关键词:风险投资；委托；控制
一、风险投资的概述
风险投资的概念与特征风险投资最早起源于美国，是投资专家投资于早期的发展迅速并且有发展潜力的企业，并为其提供管理援助，是起步期企业的主要股权资本来源。由风险投资的概念，我们可以发现风险投资有如下特征：（1）投资对象大多数为处于创业初期的中小型企业，而且多为高新技术企业。（2）投资的风险比较大，通常获得的资本增值收益也比较大。（3）投资的年限较长，没有担保，看重的是企业的发展前景而不是当下的利益。（4）风险投资人一般会参与企业的经营和管理，当所投资的企业有不同的需求时，给与一定的援助。（5）被投资的企业增值后，投资人会通过转让股权、公司上市等方式实现资本的增值。
二、风险投资机构在投资阶段面临的风险控制问题
1.风险投资机构在投资阶段所面临的风险（1）风险企业本身的风险①技术风险。由于投资的企业正处于创业的初期，很难判断企业的技术成熟程度，新产品的研发存在一定的难度，即使开发出来，新品的推广同样存在着很大的难度，高新技术产品的市场周期短，研发人员需要具备一定的开发能力才能保证公司持续的向前发展，这些都是投资人需要考虑的因素。②管理层风险管理人员的素质是投资人首先要考虑的因素，管理人员是与投资人的直接联系人，需要具备管理公司的能力，保证在投资基金投入之后，能够对项目实时跟进，进行管理，不能为了个人利益或其他原因离开公司，使项目更换负责人增加不必要的风险。③市场风险高新技术产品作为市场上的新生产品，可能会因为成本高、不符合消费者的使用习惯、实用价值小、价格昂贵等问题没有销售市场，也可能因为产品更新速度快迅速被其他产品所取代。对于风险企业本身，可能因为经营模式有误、市场单一、缺少管理经验等被市场淘汰。（2）信息不对称所带来的风险所有权和经营权的分离势必会引起冲突，委托人与人追求的利益不一致，但都是在追求彼此利益最大化，由于两者所处的位置不同，扮演的角色不同，因而有不同的利益追求。风险投资者追求的是企业整体文化价值最大化，管理者在关心企业文化价值的同时更关心的则是自身利益的最大化，的心理，信息的不对称增加了风险投资者的风险。2.投资阶段的风险控制（1）事前控制投资前，风险投资机构对项目的了解非常少，需要收集更多的信息，慎重的选择投资的阶段和投资的行业。一般来讲，投资时期越早，那么面临的投资风险就会越大，由于高风险通常伴随着高收益，所以所获收益的概率也就会越大，风险投资家可以根据自己的风险控制来选择合适的投资阶段。在投资前，通过对项目的审查来减小信息的不对称性从而提出差的项目。（2）事中控制风投机构选好了想要投资的项目时，需要研讨出一个具体的方案，其中包括对股权投资工具的选择、分阶段进行投资的计划、报酬制度的安排还有一些其他契约的安排。整个投资的计划应该尽可能的详细，尤其是对风险的预见，要尽可能考虑的全面。（3）事后控制资金投入之后，剩下的工作就是对风险企业的监管，保证风险企业的运营严格按照合同执行，对于合同中没有考虑到的部分，应与风险企业协商处理，利用自身的资源帮助企业成长健全监督机制，提供融资服务、战略顾问服务、管理咨询服务、政策顾问服务等增值服务，在帮助企业发展的同时增加了对企业的监管和控制，实现了1+1＞2的效果。
三、加快发展我国风险投资的对策建议
1.扩大风险投资总量，培育多元化市场主体为了加快我国风险投资的步伐，首先应该拓宽风险投资的资金来源，建立一个多元化的市场。可以从机构投资者、国内大型企业、私人资本、国外投资和政府投资这五个方面进行拓展：机构投资者主要包括保险公司、养老基金、信托公司和捐赠基金等。这些投资者具有雄厚的经济实力，并且投资的时间长，符合风险投资的特点，是主要的资金来源。国内外的一些大型企业为了寻找技术来源，常收购一些具有研发能力的中小型企业或成立自己的风司，实行战略投资。在我国，有10万多亿元的居民存款，一些富人在股票低迷阶段，将资金投入到风险企业能够缓减市场疲软，增加风险投资的总量，是解决我国投资来源单一的一个有效途径。随着经济全球化的影响，许多国外的公司已经在中国投资建厂，他们不仅投入资金还提供生产、管理和营销等多方面的服务，在引入资金的同时又学习了国外的先进投资管理经验，对我国风险投资的发展有很重要的意义。政府资本是在风险投资的初期阶段引入，政府为了鼓励技术创新和科技发展，会在高风险阶段投入一定的资金，但是不能过多的干预市场的发展。2.建立一套分散风险的投资机制建立一套分散风险的投资机制有利于减小风险投资的风险。风别将资金投入到不同阶段的企业，避免将资金全部投入到创业期或成长期等，以防止股票市场不景气时，无法抽离资金。另外风险投资的风险较大，做好预算，将资金投入到多个行业避免某个特定行业周期性的风险，在投资前，充分利用分线投资家在各个方面的资源，对所要投资的行业和企业进行全方位的评估，在合同制定阶段，通过相应的条款来对企业进行约束，以保障自己的利益。3.建立畅通的风险投资退出渠道（1）买壳或借壳上市上市是风险企业将资本转为现金的首要选择，但是中国的证券市场资本变现的速度慢，对企业上市的要求高。为了成功上市，风险企业通常会从已经完成上市的公司中找到合适的对象，购买它们的股权以实现上市或是与其他上市公司互换股权，实现借壳上市。（2）设立和发展柜台交易和地区性股权转让市场柜台交易是一种非常灵活的交易方式，企业的产权通过柜台进行交易，避免了繁杂而高要求的上市标准，但是谈判的成本较高，可以作为过渡时期的一种交易方式，这种交易方式促进了风险资本向产业资本的置换。（3）国外二板市场或香港创业板上市对于一些中小型企业在我国上市难，但是周边的一些国家却没有那么高的上市标准，而且国外市场对其他国家的公司上市一直保持着欢迎的态度，我国香港地区与大陆政策不同，也可以作为公司上市的一个好的选择，公司上市只是为了将投入的资本撤出，在哪个国家上市对于风投机构来说并没有太大的差别。（4）企业并购企业并购大都发生在高科技行业中，尤其是在互联网行业中，像新浪、搜狐这样的网络公司不断地并购一些小的有较强研发能力的企业来实现自身股票的升值，被收购的企业的投资者也通过这样一种方式撤出了资本并赢取了更高的利润。（5）清算退出有些风险企业由于各种原因并不能完成计划书上的指标，而且已经没有拯救的必要，如果尽快宣布破产，那么就会把损失降到最小化，对风险企业的清算条件进行完善，并且为风险企业的清算破产制定相应的法律法规。4.充分发挥中介服务机构的作用风险投资机构的发展离不开一些中介服务机构的帮助。会计事务所对风险企业相关信息的披露是投资者了解风险企业的主要依据，是风险投资有效运行的保证。评估机构要为风险资本的介入和撤出提供了可靠的依据。在风险资本退出阶段，无论采取哪有形式的退出，必须先经过评估机构对风险企业的资产进行评估以保证资本退出的顺利进行。律师事务所和专利事务所对企业进行审查，从企业外部控制风险，提高相关风险企业的可信度。信息咨询机构是风险投资运营的信息来源和信用基础。从资金投放到扶持风险企业逐步走向成熟，再到积极运作进入资本市场是风险投资的整个过程，没有退出渠道的风险投资是没有发展前途的。因此，必须完善风险投资体系，保证资本退出渠道的畅通。
参考文献：
[1]陈晓,李爱民,邹晓东,等.美国风险投资概况[J].中国软科学,1998（4）.
[2]陈工孟,俞欣,寇祥河.风险投资参与对中资企业首次公开发行折价的影响--不同证券市场的比较[J].经济研究,2011(5).
[3]张学勇,廖理.风险投资背景与公司IPO:市场表现与内在机理[J].经济研究,2011(6).
(一)样本选取与分组设计
数据样本截止2010年12月31日上市的创业板企业共154家企业,其中苏州恒久(300060)由于提供虚假材料而被中国证监会取消上市资格,募集资金返还投资者,剔除300029、300055、300113、300125极端数据,共计有效样本149家,其中有vc/pe支持的企业为86家,无vc/pe支持的企业为63家。(具体分布见表1)。
(二)指标选取
企业在创业板上市条件中明确要求:企业要有较强的盈利能力,发行人应当主营业务突出、最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十且应当主营业务突出……因此,在选取财务指标时综合考虑企业的盈利能力、成长能力、运营能力等因素,选取了下列指标,以综合评估企业经营绩效。每股收益(EPS),反映企业的经营成果,衡量普通股的获利水平及投资风险,是投资者、债权人等信息使用者据以评价企业盈利能力、预测企业成长潜力、进而做出相关经济决策的一项重要的财务指标。总资产收益率(ROA),衡量公司运用股东和债权人投入资金的效率指标,它可以考核公司运用这些资金进行经营的获得能力,在同行业之间具有可比性。因此,总资产收益率(ROA)比净资产收益率(ROE)在衡量公司获得能力方面更为有用。营业收入增长率(OIGR),是企业本年营业收入增长额与上年营业收入总额的比率,反映企业营业收入的增减变动情况。营业收入增长率大于零,表明企业本年营业收入有所增长。该指标值越高,表明企业营业收入的增长速度越快,企业市场前景越好。总资产周转率(TAT),综合评价企业全部资产经营质量和利用效率的重要指标。周转率越大,说明总资产周转越快,反映销售能力越强。
(三)研究思路
为分析风险投资对企业经营绩效的影响,本文考虑了以下几个方面:第一、有无风险资本支持对于企业在创业板IPO前经营绩效是否会产生实质性影响,风险资本的介入是否提升了企业经营绩效;第二、有无风险资本支持的企业在创业板IPO后,企业经营业绩会发生怎样的变化情况;第三、企业在创业板IPO后,风险投资对企业的经营绩效会产生如何影响。基于上述研究思路,提出了下列假设:假设1、风险资本支持的企业在创业板IPO前经营绩效应好于无风险资本支持的企业;假设2、企业在创业板IPO前后经营业绩应不会发生显着性变化;假设2a、风险资本支持的企业IPO前后经营业绩应稳定增长;假设2b、非风险资本支持的企业IPO前后经营业绩应稳定增长。
二、风险投资与企业经营绩效假设检验
(一)风险投资与非风险投资企业IPO前经营绩效比较分析
在分析风险投资与非风险投资对于企业经营是否产生影响时,本文采用了上市前两年的财务指标均值进行比较。2009年上市企业,选取2008年与2007年的均值;2010年上市企业,选取2009年与2008年的均值,把风险资本支持与非风险资本支持企业分两组进行比较分析,以期检验风险资本对创业板上市企业IPO前是否有显着性影响。从分析可看出88家风险资本支持的与66家风险资本支持的上市企业每股收益、营业收入增长率、总资产收益率、总资产周转率,无论是否无风险资本支持,上市前企业每股收益、总资产收益率、总资产周转率三个财务指标无显着性差异,只是营业收入增长率风险资本支持的企业明显高于非风险资本支持的企业,即假设1不成立。
(二)风险投资与企业IPO前后绩效检验
为了分析风险投资与非风险投资对于企业IPO后业绩有无影响,对IPO前一年、IPO当年及IPO后一年进一步分析比较。在分析是采用了上市前一年、上市当年及上市后一年的财务指标均值进行比较,2009年上市企业,选取2008年与2009年数据,2010年上市企业,选取2009年、2010年与2011年数据进行分析比较。从分析检验看,无论是否有风险资本的介入,企业在IPO前一年、IPO当年及IPO后一年,财务指标总体呈现单边递减的状况,企业IPO后的经营业绩明显低于上市前一年及上市当年,因此,假设2、2a、2b均不成立。
三、创业板企业
IPO前后经营绩效变化实证分析由于IPO前后,企业总资产收益率(ROA)发生了显着变化,而ROA更能全面反映企业经营状况,为此,本文将选取ROA为因变量,同时构建自变量(控制变量)来分析风险投资对企业经营绩效产生如何的影响。在构建自变量时遵循选取了净利润、主营业务利润及经营活动现金流量净额,以这三个变量为分子,选择共同的分母总资产,定义净利润/总资产为总资产净利率、主营业务利润/总资产为总资产主营利润率、经营活动现金流净额/总资产为总资产经营现金率。统计检验量相关检验系数分别为:调整R2=0.935,F=136.298,DW=1.636,有较好的拟合程度。对于风险投资机构投资的创业板上市公司:VC持股比例、VC持股时间、VC投资机构数、VC主要股东及保荐商声誉对企业经营业绩有一定的影响。具体而言,VC投资机构数越多,企业经营绩效越好,这也是资源配置的体现,资金流向成长价值高的企业;VC持股时间长,对于企业经营绩效提升有一定的促进作用;一家风险投资机构控制企业股权10%以上,企业经营绩效要好一些;但如果多家风险投资机构同时介入一家企业,导致股权分散,对企业的经营绩效会产生负面影响。自证监会颁布证券公司分类评价后,保荐商在一定程度上看中的还不是企业经营绩效,更多的是发行承销费用。[7]
近些年来，随着世界经济全球化进程的不断加快，国际间的贸易往来频率也在逐渐加强，在这种发展局势下，国际间的资本流动范围也在逐渐扩大，而为了扩大自身的市场份额，很多企业的投资目光都向海外聚集，促使企业海外投资经营范围的不断扩大。企业海外投资经营虽然能增加企业海外市场利益的获取，但受国际市场环境复杂性的影响，会导致企业海外投资经营管理中存在很多风险，严重影响着企业海外市场的拓展和长远发展。此时，要想有效地规避和控制这些风险，还需加强对企业海外投资经营管理风险的认知，采取有效的控制措施予以规避。
二、企业海外投资经营管理的现状和风险特点
（一）企业海外投资经营管理的现状
从企业海外投资经营管理的现状分析，它的表现主要存在于四个方面：第一，投资区域较为集中。我国企业的海外投资区域主要集中在亚洲和拉丁美洲，这不仅是因为两个地区的技术和管理优势比较突出，还因为两个地区和中国的政治关系比较密切，资源互补性较高，而较为发达的欧美国家，因中国企业自身技术和管理的缺乏、制度背景和市场环境的差异，投资风险较高，投资力度并不大。[1]第二，投资行业比较狭窄。在海外投资的项目中，中国企业的投资方向主要集中在技术水平附加较低的商务服务和批发零售业中，针对技术获取型、信息服务、计算机服务和软件行业的投资比例不是很高。第三，投资动机规划不够。自改革开放之后，因我国的经济发展呈现了一种粗放式的模式，国内自然资源明显短缺，资源需求矛盾导致海外自然资源的投资力度得以增强，在这种环境影响下，国内海外投资力度逐渐加强，但还存在战略动机不够明显的问题，传统优势逐渐被其他发展中国家所取代。第四，面临多重投资风险。经济全球化的背景下，海外投资风险的识别和防范是跨国企业的关注焦点，而和国内投资市场相比，海外投资所面临的风险更大、更多、更复杂，风险种类较多。
（二）企业海外投资经营管理风险的特点
从企业海外投资经营管理风险的特点分析，它主要表现在客观性、不确定性、项目投资风险可变性、投资风险多层次性四个方面：第一，客观性。企业海外投资风险的发生是由各种决定风险因素的存在而导致的，它不以人的主观意志为转移，在每个项目的寿命周期内，这种风险都处于一种无处不在的状态，只要企业存在海外投资行为，风险就不能避免。第二，不确定性。不确定性是风险的本质特征，虽然投资风险的存在可以确定，但风险的发生却是不能确定的，而它的不确定主要集中在投资风险是否发生、什么时候发生、呈现什么状态、产生什么结果等方面。[2]第三，海外项目投资风险的可变性。海外投资风险的可变性存在于整个项目的全过程中，它的存在会导致各种风险的质与量随着项目的发展而发生变化，而在这一发展变化中，有些风险能够得到有效控制，一些风险也会在项目的发展中产生新的变化。第四，海外投资风险的多层次性。企业海外投资具有周期长、规模大、涉及范围广等多个方面的特点。因此，导致风险发生的数量也比较多而杂，所存在的风险发生因素也比较多，而在这种状态下，各个风险因素和外界的交叉影响就导致风险的发生呈现出一种多层次性。
三、企业海外投资经营管理中所存在的风险
（一）生产风险
企业海外投资的过程中，受东道国政治环境、生产原料、器械设备、技术人员、生产工艺等多种因素的影响，它们均会导致产品在生产环节无法按照规定完成生产计划。但是，产品的生产作为企业海外经营活动开展的第一环节，它对企业的重要性是不言而喻的，虽然任何一种产品的生产都需要一定的时间，但对于海外投资企业来讲，企业的预期收益往往是依靠生产资料能够在规定时间内转化成产品来决定的。企业海外投资生产中，因对当地生产环境认识程度的不足，任何一个细小的因素都会影响企业生产的完成度，而产品生产环节一旦出现问题，将会对整个企业的经营产生一种恶性循环。所以，在企业海外投资的过程中，生产风险的规避非常重要，也是很多企业海外投资中都会面临的一种风险类型。[3]
（二）销售风险
销售风险就是企业产品海外销售中所产生的一种风险类型，它的发生主要是因产品生产过剩、海外销售市场认识不足、销售渠道不畅通所导致的。首先，企业产品存在生产过剩的问题，导致生产量大于需求量，产生产品滞销，但因海外投资企业所在国和投资国环境差异的存在，销售风险是不能避免的，还需企业在产品生产前就对市场做好准确、客观的分析，这样才能减少企业海外投资中的销售压力。其次，因每个国家和消费者所需产品的样式、品质和价格都存在差异，若产品无法被海外投资国所认可，这就存在着产品滞销的风险，而要想减少这种风险的存在，还需加强对产品的宣传力度，丰富产品的种类，提升产品的质量，合理调整产品的价格。最后，销售渠道作为提升产品销售力的一个重要内容，海外投资企业在进入到新市场后，需要积极打开销售渠道，提升销售量，降低销售风险。
（三）投资决策风险
企业海外投资管理中，其存在的投资决策风险主要存在于投资区位选择风险、投资项目选择风险、投资方式决策风险三个方面。在投资区位选择风险上，企业海外投资区域的选择会受到地理位置、文化差异、民族宗教等因素的影响，而我国企业对亚洲地区的投资偏爱，正是因国家地理位置较近、文化差异较小的影响，和其他地区相比风险较低，稳定性较高。在投资项目选择风险上，因不同国家间消费动态不同，企业若在投资中没有对他国的市场环境进行充分的了解，没有实时掌握全球市场的动态信息，不仅会导致风险隐患决策的出现，还会导致经济收益受到损失，导致整个投资活动的失利。在投资方式决策风险上，很多企业的投资方式都是以跨国并购为主，这主要是投资企业在财力、资源、实力比较雄厚和充足的情况下，跨国并购具有降低成本风险、双方资源共享、收益获取较高的优势。因此，企业跨国投资的方式还需根据自身的发展特点和战略目标合理选择。
（四）财务管理风险
企业海外投资经营管理中，财务管理风险的发生是客观存在的，它作为企业海外投资活动中不得不面对的一个风险因素，是指公司内部不合理的财务构成、筹集资金不当所导致企业预期收益下降的可能性。[4]目前，企业海外投资活动不仅有实体性的投资，还有很多金融性质的投资，这种投资环境的存在就导致企业财务管理中所包含的内容比较多而杂，而资金的运用、管理和各国财会之间的差异，都导致企业财务管理风险的存在。而在此基础上，不仅各国之间财会制度的差异会引发一系列的风险，企业资本构成状况的不合理以及利率的波动均会引发各种财务风险，给企业的收益带来严重的影响。
四、企业海外投资经营管理风险的控制措施
（一）加强海外投资的宏观调控和指导
企业海外投资经营管理中，面对各种风险要想有效规避，还需加强对这类投资的宏观调控和指导工作。首先，政府需充分发挥职能作用，定期发布一些具有指导性的投资信息，在投资形式和方式上给予政策性的指导，以帮助企业降低海外投资风险和投资成本，并加强对企业风险管理咨询机构的培训，形成一个系统的海外企业风险诊断制度。当然，风险的诊断也不能仅仅依靠政府，企业自身还需借助中介机构的力量展开针对性的咨询，从整体上提升企业境外投资的效率。其次，针对我国民营企业审批放权不足的问题，简化海外投资的审批手续，适当支持有能力的企业开展国际业务，给予竞争力较强和管理较为规范的企业一定的投资自主权，以增强企业海外投资管理的灵活性，提升企业的风险抵抗能力。再次，针对海外投资项目和投资行业的管理问题，采取投资申请分类登记管理制度，将海外投资分为鼓励性和限制性两种投资项目，按照投资项目是否符合对外投资产业方向展开合理规划。[5]最后，加强海外投资信息交互平台的建设力度，让企业能够在这一平台中准确掌握当期或之前海外投资的存量和流量变化情况，全面掌握企业海外投资的规模和行业区域分布情况，以及发展现状，减少企业海外投资的盲目性。
（二）主动防范海外投资中的商业经营风险
和国内经营中所存在的风险比较，海外经营中的风险不仅较大，还具有难以预测的特点，更是影响企业经济效益的一个重要内容。针对企业海外投资经营管理中的商业经营风险，跨国企业需要从四个方面给予防范：第一，完善企业内部的治理结构，提升企业产权结构的清晰程度，在完善的治理结构中保证企业内部各部门经营和管理活动的有效运转。第二，建立完善的内部风险诊断制度，加强对企业日常风险诊断程序化的分析和处理，这不仅降低风险的处理成本，还能有效预防突发性风险的发生。第三，充分发挥企业的竞争优势，增强企业的核心竞争力，在海外投资的过程中，投资项目向优势较高的产业和产品聚集，通过合资开发和战略合作等形式，提高自身的创新技术，形成自主核心技术，以提升企业海外投资经营的灵活性和应变能力以及风险的抵抗力。第四，明确企业海外投资风险决策的权限和责任，在管理上既不过严，以保证其经营活动中的灵活性，也不能过松，以防止海外企业投资自行决策中投资失误和失控行为的发生。
（三）充分利用海外投资保险的风险分散功能
在现行的海外投资保险制度中，其涉及的功能有损伤补偿、市场开拓、融资便利、信用提升、风险管理五个方面，在运用这一制度的过程中，它需要注意两个方面的问题：第一，选择合适的投资保险模式，目前，国际上的海外投资保险模式主要有以美国模式为代表的双边保证制度，以德国模式为主的单边保证制度，两组制度各有利弊，选择不同的投资保险制度，所关系到的海外投资风险防范和补偿内容也有差距，而当前比较流行方式是将两者结合起来灵活使用。第二，选择合适的海外投资保险保单产品，就目前海外投资中所存在的股权保单、债权保单、租赁保单等形式而言，股权保证以承保投资者投资的资本和收益为主，适用于股本投资；债权保单以承保债权融资的本金和利息为主，适用于银行带环和其他债权性的融资；租赁保单以承保租金收益为主，适用于租赁。海外投资保险产品的选择中，若选择合适，能有效防范海外投资中的经营风险。[6]
（四）建立海外投资安全监控的会计管理体系
企业海外投资经营管理中，海外资金的安全性和财务审查机制的建立非常重要，也是保证企业财务得以动态监测，有效规避企业海外投资经营风险的重要内容。在保证投资的安全性上，可根据企业海外投资和经营管理的特点，建立一个能够充分发挥财务、会计、审计等专业信息优势，以会计监督为核心的投资风险管控体系。[7]在这个体系中，加强对海外投资企业的财务监督，建立有效的风险预警体制，完善企业内部的控制机制，以有效解决企业与海外投资风险相关的财务预警、决策、预测等方面的问题；建立海外投资运营即会计信息联动平台，做好企业会计信息生产角度问题、会计核算规制的设计问题、投资所在国的法律环境和会计规范的适应问题；建立海外投资的绩效监督体系，以负责海外投资企业的资本投出安全监控、审计和绩效评价为主，从企业社会责任的履行程度上来提升企业的核心竞争力。
五、结语
关键词：连锁经营项目；财务风险；控制
一、项目经营中存在的财务风险
所谓“财务风险”是指在各项财务活动中，由于各项不确定性因素的存在而导致损失的可能性。在企业经营过程中，难免出现一些对企业不利的因素，包括外部环境和内部因素，在企业经营过程中主要存在以下财务风险。
（一）战略制定风险
“战略”一词来源于军事，逐渐被引申至政治和经济领域。财务战略是企业战略的一部分，企业战略是指企业为了实现长期的生存和发展，在综合分析企业条件和外部环境的基础上做出的一系列带有全局性和性的谋划。而财务战略的制定往往与企业决策层的管理风格、风险偏好及企业文化有关。随着市场不断的发展，由于企业没有制定中长期的发展而相适应的财务战略目标，面对市场各种生存环境的不断变化，企业难以适应其发展，对风险的反应相对滞后，使企业陷入了被动的应对当中，限制了企业的发展。
（二）市场竞争风险
在同业市场竞争中，我们在扩大生产经营规模时，更加注重“以人为本”、顾客为中心的服务意识。网络会所的经营内容正在向精细化、多元化方向转型，已经打破了以往行业只提供上网服务的概念，投资者一定要转变经营思路，研究市场需求，拓展经营范围，才能在新趋势下做好生产经营。同时经营业主应改善上网服务场所环境，提高舒适度，在主营业务收入中，改变以“上网费”收入为主的单一盈利模式，丰富场所功能，扩大消费人群，在完全市场竞争中立于不败之地。
（三）营运（经营）资金流动性风险
营运资金风险是指因营运资金不足等原因给企业财务状况和财务成果带来负面影响、造成经济损失的可能性。它是企业面临的主要财务风险之一。营运资金风险主要体现在：营运资金作为维持企业日常生产经营所需的资金，与企业经营活动的现金循环有着密切的关系，如果营运资金不足，现金循环就无法顺利完成，从而影响企业正常的生产经营活动。
（四）提供担保风险
担保行为在现代企业经济活动中普遍存在，集团公司与控股子公司、关联企业之间;或者是与紧密合作企业之间都可能产生各种各样的担保。在连锁经营模式中，母子公司及各合作联营店或加盟店等之间存在担保行为。担保方与被担保方之间会产生一定的收入和成本支出，所以经济利益的担保是一把双刃剑，保证了市场经济运作的正常进行，提供了一定的保障机制，但是如果在实际运用中操作不当或者没有对风险的有效识别，甚至一个小的疏忽大意都会给一个甚至几个企业带来意想不到的损失。
（五）横向并购风险
横向并购也称为同业竞争对手的并购，是指两个或两个以上生产和销售相同或相似产品公司之间的并购行为。如两家汽车生产公司的并购，两家石油公司的结合等。但是在企业实际并购过程中，大多出于扩大规模、吸引技术等目的，不管是出于何种目的，对并购风险都要充分考虑。由于企业或中介机构对未来的风险预估不足，导致收购失败并付出沉重代价。
二、财务风险控制策略及应对
财务风险与企业战略的制定紧密相关。连锁企业具有一般企业的共有特点，但同时也存在着单店规模小但整体规模大、地域分布广等特点，所以在企业管理上存在着很多风险因素，随着我国互联网及信息技术的发展，使连锁经营企业在管理上借助于互联网技术得到了更大的优化，比如可以时时监控各营业网点的现金流入情况。但是由于人为因素的不确定性，使得企业管理仍然存在很多财务风险。所以财务的风险管理及控制仍然是现代企业长期以来觅求而永恒的主题。根据连锁经营企业特点，从以下几方面来设计风险控制策略。
（一）设计资金风险管理制度
1.建立资金的收支管理制度
资金集中管理主要是指现金（包括银行存款）收支两条线管理，将各项目公司销售回笼资金由网上银行系统自动从项目公司在商业银行的银行账户划入其在集团财务公司账户，各项目公司所有预算内大额资金支出经集团公司财务会计部审核批准后，从集团财务公司账户划到其商业银行账户，并实现即时支付。企业集团的资金集中管理,是将全国各个项目公司的资金集中到集团总部,由总部统一调度、管理和运用。通过资金的集中统一管理，企业集团可以实现整个集团控股公司内部的资金资源高效整合与有效调配,，提高资金的充分使用效率,降低金融风险，充分保证了资金的安全性。
2.充分建立项目或子公司定额备用金管理制度
由于项目公司分布在全国各地，为了维持各项目公司正常的现金周转，财务应建立备用金管理制度。集团备用金是集团总公司给各项目单位或工作人员备作差旅费、零星采购及其他小额开支等使用的款项。备用金应指定专人负责管理，按照部门规定用途开支，不得转借给他人或挪作他用。预支备作差旅费、零星采购等用的备作金，一般按估计需用数额领取（按3~5天左右的开支总额核定），支用后一次报销，多退少补。前帐未清，不得继续预支。
（二）项目预算控制
预算是一种计划，它是企业股东对高层管理人员全年工作计划的安排，使项目管理人员为了完成任务所制定的一些指导性原则。一项预算之所以能形成正式的被执行的行动方案，那是高层管理人员对预算书里的数据作出的一种承诺，围绕这一纲领性的文件而努力工作，并与高层目标考核指标体系一致。预算就是计划如何分配资源问题，而制定预算的行为就是对预算单位体系内对各种工作进行资源的配置，而这种资源配置的结果让那些经理层的人员感到满意，因为他们不得不在预算的约束之下工作和生活，也不得不为了完成预算目标而努力去奋斗。然而，正是基于企业股东对投资利益的最大化的追求，这些预算体现了企业最高管理层的政策要求，比如要求收入最大、费用最低、利润丰富。同样企业高层对各种经营活动的支持程度，反映了该项经营活动最终结果的重要性。比如投入大量商业广告宣传支出后，带来的结果可能就是市场占有率的提高、销售收入的增加。所以高层管理者都是尽可能的平衡处理预算过程的工作，在每一个合理的水平上对全年每一个工作计划进行投资，也包括各种费用的开支。相反过多的资源投入会造成浪费，这样会给经理层带来一种松懈，同时也不会让经理层手中的资源匮乏，而使工作无法顺利开展，影响其对工作的积极参与，因为其全年工作业绩与自身利益高度正相关。
(三）建立适合企业的现代内部审计制度
1.现代企业内部审计的新要求
国际内部审计师协会对内部审计的重新定义，将内部审计重新定义为：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加组织的价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。从以上内部审计重新定义中，我们发现了长期将“监督”职能作为以往的要求取消了，提出内部审计新的基本职能，拓展了内部审计的内容，明确了内部审计的目标。
论文摘要:国有资产经营管理过程中财务风险问题的管理缺位经常导致后期资本损失和人力资源损耗，目前我国应对国有资产经营管理中的财务投资风险的措施暂时还只停留在表面，而不能有效解决。目前我国经济迈向转型期，大多数国有资产的运作不能象以前一样不考虑风险只考虑回报，应该借鉴国外资本运作的系统性方法降低风险提高回报率，本文就如何加强国有资产经营中的投资风险操控，提升投资回报率，降低风险作如下探讨。
一、引言
我国现阶段经济发展不平稳的主要问题是通货膨胀速度过快，我国人民银行连续多次提高存款准备金率，通过限制市场资金流动促使经济发展降温，我国国有资产自2008年大幅度投资以来对很多产业造成了影响，3000亿国有资产投资改变了我国经济发展速度，由以前的滞缓发展变成了飞速发展，但是相应问题和风险也随之放大，我国国有资产的投资需要更多的科学化和系统化的财务管理手段，不能只是停留在对市场经济表面问题的掌控程度，要更加注重内在和深层次的问题，解决关键问题。
二、国有资产经营发展概况分析
(一)世界各国有资产经营管理的特点
世界各国国有资产管理有如下显著特点：一是有明确的机构对国有资产行使出资人职能。二是严格依法管理国有资产，各国针对国有企业和国有资产制订了专门的法律，如韩国的《政府投资企业基本管理法》、《公共企业改革法》，新西兰的《国有企业 法》，挪威的《公共有限公司法》等等。三是商业化经营、专业化管理，多数国家国有资产出资人仅作为普通股东，政府一般不干涉企业日常经营活动，通过国有企业的董事会来实现对企业的影响和控制，国有企业按照商业化规则来经营。四是强调资本的使用效率，强调资本运营，依赖专业的投资经营人才对国有股权进行有效管理，并进行科学的资产组合，持有那些具有国际竞争力的企业股权，出售核心竞争力下降的企业股权；对产权投资严格进行评估策划，对不具备盈利能力的政府项目不予投资。
(二)我国国有资产经营管理的现状
自改革开放以来，我国国有资产管理进行了在体制上以政企分开为主，在国有企业方面以建设现代企业制度为主的改革。2003年5月27日，国务院颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》，规定国务院国资委和各地方国资委履行国有资产出资人的职能。但是，我国国有资产管理体制尚需进一步完善。目前在实践中主要反映出两点问题：一是国资委作为政府特设机构，法律上属于政府机关法人，在履行出资人职责方面与现行法律体系存在一些冲突，国资委不能像一般投资者一样 完全直接地行使企业股东权利。国资委人员作为国家公务员，按照《公司法》规定，不能在所出资企业兼任董事、监事职务。按照《中外合资经营企业法》，国资委不能直接持有中外合资企业及一些海外上市公司的国有股权。按照《担保法》规定，国资委不能为所出资企业提供融资担保。二是由于现代企业制度建设尚不完备，国资委在对国有企业的监督管理方面还较多地采用行政手段，在管资产、管人的同时还直接管国有企业的事，容易变为“老板”和“婆婆”，影响国有企业的正常经营。
三、我国国有资产财务投资风险存在的问题分析
(一)财务管理混乱、财务监管制度欠缺
国有资产管理中财务部门的职权管理过于集中，在对资本使用支配中比较“自我”，国有资产的财务管理问题表现出的是财务监管制度的欠缺，不能够很好的解决和掌握好财务监管机制，那么这种财务管理混乱问题就不会得到彻底的解决。国有资产管理出现的混乱主要表现为，第一，股权投资的盈利分红部分，投资收益代表的是投资回报率的成果有多少，对经营中的分红大多是按照一定程序配发，程序过于死板不能灵活运用，导致分红时少时多，时有时无，这就造成投资公司本身的利润不可能平稳上升，现金流也不可能平稳，而必然是阶段性的、非连续的，国有资产的现金流波动和分红问题提升了财务管理的风险；第二，股权不能有效降低风险运作，如进场和出场时机掌握得不好，造成投资风险的加大，引起了投资心理压力，不能良好的拓展投资业务，人员的专业性较差也限制了重新投资的次数和信心。
(二)财务管理人员缺乏投资专业性和系统性知识，综合素质有待提高
国有资产管理和私有资产管理在企业和事业单位中都存在共有现象，无论是股权的合理掌握，还是投资外汇的风险掌握，还是期货外债的额度和时机把握等这些需要的是高素质人才的专业技能分析，良好的投资依赖于正确的抉择和投资前的数据分析，对国有资产的投资前景和市场分析是使国有资产获取投资回报率最高的一个基础条件和保障，所以增强财务人员素质是基础也是核心。目前财务人员基础薄弱，对金融市场的了解过于单薄，掌握的只是书本知识，对于实际操作没有太多经验，对国内市场的变化了解不够，就想向国外市场进军，利用国有资产进行投资根本不考虑风险因素，失败了也觉得跟自己无关，这是目前最大的问题，财务人员的责任意识不强，对自身工作岗位和工作内容缺乏应有的激情，没有岗位职责感和归属感。作者认为应该针对财务管理人员的现状做出分析，在缺失点进行弥补和加强。
(三)投资管理不当造成的信用风险和财务危机
分析国有资产的投资管理的不合理性，我们可以发现投资管理不当主要有几个问题需要解决：第一，国有资产投资种类繁杂，投资范围太广，没有专门投资领域，造成了投资杂而收益低的现象，加上投资管理人员自身能力较差，所学习的专业知识和对投资掌握的专业技能并不全面，不能适应多元化和过度宽广的投资平台，不能满足投资风险的控制需求，投资风险日益加大，投资管理者不能合理控制风险，最后只能“悲剧”收场；第二，在国有资产对外融资投资担保问题上存在问题，国有资产投资担保关系存在连带关系，委托关系，递进关系等，关系过于复杂和繁琐，担保关系不清晰，这些担保将项目企业的经营风险转嫁到投资公司身上，它像一颗颗定时炸弹，一旦项目企业在生产、销售等资金链的某个环节出现问题，将会引发一系列连锁反应，危及到投资公司的现金流及融资信用，使财务风险高度膨胀。
四、解决我国国有资产财务投资风险的措施
(一)建立健全管理制度
建立和完善政府对国资委的激励约束机制和社会监督机制。国资委接受政府的委托专业进行经营性国有资产管理，国资委与政府之间也存在委托关系。为了有效地解决委托问题，促进国有资产管理的效率，提高使用效率，政府应该 建立对国资委的激励约束机制。同时，也应该由专业机构负责对国资委管理情况进行审计和监督。机构投资者会定期地向投资人公布其经营管理效果的信息，接受投资人的有效监督。国有资产管理也应该如此，应该接受国有资产真正所有者——全体公民的监督。对国有资产管理应该建立定期信息披露的机制，让所有公民可以方便地得到国有资产管理的经营效果信息。通过建立健全管理机制可以有效帮助国有资产财务投资降低风险，增强投资精确程度，保证投资方向的正确。
(二)加强培养财务管理人员投资专业知识与技能
财务风险存在于财务管理部门的各个方面，存在于国有资产管控的各个环节，最基本的环节就是人员自身的素质，综合素质不强造成国有资产投资的风险过大，因此提升人员素质和责任意识变得越来越重要。首先，要增强财务人员的风险意识，对于风险的认识，要选拔内部素质高的人才向风险控制较好的企业学习，增强国有资产内部人员的素质；其次，要增强财务人员的软实力，这些软实力主要体现在财务人员的思想，他们集体工作的氛围，集体价值观，集体认识观，以及心理预期等等方面，提升这些素质的优势在于可以和国际化接轨，在逐渐开放的市场经济环境下，参与国际竞争，获取新的利益平衡点。
(三)深化国有企业的产权制度改革，形成自然有效的股权制衡机制
要进一步深化国有企业的产权制度改革，形成自然有效的股权制衡机制。完善国有资产管理体制，需要完善现代企业制度，而产权制度改革首当其冲。改变国有企业股权结构单一、“一股独大”现象，进行国有企业产权多元化改革是社会主义市场经济发展的必然要求，也是解决国有资产“所有者缺位”的理想方法。在多个大股东形成的股权制衡机制中，在保证国有资本回报率的前提下，国有股份不一定要控制企业，即使在所持股权比例较高的情况下，也可以让更有效率的大股东来控制企业。国资委可以从目前着重对国有企业经理人的监管，改为对其他大股东的监督，使监管机制外部化，从而提高对国有资产的监督效率，提高国有股份的价值。
参考文献：
[1]余萍.国有投资公司的财务风险管理探析,审计与理财.2009年8月,54页
关键词：创业投资企业；经营风险；管理机制
创业投资企业是指自身具备一定资金，通过对创业企业进行投资的方式，帮助所投资企业实现自身发展，并在所投资企业发展相对成熟时，以股权转让的形式获取资本收益的企业组织。创业投资企业有助于高新技术企业的可持续性发展，在推动高新技术发展方面起到重要作用。但是，创业投资企业受多方面因素影响，导致自身企业经营方面存在较多的风险。因此，创业投资企业应从风险影响因素出发，通过完善企业风险管理制度，保障企业经营方面的良性发展。太湖新城处于长江三角洲地区，成立于2012年1月，是苏州“一核四城”的南部板块，属于我国典型的创业投资企业集中区，更要完善创业投资企业的经营风险管理机制。
一、创业投资企业所面对的主要风险因素
（一）投资项目因素
创业投资企业的投资项目主体是高新技术产业，投资项目存在的风险多数是由高新技术特性决定的，其风险主要包括以下几点。第一，高新技术的研发成功率是不可确定因素。第二，高新技术产品由于自身新奇性市场认知度差，当高新技术产品投入市场时，具备一定的市场风险。第三，由于高新技术产业创业需求大量资金，创业投资企业仅会提供部分资金，如创业公司不能筹集足够资金就会出现资金危机。
（二）创业企业因素
创业企业所具备的技术水平、营销能力以及企业运营和管理能力，都决定着创业企业的发展和创业投资企业的实际资产收益。因此，创业企业的业务能力和发展情况，也是造成创业投资企业经营风险的主要因素，其内容主要包括以下几点。
第一，技术水平风险影响。创业企业如不具备相应的技术水平，极有可能导致技术科研失败或产品生产失败等现象，进而造成创业投资企业的经营亏损。
第二，创业企业营销能力风险影响。只有创业企业具有较高的营销能力，才能获取更多的经济效益实现发展，进而提升创业投资企业的资产收益，反之就会造成创业投资企业的经营风险。
第三，创业企业运营和管理能力风险影响。一个企业发展不仅需要过硬的技术和营销能力，如果创业企业在运营和管理方面存在较大缺陷，将会导致企业出现人才流失、资金问题等企业问题，进而造成创业投资企业的经营风险。
二、完善风险管理机制的实际措施
创业投资企业受多方面因素影响，导致其企业经营存在多种风险。因此，创业投资企业继续完善自身风险管理机制，以确保企业经营工作的顺利进行，而科学、系统的风险管理机制，必须涵盖风险评估、风险控制、经营保证以及资本退出四部分内容。
（一）风险评估机制
创业投资企业想降低多种风险的不良影响，首要任务即是对风险进行评估。风险评估内容主要包括，第一，创业投资企业应创建，符合自身企业使用要求，及相关风险评估标准的风险评估管理体系。第二，创业投资企业进行任何投资工作前，依据风险评估管理规定进行风险评估。第三，结合投资项目和创业投资企业实情，制定创业投资企业经营最大风险值，作为创业投资企业投资工作的参考依据。
（二）风险控制机制
创业投资企业通过风险评估明确风险后，可从以下几方面入手，制定相关风险控制措施。
第一，优化投资对象的选取工作。创业投资企业投资的创业企业直接决定了创业投资企业的资产收益，因此，创业投资企业应对创业者、创业企业具备的技术水平、营销能力等进行实际调研，进而确定是否投资。
第二，加强投资项目的可行性研究工作。这部分工作主要要求，创业投资企业对投资项目的市场前景、效益性等进行调研，从而保障自身的实际收益。
第三，投资决策限制机制。创业投资企业的重要投资决定，应由公司高层共同商讨决定，并明确个人对投资决策意见应承担的责任，避免因个人因素造成创业投资企业的经营风险。
第四，采取多样化投资策略。创业投资企业的投资资金不应集中在一个投资项目上，应采取分散投资的形式。同时，创业投资企业进行投资时，应注意寻求合作伙伴分担风险，并且按创业公司发展进度，分批进行资金的投入工作，最大化降低风险影响。
（三）经营保证机制
经营保证机制是指创业投资企业，通过提升自身能力，进而达到降低风险的目的，其主要内容包括人才保证和资金保证两方面内容。人才保证是指创业投资企业始终保证企业内部员工，具备相应的专业技能和专业素质。资金保证是指创业投资企业，对企业总资本、流动资本以及投资资本，进行科学的规划统筹，进而实现企业资金的统一规划。
（四）资本退出机制
资本退出是创业投资企业发现所投资企业，实现自身投资收益可能性小或不可能时，撤回资金保证企业不受风险影响的方式。资本退出机制是指，创业投资企业对资本退出的条件、时机、流程等做出规定的管理机制。
三、结语
创业投资企业是以对创业公司投资的形式，实现自身企业资产收益的企业组织。创业投资企业的企业经营受到：投资项目和创业企业风险因素的共同影响，易发生企业经营问题。因此，创业投资企业应加强企业经营风险管理力度，通过制定相应的风险评估、风险控制、经营保证以及投资退出制度，全面降低风险影响，进而促进创业投资企业的可持续性发展。（作者单位：江苏省苏州吴江太湖新城组织人事劳动局）
参考文献：
[1] 柏榆芳.我国政府创业投资引导基金风险管理研究[D].云南财经大学，2013.
【关键词】海外高冲突地区 投资经营 风险应对
近年来，按照投向的东道国类型来看，我国企业投资存量高度集中的地区为亚洲、非洲、拉丁美洲的发展中国家。与西方发达国家相比较，我国企业对外直接投资流向政治风险较大、制度质量较差的高冲突地区较多。2011年中东、北非地区社会政局的动荡，给我国企业造成巨大损失，利比亚的战乱，使我国企业在利比亚停建的工程损失约140亿美元。①
企业投资海外高冲突地区的原因
我国经济属于资源密集型，资源型投资历来是我国企业海外投资的主力。我国经济的发展非常依赖对能源、矿石及资源性商品的进口，所以我国企业对外投资经营开发的项目大多为资源性项目。但西方公司早已把国际上易开发的资源据为己有，它们在技术、资本和风险管理方面已积累了无法挑战的优势。目前，全球有待开发的多数资源大多分布在不稳定和高冲突的动荡国家。这些国家和地区基础设施薄弱、政府腐败、高度集权，冲突不断。一方面，巨大需求欲望迫使企业冒着经济、政治和安全风险去比利亚、苏丹、委内瑞拉等地进行投资；另一方面，高冲突地区政府也依赖我国资金、技术、工程人员，欢迎我国企业成为合作伙伴。但大国博弈格局使这些地区的政治、经济利益争夺更加激烈，金融危机更加深了这些地区的冲突风险，使当地的反政府武装和非政府组织及恐怖组织与政府之间的矛盾和冲突激化，这些组织和武装势力也成为制约我们投资项目和工程项目正常开展不可忽视的力量。外交部对2006年到2012年所有的安全预警信息进行分析，涉及治安问题预警最多的前三个国家是尼日利亚、南非和安哥拉，而我国在这三个国家均有大项目。安哥拉贷款换资源的“安哥拉模式”不断引发当地针对华人的治安事件。②我们可以从ICRG的全球政治风险排名考察2003年～2010年我国对外直接投资流量及存量位居前20位的国家风险排名情况（表1、表2）。③在统计的20个东道国中，约2/3的国家政治风险较大，制度质量较差。
表1 2003～2010年中国OFDI流量前20位的国家及其政治风险排名
我国正经历产业结构的激烈变迁，产业政策的不平衡和政府引资政策给国内企业带来竞争压力，加之企业的国际化选择，使我国企业冒险寻求资源和利益的最大化。
企业在海外高冲突地区投资经营风险的成因分析
我们应从政治经济结构、社会阶层的收入差距、宗教矛盾、政党冲突、国际经济关系、国际收支的长期演化等多个角度认识高冲突地区风险的演化与先兆指标。④
第一，过度依赖政府高层。我国传统的外交和海外投资经营模式过于依赖政府高层，导致对其他利益相关者重视不够。这种不平衡的状态很容易在目前发展中国家反政府民主风潮动荡形势下受到牵连。当前全球经济危机进一步激化高冲突地区的政治、经济、军事危机。历史上我国在与这些地区的国家交往中曾经依靠上层路线取得了成功。⑤这种外交政策和经营模式一旦遭遇到政治和经济危机，甚至政权更迭和政策变动，势必会加剧我国企业的投资和经营风险。高冲突地区政府自身的稳定和可持性没有解决好，与我国企业建立的同盟必然处于不稳定状态，我国企业也会成为反对派、反政府武装发泄和攻击的目标、要挟和对抗政府的工具。执政政府出于战略利益考虑，希望在最大限度上获得我国企业帮助获利的同时，为求自保往往会转移矛盾，寻求政治外交平衡，利用对我国企业的制裁，挤压反对派的生存空间和话语权。反对派也利用我国企业在当前投资经营中存在的问题，将经济问题政治化，从而谋求国内民众的支持。我国企业在夹缝中求生存，不得不面对更多的潜在执政党和不确定的风险因素，并承担更多的援助责任和风险费用支出。如缅甸密松电站大坝工程，缅甸高层为求自保最终让我国投资企业成为替罪羊。
表2 2003～2010年中国OFDI存量前20位的国家及其政治风险排名
注：风险得分越低，代表风险越大；排名数越高，代表风险越大。
资料来源：洪俊杰等“中国企业走出去的理论解读”，《国际经济评论》，2012年第4期，第128～129页
第二，合规风险增大。近几年，英美等发达国家以及联合国等国际组织在全球范围内加大企业合规反腐的力度。随着我国企业走向海外步伐的加快，一些企业在合规方面存在的问题逐渐暴露出来，合规风险正在逼近。《美国反海外腐败法》在全球调查的70个案件中，涉及我国企业的案件23个，占33%。世银的因涉嫌欺诈、贿赂在一定时期内被禁承接资助项目的“黑名单”中我国12家企业名列其中。2012年，我国在美国上市的几十家企业遭遇诚信危机，20多家被停牌或退市。⑥发达国家和国际组织正兴起针对我国的跨境反腐合规治理潮流。
高冲突地区集权专制程度高，贫富差距大，下层人民生活困苦，失业严重，因而社会矛盾尖锐，合规风险更大。我国一些企业利用和上层的密切关系和当地腐败的国情，把国内一些经营方式带到这些地区，采取花钱办事的方式，违法违规经营，甚至涉嫌犯罪。运营战略短视，运营机制缺乏透明度，有些公司为寻求项目加快签约与实施，忽视商业原则和商业道德，只顾迎合上层的意志和要求，不重视项目相关者的利益诉求。他们在没有能力公然反对政府的情况下，转而把矛头对准我国投资经营企业。2012年8月4日，赞比亚当地工人冲击中资矿井，导致中国工人1死4伤事件，就是因为中资公司不执行当地颁布的最低工资标准引起的。⑦
第三，有较大舆论风险。高冲突地由于支柱产业高度集中在部落、民族和外资之间。一些企业在与这些地区部族交往中，由于语言障碍和我国传统文化的取向，不重视舆论，不注重与民众和部落首领沟通，而是花钱买平安。西方国家与我国的博弈，加之我国企业本身也的确存在问题，使问题被西方操纵的一些当地媒体妖魔化，一些正常的劳资纠纷因舆论的推波助澜也会扩大为反华浪潮。企业员工近年来多次成为人质，有的地区虽未发生劫持事件，但由于我国企业与当地民族、部落矛盾激化，迫使投资项目停工，损失巨大。2011年赞比亚新任总统萨塔靠反对我国投资而打动民意，西方媒体把这次选举说成是支持或反对中国投资的战争。⑧
第四，存在社会责任风险。随着经济发展给自然环境造成的影响的增加，投资所在国越来越重视投资企业的社会责任问题。在高冲突地区投资经营，尤其需要关注投资企业的社会责任风险。我国企业在高冲突地区投资经营的项目主要为资源类项目，不仅周期长，而且对当地环境资源影响很大。此类投资工程项目容易引发当地的社会民族矛盾。过度重视经济效益，忽视当地的社会效益，只重视与当地政府或某些社会组织的共赢，忽视为当地民众带来利益以及与当地社会共赢。另外，我国对外投资企业相对来说比较封闭和孤立，忽视舆论的宣传，社会责任信息没有很好地传播，从而使当地民众，民间社会媒体对我国企业履行社会责任的情况了解甚少。我国一些企业由于对环境保护、原住民的诉求、公益事业的参与、当地居民就业提升等问题重视不够，往往成为紧张局势和暴力事件的焦点。许多东道国的非政府组织（NGO）在当地有较大的影响，尤其是环境保护、可持续发展、公众利益等面向发展领域的非政府组织，它们不仅关注外来投资，而且号召力大。⑨对此，我国企业必须予以高度关注，充分协调好当地各方利益，与各方实现利益共享，负责任地进行社会责任投资。
企业投资海外高冲突地区的应对措施
高冲突地区海外投资经营的风险取决于产生风险的各种因素，它不以人的主观意志为转移，因此，要减少和避免风险就必须及时发现可能导致风险的因素，根据风险构成分析判断并进行有效的应对。
一是要重视下层利益与风险。国际资源巨头在高冲突地区经营的成功经验告诉我们，重视下层利益是降低投资风险的关键，因为资源类投资多属长期投资项目，项目的存续期间很可能长于冲突地区执政政府的任期，仅仅走上层路线是靠不住的。需要更加平衡的战略思想，在重视传统上层线路之外开辟第二条道路，大力加强下层路线，⑩要重视民间社会的能量，包括反对派、非政府组织和媒体等，协调好各方利益，以更加开放的政治和商业心态扩大利益相关者的范围。要充分重视和利用国际和当地民间组织的积极作用，争取使友好关系具备“全天候”的可持续性。要拓宽企业和谐发展空间，广交朋友，增进友谊，加深互利，共同发展，共享平安与繁荣，维护不同种族、民族之间的友好关系，扩大当地社会的利益交汇点。
二是要合规经营。要实现企业在高冲突地区健康可持续发展，必须强化企业合规经营，化解合规风险，深入研究和透彻领会掌握联合国全球契约组织的《受冲突影响与高风险地区负责任商业实践指南》，借鉴西方跨国公司在高冲突地区经营的实例，调整自己的战略以应对新挑战，尽早建立合规内控机制，树立负责任的海外经营形象。国家宏观层面应尽快完成海外投资配套的法律建设，从法律层面规范引导我国企业合规经营，强化合规意识和管理。
2012年4月9日，商务部牵头中央外宣办、外交部、发展改革委、国资委、国家预防腐败局、全国工商联等七部委联合《中国境外企业文化建设的若干意见》，把坚持合法、合规作为我国境外企业文化建设的主要内容。我国企业要严格遵守投资经营国家和地区的法律法规，依法求生存求发展，加强员工的道德规范教育，并使之渗透到企业经营和管理的全过程。要进一步强化风险意识，建立健全合规经营体系。应借鉴英美等发达国家反对商业腐败的司法实践，以质量求生存，以诚信求发展，严守商业道德，建立信用体系，杜绝伪劣假冒商品和坑蒙欺骗行为，严禁行贿索贿。企业应做好风险防范预案，冲突发生时，启动预案，采取积极有效的措施，避免冲突加剧。冲突加剧时，应保持克制，寻求我国政府驻外领事馆帮助，充分利用法律武器维护企业和员工的合法权益。
三是要增加正面引导抵消舆论指责。在高冲突地区投资经营成功的企业经验是尊重当地文化、宗教、注重媒体对自己企业形象的宣传，加强与当地民众的沟通、交流，使当地社会民众切实感受到我国企业投资经营为当地带来的“红利”，使其自发自愿地成为我国企业在当地“安全信息通报员”和“保护者”。争取当地各界对企业的理解和支持，注重防范舆论风险，对涉及企业的不实报道要及时通过媒体澄清说明。
四是要履行必要的社会责任。我国政府高度重视企业社会责任，尤其是对在境外投资的中国企业，十三个部委于2012年联合颁发《关于印发鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见的通知》，要求我国企业“按照商业原则和国际通行规则开展优势互补、互利共赢的境外投资活动”，“遵守当地法律法规，注重环境资源保护，尊重当地社会习俗，保护当地员工的合法权益，履行必要的社会责任……树立中国企业依法经营，重信守诺，服务社会的良好形象”。一方面，企业需要主动履行，使居民受益于企业；另一方面，企业要把握责任内容与程度，这就需要了解当地公益事业，观察周边企业做法。要尊重当地经营理念，提升雇员发展空间，缓解民族冲突。在高冲突地区投资经营要按照负责任的商业行为准则做事，注重当地员工的诉求。要维护企业形象，正确把握企业和回馈社会的关系。能源、资源型企业的责任尤为重大，须树立环保意识，合理利用和开发资源。应在一定程度上对投资地进行捐助。企业不仅要借硬实力，更需要软实力，社会责任的履行，是提升企业核心竞争力的需要。
总之，在海外高冲突地区投资经营的企业应充分认识高冲突地区的特征，从国家战略的高度对我国海外投资布局中的潜在高危区域有所鉴别和评估，从企业自身应具体分析风险形成的原因，采取防范措施，将风险发生的损失降到最低。
（作者为西北政法大学经济管理学院教授）
【注释】
①邢厚媛：“转型升级创新求变—新形势下对外工程承包战略调查的思考”，《国际经济合作》，2012年3月。
②刘斌，杨佳秋：“如何保护海外华人安全”，《南方周末》，2012年9月20日。
③⑧⑩蒋姮：“高冲突地区海外投资风险的盲区与应对”，《国际经济合作》，2012年4月。
④韩立岩：“从埃及动荡看成套设备出口的国家风险控制”，《国际经济合作》，2012年6月。
⑤刘曙光，郭宏宇：“对非投资的政治风险：新动向与应对建议”，《国际经济合作》，2012年11月。
中小企业的发展是当前社会经济发展的主要引擎，对调整产业结构，增加就业机会及促进和谐社会的发展都有着重要的意义。正是鉴于我国“韬光养晦，有所作为”，大力发展经济的理论导向和中小企业对社会经济发展的重要作用，我国于2002年制定了《中小企业促进法》，它是我国关于中小企业的第一部专门立法，是中小企业发展史上一个重要里程碑，它的颁布与实施标志着国家对于中小企业的发展给与了更多的关注与关怀。截止到2006年底，中央22个部门已经先后出台了28个配套性文件，地方22个省也出台了各类促进中小企业的政策措施文件。可见中小企业趁势发展的机会到了。
但是有机遇，便有挑战。中小企业在发展过程中有国家支持的政策优势，也有“船小好调头”的经营优势，但是也存在一定的风险。我国是法治国家，企业经营要依法办事，企业在经营过程中所面临的风险一定程度上就是法律的风险。中小企业往往由于经济实力的制约，欠缺风险防范的意识觉悟与能力。因此，择选几个中小企业往往容易疏忽的方面予以提示。
劳动人事制度
中小企业往往由于经济实力的制约，意图降低生产成本，而逃避为其所雇用的劳动者缴纳社会保险费的义务。这样的做法是规避国家强行性法律的行为，最终会得不偿失。我们可以来看这样一则案例，黄春华等人系上海西涛图文设计公司员工，2003年3月11日晚，受公司指派外出完成工作任务，工作完毕之后，黄春华在回家途中发生交通事故，于3月21日死亡。上海西涛图文设计公司未给黄春华缴纳社会保险。该案的争议焦点为，用人单位是否应该给外地员工缴纳社会保险，如果未为劳动者缴纳社会保险费用，劳动者的工伤保险待遇最终应由谁负担？最终上海静安区人民法院判决西涛公司赔偿死亡员工家属丧葬补助金及供养亲属抚恤金等各类损失20余万元。我国先后制定《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》和《工伤保险条例》等关于社会保险的法律法规，用人单位缴纳社会保险费，是用人单位的法定义务，不论该员工是本地亦或是外地人。如果用人单位不遵守国家的法律规定，逃避缴纳社会保险的义务，用人单位不仅要为员工补缴社会保险费，还要承担额外的法律风险，如在本案中要按照工商待遇的标准赔偿劳动者。
用人单位原意本想通过不缴纳社会保险而降低生产成本，但是，最终除了要补缴应当缴纳的社会保险，而且将本应由社会保险负担的费用也转移到了自己身上。诉讼以及违反法律所带来的有形、无形损失也值得用人单位对守法和违法成本做一权衡。
合同管理
企业的经济活动，大多时候以合同的形式发生，从而合同也成为法律纠纷产生的一个重要来源，这也是合同管理之所以重要的原因所在。
在现实生活中，注意合同的管理，最简单的就是，合同履行期届满，而对方没有履行。此时，要留心适时的向对方主张权利，以免诉讼时效经过。诉讼时效一旦经过，合同债务就转变为自然债务，如果对方不主动履行或承诺履行义务的话，即使诉诸法院，那么一经对方抗辩诉讼时效经过，法院只好判决驳回，当事人一方则丧失了实体胜诉权。在河南新乡曾发生过这样一则案例，某工具厂从1990年到1992年在材料公司处购买各种型号的钢材，约定付款方式为随取货随付款。期间工具厂陆续给付材料公司货款。截止1992年7月12日工具厂最后一次付款时间，工具厂共累欠材料公司钢材款140669.3元。1996年6月29日材料公司向人民法院主张工具厂欠其的货款，但是从1992年7月13日至日，材料厂并未以任何形式主张过债权，并无任何诉讼时效中止、中断的事由，早已超过两年的诉讼时效。本案在第一审程序中，法院并未理睬工具厂提出的诉讼时效已经经过的抗辩，后经新乡市人民检察院抗诉，新乡市中级人民法院判决确认了诉讼时效经过。
合同的管理不仅是一时一地的活动，而是长期的应该坚持下来的制度，不仅可以由其内部的法务人员来担当此任务，亦可以借助外务的律师或律师事务所来担当法律顾问。克服风险最好的办法莫过于防患于未然，聘请内务的法务人员或外部的律师事务所在日常经济活动中为合同把一把关，能够避免很多的商业风险，甚至避免日后不必要的诉讼。
注释：
《中小企业标准暂行规定》第四条：中小企业标准为：
工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
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关键词：开放经济体制；民营经济；对外直接投资；风险预警
中图分类号：F276.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-03
一、民营企业对外直接投资现状
对我国民营企业对外直接投资现状分析，理清对外直接投资的现状及在开放型政策现层显的现状，对于分析民营企业对外直接投资风险奠定基础。
（一）开放型经济政策为民营企业对外直接投资开辟新路径
随着我国开放型经济政策①的实施，为民营企业对外直接投资开辟新的道路。开放型经济体制是双向的，对内开放打破地区贸易壁垒，降低地区贸易成本如“沪港互通”、“长江经济带”政策；对外开放打破各国贸易壁垒，引导企业积极“走出去”与“引进来”，在“一带一路”、“东盟10+3自由贸易区”、周边互联互通、非洲“三网一化”等开放型政策体制的实施，我国实施更加积极主动的开放战略，以开放促改革促发展促创新，民营企业对外直接投资对我国经济的发展的作用日益显现，其中并蕴含着机遇与挑战。本文以对外的开放型经济体制为背景研究我国民营企业对外直接投资风险。
（二）民营企业对外直接投资额度不断加强
随着中国“走出去”战略加速实施，2014年以来，我国政府出台了一系列关于海外投资简政放权的措施，大大激发了中国民营企业“走出去”的积极性。截至2014年底，中国非金融类对外投资存量已达到6600亿美元，其中民营企业②约占30%；非金融类对外投资流量为1028.9亿美元，民营企业约占40%，以及在国外共注册了3万家企业中，非公企业占89%，覆盖186个国家与地区，涉及的投资领域广泛，包括资源、科技、基础设施、制造业、房地产、金融、文化旅游等行业。可见，民营企业在中国企业“走出去”的大潮中发挥着越来越重要的作用，逐渐成为中国对外投资的主力军。而且，民营企业正从商品“走出去”向资本和技术“走出去”转变。部分民营企业成功地整合全球资源，逐渐占据了全球产业价值链的高端，意味着中国民营企业“走出去”步入新的发展阶段。
（三）中国民营企业对外直接投资面临的风险增加
但民营企业对外投资同时也面临着一些问题和困难。从内部因素看，一是民营企业跨国经营历程较短，国际化经验不足、风险防范能力不高、跨国经营管理中人才缺乏，运用东道国和地区法律及国际通行规则维护自身权益的意识不强。二是对外投资的社会服务业欠发达，易引发社会责任风险。从外部因素看，一是随着美欧经济开始复苏，部分新兴经济体出现经济放缓，国际资本开始更多向发达国家回流，外部市场竞争加剧，中国企业开展投资并购的机会较少，成本有所增加。二是世界经济复苏进程有很多不确定因素，新兴经济体也潜藏着较大经济风险。三是境外安全形势严峻复杂，各种地区冲突和局部战争此起彼伏，多个热点同时升温，部分国家和地区安全局势恶化，社会治安较差，对中国企业开展对外投资合作造成威胁。
此外，目前国内外学者对我国企业海外投资影响因素的研究主要集中在以中国企业整体为研究对象，但多数以大型型企为主如：Yeaple，Stephen R.（2006）[1]、Buckley（2007）[2]、Blen Solomon（2012）[3]、聂名华（2008）[4]、张琦 （2010）[5]、徐充等（2014）[6]、或以国有企业方面为主如赵先进（2011）[7]王健朴（2012）[8]、姜华欣（2013）[9]等。近年来有学者： 阮兢青（2009）[10]、李继宏（2013）[11]、胡志军（2014）[12]对我国民营企业对外直接投资进行了分析，但单独对对外直接投资的风险因素分析较少，且基于开放型经济体制下，我国民营企业对外直接投资风险又出现新的特点，因此本文的研究具有一定的现实意义。
二、开放型经济体制下民营企业对外直接投资的新特点及主要风险
（一）民营企业对外直接投资新特点
1.对外直接投资行业的升级
随着我国“一带一路”战略引领和全球新一轮科技创新驱动产业变革和经济结构调整。互联网、生物、新材料与先进制造等领域技术创新和融合发展迎来了前所未有的发展机遇。2015年广大民营企业在我国“一带一路”战略引领下，不断拓宽战略性新兴产业投入力度，扩大海外投资，积极参与国际竞争和国家区域发展战略，同时，围绕互联网发展起来的大数据、云计算、物联网、智能化等新技术、新模式，也加速了与传统产业的融合。
2.对外直接投资的区域向新兴市场发展
从对外直接投资的存量上看，民营企业海外投资主要以发展中国家为主，这是因为这些地区的劳动力相对低廉或者与中国的关系良好。但是近几年，在实施的一些列开放型经济政策下，尤其在“一带一路”的指引下，我国民营企业逐步向发展中国家的新兴市场发展，比如浙江越美集团在尼日利亚Galabar自由贸易区建立越美（尼日利亚）纺织工业园，无锡宁朗投资有限公司在泰国建立分公司宁朗（泰国）股份有限公司，既降低了生产成本，又规避了欧美国家征收的125%的反倾销税。根据《2015中国民营500强企业榜单》中，入选中国民营500强企业中有110家企业在“一带”沿线国家有投资项目或承包工程，有87家企业在“一路”沿线国家有投资项目或承包工程，成为我国民营企业新的经济增长点。
3.对外投资模式向“集群式”综合模式发展
我国民营企业海外直接投资的模式根据所处的价值链的环节，可分为四种模式：海外研发机构模式、海外营销组织模式、海外生产基地模式、“集群式”综合模式。海外研发机构模式是民营企业为了获取先进的技术，利用当地的高科技人才，在另外一个国家或地区通过某种形式设立研发机构的模式。海外营销组织模式主要是在海外设立海外办事处、贸易公司、连锁店、海外商城等营销组织机构。海外生产基地模式是在海外设立生产基地，进行产品加工生产的模式。而“集群式”综合模式是前面三种模式的结合，集研发机构、生产基地，海外营销组织为一体的集群式发展。民营企业通过“集群式”综合发展模式，在海外建立经贸合作区，减少恶性竞争，形成规范的产业环境来吸引国内企业集体海外投资的一种投资方式，有效克服市场失灵和内部组织失灵，减少对外直接投资风险。
注释：
①党的十八届三中全会《决定》提出构建开放型经济新体制，指出：“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革”。
②全国工商联对民营经济的定义：“广义的民营经济的统称是指除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括内资民营经济（含个体工商户、私营企业、集体企业等）、港澳台投资企业。狭义的民营经济是不包含外商投资企业。本文采用狭义的民营企业界定：即不包含外商投资企业在内的个体工商户、私营企业、集体企业等企业的统称。
参考文献：
[1]Yeaple，Stephen R.“Foreign Direct Investment，and the Structure of U.S. Trade，” [J].European
Economic Association，2006（4）：602C611.
[2]Buckley. The Determinants of Chinese outward foreign direct investment[J]. Journal of International Business Studies，2007（38）： 499-518.
[3]Blen Solomon .Isabel Ruiz. Political Risk， Macroeconomic Uncertainty， and the Patterns of Foreign Direct Investment[J].International Trade Journal， 2012（3）： 181-198.
[4]聂名华.论中国企业对外直接投资的风险防范[J].国际贸易，2008（10）：4-8.
[5]张琦.中国企业对外直接投资风险识别与防范[J].国际经济合作，2010（04）：53-56.
[6] 徐充，韩师光.中国企业境外直接投资风险问题研究[J].当代经济研究，2014（03）：82-85.
[7]赵先进.中国跨国企业如何防范东道国政治风险[J].上海企业，2011（5）：82-85.
[8]王健朴.我国国有企业对外直接投资特定性风险探析[J].现代经济探讨，2012（05）：54-58.
[9]姜华欣.中国国有企业对外直接投资研究[D].吉林大学，2013.
[10]阮兢青，陈文标.民营企业对外直接投资的风险与控制策略研究[J].中国集体经济，2009（27）：63-65.
