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面对我国旅游景点价格近年来的迅速上升,正确理解此规定具有重要意义。理解如下:
利用公共资源建设的景区耗费了公共资源,具有一定的公益属性,因此其收费定价不能完全由市场来决定,政府应当有一定的行政管制。所以,对于利用公共资源建设的景区,包括景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨,确保公众利益。
公共资源是指那些没有明确私人所有者,人人都可以自由获得、免费利用的资源,如海洋、湖泊、草场等。在我国,公共资源属于非私有资源,属于国家所有(即全民所有)或集体所有。《宪法》第6条、第9条、第1.0条和《物权法》第41条、第58条明确规定了国家所有和集体所有的物,即公共资源。公共资源具有公共性,公共资源的使用权应该属于公众,其应服务于社会公众的利益。所以,任何漠视公共资源的公益性,垄断或独占公共资源,对公共资源擅自定价的行为都是对社会公众利益的侵害。利用公共资源建设的景区,是指政府利用国家所有或集体所有的资源,如国家所有的自然资源、地方财政部门拨付的款项、政府有关部门征集的捐款等,来建设的为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域。门票,是指进入景区的凭证,又被称为人场券。门票一般是一次性的,而且需要花钱购买;也有门票是磁卡或电子卡,通过刷卡缴费,可储值并多次使用。另行收费项目,是指除景区门票以外的任何收费项目,包括景区内的游览场所、交通工具、特殊景点、游玩项目等的收费。政府定价,指依照《价格法》规定,由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围制定的价格。政府定价的定价主体是政府,具体价格由政府价格主管部门或者有关部门按照定价权限和范围制定。政府定价具有强制性,属于行政定价性质。凡实行政府定价的商品价格和服务价格,不经价格主管部门批准,任何单位和个人都无权变动。政府指导价是指依照《价格法》规定,由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。政府指导价一般由县级以上各级人民政府物价部门和业务主管部门,根据自己的权限和市场现状,通过规定基准价、浮动幅度、最高限度和最低保护价等,指导制定的商品价格和收费标准。
如果景区管理部门欲收费或者提高价格的,应当按照《价格法》和《政府制定价格听证办法》的规定,遵守行政程序法中的听证制度,举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见。论证以下内容:其一,必要性,即为什么一定要收费或提价;其二,可行性,即拟采取的收费或提价幅度是否符合实际情况,是否行得通。听证会应当遵循公正、公开、公平、效率的原则,充分听取各方面的意见;听证会程序还应当至少包括公告、通知参加、开会和决议等环节。
对于利用公共资源建设的景区,管理部门可以根据情况设立另行收费项目,如景区内由私人投资建设的游览场所。但是,不得通过增加另行收费项目变相涨价。对于已经收回投资成本的另行收费项目,所收费用仅用于支付维护成本,因此应当相应地降低价格,甚至取消收费。
由于公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等,本质上属于公共资源,是国家所有或集体所有的公共设施,使用政府财政公共开支,因此,应当对公众逐步免费开放。
文物保护单位一般是指我国确定纳入保护对象的不可移动文物的统称,并对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域,包括具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻等。文物保护单位都是古代科学技术信息的载体,对于科技史和科学技术研究有着重要意义。文物保护单位根据其级别分别由国务院、省级政府、市县级政府划定保护范围,设立文物保护标志及说明,建立记录档案,并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。《文物保护法》第13条规定:“国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中,选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位,或者直接确定为全国重点文物保护单位,报国务院核定公布。省级文物保护单位,由省、自治区、直辖市人民政府核定公布,并报国务院备案。市级和县级文物保护单位,分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布,并报省、自治区、直辖市人民政府备案。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物,由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。”根据《文物保护法》和《文物藏品定级标准》(文化部2001年第19号令)规定:文物藏品分为珍贵文物和一般文物。珍贵文物分为一、二、三级。具有特别重要历史、艺术、科学价值的代表性文物为一级文物;具有重要历史、艺术、科学价值的为二级文物;具有比较重要历史、艺术、科学价值的为三级文物。具有一定历史、艺术、科学价值的为一般文物。
低碳型旅游景区是指将低碳发展的理念融入景区的规划、建设和经营管理活动中,在景区的整个建设经营中采用新能源和新技术,降低能源消耗和碳排放,加强低碳宣传和教育,培养旅游景区工作人员和旅游者的低碳理念和低碳环保意识的新型旅游景区。
根据低碳型旅游景区的阐述和我们对旅游景区的界定,本文将低碳型旅游景区定义为:
低碳型旅游景区即以一定的旅游吸引物为依托,融入低碳化理念,进行低碳化建设,采用低碳化经营,来满足旅游者休闲度假、参观游览、康乐健身、学习科考等不同旅游需求的空间区域。通过定义我们可以对比看出,低碳型旅游景区即是在旅游景区的基础上,在规划、建设、经营管理中融入低碳理念,采用低碳化的方式来经营景区,降低能源消耗和碳排放,把景区传统的发展模式转变成低碳的发展模式,用以实现景区可持续发展。
1.低碳型旅游景区概念
1.1 旅游景区之概念
根据国家旅游总局《旅游区(点)质量等级的划分与评定标准》,旅游景区的定义为:旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间与地域,它具有参观游览、康乐健身、休闲度假等功能,具备相应旅游服务设施并能提供相应旅游服务的独立管理区。这样的管理区应有统一的经营管理机构与明确的地域范围,它包括风景区、寺庙观堂、文博物馆、旅游度假区、自然保护区、主题公园、地质公园、森林公园、游乐园、植物园、动物园以及工业、农业、科教、经贸、军事、文体艺术等各类旅游区(点)①。
邹统钎(2008年)在《旅游景区开发与管理》中对旅游景区的定义阐述为:旅游景区是依靠旅游吸引物,从事旅游休闲、管理、经营活动的,有明确的地域范围的区域。周玲强(2006年)为旅游景区的界定应以旅游景点概念的界定为基础,他认为旅游景区的定义应为:旅游景区不同于旅游景点,旅游景区是由多个旅游景点组合而成的旅游活动区域,旅游景区除了包括特定的各种旅游设施、提供各项旅游产品和服务,还能提供其他必要的日常生活服务的场所。旅游景区也可以理解为多个旅游景点的联合体[43]。
综合国内外学者和专家对旅游景区定义的阐述,本文将旅游景区定义为:
旅游景区是以旅游吸引物为依托,能满足旅游者休闲度假、参观游览、康乐健身、学习科考等不同旅游需求的空间区域。
1.2 低碳型旅游景区的概念
低碳型旅游景区是指将低碳发展的理念融入景区的规划、建设和经营管理活动中,在景区的整个建设经营中采用新能源和新技术,降低能源消耗和碳排放,加强低碳宣传和教育,培养旅游景区工作人员和旅游者的低碳理念和低碳环保意识的新型旅游景区。
根据低碳型旅游景区的阐述和我们对旅游景区的界定,本文将低碳型旅游景区定义为:
低碳型旅游景区即以一定的旅游吸引物为依托,融入低碳化理念,进行低碳化建设,采用低碳化经营,来满足旅游者休闲度假、参观游览、康乐健身、学习科考等不同旅游需求的空间区域。通过定义我们可以对比看出,低碳型旅游景区即是在旅游景区的基础上,在规划、建设、经营管理中融入低碳理念,采用低碳化的方式来经营景区,降低能源消耗和碳排放,把景区传统的发展模式转变成低碳的发展模式,用以实现景区可持续发展。
低碳型旅游景区的分类标准与传统景区的分类标准是一样的。参照阐如良和邓念梅(2008年)对旅游景区的分类标准与方法,本文将低碳型旅游景区分为以下几种类型:
(1)根据低碳型旅游景区的功能的不同,我们将低碳型旅游景区划分为低碳观光游览型、低碳休闲度假型、低碳历史遗迹型、低碳风情体验型、低碳康体娱乐型以及低碳科考探险型;
(2)根据低碳型旅游景区的属性不同,可将低碳型旅游景区划分为低碳人工型、低碳自然型、低碳人文型、低碳复合型;
(3)按照低碳型旅游景区的成因区别,可将低碳型旅游景区划分为:自然形成的低碳旅游景区,如低碳地质公园、低碳森林公园、低碳自然保护区等;人工建造的低碳型景观和场所:如低低碳名人故居、碳文化遗址、低碳古代工程、低碳宗教场所、低碳园林、低碳主题公园、低碳乡村公园、低碳野生动物园、低碳园艺公园、低碳展览馆、低碳美术馆、低碳博物馆、低碳温泉疗养地、低碳度假村、低碳滑雪场等;特殊的低碳节事的活动,如低碳狂欢节、低碳艺术节、低碳传统民俗节等。
根据旅游景区划分为自然类景区和人文类景区,我们可以把低碳型旅游景区也划分为自然类低碳型旅游景区和人文类低碳型旅游景区。自然类低碳型旅游景区和人文类低碳型旅游景区各项的具体分类如下图2.3所示:
2.低碳型旅游景区的内涵
随着大家对低碳经济的热衷,旅游业界对低碳型旅游景区的建设热情高涨,同时旅游业界也进行了关于低碳型旅游景区建设的一些实践和研究。比如在景区内宣传低碳理念、普及低碳知识、倡导低碳食住行游购娱等措施。这些措施和方法在一定程度上有利于降低景区内的碳排放量,有利于降低景区的能源消耗,有利于景区的可持续发展。但是从整体上来说,这些措施过于局限,不能彰显低碳型旅游景区的内涵。
低碳型旅游景区的内涵分为自然内涵和认为内涵两部分。
2.1自然内涵
自然内涵指的是,在旅游景区的规划、建设、经营管理过程中严格贯彻低碳理念,全过程坚持低碳化操作,这既是低碳型旅游景区的本质要求,也是低碳型旅游景区的自然内涵。低碳型旅游景区的一个重要标志就是整个景区的碳排放量或者是景区内人均碳排放量达到一个什么样的标准。
2.2人文内涵
低碳型旅游景区的人文内涵指的是,旅游景区的规划、建设、经营管理过程中要有一个良好的低碳旅游的社会大环境,要有能够贯彻低碳消费理念、坚持低碳消费行为的光大参与支持者。
只有在对低碳型旅游景区充分认识的基础上,才能把握低碳型旅游景区得自认、人文内涵,才能明确景区低碳化建设的方法和途径,才能走出景区可持续发展之路。
3.低碳型旅游景区的特征
3.1低碳型旅游景区必须满足旅游者的旅游体验效果
景区如果不能满足旅游者的旅游体验,那么景区就失去了存在的价值和意义。低碳型旅游景区也是如此,不能因为单纯强调景区的低碳化而忽视了游客的旅游体验。低碳型旅游景区的建设是以保证游客的体验价值、体验质量和体验效果为前提的,低碳型旅游景区必须要满足旅游者的旅游体验效果。
3.2低碳型旅游景区必须采用新能源和新技术
目前我国旅游景区的能源大多以煤炭和燃油为主,这样不仅增加了景区的碳排放量,而且造成了空气污染。旅游景区要低碳化建设和发展必须放弃以煤炭和燃料为主的传统能源使用模式,而采用现在低碳的能源代替,从而降低景区的碳排放量和空气污染,降低景区的运营成本等等。
3.3低碳型旅游景区必须降低景区能耗和碳排放量
传统旅游景区内建筑物和旅游设施的耗能在整个景区的耗能中所占的比例很大。大量的旅游设施和建筑物一方面缺乏对风能、海洋能、太阳能、生物能等新能源的使用,另一方面景区的建筑物和旅游设施达不到国际的节能标准。甚至有一些景区内的餐饮和住宿业将奢侈豪华的建筑和装修作为目标,这样给大大提高了景区的能耗和污染。因此,我们要发展低碳型旅游景区,一是要降低景区内的能源消耗,二是采用新技术来降低碳排放量。
3.4低碳型旅游景区需要得到大家的积极参与
低碳型旅游景区的建设不仅要满足游客的旅游体验效果,不仅取决于景区低碳技术的应用,更重要的是向景区工作人员和游客灌输低碳旅游的理念,倡导游客低碳旅游行为,提高景区工作人员和游客低碳旅游的参与度。要实现这些,景区首先要培养景区工作人员的低碳理念和低碳意识,再通过这样员工的低碳服务和引导,进而培养游客的低碳意识,引导游客的低碳行为。只有景区工作人员和游客都竖立了低碳环保的意识,把低碳理念转化为自身的低碳行动,景区的低碳化建设才会实现,景区才能实现可持续发展。
4.低碳型旅游景区的目标
4.1经济目标
完成经济目标,实现经济效益是景区低碳化建设和发展的一个重要目标,经济基础决定上层建筑。建设低碳型旅游景区不仅要采用新能源、新技术来降低能源消耗和碳排放量,来实现景区的可持续发展。建设低碳型旅游景区也要促进各个产业部门之间的联动,实现景区自身和相关行业的经济效益,最终为实现经济的发展和国际经济的增长贡献出一份力量。因此,这里所说的低碳型旅游景区的经济目标就是保持经济的增长,推动旅游业的健康持续发展,为国民经济的增长和人民生活水平的提高贡献一份力量。
4.2社会目标
我们知道,建设有中国特色社会主义事业提出来的一项艰巨任务就是构建和谐社会,同时构建和谐社会,实现社会和谐发展也是我们社会发展的目标和方向。而低碳经济和低碳旅游带来的社会影响和社会效益是不可小觑的,低碳经济和低碳旅游代表一种新的生活理念和方式。基于此,低碳型旅游景区建设的社会意义重大。通过建设低碳型旅游景区,可以营造整个社会低碳化发展的氛围,扭转人们奢侈的消费理念和消费方式,让人们计算自己的碳足迹,为自己的碳排放量买单,开展碳补偿行为。因此,低碳型旅游景区的建设可以实现社会效益和社会的和谐发展目标。
4.3环境目标
景区低碳化建设的根本出发点和最终目标是保护环境、改善气候问题。所以,环境的保护和改善既是景区低碳化建设的出发点,也是景区低碳化建设的终极走向。低碳型旅游景区的建设本质来说就是降低能源消耗和碳排放量,降低污染和保护环境,它是一种可持续的、绿色的旅游发展模式,既要保证旅游业的经济效益和社会效益,更要保护环境,保护家园。另一方面而言,景区的低碳化建设其实是为了人类的生存环境尽了一份力量。
(一)经济效益目标
目前我国的旅游景区开发在经费和资金支持上尚不能完全依赖于财政资金,相反地不少旅游景区还承担着推动当地经济社会发展、促进旅游业升级的任务。在这种情况下,不少旅游景区就需及时转变经营管理思路,注重经济效益目标,依靠经营收入来维持景区管理和日常运转。基于此,在对旅游景区开发建设进行综合评价时应当关注其经济效益目标,重视经济绩效在旅游景区开发建设综合指标中的重要地位。但是应当注意的是,尽管经济效益目标在整个评价分析中具有重要地位,但是不应当将其作为唯一目标,与此同时,经济效益的重要性也需要伴随着旅游景区经济社会功能的转变而及时进行调整。
(二)社会公益目标
对于旅游景区来讲,公益性是其重要的属性之一。基于旅游景区自身所具有的公益性与公共性,在对旅游景区开发建设综合效益进行评价时,应当关注其社会公益目标。要注重景区的经济效益,同时也需要兼顾到景区开发建设综合效益中社会价值以及公益性的综合体现,尤其是关注到旅游景区所应当承担的惠及社会公众的社会公益责任。
(三)资源保护目标
对于旅游景区来讲,正是由于其自身所承担的负外部性以及公共性的特征,就使得价格这一因素不能够引导和推动利益主体对景区资源进行切实而有效的保护,出现市场失灵的现象。与此同时,地方政府对于本地区经济利益过于追求最大化,常常会导致政府相关管理部门在旅游景区资源的保护中应有的职能和作用不能够充分发挥,也难以对进行旅游资源以及旅游景区开发利用的相关主体的行为进行有效约束和管控,进而有可能在旅游景区开发中出现旅游资源保护政府职能失效的现象。正是基于政府部门以及市场在保护旅游景区资源方面的失灵现象,强化旅游资源保护在整个旅游景区开发建设综合评价中的作用就显得尤为重要,这不仅有助于我国旅游景区资源的合理开发以及保护,同时对于增强旅游业发展的科学性以及推动旅游业的可持续性都具有重要的现实意义。
旅游景区开发建设综合效益评价方法及思路
在对旅游景区开发建设综合效益进行评价时,通常是采用平衡计分卡的方法,作为一种绩效管理和评价方法,平衡计分卡是基于发展战略,对整个评价体系进行指标分解,将企业的评价目标分解为顾客指标、财务指标、学习和成长指标以及内部业务流程指标等多个方面(见表1)。
财务指标。在进行综合绩效评价时,尽管结果性的财务指标具有不少的缺陷和不足,难以综合系统地反映旅游景区开发建设综合效益情况,但采用这一财务指标可以从很大程度上反映和体现企业战略的制定、实施以及执行情况等,对于提升和改善旅游景区管理经营绩效具有重要的现实意义。作为平衡计分卡的一项重要指标,结果性的财务评价指标主要包括了收益增长指标、成本降低指标以及资产利用指标等。
顾客指标。为顾客提供更为满意、优质的服务,切实满足顾客需求已成为现代企业管理的重要理念,实施良好、科学的顾客管理也是现代企业经营管理的重要内容,只有确保顾客管理的科学性和有效性,才能够推动旅游景区发展的可持续性。在进行旅游景区开发建设综合评价时,也要关注顾客指标。在进行顾客指标分析时,应当重视顾客获取率、顾客保持率、顾客满意度以及顾客盈利率等相关的顾客指标。
内部业务流程指标。良好有序的内部业务流程管理是提升旅游景区管理绩效、切实满足顾客需求的重要保障。进一步优化、组合景区业务管理的相关流程,提升管理的效率和效益是旅游景区开发建设的重要内容。在进行内部业务流程指标建设时,将创新能力指标、售后服务业务指标以及生产经营业绩指标等纳入重点关注对象。
学习和成长性指标。旅游景区的开发建设也应当关注学习性和成长性,主要表现在创新、员工以及科教等。在分析评价旅游景区开发的学习性、成长性中主要有景区员工培训支出、员工满意度、员工知识结构的合理性程度、员工忠诚度等指标。
旅游景区开发建设综合效益评价模型
在进行旅游景区开发建设中要关注评价指标的合理分解,既要注重财务状况,同时也要关注自身潜在的可持续发展能力及价值的创造能力,依靠财务指标跟非财务指标之间的合理衔接,有效克服单纯的财务指标评价体系在进行景区开发建设中的缺陷,实现评价分析的客观性以及全面性。但也应注意平衡计分卡指标体系原先是用于传统产业和企业,将该指标评价体系运用到旅游产业的发展建设中,在某一些方面存在着不贴切性以及不相符性。
在进行旅游景区开发建设综合效益评价时,可以依据资源权重动态指数建立因子模型。采用顶级原型优先分配原则,并将第一层因子作为重要度的权重比例,在第二层因子中各个旅游资源的单体或者复合单体依据重要性以及权重来按照指数递减原则进行设定,在综合权衡基础上统计获得如下公式:
(1)
(2)
(3)
其中,T表示第i级因子的资源重要程度,而F则表示第i阶段因子资源的权重。
(4)
正是基于此,在建立完善旅游景区开发建设综合效益评价模型体系时,应当围绕旅游景区自身所具有的特点和管理目标进行适当的改进以及调整,为建立合理、有效、科学的旅游景区绩效评价指标体系提供必要的框架支持。
旅游景区开发建设的综合效益评价体系
(一)围绕评价体系构建框架层次
在构建框架层次时,要包含四个层次的内容:目标层,它针对的是对于公共资源类旅游景区的相关绩效水平的衡量;准则层,主要包括财务、社会、顾客、学习与成长、内部业务流程、资源与社会保护六个基本的维度子系统;指标层,主要由反映各个子系统中具体内容的相关指标构成;指标要素层,基本上由反映各个指标层内容的相关要素构成。
(二)选取合理的预选指标
依据旅游景区的属性特征以及战略发展目标,在进行开发建设综合评价时,选择有代表性的评价指标,确保可以综合反映评价体系所涉及的相关各个方面的实际情况。在选取预选指标时可以采用多种方式方法,如查阅文献资料、组织专家进行访谈或者梳理实践经验等。
(三)科学确定评价指标
旅游景区要维持其正常管理和运转,就必须依靠经营创收,获得收入,正是基于此,在对旅游景区开发建设效益进行综合评价时,应当将旅游景区开发建设后的经济效益情况作为最直接的指标维度,依靠这一指标维度来反映和评价其过去价值的总体实现情况。在进行经济效益指标衡量评价时,应当采用量化的财务指标,主要包括发展能力指标体系以及盈利能力指标体系。发展能力指标体系包括总资产增长率和销售增长率。盈利能力则主要包括成本费用利润率以及旅游总收入等。
旅游景区在取得相关经济收益的同时还应对其自身所依附的环境条件及旅游资源进行有效保护,只有这样才能确保旅游景区持续、健康、稳定发展。环境保护及资源保护的评价指标也是对旅游景区开发建设综合效益进行评价的一项重要指标维度,在一定程度上这一评价指标也反映了旅游景区现有的发展能力。在进行资源和环境保护相关指标评价时,可设定旅游环境保护、旅游资源保护以及景观质量维护等几个评价指标。旅游资源保护相关指标主要体现旅游资源的保护规划和实施情况、旅游资源的保护现状、旅游资源保护经费的投入强度等,这些评价指标都能够直接反映旅游景区在开发建设中资源保护情况。
此外还需关心景观质量等相关因素,这些都是旅游景区得以持续发展的支持系统。从这个角度来看,景观质量及良好的旅游环境都是确保旅游景区高效保护及规划实施的重要指标。上述各项评价指标中,旅游环境保护的相关指标是环保经费投入强度、环境保护规划及实施情况、环境保护教育及污染物的排放达标率等;景观质量维护的相关评价指标则是由绿化率、景观营造状况、景观环境协调程度等相关因素。
关键词:旅游景区;品牌建设;创新模式
旅游景区发展主要表现为旅游品牌的竞争,旅游景区的品牌建设是旅游景区的核心竞争力。本文以武当山为例,就旅游景区品牌建设的模式进行创新性的研究和初步的探讨。
一、品牌形象塑造创新
品牌形象塑造创新就是旅游景区将自身个性化的信息在市场中推广,并使之具有一定的知名度。旅游景区应该以其独特的经营方式扩大景区的市场规模,使旅游者通过该形象认知旅游景区。可见,旅游景区品牌塑造有多种渠道的选择,因此把景区特点传递给旅游者就成为旅游景区的重要目标之一。
武当山是老牌景区,是著名的道教圣地,也是国家重点风景名胜区。但是随着新景区的不断增多,全国旅游市场竞争日趋激烈,塑造新的旅游形象成为武当山亟待解决的问题。针对旅游形象塑造,武当山应着力做好以下几点:
(一)品牌形象要调整
旅游者的需求、爱好随着时间的推移、社会的发展而变化,因此,旅游景区要根据市场的动态变化不断调整策略。如武当山要在原有的观赏性景点的基础上,以培育新的旅游消费热点和新的利润增长点为依托,举办大型宗教朝拜盛典,吸引海内外游客到武当山观光;并在不同季节有针对性的进行形象宣传和促销,让游客对武当山有不同的感知。武当山还应该在道教文化上下功夫,确定“中华道教第一名山”的品牌主题,以树立形象,扩大影响。
(二)形象定位要准确
旅游景区在其市场范围内的准确定位非常重要,这是旅游景区品牌塑造的关键。好的品牌定位是旅游景区成功的重要保障,旅游品牌定位就是在原有形象的基础上,创造具有鲜明个性和独立形象的旅游卖点,最终赢得市场客源。武当山在品牌定位上就要进行充分的市场调研,深入挖掘道教文化的内涵,并借助文学作品中对道教文化名人的描述,兴建文化长廊,通过策划一系列旅游活动项目,打响“道教名山”的至尊品牌,奠定武当山在中国旅游景区的地位。
(三)品牌创意要新颖
旅游景区的发展是一个动态的过程,要求对旅游景区精心策划,并不断推出新的旅游产品。因此,品牌创意是旅游景区发展的灵魂,是品牌成功的关键。新意的策划可以避免景区雷同,从而给旅游者留下深刻的印象。武当山自古以来就是天下名山,被誉为“自古无双胜境,天下第一仙山”。重点策划包装武当文化项目,丰富旅游活动,形成名山秀水一体化,将武当道教文化、武当武术、武当古建筑等资源进行有效整合,大力开发武当武术修学、古建筑鉴赏、民歌民俗等特色专项旅游产品的推广,创建知名旅游品牌。
二、品牌营销推广创新
品牌的经营不仅要经营好形象力,还要经营好注意力。当今旅游业的发展就是争夺注意力的竞争,因此,提升旅游景区知名度就要靠品牌有效传播。长期以来,武当山形象单一、地方特色不浓一直制约着武当山对外品牌形象的推广,也影响了旅游者对武当山的进一步了解。为此武当山应该在品牌推广上加大力度,通过加大旅游品牌市场营销,实现品牌传播的有效运作。
(一)借助媒体宣传的强势作用
以强势电视媒体为依托,联动电台、报纸、杂志、网络等,展开超强度全方位立体式宣传攻势,形成持续不断的影响力和高强度的视听冲击力。众多新闻媒体的宣传报道,可以聚焦游客的吸引力,并提升道教名山武当山知名度和美誉度,旅游品牌也就转化为持续的生产力。还可以同旅游主流媒体合作,定期举办品牌点评活动,从品牌定位、品牌传播、旅游管理、发展潜力等多方面让旅游者对武当山进行立体客观的了解,同时对旅游品牌进行有效的传播,极大地提升品牌形象。
(二)借助节事活动的拉动效应
“皇家修道场,百姓朝武当”。武当山是我国著名的道教名山,源远流长的道教历史、仙山琼阁般的道教建筑、梵音天成的玄都仙乐、独具神韵的武当功夫以及高深神秘的道教养生构成了博大精深的武当道教文化。可以依托武当山的文化特色,举办节事活动,通过其强大的拉动效应,使武当山这一品牌鲜明立体。通过活动的开展,树立武当山新形象,提高其知名度,从而为全面提高武当山旅游环境质量和旅游形象品位,最终为其品牌形象推广带来良好的效益。
(三)借助政府职能的有效保障
政府部门要做好旅游景区的规划编制、理顺管理体制、古建筑的保护与管理、部门配套设施与资金投入等方面的宏观调控。正确处理世界文化遗产的保护与开发的关系,在保护的前提下加快武当山旅游经济的发展。对旅游景区发展实施有效的监控,保障景区在健康的轨道上发展。
三、品牌管理体制创新
目前我国旅游景区的发展还依靠政府的决策和主导作用。武当山要在品牌管理上致力于创新,改变传统的政府主导的局面,全面推行政府主导的品牌建设。
(一)推行政府管理
武当山要充分发挥政府主导的优势和作用,领导决策者要进一步增强旅游品牌意识,将品牌经营管理放在战略管理的高度,在科学决策的基础上对武当旅游发展和品牌建设进行指导和协调,运用全新的模式进行品牌管理,举办旅游品牌推介会,通过政府景区的联动发展,为武当山在国际范围内树立道教名山的形象做出贡献。
(二)理顺经营管理
旅游景区目前被众多部门管辖,很大程度上影响了旅游景区的管理。体制上的障碍造成了旅游景区管理上的混乱和低效,使得某些旅游景区为了获得片面的经济效益,忽视联合协作,景区之间因为信息之间沟通的不畅,致使区域景点条块分割,建设重复雷同。因此,武当山必须尽快建立协调机制,理顺经营管理,打破部门之间的利益纷争,明确各自为政的局面,把武当山建成为权责明确的独立法人,为建立品牌景区提供良好的宏观环境。
(三)建立管理输出模式
武当山作为道教名山,世界知名旅游景区,要利用专业化的管理技术,把无形资产效益化。要开发思路,运用企业参股、抵押、保证金等企业运作方式,实行开发管理、培训管理,并通过拥有一批高素质的经营管理专业人才队伍,提供给母体经营景区良好的经济效益。通过建立管理输出模式,既可以为景区带来经济效益,同时也为其他景区的发展提供借鉴经验。
四、品牌维护机制创新
旅游景区的品牌和其他产品一样具有生命周期,对旅游景区品牌要进行定期维护,通过对品牌的维护可以有效的保证品牌的知晓度和美誉度,延长旅游景区品牌的生命周期。
(一)实行品牌跟踪监测机制
武当山以宏伟的建筑著称,其古建筑始建于唐,历经数百年沧桑,现存有近5万平方米,这些古建筑按照“真武修仙”的道教故事,统一设计布局,体现了建筑与自然的高度和谐,被誉为“我国古建筑成就的展览”,并在1994年列为“世界文化遗产名录”。因此,要对旅游品牌进行跟踪检测,对破坏古建筑的行为要进行有效惩罚,同时对景区实施监控,建立动态的数据系统,将武当山景区的开发和保护结合起来,维护品牌在较长时间内的可持续发展。
(二)完善景区保护法规制度
完善景区保护法规和相关制度,树立当地居民保护武当山有形旅游资源和无形文化旅游产品的意识,除当地居民外,旅游者、各旅游企业要自觉遵守国家有关名胜古迹、世界文化遗产保护的相关法规,同时当地政府还应该同文物保护和建设部门制定具体的管理办法和相应的法律制度。必须对旅游景区的经济发展、规划建设、土地管理等做出相关的政策,明确保护的程序和财政资金。如可以从景区收入中提取相应的比例作为武当山古建筑建设的保护资金。
(三)建立危机预警反馈体系
旅游景区品牌的维护还包括建立旅游预报、旅游应急预报、受损品牌的修复工作等,以此来树立景区的公众诚信度。首先,要建立旅游预报,即对不同时期旅游景区的游客容量等进行预报,引导游客分流;二是建立责任制,成立安全领导小组负责旅游安全问题;三是成立应急预案,可以及时应对突发事件;四是对受损品牌进行修复,消除负面影响,重新树立品牌形象。
五、品牌资源整合创新
(一)创建景区联盟
武当山作为湖北省“两山一江”品牌景区,要通过整合旅游资源,将其周边景区和武汉市景区进行区域旅游合作,提高区域旅游产业的整体市场竞争能力,共同做大湖北旅游品牌,以特色线路为基础,实现产业对接,建立以产品为纽带的营销整体,提高整个景区联盟的知名度和竞争力,通过有效的资源整合,建立全国范围内的旅游资源的统一品牌,借此进一步扩大知名度,保持旅游者重游的几率,最终实现大品牌下的共赢。
(二)打造整体产品
根据武当山现有旅游产品发展的趋势,应该将以武当山道教文化为主题的旅游产品作为基本产品和旅游实体,同时将武当武术、武当古建筑等旅游产品作为延伸产品,增加旅游者参与的热情和积极性。旅游整体产品应该包括基本产品、期望产品、延伸产品和潜在产品,通过打造“中国道教第一山”来深化旅游景区的品牌形象。
(三)实施协同营销
旅游景区的联合营销是对旅游资源和产品的整合、策划、包装、推广等一系列活动,可以提升旅游目的地的整体形象,塑造区域化的旅游品牌,吸引更多的客源,通过分担营销费用,协同进行营销宣传、品牌建设、产品促销等方面营销活动,以达到资源优势互补,营销效益最大化的目标。
(四)建立信息共享
景区之间的资源整合要真正取得成功,必须达到信息交流的通畅和各类资源的共享。因此,要更新信息观念,引入信息技术,加强信息平台建设实现资源的共享,同时对客户资源也要实现共享,完善网上交流平台,及时将各个方面工作简报、近期旅游特色项目等上传,开展网上营销互助,带动区域经济的联动发展。
六、结语
目前我国旅游景区在品牌建设和管理上面还处于初步发展阶段,武当山作为道教名山应该意识到品牌对于景区未来发展的重要性。通过对旅游景区的形象塑造,将品牌管理与具体的品牌建设相结合,同时对品牌管理的全过程进行系统的把握,综合运用多种营销方式加大旅游景区的宣传力度,武当山品牌建设的有效探索,必将对国内老景区的发展起到积极的示范作用。
参考文献:
1、翦迪岸.试论人造旅游景区的建设经营与创新发展[J].旅游学刊,2000(4).
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4、姚作为.我国旅游业品牌化进程初探[J].经济经纬,2001(5).
一、旅游景区低碳化发展利益相关者分析
(一)利益相关者的界定 在旅游景区低碳化发展过程中,相关的利益主体包括投资人、旅游景区管理者、政府、旅游公司、游客、竞争者和其他相关团体或个人。投资人(政府、企业、金融机构或个人)是旅游景区低碳化发展资金的主要来源,其投资对旅游景区低碳化发展起到决定性的作用;旅游景区管理者在旅游景区低碳化发展中是最为重要的一部分,其观念、规划和决策决定着旅游景区低碳化发展的质量;游客和当地居民是旅游景区低碳化发展的直接受益者,碳排放的减少改善了人类生存的环境,实现了景区和生态系统的可持续发展,而且,游客和当地居民本身也可以和旅游景区低碳化发展产生了良性的循环互动效应;政府在旅游景区低碳化发展中也扮演着重要的角色,一方面,政府希望从旅游景区低碳化发展中获得当地居民居住环境的改善,另一方面,政府也是旅游景区低碳化发展的政策提供方,低碳排放政策、财政扶持政策等也是旅游景区低碳化发展的重要决定部分;利益相关者还有旅游企业,他们的政策和引导决定着游客的行为;其他景区竞争者,他们影响整个行业外部环境,部分企业,为旅游景区低碳化发展提供支持,如低碳技术掌握者。
(二)权重分析 从以上分析可知,旅游景区低碳化发展的利益相关者有不同的群体,其扮演不同的角色,因此,各利益群体对于整个旅游景区低碳化发展的影响也会有所不同。一般地,不同的利益群体对于旅游景区低碳化发展的重要性在程度上是有差异的,对旅游景区低碳化发展的主动程度也是有差别的,而且在某一特定时段,其利益要求得到实现的紧急性也有所不同。因此,我们从利益相关者的重要性和利益相关者的紧急性以及利益相关者的主动性三个维度上综合分析其权重。经过综合分析,对于各利益相关者的权重,可以这样排序,景区管理者、政府、旅游企业、游客、投资人、竞争者、其他支持者。
从最终排序当中,可以发现:第一,景区管理者是利益相关者共同治理框架中最为重要的一方,其决策决定着旅游景区低碳化发展的方向;第二,政府是建立低碳社会的倡议者和推动者,任何一项低碳政策都将影响社会公民(包括游客)和景区管理者的行为,因此,政府更主动和迫切地要求参与到旅游景区低碳化发展治理之中;第三,旅游景区低碳化发展更需要旅游企业和游客的积极参与;第四,应该加强旅游景区低碳化发展的投资力度,以提升硬件环境和软件环境,加快景区的升级改造;第五,竞合机制的建立,有利于产生协同效应和连锁效应,促使整个社会向低碳化发展。另外,社会应该给予旅游景区低碳化发展足够的支持,包括物质支持和精神支持,比如低碳观念和低碳行为。旅游景区低碳化发展中涉及的利益相关者众多,关系复杂。对利益相关者进行权重分析的真正目的找到关键利益相关者,确定关键利益相关者的角色定位,进而对这些关键利益相关者群体在景区改造过程中的角色进行定位,最终提高旅游景区低碳化发展的质量,促使旅游景区低碳化发展的和谐发展。
二、旅游景区低碳化发展的涵义与目标
(一)旅游景区低碳化发展的涵义 旅游景区低碳化发展是一个系统化的项目,牵涉到硬件设施以及软件管理,有形的物质消耗和无形的旅游服务等诸多因素,需要政府、旅游相关产业和相关支持者的共同参与。从管理学和社会学的角度上,可以把旅游景区低碳化发展定义为由景区管理者、政府机构、旅游企业、游客和其他相关组织或人员组成,以建设低碳景区为目标,按照一定规范组织起来进行的一种特殊社会活动。
(二)旅游景区低碳化发展的目标 理想的旅游景区低碳化发展离不开景区的自我发展意识和行为、政府制定的碳减排政策和财政扶持政策,以及旅游企业和游客的参与协助。具体而言可以从五个方面解释旅游景区低碳化发展的目标:第一,推动相关政策的制定,这是旅游景区低碳化发展的基础。政府制定旅游景区低碳化发展发展的战略指导方针,引导国有资金及社会资金投入到旅游景区低碳化发展之中,制定旅游景区低碳化发展的法律法规和政策,规范旅游景区低碳化发展市场。第二,碳减排目标,这是旅游景区低碳化发展的直接目标,从技术上、制度安排上寻求降低碳排放的途径和方法。第三,建立旅游业一整套低碳化发展的体系,从上游企业到下游企业,都受到这个体系的约束,从而实现整个产业的升级。第四,建立旅游景区低碳化发展评价体系,制定综合评价体系,从定性和定量方面评价旅游景区低碳化发展的程度,并为之提供发展的向导。第五,景区低碳文化的建立,这是旅游景区低碳化发展方向的保证。旅游景区低碳化发展是社会活动的一部分,其健康发展离不开社会的支持,同时也受社会环境的影响,健康、积极向上的社会文化会引导旅游景区向好的方向发展。
三、旅游景区低碳化发展和谐发展模型构建
(一)模型构建 基于以上分析,本文构建了基于利益相关者的低碳景区发展模型,如图1所示。模型中,通过建立低碳发展支持系统,为低碳景区的建设提供全方位的支持,最终达成以碳减排、低碳政策完善、低碳景区评价模型为主的目标体系。
(二)模型分析 在建设低碳景区发展支持系统中,把相关的支持分为硬支持和软支持。硬支持包括:技术、资金、设备等,与之相关的利益相关者有科研机构、政府机构、景区投资人等。其中,低碳技术在整个低碳发展支持系统中起到至关重要的作用,它涉及到低碳景区建设的每一个环节,也是建设低碳景区的一个重要瓶颈。软支持包括:低碳意识、知识、合作环境、管理体制、人力资源等,与之相关的利益相关者有游客、景区管理者、景区内部员工、竞争者等。
在建设低碳景区过程中,成本控制最为关键,这也符合“低碳”的要求。其次是要遵循政府制定的相关政策,甚至在相关政策不完善的情况下,能够把握政策动向,建设可持续发展的旅游景区。
低碳景区的建设最终是要达成一系列的目标,其中最重要的目标是降低旅游景区的碳排放量,其次是通过建设实践,为相关低碳政策的完善提供可行性的建议,再次是建立低碳景区的评价指标体系,为其他景区的低碳发展提供科学的指导。
通过主要利益相关者关系的分析,可以发现其目标并不一定一致,比如,旅游景区低碳化发展需要大量前期投入,这对于追求“短期化”行为的管理者来说是不利的;而政府关注的是经济的可持续发展,自然环境的改善;游客在景区的主要目标是游玩,获得身心的愉悦;投资人的目标是获得高额的投资回报;竞争对手的目标是通过竞争策略提高市场份额和利润。由此可见,无论是短期目标,还是长期目标,利益相关者之间也很难达成一致目标。事实上,旅游景区低碳化发展利益相关者之间的关系相当复杂,而导致目标不一致的原因主要在于资金投入与利益分配上,即投入回报机制,因此建立一个和谐共存的利益协调机制迫在眉睫。要尊重不同的利益相关者的利益诉求,尽可能整合他们的观点,找到可能的合作渠道和协调契机,通过利益相关者各方的通力合作,最终达到建设低碳旅游景区的目标。
四、旅游景区实现利益相关者目标一致的建议
(一)转变景区管理者与投资人的观念 对于建设低碳景区,前期投入可能会较多,但项目建成后实际上包含了节能、高效的节能的技术和措施,其带来的是运行费用的降低和碳排放的降低,既有利于旅游景区的可持续发展,又可为社会节约资金。
(二)加强政府引导与扶持力度 政府在低碳景区建设中扮演着尤为重要的角色,事实上,建设低碳产业发展也是政府公共事业的一部分。当地政府应该重视和鼓励景区开展低碳旅游,一方面可以投放适量节能环保交通工具,另一方面通过制定相应的政策法规来对低碳旅游的开发进行扶持和资助。
(三)建立景区之间竞合机制,推动景区低碳化发展 低碳化发展是产业发展的未来趋势,景区之间应该摒弃恶性竞争,携起手来,利用各种共享方式实现技术共享、旅游资源共享、人力资源共享、信息共享等,实现双方共同发展。
(四)宣传低碳旅游意识 意识影响行为方式,旅游者的低碳意识影响在旅游活动的各个环节中实行低碳化的旅游消费方式,低碳饮食、住宿和购物,在一定程度上能够减少碳排放量。
参考文献:
[1]杨嵘,严洁:《陕西延长石油集团利益相关者模型分析》,《财会通讯》2010年第5期。
[2]洪延艺:《基于利益相关者的高等职业教育培养目标初探》,《中国电力教育》2007年第7期。
旅游景区在进行开发建设及管理过程中会形成了大量的工作档案,包括文字、音像等各种形式,这些档案记录着旅游景区发展的整个过程。可见,充分利用好旅游档案资源,不仅让旅游资源的历史文化得到丰富,也可让景区知名度获得显著提升。因此,对旅游档案进行总结分析,加以利用,形成经验模式,可为景区开发管理所需的科学决策提供重要的可参考依据。
一、旅游景区档案建设中存在的问题
(一)法规政策不健全
目前,我国景区档案建设还没有一套完整的政策法规。在档案创建过程中,只有具备全面规范的政策法规,才能对档案进行规范整理。由于没有专门的可依照开展工作的规范,不同地方对旅游档案的建设要求各不相同,各个地方在建档时五花八门,致使档案管理出现较为混乱的局面。
(二)旅游景区档案信息化程度低
计算机技术的快速发展为旅游档案管理工作带来了很大的变化,提出了新的要求。目前,我国旅游业在信息化方面取得了很大的进步,甚至衍生了旅游信息产业。但景区旅游档案工作跟旅游信息化快速发展相比却十分缓慢,相关软硬件设施设备建设相对滞后。其中景区档案数字化管理最为落后,开发程度极低。究其原因,主要是景区档案数字化开发利用不充分,没有进行深入研究,形成切实可行的办法和措施。
(三)旅游景区档案利用率低
景区档案不仅数量大,且种类繁杂。旅游景区不断开发建设,档案收集整理的数量与种类也在不断更新,但大部分档案却并没有得到充分利用。景区在开发与创建过程中非常需要以往的档案材料进行参考,以避免走重复的弯路,造成人力物力等资源浪费,这一点一直被管理者所忽略。存在如此现象的原因有很多,如管理部门对景区档案不重视,档案建设不健全,所需要的内容未能入档;又如档案管理混乱,信息化程度较低,不方便查阅。景区管理者未能意识到到利用档案对景点的文化历史等内涵进行开发,可有效提高旅游景区的品质和档次。可见,加强景区档案的利用有助于景点开发与管理,让景区文化具有更高的经济效益。
二、旅游景区档案建设的措施
(一)构建相关政策法规
政策法规在不健全的情况下对旅游档案的建设造成了严重影响,因此要尽快制定出一整套有助于档案建立的日常法规。首先,要创建并完善科学的建档制度,从源头上保证法规的科学性与规范性。其次,要以档案法与旅游法等作为参考,制定出一套符合景区特色档案管理的规章制度。确保符合对象的特点,如若盲目执行便会导致规则虚设。因此,在制定档案相关政策规定时,务必进行深入研究分析,进行综合考虑。
(二)增强景区档案信息化程度
档案管理中,档案信息化占据着重要位置,但景区档案信息化程度多数又偏低,发展落后。目前,档案管理信息化水平有了长足发展,但依然有很多方面需进一步完善。第一,要加强景区档案信息化建设。不仅包含基础设施建设和数据库建设,及其技术与优秀人才培养等方面,还包括与相关部门互相协调,只有这样才能保证档案信息化建设顺利进行。第二,要提高景区档案信息资源管理水平。每个部门都要对现有档案进行收集和归档,构建完整的管理制度,与高效数据收集进行整合。第三,加强景区数字化档案利用率。要提高信息技术在档案管理中的作用,进行数字化存储与处理,有效提高景区档案数字化程度,方便查阅和利用。同时,要进行必要的宣传,增加档案的使用频率。
(三)提高旅游景区档案利用率
第一,多方面利用景区档案。相关部门应对现有的旅游景区档案进行加工整理与综合分析、评估,让它转化为二次、三次文献,这样才能满足不同人群与不同层次的需求。另外,还可以以景区档案为基础,与景区宣传营销工作相结合,编写景区旅游手册与宣传资料等。如对故宫档案加工整理后,制作了大型纪录片。片段播出后,让国外游客对故宫历史的文化有了更加深刻的了解,吸引了大批国外游客与学者前来游览,进行历史文化研究挖掘工作。学者的研究成果又形成了新的景区档案。第二,构建景区特色档案。景区档案管理部门还可以从档案中精选独具特色的内容,充分利用。例如,领导视察景区的照片、题词、名人书画等等。另外,在景区开发过程中,旅游档案所记录的关于景区建设发展及领导对景区管理工作的指导指示等,都可以纳入档案进行展示。第三,构建景区留言档案。在景区档案中还包含游客在游览过程中留下的信息,工作人员可以将游客在游览过程中留下的精美诗句与话语进行收集整理,形成旅游第三方的档案资料,在今后景区宣传营销工作中加以利用,可起到事半功倍的效果,具有独特的说服效果。风景区特色档案还可以进行展示及出售,这样不仅为旅游景区档案进行了宣传,还能提高经济效益,从而进一步提高景区知名度。
三、结语
紫溪山是我国云南省楚雄著名的国家AAAA级旅游景区,以其良好的自然生态环境而著名。在我国低碳旅游景区发展建设初期,紫溪山景区响应政府号召,率先开展了低碳景区的建设。但在低碳景区建设初期,由于经验不足、游客缺乏认识以及各种客观因素的影响,使得紫溪山景区的低碳建设遇到了一些问题,这些问题的具体表现如下。
1.1景区经验不足引起的低碳建设问题在紫溪山景区开展低碳建设初期,因其经验不足,导致真正的低碳景区难以得到有效建设,其具体表现有:(1)景区为保证游客饮食,在餐饮服务的数量上有所增加,这种行为的初衷是好的,但由于餐饮服务单位并没有采取低碳经营模式,因此其在经营过程中排出了大量污水,这些污水的排放造成了紫溪山景区及其周围民居的饮用水轻度污染;(2)景区为实现低碳出行,在畜类车(以马为主)的数量上有所增加,在马匹数量的增加的同时,景区并没有为其配备足够的管理人员,这使得马匹管理常常出现问题,这使得景区中心集散地的草坪出现了大面积被马践踏或是啃食的情况,这为紫溪山景区的绿化环境与原生态环境产生了极大的破坏。
1.2游客意识不高引起的低碳建设问题游客作为景区的服务对象,他们对低碳景区认识的不足,也在一定程度上影响了紫溪山景区的低碳建设发展。其具体表现有:(1)自驾游的游客数量有所增加,汽车所排放出的废气对景区空气造成污染。(2)部分游客到松林里进行野餐,但餐闭后并没有将垃圾带走,而是乱扔在松林当中,这种情况的出现也给紫溪山的旅游环境造成严重污染,影响了景区的低碳建设与发展。
2低碳型旅游景区建设对策
2.1树立牢固的低碳环保理念旅游景区要想真正的实现向低碳型发展模式转变,就必须要先树立起牢固的低碳环保理念,因为只有理念转变才能带来行为的进步。为此,景区必须要加大对低碳环保理念的思想教育工作,通过宣传手段使每一个景区工作人员都能够建立起低碳理念,并将其视为旅游景区的唯一发展途径。旅游作为一项全民参与的事业内容,其想要实现真正的低碳化发展,仅靠旅游景区的低碳化理念是完全不够的,为此政府部门也应该树立起低碳化旅游景区建设思想,并通过政府的公信力来影响游客,让游客也能够建立起低碳旅游理念,并愿意为低碳旅游做出改变,使低碳旅游能够真正的成为旅游业的一种大环境,进而更好的实现旅游景区的低碳化发展。
2.2景区规划融入低碳环保内容景区规划质量是影响景区展现自身特色、吸引游客观光水平的重要标准,景区要想真正的实现低碳发展,就必须要先从自身的规划行为入手。低碳景区规划的最基本特征就是景区功能区的合理布局,为此景区可以在理解和围绕低碳理念的基础上,通过对低碳技术、低碳材料的使用,来构建起低碳景区环境。例如可以实现景区的自然通风和采光,在取暖和制冷方面可以选用节能设备与技术,装修时尽量使用环保材料等。除此之外,还可以通过构建具有地域文化的环保型建筑来突出景区的特点,在宣传民族文化的同时完成对低碳旅游的有效融入。在景区的交通方面可以建设期自行车、行人的低碳交通环境,减少机动车对低碳景区的影响,真正的实现景区规划的低碳型发展。
2.3落实低碳旅游景区管理制度低碳旅游景区管理制度是帮助景区尽快实现低碳旅游发展的动力。在实际工作中,健全低碳旅游景区管理制度的落实不仅可以指导和约束景区人员的工作行为,还可以定期对景区的低碳运行境况进行检查,在检查中不断的总结和发现新问题,并将其予以解决,帮助景区尽快实现全面化、科学化的低碳发展。在当前的景区低碳化建设与发展当中,有部分景区存在着以低碳为口号,以高碳为方法的“表面低碳化”建设,这种情况的出现对景区的未来发展极为不利,而这也正曝露出了景区低碳化制度不够科学,落实不够全面的问题。景区想要真正的发展下去,就必须要改变这种不良现象,将低碳管理制度真正的落实下去,而不是让其成为一纸空谈。
2.4推行低碳旅游服务业建设推行低碳旅游服务业建设是旅游景区实现低碳发展的重要途径,景区可以通过推行低碳服务,来实现景区的低碳化建设发展。(1)低碳餐饮。在景区当中餐饮是必不可少的一环,在这一方面景区可以通过营造低碳型餐饮,来实现景区在餐饮方面的低碳发展。食材方面可以选择绿色食品,餐具、桌椅可以采用新型的环保材料,能源可以采用低耗能灯具等。(2)低碳交通。景区要想实现低碳发展,就必须要在交通环节做好控制。为此景区可以推广低碳交通,以电车、自行车、步行作为交通方式,这样能够大大降低机动车对景区低碳环境的破坏。
3结束语
一、独立学院“旅游景区管理”课程的定位
“旅游景区管理”是国家旅游局确定的旅游管理专业五大能力课程之一(另外四门课程是《饭店管理》、《旅行社管理》、《旅游规划与开发》和《旅游管理专业英语》),足以看出该门课程在旅游管理专业课程体系中的重要性。设置了旅游管理专业的各本科院校(包括独立学院)都按照国家旅游局的相关规定开设了“旅游景区管理”课程,并将其设置为专业必修核心课程。
我国《高等教育法》明确规定高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级人才,独立学院的人才培养方向是培养满足地方经济社会发展需要的、高素质的应用型人才,即要求培养的本科人才具有备创新性、能力性、复合性、实践性和市场性。因此,作为旅游管理专业的五大能力课程之一,“旅游景区管理”课程是直接为旅游业服务的应用性课程,强调理论性的同时,更为注重培养学生的应用能力和实践操作能力。而对于独立学院的“旅游景区管理”课程教学,尤为需要在“应用性、实操性”方面建构起特色,必须强化对学生独立思考能力和解决问题的能力的培养,才能形成独立学院的人才优势。
二、独立学院“旅游景区管理”课程教学存在的问题
一般而言,独立学院建校的历史较短,其教学工作大都是依附于母体学校的条件,教学内容和方法也基本类同于母体学校的原有模式,致使难以实现独立学院的“应用型”培养目标。下面结合独立学院的实际情况,将“旅游景区管理”课程在教学过程中存在的问题归纳为以下三点。
(一)教材内容层面,重理论、轻服务
业已出版的教材编写思路大都存在“就管理论管理”的问题,对旅游景区的运营实践逻辑和核心产品――服务的诠释较为欠缺,并且目前尚无专门针对独立学院的“旅游景区管理”的教材。另外,在独立学院旅游管理专业的培养计划中,作为专业基础课的《管理学原理》课程基本上已经能够为学生建构“管理”的理论基础,而“旅游景区管理”教材中过多的“管理理论”则存在重复,并且其最能体现旅游景区“服务”的“应用性”的内容却十分薄弱,导致输入给学生的知识“重理论,轻服务”,在思想层面无形中给学生塑造了“重管理,轻实践”的意识,甚至为学生毕业后不愿意到一线服务岗位就业埋下了伏笔。
(二)教学形式方面,重课堂、轻实践
长期以来,我国的高等教育更多的是围绕精英教育的观念开展教学活动,实践教学依附于理论教学,“重理论、轻实践”和“重专业、轻能力”的消极因素长期存在,这在许多独立学院也同样存在(实际上,独立学院培养“应用型”人才往往成为一句口号,并未落至实处)。正如上述所提及,“旅游景区管理”是一门应用性很强的专业课程,加强实践环节的训练对于“应用型”导向的独立学院尤为重要。很多独立学院由于办校的历史短,“双师型”的教师非常缺乏,实习基地建设也落后,“旅游景区管理”实践教学环节显得尤为薄弱,使得“旅游景区管理”的课程教学仍然是课堂式理论教学。
(三)学习方式层面,学生以被动式的学习为主
正是由于上述“重课堂、轻实践”的教学现状,填鸭式的理论灌输成为独立学院“旅游景区管理”课程的主要教学方式,致使学生在学习过程中,缺乏主动性或参与性,并且部分教师在教学过程中只“教”却不引导学生主动“学”,而学生又仅满足于通过课程考试而乐于“被灌输”,所以“教”与“学”就难以形成良性互动,课程的教学效果也就大打折扣,学生对“旅游景区管理”的理解和掌握程度仍然停留在表面,学生 “应用能力”的培养就大受影响了。
三、独立学院“旅游景区管理”课程教学改革对策
旅游管理专业本身就是应用型很强的专业,而独立学院的人才培养更加强调“应用型”,塑造学生的“应用能力”是核心诉求。针对上述所提出的“旅游景区管理”课程教学存在的问题,本文尝试着对改善独立学院该门课程的教学工作提出如下改革对策。
(一)编写适用于独立学院的“旅游景区管理”教材
有关部门应该出台相关政策,从宏观层面规范本科院校、独立学院和高职院校等各类高校选用“旅游景区管理”教材的类别或层次,以给各高校的教材选取工作提供参考。而对于独立学院而言,“旅游景区管理”教材的使用首先必须改变使用纯粹的“管理理论”本科层次教材的理念,并组织学院或整合兄弟院校的该领域的师资力量,根据独立学院的生源情况、人才培养目标方向以及教学重点等特征,编写特定适用于独立学院的“旅游景区管理”教材,教材内容必须注重“应用性、实操性”,并且特别是要增加“景区服务”的内容。对于旅游景区“管理”而言,游客的排队、售票检票、景点讲解、餐饮购物、休闲娱乐等活动虽属管理范畴,其实质上就是服务。所以,教材的编订必须围绕上述“服务”内容,增加“景区服务”章节,促进学生对“旅游景区管理”的全面理解,也保证教材能够将“服务”真正落地,让“管理”不再是没有根基的空中楼阁。
(二)加强教学实习基地建设
从书本到书本,只能让学生一知半解地了解“旅游景区管理”的规律,但“应用性、实操性”更多要依赖于真正的实践。正如前所述,部分独立学院只“重课堂,轻实践”,导致学院不重视“旅游景区管理”课程教学实习基地的建设;另外,从现有的课程实践层面来看,“旅游景区管理”课程设置的实践学时比较短,而景区从维护企业工作秩序角度考虑一般是不愿意接收学生短暂的实习,这也成为建设“旅游景区管理”课程教学实习基地难度很大的主要原因之一。为了解决这些问题或矛盾,独立学院必须从战略层面重视实习基地的建设,并鼓励、引导该领域的专业教师积极地投入到实习基地的建设中来,学院和专业教师个人都要给予强烈的责任心,并体会到严重的危机感,主动多方寻找,发挥社会公关能力,甚至可以寻求政府部门的牵线搭桥,与旅游景区企业达成合作关系。在建设实习基地的实际过程中,不管遇到何种困难,学院都要从财力、物力上给予最大的支持,以保证实习基地建设工作取得较大的成果。当然,为了学生实践和对其管理的方便性,建设教学实习基地的旅游景区时应该尽量优先选择与学院在同一城市的旅游景区企业,这样更能有效地安排学生的短期课程实践。
(三)引入体验式教学法
“体验式”教学法是指在整个教学过程中,教师通过引向指路创设情景,提供信息、资料、工具和情感交流等多种途径,使学生在不断的“体验”中“获得知识、发展能力”。从本质上,体验式教学法是一个互动的过程,倡导的是“独立思考”,引导学生真正成为学习的主体;同时,突出教学的实践性,强调学生的“手”与“脑”相结合。因此,体验式教学法正好切合了独立学院“旅游景区管理”课程的“应用性和实践性”诉求。在实际的教学过程中,体验式教学不但直接应用在教学实习基地的环境中,还可以通过巧妙的设计应用在传统的课堂情境里,促使学生从过去的被动式学习转向主动式学习,以提高教学效果。而结合教学实习基地的实践,还可以将课堂搬到景区,或者开设模拟课堂并聘请企业员工到现场“以身教学”,一者加强学生“感同身受”的体验式学习,二者也可为景区员工的理论学习提供平台,促进学校与景区的互动,并实现学校与景区企业的双赢。
海南属于海岛型省份,其具有良好的生态环境,还具备丰富的生态旅游资源,为旅游经济的开展提供了重要条件。从目前海南省生态旅游景区管理现状来看,过度对旅游资源进行开发,旅游景区管理不科学以及容量考虑不足等问题突出,制约着海南生态旅游景区管理的实效性。为应对当前的生态旅游景区管理现状,必须在旅游景区管理上投入更大的精力,以求为生态旅游景区建设提供保障。
一、海南生态旅游景区管理现状分析
(一)过度开发问题突出
海南属于海岛型省份,其中涉及到的景区范围广,生态系统建设很是关键。所谓的生态系统就是一定区域内生物与生物间、生物与环境所形成的稳定结构,该结构体属于一个重要的自然体系。然而,海南生态旅游景区相对脆弱,景区环境极易受到影响,这些重要的生态资源大都是易损性的资源。新时期,海南生态旅游开发工作不断深入,为海南经济发展注入了活力,但是也带来了严重的自然环境问题,使得生态系统、生态环境与生物多样性等形成严重的破坏。但是,从海南生态旅游景区管理的现状来看,了解到当地的旅游资源过度开发问题较为突出,红树林、珊瑚礁被破坏严重,致使生态环境受到严重危害。此外,海防林破坏也非常严重,此海防林能起到躲避台风干扰的目的,一旦遭到破坏,会导致整个海岸的安全系数降低。
(二)景区容量问题被忽视
海南生态旅游景区的范围有限,景区的容量与承载能力也有限,对于重点保护区,必须禁止过多的旅游者进入到景区内。在海南地区,天涯海角属于重点景点,伴随着国家实力的不断增强,国际影响力在不断增强,游客数量大大增加,特别是在旅游旺季,景区内人山人海,过多的人员会超出景区原可容纳的人数,成为当前的一项突出性问题。
(三)景区管理不够科学
从目前海南生态旅游景区管理情况来看,景区管理不够科学,常常会为了获得更高的经济效益而盲目的进行生态管理。海南地区拥有丰富的旅游资源,如红树林、珊瑚礁、火山口、热带雨林等,都是当地的标志性景区,但是生态景区管理不科学问题仍旧存在,制约着生态旅游景区管理的实效性。
二、海南生态旅游景区管理措施
(一)运用多元化宣传渠道,强化对景区管理的宣传
现如今,人们生活水平在不断提高,人们的物质生活已经得到满足,更加重视对精神的追求,尤其是旅游经济,进而诸多旅游景区被不断建立。为提升人们的环保意识,保护景区的生态资源与景区环境,前期应运用多元化方式来实现对环保重要性、科学发展观等知识点的宣传,能让人们通过多种渠道获取相关的信息,是提升生态旅游景区管理水平的重要途径。为达到理想的宣传效果,可将生态旅游知识点制作成宣鞑幔也可通过电视台、微信、网站、微博等平台实现宣传的效果,是开展精确管理工作的重要前提。景区负责人应将环境恶化表象、过度开发行为等利用图片、视频等形式进行展现,能及时将相关的网页、视频等分享到群内,呼吁全民开展景区保护,定能起到良好的宣传效果。
(二)禁止景区过度开发行为,强化对生态景区的保护
为全面推进海南生态旅游景区建设,应重视景区管理,规范与约束旅游者的行为,要求其必须坚持科学发展观,遵循可持续发展战略,以实现对生态环境与自然资源的保护。旅游开发者应具备足够的公德意识,不可单纯为了获取经济利益而对森林资源滥砍乱伐,容易发生盲目开采与过度开发行为,会对现代海南生态旅游行业的发展形成制约。此外,开发者应遵循以人为本的原则,注重人、经济与自然的和谐发展,将可持续发展理念渗透到生态景区建设与管理体系之中,利于从中获取足够的投资效益。与此同时,为实现对景区环境的保护,开发者应在景区内设置警示语与条幅,选择警示性标语来提醒游客来保护环境,还可在景区内安装监控摄像头,旨在监视游客的一举一动,能适度缓解景区内垃圾乱丢、乱扔的现象,进而可提高生态旅游景区的运行效率。另外,在旅游景区中应建设大面积的公共绿地,还要重视给排水系统建设,准备好垃圾与污水处理等设施。
(三)实现海南生态经济的转型,促进经济的进一步发展
为从长远角度出发,还要实现海南省生态经济的完美转型,利用好当地的自然资源与环境优势,全面推进旅游景区管理工作,在旅游渗透一定的生态元素,以求获得更好景区管理效果。为凸显生态经济运行的价值与影响力,还要将生态元素与扶贫思想相结合,对多种旅游产品进行改造与转型,能促进旅游业的进一步发展。新时期,海南生态旅游经济的转型,应强调生态经济、社会与环境三大效益的相结合,进而达到可持续性目标,利于将经营模式由粗放型向集约型转变,利于实现生态旅游经济的可持续发展。
三、结语