求将专项治理工作方案于6月底前报县纪委纠风室、党风室。对那些有令不行，有禁不止，措施不力，问题长期得不到有效解决的单位和部门，要按照规定追究有关领导人的责任，真正把考核结果作为单位及其领导干部的绩效评定、奖励惩处、评先报优、选拔任用的重要依据。
三是要加强监督检查，突出重点。对“四个坚决纠正”的工作，要把加强规范化管理为重点，重点检查规章制度建立、完善和落实的情况。深化“三项治理”工作，要把重点放在发现薄弱环节、解决突出问题上，如治理教育乱收费工作，既要检查有无乱收费行为、又要分析产生的深层次问题。要求真务实。要改进作风，深入基层，倾听群众的意见，查找各级党委政府的决策和部署不落实的原因与症结，对乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为，既要及时查处，予以清退，还要追究相关人员的责任并予以曝光，起到警示和震慑作用，让老百姓切实体会到政府纠风治乱、维护群众利益的决心。
三、求真务实，正确处理好“三个结合”
年初，“两办”已下发了《*县20*年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，各单位、各部门要按照意见要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实，在执行过程中，要注意抓好三个结合。
一是要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合。开展保持共产党员先进性教育活动，是当前加强党的建设一件大事。在学习教育活动中，要把解决好领导干部廉洁从政方面存在的问题作为重点之一，坚决抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想防线。各级领导干部要把廉洁自律和党风廉政建设责任制的规定作为学教活动的重要内容，融入到学习教育活动的每个阶段；并以此作为党性分析、征求群众意见、开展批评与自我批评和领导班子民主生活会的重要内容；要针对本单位、个人在贯彻执行党风廉政建设责任制过程中存在的突出问题，认真制定整改措施，认真进行整改，同时，也要把学教活动的成果纳入党风廉政建设责任制考核中的重要内容之一，真正做到“两不误、两促进”。
二是要与学习贯彻《实施纲要》相结合。前不久，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，是指引我们做好新形势下反腐倡廉工作的重大战略决策。各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实，将《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的具体措施，切实负起责任，一项一项抓好落实。要坚持不懈地抓改革、抓制度、抓预防。在新的形势下，原来制定出台的相关措施、制度已显滞后，这就要求我们必须与时俱进，针对出现的新情况、新问题，以改革统揽预防腐败的各项工作，把反腐败寓于各项重要改革措施之中，不断铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤，不断把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平，要继续保持查办违纪违法案件工作的力度，严厉惩处各种违纪违法的腐败分子，为构建*和谐社会营造良好的发展环境。
