时间：2023-09-22 15:32:31
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关键词：石油管道工程；项目管理；措施
引言：石油管道工程项目管理是保障石油管道工程建设的重要前提，本文对项目管理机构建设及项目实施过程中的问题进行了详细地讨论，以项目经理的选聘机制及项目控制管理为重点，同时从进度、成本、安全、合同等角度提出了相应地优化措施，详细内容如下所示：
一、石油管道工程项目管理的内涵
石油管道工程项目管理是指对石油管道工程每一阶段的项目都进行时间、成本及质量的控制管理，对石油管道工程项目中存在的风险进行有效地规避，掌握石油管道控制的平衡点，使石油管道工程项目能得以顺利地开展及实施。
二、石油管道工程项目管理存在的具体问题
（一）石油管理项目机构建设中存在的具体问题
1、石油管道工程项目管理执行力度较差
目前，石油管道工程项目的制度已较为完善，但执行力度却较差，仍有待于进一步提升，其主要原因是受石油管道工程项目的体制所致，在石油管道工程项目的实施过程中，无法得到真正地贯彻和落实[1]，譬如，已确定的审批及项目管理程序，由于长官的意识或外界因素而走样，导致项目管理执行力度较低。
2、石油管道工程项目仍需进一步完善
虽然石油管道工程项目制度已初步完善，但与现代项目管理制度相比，仍需进一步地完善，公司层、项目层无法正常维持服务及监督关系，项目管理制度无法以配套的企业管理制度为支撑，且部分职能部门也频频出现服务意识缺乏的情况，严重干涉了石油管道工程项目正常工作的开展[2]。
（二）石油管道工程项目实施中存在的具体问题
1、石油管道工程项目的质量问题
虽然石油管道工程项目管理中具备质量管理体系，但在实际操作过程中并没有完全依照质量管理体系进行操作，虽通过了ISO9000质量体系鉴定，但仍忽视了全员管理这一重要的质量管理准则，使石油管道工程项目频繁出现质量问题[3]。
2、石油管道工程项目的成本及进度问题
在实际的项目实施过程中，往往不能按照原有的施工进度计划进行施工，使施工进度计划仅流于形式，导致石油管道工程的工期无法达到最初的要求，而使项目的成本大幅度地增加，项目的进度更新也较慢，不能及时地反应出项目的具体进度。在对项目进行成本的核算与管理过程中，没有将配置机械设备进行优化，更没有实施动态的管理模式，出现了工作人员及设备严重闲置的情况，致使石油管道工程项目的成本一再增加，无法实现成本管理与员工管理的有效结合，而使石油管道工程项目的成本及进度出现严重地问题[4]。
3、石油管道工程项目的安全及合同问题
在工程项目的实际实施过程中，并没有有效地落实安全教育问题，安全管理问题存在严重的漏洞，尤其在工期较短或进度延后的情况下，为了节约工序时间，而出现违规操作的情况，导致安全事故的频繁发生，使工作人员的生命健康受到威胁。安全管理过程中未事先进行危险源的识别工作，因此，在动态的危险源识别过程中，存在较多的薄弱环节。合同管理常不具有规范的合同文本，合同索赔工作的实现也存在着较大的难度。
三、石油管道工程项目管理的具体优化措施
（一）完善石油管道工程项目经理的选聘机制
在石油管道工程项目管理中，项目经理具有重要的地位，是决定项目能否进行的重要前提，因此，完善石油管道工程项目经理的选聘机制尤为重要。项目经理是优化石油管道工程项目的组织者，更是协调各方关系的重要纽带，是承担石油管道工程项目责任的主体，在进行项目经理选拔时，必须完善选拔的具体制度，以公平、公开、公正为选拔机制的核心理念，使专业人才能在选拔过程中脱颖而出，使选拔流程能得以良好地规范。在选拔过后，要明确项目经理的具体职权与责任，建立统一的专业知识培养机制，使项目经理能更好地适应工程的要求，定期对其进行考核，使之能够在实际工作中得到更好地学习与培养，以确保石油管道工程管理能切实有效地开展。
（二）强化石油管道工程项目的控制管理
对石油管道工程项目的控制进行强化管理，排除外界因素的干扰，有效地实现合同中既定的目标，在进行项目的控制管理过程中，以项目的质量、安全、成本及进度多角度的对项目进行控制，提高施工效益的同时对施工项目进行有效地约束。但由于石油管道工程项目较为复杂，项目的控制管理常无法有效地实施，因此，只有实行逐步控制的项目控制理念，才能将质量控制全面地落实。在进度的管理过程中，要严抓计划、调度及跟踪工作，制定相应地进度计划书，使项目进度能有序地进行。对项目进行成本管理，以成本控制为核心，加强项目的指标测算，建立完善的成本核算评估制度，对项目成本进行全面地把握，切实有效地建立起项目控制管理机制。
（三）强化石油管道工程项目的安全及合同管理
对石油管道工程项目建立安全管理是保障项目不发生事故、不造成人员伤亡的重要前提，针对石油管道工程项目的具体特点，制定相应的安全管理内容，有效地确保项目施工过程中施工机器的正常工作，对石油管道工程项目实行动态的安全控制管理，并时常对安全控制管理进行调整、分析、检查及判断。全面提高员工的安全意识，加强员工的安全素质，使项目安全控制管理得以有效地实施，将安全责任目标落实到每位工作人员，进行严格的岗位安全分工。将合同管理与成本管理、工期管理有机地结合在一起，使项目管理能拥有全面地控制系统，优化项目管理，使之成为更综合、更全面的管理，在提升项目经济效益的同时，使管理水平也能得到很好地完善。使全员都能真正地参与到合同管理当中，对分包队伍进行严格地筛选，使合同管理的索赔、变更项目能得到顺利地开展。
四、结语
随着当今社会的不断发展，石油管道运输行业也日益发展，且竞争越来越激烈，因此，只有优化石油管道工程项目的管理，才能真正地提高企业的核心竞争力，保障自身处于行业的领先地位，做好石油管道项目的管理工作，对项目及工作人员进行有效地监督，完善项目经理的选聘机制，明晰其主要的责任内容，强化项目的控制、安全及合同管理，对事中地监控及事后复查予以高度重视，不断地革新石油管道工程项目管理制度，使石油事业能拥有更好地发展前景。
参考文献：
[1]陈建敏.石油化工建设项目工程造价控制[J].中小企业管理与科技.2010（24）：59-60.
[2]王庆，张静驰.控制石油行业工程造价的关键在于设计阶段[J].产业与科技论坛.2009，8（1）：100-101.
关键词：铁路；施工项目；成本控制；管理
随着社会经济的不断发展，人们的出行方式不断多元化，现阶段铁路是人们出行的重要工具，也是相关货物运输的重要途径。铁路建筑市场竞争日益激烈，特别是对于铁路施工企业来讲，为了获取工程项目，往往以偏低价格投标报价，这样一来造成中标价很低，致使经济效益大幅下滑，严重危及了企业的生存和发展。因此，铁路施工施工企业要全过程的进行成本控制管理，有效的节约成本，促进铁路施工企业经济效益和社会效益的获取，增加铁路施工企业的竞争优势。
一、铁路施工项目成本控制管理存在的问题
（一）缺乏完善的成本控制管理制度
很多铁路施工企业并没有创建健全的成本控制管理制度，也没有明确成本控制的责任，成本控制的利、权以及责任不明确，项目管理工作人员在组织施工、制定施工方案以及资源配置时并不重视经济性的比较分析，导致铁路施工项目成本控制效率较低。
（二）缺乏对成本控制重要性的认识
在铁路施工项目管理中，很多负责人并没有认识到成本控制的重要性，缺乏成本控制管理意识，没有对计划成本、预算成本、实际成本进行比较分析，导致施工成本控制不能充分的发挥作用。另外，很多工作人员认为安全、质量、进度是项目管理的关键控制因素，而成本控制搁置一边关注不够，导致项目部没有制定科学、有效的成本控制措施。
（三）疏于索赔
众所周知，铁路施工是一个十分复杂的过程，有很多的不确定因素，并且建设周期也很长。因此，在项目施工过程中，企业会经常要求对项目的规模、标准以及工程数量等进行改变。施工企业往往因为对签订合同条款研读不细，对相关政策把握不准，或是害怕不利于与业主的合作，而不懂得合理索赔或者不敢索赔。
二、铁路施工项目成本控制管理优化方法
（一）创建完善的成本控制管理制度
铁路施工企业应该创建完善的成本控制管理制度，从成本核算、项目施工以及材料采购等方面出发，实现对成本的规范化、制度化以及常态化控制。同时，在项目施工之前，应该通过具体的测算，制定合理的成本控制目标，并将其合理安排在工程施工的全过程。此外，铁路施工企业还应该加强对工作人员的成本节约教育，帮助工作人员树立成本节约意识，同时加强相应的培训和教育工作，将施工成本和人员经济利益挂钩，这样能够充分的激发工作人员的积极性，将成本节约贯彻落实到项目施工的全过程，避免因为浪费增加工程成本。
（二）重视工程质量和安全，强化质量和安全成本管理
在所有的施工项目中，提高工程质量和安全管理与降低工程成本是统一的。首先，施工企业应该端正生产经营思想，贯彻“安全第一”、“质量兴业”的方针，健全安全质量保证体系，增强工作人员的质量安全意识，积极推行全面安全质量管理方法，规范安全质量管理工作。其次，企业要不断引进先进的技术，从整体上提高施工的质量，积极推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工生产的技术含量。最后，还要强化安全质量成本管理，正确、及时地做好安全质量成本决策、核算、分析和考核工作，坚持“预防为主”的原则，以减少或避免因工程质量不合格或安全事故而造成的内部返工、停工损失或者外部索赔、罚款损失。
（三）制定科学合理的目标成本
制定先进、可行的目标成本是推行目标成本管理的关键。在项目中标后，企业要及时组建经理部，根据市场环境、技术含量的高低和难易程度以及外部条件，在锁定项目组织机构，锁定工料机单价，锁定施工方案，锁定工程数量的基础上测算项目目标成本和利润，合理确定上缴管理费指标。与此同时，还应根据施工条件、施工环境的变化，变更设计等项目经理部，要按照成本测算原则，及时动态调整目标成本，使目标成本更符合现场实际更合理，更能指导项目成本管理工作。
（四）优化施工组织与方案
通过比选和优化施工方案，能够有效地加强对工程成本消耗控制，以技术手段降本增效。首先，要研究施工图、设计文件，重视施工图量差平衡、材料价差信息等。其次，要从技术方面着手，专家论证，优化方案与实施性施工组织，减少成本投入大、单价费用高、工期消耗长的施工方案。
（五）强化合同管理，增强索赔意识
在所有的施工企业中，合同管理永远是一项十分重要的内容。在施工项目管理中，合同设计面广，签约方的身份也比较复杂，因此必须指定专人负责，并制定合同会签制度，合同签订后要建立合同台帐并及时更新。首先，与业主方签订的施工承包合同时，虽然合同数量少，但是其中涉及到的金额是相当大的，并且签约合同往往采用业主提供的格式文本，且多数为施工总价承包合同。同时在合同签订过程中，除了要尽量细化工程施工范围、施工内容等方面，以减少在合同执行过程中与业主产生纠纷外，更应重点研究合同中关于合同价款调整的相关约定，全面掌握价款可调范围及铁路总公司相关价款调整办法的规定，为后期索赔做好充分准备。除此之外，还有一个合同要签订，那就是与其他相关各方签订的合同，此时签订的数量是很大的，但金额较小，应将重点放在合同价款谈判及合同内容、范围等方面，尽量减少扯皮现象发生，从而避免不必要的成本支出。
三、结束语
总而言之，成本控制是铁路施工项目的重要工作，通过对铁路施工项目的成本进行控制管理，有效的降低了施工企业的成本投入，增加了企业的经济效益和社会效益，强化了质量管理，并加强了安全管理工作。因此，要保持铁路施工企业持续稳定健康发展，还需要在施工项目成本管理方面进行更多的探求和实践。
参考文献：
[1]郭砚海.浅谈施工企业铁路建设项目成本控制[J].现代经济信息，2015，01：424-425.
[2]唐婧贤.探究施工项目成本控制的优化管理[J].经营管理者，2015，11：196.
【关键词】：石油化工管道；焊接方法；相关工艺
前言
随着当今社会发展，石油天然气以及化工品相应的市场前景明朗。很多易燃易爆产品装卸都用管道进行输送，石油化工管道多为易燃、易爆、高温、高压、低温有毒介质的压力管道，而且管道施工工程量大，焊口多，容易发生质量问题，故施工方必须在安装过程中实行严格的全过程质量控制，严格执行标准和规范，应从人员、设备、材料、工艺、实际操作和环境等几个方面所采取的相应的控制措施。
1管道焊接方法和工艺
1.1焊前技术准备工作
必须要编制压力管道焊接作业指导书，进行焊接工艺评定和填写焊接工艺卡。焊接技术人员应当根据工程具体施工内容，编制焊接作业指导书，拟定技术措施，制定焊接方案。凡施焊单位首次采用的钢种、焊接材料和工艺方法，必须进行焊接工艺评定，用以评定施焊单位是否有能力焊出符合产品技术条件所要求的焊接接头，验证施工单位制定的焊接工艺指导书是否合适。项目部根据焊接工艺评定报告，编制焊接工艺卡，用于生产中指导焊接工作。
1.2管道焊接方法
管道焊接采用氩弧焊打底，电弧焊盖面，可以获得良好的焊接接头，返修率低，易于保证工程质量。电弧焊即手工电弧焊，是利用焊条与工件间产生的电弧热将金属熔化的焊接方法，电弧焊是适应性很强的焊接方法，可在室内或野外高空进行平、横、立、仰全位置焊接，是压力管道焊接中的主要焊接方法。
1.3管道焊接工艺
（1）打底：选用氩弧焊打底，由下往上施焊，点焊起、收尾处可用角磨机打磨出适合接头的斜口。整个底层焊缝必须均匀焊透，不得焊穿。氩弧打底必须先用试板试焊，检查氩气是否含有杂质。氩弧施焊时应将焊接操作坑处的管沟用板围挡。以防刮风影响焊缝质量。底部焊缝焊条接头位置可用角磨机打磨，严禁焊缝底部焊肉下塌、顶部内陷。
（2）中层施焊：底部施焊完后，清除熔渣，飞溅物，并进行外观检查，发现隐患必须磨透清除后重焊，焊缝与母材交接处一定清理干净。焊缝接头应与底层焊缝接头错开不小于10mm，该层选用焊条直径为准3.2，当管壁厚度为9mm时，焊缝层数选用底、中、面共三层。
（3）盖面：该层选用焊条直径根据焊缝厚度而选用。每根焊条起弧、收弧位置必须与中层焊缝接头错开，严禁在中层焊缝表面引弧，该盖面层焊缝应表面完整，与管道圆滑过渡，焊缝宽度为盖过坡口两侧约2mm，焊缝加强高度为1.5～2.5mm，焊缝表面不得出现裂纹、气孔、夹渣、熔合性飞溅等。
（4）焊缝焊接过程中，设专人记录，对每个焊缝的材质，管道规格，焊接过程中的电压、电流、时间，焊工编号及姓名，外界温度，焊前预热及焊后热处理进行详细记录。
2管道焊接质量控制易发生的问题
（1）管道焊接施工中技术员没有严格按设计要求的标准、规范和现场实际情况编制施工方案和对施工班组进行技术交底。
（2）施工过程中，焊接作业人员没有取得施焊项目合格证，或没有在合格证核定的项目和规定的期限内承担焊接作业工作，造成现场质量不能处于受控状态。
（3）施工现场压力管道材质种类繁多，经常有异种钢焊接，因此易产生焊接工艺参数管理失控现象。
（4）焊接材料种类多，焊材的领用、发放和回收工作流于形式，没有做到跟踪管理，当班用剩下的焊材不能及时收回或没有及时重新按规定烘干，常常导致焊材混用或焊工凭主观印象随意取用焊材。
（5）由于管道施工焊接场地变换频繁，焊接设备需频繁移动，在移动过程中易造成设备零部件的损坏，导致焊接参数改变，而影响焊接质量。
（6）施工作业环境管理不善，管道安装多为露天作业，流动性大，点多分散，各类质量控制人员往往不能及时到位；包括雨雪天气及大风天气施工没有采取防雨挡风等防护措施继续进行焊接作业，也直接影响焊接质量。
3管道焊接质量控制措施
3.1质量控制遵循原则
坚持“质量第一、预防为主”的方针和“P（计划）、D（执行）、C（检查）、A（处理）”循环工作方法，对项目的人、机、料、法、环”等因素进行控制并对过程控制不断改进，使管道焊接质量得到控制。建立质量保证体系，确定各级人员职责并定期考核，用各类相关人员的工作质量保证工程整体质量。
3.2焊工资格及检验人员资格控制
为保证焊接质量就要求所有参与焊接施工的人员都必须经培训考核合格并取得相应资格，上岗焊工必须在合格证书范围内承担相应焊接工作。进场后还要进行针对项目实际施工内容的培训，经现场培训并试焊合格后才能上岗作业。焊接检验人员也应具备相应资格，一般应为焊接专业人员，具有丰富的焊接经验，负责对焊接人员进行技术交底，加强现场焊接监督检验，以保证事前、事中及事后焊接质量的有效控制。
3.3焊接工艺控制
施工单位在正式施焊前，必须按标准要求进行完善的焊接工艺评定。各施工单位必须按公司的焊接工艺评定和焊接工艺指导书，结合现场实际焊接情况，编写现场焊接工艺卡；项目部技术员对施工班组进行书面的技术交底。每一个施焊的焊工和管工必须各存一份，同时送交项目部质量检查员。不同焊接工艺的管线分别编写。相同焊接工艺的管线可以写在一张表内，必须注明管线号。有特殊要求的焊接，不但注明管线号还应该注明焊口号。管工按焊接工艺卡预制管口，焊工按焊接工艺卡进行工序交接确认焊口，合格后才能按所给焊接参数和要求进行焊接。焊接质量检查员按焊接工艺卡进行检查，并做好焊接记录。
3.4焊接设备控制
管道施工中，常用的焊接设备有钨极氩弧焊机、逆变焊机、交流焊机、焊条烘干箱、无损检测设备等，保证设备处于完好状态是保证焊接质量的前提。电焊机的电压表、电流表是焊接计量仪表，应保证示数准确。焊工应熟悉所使用设备状况，事前应确认设备处于完好状态。操作时严格按操作规程进行，严禁超负荷使用，一旦发现设备性能不稳定应及时报修，使设备始终处于受控状态。
3.5焊接材料控制
焊接材料是焊接质量保证的基本条件，焊接材料的质量和正确使用，直接影响到焊接质量和工程成本。焊接材料必须要有质量证明书，化学成分及机械性能符合有关标准及设计文件要求，用于高温高压及有毒有害介质的合金材料还应做光谱分析确认，经检验不合格材料严禁入库和使用。现场应设立焊材一级库和二级库，库内的温度和湿度应进行有效控制，符合要求。入库的焊接材料应该经过质量检验合格，有材料标记号、建帐立卡，按品种、规格、分区堆放。焊条使用前应进行烘干并做好焊条烘干记录。焊条领出后必须立即放入保温桶，回收再利用的焊条，必须重新烘干，但同一焊条烘干次数不得超过两次。
3.6焊接环境控制
施焊环境应符合下列规定：
（1）焊接的环境温度应能保证焊件焊接所需的足够温度和使焊工技能不受影响。当环境温度低于施焊材料的最低允许温度时，应根据焊接工艺评定提出预热要求。
（2）焊接时的风速不应超过所选用焊接方法的相应规定值。当超过规定值时，应有防风设施。
（3）焊接电弧1m范围内的相对湿度应不大于90％。
（4）当焊件表面潮湿，或在下雨、刮风期间，焊工及焊件无保护措施或采取措施仍达不到要求时，不得进行施焊作业。
3.7焊接操作控制
管道的焊接施工，要求全部氩弧焊接打底电焊盖面。制定了专门的工艺管件施工和焊接主要控制点，并进行检查。所有焊口外观质量必须经过焊工自检、检查员专检，外观合格后才能进行无损检测。
3.8焊接检验控制
施工现场焊口外观检查合格后按比例进行无损检测,现场质量检查员依据技术交底和各种管线无损检测比例的要求，根据焊工焊接数量及质量，执行随机点口抽透的原则，向第三方检测公司委托检测。施工单位将要检验的焊口管线号、编号、焊工号、写在明显部位上，探伤人员保证无损检测抽透和增透比例准确，保证管道检测合格。
4管道焊接后质量控制
（1）管线焊口核查：焊接施工结束，所有焊口外观质量，工艺配管单线图的各种标记与实际管道焊口标记、各种控制点表格的填写、检查表的记录和无损检测报告必须一致，要逐一审核。
（2）技术资料的整理：焊接资料是整个工程交工资料的一个重要组成部分，在施工过程中要认真收集、整理各种焊接资料，做到资料完整、及时、资料移交手续齐全。
[关键词]水利工程;施工成本;管理;控制;优化
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0229-01
前言
随着我国经济的不断发展，我国的水利工程建设数量也不断增多，同时水利工程项目施工成本控制与管理表现出较多的问题，造成了许多不必要的浪费，对我国经济的进一步发展产生影响。因此，对水利工程项目施工成本控制与管理优化进行研究有着极为积极的现实意义。
一、成本控制与管理意义
1.保证项目施工的正常运行
水利工程项目施工能否顺利进行直接决定着水利工程项目的效益高低，在水利工程项目施工过程中，对施工过程中所需要消耗的成本资源进行及时的补充是保证施工能够顺利进行的先决条件）需要控制施工过程中所消耗的成本资源）在这个过程中合理的成本控制与管理对工程项目的顺利进行起到了重要的作用。
2.增强施工企业的竞争优势
随着市场竞争的不断加大，价格成了反应企业竞争力的最直接因素）因此，在施工过程中，最大程度的降低项目成本是施工企业提高其自身竞争力最现实同时也是最有效的办法）而成本控制与管理最直接的目的就是将施工成本降到最低，从而为降低项目价格 提供更充足的空间，以提高企业项目管理的竞争优势。
二、水利工程项目施工成本控制存在的问题
项目成本管理指的是在水利项目工程的施工过程中通过采取一系列科学（合理（有效的措施控制和降低施工成本的各项管理活动，包括制定成本计划（预测施工成本并对其进行合理的监控（编制成本报表等）。尽管，国内在水利工程项目施工成本控制制度建设和标准制定方面采取了一系列措施，并取得了一定成效，但是当前水利工程施工成本控制仍存在着诸多问题，具体表现为：
1.水利工程项目设计阶段
由于该阶段能够控制工程投资量约占工程总投资量的 70%，因此设计阶段工程施工成本控制对于水利工程施工成本控制起着至关重要的作用。而当前在水利工程项目设计阶段主要存在着技术和经济结合不够和设计深度不够两方面问题。其中，在水利工程技术与经济结合方面，传统的水利工程设计过多的偏重于建设技术方面工作，而关于工程经济技术工作不够重视，这种情况下易造成工程后期做概预算时改变设计方案，进而导致水利工程施工成本失控;在水利工程设计深度方面，由于部分设计单位工作人员对于水利工程考虑问题不顾全面，设计过程中设计深度严重不足，导致设计时出现漏项、缺项和前后设计不衔接等现象。
2.水利工程项目施工阶段
首先，部分水利工程作为市政基础设施工程或者面子工程，建设单位为提升自身政绩，在未做好水利工程施工准备而违反工程项目建设基本程序，形成了“三边工程”，即边施工、边设计和决策，这种情况下易导致施工过程中出现施工变更，进而造成施工成本难以控制;其次，受材料采购不合理、储存量计算缺乏科学性等因素影响，造成施工过程中材料价格管理方法严重落后，致使施工成本无法有效控制;第三，由于水利工程中监理工作人员缺乏必要的职业责任意识和业务素质能力，导致在对现场变更签证没有严格核实，造成现场设计变更过多，促进了水利工程施工量显著增加，进而使得水利工程施工成本难以控制。
3.水利工程项目竣工阶段
在水利工程项目竣工结算 阶段方面，由于在竣工图中没有将设计变更内容和工程量体现出来，造成工程结算时出现重复计取竣工图工程量和变更签证工程量问题。同时，在工程结算计价中存在高套取费标准和高取材料市场价调整差价的问题。以上诸多问题，导致了在水利工程项目竣工结算阶段建设单位经济利益严重受损。
三、水利工程项目施工成本控制与管理优化策略
针对当前水利工程施工成本控制中存在的问题 ，主要从水利工程设计阶段、建设实施阶段以及竣工结算阶段三个方面提出相应的策略，具体为：
1.水利工程设计阶段施工成本控制与管理策略
水利工程设计作为水利工程建设的灵魂所在，通过对水利工程技术与经济关系进行合理处理，保障水利工程整体施工成本的合理控制。其主要通过采取以下几方面策略实现水利工程投资设计阶段施工成本控制，具体有：第一，加强对水利工程设计阶段中设计方案估算、初步设计概算、施工图预算的编制管理和审查工作，以保证施工图预算或标底的精确性，确保设计方案估算的完整性以及保障限额设计目标的合理性等。第二，对水利工程场地和总平面进行实地勘察，优化和比选设计方案，保障设计方案的技术先进性和经济合理性，以促进水利工程投资效果的提升。第三，水利工程设计单位根据批准的可行性研究报告的投资估算，制定水利工程的初步设计，进而根据初步设计总概算实现对水利工程技术设计和施工图预算的制定，以积极的推行限额设计，确保总投资限额保持稳定。
2.水利工程实施阶段施工成本控制与管理策略
在水利工程整体投资中，施工阶段是投资额度最大的一个阶段，有效控制该阶段的施工成本，对于水利工程全过程施工成本控制有着重要影响。水利工程实施阶段由于投资目标较为明确，并且前期已对各项投资进行了详细分解，使得该阶段实现投资节约难度加大，但是在投资浪费方面却存在着较大的可能性。因此降低水利工程实施阶段投资浪费，是实现水利工程实施阶段成本有效控制的关键所在。基于此，在水利工程实施阶段工程师应根据投资控制原理，将投资控制的目标值设置为计划投资额，并与投资实际值仅比较，查明并分析两者出现偏差的原因，通过采取相应的措施进行控制，确保实现投资控制目标。同时，在水利工程实施阶段还应加强工程款支付的控制与管理，在施工期每月按核定的工程量结合合同支付工程款的规定建议业主支付工程进度款，将投资控制在预算的范围内。
3.水利工程竣工结算阶段施工成本控制与管理策略
首先，水利工程结算前，应将施工实际完成工程量与施工合同相关规定进行严格审核，做到拨款有度，定期对进度款运用情况进行检查核实，进而确保水利工程施工能够按照预定工期完成。其次，结算审核工作人员应对水利工程施工图纸内容和定额项目进行细致分类，对各子目中所包含的内容进行充分的了解和熟悉，避免在结算过程中出现重复列项。再就是，在套用定额子目过程中应严格谨慎，应符合实际情况，细查定额，不得任意就高套用，以确保工程量计算的准确性。
四、结束语
总而言之，作为一项综合性工程，水利工程施工成本控制与管理贯穿于水利工程整个过程之中。加强水利工程施工成本控制与分析，不但有利于水利工程企业预期投资目标的实现，而且在提升投资效益方面也具有显著效果。
参考文献
[1] 孙彤，祁洁.对新时期水利施工企业成本控制措施的分析研究[J].中国科技博览，2014（27）.
[2] 刘东升，孙洪涛.水利工程管理成本控制存在问题和应对策略分析[C]//建筑科技与管理学术交流会.2015.
（一）水利工程项目施工的成本控制与管理现状的概述
水利工程项目要保证到完工设施的质量，在施工工程中要有效的控制成本，确保各个环节的安全性。在水利施工项目中，施工项目成本管理是一个重要的组成系统。在施工的过程中，对有关信息进行汇总、分析，从而将有关成本的各个环节进行监督与管理，对施工过程中产生的人力耗费、资金耗费等各项开支做出监督与限制，使施工成本控制在合理的范围内。
一般在施工正式开始之前，要制定出一个成本目标，但是由于施工管理层的沟通与决策不力，使得初步制定的成本目标很难落实，在整个施工项目中形同鸡肋，起不到实质性的作用。所以，水利施工单位要综合实际情况来制定成本目标，考虑到施工过程中每一细节的投入，做到有效的成本控制。
（二）水利工程项目成本控制与管理方法的问题
基础设施的建设要求随着时代的发展与科技的进步也在不断的提高，传统的水利工程施工项目成本管理方法已经不能够很好的适应目前的项目施工，在水利工程项目成本管理的过程中，存在着下列这些问题：
1、成本管理意识淡薄。在施工项目的管理中，一直缺乏一种对施工成本做出全面管理的意识。工程施工的主要人员是施工单位与操作人员，工程当中的各个环节都分工给相应的工作人员进行管理，这样就造成成本管理的责任没有落实到个人。一直以来都过于注重对财务人员的管理却忽视了对工程的具体参与人员的监督，本末倒置，使成本管理陷入误区。
2、工程成本控制的标准不完善。工程施工成本的控制要有相应的标准来对其进行约束，但是，水利工程又细分为不同的工程方式，有着不同的施工对象、施工环境与施工技术等，这样一来 就需要制定出更细化的标准。个别的施工单位在施工过程中制定的工程成本控制标准过于宽泛，缺乏针对性，没有综合工程的具体细节合理的制定。因此，缺乏与实际施工程序的适配性，实用性差，在工程成本控制中不能够发挥实际的作用。
3、成本控制技术方法落后。在以往的成本控制技术方法中，为了提高施工效率，缩短施工时间，都是在使用新的、先进的施工技术上加大投资，但是随着科技的不断发展，新工艺更新换代的速度也在不断的加快，刚投入使用的新型技术很快就会被竞争对手更新的技术赶超、代替。
4、成本控制理念陈旧。旧有的成本控制理念困于教条，过于单一，注重内部管理，没有对外部可能产生的问题做出考虑，无形中使施工单位的工程成本增加。陈旧的成本控制理念，已经不适应于当下的水利工程项目，这就需要我们要对其做出改造与升级。
二、水利工程项目成本控制与管理优化
（一）水利工程项目施工成本控制管理的环节
在对成本控制管理的过程中，首先要对施工项目成本做出预测，在施工正式开始之前，对未来成本的发展趋势做出预估与判断，使业主可以选择出成本最少的方案。同时，也可以在预测成本的时候有目标的对应每一个施工环节。施工项目成本计划是用货币用来表示施工项目在施工过程中所花费的费用，对成本做出估计。在实际的施工过程中，施工项目成本计划可以作为控制成本的依据，利用计划来调控实际的成本。施工项目成本控制要对施工过程中各种不可控的因素做出管理，采用各种措施应对施工过程中可能出现的成本超额问题，对施工过程中所需费用进行检查，对每一笔花销都要严格的进行审查。控制好整个工程项目，贯穿于项目的各个环节，避免资金与资源的浪费，从而减少开销，节约成本。施工项目的成本核算中要对施工费用，施工的总成本与单位成本进行计算。施工项目成本分析是通过对成本的核验、分析，找出影响成本的实际因素，找出成本变动的规律，发现降低成本的方法，从而对成本做出有效的控制。最后一步，要对施工项目做出成本的考核。
（二）施工成本管理方法的优化
在施工之前，要按照工程合同与单位所要达到的施工利润来降低施工的要求，制定出一个初步的施工项目成本计划，对整个工程做出规划，确定一个成本控制目标，再将成本目标细化到各个环节。在降低成本时要考虑到技术与组织两个方面，对原有技术升级改造，对工人实现奖惩制度，减少生产消耗，控制施工周期，提高生产效率，完善组织管理方式。施工过程中，要将成本控制工作落实到工程施工的全过程，将责任落实到个人，保证各个生产环节有序进行，合理高效的进行施工作业，培养工作人员的节约意识，对材料二次利用，减少浪费，对各部分的花销开支有详细的了解。根据实际的施工情况，改进施工方案，采用先进的技术工艺，对工程的质量工艺做出估计，保证成本最小，质量最佳。工程结束之后，要对比成本预测方案，做出总结，做好结算工作。
关键词：石油化工;工程项目;成本管理;控制
1工程项目成本管理中存在的问题
1.1工程项目成本管理的认识上存在误区
很长一段时间里，项目经理在提及成本管理后就觉得这属于财务部门及核销人员的工作，与自己没有任何关系，最终导致技术人员仅负责技术工作、质检人员仅负责工程质量、工程负责人仅对施工生产与施工进度负责。最终造成，财务会计工作人员仅能够成为成本管理的组织者而不是成本管理的主体，这种认识误区的存在必然会对工程项目成本管理造成很大的阻碍。
1.2工程项目欠缺统一的成本控制标准
虽然目前国际国内市场发展空间很大，工程项目中标概率非常高，可是，工程施工队伍参差不齐、协作型队伍居多，一些大型的企业外部工程大部分是以劳务分包的形式来开展的，只是给分包单位指定一个清单价，而项目部门自己的利润情况只能是在工程竣工结算后才能知道，可见，施工企业成本管理方面欠缺一套可操作性强的成本管理流程，欠缺统一的成本控制执行标准。
1.3企业无具有可操作性的成本内控程序
实施工程项目成本管理与控制的主要目标是获取最大化的社会经济效益。在当前的石油化工施工企业当中，内部矛盾是非常突出的，项目成本管理仅仅是延续了以往的计划经济模式，管理人员、施工人员多、杂，项目独立核算不到位，在使用资金上流程不规范，成本核算不清晰，欠缺统一的成本细化程序，监督体系有待进一步完善。
1.4欠缺科学的、行之有效的奖励机制
在目前的石油化工施工企业当中，不少企业因上下各部门间、各岗位责权利不对应，致使项目考核工作无法顺利的开展，然而这种只是安排工作，却不实施考核的施工情况，不但会对有积极性的员工造成一定的打击，更为严重的是为今后的项目成本管理及控制埋下巨大的隐患。
2石油化工企业工程项目成本管理控制对策
2.1提高企业成本核算水平
成本核算主要是把企业在日常生产经营过程当中发生的成本费用遵循发生对象来实施具体的分配与整理，将总成本与单位成本加以最终的确定。成本核算作为企业成本预测及成本管理决策的基础性因素，对企业成本控制管理系统进行科学合理性的规划则需以创建完善的成本核算系统为前提的。石油化工施工企业成本核算方面，需严格的按照分期核算、划分资本性支出及收益性支出、合法性、权责发生制、收入与相关的成本、费用配比、按实际成本计价以及重要的基本准则来进行，把石油化工施工企业的产品、半产品、辅助生产部门供应的产品、劳务作业作为核算对象，对于企业成本、施工过程中的花费情况进行系统性的精准性核算，同时形成成本、费用报表，便于企业在制定成本管理与控制措施上供应详细的数据支持。
2.2强化成本预算管理
要想促使石油化工施工企业项目成本管理与控制水平得到显著的提高，进行科学有效的成本预算管理是非常好的一个途径，而这需要以创建完善的成本费用预算管理系统为基本前提。第一，施工企业在编制预算的过程中，保证预算规划的全面性，其中包含以下几个方面：产品成本预算、生产费用预算、制造费用预算、管理费用预算、营业费用预算、财务费用预算、单位完全费用预算等；第二，编制成本预算管理过程中，需要把企业成本费用预算详细的划分到各个职能部门中，同时按照各个职能部门的实际成本、费用范围来制定详细的成本管理控制计划，最后交给财务部门进行总结，按照石油化工施工企业的产-供-销计划，对项目成本做好有效的把握，对企业成本管理措施中的费用指标进行综合性的分析，这样才能够做出企业成本费用的精准性预算，形成合力的预算规划；第三，编制预算规划后，需要向各个成本责任中心来征求建议，后上报给管理层进行审核，审批通过后便要严格的遵循成本预算规划实施企业工程项目成本管理与控制，严格的以预算计划来进行成本的有效全方位掌控。
2.3强化企业的成本分析与考核管理
石油化工施工企业工程项目成本管理与控制过程当中，成本管理控制部门要在特定时间内针对企业的成本费用状况开展系统性的检查，特别是单位成本、费用总额进行成本管理与控制的主要目标，同时需要及时的根基抽查的状况对项目成本管理与控制成效做出系统性的浅析，同时把自身成本状况与同行业成本做出纵向的比较与详细的浅析，在对成本费用进行浅析的基础上，才能够非常精准的把握好石油化工施工企业成本费用预算的执行状况、成本费用的变化情况，及时的找出施工企业工程项目实施过程中存在的成本管理控制问题，从这些问题中进行分析，及时的监督成本责任部门采取相关的成本管理与控制措施，这样才能够促使企业生产经营管理得到有效的改善，降低各项消费，促使企业经济效益得到显著的提升。与此同时，需要遵循施工企业目标成本、责任成本及质量成本等现代化成本管理规定，针对成本责任部门及成本管理责任个人进行明确的奖惩，调动大家工作的积极能动性。
3结束语
石油化工施工企业工程项目成本管理与控制工作是一项复杂系统性的作业，从我国当前基本国情来看，在我国的社会经济发展当中，石油是非常重要的一方面因素，为此，对我国经济发展而言，石油化工施工企业的健康稳定发展十分关键，为此，做好使用化工施工企业工程项目成本管理与控制具有非常重要的现实意义。
作者:张婧 单位:西安石油大学
参考文献:
[1]刘庆林.石油化工施工企业工程成本管理[J].今日科苑，2010(06).
[2]孙立道.企业成本核算与管理中的现实问题及完善对策[J].太原城市职业技术学院，2011(2)：77-78.
【关键词】石油化工、工程造价、管理、控制
一、前言
21世界的今天，石油成为了中国最为重要的战略资源，它的建设项目具有很多特点，比如：技术密集、所耗用得资金量巨大以及投资的风险非常高等等。因此，我国目前最主要的工作就是提高石油地面建设项目的工程造价的管理水平，这也已经是控制建设项目的费用较为有效的途径。石油地面建设项目工程造价的管理主要应该遵循经济发展规律，与社会主义市场发展规律相结合，使用科学的管理措施与合理的制度进而达到控制石油地面建设项目工程造价的目标。
二、石油化工工程造价管理的现状
工程建设是由多个阶段组成的，造价的管理也是要与之相对应，进行多个方面的管理，大致可以分为几个过程，在设计阶段的造价管理，在投标阶段的造价管理，在施工阶段的造价管理，在竣工阶段的造价管理，当前石油化工工程造价管理出现了很多问题，这不仅会给整个施工单位造成不良的影响，还会给整个社会带来巨大的浪费。
1、造价控制失衡
一般在建设施工初始阶段，由该施工现场的建设单位的投资企划部对投资进行估算，但往往给出的结果比较简单，通常会漏洞百出。其通常将阶段费用占据总体费用里较大的比例，而经济管理的费用则占据比较小的比例，一些甚至不对其进行前期预算，而直接采取施工才操作，这样就导致资金出现大幅度的超额预算，造成亏损。
2、缺乏相应的体制和法律法规
我国大部分的项目均是由政府实施统一的硬性定价，因此即使当前一些制定已经出现了适当的调价政策，然而政府依然是起主要调控作用，这使得我国的工程体制长时间都未能得到真正的突破性进展。有许多的不法承包单位，在这时就会寻找法律中的漏洞，然后从事不法行为，给国家和社会造成巨大损失。
3、项目设计、招标投标存在的问题
由于施工单位不注重经济和技术的结合，在施工现场都是委派相关人员去进行调查、设计、确立建设方案，想造价人员提供不同阶段的条件让其预算或估价而委派的造价人员一般对现场的情况和整个工程的总体情况了解的不够到位，根本无法考虑全面对施工建设的影响因素。而设计人员只注重设计出来的产品够不够安全耐用、外观够不够完美，忽视了设计产品的经济实用性，设计出的产品成本控制和经济指标达不到最低标准。
三、管理石油化工的工程造价必要性
1、预防资产流失
对于石油化工采用工程造价管理能够科学有效的明确各个组成部分的成本及基本功能匹配程度，能够让工程资金的使用更加合理目前，我国许多承包单位善于钻法律空子，如果各级建设行政主管部门的造价管理机构不对工程造价进行控制，势必造成不法承包单位骗取大量资金，导致资产流失。
2、建设单位盲目压价造成质量隐患
过低的工程造价是造成石油化工工程质量低劣的重要原因之一在目前的建筑市场中，工程项目的数量远远少于施工企业对工程任务的需求在这种环境中，如果不对工程造价进行必要的管理和控制，势必会导致很多建设单位盲目攀比、竞相压价，这使一些为了维持生存的施工企业拿到最低的工程任务后，为了不亏成本就在施工过程中偷工减料，使石油化工工程出现不应有的质量隐患，造成一些不必要的损失
3、建筑产品价格的宏观调控与微观管理的有机结合
石油化工工程中需要消耗友量白勺种类繁多的建筑材料，这也就决定了它的价格要比一般的商品高因此石油化工工程造价管理机构对这种商品单个定价实行指导监督是有必要的对这种产品应该采取宏观调控和微观相结合的模式，从体制上杜绝基本建设投资的浪费和流失，杜绝价格交易过程中的腐败现象
四、石油化工建设项目造价控制原则
将项目投资决策以及勘察设计阶段作为造价控制的基础。石油化工项目建设作为一项复杂繁琐的系统工程，涉及到项目选址、建厂规模、原料运输供应以及环境影响等众多方面。若要确保造价目标的实现，必须将控制重点放在项目初期阶段，即各种决策以及设计方案的制定均应考虑到其对石油化工项目建设整体造价的影响，将投资管理作为项目决策的重要影响因素来考虑。
对于化工项目建设的造价控制应进行全过程管理。由于石油化工项目建设周期相对较长，而且建设期间各项作业条件不断变化，所以对石油化工项目建设过程中的造价控制必须坚持动态、持续地管理，在项日招投标管理、工程施工质量及进度管理、变更索赔管理等方面综合考虑造价控制对于项目管理的要求。
造价控制管理过程中应综合考虑技术指标与经济指标的协调统一。在石油化工项目建设造价控制过程中，一个重要的原则是必须坚持经济指标与技术指标相结合的原则。对于石油化工项目的建设规模、重大设备的配备、施工方案的制定等，均应通过技术指标与经济指标的综合衡量，既要保证项目建设后能够满足石油化工的生产能力，也应该确保将各项费用支出控制在投资总额计划内，避免项目建设出现资金不足甚至停工的现象。
五、石油化工工程造价的控制举措
1、优化方案、做好市场调研
设计人员更要具备基本的专业素质且对于施工工艺的技术颇为熟悉，对自己的设计方向比较明确，再结合自身的能力，用多种方法进行经济分析、比较，为降低工程造价埋下伏笔只有把方案优化好，才能使施工工艺流程达到简单化，合理的选用配套设备，大大的节约了资金同时做好优化方案后，也要认真的对市场进行调研，看看国内外的需求状况或者有没有类似的建设项目，也要深知国家对于该项目有没有扶持政策，以及发展趋势如何等等。
2、对于设计、招标投标阶段的控制
相关工作人员应对设计单位给出的图纸进行严格的审查和外部监督，把图纸的审查只能作用发挥到最大，同时也要规范设计方法、制定限额标准，也应做到赏罚分明：对于设计图纸被审查通过后，应该确认为最优秀的设计作品，给设计单位颁发荣誉，对设计人员进行奖励，依此来唤起设计人员自身的责任心在招标过程中，应加强对于招标投标工作的监督，坚持公正、公平、公开的原则;提高招标投标工作人员的素质和编制质量，严格打压低价抢标或者压标。
3、施工、竣工阶段的控制
首先应制定一个合理的目标控制工程造价，不定时的对工程造价的目标值和实际值进行比较，分析出原因在找出误差，积极的采取有效措施将其控制，保证控制好工程造价中存在的问题;而原材料的价格在整个建设成本中占主导因素，因此，降低工程造价的最好方法就是控制好原材料的价格，层层把关，把原材料在质量上有所保证价格也控制到最低整个工程竣工后，将各个过程中的每类费用进行整理、归集，计算出整个工程项目从开始到结束的全部实际费用，在结算时重新进行汇总，按要求编制竣工结算。
六、结束语
工程造价的有效管理是石油化工工程建设得以良好运行的前提，合理的计价以及深入的设计预算都能够增加相适应的造价管理水平，从而不断的优化相关资源配置，来最大限度的发挥人力与物力，最终实现对于整个石油化工建设相关项目的全方位管理，提高经济效益。
【参考文献】
关键词：水利工程项目；成本控制与管理；优化
中图分类号：TV 文献标识码：A
前言:
水利工程成本控制与管理是水利工程项目的重要组成部分，水利工程工程量大，其中的工作内容随时都会发生变化，工作的过程中可能出现的意外情况更是让人始料不及。而水利工程能否顺利进行，很大程度上取决于水利工程的成本控制与管理是否到位。
一、成本控制与管理对于水利项目的重要意义
1、成本控制与管理使施工企业项目竞争优势不断加大
我们都知道，价格是能够最直接的反映企业是否具有良好的竞争力的因素。因此，水利工程施工企业提高自身竞争实力的最现实，也是最有效的办法就是降低项目成本。成本控制与管理的主要目的是使成本降到最低，这样才能为降低价格提供更大的空间，从而最终使企业项目管理的竞争优势不断加大。
2、成本控制与管理保证项目施工正常有序进行
水利工程项目的效益很大程度上依赖于项目施工是否正常有序进行，而水利工程项目施工的条件是要及时补充施工过程所消耗的成本资源。对施工过程中所消耗的材料等需要依据一定的标准来进行，而合理的成本就是这一衡量标准。因此，成本控制与管理的作用对于使水利工程项目能够正常有序进行有着重要的作用。
二、水利工程项目成本控制与管理中存在的问题
1、成本管理意识薄弱、竞争观念不强
在目前项目成本管理中，虽然企业要求项目部要做到先算后做，但实际经常是干了后算或边干边算。由于过去依靠指令性计划下达任务的惯性影响，在竞争的市场机制下，仍有一些企业受传统观念影响而没有转变观念，上至企业领导，下到每个员工，都没有形成竞争的观念，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识。材料采购过于草率，导致大量无效成本增加，给企业造成严重的经济损失，
2、成本控制与管理手段落后
项目成本控制与管理主要是依据财务部门的决算报告，缺乏成本控制与管理中的事前预测和过程控制，只能被动监督。从成本控制与管理方法来看，事前事中和事后成本控制相互脱节。许多企业的成本控制只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。一旦反映在财务账面上成本失控，已是既成事实，无法发成本控制的作用，不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。
三、优化水利工程项目施工成本控制与管理的措施
1、加强全面预算管理
企业要加强预算管理在水利工程项目管理过程中的重要作用，在前期编制过程中，一定要坚持合理、系统、目标、有效等原则，使预算编制更加细致化，目的是提高企业项目管理水平。企业实行预算管理能够减少企业在生产经营过程中的不确定风险，使企业在运营过程中的成本控制与管理更加有效。执行预算的过程一定要保持高度的严密性和系统性，保证反馈信息的真实有效，坚持综合考评与动态考评联合效能的发挥。这有利于减少企业在生产过程中的浪费现象，所以，预算管理在企业项目管理中的成本控制与管理中具有重要作用，这种现代管理机制已经是很多企业在项目管理中经常使用的一种有效手段。
2、制定合理工期
制定合理的工程计划是节约成本的关键。制定计划应该考虑的因素很多，比如人员，现代的年轻力壮的农民工都是80，90后，他们能够高效的完成任务，但是报酬相对高一些；比如技术，选择哪种设计方案能够使工程更加盈利，这些都是要考虑在内的。要全面的考虑，并制定出一种能够权衡各方利益的方案，才能够真正做到降成本，保工期，提质量。
3、设计阶段的成本控制与管理
虽然设计费用仅占工程全过程费用的1. 5%～2% , 但该过程通常能影响工程造价的 75%以上, 所以设计阶段是房地产项目成本管理的核心,设计质量直接关系到建设工期的长短, 影响着财力、物力、人力等资源投入多少, 决定着建设费用的多少。通常采取的措施包括开展设计招标, 积极开展经济方案和施工方案结合的招标方式, 择优选择设计单位, 建设单位组织有关专家对投标进行综合的客观的评价, 在择优选出设计单位时, 也大大促进了设计单位在工程项目的开拓创新, 促进他们进一步探索降低工程造价的方案; 推行限额设计, 建立健全设计经济责任制, 能够实现有效的控制造价, 设计员在熟练掌握水利工程费用定额、预算定额、市场价格信息的基础上, 制定项目的投资估算, 使之控制初步设计概算,在由其控制施工图设计概算、各专业实现基本功能技术指标时, 使施工图设计和施工图预算有机地结合起来; 制定合同措施, 通过一些合同条款来制约设计人员的随心所欲, 使设计标准、设计规范、概预算指标与工程量比较严格和准确地应用于设计中。
4、项目实施阶段的成本管理
实施过程投入的资金最多, 具体化了施工阶段,延伸了招投标工作, 加强项目实施阶段的管理就是加强履约行为的控制。特别要注意以下内容: 施工单位尽量减少工程索赔, 做好合同管理, 在项目实施阶段, 严格控制工程的变更, 目前施工单位采用工程量清单报价时, 往往采用低价中标, 索赔赢利的方式中标, 造价管理人员要严格审核工程变更, 从经济、功能、美观及对总投资的影响上进行仔细分析, 确定是否需要变更, 防止投资失控, 材料供应不及时, 施工单位可以向供应商提出索赔, 运用索赔与反索赔的技巧使成本得到有效的控制; 采用监理制的管理模式, 依据监理规定和实施细则对项目投资实现有效控制, 制定责任制完善职责分工, 落实到人, 从而实现成本控制系统的建立健全, 为防止失控, 严格月度工程进度款的审核工作, 严格按照监理方确定的工程量, 依据合同约定的计价方式, 套用费用定额和材料单价后计算工程进度款; 重视技术措施对投资的影响, 要对主要技术方案从可行性、安全性、经济性等方面进行比选, 广泛使用技术成熟的新办法、新工艺、新材料等, 它能够很大程度地增加劳动生产率和减少工期; 采取合理的经济措施也能对项目投资实现有效的管理和控制,
5、竣工阶段的成本管理
最后一个阶段的成本管理就是竣工阶段的成本控制与管理, 依据费用定额、预算、竣工资料、合同及相关法律法规, 对工程款进行审核, 核实竣工决算文件中的工程量, 核实现场签证工作的费用已被签认, 使审核后的结算文件真实地体现了工程的实际造价。
6、开源与节流相结合
节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的过程控制，以提高项目的科学管理水平来实现节约。要加大竣工验收阶段工程款的回收，水利工程施工企业要按时催促业主进行工程决算，按照合同工程款的支付计划有效进行施工成本回收，避免出现坏账呆账等不利现象发生。在注意节流的同时还需注意开源。计算各分项目工程的施工成本和预算成本间的差距，并结合承包合同内容，找出可能存在施工索赔项目，通过合理施工费用和施工工期索赔，提高施工成本控制与管理水平和施工企业项目建设经济效益。
四、结束语
成本控制与管理对施工企业来说具有十分重要的意义，它是企业项目管理中的重要组成部分，一直是企业努力探索的方向，而降低生产成本一直是企业实行项目管理的最终目的。对于加强水利工程成本控制与管理还需要实行实时跟踪以及动态监控，一旦出现问题，就要及时加以解决，从而保证计划施工。
参考文献：
[1] 陈丽萍．水利水电工程施工成本控制探讨[J].四川水利，2008（2）.
【关键词】水利工程；施工；成本控制；管理；优化研究
序言
水利工程与市政工程、土建工程相比有很多的相似之处，但是施工条件受外界环境因素影响较大，工程位置常处于偏远地方，交通不便，琐事繁多；经常会涉及到政府各个部门，所以水利施工单位不仅要保质保量的完成工程，还要协调各种关系，因而施工会比市政工程、土建工程更加复杂和困难。尤其是枢纽工程，它是由单项工程所组成的，在施工的过程中极易受到干扰。因此，重视运筹帷幄，关注施工成本控制管理，应用系统工程学来选择最优施工方案以及合理的成本控制管理，来降本增效。
1 水利工程项目施工成本控制和管理流程设计及审核
水利工程项目施工成本管理的基本程序是：成本估算、编制成本计划、成本控制、成本估算与分析，下图即为设计的成本控制流程图：见图1-1
从上图可以看出，成本控制的目的与成本计划的目的是紧密联系在一起的，成本计划的制定，这样不仅在施工过程中还是在竣工后都可对施工成本运筹于帷幄之中。成本的预测和计划是成本控制的基石。具体在施工过程中，要每阶段提供工程的实际完成量、工程费用等重要信息，要实时的对比各种偏差，并分析所产生的原因，及时的采取对应的措施。另外要在施工过程中采用成本动态控制，要对各种可能出现的因素进行预测分析，实现成本控制的目标。
依据成本控制流程图，我们可以更加精确的进行方法或者措施的优化和升级，在施工的整个过程中，采用多学科多领域交融的方法科学的、全面的进行成本控制。
2 水利工程项目施工成本控制、管理流程和优化方法
降低水利工程项目施工成本的方法，既有效利用又节约成。在这个激烈竞争的市场上要想取得优势，必须从常规施工项目的各个环节进行优化。
2.1 优化成本控制技术
节约成本即“节流”，传统的成本控制方法一般采用偏差控制法、成本分析表法、进度成本同时控制法以及施工图预测控制法等多种方法，对于模糊成本或者不确定的成本，可用加强预测、制定附加计划法和准备风险性成本管理储蓄资金等方法进行成本控制。应对新形势，必须扬弃、更新现有的成本控制方法，将工程技术、经济学、管理学等多学科多领域融合，来优化水利工程成本控制方法。
2.1.1 量本利分析法在成本控制中的应用
量本利分析，全称为产量成本利润分析，用于研究价格、单位变动成本和固定成本总额等因素之间的关系。这是一个简单而使用的额管理技术，用于施工项目成本管理中，分析项目的合同价格、工程量、单位成本及总成本之间的相互关系，我工程决策阶段提供依据。
量本利分析发是关于企业在运营过程中成本、生产量和利润之间的关系，并规划之后行为的技术方法，期在水利施工项目管理中应用的模型为：
2.1.2 价值工程在施工项目成本控制中的应用
价值工程是经过对工程充分的分析，应用科学的方法来处理功能与成本之间的关系，以便节约资源、降低产品成本的现代化管理科学，即以最小化的成本来实现必要功能的由组织的活动。其数学模型为：
V=F/C
模型中 V表示价值，F表示功能或者效用，C表示成本或者是生产费用。
依据此模型可以看出提高价值的方式：
（1）功能不变，生产费用降低；
（2）成本不变，效用提高；
（3）功能升级，生产费用降低；
（4）生产费用略有升级，功能大幅度提高；
（5）功能略有减少，生产费用大幅度降低；
在水利工程项目施工时，首先要对工程结构、施工条件等进行科学的分析，其次对项目建设的施工方案和功能进行全面的分解，以确保实现施工方案及其功能的最小化成本。在实际中应用价值工程时，把专业人员邀请来，进行头脑风暴，群策群力，这样才能够实现水利工程项目的最小化的目标。
2.2 水利工程成本控制管理过程中增收途径的优化
增收即“开源”，要做到增收首先要学习先进的成本控制理念，做到对外拓宽增收项目，对内健全管理体制，在水利工程施工过程中擅于发掘降低成本和增加收入的途径。
（1）认真审视图纸，充分发挥主观能动性；
（2）增强合同预算管理，创造工程预算收入；
（3）制定先进的、经济合理的施工方案；
（4）走技术和经济相结合的道路，落实技术组织措施；
（5）组织均衡协调施工，加快施工进度；
（6）灵活运用激励机制，调动施工人员“开源节流”的主动性；
（7）施工索赔的充分考虑；
3 结论
本研究主要针对水利工程施工的成本控制管理应用性研究，在固化的管理模型、构架以及技术方法的基础上作出更新和优化，具有一定的推广意义。主要结论如下：
（1）在激烈的市场竞争中，当代水利工程企业要想求生存，谋发展，更新现有的成本控制管理理念是不可或缺的，优化成本控制管理措施，采取一切尽可能的措施来降本增效，以低于对手的成本水平来生产经营，并且水利施工企业更应把重点放在管理的科学化，系统化，争取做到经达权变。
（2）采用多学科、多领域融会贯通的方式，对成本控制管理进行完善，把工程学和经济学、管理学、统计学、数理学等有针对性的融合到水利工程成本控制管理中，一边企业提高项目成本管理效益，增强企业市场竞争力。
（3）水利工程施工成本控制贯穿于整个工程的各个阶段，这是一个系统工程，应对其进行全面、全过程、全员控制。从水利工程项目成本的事前控制、事中控制调整，以及事后的控制评估三方面全面、系统、深入的入手。完善和优化管理控制技术和方法，才能实现预期的成本控制目标，是水利工程项目盈利，甚至多盈利。
（4）尽管本研究从水利工程项目施工成本控制理论出发，对原有技术和方法进行了优化和升级，设计和审查了水利工程项目施工成本控制的流程，具有一定的可行性，但是水利工程是成本控制管理是一项复杂的工作，影响因素很多，还有待进一步研究。
参考文献：
[1]向文武.谈施工企业项目成本管理[J].现代管理科学，2003（7）.
