【关键词】项目采购；招标管理；3S1L原则；招标存在问题及解决措施
采购是工程项目管理中的重中之重，项目管理中如果将采购工具运用好便可以较好的控制成本及提高效率，而项目采购中的重要工具之一招标管理尤为重要，现从以下几个方面对项目招标管理进行分析，以供工程项目采购人员借鉴。
1 项目采购概念及采购中招标管理的简介
项目采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。采购按采购标的种类分类如下，采购货物如：原材料、设备产品等，采购工程指建筑工程如：新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，采购服务指货物和工程以外的其他方面，如：金融保险、咨询服务等。
采购范围比较广泛，其中概括以下五个方面分别为：1、现货采购、远期合同采购和期货采购。2、集中采购与分散采购。3、直接采购与间接采购。4、招标采购。5、网上采购。
工程项目采购应用最重要的工具便是项目招标，项目招标是通过项目实体引入竞争体系，公开或邀请竞标单位进行比较，最终确定合理的单位作为项目合作单位。项目招标包括公开招标和邀请招标。在许多企业还将竞争性谈判及单一来源采购招标纳入招标范畴。
2 项目招标管理在项目实际中的“3S1L”体系及运作模式
在项目管理过程中招标管理应贯穿整个项目的寿命周期，只有将招标管理合理安排，才能够较好的保障项目的进度及质量。
首先，在项目管理初期，根据项目建设周期、建造标准、投资的控制等自身情况，编制各个阶段的招标计划，招标计划必须预留项目招定标时间、材料设备进场时间及工程进展时间，只有充分考虑以上因素，才能保证招标进度能够满足项目的开展进度，在这里也引入3S1L体系， 分别为：Speed（速度），Safety（安全），Surely（可靠）和Low（低费用）。而在项目初期时必须保证招标Speed（速度）能够跟的上项目进度。
第二，项目全寿命周期中招标计划基本排定后，在工程施工过程中再根据工程实际情况，保证招标实施的Safety（安全性）。
在这里，首先，根据《中华人民共和国招标投标法》等国家法律、法规和集团的有关规定，结合实际情况，建立完善的招标制度及监察体系，例如：为国有资产投资招标项目必须履行国家建筑企业市场招标流程。其次，委托具备招标资质的招标公司进行招投标管理，以保证招标过程中的安全性。最后，招标活动必须接受相关部门纪检、审计部门的监督，招标活动的监督工作严格按照有关规定执行。
第三，在招标管理安全性得以保障的前提下，同样需要保证项目招标管理的可靠性--Surely（可靠）。
招标管理可靠性主要是对在招标管理实施过程中的可操纵性，在项目招标管理有合理的计划及安全的体系的前提下，如何使招标能够具有可操控性，成为项目招标实施过程中重点。
首先，对招标过程中的项目进行招标类型分类，并根据招标类型分类，确定采用何种招标模式
招标在前文中提过包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判及单一来源采购。
招标中的公开、邀请招标为招标常规模式，公开招标是指采购机构或其机构(统称招标人)以招标公告的方式邀请不特定的供应商(统称投标人)投标的采购方式。是一种透明度较高的采购方式。适用条件是招标项目的标准及条件比较明确及招标内容适合公开。邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的供应商投标以确定供应商的采购方式。一般邀请的供应商为3-10个。
项目竞争性谈判及单一来源采购为招标的辅助模式，竞争性谈判是指采购人与多家供应商就交易条件分别进行一对一的谈判，最后选择供应商的采购方式。项目竞争性谈判主要是招标项目为单一、垄断供应方（如电力、采暖等）或技术复杂、性质特殊的产品设备，在这里需要根据竞标方将近期的资料（如合同、投标文件）提报于招标方，以便招标方根据相关资料与竞标方进行谈判确定合理价格。单一来源采购主要是供应商是长期战略合作伙伴可以以最经济的形式得到产品或服务，发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购。在以上各招标模式中选取最合适的模式对招标项目进行套用，保证项目招标的可靠性。
其次，建立供应商目录体系及后评价制度，保证中标的单位是经过考察、确定，最大程度满足项目要求。且经过后评价制度较好的单位进行优先考虑，对较差单位进行清除。
最后，根据招标项目的预算额度进行招标管理的流程梳理，如预算金额较大的项目建立完善的评审机制，保证招标过程更加合理、可行。
第四，建立招标工作前的预算体系，在招标前根据市场情况编制标底，根据招标标底进行现场开标，合理低价中标，最大程度的满足Low（低费用）要求。同时为防止“低于成本价中标，恶意高价索赔”的情况出现，对招标采购进行前期控制。
3 项目招标管理存在的问题及解决措施
在现阶段的项目招标管理中仍存在许多问题，也影响了招标的正常运行，根据招标中的实际运作经验，分以下几个方面进行阐述：
第一，招标过程中未形成战略采购，仍然处于招标尝试阶段，这样既节约不了成本宜保证不了质量。例如像水暖管材的采购，国内有知名的管材如“伟星”、“金德”及“联塑”等，在招标过程中有的企业为节约成本使用较差的管材，最后工程质量得不到保障。这种情况招标前期采取措施，利用集团优势与知名品牌进行战略合作及谈判，通过许多项目较大的工程量来吸引知名品牌，并获取较低的价格，形成年度采购，这样不仅工程质量得以保障，成本亦能相应降低。
第二，招标过程中存在着腐败现象，例如利用个人权利介绍熟悉单位进行投标最终中标；收取回扣确定中标单位，中标单位以次充好等。采取措施为：加强监管力度，对招标项目进行严格把关，严格执行招标、定标流程并采用综合评标法，削弱个人独断行为。多方面进行考察保证最大程度满足招标要求。
第三，招标过程中形成“围标”现象。采取措施：形成行业供应商目录，每次招标过程中引进资质好、产品优、服务好的新的投标单位，以防止招标过程中原投标单位进行串标，哄抬价格。同时前期进行标底编制，在招标过程中控制价格。
第四，无招标前预算体系，招标后成本无法控制。许多招标在前期无招标控制价，致使招标后招标项目超支，这种情况比较普遍，许多招标前期未进行考察论证，设计标准较高的产品，在前期设计成本便不可控制。采取措施：招标前对设计层层把关，较大的招标项目可以采取讨论会的形式确定设计后再进行招标采购，且招标采购前提前进行预算编制，合理控制成本。
第五，招标考察、议标不细致，导致中标单位不能最大满足要求。招标考察、议标为招标的重要环节，在过程中应采取推荐与评标、定标相分离”原则，即推荐投标人或者考察、筛选投标人的人员，不得参与评标和定标工作；评标、定标人员不得参与推荐和考察入围工作。在考察过程中应对潜在中标单位进行严格考察，列出项目明细条件保证中标单位满足要求。
参考文献
关键词：采购；供方；管理
中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）12-0062-01
物资采购过程中，如何加强对供方的管理，对于采购活动的有效完成至关重要。那么，如何对供方进行管理呢？下面结合本人工作实践，谈一点个人粗浅的认识。
1 对供方的评价
个人认为，合格供方的基本标准应该归结为：信誉可靠，价格公平，质量可靠，渠道稳定，供货及时，配合良好，售后服务好。
那么，选评供方的基本原则应该是什么呢？个人认为，应该坚持以下几条原则：
（1）供方及其所提供的产品应具备以下基本条件：
①供方具有营业执照和国家认证资质；
②供方具有足够的保证质量、数量的生产能力，以满货周期要求；
③供方具有与所品相应的质量管理体系，具有保持质量稳定性和提品维护、维修服务的能力；
④产品应具有质量合格证、产品使用性能检测合格证，并符合使用要求；
⑤符合国家有关法规要求，如对实行“生产许可证”或强制标准、强制安全认证的产品，应通过相应的认证。
（2）每种产品应选定三个以上的供货商，以利竞争和适应市场变化的要求；
（3）货比三家，择优录用。从质量、价格、交货周期（从下定单到采购产品交付的时间）对比中，选择优者，并尽可能给予最大配套份额。
（4）价格在本公司现阶段可接受的范围内，从相同质量的产品中择廉。
（5）动态评定。每年应根据双方合作的顺利程度，定期评价其可否继续成为合格供方，对合格者可相应增大供货比例。对于经过长期合作证明具有优势（供货及时、渠道稳定、服务好、质量有保障、资金承受能力强、工作支持力度较大）的供方，要建立战略合作伙伴关系。
2 对供方的选评依据
评选供方的依据，应该包含以下几条：
（1）供方的性质：有条件选择生产厂家直供的，以生产厂家为供方；若选择经营单位，优先选择一、二级经营单位为供方，尽量减少中间环节。
（2）货源的可靠程度：主要分析供方的供应能力和信誉情况、是否有能力满足所需物料的品种、规格及数量要求，以及在以往交易中的信誉和履约情况等。
（3）质量和价格条件：包括质量是否稳定可靠，是否满足企业需求，价格是否合理，质价是否相符，有无优惠条件等。
（4）供方的结算条件：包括结算方式是否灵活方便，是否有利于双方（如延期付款等）。
（5）供方的服务条件：包括周到的购货服务，如代装运、运、代办理各种手续等；是否能够及时处理物料使用过程中的问题等。
（6）供方的其它条件：包括路途远近、交通是否便利；运输方式是否合理、进货费用高低等。
3 合格供方的选评步骤
那么如何展开对合格供方的选评呢？笔者认为，至少应该包含以下步骤：
（1）物资采购部门调查供方的产品质量、生产能力、以往业绩，搜集供方的相关资质材料．
（2）由采购员填写《供方业绩评价表》、《供方资格评审表》报主管初审。必要时到供方的现场对该单位质量保证能力进行现场审核，审核要有记录。
（3）经初审的供方名单报物资采购部门主管领导审核，确定最终供方名单，并录入《合格供方名单》作为采购确定供方的依据。未经批准的供方一律不许使用。《合格供方名单》由采购部门保存备查。
4 对供方的控制
（1）到货物料按规定进行验收后，方可入库（供方随货提品材质单、合格证、说明书、相关技术资料）。
（2）对第一次供应重要物料的供方，除提供充分的书面证明材料外，还需经样品测试及小批量试用：
①供方提供的样品需到质检部门进行检测，并出具相应的检测报告；
②样品验证合格后，可通知供方小批量供货；
③小批量试用后，依据使用单位提供使用结果报告，决定是否投入使用；
④对于无法进行质量检测的物料，依据供方承诺的使用寿命进行试用，性价比高于原物料的，方可投入使用。
（3）若供方产品发生一般质量问题，应由采购部门对其发出限期整改通知，在整改期间应进行严格的产品检验；若供方产品发生较大质量问题或整改不力者，应由采购部门对其发出警告，并限期整改，同时在整改期间暂停供货，整改后应重新评价；若供方产品出现严重质量问题或发出警告后，限期整改仍评价为不合格者，取消供货资格。
（4）需要时，由采购方和供应方共同提取样品进行第三方检验，确定产品质量是否符合质量要求。
（5）当供方当生产条件发生变化影响所供物料主要性能时，供方应及时提供变化信息。
（7）每年年底或合同完成后，由采购部门负责组织相关部门对供方的产品质量、价格、供货能力、售后服务等进行综合评审。评价时按百分制，质量指标所占权重0.5，价格指标占权重0.3，合同履约指标占权重0.1，支持、合作与售后服务占权重0.1，评定总分低于60（或质量低于50分的）应取消其合格供方资格，如因特殊情况留用，应作书面说明。连续两次评分仍不及格的供方应报主管领导审批，取消其供货资格。
5 结语
物资采购过程中对供方的管理是一个相对复杂的问题。上述论述仅仅说明了对供方管理的一般选评原则、选评依据、选评步骤以及如何对供方进行控制。实际工作中，企业应根据自身管理的需要做出适合自身实际的管理办法或规定。或许，本文能提供一定的借鉴。
参考文献
［1］赵树蜂.采购与供应管理［M］.机械工业出版社，2003，（8）.
［2］谭广魁.物资经济专业知识与实务［M］.团结出版社，2001.
关键词：项目管理；采购成本控制；手段
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01
项目管理是对一个工程项目从最初实施到最终实现项目目标这一过程进行有效控制和管理。为满足客户对工程项目的质量要求，在项目前期的采购过程，需完善采购计划，合理使用工程资金，控制采购成本。合理控制采购成本直接影响项目执行效果，因此，及时发现、解决采购问题，合理配置采购资金，是项目管理过程中控制采购成本的主要途径。
一、控制采购成本面临的主要问题
1.采购相关人员素质低。采购人员是公司重要决策的参与者之一，采购人员素质高低是影响采购执行力的关键因素。因此，采购人员个人素质相对其他因素会对采购成本控制造成重要影响。采购人员素质低的具体体现为：
（1）采购管理的整体统筹上缺少相应认知。采购人员对采购管理制度视而不见，形成盲目采购，造成采购资金浪费的直接原因。（2）采购流程设计欠妥。采购人员进行采购时，往往没有具体采购目标、目的欠明确，导致采购人员工作效率低下，成本控制力度不强。（3）采购人员贪图小利，采购过程中吃差价、拿回扣，甚至随意谎报价格，给企业带来不必要的损失。同时采购相关人员相应法律知识的缺乏，对企业合理采购造成影响。
2.采购流程不合理。完善的采购流程是采购成本有效控制的基本保障，然而，不稳定的物流运输状况给采购管理带来潜在的威胁，例如物流运输时间的不确定性。同时，相关采购人员对物流运输的不了解，忽略物流时间偏差对项目造成的影响，常导致工程项目进度延误。
现今的会计核算制度与核算方式通常是对会计主体的资金运动进行核算，并不适用于物流费用的估算，加上物流运输知识相对匮乏，因而常给预算人员对采购成本进行有效估算带来不便。
3.供应商的错误选择。采购人员要完成资源的有效采购，需要选择适当的材料供应商。供应商提供的机械以及材料价格直接影响了采购成本，而机械、材料的合格性又决定了工程项目的质量。一个企业要想保证企业信誉，从工程项目管理方面来说，必须要保证项目质量，项目质量不合格，代表着项目的失败，损害了企业形象，给企业发展造成不可挽回的负面影响。而企业想要发展，需要通过工程项目目标的有效完成给企业带来盈利，控制项目成本是给企业带来盈利的主要途径，然而，采购相关人员通常只关注采购材料的价格因素，通过压缩材料价格来节约采购成本，以此带来总成本的降低。其实，许多供应商提供的机械设备往往养护周期较短，由此带来设备高养护成本等问题，错误的设备供应商选择，同样影响了项目的总成本。因而，采购相关人员不仅需要关注采购机械设备、材料的成本价格，同时需要关注机械设备的维修成本。
错误的供应商选择不仅给企业信誉带来无法弥补的损害，同时给企业利益造成损失。
二、加强采购成本控制的基本手段
1.完善采购成本预算。采购物资、运输、维护、时间等成本的预算构成了采购总成本预算，是需在项目采购前完成的项目采购预算计划编制，是规范采购整体过程的事先方案。工程项目款的详细、合理分配以及采购资金的科学、有效规划是采购成本预算的主要内容。同时，采购成本预算需对工程款的使用制定明确规范，对资金波动状况做出详细标注并规定申请、报告流程。一系列规范准则便于采购各项流程的调控。
采购成本预算中标明了各项采购材料的类别，以及各项采购材料的质量要求、规范成本价格、价格合理上涨幅度、供应商要求等一系列标准。是材料采购过程的计划书。采购相关人员根据采购成本预算书，能够明确采购任务以及采购要求，不仅简化了材料采购人员的采购流程，也为后期工程项目的实施做出了指示。
2.合理选择供应商。选择正确的供应商是完成工程项目的基本保证，采购相关人员需要根据不同供应商的自身特征，通过公平竞争，从中选择出最适合的机械设备、原材料的供应商。供应商的选择可以依据一下两点原则：
（1）多供应商选择。工程项目的质量问题与原材料具有直接联系，单一原材料供应商给项目质量问题带来巨大风险。一旦原材料出现质量问题，将给建筑企业带来不可估量的损失。同时，单一货源带来了材料供应量无法保障的问题，如果原材料出现紧缺，而供应商无法及时提供，不仅会影响工程项目工期，而且增加项目总成本，给建筑企业造成不必要的巨大损失。因此，多供应商的选择可以分担各类风险，避免单一货源造成的各项损失。
（2）供应商竞争的合理利用。材料采购过程中必然会有多家供应商进行竞争，此时项目采购人员可以合理、适当地利用供应商之间竞争来达到降低采购成本的目的。通过低价者夺标的方式对材料价格进行适当压价，以此降低工程总成本，提高项目总利润。
3.整体成本的有效把握。采购成本的降低不仅在于单一机械设备、原材料成本的降低，还在于采购各项流程中成本的控制，比如采购人员消费成本等。另外，采购相关人员需要时刻关注国内总体经济情况，避免各类经济变动对采购过程造成损失，同时，采购相关人员可以充分利用市场经济变动状况，给企业带来额外经济利益。
结束语
项目的有效执行不仅需要管理人员对项目流程的合理控制，还需引进器械、材料等各类资源。资源的合理采购是项目完成的基础保障，如何在资源采购过程中保证工程质量并降低采购成本，是各建筑企业今后需不断完善的主要任务。
参考文献：
[1]张权中，叶松，翟德兰.对项目管理中采购成本管理的思考[J].铜陵学院学报，2006（2）.
[2]吴兆安.浅谈企业屋子的采购成本管理[J].铁道工程企业管理，2006（3）.
[关键词]国内企业；建设项目；设备采购；全过程管理；策略
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0314-01
1. 设备采购的管理内容
第一，采购成本的管理。设备采购管理旨在降低采购成本，而采购成本受到供应商成本的高低、规格与质量、交货条件、采购数量、付款条件、采购物品的供需关系、生产季节与采购师节等因素的影响。在前期采购策划时，只要将上述因素都考虑在内，把握好采购的时机，才有可能降低设备的采购成本。
第二，供应商的管理。供应商的管理包括对供应商的寻源、对新供应商的考察和资信调查、新增供应商的审核与选择、新供应商信息的录入、供应商的日常管理、供应商档案管理和信息维护、对供应商的现场审核、供应商质量体系审核、供应商的日常及年度评价、对供应商评价结果的应用等。
第三，合同的管理。合同管理就是确保供应商按照合同的要求执行的过程，是十分重要的采购管理实务，需要很强的法律观念监督执行，并依靠实际运作中的经验对合同进程进行控制，必要时要通过反馈的情况就变化对合同做适当的变更和更新。
2. 企业建设项目设备采购缺乏全过程管理的表现
采购管理必须是全方位和全过程的，而目前我国企业建设项目设备采购还缺乏全过程管理，主要表现在以下方面：
（1） 人员工作缺乏主动性。在采购过程中，采购人员对于设备采购清单的审查控制职责未能很好的发挥，仅仅起到了接受、处理的二传手作用。另外采购只是项目管理众多过程中的一个环节，与其他部门的协同沟通还不够充分，导致采购工作比较被动。
（2） 交货期与质量问题。在合同执行中，对于交货期和质量管理缺乏系统支撑，造成合同履行的风险增大。目前，设备交货影响工期进度问题时有发生，企业采购部门往往成为“被告”和“替罪羊”，工作局面较被动。对供应商的监控不力致使产品质量不受控，往往会影响项目的总进度和质量。
（3）仓储管理问题。仓储管理也是采购环节的一个方面，但往往受到采购人员的忽视。在建设高峰期，往往设备到仓库后没有地方可放，造成设备压车现象，严重影响了效率。由于保管措施不到位，缺乏上盖、下垫、通风、去湿等措施，未对设备做到妥善保管，导致设备锈蚀损坏的现象，影响了工程的顺利进行。
（4）缺少合同的闭环控制。往往合同以交货完成、设备安装调试投运、完成设备款项支付为执行完毕的标志，缺乏对单项合同的评估总结。缺少了对整个合同的闭环控制，也欠缺了对设备采购工作的总结，不能对将来类似采购工作的开展提供借鉴。
3. 企业建设项目设备采购的全过程管理策略
3.1 企业设备采购的前期管理
设备采购人员应提前介入设计，并督促工厂设计单位从用户利益出发，按先进性、适用性、合理性进行初步设计的设备选型，并对其进行审查。初步设计审查中，对设备应确定型号规格、技术参数和特性、满足工艺要求和订货条件。
在收到正式清单或设计任务委托书后召集设计、生产、施工、拟选供应商参加，围绕设备的基本要求进行确认、细化和完善，并以技术协议形成书面文件作为设备报价的依据。
通过技术交底，明确采购设备与外界的接口，以免因接口不清造成以后的设计修改。通过技术交流，了解类似设备以往使用存在的缺陷，提出改进意见，使得设备在质量和性能上得到了很大的提高。
3.2 设备的订购管理
（1）设备的发询管理。企业要认真编制询价书，应体现正式合同附件的主要内容，包括设备型号、规格、参数、供货范围和数量、技术标准和质量要求、包装运输和交货方式、技术资料的要求、交货期、报价范围、付款方式和要求、保证期责任、函件恢复实行和联络方式等。
（2）设备的价格核定方法。设备的价格核定方法包括成本分析定价、定点供应定价、同类比价定价等，企业要根据设备的类型和采购数量等来选择合适的方法。
（3）合同的管理。设备采购的基本机制是合同，一切采购活动的开展也是围绕着合同制定和执行进行，可以说合同是决定设备采购成功与否的关键。经过设备的技术交底，通过发询、报价、价格核定后，可以进行合同的正式签订工作。签订合同应体现合理性、严密性和可行性，具有法定效力。合同正文和附件必须按条款逐条详细签约。
3.3 设备的设计管理
在基本设计和详细设计完成后，组织设计、设备制造、施工、生产四方对非标设备的性能、结构、加工工艺、质量水平以及与其他设备相关联的尺寸要求进行审查，发现问题和不足，及时采取整改措施，提高设计质量，满足用户要求。
设计审查要做到全面详细，确认是否全面满足设备设计和合同附件的要求，曾经出现过的问题是否已避免或解决，设计的制造工艺是否可行，配套件是否按正确型号选择，零部件的互换性、通用性、标准性和安全性是否保证，与工厂设计的接口等是否正确等。
3.4 设备的资料管理
在设备采购管理中，由于对设备资料这个环节往往重视不够，资料提供不清、不全、深度不够、发出不及时、数量不对、发往单位不对、信息不同等情况时有发生，因此影响了设计、制造、安装的质量和进度。
应在签约前设备资料应经过双方商讨，确定提交时间、份数、深度等等。在合同执行中督促设备设计和制造单位应按合同中规定的资料种类、内容、份数、提供时间、收件单位，准确、及时的将资料提供给所需资料的单位，确保设备资料管理畅通无阻。
3.5 设备的现场管理
设备从制作到投产，需经历选型、订货、设计、制造、运输、仓储、二次倒运、安装、调试、使用等各个环节，不管哪个环节出了问题都将在安装现场突现。因此安装现场出现的问题是综合性的，这就要求采购人员主动服务现场的意识，并能快速反应，主动联络供应商，共同诊断问题所在并及时解决问题。
现场处理原则首先解决问题，确保不影响调试、投产，然后分清责任，费用由责任者承担。现场设备的问题主要有设计的错误引起的设计变更，有制造厂本身的制造问题，安装单位在设备安装期间因工作失误造成的设备问题，也有使用人员误操作引起的设备质量问题。无论什么原因引起的设备问题，都要与施工方、供应商、用户互相支持、积极配合，主动处理各类问题。在此阶段要充分发挥好采购人员的协同配合作用，做好供应商与施工单位和用户的桥梁纽带作用，直至设备调试成功，顺利保证项目的投产。
4. 小结
本文拓宽了设备采购管理的外延，实现了设备采购管理关口的浅议。本文不仅对设备采购前期加强策划工作，在合同执行器件通过关键设备跟踪、设备监制、设备检验等重重把关，加强交货期与质量管理。通过拓展仓储、运输等方面的过程管理，切实的增强了设备全过程的质量与交货期的受控，有效的提供了除设备本身制造外的质量保证。
参考文献
[1] 胡鹏.项目实施的采购计划与控制[D].西安科技大学，2007.
关键词：项目采购；进度管理；挣值法；关键路径
Discussion about Project Procurement Schedule Management for AHTS Vessels
WU Fengping, LU Qihuai
( Guangxin Shipbuilding & Heavy Industry Co., Ltd. Zhongshan 528437 )
Abstract: This paper analyzes that the project work net, the CPM and EVM on the whole project and the critical path can make it efficient to identify the key schedule of the project and control the AHTS project schedule well. It can be a model for new product project of manufacturers.
Key words: Project Procurement; Schedule management; EVM; CPM
项目采购管理是船舶建造工程项目管理的非常重要的一项工作，与工程项目建设全过程有着密切联系，是工程项目建设的物质基础。特别是海洋平台工作船之锚作拖轮（AHTS）中涉及的设备材料种类繁多，技术复杂，并且要求标准很高，采购工作量特别大。同时项目对质量、进度和成本都有着严格要求，工作过程中有很多不可预见的风险。
采购进度管理作为其中非常重要的一项，直接影响着船舶建造的进度以及建造成本。不仅如此，采购进度管理也集中反映了船企内部管理能力、市场创新能力和主要供应商的合作能力。在现代造船工程中，在有限的造船建造期限内，为确保船企投资项目的安全、进度、质量及交船后的使用效果，实现既定的战略目标，就需要有先进的项目采购管理。笔者根据以往在船舶建造总承包项目中的体会，结合当前的项目管理理念，对所工作的公司目前建造中的锚作拖轮项目的采购管理进行分析策划，以确保采购进度管理的全过程都在受控状态，实现采购目标。
1 采购进度管理的内涵
项目进度管理（Project Schedule Management），也称项目时间管理或项目工期管理，是项目管理的一个重要方面，它与项目成本管理、质量管理和范围管理等协调作用，相辅相成合力确保能够准时合理安排资源供应，节约工程成本，如期高质量的完成项目目标。
项目采购进度管理是项目管理中的一个关键职能，对于项目进展控制至关重要，它是建立在项目范围确定的基础上，通过确定合理的工作顺序，采用一定的方法对项目范围所包含的工作及其之间的相互关系进行分析，在满足项目时间要求和资源约束的情况下，对各项工作所需要的时间进行估计，并在项目的时间期限内合理地安排和控制所有工作的开始和结束时间，使资源配置和成本消耗达到均衡状态的一系列管理活动和过程。
2 项目总体进度计划安排
进度控制计划是项目采购管理中的一个重要控制因素，如果没有有力的进度控制计划，就会给船舶建造的实施造成极大的阻碍，影响项目的总体进度计划实施。因此，必需对采购管理全过程的进度进行分析、控制并随时调整，保证项目所需的设备及物资及时到达现场，配合施工建造计划。
在采购工作开始的初期，首先要根据造船合同进度的要求，结合项目总体进度计划，分析项目的进度计划，找到关键线路，明确重要的采购里程碑，才能制定出合理的、符合项目建造要求的项目采购进度计划。该项目的采购里程碑如表1所示。
生产节点是：材料进厂、开料、船体合拢、下水、交船。
笔者基于所在公司的项目采购管理现状，拟将项目网络图法、关键路线法、挣值法等项目管理方法运用在锚作拖轮建造项目的采购管理中，通过这些方法探究分析各关键环节的影响因素，并提出具体控制措施，确保采购管理全过程受控，完成采购工作目标。
项目网络图法是一种能够显示活动顺序的技术，项目网络图是以项目活动之间的逻辑关系为顺序的图形显示。本文将用这种方法来编制和优化项目计划。
关键路径法是可以确定出项目各工作最早、最迟开始和结束时间，通过最早最迟时间的差额可以分析得到关键工作，以保证实施过程中能重点关照，保证项目的按期完成。本文采用这种方法有两个目的，一是用来确定检查点，二是为控制阶段在关键路径上使用挣值法打基础。
挣值法是项目计划进度控制的一种绩效衡量方法。本文将采用这种方法监控项目进度以及关键路径上的项目进度，来帮助项目管理者分析项目的成本和工期的变动情况并给出相应的信息，以便他们能够对项目进度和成本的发展趋势做出科学的预测与判断，并提出相应的对策。
3 项目总体进度计划、关键路线和采购进度计划分析
3.1 项目进度计划的优化
好的计划是项目得以顺利实施的有力保证，所以需要对进度计划进行优化。
网络计划的优化就是追求在进度、时间及资源安排上的综合配套和优化。
进度优化的第一步工作是找出关键路径。第二步是针对关键路径上的工作进行优化。如图1所示是一个初始的项目网络图，图中带双箭线的路径即是关键路径。
优化进度计划即是调整项目进度计划，根据需要选用时间优化、资源优化和费用优化的方法，使项目计划的时间、资源、费用达到项目范围说明书限定的内容。
网络计划的时间优化就是在人力、物力、财力等资源不受限制的情况下，寻求完成一项工程或一项任务所需最短的周期。
网络计划的资源优化是在资源限制的情况下，调整资源要求的“高峰”和“低谷”之间的不平衡。分为“工期固定的资源均衡”和“有限资源的合理分配”两种情况。
网络计划的费用优化是指用调整工期的方法来调整直接费用与间接费用的比重，以使两者之和即总费用最少的最优工期的方法。
根据以上方法的特点，本文选择了资源优化和时间优化相结合的方案，即：对关键路径上的工作要分配多一些项目资源，以缩短其工作时间，对非关键路径上的工作可以适当延长其工作时间，将资源调配到关键路径上。从而达到资源和时间安排都最经济。例如，在图1中，可以将工作任务D重新分配与工作任务A不冲突的项目资源，将工作任务D和A调整成平行工作，缩短关键路径上的工作时间，生成新的项目网络图如图2所示。
根据优化后的项目网络图，可以得到新的项目工期。据此可以判断该项目计划是否符合项目计划书的要求。根据该网络图中的项目工作任务间的紧前紧后关系，可以利用Project软件生成项目计划。从而得出项目的开始日历时间和结束日历时间，以及各项工作任务的开始和结束日历时间。
3.2 关键路线分析
以关键路线CPM为代表的网络图弥补了甘特图不能表达工序间关系这方面的不足，可以用来对项目进行过程中的进度和资源管理问题进行分析。通过网络图可获得许多有价值的信息，正是由于网络图包含了丰富的信息，项目管理中一般采用网络图来编制详细项目计划并作为执行阶段的分析和控制工具。CPM与PERT的最大区别在于前者采用最可能估计值表示工序工期，而后者采用三点估计值来表示工序工期。在CPM/PERT的基础上又产生了许多适用于不同特点的网络计划形式，表2概括了近50年来网络计划技术的发展情况。
通过对项目里程碑和目标进行分析，根据该项目特点，结合以前项目执行的经验，以及对设计周期、长周期设备（长周期设备定义为从采购订单开始，至设备出厂，交货时间大于8个月的设备）和供货周期以及施工安装周期的研究，确定三条项目关键路线。
关键路线一：开工前准备关键物资基础船舶建造开工。
分析：在船舶开工前的关键工作中，需要的船体结构材料、焊接材料、大型铸锻件等材料到现场，部分设备完成订单。并且需清理部分周期长的国外设备目录，安排订货。
关键路线二：上船台所需物资准备关键物资基础船舶上船台。
分析：在船舶上船台前，采购的里程碑是阀件、滤器、一次二次电力设备以及重要的设备的订货及到位。
关键路线三：船舶下水前物资准备关键物资基础船舶下水。
分析：在船舶下水前，机舱内推进系统等设备需安装完毕，里程碑是主机推进系统的到货。
1）关键路径的监控方案
我们只有定期对关键路径进行检查，关注关键路径的动态变化，才可以避免失去对关键路径的控制，是预防非关键路径转化成关键路径而浑然不觉的好办法。动态监控关键路径，可以使项目管理者及时发现关键路径的变化，保持项目管理的有效持续运行。
重新评价确定关键路径的方法与项目计划阶段评价关键路径的方法相同，但是输入的信息有差异。重新评价某一阶段的关键路径时，要将已经完成的工作任务的实际耗用时间当做计划耗用时间，未完成和未开始的工作任务仍旧使用计划耗用时间。然后用正推和逆推的方法计算出总时差，总时差最小的路径即为新的现阶段的关键路径。
2）关键路径转移后的进度控制方案
当确定关键路径发生变化后，下一阶段在关键路径上的挣值法分析只需对新的关键路径和项目整体进行挣值法分析即可。计算和判断等分析方法同上所述。需要注意的是，新的关键路径确定后，不能只满足于将关注的目光从旧关键路径转移到新关键路径上来，项目关键路径发生变化，一般都有深层次的原因。
GSHI项目采购小组还将召开项目会议，详细讨论关键路径转移的原因，制定对策，抓住问题的实质，真正解决问题。其次，会议还应讨论关键路径转移对项目进度的影响程度，判定新关键路径的出现是否会影响整体项目进度，是否需要递交延期申请，并作出相应变更。
4 挣值法结合采购工作主线进度分析策划
4.1 采购进度时间安排
所有的采购进度计划必须围绕这项目关键路线图来策划，根据前面的分析，确定采购主线进度控制如下：
1）满足开工需要的材料：船体结构材料、焊接材料、大型铸件和锻件、油漆、管系附件订货时间：2009年5月30日；到现场时间：2009年6月15日；
2）长周期采购的进口设备订货：2009年6月30日；
3）满足上船台需要材料：阀件、滤器、电气设备订货时间：2010年11月15日；
4）满下水前需要材料到货：主机等推进设备到货时间不能迟于2010年5月30日。
采购必须围绕上述三条项目主线上的设备采购为工作重心，采购进度必须在控制点完成，而本项目中总共有约80多项的设备为国外采购，订货周期大多超过半个月，因此，确定采购需在2009年6月30日前完成订货，才能保证项目如期交付。大型设备对船体机构及全船性能有较大影响，需提前锁定优质的制造商，进口签订项目采购意向书，这样才能保障关键路线上的设备交货周期。
4.2 挣值法对项目的综合考量
挣值法给出了对项目成本和进度进行综合测量和分析的方法，是考察项目执行绩效、对项目执行过程进行跟踪控制的有力工具。
挣值法为反映项目目前所处的位置，需要对项目的三个方面进行考察：应该做那些、已经做了哪些和已经投入了多少成本。衡量这三个方面需要借助三个
基本的数据指标：
作业进度预算费用（Budgeted Cost for Work Scheduled，BCWS），即项目实施过程中某阶段计划要求完成的工作所需要的预算费用。在计算BCWS时，假定活动费用支出是均匀的，则有：
BCWS=计划完成项目工序工作量×单位工作量预算定额
作业完工实际费用（Actual Cost for Work Performed，ACWP），即项目实施过程中某阶段实际完成的工作所消耗的实际费用。作业完工预算费用（Budgeted Cost for Work Performed，BCWP），即项目实施过程中某阶段按实际完成工作及按预算定额计算出来的费用，即挣得值（Earned Value）。
BCWP=已完成项目工序工作量×单位工作量预算定额
有了上述三个基本数据，即可对项目的进度、成本、绩效等执行情况进行分析，并且可以此为基础对项目的将来执行状况进行预测。
进度偏差（Schedule Variance，SV）是指检查期间BCWP对BCWS偏离程度的一种测量。当SV为正表示项目实际进度比计划提前；当SV为负则表示实际进展落后于计划。
SV=BCWP-BCWS
费用偏差（Cost Variance，CV）是对BCWP与ACWP之间偏差的一种测量。当CV为正值时表示项目实际支出低于预算值，即项目费用有节余；当CV为负值时表示项目的实际费用支出超过预算值，即项目超支了。
CV=BCWP-ACWP
为了反应偏差的程度，也常采用相对进度偏差和相对费用偏差，如下式所示：
在此基础上，可通过计算两个指标：进度绩效指标（Schedule Performed Index, SPI）和费用绩效指标（Cost Performed Index,CPI）来对项目的成本和进度进行直接的绩效度量。
如果SPI1，说明项目实际进度比计划提前。
如果CPI1，说明项目实际费用节支。
挣值法用来监控项目的执行情况，当项目执行朝着不利的方向发展时，根据项目当前检查时点的态势，预测项目终了时的成本和进度，对项目的管理和决策无疑很重要。下面给出基于当前情况，预测项目完工时的成本EAC（Estimateat Completion）和进度ETTC（Estimated Time to Completion）的计算公式：
其中，BAC（Budget at Completion）为项目的总预算，ATE（Actual Time Elapsed）为项目目前实际已花费时间，OD（Original Duration）为项目最初估算工期。这里介绍了用挣值法分析时所采用的部分基本公式，此外还有一些辅助和附加公式。
根据以上分析，下面给出应用挣值法的一般步骤：
① 根据费用基线确定检查点上的BCWS；
② 记录到检查点为止项目费用使（下转第页）
（上接第页）用的实际情况，确定ACWP；
③ 度量到检查点为止项目任务完成情况，确定BCWP；
④ 计算CV和SV（或者CPI和SPI），判断项目执行情况；
⑤ 如果偏差超出允许范围，则找出原因并提出修正措施。
5 结束语
本章针对项目采购管理的目标，将项目网络图、关键路径法、挣值法三种方法结合起来，制订了锚作拖轮项目进度管理方案；根据关键路径来突出项目采购的主线，使项目采购进度计划更加合理。在研究项目进度和采购进度方面，用挣得值分析法来监控进度计划的动态变化，得出项目总体进度情况。在项目采购进度管理的过程中，分析了各个阶段采购进度的控制措施和三方进度的协调。
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作者简介：伍凤萍（1980－）女，经济师，从事船舶贸易管理工作
关键词：供应商；调查；选择；评价；关系管理
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01
物资采购是生产企业物资供应管理工作的一个重要环节，也是每一个企业不可缺少的经营活动之一，而供应商的管理又是整个采购体系的核心，只有与供应商保持良好的战略伙伴关系才能确保物资采购工作高质量、高效率及低成本运行。要想使企业具有最佳的物资供应状态，必须加强供应商的管理。本文就供应商的调查、选择、评价及关系管理等方面进行论述。
一、供应商调查
首先对供应市场进行调查，对所采购的产品系统地进行调查，目的是了解供应商的整体情况：包括供应市场的规模、容量和性质、市场的环境、市场总体水平，包括供应市场的生产能力、质量水平、价格水平、管理水平、技术水平、可供资源量、需求状况和竞争性质等。在此基础上对供应商进行初步调查，包括对产品的材质、品种、规格等进行调查；了解供应商的实力、规模、产品的生产能力、技术水平、管理水平及信用度；了解供应商的地理交通情况、运输方式、运输时间、运输费用等。
二、供应商选择
通过市场调查，找到潜在的供应商之后，对可能合作的供应商进行进一步的选择，下列因素是供应商选择时应考虑的重要依据：
1.价格因素。供应商的产品价格对生产商和销售商的利润率会产生很大程度的影响，价格通常是物资采购中最敏感的问题。供应商对既定商品组合报价是否合理，供应商是否愿意协商价格，供应商是否愿意联合起来共同降低成本，并提供各种折扣，都是需要考虑的因素。
2.质量因素。产品的质量是供应链的关键，因为产品的使用价值是以产品质量为基础的。如果产品的质量低劣，该产品将会缺乏市场竞争力，并很快被消费者淘汰并退出场。因此，质量是一个重要的因素，一个企业要生存和发展，提供合适质量的产品已经成为最起码的前提条件，随着企业销售观念的改变和消费者生活水平的提升，企业之间的竞争已经趋向于品牌或客户资源、服务等这些无形的因素上，从这一方面看，质量因素是前提，正因为人们已经把质量看作是产品必须具备的条件，供应商提高产品的质量才成为更为重要的方面。
3.交货准时性因素。如果供应商的交货准时性较差，就会影响企业的生产计划和客户的销售计划，从而引起大量的浪费甚至供应链的解体。为了降低库存，许多企业都尽量实行即时制生产，在这种形势下，供应商交货的准时性就显得更加重要。因此，交货准时性也成了供应商选择的重要的因素。
4.供应商的地理位置。供应商所处位置对送货时间、运输成本、紧急订货与加急服务的回复时间等都会产生影响。而且当地购买有助于发展地区经济，形成社区信誉。在分工日益精细化的今天，供应商地理位置的远近直接决定了产品生产过程中的管理成本和物流成本，供应商与生产商同处于一个区域，也便于形成产业积聚效应，提升整个产业链的竞争力。
5.整体服务水平。供应商的整体服务水平包括安装服务、培训服务、维修服务、升级服务和技术支持服务。
除了上述因素，还需对企业的供货能力、技术力量、企业信誉及历来表现、企业在同行业中的地位、企业财务状况、通信系统等因素全面考虑，综合权衡。
三、供应商评价
为了科学、客观地反映供应商供应活动的运作情况，应与已考核合格的供应商建立绩效考评指标体系。
1.质量指标。供应商质量指标是供应商考评的最基本指标，包括产品批次合格率、产品抽检缺陷率、产品在线报废率等，其中，产品批次合格率是最为常用的质量考核指标。也可以将质量信息、供应商体系等也纳入考核，比如，供应商是否通过ISO 9000认证或供应商的质量管理体系认证是否达到国家、省、部、行业或企业标准。根据不同产品的特性可以要求供应商在提品的同时，还要提供相应的质量文件，如过程质量检验报告、出货质量检验报告、产品成分性能测试报告等。
2.供应指标。供应指标是供应商的交货表现，是供应商管理水平相关的考核因素，其中最主要的是准时交货率、交货周期、订单变化接受率等。供应商能够接受的订单增加接受率与订单减少接受率往往不同，前者取决于供应商生产能力的弹性、生产计划安排与反应快慢和库存大小；后者主要取决于供应商的反应和对减单可能造成损失的承受力。
3.经济指标。供应商考核的经济指标总是与成本、采购的价格相联系。质量与供应考核一般每月举行一次，但经济指标则相对稳定，大多数企业是每季度考核一次。经济指标的具体考核点有：价格水平、报价是否及时、报价单是否客观、透明、具体；是否有诚意配合本企业开展降低成本的活动；是否定期与本企业检讨价格；是否将降低成本的好处让利一部分给本企业；是否能积极配合本企业提出的付款条件，开出的发票是否准确、及时并符合有关财税的要求。
4.服务指标。同经济类指标一样，考核供应商在支持、配合与服务方面的表现，一般也是定性的考核，每季度一次。服务指标的具体考核点表现在对订单、交货、质量投诉等反应是否迅速、及时，答复是否完整；是否有合适的人员与本企业沟通，沟通手段是否符合本企业的要求；是否将本企业看成是重要客户，供应商高层领导或关键人物是否重视本企业的要求；是否积极参与本企业相关的质量、成本、供应等改进活动；是否主动征询本企业的意见、主动访问本公司、主动解决或预防问题；是否参与本企业的各种相关开发项目、如何参与本企业的产品开发过程。
四、与供应商关系的管理
与供应商建立良好的关系，这也是企业关系营销的必然趋势，在管理与供应商的关系上，企业要做好以下几个方面的工作：在生产上帮助供应商；与供应商保持信息的沟通；让供应商参与产品的设计；建立联合的任务小组，解决共同关心的问题；对供应商实施有效的激励措施。
关键词：工程物资采购；供货商选择；供货商管理
中图分类号：F253文献标识码： A
一、工程物资采购的特点
现代化大生产中，每个施工企业每天都要消耗大量的原料、材料以及各种零部件、工具等各种物资。如果原材料等各种物资的数量不足，规格不符，质量不好或供应不及时、不配套，就会直接影响生产的进行。原材料费用在产品成本中占首要地位， 最高可达60%，要降低生产成本，降低原材料成本是关键。物资采购工作对于降低生产管理费用水平和加快流动资金周转，减少利息支出，也有重要的影响。
施工企业不同于其它的产品制造工厂，每一个施工项目生产出的产成品如隧道、道路、电站等都是不流通的，相对于其它制造行业产品来说，公路项目的“车间、厂房”等生产要素是流动的、“临时”的，完成了这个项目的施工任务后就移动到另一个新的地方，在新的施工项目构造新的生产要素。因此，它的流动性就决定了施工项目物资采购与供应商选择的特殊性。每一个施工项目在工程开工之前都要根据施工项目的特点确立物资供应模式，都要根据工程施工的需要和可能进行新的供应商的选择，每一个施工项目它的供应链都是新的。
二、工程物资采购过程中供货商的选择
（一）决定全部的供应商名单
合格供应方名录应该包括厂商名称、联系人、网址、电子邮箱、电话、地址、邮编、所生产（供应）物料名称等一些基本内容。由公司物料保障部门负责定期或不定期地对合格供应方名录进行更新、，项目在选择供应商时必须在公布的合格供应方名录中选取。在有新供应商进入时，要对供应商的资质进行严格的审查，并报上级物料部门进行备案，并及时对合格供应方名录进行更新。
（二）决定评审的项目
由于供应商之间的条件存在差异，因此，必须有客观的评分项目，作为选拔合格供应商的依据。通常包括下列各项：
1、一般经营状况；公司成立的历史；负责人的资历；注册资本额；员工人数；完工记录及实绩；主要客户；财务状况。
2、制造能力；生产设备是否先进；生产能量是否已充分利用；厂房空间是否足够；厂房距离的远近；作业员的人力是否充足；
3、技术是自行开发还是依赖外界；有无与国际知名机构技术合作；现有产品或试制样品之技术评估技术人员人数及受教育程度。
4、管理制度的绩效；生产管制流程是否顺畅合理，产出效率如何；物料管理流程是否电脑化，生产计划是否经常改变；采购作业流程是否能确实掌握材料来源及进度；会计制度是否对成本计算提供良好的基础。
5、品质能力；品质管理制度的推行是否落实，是否可靠；有无品质管理手册；是否订有品质保证的作业方案；有无政府机构的评鉴等级。
（三）确定评审项目的权重
确定代表供应商服务水平的有关因素，据此提出评估指标。评估指标和权重对于不同行业和产品的供应商是不尽相同的。
（四）逐项评估每个供应商的履约能力
为了保证评估的可靠，应该对供应商进行调查。在调查时一方面听取供应商提供的情况，另一方面尽量对供应商进行实地考察。考察小组由各部门有关人员组成，技术部门进行技术考察，对企业的设备、技术人员进行分析，考虑将来质量是否能够保证，以及是否能够跟上企业所需技术的发展，满足企业变动的要求；生产部门考查生产制造系统，了解人员素质、设备配置水平、生产能力、生产稳定性等；财务部门进行财务考核，了解供应商的历史背景和发展前景，审计供应商并购、被收购的可能，了解供应商经营状况、信用状况，分析价格是否合理，以及能否获得优先权。
三、工程物资采购过程中供货商的管理
（一）建立科学合理的激励机制
在物资采购中，通过激励机制可以使供应商充分发挥主观能动性，积极做好自已所承担的物资供应工作。首先在定期评价的基础上，对于优秀供应商应与其订立期限更长的物资采购合同。其次在采购总额中，提高向这些供应商采购的份额。切实与供应商分享由于其努力而得到的利益成果。如2010年H工程建设部分别与A钢铁、B钢铁、C签订总量为27万t钢材供应合同，根据考察、审核综合评分，以及历史合作经验为依据，最终给予A钢铁签订13.5万t供应量，B钢铁8.1万t供应量，C5.4万t供应量。再次，要让供应商在物资供应上感觉有利可图，如单价高低、数量多少、合作时间长短等要通盘考虑，特别是在市场价格上浮较大时，应适当给予补价差作为补偿，H工程建设部从2007年7月份开始跟每个钢材厂家签订了补价差协议，每月根据钢材市场价格指数进行测算，对各钢材厂家给予价差结算补偿。
（二）积极发展互惠互利的供销关系
对于比较有信誉能力和供货能力的个体工商户，也可以建立长久合作关系，适当增加采购量，赊欠货款，稳定关系。这样不仅能在资金紧张或突发性事件发生的时候可以随时做到电话通知配货和送货，为施工生产的连续性和稳定性节约时间，例如：2012年7月份，某单位某合同段路面项目施工过程中，正在进行沥青混凝土下面层施工的ABG摊铺机突然发生故障，而施工现场方圆百里人烟稀少，一望无际的高山森林让生产人员焦急万分，就在这时，为我们建立长期合作关系的一家供应辅材的个体工商户老板，为项目部送来了配件，一个电话便解决了燃眉之急。所以在采购活动中，供应链管理尤为重要，采购工作这不仅考验的是一个材料员的业务水平，而其中更重要的是做人处事的行为品格，所以在采购中，与供应商一定要建立互信关系，相互换位思考，将心比心，在互利互惠的前提下，积极发展供销关系，这样才能实现双赢。
（三）加强对供应商产品质量的管理
供应商供货质量存在缺陷对制造企业有着更为严重的威胁,作为制造商一旦收到某一供应商的货物,如果质检不合格通常采用下述二种方法处理:一是整批退货,其结果通常是以中断生产、延期交货为代价。二是采用全检,从中筛选出质量合格的物品,这将导致制造方投入大量的人力、物力和时间。因此，在对供应商管理中，应当建立共同的质量观念。这里的质量是一个广义的概念,是围绕客户需求而展开的有形产品质量和无形服务质量。供应链要保持有效的运作,必须建立在共同认可的质量观的基础上才有保证,具体而言可以归纳到如下质量诉求：（1）供应商要向需求商提供质量满意的产品。（2）准时、按量供货,不出差错。（3）运输、装卸、仓储、流通加工各环节必须维持或提升产品质量。（4）供应商要强化服务质量,以保证供需双方接触界面的人员共同的满意。（5）供应商要努力提升创新能力以满足需方不断增长的新需求,需方必须提供必要的帮助与合作。（6）供需双方都要向对方提供可靠的信用保证并持之以恒。
结束语
加强工程项目物资采购管理，可以降低工程成本，增强企业竞争力。加强成本管理要加强供应商选择和管理,建立稳固的供需联盟，积极发展互惠互利的供销关系,建立科学合理的激励机制，加强对供应商产品质量的管理等，从而实现工程成本的控制。
参考文献
关键词： 独立学院 教务管理系统 采购 建设
自2003年教育部整顿独立学院办学以来，独立学院飞速发展，学校规模不断扩大，教学改革不断深入，传统的教务管理模式和手段已经成为影响教务管理效率的重要因素，制约着教学管理质量的全面提高，教务管理从传统的手工纸质管理操作、半手工管理操作到信息管理自动化、网络化势在必行。而独立学院本身历史短、积淀浅，尚不具备自主开发教务管理系统的能力和经验，采购商业化的综合教务系统成为进一步提高教务管理的效率和水平的便捷途径，也是使教学管理快速走上信息化、系统化、规范化、科学化轨道的必由之路。面对如今软件市场产品多样化的局面，独立学院如何挑选适合自身发展和特色的教务管理系统，可通过以下几个阶段：
一、深入分析，客观认识现行教务管理的运行情况
对符合自身需求的教务管理系统的认识是建立在对现行教务管理运行情况的系统了解和梳理的基础上的。由于独立学院没有独立的师资和管理队伍、没有独立颁发学位证书的资格，其教务管理流程一般等同于母体学校的教务管理流程，甚至与母体学校教务管理活动尚未完全脱钩。主要体现在机构的设置、人员的配置、管理流程等方面，更为重要的是母体学校在教务管理方面的制度和思想很大程度上影响着独立学院的教学管理。因此，对现行教务管理流程的分析需要注意以下几个方面：
（一）理清现行教务管理的基本职能和现实情况
独立学院前期多是手工纸质管理操作或半手工管理操作，细致地分析现行各项工作的流程和效率，记录存在的问题，非常有利于建立对现行教务管理的客观认识。
（二）寻找现行教务管理流程中的“薄弱”环节
此处的“薄弱”环节主要指大量重复的、占用较多人力资源，而运用系统可以极大提高工作效率的工作，如：各种统计报表、调停课等。无论手工纸质管理操作或者半手工管理操作，均存在大量重复劳动，而对这个部分的清晰认识，将有助于衡量管理系统运行效率的评价。
（三）寻找教务管理流程中的“缺失”环节
所谓“缺失”主要指一些设想在教学管理过程中进行而因为纷繁复杂、劳师动众而未能进行的工作。对这些环节的认识将直接决定管理系统个性化模块的建设，同时也使系统支持不同院校其本身管理特色成为可能。
二、详细考察商业化教务管理系统
考察商业化教务管理系统软件是一个漫长而重要的过程，主要通过三种手段来考察：第一，通过邀请软件厂商演示产品。厂家演示软件产品是最为直接地认识软件产品的道路，这种方式能够详尽地了解产品的设计和运行优势，当然，厂家对软件产品的熟悉程度在主观上增加了产品的吸引力。第二，通过对用户进行访问调查。这种方式将直接暴露软件产品的缺点甚至缺陷，但用户的反馈往往具有一定的局限性，毕竟其他软件用户与本校的实际情况并不一定完全相符。当调查的用户越多的时候，不同用户反映的相同问题的真实性就越大。第三，自身试用。商业化软件一般均有一定期限的试用期，在这个时间段内，不同人员需要充分利用时间了解试用软件的操作合理性、科学性以及能否应用的可行性。而此种方式往往因为试用人员本身不具有该产品的使用经验，很难发现关键问题。鉴于这三种考察方式各有利弊，客观地评价商业化教务管理系统的优劣至关重要。既不能完全相信产品推销人员对系统功能的吹嘘，也不能被其他用户的负面反映吓倒，要科学地分析系统功能的优势如何体现，分析现有问题的根源（是否是系统架构的问题），而对优势和问题的分析将在后期的招标及采购后的系统修改、升级中起到重要作用。
三、认真比较，慎重招标
在招标过程中必须以认真比较、慎重决策为原则，首先是多种商业化教务管理系统之间的比较，将多种产品的优劣逐项评比；其次是将商业化教务管理系统与早期所作的自身管理流程分析作比较，评估其能否达到预期的提高管理效率，填补缺失职能的目的。由于软件在不同地区的售价不同，在满足使用需求的同等条件下，如何利用招标手段压低价格，提高教务管理系统性价比，对独立学院董事会顺利通过采购议案有极其重要的现实意义。
四、培训人员，分工模拟，调试系统
商业化的教务管理系统与现行教务管理流程存在一些或很多的差异，为其提供一个适当长度的过渡期进行系统的调试和模拟才能使系统正式运行。这个过程需分为五步：
（一）培训人员
此次培训主要由厂家技术员主持，将系统的各个功能和人员进行分配，讲解主要的操作要领和流程，尤其是业务流程的先后顺序。
（二）试运行
在技术员的指导下，各项功能的管理人员开始熟悉自己权限范围内的各项操作，并记录每次失误及处理程序，总结系统中不科学或需要人性化设计的细节。
（三）汇总反馈信息进行系统修改
厂家针对试用人员的反应进行必要的修改，并将个性化模块融入系统，使系统达到功能上的全面覆盖。
（四）再培训
各项功能的管理人员在熟悉了修改后的系统功能后，在厂家技术员的指导下对需要使用的其他相关人员进行培训，基本达到业务流程的各级使用人员均能正确实现相关操作。
（五）完整模拟
在各级各项业务流程得到初步了解和掌握后，以小规模数据量来模拟教学管理的全过程，在时间上跨越大学四个学年，在功能上务必达到全面检验。
五、以系统建设为规范管理的契机，推进教务管理信息化、规范化
应用商业化教务管理系统后，首先，需要根据系统规范调整人员配置及管理流程，建立完善的、标准的管理体质；其次，在应用过程中，可不断总结系统使用经验，不断改进系统功能，使系统能够逐步成熟和完善，更加方便教学管理。
在这样一个建设过程中，必须注意以下几个问题：其一，选择教务管理系统，不能片面地以功能强大为依据，而应该以能够在今后一个时期内较好地服务教学管理为原则。大而全的系统未必能够显著提高管理效能，只有合适的系统才能体现出最大的使用价值。其二，不能要求系统满足使用人员的所有期望。教务管理系统只是一个管理工具和平台，其主要作用是帮助使用人员管理教学，而不是代替使用人员，系统的完善是一个长久的过程，不应该苛求系统在建设初期就达到人的全部要求，这个过程是在使用中逐步实现的。其三，系统建设中人是最重要的因素，系统只有在善于使用它的人员手中才能发挥其效能，对人员的培训和教育是提高系统使用率、提高管理效率的关键。
采购商业化教务管理系统是独立学院校园信息化建设的重要组成部分，也是解决教务管理现实问题的便捷途径。只有选择适合独立学院本身特点并不断发展完善的教务管理系统，才能将独立学院的教学质量推向新的高度。
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【关键词】商业银行 采购管理 集中 分散
采购，指企业通过购买、租赁、外包、借贷、交换等有偿方式，取得货物、工程和服务的所有权或使用权的行为。采购方式分为集中采购和分散采购，集中采购是指由集中采购部门或其授权的分支机构组织实施的采购，分散采购是指由各部门、各分支机构自行组织实施的采购。集中采购和分散采购各有其优缺点，商业银行应根据本行的机构数量、业务规模、组织流程、系统建设等实际情况，合理使用集中采购和分散采购两种方式，才能充分发挥采购管理的效益，实现控风险、降成本、提质量的目标。
一、集中采购和分散采购方式比较
采购管理，一般实行“集中管理、分级负责、有效制衡、保障服务”的管理体制。对纳入采购目录且预算金额达到集中采购标准的项目，实施集中采购；对纳入采购目录且预算金额低于集中采购标准但高于采购标准的项目，实施分散采购。
（一）集中采购方式的特点
商业银行的集中采购，主要是把集中采购职能集中到总行和被授权分行的采购部门。优点是采购工作由总分行采购部门统一组织实施，集中决策、管理和监督，有利于规范采购行为；集中采购资源，有利于发挥规模效应，还可以统一调配资源，有利于减少资源浪费。缺点是采购工作手续增加，涉及需求部门、采购部门、技术部门等，采购需时较长；集中采购金额较高，采购物资使用区域更广，如采购质量出现问题，可能导致较大经济损失，甚至可能产生重大风险事件。
（二）分散采购方式的特点
商业银行的分散采购，主要是由各分支机构自行实施采购。优点是采购工作由需求部门所在分支机构自行组织实施，采购方式灵活、简便，可以迅速满足需求部门的使用需要，问题反馈更直接、迅速。缺点是采购工作决策层次低，采购实施主体分散，不利于管理和监督，容易产生暗箱操作；没有批量采购的规模效应，不能有效压降采购成本；容易出现资源过度或重复采购，导致资源浪费。
二、商业银行采购管理现状及存在问题
经过十多年的发展，我国商业银行采购管理的范围越来越广，集中度越来越高，专业化程度不断加深，精细化水平不断提高，在规范采购行为、降低采购成本、提高采购质量等方面，取得了很大进步，但由于我国商业银行对采购系统化管理的探索时间较短、经验积累较少，在规章制度、组织实施、监督评价等方面仍存在亟需完善的问题。
（一）规章制度不全面，信息共享程度较低
目前国家对国有商业银行采购行为的管理规范，还沿用2003年财政部下发的《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》。我国商业银行主要以此为依据，借鉴政府采购相关规章制度，制定本行采购管理的规章制度，但规范的内容参差不齐，信息的可共享性较差。
一是制度不够统一全面。有的商业银行总行仅制定采购管理办法，没有统一制定采购操作规程，由各分支机构自行制定采购工作的管理细则和操作规程。由于各分支机构理解不一、管理规范程度不同，制定的操作规程往往不够全面，未能覆盖采购工作的全流程，对采购的立项、签约、验收等环节往往没有明确的操作指引，甚至可能出现因理解有误，制定的内容与总行管理办法中的要求相冲突。
二是信息共享程度较低。由于商业银行采购管理的统一性、规范性还有所不足，采购工作的标准化程度不高，部分共性化的采购需求没有定制标准化模板，造成采购流程中的重复工作多，影响了采购效率。商业银行内部上下级之间、不同地区之间的联动还不够密切，资源和信息没有充分共享，制约了采购管理规模效益和管理效率的进一步提升。
（二）采购管理过度集中，岗位未有效分离
部分商业银行在集中采购职能的过程中，由于流程重整、系统建设、人员配置未能及时跟上，导致采购管理过度集中，影响了采购效率，甚至出现管理和实施岗位未有效分离，不能起到控风险的效果。
一是采购权限过度集中。有的商业银行为防范道德风险和操作风险，将辖内分支机构的采购权限，不区分项目性质、金额大小，全部集中至总行或分行采购部门，但组织流程、信息系统、人员配置等机制未相应跟上，导致采购时效性低，不能及时满足业务开展的需求；集中采购管理范围太大，精力分散，反而不能发挥集中和专业的优势。
二是不相容岗位未分离。部分商业银行将采购管理与实施职能集中设在采购部门，采购管理部门和采购实施部门没有分离，导致采购部门扮演着“既是裁判又是运动员”的双重角色，容易出现对自作缺乏有效监督的问题。
（三）采购行为欠规范，缺乏统一评价标准
采购是一项涉及多机构、多部门的系统工程，需要各单位通力合作，在每个环节把好关，才能实现采购的目标。但在实际采购过程中，往往存在采购行为不规范，缺乏科学的评价标准，导致采购活动达不到预期目标，未能有效节约采购成本，采购质量欠佳。
一是采购行为不够规范。如在采购立项环节，市场调研不充分，项目预算金额与市场水平偏差较大；在采购评审环节，聘任或选派的评委专业知识不足，不能起到评审把关的作用；在采购验收环节，缺乏规范的验收标准，由验收人员按照自己理解去检测，出现不同人员验收结论不一样的情形。
二是考核标准不够严谨。商业银行对采购行为往往缺乏系统的评价指标体系，对采购项目没有全流程跟踪和后评价，对采购相关部门和人员的考核缺乏针对性，存在采购人员干多干少一个样、干好干坏一个样的情形，不能监督促进采购部门和采购人员改进采购工作质效。
三、商业银行完善采购管理模式的措施建议
集中采购和分散采购并不是完全对立的，仅靠一种采购方式不能满足采购活动的需要。实践证明，集中采购方式有利于充分发挥规模效益，提高议价能力，降低采购成本，保障采购质量；而分散采购方式简便、快捷，可以快速满足采购主体的采购需要，是集中采购的有益补充。综合两种采购方式的互补效应，可从以下四个方面构建集中与分散相辅而成的采购管理体系。
（一）优化采购管理组织架构
商业银行可按照“集中有度、授权有限”的设计思路，构建集中采购与分散采购相结合的采购管理组织架构和授权体系。
一是设立独立的采购管理部门。商业银行可在总行和一级分行设立采购管理部，在全国按照区域设置直接隶属于总行的集中采购中心，实现采购管理与采购实施相互分离。各二级分支行以下机构不再设立采购管理部门和集中采购中心。同时按照“大、重、通”实行集中采购、“小、少、特”实行分散采购的原则，确定集中采购和分散采购的范围，即大宗物资、全行重要项目、通用性的货物、工程或服务，通过集中采购方式进行采购；小额低值易耗品、短期少量服务、当地市场独有的项目（如押运服务）或者须与当地商场合作的信用卡积分兑换等特殊需求等，可由二级分支行实施分散采购。
二是按采购范围和金额有限授权。对集中和分散采购实行分层管理，对属于集中采购范围及限额以上的项目，由总行安排各区域集中采购中心实施集中采购；而非集中采购范围或限额以下的项目由各分支行实施分散采购，同时由一级分行采购管理部负责辖内各分支机构的分散采购监督管理工作，既防范风险又提高采购效率。
（二）健全采购管理制度体系
商业银行应从管理办法和操作规程两个层面，制定集中采购和分散采购相关制度体系，为规范采购行为夯实制度基础，同时建立不相容岗位相分离和独立监督审查的内控机制。
一是制定采购管理制度。管理办法层面，明确集中采购和分散采购的基础规范，包括采购及评审的项目范围、职责分工、采购方式、基本程序等。操作规程方面，明确采购工作各环节的具体操作流程，包括采购立项、采购评标、采购评审、合同管理、项目验收、采购档案、供应商管理、采购人员管理等的具体程序和要求。
二是建立采购内控机制。建立以“三分离、四审查”为核心的管理机制。“三分离”是指采购与使用分离、采购与审查分离、采购与付款验收分离，其作用在于相互制约以降低道德风险。“四审查”是指法律部门的合法性审查、监察部门的合规性审查、尽职调查的合理性审查、采购评审委员会的评议审核，即法律部门负责审查采购文件（含合同）有无法律风险，监察部门负责监督采购过程有无人员或流程违规，尽职调查人员负责分析采购结果的合规合理性，采购评审委员会负责审议决策。
（三）加强采购信息化管理
商业银行应加强采购管理系统的开发建设，为优化采购流程提供技术支持，实现采购信息全流程记录，促进采购信息共享，提高采购管理效率和采购实施效果。
一是采购管理信息化。依托信息化的采购管理系统，对采购立项、采购评审、采购实施、采购合同、供应商等进行管理，实现采购资金流和实物流的全过程跟踪，以及对预算控制、合同执行、库存控制、采购批量的实时管理，促进严格按照公平、公开、公正、竞争和效益的原则，加强采购行为过程管控。
二是采购信息共享。通过采购管理系统，实时采集各类采购信息，统一管理和加工运用，促进采购资源、市场价格、供应商、合同条款等信息的及时共享，互通有无、互采所长，从而进一步提高采购工作效率和采购资源品质。
（四）建立采购考核评价指标
采购的立项、实施、结果审批和通知、合同签署、验收及付款、项目文件归档，涉及不同部门的职责，需要建立系统、科学的评价指标进行考核，促进按照职责分工严格把关。
一是采购指标要全流程覆盖。采购工作涉及的环节和人员较多，商业银行应加强管理，对需求部门、采购部门、技术部门中的相关人员制定考核指标，促进采购人员增强责任意识和自律意识，积极改进工作流程与管理效率，最终提高采购质效。
二是采购指标相关且可量化。采购部门和采购人员绩效考核指标体系，应由业务和个人素质等可控且可量化的指标构成，如采购成本与市场价格比、采购物资/服务产出等业务指标，对采购人员有无质疑投诉、及时性、差错率、流程优化合理性建议等个人素质评价指标。
参考文献
