关键词：远程教育培训；网络安全；系统管理体系
中图分类号：TP393.08文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）11－0151－02
互联网的出现引领了一次新的科技革命，它给人类带来了丰富的信息资源和多样的信息服务，并且对人们的工作、学习和生活方式产生了深刻的影响。在信息时代，教育培训同样面临着改革与发展。现代远程教育培训是依托数字卫星传输和计算机网络，采取多种媒体资源和手段相结合，形成的适应学员个别化学习的信息化教育形式――基于互联网的远程教育培训方式。与传统教育方式相比，它不受教育时间和空间的限制，有着鲜明的时代特点［1］。但随着网络的高速发展，产生的安全问题也越来越多。本文分析了系统可能出现的问题，并提出了解决方案。
1计算机网络安全的主要威胁
现代远程教育培训是伴随着网络技术和多媒体技术的飞速发展而产生的一种新的教育模式，现代远程教育培训的发展将大大加大延伸现有学校或单位的教育功能，优化资源利用，扩大教育供给，满足教育需求，对实现教育的平等化和顺应知识经济时展需要及终身教育体系的构建都具有十分重要的现实意义［2］。但是，在远程教育培训网络中，网络的很多安全隐患也被带到了服务器、网络机房与教室：黑客的恶意攻击、网络病毒的传播、有用数据的泄漏或丢失、非法用户的未授权访问、数据的完整性被破坏、学习者与老师之间的交互得不到保障等都极大地破坏了远程教育培训网络的正常开展。归结起来，远程教育培训网络中存在的安全隐患主要有以下几个方面：
1.1计算机病毒
计算机病毒已成为很多黑客入侵的先导，是目前威胁网络安全的祸首。它的侵入在严重的情况下会使网络系统瘫痪，重要数据无法访问甚至丢失。
1.2管理者与使用者的失误
如网络管理人员安全配置不当造成的安全漏洞；不合理地设定资源访问控制，一些资源就有可能被偶然或故意地破坏；学员安全意识不强，用户口令选择过于简单或容易破译，用户将自己的账号随意转借他人或与别人共享等都会对网络安全带来威胁［3］。
1.3黑客的恶意攻击
黑客是网络上的一个复杂群体，他们以发现和攻击网络操作系统的漏洞和缺陷为乐趣，是网络面临的主要威胁。黑客的攻击和计算机犯罪就属于这一类，此类攻击又可以分为以下两种：一种是主动攻击，它以各种方式有选择地破坏信息的有效性和完整性，这就是纯粹的信息破坏，这样的网络侵犯者被称为积极侵犯者；另一类是被动攻击，它是在不影响网络正常工作的情况下，进行截获、窃取、破译以获得重要机密信息，这种仅窃听而不破坏网络传输信息的侵犯者被称为消极侵犯者。这两种攻击均可对计算机网络造成极大的危害，并导致重要数据的泄漏［2］。
因此，面对网络安全方面的种种威胁，应该充分认识远程教育培训网络中安全工作的重要性。因为人们的生活越来越信息化，所以网络的安全也越来越受到更多的关注。网络危险无处不在，这需要我们随时保持警惕，不断学习网络技术，与之进行长期斗争。
2远程教育培训网络安全问题的分析和处理方案
2.1网络安全问题分析
网络安全是一门涉及计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、心理学、信息论等多种学科的综合性技术。网络安全是指网络系统资源和信息资源不受自然和人为有害因素的威胁和破坏。具体而言，网络安全要做到保护个人隐私，控制对网络资源的访问，保证信息在网络上传输的保密性、完整性和真实性。在远程教育培训中网络安全问题主要集中在以下几个方面：
2.1.1网络安全意识淡薄，没有严格的安全管理制度
“网络安全无小事”，这就要求我们的管理员、教师、学员给予足够的重视，进行相应的学习，提高使用网络的安全意识。而目前由于教学网络中的服务器开放程度很高，基本没有访问限制，由此导致服务器被攻击、侵入、丢失重要数据文件、邮件泄露的情况屡见不鲜。
2.1.2网络安全投入资金不足，相应配套设施缺乏
由于很多学校或者单位用于网络建设的经费不足，有限的经费主要投在网络应用建设上，对于网络安全建设没有比较系统的投入，根本无法抵挡现今网络上五花八门的病毒攻击，尽管如此也要保证24 h提供各种文字、声音、视频等服务，网络服务器处在一个非常开放的状态，简陋的安全体系基本没有有效的预警手段和防范措施［4］。
2.1.3内部网络管理混乱
一般来讲，大多数学校或单位都会安排特定的网络教室或者通过办公室计算机接入远程教育培训网，供学员和教职工进行学习。这在很大程度上缓解了部分学员由于没有条件上网而导致无法获取足够教辅资料的矛盾。但是，由于缺乏统一的管理软件和监控、日志系统，绝大多数机房的登记管理制度存在漏洞，上网用户的身份无法唯一识别；另外，有些机房为了管理上的方便安装了还原卡，关机后启动即恢复到初始状态，从而在安全管理上形成了漏洞，无法按照安全部门的要求保留上机和上网日志；更有甚者绕开统一管理和国家相关部门的监管，存在极大的安全隐患。
2.2相应的解决方法
2.2.1设计安全的网络拓扑结构
一般来讲远程教育培训网的结构比较简单，基本都是将E-mail、Web、FTP等应用服务器连接在内部网络（以下简称内网）上，在拓扑结构上，需要通过合理设置策略，将服务器群通过交换机与防火墙的DMZ区接入Internet，构筑服务器系统安全的第一道防线。在内网通过虚拟局域网的划分（VLAN），减少广播流量，释放带宽给用户应用；并且含有敏感数据的用户组可与网络的其余部分隔离，从而降低泄露重要信息的可能性。
2.2.2配备完整系统的网络安全设备
一般来讲，在内部网络和外网接口处配置统一的网络安全控制和监管设备即可将绝大多数外部攻击拒之门外。另外，远程教育培训网络由于需要传输图片、音频、视频等数据，对网络带宽的需求也很大，广大学员用户也需要高带宽、高速度的服务，因此配置安全设备既要考虑到功能，同时也必须考虑性能，将配置安全设备后对网络性能的影响尽可能地降到最低［5］。
3基于互联网的远程教育培训系统安全体系的实现
3.1分析需要解决的问题
远程网络教育成为传统教育最有力的补充，也成为了当今各大院校或单位积极建设推进的教育方式，但随着教育网络应用的扩大，其安全风险也变得更加严重和复杂，不安全的网络环境会给求知者带来诸多烦恼和不便。在考虑安全系统功能之前，应针对远程教育培训的网络应用系统特点，详细地分析系统可能出现的安全问题，并确定系统存在的安全漏洞和安全威胁，一般应考虑以下的安全问题：
3.1.1如何预防病毒
一旦染上病毒，轻则使各种服务器运行速度变慢，重则感染整个网络，使网络系统崩溃停止，所有的服务器数据遭到破坏，造成极大的损失。
3.1.2未经授权的访问
一些不拥有访问权限的人访问一些重要的信息，甚至进行恶意更改，例如修改网站的主页、查看并修改财务数据、修改考生的成绩、档案等。
3.1.3信息泄密
用户口令泄密、邮件内容泄密、网上考试的考题泄密等。
3.1.4网络服务无法使用
比如拒绝服务攻击使网络主机崩溃；大量的垃圾邮件使邮件服务器无法正常工作；网络操作系统本身存在的漏洞和缺陷导致黑客轻易地入侵等。
3.2提出解决方案
针对上述远程教育培训系统中存在的安全隐患，提出其中的一些解决方案：
3.2.1安全管理体系
大多数的外部安全问题是由内部管理不善、配置不当和不必要的信息泄露引起的。因此，建立组织的部门的网络安全体系是解决网络安全的首要任务，加强对网络安全体系的研究，应采用信息系统安全工程方法，形成完善的安全体系，才不会遗漏任何威胁因素，避免安全漏洞和隐患。以下将从管理和技术两个方面对高校网络系统的安全体系作进一步论述。
管理方面。从全局管理角度来看，要制订全局的安全管理策略，从用户管理角度来看，要实现统一的用户角色划分策略。
从资源管理角度来看，要实现资源的分布配置和统一的资源目录管理。从技术管理角度来看，要实现安全的配置和管理。但是，安全的网络系统首先必须有健全的安全管理体系作保障。安全管理体系包括组织机构，安全管理制度，安全责任体系等。
技术方面。除了加强对网络系统的安全管理，我们要注意使用的安全产品在技术上是否成熟、有效，在使用安全产品时还应该采取合理的安全策略，以规避系统安全风险，减小所带来的损失。其中的安全策略和防范措施包括网络系统安全配置，系统自身安全，安全审计，数据保护和网络数据备份。
3.2.2身份认证机制
在远程教育培训环境中，网络安全就是指网络信息安全，所谓信息安全，即未经授权的信息不会被浏览；未经授权，信息不会被篡改或破坏。所以身份认证是网络安全中最重要的组成部分，也是安全体系的基础。较为常用的身份认证技术是基于静态口令的身份认证技术，该技术的特点是简单、易用，在一定的安全程度上可以进行有效的用户身份认证；也可以通过数字矩阵、USB－KEY或者手机短信模式进行身份认证。
3.2.3实施访问控制
基于Internet的远程教学系统的用户大致可分为三类：教师用户、学习者用户以及管理员，不同用户所能见到的内容、所拥有的权限是不同的。因此，为了保障信息不被越权访问，应加强访问控制工作，按用户类别进行注册，记录用户相关信息。同时，对系统中的资源也应进行分类，实行多级管理。
3.2.4注意防范“病毒”入侵
当前Internet已成为计算机病毒传播的重要途径，而为了丰富教学系统的资源从网上下载一些软件又在所难免，因此身处Internet的远程教学系统应建立多层次的“病毒”防范体系，采取及时升级杀毒软件，定时运行杀毒软件查找“病毒”，重点防范要害部位，对重要信息进行备份等措施。
4结束语
高等远程教育培训中的网络安全问题日益突显，为了保障远程教育培训网络的正常运行，为远程教育培训提供资源和操作平台的保障，我们必须对网络安全提高警惕，提高使用者的安全意识，加强技术学习，并采取相应的策略。相信经过不断的努力，我国的高等远程教育培训网络将越来越强健。我们相信，随着远程教育培训系统安全意识的提高，并对它深入地进行研究，远程教育培训必将给我们的学习带来越来越美好的明天，使我们最终实现终身教育。
参考文献：
［1］李明.增强校园网络的安全［J］.教育信息化，2004（6）.
［2］王蕊.计算机网络安全与对策［J］.现代企业教育，2006（6）.
［3］王钢.大力提高网络安全推进社会信息化进程［J］.通信与信息技术，2006（3）.
【关键词】互联网+ 网络教育 发展趋势
1“互联网+”网络教育的含义
网络教育指的是在网络环境下，在现代教育思想和学习理论的指导下，充分发挥网络的教育功能和丰富的网络教育资源优势，向教育者和学习者提供一种网络教学和学习环境，数字内容，进行学习者为中心的非面对面的教育活动。它突破了传统的课堂教学时间和空间的限制，其快速和灵活的交互式功能的多数教育者和学习者。“互联网+”网络教育作为一种网络教育，已经突破了时间和空间的概念，但是随之而来的也有互动和沟通的问题。
2互联网形势下网络教育的现状
2.1“互联网+”网络教育普及未有达到绝对的高度
网络普及已经达到一定程度，并向移动端快速蔓延，在不久的未来，甚至现在，移动互联已经成为人们的主要生活方式之一。网络教育如何从固定台式机用户向移动端用户发展。是“互联网+”网络教育所面临的巨大挑战。
2.2“互联网+”网络教育缺乏吸引力
从“互联网+”网络教育设置和内容上看，其特点在于：网络资源呈多样化发展，但内容偏重课程教学如同步教学、多媒体教学等，通常是将教学内容做成教学软件后供学员在线观看和下载，并辅以答疑辅一导等服务，在“互联网+”网络教育栏目建设上，本文认为“互联网+”网络教育应该办出自己的特色。“互联网+”网络教育要发挥网络的优势，教学内容的组织安排上应充分利用“互联网+”和在线交互的功能，通过演示和讲解，提高学生学习兴趣，使教学内容更加丰富。
2.3国家政策对产业支持有限
“互联网+”网络教育采用线上培训的发展模式。国内网络教育信用制度尚没有建设完善，单纯的在线培训较难取得用户的信任。十一五以来，国家政策一方面集中在传统领域的正规教育，另一方面为中心的素质教育对中小学生“负担”，支持网络教育是远远低于其他教育方式，相比之下，当地的激励，每个学校和课外辅导机构的网络教育发展规划成为贡献更多的工业发展的主要推动力量。
3促进“互联网+”网络教育的对策
3.1加强对互联网培训平台建设与规范管理
“互联网+”网络教育的发展离不开平台的支持。平台不但是教师培训的土壤，而且通常决定了教师培训的实施模式与管理模式，因此研究教师培训平台的发展就具有了重要意义。理念和技术是决定教师培训平台设计与开发的两个核心要素。其中，平台的设计理念，尤其是教学理念，决定了平台的设计思路和平台的核心功能，是增强平台教学可用性及附加值的关键。而技术为理念的落地提供了条件和可能，是平台功能最终实现的关键。很多时候，技术还会引领教师培训实践，成为推动理念革新的先导。本文通过基于实践的剖析，试图呈现各个阶段的平台特征及演替规律，以期为我国教师培训平台的建设与发展创新提供有益借鉴。
3.2对网络教学资源的整合与优化
如何有效地发挥网络教育资源的优势，促进“互联网+”网络教育教学整体水平的提高，激发学生的兴趣，这正是网络教育资源辅助教学的优势之一。通过网络教育资源，烘托场面，使学生在对课文内容充分感知的基础上加深对生字的印象，创设乐学的情境。课堂上可以利用视频将学生引入学习情境，让学生对课文有初步的感知。自然过渡到识字教学，学生兴趣浓厚，印象深刻。
3.3建立基于网络的面向网络学生的学习策略支持系统和技术支持系统
学生的自主学习能力对于成功的网络教育具有非常重要的意义，而且经常缺乏网络学习活动的理解，学生也缺乏有效的学习策略，学习适应网络。所以在互联网在网络教育，网络教育学院应该添加负责咨询学习策略指导，也可以设计和开发的网络学习策略指导咨询系统基于网络，特别对网络学习策略的指导，培训和公开讨论，鼓励学生讨论网络学习中存在的问题。
3.4制定相关的法令法规，提供质量保证体制
相关政府部门应该制定相关的法律和政策，尽快以法律的形式的网络教育教学单位各级的规定权利、责任和义务，教学活动的规范化管理，同时建立相应的质量监控和评价、运行过程的合法性和监控质量教育。各级教育部门也应该尽快相应的系统，以确保网络教育的健康发展。
4结语
目前，互联网网络教育在世界范围内得到了快速发展，网络教育影响国家高等教育，成为整个高等教育系统的重要组成部分，也是世界教育发展趋势的网络。这是因为网络的网络教育是满足现代教育的发展的需要，满足个人学习社会的发展的需要，促进网络的发展我国高等教育，因为网络教育的快速发展带来了教育质量和效益，网络的矛盾带来了资源与利用之间的矛盾，高等教育的传统文化观念带来了巨大的影响，不适应网络。提出有针对性的、切实可行的建议和对策，促进互联网的发展，网络教育形式。
路漫漫其修远兮，网络教育并非团购这种类型可以瞬间爆发的业务，它需要网络对教育行业的深刻理解，也同样需要对互联网有着深刻的理解，offline to online网络需要并非只是将线下售卖的产品和服务迁移到线上来售卖，其中也许伴随着业务网络结构的规模调整。新的合理的商业模式和用户价值一定是颠覆性的，期间的阵痛网络在所难免，一定要以开放的态度去面对变革，拥抱变革。
参考文献：
[1]刘丹.网络教育的现状与问题分析[J].中国教育技术装备，2012（8）.
[2]李玉海.我国网络教育存在的主要问题与对策[J].中国信息导报，2011（1）.
[3]田桂平.大力推进我国网络继续教育的对策研究[J].中国成人教育，2011（4）.
重要性和必要性
首先，随着互联网技术的快速发展，博客、论坛、搜索引擎等的使用越来越广泛，社会影响力越来越大。这些新技术新手段的应用，一方面为网民获取信息提供了极大方便，另一方面也使网上信息源头和渠道急剧增多，有害信息借助博客、论坛、搜索引擎进行传播，污染了网络环境。在中国互联网十余年的短暂发展历史中，网络有害信息的传播已经屡见不鲜，近期最引人关注的要算刚发生的“中国博客第一案”了。2006年6月29日上午10点，被称为“中国博客第一案”的南京大学副教授陈堂发状告杭州博客信息技术有限公司（中国博客网）侵犯名誉权一案，在南京市鼓楼区人民法院开庭宣判。作为第一起进入公众视野的、与博客侵权有关的案件，此案受到有关方面的广泛关注。
其次，报纸广播电视等传统媒体有一代又一代新闻工作者在长期实践中形成的优良传统和宝贵经验，新人在上岗前都要经过完善的业务培训。与传统媒体的从业人员相比较而言，目前从事网络新闻的一线工作人员年龄普遍偏低，在政治修养和业务素质两方面大都还略显稚嫩。
第三，与传统媒体相比而言，网络媒体的历史还比较短，人们对网络传播规律把握还不是十分充分，但网络传播的影响力和渗透力却十分巨大，不容小视。 网络媒体的互动性和信息海量等特性，使得网络媒体比传统媒体更容易出差错和问题，更容易造成受众对其公信力的质疑，对其媒体属性和社会责任的误解和分歧。
最后，目前，网络媒体的工作要求，一名合格网络媒体从业人员，不仅要懂得采写和编辑新闻稿件，而且必须懂得与互联网新闻业务相关的技术。
培训的分类
针对网站从业人员进行的培训，从主办方和培训的组织者的角度考虑，可以大体分为三类：
一是由国务院新闻办公室、和各省、区、市委宣传部以及记者和新闻协会等网络媒体的领导部门，针对所管辖范围内的网络媒体而专门进行的业务培训。据国务院新闻办公室网络局负责人介绍，针对网站编辑人员和管理人员，2005年国务院新闻办共举办了10期相关培训班。
二是由新闻传播院校或学者组织的各级各类培训。目前，全国好多所高校和研究所都设有网络传播系或专业，在这些网络传播系或专业里，集中了一批专门从事网络传播的教师和研究者，他们所举办的各类网络培训班，对提高网站从业人员的素质和水平，也起着重要的作用。比如，2006年8月1日至5日，第三期《祝建华传播研究方法(互联网)研讨班》在北京开课，重点研讨互联网结构、内容、使用、效果等研究设计策略以及数据采集、分析和技巧等。
三是由各新闻媒体自己开展的、为提高本单位工作人员业务素质而开展的培训。比如，在南方网，每年7月份，网站新人在走上工作岗位前，网站会组织以网站领导为主体的讲课团，对新员工进行业务培训。另外，网站还可以在平时请一些上级单位的领导、专家学者、其他网站的业务能手等，专门为本单位从业人员举行讲座、培训等。
当然，在很多情况下，往往是由上述两类主办方合作举办网站从业人员培训。比如，2006年7月中旬，上海市人民政府新闻办公室和复旦大学新闻学院共同举办了上海市互联网新闻与信息业务培训班。
不同的主办方和组织者，培训的内容也不尽相同，有的培训只注重培训网络媒体从业人员宏观的舆论导向和政治思想觉悟，有点培训着偏重于具体的互联网新闻业务，而有的培训班所培训的内容则是综合性的，包括各个方面。比如国务院新闻办公室举行的互联网新闻业务培训班．就是从马克思主义新闻观、党史、新闻写作等多个方面对网络媒体从业者进行的一次资格大轮训。
培训的内容
互联网法律法规培训。依法建网、依法管网、依法用网是我国互联网事业发展的重要原则，也是世界各国的共同做法。近年来，我国高度重视互联网法律法规建设，先后颁布实施了《全国人大常委会关于互联网安全的决定》、《互联网新闻信息服务管理规定》和《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》等法规和规章，为规范网上信息传播提供了有力的法律保障。
通过这类互联网法律法规培训，可以使网站从业人员自觉认识在文明办网中的责任和义务，进一步增强社会责任感，进一步提高互联网管理者的综合素质。
舆论导向培训。舆论的导向性历来是我国新闻媒体的一个重要功能，舆论导向的正确与否，正如同志所说，关系到党和国家的“祸”和“福”，是关系到党和人民前途、命运根本利益的通天大事。网络舆论的个性化、言论主体的多元化以及交流的直接性和互动性，给网络新闻坚持正确的舆论导向带了前所未有的复杂性和艰巨性。因此，舆论导向应该作为网络新闻工作的首要任务，是重中之重。
网络新闻的舆论导向是一种综合效应，是新闻网站宣传、传递、服务等各项功能的综合体现，是总体质量和品位的要求。导向又可细分为政治导向、思想导向、价值导向、消费导向、生活导向、行为导向、服务导向、审美导向等。这些都是网络培训应涵盖的内容。
网络媒体的舆论导向具体体现在两个部分：一是新闻报道部分，二是论坛、社区、博客等非新闻部分。因此，在进行网络业务培训的时候，这两个部分的内容都不能有任何偏颇。网络传播的互动特性主要是通过论坛和社区来体现，而博客也是更容易出导向性错误的地方，所以应更加注意对论坛社区等互动内容和非新闻部分的导向问题。
新闻业务培训。目前，由于互联网新闻海量的特性以及其他种种原因，网站通常要求从业人员是多面手，既能当记者又能当编辑，而且还应懂一些互联网技术。传统媒体分工明晰的采访、编辑、摄影等新闻业务，在很多网站往往就是由一名编辑来完成。
网络新闻业务，具体主要体现在对以下五个层次的内容进行培训：一是新闻标题，比如，标题如何符合网络新闻标题的特点，如何抓住新闻的重要内容和主要亮点，吸引网民眼球；二是内容提要，比如，提要如何才算全面、完整，如何准确反映新闻的意图和导向，提要字数多少才算得当；三是新闻正文，比如，新闻导语和由头如何才算规范；四是关键词或背景链接，比如，如何恰当设置关键词，如何合理安排文内链接，背景资料如何才算充分，如何正确设置背景资料链接；五是相关新闻或相关文档，比如，相关新闻如何才算全面，如何让某一新闻以及其相关新闻从整体上导向正确等等。
在“互联网+”时代，工会工作要从以往的模式中脱离出来，将自己融入到“互联网+”这一时代潮流之中，建立相关的工会网络平台，让工会网络平台向着正规化与现代化的方向发展，让企业工会原有的工作方式与“互联网+”时代进行融合，让工会工作可以通过网络来完成，这样的方式更加方便、快捷。工会内部的工作人员可以通过工会网络平成一系列相关工作，例如对工会中各个成员的信息记录、相关学习材料的下载、部分工作的安排以及各项活动的具体步骤等，还可以和其他企业、其他国家的工会进行接触，学习他们各类工作方便的相关经验，并且对自身工作中存在的不足进行弥补，让工会工作向着更加优良的方向迈进。
通过网络平台进行工会宣传工作
以前企业进行的各类工会宣传教育活动多数是以座谈会为主体，以教育为目的而进行的，这样的活动非常容易造成领导的“一言堂”，自身具有很大的局限性，职工对这种方式也较为厌烦。“互联网+”时代的到来可以有效地改善这一局面，企业工会的宣传工作可以通过互联网这一平台来进行。互联网上资源是多种多样的，企业管理者以及工会干部需要对这些资源进行合理的运用，让工会宣传工作的形式更为多样化，企业职工也更易接受，并改变以往领导“一言堂”的局面，从而加强企业管理者、工会干部以及企业职工之间的交流互动，让企业职工能够接受工会宣传工作中所宣传的思想与理念。工会可以以工会网络平台作为基础，进行与宣传工作相关的活动，例如各类网页、动漫、GIF动图等，让职工通过这些新形式对工会进行的宣传工作有所了解。互联网已经走进了职工的日常生活，利用互联网进行宣传工作职工也容易接受，互联网平台上的一些内容也能够提起职工对宣传工作的兴趣，让职工主动去了解工会所宣传的内容，保证工会进行的宣传工作能够起到实际效果。
利用网络平台对职工进行培训
在过去，企业工会对职工进行的培训工作过于模式化与形式化，通常都是聘请教师来对企业内部的职工进行培训。虽然教师具有一定的水平，但是负责培训的职工往往人数较多，数量至少为几十人，有时候甚至多达一百余人，教师很难兼顾到每一个职工，无法保证每一个职工的能力与水平都能够得到锻炼与提高。有些企业自身不重视对员工的培训进行考核，职工只是经过一段时间的培训教育而已，企业工会已经尽到了这一方面的责任，其他的就不用再负责了，而有些职工自身文化基础水平较差，这样的培训也无法让他们获得提高，因此企业工会对职工进行的培训一直处于一种较为尴尬的境地。在“互联网+”时代进行职工培训可以获得与以往截然不同的效果，可以让每一名企业职工通过网络平台来学习相关的培训课程，让企业职工可以对相关的学习内容更为了解，在每一次培训结束后都要根据本次的培训内容对职工进行一次检测，保证每一名职工都能够从培训中获取到足够的知识。在“互联网+”时代，职工接触网络可以有很多方式，例如用电脑、平板电脑、智能手机等登录工会网络平台，对相关的培训知识进行复习，自觉主动进行学习，对自身的工作能力进行提高。
依靠网络平台收集相关意见
在“互联网+”时代，信息的传播速度异常迅速，因此工会可以通过网络平台对职工的工作意见进行收集，了解职工在工作中遇到的困难与思想情况，让网络平台成为连接企业工会与职工之间的通道。互联网自身突破了时间与空间的限制，可以让工会通过互联网对每一名职工的基本情况、工作情况有一个最为直观的了解。在以往很多工会存在着挑选信息上报的情况，这样的情况在“互联网+”时代以及网络平台面前是不可能发生的。工会对于员工的意见与情况可以有着最为真实的了解，并且可以针对相关情况作出正确的决策，提出相关解决问题的措施，工会可以通过网络平台设置留言板、信箱等内容，保证职工能够对自己的意见以及建议进行发表，工会组织也能够第一时间收集到职工的意见，为职工提供服务，能拉近工会组织与普通职工之间的距离。
“十三五”规划建议提出，拓展网络经济空间，实施“互联网＋”行动计划。《干部教育培训工作条例》强调要完善网络培训制度。因此，基于互联网思维下的干部教育培训已成为现代教学改革创造了新领域，“互联网＋教育＋培训”逐渐成为干部教育培训的有效选择。但目前对干部教育培训的研究多集中于学校内部因素之间的相互作用，忽视了与学员这一终端主体的关联互动，而从互联网思维来探讨干部教育培训问题的研究也更为鲜见。为此，将新形势下互联网思维中的用户思维、平台思维、迭代思维、社会化思维、跨界思维、大数据思维与干部教育培训相结合，提出互联网思维下干部教育培训的新模式。
关键词：
互联网思维；干部教育培训
1引言
2015年3月5日，“互联网＋”行动计划在十二届全国人大三次会议上的总理政府工作报告中首次提出，并纳入国家经济社会发展战略的顶层设计。“十三五”建议也提出，要拓展网络经济空间，实施“互联网＋”行动计划，一场名为“互联网＋”的浪潮席卷中华大地。而互联网思维就是在（移动）互联网、大数据、云计算等科技技术不断发展的背景下，对某种领域进行重新审视的思考方式，商品和服务都强调以用户为中心，围绕终端用户的需求进行设计，并根据用户反馈，及时调整和做出回应。建设高素质、高水平干部队伍的根本途径之一就是依托干部教育培训。2015年10月14日颁布实施的《干部教育培训工作条例》，首次以法规形式把网络培训明确为干部教育培训的方式之一，但从目前来看，学术界对干部教育培训的研究多集中于学校内部因素之间的相互作用，认为互联网思维下的干部教育培训只是与互联网的简单相加，而非融合，忽视了其真正价值，也就是与学员这一终端主体的关联互动。而从互联网思维来探讨对干部教育培训问题的研究也更为鲜见。因此，文章立足互联网思维，着眼于干部教育培训的改革创新应更多运用信息技术的力量，积极培育用户思维、平台思维、迭代思维、社会化思维、跨界思维和大数据思维，将互联网思维与干部教育培训工作深度融合，并产生融合的倍增效应，进一步深化培训改革、全面提高干部培训质量，切实有效地打造一支精湛的干部队伍。
2互联网思维下干部教育培训的变革
截至2014年12月，我国手机网民规模达5．57亿，较2013年底增加5672万人。使用手机上网人群占比由2013年的81．0％提升至85．8％，手机端即时通信使用率为91．2％，并保持稳步增长趋势。任何行业都通过互联网思维引入了新变量—用户。近年来，网络培训在干部教育培训领域也发展迅猛。中组部2012年9月正式开通了中国干部网络学院，截至2015年10月底，学员覆盖中央和国家机关各部委司局级干部、中管金融企业和中管企业领导班子成员等3万人。总计上线590门课程，累计访问量达2．5亿万次，平均每天23万次。因此，新形势下的干部教育培训将发生教育思维的改变，教学方式方法的革新，技术与教育的深度融合等重大变革，同时也为干部教育培训提供了创新空间。
2．1技术驱动将成为干部教育培训变革的强大动力
互联网正逐步改变和颠覆着当代人们的生活及工作方式，而在现代信息技术的驱动下，传统的干部教育培训模式已然被打破，既表现在其时空界限上，又体现在干部学习的能动性方面，更使得干部教育培训的内容变得极其丰富。因此，干部教育培训将面临深刻且彻底的变革，从教育形式、学习方式到干部教育培训的观念、模式、内容和方法的革新等等方面。运用现代科学技术建立平台模式，将成为干部教育培训变革的重要载体，更能使学习途径多样化、学习课程丰富化、学习成本最低化。
2．2移动性学习将成为干部教育培训变革的必然趋势
移动学习（MobileLearning）兴于大型企业培训需求，盛于互联网在线教育的发展。相比过去，单一终端的时代已经过去，多终端时代已经到来，在手机、平板电脑、计算机、电视机、U盘甚至在游戏机上都能开展移动学习，不仅可以在线学，还能离线学。所有终端一旦连接到网络，学习过程、学习内容、测试结果等信息都能迅速同步，或在非正式学习环境下，将学习任务划分为微型活动，通过零碎时间进行学习，使“精读式”学习逐渐被“快餐式”学习取代。移动学习正逐渐从小众走向大众，也必将成为干部教育培训的现实选择。
2．3培训灵活化将成为干部教育培训变革的有效选择
传统的干部教育培训，方式单一，体制僵化，主要采取面授式教学，以课堂灌输型为主。而在互联网思维下，网络学习（ElectronicLearning）将用大数据和在线来引导教育培训，并汇聚了庞大的数据、文献、教学资源等，形成了一个集合知识和智慧等为一体的资源库。互联网使得干部教育培训中的“互动”、“互助”、“互评”这“三互”机制成为现实，促使干部终生学习、个性化学习、协作学习、交互式学习，实现培训需求分析和评估。
2．4混合式培训将成为干部教育培训变革的迫切需求
互联网思维下的干部教育培训模式打破了时空界限，单纯依靠以面授式为主的教育培训模式已不能满足日益变化的教学需求。传统教学模式必然要与互联网背景下的新型教学手段相结合，即混合式培训（Blen－dedLearning）。它与互联网思维不谋而合，从获取信息到教学方式方法，从教学评估到硬件支持，从技能知识的训练到团队协作环境，完全建立在以学习者（即用户）为中心的环境中，实现现场教学与课下教学、正式学习与非正式学习的全面对接，充分体现出教与学的双向互动。
3互联网思维下的干部教育培训模式创新
互联网时代，特别是移动互联网时代，干部教育培训的改革创新应适时依托信息技术的力量，用互联网思维升级传统线下干部教育培训，积极培育干部教育培训方法上的用户思维、平台思维、迭代思维、社会化思维、跨界思维和大数据思维，以此提高培训实效。
3．1建立以学员为中心的培训方式—用户思维
互联网思维始终强调以用户为中心。因此，干部的学习主体地位更加突出，以学员为中心的教育成为干部教育培训各个环节上都要考虑的问题，在互联网背景下，课堂不再是学习的唯一场所，教师也不再是获取知识的唯一来源。在学员教育培训的设计中，应充分体现用户思维，发挥学员在整段学习中的中心地位。一是要营造开放便利平等共享的学习环境和互动交流教学方式，注重细节，注重体验参与，最好能让学员有所感触和感知；二是积极运用丰富的网络资源，设计分段式培训，形成培训前、培训中、培训后的自学、自测等来提高集中学习培训的实效性；三是要在教育培训过程中充分运用应时代的教学工具，确保学员能收获最大信息量，扩充知识，提高学员的互动参与广度。
3．2创建开放实用的网络培训平台—平台思维
互联网时代的知识传播和更新速度日益加快，人们获取知识和信息主要来源于网络。因此，干部教育培训过程应依托平台，建立平台，培育平台思维，开设符合学员工作实际的模块，满足干部个性化的学习需求。一是凭借创新理念，使干部教育培训的整个过程，从入学报到、学习培训中的监督考核、学习后的评估等形成工作程序化系统化；二是利用互联网平台中的终端思想，多种渠道并存的提供培训接口，结合线上线下，无缝衔接各个平台学习通道，实现干部教育培训工作从入校、教育、管理、考核等进行网络实时监测。三是借助大数据、云计算等先进技术，按照学员需求创建
丰富的知识库，资源库，整合利用资源，这样可以使学员自由分配时间来选择和学习教学信息，并且能够形成资源共享，使得面向当地和面向全国相统一。四是积极推进建设虚拟学习空间，在创建线上学习下载资源的同时，广泛建立讨论小组，拓宽学员日常交流互动的方式方法，提高干部教育培训工作的效率。
3．3依反馈信息不断进行干部教育培训的升级迭代—迭代思维
互联网思维下的干部教育培训的终极目标就是寻求以学员为中心的服务。而以学员为中心的思维就是要体现两个字：迭代（一个“微”，一个“快”），以实现微小创新来适应不断变化的干部需求。一是要快速迭代培训内容，学员需求不断变化，知识技术更新迅速，新生事物频繁呈现，因此，基于网络的学习必须要不断按照学员反馈来更新完善和升级，调整知识系统内容和考核目标等；二是要根据培训对象的需求和业务活动需要，随时对课程设计、应用数据和业务活动做出调整改进，使过去干部教育培训中“有什么就提供什么”、“会什么就讲什么”的模式打破，孕育出一种更加符合学员掌握新知识的时代要求；三是创建创新性强的线上线下资源，利用多个终端加强推广，提高传播效果，满足互联网时代对干部队伍快速成长的诉求。
3．4整合资源实现培训资源共享—社会化思维
目前的干部教育培训多以区域划分，各自为政，资源重复建设多，优质资源很少，造成了很大程度上的浪费。而互联网开放共享的信息技术为干部教育培训教育资源的广泛共享和应用得意实现，给干部教育培训的发展带来了勃勃生机，实现了师资、教学内容、课程等培训资源的无边界整合。一是整合了师资，建立起可共享的一支数字师资队伍，在互联网上可实时上传教学音视频并设置所属模块，学员的学习不再局限于党校之中，而是可以在平台上与研究方向相仿的教师在线讨论进行学习。二是整合硬件教学资源。在互联网建立的培训资源信息平台上，将教育培训中的权威多媒体课件、培训视频、案例、文件规定等各种信息资源集中起来，汇聚在培训资源信息平台上，使学习资源得到充分整合利用；三是引进地方高校和第三方培训机构的优质资源和开放性教学研究资源，开拓视野，实现纵向横向的教学、科研合作，构建良好、科学的培训环境。
3．5建立多终端一体化实现实时跨平台学习—跨界思维
互联网思维下的干部教育培训具有无法比拟的优势，它创造了信息量极大的教学内容，变革了用户体验，更使全天候实时、在线的跨平台学习成为可能。一是通过“手机＋二维码”分享教学资源，将要共享给学员的资料生成二维码，学员只需扫描一下就可各自阅读；二是通过微弹幕和问卷星辅助课堂互动，及时掌握学员的反馈信息，从而调整优化教学内容和方式；弹幕教学就是指：在上课的过程中，学员通过平板或手机，随时可发表疑问、提出看法，然后即时显示在课件上，面授教师可根据学员的反馈信息随时调整教学。而问卷星具有测评功能，能及时统计学员的反馈数据。APP组织互动教学，开放了学习资源。例如中央党校主办的《学习中国》APP就是互联网思维下干部教育培训的有益探索，一上线便受到了广大用户的喜爱。
3．6注重利用大数据做好培训需求分析和考核评估—大数据思维
干部教育培训的效果和应用直接影响到是否能真正提高干部的工作业务能力、领导管理能力和其他综合素质。传统的干部教育培训往往通过定性的方式来考量体现，但定性只能停留在表面，无法细致考量诸多教学因素之间的相关影响程度。随着信息技术的提升，学员一般都会在网络上产生信息、行为、关系三个层面的数据，这些数据的沉淀，有助于进行预测和决策。在干部教育培训工作中，要积极运用大数据思维，注重培训需求分析和培训绩效评估考核，也就是要对学员的学习需求、学习行为、学习成果等进行统计分析，加大对学员学习成果的数据挖掘。一是要建立完善干部教育培训的数据库，设置学员专属的终生电子档案，用其及时记录学员在教育培训过程中的学习数据；二是对学员在网络培训平台中的学习行为和学习表现进行跟踪分析，并提炼出培训对其实际工作的影响程度和不同干部群体的学习需求等；三是通过数据挖掘技术进行信息汇聚、信息集群推送、数据分析决策，开展培训效果评估、师资评估和学员互相评价等，分析教育培训中存在的弊端，及时改进优化，增强培训的针对性和有效性，并与干部的选拔任用挂钩，指导教学部门和教师改进教学。
4结论与展望
《干部教育培训工作条例》指出，要“适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。”互联网思维下的干部教育培训突破了脱产培训在时空上的限制，有效缓解了工学矛盾，较好满足了干部日益增长的个性化、差异化学习需求，也必将成为人们终身教育过程中的普遍学习，是未来发展的必然方向，要突出重点、以点带面，讲科学、将方法，在新时代新思维的引导下，干部教育培训工作必将在全面拥抱互联网的战略中腾飞。
作者：白露 单位：兵团第三师党委党校
参考文献
［1］．2015年中国政府报告［R］．
［2］黄威威，崔伟．浅谈“互联网＋”干部教育培训［J］．党政干部学刊，2015，（7）：61－63．
关键词：高职院校；网络安全；课程改革
一、网络安全课程的重要性
国家网络安全和信息化领导小组于2014年2月27日成立。习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全。建设网络强国，要有高素质的网络安全和信息化人才队伍。”［1］《2006－2020年国家信息化发展战略》中提出，“建设以学校教育为重要基础，在职培训作为工作重点，职业教育和基础教育进行有机结合，非公益性培训作为补充的复合型、立体式培训体系。高职院校进行相关课程的教学改革为国家网络安全体系的构建提供了重要力量。”国务院信息化办公室网络安全组熊四皓处长提出，“人才已成为制约信息安全健康发展的‘短板’”［2］，必须提升网络安全人才的技能水平。目前形势严峻，我国网络安全不容乐观，高职院校必须对网络安全课程进行改革，培养符合岗位需求的“互联网＋”时代网络安全人才。
二、高职院校网络安全课程教学中存在的问题
（一）传统的教学方式落后，缺乏一定的实践性
教学缺乏一定的实践性是当前高校网络安全课程教学存在的一个突出问题。其中高职院校的教师在课堂的教学方式上仍是以理论课为主，教学模式比较单一，缺乏实践课程，难以激发学生的学习兴趣，违背了网络安全课程本身的学科特性和高职院校工学结合的办学宗旨［3］。因此，高职院校网络安全课程教学改革势在必行。
（二）选用教材不适合高职院校学生使用
高职院校的办学定位是工学结合，以实践教学为主，贴合就业岗位，主要目标是培养高素质技能型人才。而现行的高职院校网络安全课程的教材仍是以算法理论为主，不符合高职院校的办学定位及培养目标，重理论轻实践，从而导致教材内容的选用上与实际教学需求并不相符。绝大部分高职院校使用的教材不适合高职学生，算法理论知识居多，学生难以理解，未来走向工作岗位也是力不从心，难以胜任。
（三）网络安全实训所需设备和条件不足
网络安全课程授课实践课比例小，理论课比例大。由于筹建经费不足而没有专门的网络安全实训室，很多高职院校网络安全的授课是在教室中完成的。教师在讲授课程的过程中主要讲理论知识，不涉及实训，学生难以真正学会所学知识，导致大部分高职学生难以适应实际工作岗位的需要。
三、网络安全课程教学改革的具体措施
（一）增强课程实践性，重视实训教学
依据高职院校的人才培养方案和岗位需求，教师在教学过程中要适当调整理论实践授课的比例，增加实践教学内容。网络安全教学需要具有一定的实践性，才能提高学生的实践能力。高职院校可以开展一些网络安全知识的实训项目，学生在学会理论知识的基础上，能够参与到项目的实训中。学生参加实训项目既能巩固所学理论知识，又能通过实际演练加深对网络安全知识的理解，提高动手实践操作能力。实际授课中教师可以利用虚拟机技术如VMware软件［4］，在单台计算机上安装多份虚拟系统来满足实际的教学需求，完成实训教学项目。“互联网＋”时代高职院校要鼓励一线教师参加培训、挂职锻炼、多见识、多交流。教师要积极参与企业网络安全产品的开发，提升自身的实践水平。
（二）优化更新教学内容，开发新型教材
优化更新教学内容，开发新型教材，编写适合高职学生特点的“互联网＋”教材。结合高职院校的办学定位工学结合，按照“理论够用，注重实践”的原则，根据网络安全课程的特点选取适合高职院校学生的学习内容，目的是把学生培养成网络安全领域的高素质技能型人才。网络安全中基本的理论知识也是学生的必备知识。如网络安全概述、加密技术、数据库安全、防火墙技术、Sniffer嗅探监听技术、无线局域网安全等内容。教师应适当减少理论课授课学时，同时加大实训授课学时。教师可以结合多个出版社的教材，调整授课内容，编写出一套适合高职学生使用的教材。“互联网＋”时代教师要与企业一线工作人员共同商讨“互联网＋”教学内容，选取贴合学生就业岗位的教学内容。教师不断扩充自己的知识面，利用互联网信息平台及时更新、扩充自己的教学内容。网络安全技术发展迅速，新的研究领域需要不断探索。为了拓展学生的知识广度，引导学生快速了解网络安全技术的最新动态，教师在授课过程中要融入最前沿的网络安全知识。
（三）建设网络安全实训室，搭建实验环境
高职院校学生自主学习能力差，理解能力差，对难度高的网络安全理论理解不到位，只有搭建攻防实战环境才能帮助学生理解苦涩难懂的理论知识。因此，应该加大校内实训室建设，搭建真实的网络安全实验环境，使学生在实训过程中真正理解网络安全的内涵，掌握网络安全的知识，为以后走上网络安全就业岗位打下坚实的基础［5］。教师在备课过程中应设计网络安全实训内容、实训步骤、搭建实验环境，在课堂上引领学生完成实训操作，如PGP加密技术、Sniffer嗅探监听技术、防火墙技术、无线局域网安全技术、数据库防护技术等。“互联网＋”时代，教师要和企业专家一起开发虚拟实训，在虚拟实训环境中进行仿真操作，提升学生的实践动手能力，实现学生在校学习和就业岗位的无缝对接。
自从有了网站后,社区的信息流通就快了很多。以前社区有公告信息就在指定地点张贴通知,有时还要挨家挨户去发通知,如今我们只要在网上相关信息,居民足不出户就能了解到社区的最新动向,这也让我们居委会的工作效率大大提高了。
半年多来,社区网站的反响和效果很好,居民的评价也很高。为了在社区内进一步普及网络知识,同时也帮助老年人熟悉和掌握电脑操作,丰富他们的精神文化生活,2009年12月,汪董社区再度与互联社区合作,设立了互联社区培训基地,为社区老年人创造良好的网络学习环境。
2009年12月25日是社区网络培训的第一期。我们提前一星期就在网站上了相关信息,有些还特地打电话过去询问要不要参加,结果报名的人多得出乎意料。上课时间定在下午1点半,但1点左右便陆续有人进来了,之前觉得能来10来个人就很不错了,结果比我们预期的整整多了两倍。
下午1点半,培训正式开始。互联社区工作人员精心准备了学习材料,分发给各位前来参加培训的老人。培训通过公开讲课和互动答疑的方式,从电脑的基本部件组成等讲起,包括电脑基本操作、上网、电脑养护知识等。上课的老师讲得很耐心,老人们也超乎寻常的认真,一边听一边还做笔记。
互联社区网络培训已经在汪董社区开展了五期,受到了许多老人的欢迎和肯定。从最初的硬件操作,到现在网页的浏览、QQ的使用以及邮件的收发等,互联社区培训基地让我们社区许多老人学到了最实际的电脑操作知识。
“互联网是最好的创业平台，也是最好的企业转型平台。”单仁说。
2008年上半年，单仁提出，广东要发展电子商务，“与其请一个马云来，不如自己培养若干”，这一观点引起广东省委书记汪洋的关注，并作为网游代表被邀请直接对话汪洋。
实际上，从2006年起，单仁与他的团队在深圳启动了国内第一个实战网络营销培训课程——《实战网络营销—网络快速赚钱系统》，肩负起们致力于培养中国电子商务中坚力量——中小企业家的使命。三年多来，超过8000位来自全国各地的企业家，通过实战网络营销课程，走上电子商务的“快车道”。企业家们惊呼这是“中国电子商务的EMBA课程”。单仁也因此被国内中小企业家誉为“网络营销教父”。
单仁在其《后危机时代：中小企业的网络突围之道》的演讲中指出：北京要实现产业升级，打造中国经济的创新中心，必须运用网络营销。“我相信马云的产生与地域无关，在中国人才荟萃的首都，一定可以通过系统的网络营销培训，培养出无数的马云。”单仁认为，北京电子商务产业的腾飞，如果从培训企业领导人掌握网络营销实战知识和技能起步，一定可以达到事半功倍的效果。
目前，制约我国电子商务发展的一大瓶颈，是中小企业老板明白网络营销重要，但是却无从下手，找不到对的方法，再加上缺少专业人才，因此，网络营销毫无章法。单仁认为，网络营销是电子商务核心当中的核心，因此，培训企业领导人的网络营销知识和基本实战方法，是一个地区电子商务普及的前提条件。目前，深圳、广东、杭州、湖南等地相关政府部门已经将单仁创立的企业领导人网络营销培训课程列入政府对官员和企业家培训的计划中。
国内中小企业的现实状况是，企业家要么懂营销不懂网络，要么懂互联网不懂营销，因此，对于网络营销，既没有紧迫感，也没有使命感。单仁通过四年多的实践发现，培训既懂营销又懂互联网的企业主，是当下发展电子商务的迫切任务。为此，他独家研发出国内首个“实战网络营销”课程——网络快速赚钱系统，创造性地提出了定位、营销型网站、推广和营运等网络营销的四大系统。
“赛车在比赛时，各辆车的速度几乎相当，要想超越别人，就要在弯道上抢道。而抢道需要胆魄和技术，在市场竞争愈演愈烈的情况下，企业想要超越对手，就得借力网络营销。”单仁说。
企业家们通过系统而实战的网络营销系统培训后，不仅仅掌握了全面的而不是单一的网络营销方法，而是深刻认识到网络营销已经成为企业未来生存和发展的战略问题。他们不仅仅能够熟练运用百度关键词搜索、阿里巴巴B2B和淘宝B2C平台、网易邮件营销、新浪博客营销，腾讯QQ群营销等等，去抓住客户，找到生意，他们更懂得运用网络营销的思维去改造企业的整个运营流程，让自己的企业成为运营效率更高、成本更低、管理更简单、发展目标更长远的优秀企业。当他们奔向互联网这片广阔天地时，他们是马云最好的客户，是李彦宏最好的客户、是马化腾最好的客户，是丁磊最好的客户。
单仁是国内顶尖级营销战略专家，长三角企业家协会品牌营销高级顾问、深圳市商业联合会常务理事、深圳市单仁咨询有限公司董事长、中国第一份可以听的管理杂志《实战商业智慧》创始人。单仁有中国市场17年以上的实战营销及管理经验。在手表、药品、保健品、化妆品、文化等不同行业，做了不同类型、不同阶段的产品。单仁经手的每一个产品都成为了国内第一、第二的品牌，并且毫无例外地保持了这些品牌最好的销售记录。
单仁提出，目前国内电子商务应用的平台已经非常丰富，但每一个平台，无论是搜索，还是各种商务平台，都各说各话，过分挖掘中小企业的客户价值，而没有“授之以渔”。因此，“打造一个独立的、第三方的、整合了中国目前最基本的电子商务营销利器的人才培训体系，对于我们将电子商务打造为中国在21世纪崛起的最重要的全球竞争力之一，是多么重要。”单仁在谈到其使命时表示。
关键词：互联网+；在线学习；云计算
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）05-0111-02
在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕会上，总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。这是“互联网+”概念在政府工作报告中的首次出现，为互联网与包括医疗、教育、物流、金融等在内的传统行业各个领域的融合发展提供更大的空间。所谓“互联网 +”是指，以互联网为主的一整套信息技术（包括移动互联网、 云计算、大数据技术等）在经济、社会生活各部门的扩散应用过程。“互联网+”正在引发干部教育的全面变革：教学环境由线下的教室课堂变为线下线上融合；教学资源由纸质的教材资料变为海量的在线资源；教学模式由以教师为中心的知识传授转变为以学习为中心的混合式教学。
1 “互联网+”对干部在线学习的影响及促进
1.1 “互联网+”对传统培训工具和手段的提升
近年来，关于信息技术的各种新技术、新概念和新的业务模式不断推陈出新。云计算、物联网、大数据和智能终端等技术和产品引领了新一轮技术革命，也带动了智慧地球、移动学习、即时通讯等管理模式、学习方式和交友手段的创新。同时，这些新技术、新应用为干部在线学习的发展提供了技术支撑和保障。传统的干部远程教育、在线学习通常是简单地收看网络上的录像或点播有关的学习课程，中间根据所看的内容回答一些问题，再完成一份学结或测验。这种学习的最大不足就是缺乏互动性和主动性，信息的传播多数是单向的，即使是双向的，也大多拘泥于形式，很少深层次的沟通，学习的效果也无法进行评估。而“互联网+”干部在线学习，就是基于互联网、移动互联网的新的培训工具及其对原有多媒体等工具的优化集成和互联联通。在信息化的引领下，通过新增的互联网培训工具和手段，将大大提升干部在线学习的时间和空间，同时由于“互联网+”时代下信息技术强大的交互性和大数据分析挖掘能力，原有的教学工具和手段可以通过优化集成，大大地提高干部在线学习的可操作性、互动性及实效性。
1.2 “互联网+”对传统培训方法和模式的影响
当前，干部的在线学多是在组织人事部门和培训单位统一安排的培训框架下，规定干部每年必须完成学习的课程及学习的时间，干部在完成必修课的基础上，由学习者个人根据的需要在网络上自主选择要学习的课程。学习者除了在网络上收看教学视频，还在网络上与辅导教师进行互动提问，在论坛上与同学讨论问题。这种网络教学模式只是把传统的课堂教学搬到网上，从本质上仍然是已教师为中心的传统的传统培训方法和教学模式，虽然在干部的远程培训和在线学习上起到了非常积极的推动作用，但是在现在已难以适应“互联网+”时代的发展趋势。“互联网+”时代的特点是，信息流动更快，信息传播更广，数据收集更细致、范围更大，数据分析更具体、更多元，决策建议也更加依赖数据说话，更加科学，相应的技术变革、产品推新更快。因此，要适应时代的发展与进步，推动干部在线学习的不断发展，必须改进我们的培训方法和模式，使之多元灵活，再造现行的培训流程和机制，进一步整合培训内容和资源。
1.3 互联网思维对传统培训思想和理念的冲击
“互联网+”不仅仅是对于我们看得见的经济社会生活的改变，更关键的是对我们思维方式的改变和全新变革。互联网思维就是思维要走出局限、实现突破，摒弃封闭、迎接开放，破除守旧、拥抱创新。因此，许多传统的思想和理念在互联网的思维方式下也应该迎接开放、创新和实现突破。传统的干部培训思想和理念是以教师为主体，以知识、技能的传授为主要方式的一次性的教育，培训的效果取决于传授或获得知识的多少。对于干部教育，单一知识的获取固然重要，但是干部综合能力的提高以及自身的发展才是最主要的，也就是古人说的“授人以鱼，不如授人以渔；授人以渔，不如授人以欲。”因此，在新时期，培训的思想要由重知识向重能力转变，由重结果向重过程转变，由强调单一知识向强调全面能力转变。同时，在“互联网+”时代，是一个学习化的社会，是一个知识大爆炸的时代，要树立终身学习、智慧学习的理念，一次性的学习教育已经不能满足干部不断更新知识的需要，终身学习、智慧学习将成为当今社会发展的必然趋势。
2 干部在线学习平台的现状及存在问题
2.1 干部在线学习平台的现状
中共中央高度重视培养高素质干部队伍。为规范培训工作，加大教育力度，专门印发《干部教育培训工作条例（试行）》和《2013-2017年全国干部教育培训规划》，并点明党政干部网络培训量化指标。[1]目前，经过多年的努力，全国多个干部在线学习平台已建设完成。
1）全国性的干部在线学习平台
“中国干部网络学院” 是由中共中央组织部主办的、以县处级以上领导干部为重点对象的部级干部网络培训和管理平台，主要满足全国所有干部参与在线学习的一个开放平台。“中国求索网” 是由中共中央党校求索音像出版社主办、以干部教育课程资源提供为主的干部教育学习服务平台。平台包含有以专题学习、理论学习、党风党建等主题的六大板块，每年更新课程八百多学时，从而保证课程的全面性和及时性。[2]“人民公仆网”是由国家行政学院主办的、以公务员为主体在线学习平台，采取远程教学与传统教学模式的结合、国际和国内优质教育资源的结合，构建远程和面授相结合的混合式干部教育培训新方式，是公务员更新知识、提高能力、分享经验的网上培训主渠道、主阵地。
2）直辖市、省级的干部在线学习平台
“上海干部在线学习城” 是我国最早、最大的省市级干部在线学习平台，目标是建成可持续的、能广覆盖的开放式在线教育学习平台。“北京干部教育网”是覆盖北京全市，集学习、管理、交流、服务四位一体的综合性干部教育培训服务平台。“红色学府网”是中共浙江省委党校主办的，以“知识学习”、“互动研究”、“模拟实训”一体化为主线，以问题的解决为核心，建设成为一个立足浙江，辐射全国，特色明显，实用性强，吸引力大的在线学习平台。“广东省干部培训网络学院”在线学习平台已经覆盖全省 21 个地级市，注册学员 15 万多人。
3）市级的干部在线学习平台
大连市干部在线学习中心由大连市委组织部、市人社局、市委党校（行政学院）共同建设，成功实现了网络、师资、课程等资源共享、优势互补，全市3万余名领导干部可免费上网在线学习。[3]深圳、厦门、成都等地市也在干部在线学习平台的建设上取得了不菲的成绩，覆盖了当地的全部干部。
2.2 当下干部在线平台建设中的误区
当前，无论是国家还是省市都非常重视干部的在线学习，基本建立起一个覆盖全国、也具有地方特色的干部在线学习平台，取得了不错的成效。但在最新的互联网思维的视角下，仍然存在不少误区：
1）有的地方用传统课堂、线下培训理念来建设在线学习培训平台，缺少变革思维和互联网思维，简单将线下课堂做法搬到互联网线上，线上是线下的简单复制，结果线上效果还不如线下好、不受欢迎；思想观念上还停留在网络学习只是辅助手段，造成重视程度不够。
2）没有解决好技术和内容、线上与线下、学习与工作、资讯和知识之间的关系，往往将两者独立开来，缺少立体融合。
3）用办新闻网站的思维办网络学习培训平台，没有充分发挥数据库和多媒体的技术优势，缺少创新思维；建“死”数据库，缺乏对数据的分析挖掘，没有发挥数据库的真正优势。
4）缺乏网络知识呈现技术研究，缺少多样性、便捷性、直观性和趣味性，缺少吸引力。缺乏知识组织技术研究，缺乏逻辑性、层次性，不方便、效率低。没有发挥出互联网学习助手的作用，内容之间缺少关联不成体系，没有形成系统化、逻辑化和体系化，难以达到真正的学习效果。
5）在平台的建设方面，投资比例不均衡，比较重视软硬件投资，忽视内容建设，特别是内容的展示方式和提供方式缺少创新；重视传统PC端建设、轻视了现在飞速发展的移动端（智能手机、PAD）的建设。
3 新时期发展干部在线学习平台建设的对策建议
3.1 借助云平台、云服务为平台的持续发展提供动力
对于那些已使用多年的干部在线学习平台，均不同程度地遇到设备老化、设备运维压力大；带宽资源不足、无法满足日益增长的服务需求；智能移动接入；网络安全挑战等问题。对于那些新建的干部在线学习平台，也存在一次性投入建设的规模较大，建设周期较长，无法预测以后平台的使用规模的问题。“互联网+”时代的云计算技术可以方便地解决以上问题。基于云计算的云服务平台是互联网服务平台最基本的核心技术，就好像我们用水电一样，按用量计价，可以根据自己的需要租用服务，而不再需要自己重复进行硬件的建设，同时可以根据需求的变化不断变更平台需要的各种硬件资源，比如增加网络带宽、存储空间等。所以，借助云服务平台建设干部在线学习平台应成为必然趋势。例如浙江省的 “红色学府网”对服务器的运维有较高的技术要求，人员又相对匮乏，于是它的技术运行平台就借助阿里巴巴公司的“阿里云”平台解决后台管理问题，不仅节省构建多台服务器的巨大成本，还免去了服务器宕机、维护、性能等风险。
3.2 共建共享，实现学习资源的共享
硬件平台搭建起来后，可用的、丰富的学习资源就是干部在线学习平台是否成功的关键，就好像衡量一个图书馆成功的标志，不在于它的面积有多大，而在于它的藏书有多少一样。而干部的学习教育与国民普及基础教育有根本的区别，学习的重点在于干部个人综合素质的提高以及培养在实际工作中解决问题的能力。这就要求学习的资源不仅要有针对性，还要有时效性，同时能为大家在实际工作中解决问题提供理论指导。因此，虽然是在信息大爆炸的时代，但是好的学习资源不是太多，而是太少。互联网最大的优势是信息网络和数据资源的互联互通。所以，只有发扬互联网共享精神，“众人拾柴火焰高”，每个在线学习平台都将自己的优质学习资源拿出来共享，我为人人，人人为我，学习资源才会成倍地增加，从而解决优质资源匮乏或重复建设的问题。比如如果“中国求索网”将中央党校的名师名课资源、“人民公仆网”将和国际合作用于国家公务员培训的优质资源及各省市各具地方特色或优势的精品课资源取出来共建一个大的学习数据库，通过网络的互联、平台的互通和数据的互取，参与的各个平台都能享用，必将大大提高各地干部在线学习平台的软实力。
3.3 运用大数据分析，实现个性化的智慧学习
干部在线平台的建设要着眼提升学习的针对性、实效性，主动顺应“互联网+”时代大数据潮流，用现代信息技术分析整理培训数据，着力构建干部在线学习的新模式，既适应了干部学习的差异化需求，又为管理者培训决策提供了科学的参考。首先，通过大数据综合分析干部个人经历、所在岗位、以往学习情况等多方面的信息，以及个性化学习需要，以信息推送为主
要技术手段，自动跟踪、及时推送急需的学习资源，充分满足学员在不同阶段、不同岗位的学习需求。随着个人学习经历的不断积累，在逐步形成个人的在线学习数据库的基础上，进一步以大数据分析为导向实施精准培训。改变以往“一锅煮”、“大杂烩”的方式，利用大数据分析和应用，通过分析干部的参训率、学时学分、干部反馈信息等培训量的记录，分析干部个体参训知识储备结构，了解干部哪些方面的培训还欠缺，有针对性地调整培训内容，做到有的放矢，实现组织需求与个体需求的有机统一，实现个性化的智慧学习。通过运用大数据，动态了解干部在若干年内的学习知识储备，还能为组织部门将其作为管理考察使用干部的参考依据，使干部学习培训与干部管理使用有机结合起来。
3.4 在移动互联网中实现碎片化学习
移动互联网是移动和互联网融合的产物，继承了移动随时随地随身和互联网分享、开放、互动的优势，是整合二者优势的“升级版本”，是“互联网+”时代的标准之一。多数干部日常工作非常繁忙，较少完整的连续的时间进行学习，只能利用一些间隙时间进行学习，移动学习自然成为解决工作与学习矛盾的有效途径。因此，必须根据新时期、新形势下干部学习的新特点，充分运用移动互联技术，平台建设应该重视移动学习的需要，多开发些微课程，让干部能充分利用碎片化时间在个人的移动终端上随时随地学习。
参考文献：
[1] 丁莹. 大数据时代下的干部远程教育改革[J]. 理论学习与探索，2014（5）.
