当前自然灾害的特点第1篇

一、教学目标：通过学习，使青少年认识自然灾害的类型，识别自然灾害来临时的信号，学会用恰当的方式减少自然灾害带来的直接灾难和次生灾害，使青少年具备相应的面对自然灾害的策略。

二、应知内容：

1、常见的自然灾害的类型

2、自然灾害来的特点

三、应会内容：

1、如何识别自然灾害的信号

2、面对自然灾害怎样应对

四、教学重点和难点：

1、重点：常见自然灾害的类型，自然灾害来临前的信号及识别。

2、难点：减少和避免自然灾害带来的伤害，面对自然灾害时的应对策略

五、教学流程：

1、课程导入：（5分钟）

各位同学好！在上课之前我们先来看一个小节目，节目叫做《平安讲堂》，下面演出即将开始。

*（播放《平安讲堂》）

2、知识介绍：（20分钟）

刚才看了节目，我们看到了自然灾害带给人们的灾难，面对自然灾害我们有时很无能为力，但是如果我们能够科学认识自然灾害，是不是可以避免和减少很多不必要的伤害呢？

现在我们就一起来认识下自然灾害吧！首先我们来看看什么是自然灾害？它的类型和特点有哪些？

*（播放课件自然灾害）

自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。

常见的自然灾害有哪些？现在请同学们来告诉老师好不好？

同学发言：例举很多自然灾害类型。

（播放课件自然灾害的类型）

总结归纳：

我国是世界上自然灾害种类最多的国家，国家科委国家计委国家经贸委自然灾害综合研究组将自然灾害分为七大类：

气象灾害：暴雨， 雨涝，干旱，龙卷风，雷电等。

海洋灾害：台风海啸：海啸，海浪，赤潮，厄尔尼诺的危害。

洪水灾害：暴雨灾害，山洪，融雪洪水，冰凌洪水，溃坝洪水。

地震灾害：构造地震，陷落地震，矿山地震，水库地震等。

地质灾害：泥石流，滑坡，崩塌等。

农作物、生物灾害：病害，虫害，草害，鼠害。

森林灾害：病虫害，火灾。

自然灾害的特点：自然灾害的特点归结起来主要表现在六个方面：

一方面自然灾害的分布范围很广。不管是海洋还是陆地地上还是地下、城市还是农村、平原、丘陵还是山地、高原，只要有人类活动，自然灾害就有可能发生。

二是自然灾害具有一定的区域性，这是由自然地理环境的区域性决定的。

第三，自然灾害具有频繁性和不确定性，全世界每年发生的大大小小的自然灾害非常多，自然灾害的发生时间、地点和规模等的不确定性，又在很大程度上增加了人们抵御自然灾害的难度。

第四，自然灾害具有一定的周期性和不重复性，主要指在自然灾害中，它们的发生都呈现出一定的周期性，人们常说的某种自然灾害 “十年一遇、百年一遇”实际上就是对自然灾害周期性的一种通俗描述。

第五， 各种自然灾害所造成的危害具有严重性。例如，地震造成的人员伤亡，干旱、洪涝等灾害造成的经济损失都是十分严重。

第六，自然灾害具有不可避免性和可减轻性。由于人与自然之间始终充满着矛盾，只要地球在运动，自然灾害就不可能消失，从这一点看， 自然灾害是不可避免的。然而，充满智慧的人类，可以在越来越广阔的范围内进行防灾减灾，最大限度地减轻灾害损失，从这一点看， 自然灾害又是可以减轻的。

3、避免和减少自然灾害伤害的措施（10分钟）

前面我们了解到了自然灾害的类型，自然灾害来的特点，下面我们就来谈谈怎样避免和减少自然灾害造成的伤害。

首先识别常见自然灾害来临前的信号：

灾害前兆就是灾害发生前的一些迹象和征兆，可以统称为灾害发生的前兆。

地震一般都会出现一些异常现象。一般表现为自然界突然发生的某种与地震发生有关的变异，是地震前大自然的警告信号。

龙卷云除具有积雨云的一般特征以外，在云底会出现乌黑的滚轴状云，当云底见到有漏斗云伸下来时，龙卷风就可能出现。

当发现河（沟）床中正常流水突然断流或洪水突然增大并夹有较多的柴草、树木，都可确认河（沟）上游已形成泥石流。

雷击是由雷雨云产生的一种强烈放电现象，电压高达1亿至10亿伏特，电流达几万安培，同时还放出大量热能，瞬间温度可达1万摄氏度以上。其能量可催毁高楼大厦，能劈开大树，击伤人畜。

海啸发生前，是有征兆的，比如，深海鱼浮上海滩等征兆可预报海啸，海底的突然下沉，会引起水流向下沉的方向流动，从而出现快速的退潮。

自然灾害的发生是不可避免的，那我们可以做些什么来减少自然灾害给我们造成的伤害呢？

师生互动：让学生先来说说怎样避免和减少自然灾害的伤害，之后教师归纳总结。

*（播放课件我来保护我自己）

1、沉着冷静，避免慌乱。

2、观察环境，迅速撤离。

3、自救互救，预防疾病。

4、精神保护，常记心里。

4、小结（5分钟）

*（播放小结课件）

现在我们一起来回顾一下这节课的学习内容，我们了解自然灾害的类型，自然灾害的特点，自然灾害来临前的信号，现在复习一下，看看还记得吗？提问一个问题：如何避免和减少自然灾害给我们造成的伤害？与学生共同回答。

当前自然灾害的特点第2篇

关键词:灾害;灾害移民;安置

1研究背景

1.1我国是一个自然灾害频发的国家

我国是个多山且地震多发的国家，山区面积占陆域总面积的69.4%，为世界第一山地大国。全国有一半的行政市县在山区，90%以上的森林、54%的耕地、50%以上的草地、76%的湖泊集中在山区。四川以西，尤其是青藏高原的山脉，海拔多在4000m以上，全国大陆地势高差达9000 m。山地系统和山川地貌更多地受到地球板块运动的影响，加上我们不合理的开发利用，使得山区与日本、印尼岛国一样容易发生地震、滑坡、泥石流等重大自然灾害。据统计，两千多年来，我国发生7级以上地震达90次;近百年里，超过7级的地震12次。其次，我国还经常发生旱涝灾害。全国668座大中型城市中，400多座城市缺水，110多座城市严重缺水。近20年来，北方地区严重缺水。已构成当地社会发展的显性危机和制约经济增长的“瓶颈”。与此相对应的是，我国的长江、黄河、淮河、海河、珠江、辽河、松花江七大领域都是洪水的多发区。史料记载，300年来七大流域曾发生数以千次的大洪水，尤其是黄河中下游洪水曾导致其多次改道。

1.2灾害移民安置的社会科学研究

人们对自然灾害的认识有一个逐步深化的过程。一部分灾害研究者比较侧重灾害的自然物理属性，把自然灾害等同于一种“自然的危险”或“极端环境事件”，在研究中特别关注灾难带来的物质和解决的影响;但越来越多的研究者开始意识到，灾害不仅会对人类的生命财产安全及环境带来损害，更会造成严重的社会后果，妨碍社会功能的正常运行。他们开始把自然灾害对社会正常实施功能带来的影响列为重要的研究议题，引入各种社会科学研究视角分析灾害的社会后果。社会学家对自然灾害尤感兴趣，这种兴趣不仅仅在于回答“灾害的社会后果为何”以及“如何减轻这些后果”之类的实际问题，由于在灾害中常规社会环境受到不同程度的破坏，这正好为社会学家们提供了一个理解、研究社会结构和社会运动变化过程的“自然实验室”，为他们深入理解社会运行、发展社会理论提供了良机。灾害的社会学研究也因此成为当前灾害研究中一个成果颇丰的领域。

但是从我国的现状来看，相关的社会科学研究相对落后，特别是在汶川地震前，我国对于各种自然灾害的预防及灾后的重建工作重视程度仍然不够，从社会学的角度对于自然灾害进行研究就更少了，以至灾后出现各种社会问题。尤其是对于这种灾害移民的安置、社会整合、社会资本的重建等工作并没有作很好的处理。对于如此巨大的地震，举国哀痛，可是在悲痛之余，我们尚需理智地对待，妥当地处理好善后事宜，让灾民在悲伤和痛苦之后，能够有一个舒适的家。房子塌了，原有的不动产等大多财产也已随那些瞬间的地震化为乌有。家从何处来，这是一个值得我们思考的问题。可能是由于自然灾害的发生时间和地点的不确定性，导致我国学者对于灾民的安置研究并不十分活跃，在我国的灾民实际安置中，可提供的指导实践的理论较少，以至于出现了众多问题。对此，本文笔者力图从我国的现实状况出发，从社会学的角度探讨灾害移民的安置。

2灾害移民的内涵

灾害移民(Disaster Forced Migration)指的是因干旱、洪水、狂风、暴雨、冰雹、地震、蝗虫灾害、海啸、火山爆发、泥石流爆发、山崩、瘟疫等自然灾害因素胁迫导致的人口迁移及社会经济系统重建活动。从定义可见，灾害移民的全过程，包括的不仅是一个人口迁移的过程，还是一个社会经济系统重建的过程，且后者比前者显得更为重要，在这一点上，灾害移民与一般的工程移民并无实质上的差别。在移民的这两个过程中，前者所包括的内容主要是一个往何处迁移，并迁往目的地的问题，而后者所要解决的是搬迁以后的与移民相关的文化、社会及经济各方面的整合问题等。河海大学社会学系许佳君在研究三峡外迁移民与沿海安置区社会整合的过程中，就发现三峡移民外迁安置不仅导致了移民原有社会经济系统的剧烈变迁，而且造成安置区现存的社会结构发生重大变化，而且这种变迁必将引发移民和安置区居民社会、经济、文化价值观念和生活方式的变化。

灾害移民不同于一般的工程移民、扶贫移民及生态移民主要体现在其不确定性、性质转换性、往复性等特征上。正常情况下，工程移民、生态移民或扶贫移民一般由专门的组织机构在严密的考察论证的基础上，进行工程项目立项、可行性研究、初步设计，然后进行切实可行的社会经济调查及移民安置规划等，在完成此阶段的工作后才会进入移民工程的实施阶段。当然，移民的整个过程还应包括竣工验收与后期扶持阶段。因而计划性强，在搬迁之前就已经清楚地规划出搬往何处，分几批搬迁，搬迁后恢复收入的主要途径等。而灾害之后，灾害移民原居住的地区因发生灾害，若灾民在原居住地继续住下去，往往难以生存，甚至危及生命，因而在短时间内就急需搬迁，而且自然灾害影响范围较大，灾民众多，再加上灾害发生时，灾民除了失去大量的物质财产以外，往往还伴随着失去亲人的痛苦，并承受着因此而造成的心理创伤。根据世界卫生组织专家的建议，没有哪种灾难能像心理危机那样给人们带来持续而深刻的痛苦。由于灾害移民与一般的工程移民在其成因及心态等方面的不同，灾害移民在安置与社会整合等各方面也呈现出其独特的特点，需要我们在灾害移民的安置工作中需要加以注意，并采取各种可能的措施避免不必要的损失和不妥，把灾害移民的整个工作做好。

3灾害移民的安置要点

(1)在利用国际社会成功经验的基础上，多渠道筹集资金，并借签可用的运作模式。自然灾害的发生往往具有较强的偶然性，一旦发生，短期内急需大量的赈灾资金，尤其是流域性洪水和特大地震这样的巨灾，一次性损失都在千亿元以上。这种特殊性决定了我们不可能从单一的渠道获得所需的资金，而需要从多渠道来筹集资金。山东大学移民研究所所长宋全成教授就曾建议在我国四川地震灾区移民安置与恢复重建工作中，在资金筹集方面，设定如下的资金来源:中央政府和地方政府的财政投入、国际社会和社会各界的捐款、转移支付的重建资金、利用世界银行和亚洲开发银行的贷款。在汶川地震中，我国政府积极地利用了前三项资金来源，后两项资金的利用相对不足。

(2)国家要积极运用各种行政、立法手段，减少灾害，促进移民的安置。据报道，关于汶川地震移民，是异地迁建还是原址重建，媒体报道之后，闹得沸沸扬扬，与此同时，成都居民与浙江居民对此反对声不断。究其原因，若是因为环境容量有限，自然另当别论，但若是因为反对声的出现就颠覆了这个提议，这只能说明政府职能的软弱。在立法方面，2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订了《中国华人民共和国防震减灾法》，这不仅体现了我国立法的时代性，更体现了国家对自然灾害的防治及其灾后规划的重视，这就从法律的高度为自然灾害的减灾、救灾及灾后的工作提供了保证。

(3)在灾害移民安置过程中，要特别尊重少数民族的特殊性。

在这一点上，灾害移民与工程移民并无实质上的不同。这里之所以提出这一点，是因为我国是个多民族国家，在安置灾害移民的过程中，不能不顾及到少数民族的特殊性，否则，不仅可能影响工作质量，还可能会引起不必要的民族矛盾，影响民族团结，进而影响我国社会的稳定和发展。从汶川地震来看，重灾区有许多是羌族、藏族少数民族地区。西南民族大学就曾组织30余名专家学者，对民族地区灾后重建问题进行专题研讨，他们认为，有关部门应充分考虑民族地区在区位地理、生态环境、经济状况和社会文化等方面的特殊性，制订区别于一般区域的重建规划。这充分体现了我国社会学者对于少数民族问题的重视。

(4)灾害移民也应得到土地补偿。地质灾害中产生的农业移民同样也是失地农民，他们失去土地后，也应按一次性货币补偿方式获得补偿。在震前用地补偿的过程中，还应适当提高补偿标准。补偿标准的测算，除了要考虑震前原有土地的价值外，还要考虑原有土地的预期收益和当地经济发展状况等因素。若原子化的灾害移民群体没有得到适当的补偿，以至于他们无法生活，他们可能被一些反国家、反社会力量利用、组织起来，从而对社会稳定造成巨大隐患。

(5)将过渡性安置与长远性安置结合起来。自然灾害的发生短时间内造成了大量的无家可归的人们，但是这只是权宜之计，必须与长远性安置结合起来。否则，必将会给国家和移民带来不必要的损失和不便。在台湾921地震过后，尽管紧急开放部分公宅供灾民安置或提供租金奖励灾民租房，但仍有部分灾民无处投靠，因而兴建五千临时住房。结果，在921地震过后两年，灾民的安置基本达到完成，但由于开始的规划不当，在居住上造成了众多问题，诸如配套措施未跟进，隔热、通风、保温效果差等一系列问题。可见，在灾害移民最初安置时就应将过渡性安置与长远性安置结合起来，以避免短期安置的盲目性。

4结语

虽然我国是一个自然灾害频发的国家，但是国内学者，尤其是社会科学的学者和专家对于灾害移民的安置及灾后重建工作的研究尚处初步阶段。就目前已有的研究来说，从研究的方法上看，大多限于定性研究，从研究的内容和深度上看，也不够深入。路琮等人指出，近年来，在我国国民经济增长的同时，自然灾害的数量和因灾害导致的损失也有逐年增加的趋势，特别是生态系统比较脆弱的西部地区，同时也是自然灾害频发的高危地带。这种灾害逐年增加的趋势，为我们社会科学的研究，提出了新的要求:一方面积极学习国际社会灾后移民安置的成功经验，包括日本、欧美等国的理论和经验，加以总结，另一方面，努力开展国内研究，形成自己的一套完整的理论，为我国可能发生的自然灾害提供理论和经验上的指导，为我国社会主义现代化建设做出社会学人的贡献。

参考文献

[1]赵鑫钰.国家亟待建立重大灾害救助基金[J].四川水力发电，2008，(5).

[2]施国庆.灾害移民的分类、特征及若干问题[J].河海大学学报(社科版)，2009，(1).

[3]许佳君.三峡外迁移民与沿海安置区的社会整合[J].江海学刊，2001，(6).

[4]施国庆，陈绍军.中国移民政策与实践[M].银川:宁夏人民出版社，2001.

当前自然灾害的特点第3篇

[关键词]河西四郡;自然灾害;悬泉汉简

[中图分类号]K234.1 [文献标识码]A 、[文章编号]1005-3115(2010)20-0005-04

两汉时期是中国历史上自然灾害的多发时期,有关汉代自然灾害的历史记录主要集中于《史记》、《汉书》、《后汉书》中。从有关记载看,汉高祖元年至汉献帝建安二十五年(206～220)的425年间,共有292个年份发生自然灾害,水灾121次,旱灾106次,地震104次,虫灾62次,疫病49次,风灾33次,雹灾35次,低温类灾害31次,山崩地裂39次,以上灾害共计580次,?q?可见两汉时期自然灾害对当时社会影响非常大。这一时期发生在河西四郡,即张掖(十县)、酒泉(九县)、武威(十县)、敦煌(九县)区域的各类自然灾害就有十几次。近年来陆续出土的汉代简牍记录了传世典籍中没有记载的部分自然灾害。本文主要结合传世典籍和出土文献,对两汉时期河西四郡的自然灾害状况、成因、危害以及对当时社会的影响试作分析。

一、两汉时期河西四郡概况

两汉时期,河西四郡地域范围是黄河以西至今新疆哈密,东到今甘肃景泰,北包括内蒙古阿拉善高原中、西部,河西地区地处亚欧大陆腹地,是青藏高原向蒙新荒漠过渡的内陆荒漠地带。?r?从气候看,该地区大部属温带、暖温带大陆性气候,光照丰富、热量较好、温差大、干燥少雨、多风沙是其特征。从现有资料看,河西四郡从地形上大致可分河西走廊平原区、祁连山区、北山山地区三个自然地貌类型区,平均海拔1000～1500米。从现有的资料记载看,年平均降水量250毫升至35毫升左右,蒸发量2000毫升以下至3500毫升以上。?s?河西地区石羊河、黑河和疏勒河三大流域每一流域内又形成一大盆地,即石羊河流域的武威盆地、黑河流域的酒泉―张掖盆地、疏勒河流域的安西―敦煌盆地。该地区处于我国三大自然区―东南季风区、蒙新高原区、青藏高寒区的交汇处,自然条件复杂,形成以山地土壤、荒漠土壤、绿洲灌溉耕地土壤为主的各类土壤。综合以上分析,河西四郡的气候、地理特点是发生各类自然灾害的根本原因。

二、两汉时期河西四郡的自然灾害及其成因

(一)蝗灾

蝗虫属直翅目蝗总科,以禾本植物玉米、高粱、小麦等为主要食物。蝗虫的繁育、生长需要充足的光照与适宜的温度与湿度,因而蝗灾的形成与气候关系密切,主要集中在黄河流域。从相关资料看,蝗灾主要发生在夏、秋两季,这两个季节的气候特点是湿度和温度较高,农作物正值生长期和丰收期,加之夏历五月和七月分别是蝗虫的若虫繁衍的两个高峰期,因此,蝗灾也主要集中在这段时间。④见于传世典籍的关于河西四郡的蝗灾如下:

武帝太初元年(前104年)夏(八月),蝗从东方蜚至敦煌。⑤

东汉光武帝建武二十九年(公元53年)四月,武威、酒泉、清河、京兆、魏郡、弘农蝗,发生蝗灾⑥

东汉明帝永平四年(61年)十二月,酒泉大蝗,从塞外入。⑦

第一则和第三则材料说明这次蝗灾的发生地域很广,是从东部地区逐渐向西部扩展到达敦煌。这正好体现了蝗灾发生扩散性和远飞性的特点,从蝗灾发生的条件推测原发地处于干旱状态。第二则材料说明蝗灾发生的群集性特点,一旦区域内具备所有发生条件,往往几个临近地区都会聚积群发。

两汉政府为了巩固西北边防,在河西四郡开展了大规模的屯田建设,屯田不仅促进了西北边疆地区生产力的发展,而且节省了从内地长途运输的大量消耗。粮食作物的大量种植、河西四郡当时的气候特点也是该地区蝗灾高发的一个原因。

(二)沙尘暴

今人对沙尘暴的的定义是:强风将地面大量尘沙吹起,使空气很浑浊,水平能见度非常低。关于河西四郡地区的沙尘暴,《汉书》卷27《五行志》有这样的记载:“成帝建始元年四月辛丑夜,西北如火光。壬寅晨,大风从西北起,云气赤黄,四塞天下,终日夜下着地者黄土尘也。”成帝建始元年为公元前32年,“四月”正好处于春、夏之交,此时西北地区正处于沙尘暴的多发期。“夜”按照王子今先生的推断认为是“黄昏”。王先生认为:“沙尘暴发生的季节为3～5月,以5月最多,而且多发生在下午。”?x?敦煌汉简2253号也印证了这一现象,即“日不显目兮黑云多月不可视兮风非沙从恣蒙水诚江河流灌注兮转扬波辟柱”。

(三)风灾

《汉书》和《后汉书》关于风灾的记录比较模糊,敦煌悬泉汉简有两条记录了风灾影响的事例:

简一:送使渠犁校尉莫府,掾迁会大风,折伤盖口十五枚,御赵定伤。

Ⅱ 90DXT0215④:36⑨

简二:二月中送使者黄君,适逢大风,马警折死……

Ⅱ 90DXT0215④:71

悬泉置有多种功能,接待来往使者是其功能之一。这两枚简文都与护送使者有关,从内容来看,记录了当时风灾对人类活动的影响。简一说受风灾影响有人受伤;简二表明这次风灾发生正值初春时节,马因为遇到大风被惊死。从现在的资料看,这个时节是大风扬沙的多发季节。按照《蒲福风级表》的标准,这两次大风应该在8.5级,说明两汉时期敦煌地区风灾成为影响当地的主要灾害之一。

(四)地震

地震灾害是地震作用于人类社会形成的灾难事件。地震成灾的程度既取决于地震本身的大小,还与震区场地、各类工程结构、经济社会发展和人口等条件有很大关系。发生在无人区的大地震,一般不会造成灾害;而发生在经济发达、人口稠密地区的一次中等地震却可能造成极为严重的灾害。根据发生原因的不同,地震主要分为三种类型:构造地震、火山地震、陷落地震。其中构造地震是因地下深处岩层错动、破裂所造成的地震,发生的次数最多,破坏力也最强,约占全球地震数的90%以上。我国地处亚欧板块与太平洋板块之间,甘、青、宁地区,蒙古的阿拉善高原是影响我国的三大地震带之一。从历史上看,我国受地域影响,是地震发生较多的国家。???通过表1、表2我们可以大体了解两汉时期河西四郡地震发生的状况。

从汉武帝设河西四郡至东汉末年,河西四郡地震灾害的记录共五次,传世典籍记载四次,敦煌悬泉汉简一次。依据特征分析,均属构造地震。这些地震平均级别在6级左右,五次都造成了较为严重的人员伤亡和财产损失,均属破坏性地震。

(五)旱灾

传世典籍对两汉时期的旱灾范围记载较为模糊,敦煌悬泉汉简有两枚关于西汉时期敦煌地区旱情的记录,对研究两汉时期当地的旱灾状况有非常重要的价值:

简三:悬泉地势多风,涂立干燥,毋其湿也。度得r六枚,今遣效b仓曹令史张博

Ⅱ0211③:26

简四:建昭二年九月庚申朔壬戌,敦煌长史渊以私印行太守事,丞敝敢告都尉卒人,谓南塞三候、县、郡仓,令曰:敦煌、酒泉地执(势)寒不雨,蚤(早)杀民田,贷种扩麦皮芒厚以廪当食者,小石……

简三反映了当时敦煌地区干燥多风沙的气候特点。简四是汉元帝（前37）敦煌长史渊代太守签发的一封下行文书，指示阳关都尉三候：“敦煌、酒泉地区气候寒冷少雨，应多种适应这种气候有芒的作物。”敦煌地处西北内陆，属于典型的温带、暖温带大陆性气候，特点是光照充足、热量丰富、无霜期短、干燥少雨、多风沙和蒸发量大等，9月份的敦煌气候正符合此特点。《汉书》和《后汉书》中对旱灾所带来的影响也有较为明确的记载，汉安帝永初三年（109），“并、凉二州大饥，人相食”，汉顺帝汉安元年（142），“河西大旱成灾，无收成，民饥，赈给”。这两则史料也说明了东汉时期河西四郡旱灾的影响，已经出现了人吃人的现象。恰好在这一时期即汉安二三年间（143～144），张掖、武威发生了7级以上的强烈地震，并且引发山崩地裂，由此可以推测东汉顺帝初期这两种自然灾害给河西四郡的居民和地方政府带来了非常严重的损失。

三、两汉时期河西四郡自然灾害的影响

两汉时期，河西四郡的气候特点和地理特征是各类自然灾害发生的主要原因。此时期为温暖期，???通过以上分析，我们对河西四郡灾害发生的原因有了较为明确的认识，这些灾害对当时的居民和汉政府的影响总体可以归结为三点：一是导致人口锐减，流民大增。地震灾害导致大规模人员伤亡，能印证这一点，以上五次强烈地震没有表现出流民问题，但在《汉书》和《后汉书》关于其他地方地震灾害的记录中均有流民现象存在，河西四郡的地震灾害也应该有此现象存在。二是破坏了经济的正常发展。自然灾害对社会财产的破坏非常大，大量的房舍、城郭被毁，大量的牲畜死亡，又耗费无法计算的物资去赈灾救灾，增加了国家投入成本，对当时的经济破坏是巨大的。三是导致社会动荡。汉安帝永初三年（109），“并、凉二州大饥，人相食”，???说明因为饥荒，出现人吃人的现象。河西地处边塞，在较短的时间内赈济灾难无法到位的情况下，极容易导致社会秩序动荡。两汉政府为了降低自然灾害带来的损失，也采取了多种措施，在简文四中记录了因为干旱敦煌地方官员倡导居民种植抗旱农作物，地震造成房屋、城郭倒塌，政府出资异地重建。自然灾害在人类历史发展中是永远回避不了的问题，主要受生产力发展水平、科技条件、人们防灾意识等诸多因素影响，这也是受灾害产生巨大损失的客观原因。

Ⅱ0215③:46

表一

表二

简三反映了当时敦煌地区干燥多风沙的气候特点。简四是汉元帝(前37)敦煌长史渊代太守签发的一封下行文书,指示阳关都尉三候:“敦煌、酒泉地区气候寒冷少雨,应多种适应这种气候有芒的作物。”敦煌地处西北内陆,属于典型的温带、暖温带大陆性气候,特点是光照充足、热量丰富、无霜期短、干燥少雨、多风沙和蒸发量大等,9月份的敦煌气候正符合此特点。《汉书》和《后汉书》中对旱灾所带来的影响也有较为明确的记载,汉安帝永初三年(109),“并、凉二州大饥,人相食”,汉顺帝汉安元年(142),“河西大旱成灾,无收成,民饥,赈给”。这两则史料也说明了东汉时期河西四郡旱灾的影响,已经出现了人吃人的现象。恰好在这一时期即汉安二三年间(143～144),张掖、武威发生了7级以上的强烈地震,并且引发山崩地裂,由此可以推测东汉顺帝初期这两种自然灾害给河西四郡的居民和地方政府带来了非常严重的损失。

当前自然灾害的特点第4篇

关键词：地质灾害；灾害防治；地质环境；环境利用；工程地质环境；区域地质

环境地质环境就是人们生活中周围的地理环境，地质环境在出现变化的当下可能会导致一定地质灾害，对人们会造成十分严重危害。近年来，地质灾害的发生率正在逐渐增加，地质灾害的防治也变得越来越重要，因此通过有效措施积极防治地质灾害十分有必要。但是，地质环境同时也会产生有利影响，因而对地质环境的利用也十分有必要，可在一定程度上促进当前社会的发展建设。

1地质灾害防治的重要意义分析

地质灾害所指的就是在地壳自然运动作用下或者人为不合理作用下，导致土地有移动情况出现，地质灾害的发生往往会导致人们生命财产出现很大损失。就当前实际情况而言，地质灾害已经不再是单纯的科学研究课题，其已经成为当前社会公共学研究中的一项重要内容。就宏观方面而言，在防治地质灾害方面，不但要将地质灾害所存在的危险问题解决，同时还应当对地质环境实现可持续性利用，从而使地质问题能够在根本上得到缓解。当前，社会上所关注的内容主要是地质灾害的防治问题，这一点也是十分必要的，然而就长远角度而言，更加关键也是更加重要的问题是如何使地质环境的安全性得到提高。因此，在当前情况下，不但要对地质灾害的防治加强研究讨论，从而使地质灾害所产生的危害减少，同时还应当对有关地质减灾问题加强研究。在实际研究工作中，应当从两个方面出发，使地质灾害的防治以及地质环境的利用两者实现有效结合，将保护与防治两个方面研究同时进行，这样一来，才能够使地质灾害的防治真正取得理想效果。

2地质灾害防治分析

2.1地质灾害现状分析

我国幅员辽阔，具有较长边界线，然而这种情况的存在导致地质灾害所产生的影响也比较大，就灾害规模、强度以及人们生命财产安全等方面而言，其受灾程度在全世界范围内都相对比较严重。滑坡、泥石流及地震等地质灾害的发生，对人们生命安全有着十分严重的威胁，并且对灾害发生地区交通及通信也会造成很大威胁，对社会经济发展会造成十分严重的不利影响，会造成我国整体发展水平降低。因此，为能够有效加强地质灾害防治，政府在人力、技术及资金方面均应当加大投入力度，对于重大灾害地区应当设置地质灾害防治系统，实施地质灾害防治预测，从而使人们生命财产安全均能够得到有效保证，使社会能够得以和谐发展。

2.2地质灾害防治措施分析

2.2.1地质灾害调查区的建立。就当前我国实际情况而言，为能够有效防止出现地质灾害，使由于地质灾害而导致经济损失在一定程度上有所降低，在地质灾害发生频率较高区域，相关部门应当将地质灾害调查区建立起来，同时应当安排专业调查小组对地质灾害发生频率较高区域的气候特点以及地质地貌特征进行研究调查，从而对地质灾害发生进行准确预测，并选择相关紧急应对措施，同时应当依据地质灾害实际特点实行等级划分。在专业调查小组经过一段时间研究之后，可对不同地质灾害发生频率较高区域的时间频率及特点进行科学研究，并且选择有效措施对地质灾害进行有效防范，从而为地质工作的进一步开展提供有效依据。2.2.2地质灾害警报装置的建设。为能够对重大地质灾害发生区域的防治效果更好进行分析研究，在地质灾害频发区域应当注意设置地质灾害预警系统。在地质灾害预警系统建设方面，其重点内容主要包括两个方面，即预警管理与预警技术，利用先进检测技术检测灾害，在地质灾害发生之前对地质灾害发生特点及时采集，并且报告给有关部门，同时给予灾害报警预示，从而将解决对策及时给出，使发生灾害频率能够得以有效降低。2.2.3建立并健全搬迁机制。若地质灾害发生区域发出灾害预警，有关部门应当对灾害信息及时进行分析，其分析内容主要包括地质灾害波及范围及其危险等级，若灾害波及范围比较广，并且其等级比较高，则应当积极采取有效搬迁措施。有关部门应当对灾区居民合理安排，使其能够有组织地搬出危险区域，使其达到预先设置的安全区域，从而使受灾区域人们生命财产安全得到保证，使地质灾害所导致损失能够有效减少。在地质灾害之后，依据受灾区域实际特点，相关部门应当注意适时合理灾后重建，应当使人文环境及自然环境两者之间实现有效结合，对居住房间应当加强质量建设，从而使灾后重建工作的开展能够得到比较理想的效果。2.2.4地质灾害应急处理机制的建立。就当前形势而言，我国综合国力已经达到较强水平，当前经济水平及科学技术水平仍在不断发展，在发生地质灾害之后可及时处理相关工作，合理进行相关各个方面操作。在当前建设灾害应急处理系统方面，其中心内容就是在严重地质灾害出现区域，在其居民服务方面应当选择先进技术，与当前人力、财力以及其资源之间实现有效结合，将灾害应急响应机制逐渐建立起来，并且不断进行完善。通常情况下，灾害应急响应机制所包括的内容主要有应急处理技术体系、网络信息技术平台以及应急设备，在发生地质灾害之后，可较快进行应急反应，尽快组织相关工作达到受灾区域，实施相关赈灾活动，从而使受灾区域人们生命财产安全能够得到有效保证，使地质灾害所造成损失能够得以有效降低，使受灾区域社会稳定能够得以较好维持。

3地质环境利用分析

3.1工程地质环境安全建设

在地质环境利用方面，工程地质环境安全建设是十分重要的一个方面，具体而言可从以下三个方面作为入手点：3.1.1应当详细分析工程所处环境相关地质信息，同时应当详细分析周边地区地质影响因素，在对工程建设地质环境中相关风险及风险类型充分了解基础上，能够有效实现工程地质环境安全建设，因此在工程地质环境安全建设过程中，对其安全性进行评价，可有效防止在工程建设过程中有地质灾害出现。3.1.2在工程地质环境安全建设过程中，建设人员应当树立可持续发展观念，这一点在地质灾害发生率降低方面也属于重要内容。就当前实际情况来看，在地质灾害发生方面，人为因素影响已经成为一个主要原因，由于这种情况的存在，在利用工程地质环境方面，应当对人与自然资源之间有效融合加强重视，在实现该目标的基础上，在人们实行经济发展过程中可使得与利用生态环境之间所出现冲突有效降低。3.1.3在工程地质环境利用体系构建过程中，不能只评估工程方面及地质方面安全性，应当以可持续发展理念使地质环境利用效果得以有效提高，相关工程建设人员应当综合分析各个方面相关研究成果，同时还应当分析工程地质安全建设过程中相关要求以及在施工过程中有关注意事项，从而使工程地质环境安全建设得到保证，使地质环境利用能够得到比较理想的效果。

3.2区域地质环境利用分析

在评价区域地质环境利用方面，应当注意对工程建设自身特点进行充分考虑，具体而言应当注意以下三个方面：3.2.1对工程建设区域地质环境安全情况进行分析及判断，并且应当根据区域地质环境利用评价体系，对所监测区域地质环境进行充分了解，在此基础上工程建设可依据区域特点，并且有针对性地实施分类建设。3.2.2在对地质资源进行充分了解基础上，便能够实现科学利用其他地质环境。根据实际情况可知，对地质环境利用进行细化，可在社会发展以及经济建设过程中使自然资源得以更好利用，更好服务于社会发展以及经济建设。在该过程中，对于地质灾害发生频率较高区域而言，在实施建设过程中可区别对待，这样一来，可使地质灾害波及范围以及危害程度在很大程度上得以有效降低。所以，对于区域性地质环境开发利用而言，其所具备特点就是实用性以及可操作性。3.2.3在调查地质环境利用过程中地质灾害危险性工作之后，其下一步工作就是对该地区地质环境实施可持续性建设。在该过程中不能仅仅局限于传统研究视野以及价值思维范围内，应当对相关先进科学技术进行积极探索，从而对发展思路进行积极创新。在分区域建设地质环境过程中，可分析探讨工程地质环境质量问题、地质环境工程建设范围以及工程地质区域功能性划分等方面相关内容，从而使分区域地质环境建设能够得到比较理想的效果，在防治地质灾害基础上使地质环境的利用能够得到更好效果，促进当前社会进一步发展。

4结语

在当前形势下，社会上地质灾害发生率正在不断增加，地质灾害防治工作也就变得越来越重要，已经逐渐成为一项社会性任务。相关工作人员应当充分认识到地质灾害防治工作的重要意义，分析地质灾害发生现状，在此基础上选择有效措施防治地质灾害。然而，在防治地质灾害的同时，也应当注意对地质环境进行有效利用，通过在工程地质环境安全建设及区域地质环境利用方面选择有效措施，从而真正实现地质环境有效利用，进而对当前社会发展起到一定促进作用。

参考文献

[1]闫国芹．地质灾害防治策略和地质环境应用探讨[J]．价值工程，2016，（10）.

[2]王亮，刘长宪．解析地质灾害防治及其地质环境利用[J]．建材与装饰，2016，（11）.

[3]张红卫．浅析地质灾害防治与地质环境利用[J]．低碳世界，2016，（14）.

[4]张朝月．地质灾害防治与地质环境利用问题研究[J]．科技展望，2015，（6）.

当前自然灾害的特点第5篇

关键词：地质灾害；灾害防治；地质环境；环境利用；工程地质环境；区域地质环境 文献标识码：A

中图分类号：P674 文章编号：1009-2374（2016）35-0197-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.096

地质环境就是人们生活中周围的地理环境，地质环境在出现变化的当下可能会导致一定地质灾害，对人们会造成十分严重危害。近年来，地质灾害的发生率正在逐渐增加，地质灾害的防治也变得越来越重要，因此通过有效措施积极防治地质灾害十分有必要。但是，地质环境同时也会产生有利影响，因而对地质环境的利用也十分有必要，可在一定程度上促进当前社会的发展建设。

1 地质灾害防治的重要意义分析

地质灾害所指的就是在地壳自然运动作用下或者人为不合理作用下，导致土地有移动情况出现，地质灾害的发生往往会导致人们生命财产出现很大损失。就当前实际情况而言，地质灾害已经不再是单纯的科学研究课题，其已经成为当前社会公共学研究中的一项重要内容。就宏观方面而言，在防治地质灾害方面，不但要将地质灾害所存在的危险问题解决，同时还应当对地质环境实现可持续性利用，从而使地质问题能够在根本上得到缓解。当前，社会上所关注的内容主要是地质灾害的防治问题，这一点也是十分必要的，然而就长远角度而言，更加关键也是更加重要的问题是如何使地质环境的安全性得到提高。因此，在当前情况下，不但要对地质灾害的防治加强研究讨论，从而使地质灾害所产生的危害减少，同时还应当对有关地质减灾问题加强研究。在实际研究工作中，应当从两个方面出发，使地质灾害的防治以及地质环境的利用两者实现有效结合，将保护与防治两个方面研究同时进行，这样一来，才能够使地质灾害的防治真正取得理想效果。

2 地质灾害防治分析

2.1 地质灾害现状分析

我国幅员辽阔，具有较长边界线，然而这种情况的存在导致地质灾害所产生的影响也比较大，就灾害规模、强度以及人们生命财产安全等方面而言，其受灾程度在全世界范围内都相对比较严重。滑坡、泥石流及地震等地质灾害的发生，对人们生命安全有着十分严重的威胁，并且对灾害发生地区交通及通信也会造成很大威胁，对社会经济发展会造成十分严重的不利影响，会造成我国整体发展水平降低。因此，为能够有效加强地质灾害防治，政府在人力、技术及资金方面均应当加大投入力度，对于重大灾害地区应当设置地质灾害防治系统，实施地质灾害防治预测，从而使人们生命财产安全均能够得到有效保证，使社会能够得以和谐发展。

2.2 地质灾害防治措施分析

2.2.1 地质灾害调查区的建立。就当前我国实际情况而言，为能够有效防止出现地质灾害，使由于地质灾害而导致经济损失在一定程度上有所降低，在地质灾害发生频率较高区域，相关部门应当将地质灾害调查区建立起来，同时应当安排专业调查小组对地质灾害发生频率较高区域的气候特点以及地质地貌特征进行研究调查，从而对地质灾害发生进行准确预测，并选择相关紧急应对措施，同时应当依据地质灾害实际特点实行等级划分。在专业调查小组经过一段时间研究之后，可对不同地质灾害发生频率较高区域的时间频率及特点进行科学研究，并且选择有效措施对地质灾害进行有效防范，从而为地质工作的进一步开展提供有效依据。

2.2.2 地质灾害警报装置的建设。为能够对重大地质灾害发生区域的防治效果更好进行分析研究，在地质灾害频发区域应当注意设置地质灾害预警系统。在地质灾害预警系统建设方面，其重点内容主要包括两个方面，即预警管理与预警技术，利用先进检测技术检测灾害，在地质灾害发生之前对地质灾害发生特点及时采集，并且报告给有关部门，同时给予灾害报警预示，从而将解决对策及时给出，使发生灾害频率能够得以有效降低。

2.2.3 建立并健全搬迁机制。若地质灾害发生区域发出灾害预警，有关部门应当对灾害信息及时进行分析，其分析内容主要包括地质灾害波及范围及其危险等级，若灾害波及范围比较广，并且其等级比较高，则应当积极采取有效搬迁措施。有关部门应当对灾区居民合理安排，使其能够有组织地搬出危险区域，使其达到预先设置的安全区域，从而使受灾区域人们生命财产安全得到保证，使地质灾害所导致损失能够有效减少。在地质灾害之后，依据受灾区域实际特点，相关部门应当注意适时合理灾后重建，应当使人文环境及自然环境两者之间实现有效结合，对居住房间应当加强质量建设，从而使灾后重建工作的开展能够得到比较理想的效果。

2.2.4 地质灾害应急处理机制的建立。就当前形势而言，我国综合国力已经达到较强水平，当前经济水平及科学技术水平仍在不断发展，在发生地质灾害之后可及时处理相关工作，合理进行相关各个方面操作。在当前建设灾害应急处理系统方面，其中心内容就是在严重地质灾害出现区域，在其居民服务方面应当选择先进技术，与当前人力、财力以及其资源之间实现有效结合，将灾害应急响应机制逐渐建立起来，并且不断进行完善。通常情况下，灾害应急响应机制所包括的内容主要有应急处理技术体系、网络信息技术平台以及应急设备，在发生地质灾害之后，可较快进行应急反应，尽快组织相关工作达到受灾区域，实施相关赈灾活动，从而使受灾区域人们生命财产安全能够得到有效保证，使地质灾害所造成损失能够得以有效降低，使受灾区域社会稳定能够得以较好维持。

3 地质环境利用分析

3.1 工程地质环境安全建设

在地质环境利用方面，工程地质环境安全建设是十分重要的一个方面，具体而言可从以下三个方面作为入手点：

3.1.1 应当详细分析工程所处环境相关地质信息，同时应当详细分析周边地区地质影响因素，在对工程建设地质环境中相关风险及风险类型充分了解基础上，能够有效实现工程地质环境安全建设，因此在工程地质环境安全建设过程中，对其安全性进行评价，可有效防止在工程建设过程中有地质灾害出现。

3.1.2 在工程地质环境安全建设过程中，建设人员应当树立可持续发展观念，这一点在地质灾害发生率降低方面也属于重要内容。就当前实际情况来看，在地质灾害发生方面，人为因素影响已经成为一个主要原因，由于这种情况的存在，在利用工程地质环境方面，应当对人与自然资源之间有效融合加强重视，在实现该目标的基础上，在人们实行经济发展过程中可使得与利用生态环境之间所出现冲突有效降低。

3.1.3 在工程地质环境利用体系构建过程中，不能只评估工程方面及地质方面安全性，应当以可持续发展理念使地质环境利用效果得以有效提高，相关工程建设人员应当综合分析各个方面相关研究成果，同时还应当分析工程地质安全建设过程中相关要求以及在施工过程中有关注意事项，从而使工程地质环境安全建设得到保证，使地质环境利用能够得到比较理想的效果。

3.2 区域地质环境利用分析

在评价区域地质环境利用方面，应当注意对工程建设自身特点进行充分考虑，具体而言应当注意以下三个方面：

3.2.1 对工程建设区域地质环境安全情况进行分析及判断，并且应当根据区域地质环境利用评价体系，对所监测区域地质环境进行充分了解，在此基础上工程建设可依据区域特点，并且有针对性地实施分类建设。

3.2.2 在对地质资源进行充分了解基础上，便能够实现科学利用其他地质环境。根据实际情况可知，对地质环境利用进行细化，可在社会发展以及经济建设过程中使自然资源得以更好利用，更好服务于社会发展以及经济建设。在该过程中，对于地质灾害发生频率较高区域而言，在实施建设过程中可区别对待，这样一来，可使地质灾害波及范围以及危害程度在很大程度上得以有效降低。所以，对于区域性地质环境开发利用而言，其所具备特点就是实用性以及可操作性。

3.2.3 在调查地质环境利用过程中地质灾害危险性工作之后，其下一步工作就是对该地区地质环境实施可持续性建设。在该过程中不能仅仅局限于传统研究视野以及价值思维范围内，应当对相关先进科学技术进行积极探索，从而对发展思路进行积极创新。在分区域建设地质环境过程中，可分析探讨工程地质环境质量问题、地质环境工程建设范围以及工程地质区域功能性划分等方面相关内容，从而使分区域地质环境建设能够得到比较理想的效果，在防治地质灾害基础上使地质环境的利用能够得到更好效果，促进当前社会进一步发展。

4 结语

在当前形势下，社会上地质灾害发生率正在不断增加，地质灾害防治工作也就变得越来越重要，已经逐渐成为一项社会性任务。相关工作人员应当充分认识到地质灾害防治工作的重要意义，分析地质灾害发生现状，在此基础上选择有效措施防治地质灾害。然而，在防治地质灾害的同时，也应当注意对地质环境进行有效利用，通过在工程地质环境安全建设及区域地质环境利用方面选择有效措施，从而真正实现地质环境有效利用，进而对当前社会发展起到一定促进作用。

参考文献

[1] 闫国芹.地质灾害防治策略和地质环境应用探讨[J].价值工程，2016，（10）.

[2] 王亮，刘长宪.解析地质灾害防治及其地质环境利用[J].建材与装饰，2016，（11）.

[3] 张红卫.浅析地质灾害防治与地质环境利用[J].低碳世界，2016，（14）.

[4] 张朝月.地质灾害防治与地质环境利用问题研究[J].科技展望，2015，（6）.

当前自然灾害的特点第6篇

关键词：西南山地；城镇建设；防灾减灾

我国是一个多山的国家，山地面积约占全国陆地面积的2/3，山地城镇约占全国城镇总数的1/2[1]。相比我国其它山地区域，西南地区山地城镇比较集中，资源丰富，但是由于地形地貌复杂、用地条件有限，加上近年来快速的城镇化建设，对地形和环境的破坏性改造，导致生态环境更加敏感脆弱，成为灾害易发区。泥石流、滑坡、崩塌、山洪等自然灾害通过冲刷和淤积，摧毁城乡居民点，破坏基础设施，淤塞河道和水库，掩埋农田和森林，严重威胁山区人民生命财产与工程建设安全，制约山区资源开发与经济发展。因此，减轻山地灾害是构建山区人与自然和谐共存格局，实现社会可持续发展的基本保障[2]。

1 西南山地城镇灾害发生的原因分析

1.1自然生态系统脆弱

西南山地城镇灾害发生的主要影响因素是环境条件复杂、自然生态系统脆弱。山地地区生态环境对外界干扰的抵抗力较低，当外界人为因素的干扰超过一定界限，自然生态系统就会出现崩溃。近年来，快速城镇建设改变了自然生境条件，原来的自然生态网络系统被分割、破碎化，绿色空间被挤压、缩小，生物发展受到限制，生物多样性消失，使自然环境的缓冲能力减弱，造成生态环境的脆弱性。生态环境的脆弱导致环境失去平衡能力，各种由自然生态失衡导致的灾害时有发生。

1.2人地关系矛盾突出

山地地区可利用土地资源紧张，随着经济的快速发展，城镇化步伐不断加快，在有限的可建设用地上集中了越来越多的人口，人地关系矛盾日益突出。山地城镇在建设过程中，为了争取更多的建设用地，不顾自然生态系统的脆弱与敏感，对山地进行大填大挖，破坏了原生态植被系统，导致滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害的发生。

1.3快速城镇化的冲击

在目前快速城镇化的冲击下，为了求得更大的发展空间，冲沟、山体成为西南山地城镇扩张的目标区域。在城镇不断扩张建设的过程中，西南山地城镇的传统布局结构正发生着巨大的变化，其带来的不仅是山地城镇特色的消亡和环境条件的恶化，更破坏了原有的地形、水文等自然环境，使地质灾害和工程灾害频繁发生。

1.4 经济发展滞后

西南山区普遍交通不便，经济发展相对滞后，这些都成为诱发灾害发生的一个重要因素。且复杂脆弱的地形条件和地质条件给城镇防灾系统的建设增加了难度，基础建设费用的投资也相应增加，因此，西南山地城镇应急避难场所的建设非常薄弱。此外，西南山地城镇中已有的各类防灾资源配置并未得到整合和优化，造成重复投资且效率低下，极大的影响了西南山地城镇的总体防灾能力。

2 西南山地城镇灾害的特点

在人为因素和自然因素的双重作用下，加之山地的地形地貌复杂，山地城镇灾害威胁性要比一般城镇更严重。山地城镇灾害具有如下特征：

1）灾害分布范围广。我国幅员辽阔，地形复杂，是一个丘陵、盆地、高原、高山较多的国家，尤其在西南地区有两大高原、一大盆地，地形主要以山地丘陵为主。据统计，西南山区崩塌、滑坡、泥石流等突发性山地灾害约占全国的30%-40%，呈现出点多、面广、规模大、成灾快、暴发频率高、延续时间长等特点[3]。

2）灾害多样复杂。山地城镇灾害种类多样复杂，按照灾害的发生方式看，山地城镇灾害主要有两大类。一是自然灾害，如地质灾害、山洪灾害等；二是人为灾害，如火灾等。而且在山地地区灾害往往并非独立发生，时常会伴随着其他次生灾害的发生并相互影响，从而形成灾害链。当多种灾害同时发生时，其在时间、空间上的累积，不但会波及更大范围的区域，而且使灾害损失增大[4]。

3）人为灾害日趋严重。山地城镇中的人为灾害在不断增加，而山地地质灾害等传统自然灾害，人为诱因也越来越强，如人类修建公路、铁路、劈山开矿等经济活动及滥垦滥伐，会诱发滑坡、泥石流、山体坍塌等地质灾害。随着科技和经济发展，各类防灾硬件设施建设及抗灾能力不断提高，自然灾害威胁呈现减缓趋势，而人为灾害将会在很长一段时期内继续成为城镇灾害的防范重点[3-4]。

3 山地城镇建设防灾减灾对策

3.1 合理规划布局

我国城镇建设历史悠久，城镇选址和布局经验丰富，对今天的城镇建设同样具有指导意义。这些选址理念多强调因地制宜，选择优越的自然地理位置，顺应自然、倡导人与自然和谐相处。特别是山地城镇，由于地形地貌的特殊性，为防止人为因素引起的滑坡、泥石流等地质灾害给城镇安全带来的威胁，规划应注重山地城镇用地评价，积极主动规避灾害敏感区域，而不是消极避让，将经过整治的滑坡等地质灾害敏感区进行绿化，将其建为公共绿地，成为楔入城镇的绿色廊道或斑块，降低城镇的整体建设强度[5]。

3.2 人居环境理论的应用

人居环境科学是一门关于整体与整体性的科学，强调从整体出发思考人居环境，追求人居环境建设的整体利益，其思想内涵可以概括为“整体观”。山地城镇有其特殊性，由于地形的特点，各种关系相互联系。尤其是在灾害发生时，次生灾害的发生机率很大，危害性很严重。所以，其防灾理论与方法必须建立在深入了解山地城市特点的基础上，以山地人居环境科学的思想来指导山地城镇的防灾减灾[3]。

3.3 提高防灾减灾意识

由于山地城镇灾害发生的不确定性，灾害损失严重，首先要加强人们的防灾安全意识。其次是加强自然灾害的警示宣传教育，认真总结近年来各地遭受自然灾害的惨痛教训，深刻分析当前山地城镇面临的严峻形势，使人们充分认识到自然灾害的危害性，增强开展防灾减灾、保护生态工作的紧迫感和责任感。最后是加强防灾减灾知识宣传教育。通过新闻媒体和防灾减灾专题讲座等形式，普及防御滑坡、泥石流、地震、山洪等自然灾害的基本常识，帮助人们掌握和认识自然灾害发生发展规律，懂得如何防灾避险，提高人们应急自救、抗灾减损能力[6]。

4 小结

西南山地城镇防灾减灾应该根据山地环境特点、社会经济条件及山地城镇灾害的特征，采取积极的应对方法，以山地人居理论作为支撑，并提高人们的防灾减灾意识，减少人类活动对环境的不利影响，通过有效措施防止或者减少灾害的发生，最终达到防灾减灾的目的。

参考文献：

[1]吴良镛.山地人居环境浅议[J].西部人居环境学刊，2014，29（04）： 1-3.

[2]崔鹏.中国山地灾害研究进展与未来应关注的科学问题[J].地理科学进展，2014，33（2）：145-151.

[3]赵万民，李云燕.西南山地人居环境建设与防灾减灾的思考[J].新建筑，2008（4）：115-120.

[4]左进.山地城市设计防灾控制理论与策略研究―以西南地区为例[D].重庆：重庆大学，2011.

当前自然灾害的特点第7篇

（二）地质灾害防治工作情况

**年是我县地质灾害监测预警工作逐步完善的一年，地质灾害防治工作卓有成效。一是绝大部分街镇乡编制了辖区**年地质灾害防灾预案和突发性地质灾害应急抢险预案，并上报县国土房管局备案；二是大部分街镇乡落实了组织机构，成立了地质灾害防治工作领导小组，对辖区内地质灾害隐患点进行了较为详细的现场调查或检查，编制了重大地质灾害的单点防灾预案，并分别落实了责任人；三是开展了汛前检查、汛中排查和汛后检查，认真贯彻执行汛期值班制度和突发性地质灾害上报制度；四是建立了群测群防监测预警体系，监测预警工作得到了进一步完善；五是加强了对地质灾害的治理，对46处危岩、滑坡进行了防治，为437人解除受危岩、滑坡威胁隐患。

全县地质灾害防治工作中仍存在下列问题：部分街镇乡防治机构、应急队伍建设还有待进一步完善；地质灾害防治专项资金与实际需求差距大，特别是县乡镇一级几乎未设立此项资金，使计划治理和避险搬迁的重要地质灾害点绝大多数未得到实施，地质灾害防治形势和依然十分严峻；地质灾害防治专业技术人员严重缺乏，不能有效承担起地质灾害监测、应急调查处理等防治工作；个别街镇乡对地质灾害防治工作认识不足，重视不够，工作力度不大。

二、**年全县地质灾害的基本情况

（一）地质灾害隐患点分布情况

根据重庆市国土资源和房屋管理局和重庆市地环环境监测总站委托对本县辖区内的地质环境调查，县国土房管局于**年3月26日至**年4月28日会同重庆市208地质灾害勘查设计院的工程技术人员和各街镇乡分管领导、国土房管所所长及村社干部，分成二个地灾排查小组，对全县24个街镇乡和原有197个地质灾害隐患点进行了拉网式排查。经现场勘查，初步确认全县属于危岩、滑坡、煤矸石泥石流的地质灾害隐患点166处（其中：危岩占119处，滑坡占43处，煤矸石泥石流4处），灾害体总规模为115.1913万×104立方米，威胁村民1031户，人口4915人，房屋4827间，潜在的经济损失约17417万元。经过**年的防治，至目前为止全县仍然存在地质灾害隐患点120处，（未包含新增点在内）灾害体总规模为94.3097万立方米，威胁村民4696，房屋4545间，地质灾害防治工作任务繁重。

（二）**年全县地质灾害预测

根据重庆市地质灾害区段划分，大足县为中~低易发区。全县地质灾害易发程度按二级进行划分：地质灾害低易发区和地质灾害中易发区。其中低易发区总面积为920.411平方公里，占全县总面积的66.2%；中易发区总面积为469.8平方公里，占全县总面积的33.8%（详见附表一）：

1、降雨预测

据县气象局对我县**年汛期降雨趋势预测，预计今年汛期（5—9月）降水量略偏多，大雨开始在5月中上旬，于9月底结束；6月和7月上旬降雨量偏多，局部地方有洪涝。据分析，今年降雨量有分布不均的特点，特别是6月至7月上旬降雨量相对较多，极易发生地质灾害。

2、重点区域预测

根据全县地质灾害的发生规律，地质灾害一般多发于沿山一带、广大山区和公路沿线，其中主要以深切割的中陡坡地带最易发生；其次是沿公路、铁路及城镇区等人类工程活动强烈的地段。结合**年降雨预测情况及各区人类工程经济活动强烈程度，预计全县可能发生较大险情、灾情地质灾害的主要有以下区域：

重要区域主要包括玉龙镇老街东侧斜坡地段，玉龙镇老街两侧斜坡地段，玉龙老镇燕子岩、狮子岩危岩带；大足县北部、西部、西北部地区和古龙乡。这些区域可能发生较大规模险情的滑坡、危岩崩塌、泥石流、地裂缝等地质灾害。

重点街镇乡主要有玉龙、宝顶、宝兴、石马、金山、拾万、国梁、珠溪、铁山、季家、高升、中敖、高坪、古龙、龙岗、棠香等16个街镇乡，面积469.8平方公里。地质灾害主要表现为滑坡和危岩崩塌。

重要交通干线主要包括大邮路、大铜路、大荣路、城宝路、大安路及成**铁路大足段等沿线的高陡斜、边坡。这些区域主要可能产生高陡斜、边坡崩塌破坏失稳。

重要矿区有天青石矿区、跃进煤矿等。这些矿区可能产生滑坡、危岩崩塌、泥石流及地面塌陷等地质灾害。

重要水库有上游水库、化龙水库、古龙乡白石村通天河水库等。这些水库可能产生渗漏。

除此外，在上述各重点预测区域以外的其他地质灾害易发区及人类工程活动强烈的地区也有可能发生地质灾害，对此在防治工作中必须予以重视。

3、重点防范期

全县地质灾害的发生受降雨的影响十分明显，地质灾害大多发生在汛期（5—9月），每年汛期当降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨时，各类地质灾害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等将明显增多，并表现出较强的同发生和滞后性。暴雨的频率和强度直接制约和控制我县地质灾害的发生，因此全县地质灾害防治以汛期（5—9月）作为重点防范期。

近年来，全县因不合理工程活动所诱发的地质灾害日趋增多，各类对地质环境扰动破坏强烈的工程建设项目均应以整个施工期作为重点防范期。

同时，地质灾害不完全由降雨所诱发，具有不确定性，有时在无雨期也可能发生地质灾害，其中又以危岩崩塌及人类工程活动诱发的地质灾害最为典型，因此对地质灾害的防治在非汛期同样也不能有丝毫的懈怠。

三、地质灾害防治对策措施

**年我县地质灾害防治工作要在认真总结**年工作经验教训的基础上，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕全县国民经济和社会发展总体目标、任务和要求，坚持“以人为本，预防为主，防治结合”的工作方针，采取切实有效的措施，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，为全县经济发展和社会稳定创造良好的条件。

（一）重点区域地质灾害防灾对策

根据全县地质灾害易发程度分区情况，结合县域内城镇、工矿企业、交通干线分布状况和城镇规划，我县**年地质灾害防治重点主要为受地质灾害影响的城镇区、重要交通干线、部级自然人文景观和重点矿山等4个区域。

1、重要城镇地质灾害的防灾对策

受地质灾害威胁的重要城镇对地质灾害的防治首先要落实群测群防和专业监测工作，同时还需根据地质灾害的实际情况采取相应的防治措施。对于目前稳定性较差、危害性较大的地质灾害体，应注意建立和改善灾害体及周围地表的排水系统，保护坡体植被，及时封闭地表裂缝，加强监测，尽快进行勘察治理；对已作过治前勘查或进行过局部治理的地质灾害体，应在原有防治工程的基础上，继续做好变形监测和后续工作，力争及早治理，以避免造成更大危害；进一步完善对地质灾害的汛前排查、汛期检查和汛后检查制度；国土、建设、交通、水利部门应加强对重点工程建设的监督管理，同时加大对破坏地质环境行为的执法力度，除继续推行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程单位资质管理制度外，还必须推行地质灾害防治目标责任制度和地质灾害限期防治制度，凡在地质灾害易发区内进行的工程建设必须进行建设用地地质灾害危险性评估（全县主要地质灾害点调查表详见附表三）。

对矿区地质灾害要加强监测预警，对规模较大、危害大的地质灾害应采取排水、充填裂缝等应急措施。要加强对矿区的管理，规范不合理工程行为，特别注意对尾矿和废渣堆放点的监测，防止暴雨引发矿渣滑坡或泥石流灾害。

2、重要交通干线地质灾害防灾对策

县境内溪河纵横，各级交通干线均受到地质灾害不同程度的威胁。这些灾害点大多数稳定性较差，汛期变形明显加剧，对所处交通干线安全构成严重威胁。要在群测群防的基础上，对道路旁的地质灾害设置缓冲带，对滑坡主要采取以排水、减灾和护坡为主的防治手段；对危岩崩塌主要采取清除、衬砌和封闭为主的防治手段。同时要制定相应的防灾预案，并定期检查防灾预案的落实情况。

3、部级自然人文景观地质灾害防灾对策

全县部级自然人文景观多成点状分布，部分受地质灾害威胁。其中主要有北山石刻区滑坡，北山石刻区谭家湾危岩，北山石刻区停车场旁危岩、南山石刻区危岩等。由于自然人文景观点的特殊性，需对这些自然人文景观点的地质灾害发展趋势进行预测并采取有效防灾措施，首先要落实群测群防和专业监测相结合的监测预报措施，其次是在不破坏自然人文景观的前提下，考虑工程治理措施，争取市级项目对北山石刻区谭家湾危岩带进行工程治理。

（二）重点防范期地质灾害防灾对策

1、加强汛期地质灾害防治工作

进一步抓好地质灾害汛前检查、汛中排查及汛后核查工作，对存在险情的地质灾害隐患点要登记发放防灾、避灾明白卡，同时编制和落实好点上的防灾预案，每处灾害点必须逐级落实具体责任单位、责任人及监测人，按规定要求作好监测预报工作。认真贯彻执行汛期值班制度和突发性地质灾害上报制度。在地质灾害重点防范期内，各街镇乡政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。各级各部门要认真总结历年地质灾害抢险的经验教训，充分认识各自辖区内的地质灾害抢险救灾形势，克服麻痹思想，作好各项准备工作，严守纪律，服从命令，各有关部门必须坚持24小时值班，了解水情、气象、灾情、险情，按规定请示、报告、传达，并认真作好记录。

2、建立应急抢险反应系统、制定防灾预案

为加强对全县地质灾害防治工作的组织领导，县和各街镇乡应成立以各级国土资源行政主管部门为主导，以各级地质环境监测机构为技术依托，以重在预防为指导方针，充分发挥信息系统作用的应急抢险反应系统，建立包括县、街镇乡级地质灾害应急抢险机构，对发现的险情和可能出现险情的地方进行应急调查处理。

地质灾害应急抢险工作实行属地管理，分级负责原则。县政府指导各街镇乡人民政府开展辖区内的应急抢险工作。各级人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。国土资源行政主管部门应当会同同级建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。民政、卫生、食品药品监督管理、贸易、公安等部门，应当及时设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、物资供应、社会治安工作；气象部门应当做好气象服务保障工作；通信、交通部门应当保证地质灾害应急的信息畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。

各街镇乡政府要根据县和当地地质灾害防治规划、本行政区域内地质灾害现状、气象部门提供的短期降雨预测结果及县防灾有关精神，编制本街镇乡地质灾害年度防灾预案。

按照全面规划与重点防治相结合的原则，对严重威胁城镇、居民聚居区、国家公益性机构、交通干线、重大工程项目建设区安全的地质灾害隐患点实施工程治理。根据我县实际情况，结合汛前排查情况。对全县40个不稳定的地质灾害隐患点作为近期防治规划（**—2011年），对全县65个基本稳定的地质灾害隐患点作为远期防治规划（2011年—2015年），对其余地灾隐患点加强监测，逐年消除地质灾害隐患。

3、全面开展地质灾害监测预警工程

各街镇乡应当加强地质灾害的群测群防工作。要以地质灾害防治规划为基础，加强地质灾害信息系统建设，尽快在城镇和经济较发达地区建成以专业监测为主的群专结合的地质灾害监测预警网络。在广大农村地区建立以群测群防监测为主的地质灾害监测预警网络，通过对地质灾害进行适时监测预警，及时为政府和有关部门提供辖区已经发生的和将要发生的地质灾害监测预警信息，为政府防治地质灾害、保护人民生产财产安全、防灾减灾决策和实施及时提供科学依据和技术支撑。

4、加强地质灾害预测预报工作

继续开展地质灾害气象预测预报工作，进一步完善地质灾害预测预报技术方法，不断提高预测预报精度。各街镇乡要加强各自辖区内的地质灾害预测预报工作。

四、地质灾害处理与灾情报告

（一）地质灾害处理

各街镇乡政府及其国土资源行政主管部门接到地质灾害险情报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，在调查的基础上采取有效措施，防止灾害的发生或者灾情扩大。地质灾害发生后，当地政府应当启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。

（二）灾情报告

地质灾害发生后，当地政府必须迅速组织有关部门调查核实灾情，及时向县政府和有关部门报告。发生规模较小的地质灾害，县政府负责处理，并将灾情及其发展趋势等信息上报市国土房管局；发生重、特大地质灾害时，由县政府在2小时内向市政府报告受灾信息，12小时内上报灾情及救灾情况，并抄送市级政府有关部门。

县国土房管局得知发生重、特大地质灾害信息后，应按规定及时报告。

当前自然灾害的特点第8篇

当前，我省正值多雨季节，也是各种自然灾害的高发时期。特别是从5月下旬以来，部分县（市、区）陆续遭受暴雨、大暴雨袭击。最近两天，*、*、*等地发生了严重的山洪、滑坡等灾害，给当地造成较大损失。灾情发生后，省委、省政府及时组织省有关部门赶赴灾区第一线，参与和指导救灾工作，帮助灾区解决实际问题，有力地促进了抗灾救灾工作的有序开展。在接下来的几个月里，我省防汛抗灾面临的形势还很严峻。我们今天召开这次会议，就是要对雨情、汛情和灾情进行深入分析，对做好今年的防汛救灾工作作出部署。刚才，省水利厅、省气象局通报了当前防汛抗灾形势和汛期气象情况，省国土资源厅、省民政厅、省教育厅、省交通厅、省公安消防总队等部门和单位的负责同志作了发言，智明同志对下一步的防汛抗灾工作作了具体部署，我都赞成。下面，我再讲四点意见：

一、牢固树立“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想

从长期气象资料看，一进入汛期，我省降雨频繁，而且强度大。加之集雨面积大，沟深坡陡，过流断面面积小，一旦下暴雨，江河湖库水位暴涨暴落，在短时间内就很有可能形成洪水，并带来滑坡、泥石流等自然灾害，对人民群众生命财产的损害很大。根据气象部门观测，今年入汛以来，全省降雨与近几年同期相比相对集中，而且雨量大。省的西南部、南部、中部等地陆续遭受暴雨、大暴雨袭击，*、*、*、*、*、*、*等19个县（市、区）先后发生较为严重的山洪、滑坡灾害，造成人员伤亡，房屋倒塌，基础设施受损。在未来一段时间还可能出现强对流天气过程，防汛抗灾任务十分繁重。

然而，由于经济社会发展相对滞后，我省抗御洪涝等自然灾害的能力还比较弱，这不仅表现在硬件设施上，也表现在防灾抗灾的“软实力”上。人民群众防灾减灾抗灾的意识比较淡薄，特别是对于洪涝灾害，由于受灾点非常分散，今年这个点、明年那个点，不总是集中在一个地方，不少人抱着侥幸心理，仍然在可能受洪水冲击的地方盖房子。发生山洪的地方，房子很快就被冲掉了，但还没有发生过山洪的地方，房子依然建在那里，山洪一来，大家都往山上跑，白天人可以跑、房子弄掉了，晚上房子连人一同冲走。虽然这里一个、那里一个，并不集中，可是每年全省加起来总是要死几十个人，这是很大的损失。就算人没冲走，但房子被冲掉了，财产也没有了，又回到一穷二白的贫困状况。因此，防灾减灾抗灾意识不强，仍然是防汛抗灾工作面临的一个突出问题。要做好我省的防汛抗灾工作，不仅要加强硬件建设，还要从我省自然灾害频繁发生、“无灾不成年”的实际省情出发，在各级干部和广大人民群众中树立起“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想，让大家在思想认识上有一个跨越，切实防止麻痹大意、掉以轻心。

二、始终把保障人民群众的生命安全作为抗灾救灾的首要任务

灾情就是命令，时间就是生命。要坚持以人为本，始终把救人放在抗灾救灾的第一位，及时转移被困群众，全力抢救受伤人员，争分夺秒搜救失踪人员。在抗灾救灾过程中，还要科学组织，合理安排，切实防止在救人时发生次生灾害，造成新的伤亡。今年雪凝灾害期间，在天还没有放晴，气温还没有回升之前，我们始终没有发动大规模力量到山上去抢险。天寒地滑，路都走不了，盲目蛮干，不仅起不了抢险救灾的作用，还有可能造成新的伤亡。但是，2月2日天开始放晴，冰雪开始融化，当然就得下命令打突击了。所以不管遇到什么灾害，保全人的生命是最重要的，只要人在，什么财富都可以创造。在千方百计保障人民群众生命安全的同时，还要迅速组织力量，抓紧抢修受损的设施和设备，尽快恢复灾区的通路、通电、通信和供水。妥善安置受灾群众，保证他们有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治。加强消杀药品和传染病防治药品的储备，及时组织卫生防疫队伍对灾区进行全面消毒处理，确保灾后不发生大的传染病疫情。强化社会治安管理，切实维护灾区社会稳定。积极组织群众开展生产自救、重建家园，尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。这里需要特别强调的是，灾害一旦发生，各部门就要各司其职、各负其责，在第一时间启动应急预案，哪里有灾情就到哪里去，赶赴灾区一线帮助解决问题，不要看到谁的批示、等到谁的命令才开展应急救援。

在防汛抗灾过程中坚持以人为本，还要注意以下问题。一是要加强山洪灾害的防御体系建设。一方面，要提高基层组织的防灾抗灾能力，灾情发生后，灾害信息反馈给谁、由谁反馈、怎么反馈，由谁去组织老百姓，这些问题都必须事先明确。另一方面，要强化宣传培训，增强广大基层干部群众防灾减灾抗灾的意识，提高自防、自救和互救的能力。二是要加强城镇防洪体系建设。城镇防洪体系建设属于城市建设的范围，但实际上建设部门财政没有给钱，没有什么专项资金，市（州、地）的财力也不能完全负担。那是不是可以考虑将城镇防洪纳入水利建设的范畴，当然不能和解决人畜饮水安全和人均半亩口粮田的水利建设一样由省统筹资金出大头，但可以由水利部门给予一定补助。城镇防洪要做好总体规划，对具体工程进行充分论证，系统安排，不能零敲碎打。三是要将消防队伍与其他救灾力量有机结合起来，切实提高抗灾救灾的整体实力。在这方面，毕节地区积累了一些好的经验，要认真总结和推广。提高抗灾救灾能力，要加强冲锋舟等救灾物资的储备，在这方面要适当加大财政投入。整合抗灾救灾力量和加强救灾物资储备都要以市（州、地）为单位，只有这样才能明确责任，提高效率。四是要消除学校和民房隐患，切实避免群死群伤。学校是少年儿童聚集的地方，校舍一旦因灾垮塌，后果不堪设想。这几年我们对教育的投入大幅度增加，相当一部分资金用来搞学校的基本建设。要对行洪通道上的学校和有可能被洪水冲垮的学校危房进行统计，优先安排资金对这些学校进行搬迁和改造，各方面捐赠用于学校建设的钱也可以统筹安排，首先用来消除学校的安全隐患。在中央政府的大力支持下，今年我省将启动农村危房改造工程，在改造过程中，要系统考虑，统筹安排，优先解决那些容易被洪水冲击的危房，而且不能再在可能发生山洪和存在地质灾害隐患的地方盖房子。

三、突出重点区域和重点工程，切实加强灾害预警

水文、气象信息是防汛抗旱指挥决策的重要依据，各级水文、气象部门要密切监视灾害性天气的发展变化情况，对重大天气、水情要实施滚动预报，努力提高预报精度，延长预见期。各级防汛抗旱指挥部办公室要强化24小时防汛值班制度，密切注意天气和江河水情的变化，提前预警信息。实际上，这些年来我省气象部门和水文部门在气象信息和水文信息的收集、方面做了大量卓有成效的工作，在灾害预警及抗灾救灾过程中发挥了非常重要的作用。下一步，两个部门要继续加强这方面的工作。各级政府和各有关单位，特别是防汛抗旱指挥部要充分利用好气象、水文部门提供的信息和相关研究成果，切实提高工作的预见性。加强洪涝灾害的预警，要以水库、水电站特别是病险水库和小型水库为重点，及时排查和消除安全隐患。要落实巡查防守人员，强化24小时巡查制度，对各种险情和隐患做到早发现、早报告、早抢护。一旦发生重大险情，要及时预警并提前疏散转移受威胁的群众，确保群众生命安全。

汛期也是地质灾害的高发期，很多地方的山体达到一定含水量后，往往没有任何前兆就会发生垮塌，造成的危害很大。因此，加强地质灾害的预警也非常重要。要做好地质灾害的基础调查工作，目前全省已有74个县（市、区）完成了地质灾害调查与区划，剩余的县（市、区）要加快工作进度。在调查与区划工作的基础上，要进一步制定重点地质灾害隐患点的防灾预案，实行地质灾害防治部门工作责任制，进一步完善县、乡、村、组四级监测预警体系。要严格执行地质灾害汛期巡查排查制度、应急预案制度、值班制度、速报制度，国土资源部门要与相关部门一起对地质灾害防治工作进行全面检查，对有发展变化及新排查出的地质灾害隐患点，要督促编制防灾预案，落实责任人、监测人，明确预警信号、人员撤离路线、通讯联络和抢险救灾方法，向群众发放“防灾明白卡”。要落实预防为主的防针，及时通过多种有效途径预警预报信息，警醒地质灾害可能发生地的政府领导和有关部门做好防灾工作。

做好灾害预警工作，还要强化信息报送。对于汛期灾情，基层水利部门要在第一时间通过水利系统的信息传输渠道，用最快的方式报送到省委、省政府，特别是重点区域和重点工程的信息，更要以最便捷的方式在第一时间报送到省里，以便省委、省政府调动各种资源开展防灾减灾和救灾工作。

四、切实加强防汛抗灾工作的领导

当前正处于防汛抗灾的关键时期，各地各部门要按照省委、省政府的统一部署和要求，紧急部署当前的防汛抗灾工作。各地各部门的主要领导要对防汛抗灾工作负总责，深入一线，现场解决问题，检查督促各项措施的落实。各级防汛责任人要在岗到位，全面履行职责，落实各项度汛措施。省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照分工，各司其职，密切配合，形成防汛抗旱救灾工作的合力。要客观及时地报道抗灾救灾工作，大力宣传抗灾救灾先进人物和先进事迹，营造良好的社会舆论氛围。要严明纪律，强化责任追究，对擅离职守、失职渎职的，要严格依法依纪追究有关人员责任。

当前自然灾害的特点第9篇

关键词　江西；水灾；旱灾；兴修水利；水土保持

作者简介　廖宝光(1970－)，男，江西省公安专科学校人事处副处长、副教授；郭莉(1980－)，女，江西省公安专科学校人文社科系讲师。(江西南昌 330000)

农业自然灾害是指直接影响农业生产正常进行和对农作物收成直接起破坏作用的自然灾害。江西自古以来就是一个农业自然灾害较多的省，主要有水、旱、蝗、雪、雹、冻、疫七种。20世纪的百年间，由于气候变化的特点，生态环境破坏的日益严重，以及江西本身所处地理位置及气候特点，农业自然灾害交替不断，无年不灾。在和自然灾害作斗争的过程中，形成了一系列有效的方法和措施，值得总结和分析，对21世纪江西的抗灾救灾有重要的借鉴作用。

一、二十世纪江西农业自然灾害的特点及危害

20世纪江西的农业自然灾害已不同于明清时期，频繁的大雪成灾或全省性的奇寒结冰已结束。这个20世纪江西的农业自然灾害最显著、最突出的特点是大和特大的水旱灾害反复发生，其发生频率之高远超以前历代，而局部性的一般水旱灾害则每年都有。20世纪的历史，可以说是江西人民和水旱灾害，特别是大的水旱灾害作斗争的历史。

特大的水灾指的是全流域的全省性的涨水，受灾的县多，且全省受灾面积大，成灾面积也大；受灾面积往往超过700万亩，成灾面积往往超过400万亩，据《江西气象志》《江西省水利志》《江西省统计年鉴》等资料统计，这样的特大水灾在20世纪的江西发生了12次，即每8.3年就发生一次特大水灾。这种高频率的特大水灾是以前各世纪所没有的。

特大水灾不仅对农业生产，而且对整个社会经济的破坏性都是巨大的。如1998年所发生的特大水灾，直接经济损失达384.64亿元人民币。

特大旱灾指的是旱灾面积超过或接近1000万亩，成灾面积超过500万亩的旱情。这样的特大旱灾在20世纪的江西共发生了8次，即每12.5年就有一次特大旱灾。大的旱灾发生后，往往大片田地龟裂，禾苗枯死，农作物严重减产乃至颗粒无收。如1934年的大旱，全省70余县受灾，早稻收获仅一二成至三四成，晚稻大多颗粒无收，全省灾民774.5万人，受灾面积2713万多亩。饥民们饥无食，只好以湖草、蕨葛、观音土为食，自杀饿毙者到处可见。在1949年建国后，即使大的旱灾发生，政府亦能采取切实有效的措施抗灾救灾。

次于特大水旱灾害便是大的水旱灾害。大的水旱灾指的是某地区性或几个地区的局部地域发生的较大面积的水旱灾害。水灾的受灾面积在250万亩以上，700万亩以下，成灾面积在150万亩以上，700万亩以下。这样的大水灾在20世纪的百年间共发生了35次，即每3年发生一次大的水灾。大和特大水灾加在一起，则每2.12年就有一次受灾面积在250万亩和成灾面积在150万亩以上的大水灾。大的旱灾面积在500万亩以上，1000万亩以下，成灾面积在200万亩以上，500万亩以下。这样的大旱灾在20世纪百年问的江西共发生了18次，即5.55年就发生一次大的旱灾。大的和特大旱灾加在一起，则3.85年就有一次成灾在200万亩以上的大旱灾。

大的水旱灾害加在一起则每1.38年就有一个大灾年，这种高频率的大灾在以前各世纪是没有的。

至于成灾在150万亩以下的水灾和成灾在200万亩以下的旱灾则每年都有。

综观20世纪江西的水旱灾害，具有下列几个特点：

一是大和特大的水旱灾害的发生频率特别高，大的水旱灾害连年发生或同年发生，每1.38年就有一个大的灾年。大灾发生后，对农业生产和社会经济都有造成巨大的破坏。

二是局部的水灾或旱灾(成灾在几十万亩至一百多万亩)每年都有。即不管是大灾还是小灾，水旱灾害每年都有。

三是从20世纪初至20世纪末水旱灾害的严重程度不断加剧，大的水旱灾害发生的频率也不断提高。

四是水旱灾害和各种灾害常常在同年内交替发生。有的年份初春寒潮袭击，形成低温，雨季的时候形成水灾，夏天和秋天又有旱灾，在4至6月还常常有大风夹着冰雹，而冬天又常常在局部地区(有些县)大雹成灾，此外，还有虫灾的袭击。

二、农业自然灾害的成因

农业自然灾害的形成主要有两个因素，一是气候的变化，二是地理环境的特点。生态环境的破坏加剧了农业自然灾害。

我国处在季风区域，即夏季风从低纬度海洋吹向大陆，也即湿热的海洋空气自南方海洋输入内陆，而干冷的冬季风则自欧亚大陆吹向海洋。当冷暖气团相遇(气象学上称交界区域为锋面)，暖气团沿冷气团上升到凝结高度后，便形成降雨云系。如果两种气团势力相差悬殊，在一地匆匆而过，一般都不能产生像样的降水，则可能产生干旱。如果两种气团势力双方都很强，长时间在一个地区势均力敌，相峙不下，就会给这地方造形较大的降水量，则可能形成洪涝灾害。

我国的两种季风是随季节变化的。在由冬季向夏季的转变过程中，夏季风逐渐增强，冬季风不断减弱，即夏季风逼迫冬季风不断向北撤退，雨带也随之由南向北移动，使雨水洒遍我国大江南北，而当季风异常则雨带异常，从而形成旱涝灾害。

而影响季风异常的原因主要是海洋的温度。20世纪以来，由于厄尔尼诺和拉尼娜两种海温异常现象频繁出现，从而引起我国季风区的降水异常，导致水灾旱灾的发生。1998年的特大洪水就是拉尼娜现象引发的。

总之，季风的活动影响了我国中东部的旱涝。然而，之所以在20世纪后半期江西乃至全国旱涝灾害特别多且严重，与人类的活动有关。

在工业革命以前，人类总是在努力地适应大气环境，而在工业革命以来的近150多年里，人类在取得伟大科学成就并积累物质财富、推动人类社会发展的同时，也在影响着气候的变化，人类向大气中排放了大量的二氧化碳、氧化亚氮、甲烷、氟氯碳化物等温室气体，从而产生温室效应引起季风异常。

由上可知，20世纪江西农业自然灾害的频繁和剧烈，主要是和气候的变化密切相关。然而，江西农业自然灾害的形成和江西的地理特点也密切相关。

江西省位于我国东南部，长江中下游的南岸；省境内东南西三面群山环绕，内侧丘陵广亘，中北部平原坦荡，整个地势由外及里，从南而北，渐次向鄱阳湖倾斜，呈不规则的环状结构，形成一个向北开口的大盆地。省境内有赣、抚、信、修、饶五大河流，均发源于盆地的外缘山区，蜿蜒于丘陵之间，倾泻于平原之上，汇聚于鄱阳湖，经湖口与长江相通。这五大河流如五

条蛟龙，嬉戏于盆地之中，给庄稼以灌溉之利，给予航运以舟楫之便，然而，如果水量过大，也会冲决圩堤，毁坏庄稼。而江西由于所处纬度偏低(北纬24°29′14″至30°04′41″)，且距海不远，具有亚热湿润气候特色，全省气候温暖，雨量充沛，特别是春夏之交湿润多雨，夏秋间晴热干燥，冬季阴冷，但霜冻期短，无霜期长。因此，江西的降雨集中于四、五、六月春夏之际，并占全年雨量50％。每当春夏之际的四、五、六月，自南而北雨水不断，这时赣、抚、信、饶五大河流及其支流(共2400条河流)河水大涨，如果雨量过大，过长或过于集中，河水暴涨，冲决圩堤，往往造成水灾，而赣中、北平原坦荡，土质疏松，江水溢堤后往往“终以农田为壑”，形成水灾。这2400条河汇聚鄱阳湖后，由于湖区县“平衍卑下”，如水量过大，鄱阳湖区11县更易成水灾。而东南西三面的山区县，在春夏之际如果雨量过大、过长或过于集中也易造成山洪暴发成灾。而春、夏、秋不雨或少雨则易发生春旱、夏早、秋旱，而旱灾又往往引起虫灾。

此外，20世纪江西农业自然灾害的发生与区域内生态环境的破坏也是很大的关联。江西地处长江中下游，是长江流域的组成部分，在全球、全国、长江流域生态环境被破坏的同时，江西的生态小环境也被日益破坏，由于树木被不断砍伐，地表植被受到破坏，造成严重的水土流失，加剧了农业自然灾害。

三、抗灾减灾的历史经验

面对经常性的自然灾害，我们不得不奋起抗灾减灾。古代江西人民抗灾减灾的历史经验主要有“治标”和“治本”。治标即“临时济急”，其办法有“平粜、蠲征、散赈、劝输、施粥诸法”，而完成治标的这些办法所依赖的是设仓积谷。有常平仓、社仓、义仓等，经常性地积谷救灾。而治本的根本办法在于兴修水利，在和自然灾害作斗争的过程中，江西人民深切地感到水利建设的重要性：“水利，农政之急务也”。

对自然灾害的治本之法除兴修水利外，在1949年建国后党和政府认识到了水土保持的重要性，领导群众有组织有计划地开展了水土保持工作，部分水土流失严重地区的生产和生活条件、生态环境有明显改善，在一定程度上减少了自然灾害的发生。

另外，进入20世纪，特别是1949年建国后，在抗灾减灾中，人们还逐步认识到了依靠科技进步的重要性。如旱灾发生后，利用科学技术进行人工增雨，可局部缓解旱情。建国后，气象预报在经济生活、社会生活中的作用越来越重要，同样，在抗灾减灾中的作用也越来越重要，人们依赖天气预报可提前做好抗灾准备，甚至在抗灾过程中，依赖天气预报采取措施。

四、结语