农业发展前沿优选九篇

引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇农业发展前沿范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。

第1篇

全村145户，人口499人，土地面积1530亩，现耕地面积980亩，98年底人均纯收入不足800元，是出了名的贫困村，由于近年来黄河断流的影响，海水入侵，土地次生盐碱，耕地逐年减少，人均中、高产田0.9亩左右。自**公社撤离后，该村的水利建设几近停滞，自99年借助宣传部*部长联系该村契机，依托市县两级水利部门联合包村的优势，围绕水字做文章，循着水路找财路，大搞农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，积极调整农业产业结构，增强农业发展后劲，提高农民收入。01年自我局工作组进村以来，先后无偿投资62．2万元，大大改善了该村的生产生活条件。一是将村内原饮水坑塘从0.7万方扩容到2.8万方。维修扩建了村里的自来水。二是从十八户干渠上为该村挖了一条长4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的扬水站。并对全村耕地进行了统一规划，开挖排碱沟4.5公里，整平土地1200亩。水利建设配套已具雏形。新建了柏油路，改善了村里的交通状况，投资近10万元，建设了高标准文化大院。

二、经济状况：

该村主导产业为旱作农业，去年该村种植小麦380亩，每亩投入在50元左右，产出300元，一年收成基本可解决全年温饱，全村今年植棉近200亩，平均亩产180公斤，去年棉花价格较去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，亩净效益在290元，村劳动力农闲以外出务工和手工业经营者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商业经营9户，电气焊和机械维修8户，家庭养鸡7户，养羊92户，农产品加工3户，水产养殖4户，2001年底该村人均年收入为1364元，收入来源主要有两部分，一是农业收入，人均240元，二是家庭养殖及副业，该村现小尾寒羊存栏量达340只左右，户均两只，每只母体年效益大约在700元左右。我所联系的曹维忠一家今年种植小麦2.6亩，棉花1.3亩，大豆2.5亩，农业收入在1000元左右，曹维忠是村里的电工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在经济上是村里的中等户。

存在的问题：

一、该村农业生产条件较为脆弱，农业发展受水的制约很大，通过对该村的农田、水库、渠道、扬水站等水利设施进行了实地考察，同群众一起分析查找原因，主要是干渠较长，引水不畅，需机提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使该村农业发展缓慢，土地碱化，现在已有近800亩土地由于水的制约而弃耕。

二、土地较为分散，该村的土地村南有800亩，村北600亩，村西500亩，该村五队的耕地在崔家村南，土地的分散，致使输水渠道过长，势必增加用水量和用水成本，难以开展较大规模的农业开发，农业产业结构调整尚未全面展开。

第三，土地盐碱较为严重，村北和村西的耕地因灌溉不及时，已经开始碱化，需定期大水漫灌压碱或深沟排碱。

发展对策：

**村的发展应以农业为突破口，围绕水字做文章，循着水路找财路，大搞农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，积极调整农业产业结构，增强农业发展后劲，提高农民收入。

一、借助水利配套，进一步加大农业开发力度

**村现有人口499人，现有耕地1600亩，1999年至2000年在我们的住村帮扶下，对该村1200亩土地进行了整平，并建设了较为配套、合理的供排水体系，目前尚有1000亩已经整平的耕地耕地还未进行开发而弃耕闲置。因此必须充分利用土地资源，借助现有的水利配套设施，大力发展高效经济作物，推动粮经比例的缩小，拉动相关产业的发展，是在目前状况下**村脱贫致富的有效途径。

二、抓产业结构调整

积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提前、产中、产后系列化服务，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，利用紧邻灌区的灌溉优势，大力发展冬枣、薄荷等高效经济作物的种植。薄荷每亩投资110元，第一年收入在500元左右，自第二年每亩收入1200元左右，今年要搞好村里180亩薄荷的种养管护和销售，条件成熟时，再进一步膨胀产业规模，成为该村种植业的主导产业之一。

目前**乡积极推进冬枣产业化经营，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，具有相对的资源优势和市场需求，如果利用紧邻***灌区的灌溉优势，发展300亩密植型冬枣圆。每亩按110棵，每棵7元计算，需投资23.1万元，具体资金筹集渠道为：为增强种植户的管护责任感，由种植户每棵承担2元，争取上级资金（市局现在在该村包村）扶持16.5万元，每棵5元，种植完成后，每棵补助2.5元，明年按成活率，每棵再补助2.5元，由于冬枣可以进行枣粮间作，第一年不影响粮食生产，第二年开始结果，每亩年收入可到1500元，人均增收900元，进入丰产期后，产量

和效益将大幅度提高，与种植户签定种植合同，待有效益后，所投资金分期收回，用于该项目的滚动发展。使冬枣成为**村种植业的支柱产业。

三、重点支持发展种养业

继续重点支持发展种养业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目，以增加人均收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种，提高质量，增加效益，实现可持续发展，以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。我局工作组投入资金6万元，同养殖户签定了小尾寒羊和波儿山羊杂交养殖养殖合同，现在存栏量已达300多头，一只种羊的年效益可达700元，群众们发了“羊”财，积极性很高，如果因势利导，继续膨胀养殖规模，再购进波儿山羊母体和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波儿山羊杂交的发展，可使该村的波儿山羊杂交体存栏量达800--1000头，成为该村的养殖龙头产业。人均年收入增加800--1000元。

四、大力发展水产养殖业

利用村北空置的荒地进行水产养殖，目前市县包村工作组正在积极的筹备，准备投资5万元，利用紧靠干渠的水源优势，开发荒碱地100亩，进行河蟹养殖，培育新的经济增长点。

五、努力改善村里的交通状况

**村目前有两个自然村，五队在**的东南部，出入道路仅靠一条土路，一遇雨雪，泥泞不堪，交通隔绝，村民深受其苦，成为阻碍五队经济发展的主要因素之一，经与村两委商定，决定由包村工作组投资1万元，为该村五队修建500米长的道路一条，新建穿涵一座，以改变五队的交通状况。

六、加强基层组织建设，争创一流班子

按照市委组织部的有关要求，增强班子的凝聚力和向心力。搞好规范化管理和档次升级，严格定时定点办公制度，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。帮助群众解放思想，更新观念。从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

第2篇

关键词 生态循环农业；意义；对策；贵州黔西

中图分类号 S181 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0368-02

发展生态循环农业是科学发展观在农业领域的实践和体现，为加快黔西县经济发展步伐，促进农民增产增收，全面推进社会主义新农村建设进程，实现农业资源的循环利用，对黔西县发展生态循环农业条件进行分析，并针对性地提出了对策，以促进农业可持续发展。

1 充分认识大力发展生态循环农业的重要意义

1.1 大力发展生态循环农业是促进农业和农村经济可持续发展的必然选择

黔西县属典型的喀斯特岩溶山区，人口众多，地块破碎，山高坡陡，沟壑纵横，自然灾害严重，生态环境脆弱。长期以来，通过采取退耕还林、小流域综合治理、坡改梯等生态修复措施，生态环境得到有效改善，但由于农业资源过度开采，粗放式、高消耗性的发展给农业可持续发展带来了不可忽视的危机问题，保持农业发展的可持续性是生态循环农业发展的根本出发点[1]。大力发展生态循环农业有利于加快农业结构战略性调整，优化农业区域性布局，从根本上转变农业增长方式，有利于资源利用效率的提高，以及生态环境的保护和建设，使经济社会发展与人口、资源、环境相协调，实现农业农村经济的可持续发展。

1.2 大力发展生态循环农业是现代农业发展的必然选择

现阶段，随着人民群众生活水平的提高，人们不仅要求农产品和食品要优质化、多样化，而且要求农产品和食品更要生态、安全。发展生态循环农业，有利于培育特色支柱产业，增加农民收入；有利于提高农业资源综合利用率，发展节约型农业；有利于防治农业面源污染，改善农业生态环境；有利于农业标准化生产，增强农产品市场竞争力。大力发展生态循环农业，对于坚持以人为本，落实科学发展观，实现农业增效、农民增收、农村经济可持续发展和现代农业的发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义[2]。

2 发展生态循环农业的指导思想、基本原则

2.1 指导思想

以科学发展观为统领，遵循循环经济发展理念，以大农业为出发点，按照 “整体、协调、循环、再生”的总体要求，围绕农业发展方式转变，坚持“减量化、再利用、可循环”的原则，以资源合理开发和可持续利用为基础，以实现农业增效、农民增收为核心，以节地、节水、节肥、节药、节能和节资源的综合循环利用为目标，以生态文明家园建设为抓手，大力推广生态循环农业技术，加速传统农业向资源集约、循环利用的现代农业转变，构建农业面源污染治理、农村生活环境整治和农业资源综合利用有机结合的现代循环农业体系，建立政府引导、市场主导、农民主体、广泛参与的生态循环农业运行机制，实现农业生产、农村生活和生态环境的协调发展。

2.2 基本原则

坚持协调发展与可持续发展相结合；坚持科学规划与因地制宜相结合；坚持政府引导、市场主导与农民主体相结合；坚持创新机制与效率优先相结合；坚持产业培育与经济建设相结合；坚持保护生态与社会进步相结合。

3 生态循环农业发展的主要内容

3.1 重点推广“五种”生态循环农业发展模式

一是重点推广种养加循环农业发展模式。通过种植业、养殖业、农产品加工业及消费服务业的相互连接、相互作用，建立良性循环的农业生态系统。主要发展模式：经济林下种草养畜—畜便饲养蝇蛆—蝇蛆饲养家禽—家禽粪便发酵为沼气—沼气提供照明和生活用能，沼液、沼渣回施经济林或为无公害、有机农产品生产基地提供有机肥，经济林、畜禽加工后与消费服务业联系起来。二是重点推广种养业结合的循环农业发展模式。如畜禽—渔—作物循环、稻鸭鱼共育、种草养畜等。三是重点推广种植业内部循环农业发展模式[3]。主要是种植业内部粮食作物与不同经济作物之间基于生态链的物质与能量转换关系所建立的农业生产模式，以及作物及食用菌等生产体系中物质的多向循环利用，具体包括单一型生态链转换的粮—果、粮—茶、粮—菜、粮—烟等模式和复合型生态链转换的粮—果—茶、粮—菜—果、粮—茶—菜、粮—果—茶—菜等，以及将大田作物秸秆等用作培养食用菌的原料，食用菌产后菌渣和培养床的废弃物再作大田作物肥料等的循环。四是重点推广畜牧业内部循环农业发展模式。即利用畜禽粪便，作为其他畜禽、渔业养殖的饲料或营养材料，建立物质利用的良性循环模式，如畜—蛆—禽循环模式等。五是重点推广农田生态系内部循环农业发展模式。包括空间种植模式、空间养殖模式和空间种养模式。空间种植模式是根据农作物间互利共生，建立空间多层次结构，如农作物间作、套作和轮作模式等，包括粮食间套复种、粮油间套复种、粮—蔬菜模式、瓜—菜—粮模式、农—果模式等。空间养殖模式是在一定空间内养殖动物的层次配置，如鸡舍上层、猪舍中层、鱼池下层等。空间种养模式是在一定空间内将栽培植物与养殖动物按一定方式的配置，如稻—鱼共生、稻—鸭共育等。

第3篇

关键词：农民专业合作社；发展；现状

中图分类号：F124 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333152

1 农民专业合作社的发展现状

基本发展情况。自改革开放以来，蔬菜销售市场越来越集中化，但是产区却仍然比较分散，以户为单位，农村专业合作社的作用不突出。而近年来，随着加入农村专业合作社的人数的增加，以及专门法律的颁布，农村专业合作社的影响力已经越来越大，并成为许多农村的重要组织模式。具体而言，各地区的农村专业合作社的组织形式主要有能人带动型、政府引领型、龙头企业带动型、村委兼管型、基层供销社转办型等5种[1]。

发展中存在的问题。尽管农村专业合作社取得了长足的发展，但是一些问题仍然客观存在：组织规模比较小。在我国大多数的农村地区，农民专业合作社的发展组织规模比较小，实力比较弱，并且容易在竞争中落败，而其经济效益和社会效益也远没有达到预期目标；宣传工作没有做到位。一个组织的发展与壮大离不开宣传，宣传工作做好了，则它在群众中的知名度就能够得到提高，而通过宣传工作，农民群众也能够加深对农民专业合作社的认识，从而自愿加入。现实情况是，很多村落对农民专业合作社的宣传力度较小，很多农民甚至不知道有这么一个经济组织形式。即使有宣传，当地政府对工作的支持度也不够，没有发挥好引导和服务的功用。这些因素都限制了农民专业合作社的发展；管理机制不健全。组织的运行必须要有完善的管理机制作支撑，否则就会沦为一盘散沙。而当前情况下，很多村落的农民专业合作社缺乏健全的管理机制，导致社员之间常常因利益分配而发生冲突，或者不服从管理、各行其是，或者只有在有利益分配的情况下才合作，而一旦面临风险及抽身而退。在这种管理方式下，农民专业合作社的运行显得无序、混乱，无法长久维持其生存；缺乏科技创新，产品科技含量低。目前，农产品大多数都为粗加工，所以其经济附加值比较低，经济效益差，而这种情况又直接影响到科技投入资本。在这种恶性循环下，很多农民并不愿意将资金投入到新品种和新技术当中，而只满足于养殖、种植、栽培等方面的合作[2]。

2 农民专业合作社的发展对策

加强宣传工作。要建立并培养一支工作高效的宣传团队，由宣传人员对农民专业合作社的负责人、财务人员、专业大户、农户代表等人进行培训，使其建立对农民专业合作社的正确认识，以及了解一些相关的知识，比如相关的政策、法律、经济知识等。通过这些宣传措施，培养一批熟悉业务的带头人，而这些带头人又对下一批人进行宣传，逐渐扩大农民专业合作社的影响力。

政府加大支持力度，壮大农民专业合作社的发展规模。政府应加强对农民专业合作社的组织领导，使各部门能够明确自己的责任，帮助农民解决实际问题；加大扶持力度，在金融信贷方面做好协调工作，适当增加财政支出，奖励示范型农民专业合作社；政府应加强指导工作，包括指导农户解决创办及发展过程中所遇到的问题。

规范管理。管理规范化有助于提高组织的运行效率。规范农民专业合作社的管理制度和章程，使管理工作的各个环节均依据制度、章程而实施。财务管理也应规范化，建立独立的账务，会计核算等工作也严格按照规定来进行，而管理者则定期向社员公布财务状况，做到财务公开透明。

强化科技支撑。在社员当中树立科技致富的观念；说明引进新品种、新技术的重要性，并在此后的工作中落实新品种、新技术的引进工作；扶持一批具有发展潜力的专业合作社，帮助其拉长经营链条，推动深加工的发展。而这批专业合作社则作为示范在其他地方加以推广。

3 结 语

农民专业合作社在当今时代仍然具有存在的意义，虽然在发展过程中出现了诸多的问题，但是其发展前景广阔。所以，我国广大农村地区应重视农民专业合作社的作用，推动其继续向前发展。

参考文献

[1] 白志刚.我国农民专业合作社发展现状、存在问题及对策[J].长江蔬菜，2012（10）.

第4篇

事实上，荆州市如桃花村般发展成熟的都市农业并不多见，与桃花村相比，很多发展中的都市农业由于前期经验不足、选址不合理等因素在激烈的同质化竞争中不幸夭折，都市农业的发展应跟随经济发展的脚步做出相应的调整和改变。荆州市都市农业发展应秉承“以农为本，贴近生活，发展楚都文化”的新型都市文化理念；以“战国”为魂魄，突出特色，发展有特色的都市农业旅游产业；以“融合”为途径，农、旅结合，发展产业化的都市农业项目；以“环保”为前提，大力发展绿色低碳，发展低碳化的都市农业。同时，在湖北构建世界现代卫生城市的背景下，都市农业的发展也必须体现“自然生态、城乡一体”的概念，即实现促进农民就业增收和推进社会主义新农村建设的目标，体现促进农村发展、惠及农民生活、融通城乡一体、服务大众社会的核心理念。荆州市政府采取多种措施和手段推动荆州市都市农业的发展，为实现未来荆州市都市农业的转型升级，应从以下几个方面继续深化改革创新：

1.1荆州市都市农业人才转型培养升级方案

高素质人才是荆州市都市农业的升级的重要支撑，荆州市都市农业人才培养的转型升级可以从以下几方面开展：一是转变观念，积极引进人才。人才的教育与培训需要得到政府部门的高度重视，通过人才的引进和培养，提高荆州市服务行业人员的素质，从而提升荆州郊区旅游农业服务业的整体行业素质。都市农业的经营者和企业也要摒弃传统家庭经营观念和守旧思想，加强自身学习和参观培训，从根本上提升都市农业整体行业的创新意识和学习意识；

1.2荆州市都市农业市场转型升级方案

都市农业已经成为市场经济中不可或缺的一项产业。面对复杂的市场形势和多元化的市场需求，荆州市都市农业市场的转型升级主要侧重于以下两个方面：一是市场的基础性拓展。目前荆州市都市农业的市场覆盖程度低，产业规模较小，远未不及北京、上海、深圳等大城市都市农业的产业规模。在市场的基础性拓展上，荆州市应该着重于营销合作模式，推动荆州市乃至整个湖北省的都市农业市场由“区域化竞争”向“区化域合作”的转型，从而实现市场资源共享、人才交流提升的共赢局面；二是深入和细分市场的营销。荆州市需要深入研究湖北省都市农业产业的市场需求，根据市场的不同需求设定不同的营销方案。针对湖北省荆州市的楚都文化、关公祠堂、三国争霸等历史文化类旅游产品，着重扩展湖北省周边的消费者，针对节假日休闲、旅游团等大型散客为主设置相应的与旅游风格结合的都市农业活动，积极发展营销合作组织，形成统一协调的市场，顺应信息化和网络化的潮流，进行网站建设和在线服务。

1.3荆州市都市农业产业化转型升级方案

荆州市都市农业的发展应置于湖北省都市农业发展的大背景下，实现湖北省农业经济的统筹发展，在实现湖北省农业产业的转型升级的前提下，实现荆州市都市农业的大发展。在发展荆州市都市农业的同时，将旅游业、农业、饮食产业、交通业、房地产业、环保产业等产业融合贯通，形成共同良性发展的局面。在荆州市大力发展花园城市、黄花菜基地、鄂菜产业化基地、中部花乡等现代农业产业化项目的同时，抓住荆州市的都市农业的发展机遇，借助其他产业发展的“东风”，使荆州市的都市农业大力发展；在发展荆州市都市农业的同时，重视产业链的强化发展，大力推广创新思维，以生态都市农业为优先，合理配置其他相关资源，建立旅游———文化———娱乐完整的产业链，实现都市农业在产业链上的完善和创新；将引进旅游和农业项目作为实现手段。荆州市引进了鱼米之乡、关公祠堂、中国战国文化博览园、楚都文化探秘之旅等大型推广项目，应充分利用这些项目的带动和示范作用，整合产业内要素资源。

2荆州市发展都市农业的重大意义

第5篇

关键词：农业供给侧；结构性改革；新型经营主体

基金项目：2016年度宿迁市社科研究课题：“宿迁市推进农业供给侧结构性改革的思路与对策研究――基于新型农业经营主体的视角”

中图分类号：F32 文献标识码：A

原标题：宿迁市农业供给侧结构性改革的思路与对策研究――基于新型农业经营主体的视角

收录日期：2017年1月26日

一、宿迁市新型农业经营体系发展现状

（一）各类新型农业经营主体数量快速增长。宿迁市新型农业经营主体发展态势良好，呈现出数量增长快、经营方式活、辐射效应高的特点。2015年全市新增种养大户1，891个，累计达9，810个；新增家庭农场1，228家，累计达5，270家，总量居江苏省首位；2016年上半年，全市新增种养大户504个，累计达10，314个；新增家庭农场达574家，累计达5，844家，继续保持江苏省首位。同时，不断创新农业经营主体培育模式，按照“产业集聚、农场集群、服务集中、发展集约”的基本思路，积极推行家庭农场集群发展模式，探索发展“一社一群一中心”创新模式。

（二）各类经营主体的生产水平逐步提高。2016年宿迁市列入名录的合作社达到1，155个，农民合作社年度报告公示率达64%，比2015年提高18%。市级以上“五好”示范社累计达到410家，其中国家级16家、省级60家、市级334家。作为农产品加工销售载体的农业产业化龙头企业的加工销售能力不断提升，截至2016年1月份，宿迁市共有农业产业化龙头企业620家，其中国家级4家、省级44家、市级220家、县级352家，年销售收入超过4，000万元以上的占48%。

（三）主导产业竞争优势不断凸显。渔业经济总量逐年递增，全市淡水水产养殖面积103万亩，水产品年总产量27.2万吨。畜产品产量稳定增长，2016年全市存栏奶牛4.17万头，出栏生猪560万头、出栏肉鸡2亿羽、出栏肉牛13.5万头、出栏肉羊182万只。果蔬生产能力不断提升，2016年全市蔬菜瓜果种植面积210.5万亩，年产量545.4万吨，其中蔬菜复种面积171.9万亩，产量465.6万吨，西甜瓜种植面积22.5万亩，产量62.7万吨，果树种植面积16.1万亩，产量17.1万吨。2016年全市新增鲜切花、彩色观赏苗木、盆栽植物等特色花木种植面积1.3万亩，花木种植总面积达53万亩，居江苏省首位。近年来，宿迁市全面落实粮补政策，大力开展“粮食高产增效创建”活动，加速粮食产业结构调整，优化区域布局，粮食实现生产“十三连丰”。

（四）农业产业链条不断延伸，三次产业逐渐融合发展。近年来，宿迁市围绕优势特色主导产业布局，积极发展农产品产地初加工，重点提升粮食、果蔬和水产品精深加工能力，集中力量培育和引进了一批行业领军龙头企业，促进本地特色农产品出口加工贸易转型升级。全国2/3以上的“国字号”农业龙头企业落户宿迁市，蒙牛集团、广东温氏、汇源果汁、江苏雨润、中粮集团、娃哈哈集团等一大批知名企业相继建成投产。设计了一批特色鲜明的休闲观光农业创业产品，培育了一批休闲观光农业集聚村，创建了一批休闲观光农业示范县、示范点和星级企业。全市累计培育休闲农业经营主体319个，创建全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业3个，建成省级最具魅力休闲乡村6个，省级农家乐集聚村1个，省级休闲观光农业示范村3个，培育省级农业观光旅游线路5条。

（五）农业发展模式从资源依赖向科技支撑转变。宿迁市围绕区域特色产业布局和省级现代农业园区建设规划，加大入园主体招引力度，优化现代农业园区主导产业布局，现代农业产业园区发展质态不断提升。本着规模化、标准化、高端化、精品化原则，加强加工、包装、储运、冷链物流、质检等配套制度和设施建设，推进农超对接、产销直挂、电子商务等模式创新，提高了产加销一体化水平，强化了农业科技成果推广应用。秉持增产增效并重，生产生态协调原则，加大生态农业、智能农业等集成技术攻关力度，开展了新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，农业园区科技竞争力不断提升。全市累计建成省级现代农业产业园区8个，累计建成现代农业产业园区面积达34.3万亩，招引企业、家庭农场、合作组织等各类入园主体1，311个，主导产业产值占比达85.4%。各省级园区良种覆盖率达100%，设施农业比重达80%以上，农业机械化水平达90%以上，智能化监测水平达60%以上。

产研结合的农业科技协调创新机制得以构建，与省内外农业院校的合作交流不断加强，产出了一批符合市情需求的农业科技成果。市、县、乡农技部门信息化建设不断推进，三级互动的农业科技服务云平台得以试点建设。探索构建了线上展示与线下示范相结合的远程农技推广新模式，农业科技信息互联互通基本得以实现。技术推广中间环节得以缩短，农技推广服务效能得以全面提升。多元化农业科技推广服务体系，多功能乡镇农技中心得以创建，初步形成了社会力量广泛参与农业科技服务的局面。全市年推广农业“三新”（新品种、新技术、新模式）成果40项，培育科技示范户1万簦建成“五有”兽医站80家，“五有”乡镇农技中心实现了全覆盖，并创建省级现代农业科技综合示范基地1个，建成农业物联网示范点47个。

（六）新型职业农民队伍不断壮大。以满足现代农业发展对农业农村人才的需求为出发点，按照“常态化”、“标准化”、“品牌化”的要求，宿迁市大力实施了职业农民培训工程。积极鼓励大学毕业生、农（渔）业技术人员参加培训，形成了现代农业建设的新生力量。重点强化了家庭农（渔）场主、农民合作组织带头人、专业大户的培训力度，形成了现代农业建设的有生力量。合理引导愿意投身农业发展的龙头企业创办人、工商资本注资人接受培训，形成了现代农业建设的社会力量。以“三种力量”的培育为目标，“生产经营型、专业技能型、社会服务型”分类培训模式得以形成，并不断提升完善，顺应了农业结构调整需要和三次产业融合发展的历史潮流。积极开展了农业职业经理人、“电商农业”创办人等高层次职业农民培训工作，建立了农业领军人物后备人才库。巩固提升了江苏农民培训学院、县（区）农广校（农民科技教育培训中心）的主阵地作用。同时，鼓励各类新型农业经营主体设立职业农民培训课堂和创业实训基地。目前，全市建成农业生产实训基地42个，组建了5个专业讲师团，吸纳专家教授、农技人员和种养能人200多人。2016年培育职业农民2.73万人，其中包含了农村电商经营者2，018人、农业职业经理人1，015人。

二、宿迁市构建新型农业经营体系面临的主要问题

从目前的发展态势来看，宿迁市新型农业经营体系正在向良性方向发展。但以下几个方面的问题不容忽视，我国其他正在构建新型农业经营体系的地区可以引以为鉴。

（一）对小规模农业的优点认识不到位，普通农户直接参与新型农业经营体系的门槛过高。虽然以为主要生产方式的小农经营在农业现代化的发展过程中暴露出越来越多的问题，但小农经营亦有它的优点，比如经营灵活、不计劳动报酬、监督成本低等，这些都是规模农业所无法比拟的。在构建新型农业经营体系，推进现代农业发展的实践中，地方政府没有充分认识到小规模农业的优点，把规模化经营当作其制定政策的导向，其中最具影响力和最具指导意义的是地方政府为扶持新型经营主体发展而制定的各类奖补政策、措施和办法。这些政策对普通农户而言并不能产生有效的激励作用，最终直接受益的往往是专业大户或外来工商资本，普通农户难以分享各项政策的好处。

（二）农产品基地建设和运作机制有待进一步完善。农产品基地建设是确保整个农业产业链条良性运作的关键。目前，宿迁市现代农业发展面临的瓶颈之一是基地建设问题，而问题的关键主要不在于基地的数量，而是已建成的基地不能顺利运转，进而发挥不了应有的作用。地方政府通常会招引大量没有相关从业经验的中小工商资本参与基地建设，待工商资本在完成基地建设、并经项目部门验收拿到补贴后，地方政府没有对基地的运作进行有效的干预和指导。

（三）以大户和资本为代表的土地承包方的合法权益保护亟待加强。改革开放以来，农村社会阶层的分化是一个不争的事实，不同阶层对利益的诉求有很大差别，呈现出多元化特征。在农村具体公共事务处理过程中，多元化的利益诉求往往导致“好事难办”现象发生。加之农民一直以弱势群体的面貌呈现在各类媒体、研究及政策制定中，容易导致地方政府一味地强调农民的弱势而无视当前的农村阶层分化，忽视对以专业大户和工商资本为代表的规模土地承包方的合法权益进行有效保护。

（四）三产化农业发展滞后，不能满足城市中产阶层对农业多功能性需求。面对频频出现的食品安全问题，人们对农产品质量的重视程度也空前高涨，对食品安全重视程度较高的当属城市的中产阶层。由于宿迁市的休闲农业、体验农业、文化农业、养生农业、景观农业等三产化农业发展相对滞后，能够为这一人群提供相应消费机会的空间和场所非常有限，因此远不能满足其对农业多功能性的需求。

（五）土地流转后农村留守人员的生存质量有待进一步提高。构建新型农业经营体系过程中，与土地流转同等重要的工作是如何安置好已流转了土地的农民，这在推行土地大规模流转的欠发达地区更是头等重要的工作。然而新型农业经营体系相对来说，对资本的需求高于对劳动的需求，能够提供的就业机会相对较少，导致大量留守人员无法参与新型农业经营体系，无法获得力所能及的工作机会，农村的贫富差距拉大，部分弱势群体生活质量受到影响。

三、宿w市构建新型农业经营体系对策建议

（一）充分认识发展小规模农业的现实意义，创新体制机制，调整奖补政策，降低普通农户直接参与现代农业发展的门槛。创新新型农业经营体系发展机制，将具有参与新型农业经营体系需求的农户组织起来，充分发挥合作组织在统一经营层面上的组织、协调等职能；调整对新型农业经营主体的奖补政策，根据不同类型农业生产主体对劳动力需求的不同，以及农户自身资本实力现状，确定奖补的规模要求。

（二）遵循新型农业经营体系构建的内在逻辑，完善农产品基地建设的发展机制。在基地建设方面，改进制度安排，使地方政府能够全程监控基地的运作；将更多的精力从推进生产转向为生产提供综合配套服务，以及农产品的销售渠道建设上来；鼓励本地城市居民组建消费性质的社团组织，直接与农产品生产基地对接，实现农产品生产和消费的在地化。

（三）切实做好规模土地承包方的合法权益保护工作。在构建新型农业经营体系过程中，以大户和工商资本为代表的投资者发挥了不可替代的巨大作用，弥补了普通农户资本不足的困境。因此，在推进新型农业经营体系发展过程中，地方政府在做好服务的同时，要敢于依法依规对故意阻碍和干扰新型农业经营体系发展的无理、不法行为予以严厉打击，对推进新型农业经营体系发展工作不力、的行政人员、农村基层组织的主要负责人进行严肃处理，以切实保障专业大户和工商资本的合法权益。

（四）积极打造三产化农业，助推农村经济发展。构建新型农业经营体系，要求大力促进三产化农业发展。三产化农业的发展不但能够满足当前城市中产阶层对农业多功能性的需求，而且能够产生更大的收益，更好地助农增收。当前，农业的传统功能不断强化、新的功能日益彰显，迫切需要我们深入挖掘农业的生态、旅游、文化等功能，努力实现生态效益和经济效益的最大化。要深度挖掘和利用乡村资源禀赋，利用“旅游+”、“生态+”等模式，引导和推动各地因地制宜发展休闲农业、观光农业、乡村旅游，推动农业、林业与旅游、文化、康养等产业深度融合，力求做出亮点、做出特色、做出影响。

（五）深化对土地多功能性的认识，多渠道提升土地流转后农村留守人员的生活质量。在推行集中居住政策的地方，统筹规划，给每户预留出适量的土地供老年人耕种；鼓励各种新型农业经营主体发展社会公益事业，开展各项文体活动，丰富老人、妇女等留守人员的精神生活；加大“三来一加”项目的引进力度，鼓励各类新型农业经营主体增加用工数量，为农村留守人员提供更多的就业机会。

四、结语

农业发展过程中很多问题的产生源自供给侧而非需求侧，供给侧改革要实现生产要素的合理配置和利用，更为根本的是要实现生产方式的调整与提升。农业供给侧改革表面上是要改变农产品的供给品种、品质和数量，实际上是要改变和提升现有的农业生产方式和生产过程。不同类型的农业经营主体和与之相应的农业经营方式决定了农产品供给的品种、品质和数量。应大力发展专业大户、家庭农场、农业合作社、农业企业等新型农业经营主体，实现在农业生产者内部延伸产业链，将农业生产收益完全内化，从而形成多样化的收入渠道，为发展高质高效农业提供资金保障。因此，研究新型农业经营主体可以作为探究农业供给侧结构性改革的思路与对策的切入口。

主要参考文献：

[1]江维国.我国农业供给侧结构性改革研究[J].现代经济探讨，2016.4.

[2]徐辉.农业新型经营主体家庭农场培育研究――基于湖北省的调查[J].学术论坛，2014.1.

[3]宿迁市农经扶贫系统五新调研成果汇编.2014.

第6篇

循环农业是把循环经济理念应用于农业生产，提高农业可持续发展能力，实现生态保护与农业生产发展良性循环的经济模式，其基本要求是实现农业生产过程的减量化、再利用和资源化。我国从20世纪90年代起，逐步引入了循环经济思想。在1990年就有学者提出了“保工促农、兴工富县、聚财建工”的良性循环经济发展模式。自此，我国对循环经济思想、内涵与实践进行了广泛的研究，提出了一整套完整的理论体系和实践模式。理论上，先后提出了“循环经济”的“3R”原则、“4R”原则与“5R”原则。实践中，总结出了“贵糖模式”、“蟹岛模式”、“武汉东西湖模式”等。到2004年，“循环经济”理念得到了决策层的高度重视，并把其上升为国家基本战略，提出“大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构”。循环经济概念首次被写进了我国国民经济和社会发展计划报告，先后出台了一系列加快“循环经济发展”的政策。从我国农业发展的状况来看，现代化的农业应该是高效的循环农业，包括农田内的循环，种养业的循环，农业与加工业的循环，农户家庭循环，城乡间的循环。其目标是秸秆等废弃物充分利用，不以焚烧为主要处理方式；推广缓控释肥料，化肥深施、面源污染得到控制；水资源高效利用，节水措施到位，灌溉、防洪防涝工程良好；沼气、太阳能、风能、小水电等可再生能源充分利用；设施农业合理发展，推广太阳能温室，地膜全部回收；畜牧业实行集中养殖，畜禽粪便得到无害化处理；森林、草原合理开发利用，具有较高的生态效益和经济效益；建立农产品质量安全体系。合理使用农药及其他投入品；土地规模经营，精简栽培、农业机械化作业率高；农产品加工业，实现清洁生产和资源循环利用。

二、甘肃省循环农业经济发展状况

（一）循环农业经济发展状况

1.农业循环种养模式

通过大力推广全膜双垄沟播技术，2009年全省玉米面积超过750万亩，增加玉米秸秆200万吨，为旱作区农民养畜致富开辟了新途径。甘肃省利用玉米秸秆开展养畜示范建设，努力破解制约秸秆循环的“瓶颈”，探索秸秆青贮氨化综合利用技术，将玉米摘除棒穗后进行黄贮或连带棒穗进行田间收获玉米秸秆，粉碎后用作青贮饲料；或将玉米秸秆进行塑料袋青贮和窖式青贮，成为青鲜的饲料；或将玉米秸秆加工压缩成营养成分高的“畜饼干”。秸秆青贮氨化后成为家畜喜食的基础食粮，通过“饲料—畜牧业—沼气”模式“，过腹”还田。目前全省建成青贮氨化池4万多个，建设秸秆养畜示范县10个、示范村77个、示范户1.5万户。秸秆养畜加强了种植业与养殖业的结合，实现了农业生态系统内的物质循环利用，促进了畜牧业增效和农民增收。

2.畜禽粪污循环利用发展模式

将畜禽粪污处理再利用，集能源、环保、资源为一体的最典型的畜牧循环经济发展模式。定西市陇西县探索建立循环经济生态园，以肉牛、肉羊良种繁育、中药材种苗生产、科学种植养殖示范、生态能源循环利用示范为主，通过“向农民收秸秆做牛羊饲料，用牛羊的粪便制沼气，再用沼气池产生的沼液沼渣当有机肥料，在阳光联栋温室里种植食用菌、反季节蔬菜和花卉”的循环生产，实现“节能、环保、无污染、零排放”的循环生态平衡。生态园一年向周围农民收购5000多吨秸秆，仅这一项，为周边农民增收100多万元。

3.生态保护型发展模式

生态保护型发展模式，是把现代化技术与传统农业通过合理的投入，使农业生态系统维持在理想的状态并能保持良好的物质能量循环，从而达到人与自然协调发展。例如在甘肃省某些地区推广示范的清洁工程建设项目,以田园生产清洁工程、农村生活环境净化工程、农民清洁文明意识提升工程为主要内容，一是采取千亩果园清洁生产生态化模式，重点抓生产无害化和废弃物资源化两个关键环节，以点面结合防治面源污染。通过推广生态肥、配方肥、有机肥和病虫草生态控制、秸秆资源化利用技术，优选农业投入品，修建农业投入品废弃物收集池，将农作物秸秆、有机垃圾等混合发酵生产有机肥，从而解决农业投入品和秸秆废弃物造成的污染问题。二是采取“一池六改”，即：沼气池、改厕、改圈、改厨、改院、改水、改路为主的家园清洁模式处理人畜粪便；以联户污水处理系统和垃圾物业管理为模式，解决垃圾、污水污染问题，实现了家园清洁，提高了农民生活质量。通过乡村清洁工程的实施，该试点村年均产沼肥568吨，节约原煤405吨，节电5000千瓦时，全村生活用能节支1.83万元，生产成本下降了30%—40%，果园亩增值200元以上，80%以上农产品达到无害化标准，项目农户平均每年节支增收2037元，实现了生产无害化、生活富裕化、环境优美化。

（二）存在的问题

1.畜禽粪污的有效处理及利用程度还不够甘肃省畜禽粪便年产量约4400万吨，由于养殖场没有综合利用的污水处理设施，堆放的粪便、污水不仅污染了空气和水体，而且传播病菌、危害农田生态。大部分畜禽养殖户没有较为标准的粪污处理设施，生产的粪污多用编织袋装袋后堆放在道路两旁或其他公共场所，或直接堆放于任意空地；部分养殖户生产污水随意排放，并没有做到有效、合理利用，反倒影响了生态环境和人居环境，周围群众对此反响强烈。此现象，在甘肃省中东部人口相对密集地区尤为明显。

2.农业面源污染日趋加重

有关监测资料显示，甘肃省遭受各类污染的农田面积已超过1300万亩，每年因此造成经济损失2600多万元，而全国因耕地污染每年造成的直接经济损失超过200亿元。农业面源污染不仅造成有害物质在农作物中累积，威胁着城乡群众的身体健康，而且制约着农村经济可持续发展。随着近年来农业集约化程度的提高，化肥、农药、地膜的使用量逐年加大，大量的有毒、有害物质进入农业生态系统，造成一些地方农业生态破坏与环境污染日趋加重。农业生产中大量使用化肥和农药导致部分农产品中农药残留量、重金属和硝酸盐等有害物质超标;地膜的广泛应用带来的“白色污染”给农业环境的压力越来越大；另外农作物秸秆和畜禽粪便等农业生产残留物综合利用水平不高，秸秆的焚烧和粪便随意排放，不仅浪费了大量宝贵的生物资源，而且造成了空气、土壤和地下水等的污染。据了解，在甘肃省农村，除一些企业固定排放污染物带来点源污染之外，农民、农业自身带来的生活垃圾，种养业、化肥农药等面源污染，通过地表径流和农田渗漏，严重影响了耕地质量。

3.农业的规模经营发展不足

实施规模经营是发展循环农业的重要手段，没有农业生产的组织化、规模化，就不能充分挖掘农业资源的潜力。甘肃省属经济欠发达地区，不仅农户生产规模超小型化，而且农业龙头企业规模都相对较小，循环农业的规模经济效益无从获得，这不仅直接影响资源的有效利用以及废弃物的资源化程度，而且提高了政府的污染监控成本和循环农业技术的研发推广成本。

4．科学技术的应用相对落后

总体上说，循环农业是以发展生物科学和生物技术为主线的科技密集型农业,是以科技为支撑、高度集约化与适度规模化相结合的多元生态农业。但循环农业在甘肃省是新事物，相关科学技术的储备比较薄弱，国家层级的技术溢出效应弱小；各级各类循环农业技术研发推广投入捉襟见肘，污染治理技术、废弃物利用技术和清洁生产技术等先进适用技术远不适应循环农业发展的需要。

三、甘肃省积极推广循环农业经济发展适用技术

（一）示范推广节约型农业技术

1.推广农田节水技术

在灌溉农业区，组织实施“节水工程”，通过三年努力，逐年扩大农田节水技术的示范推广面积和范围，力争达到节水增收的目标。省委省政府已决定2010年在酒泉、张掖、金昌、武威、白银示范推广200万亩，重点示范推广膜下滴灌、全膜沟播沟灌、半膜垄作沟灌和垄作沟灌等四项技术，使灌溉水的利用率提高到60%以上，每亩每年平均节水100方，共节水2亿方。并规划争取到2012年累计推广1000万亩、实现节水10亿立方米，从而为河西地区工业和生态用水腾出用水空间。

2.推广旱作农业技术

在甘肃省旱作农业区10个市（州）的51个县（区）推广全膜双垄沟播技术，使年降水利用率由40%—50%提高到70%—80%，由每亩每毫米降水生产0.5—1公斤粮食提高到生产2.2—2.5公斤粮食；发展瓜果蔬菜“日光温室膜面集雨节灌施肥一体化技术”、穴播小麦全膜覆盖膜上覆土多茬种植技术。以上三种技术，使降水利用率提高30％以上，每亩每年平均可减少50方的水分无效损失。基于全省独创的全膜双垄沟播技术，甘肃省确定2010年实施1000万亩全膜双垄沟播玉米工程，旱作区各市县区将高标准组织实施全膜双垄沟播技术，优化品种结构，主攻单产，增加总产，力争实现粮食总产达到950万吨的目标。

3.推广节肥技术

继续依托测土配方施肥项目，优化配置肥料资源，合理调整施肥结构，提高肥料利用率，预防农业面源污染的发生。

4.推广节药技术

贯彻“绿色植保”理念，加大生物防控和物理防控技术的推广力度，推进绿色防控和专业化统防统治工作。提高全省绿色防控面积和专业化统防统治面积，使全省化学农药使用量较大幅度减少。

5.推广节能农业技术

大力推广节煤（柴）灶、节柴炕、太阳灶、太阳能暖房等技术，积极稳妥发展秸秆气化技术和微水电技术；推广节能型日光温室、塑料大棚设施栽培技术和暖棚养畜技术。

（二）示范推广废弃物循环利用技术

1.普及农村户用沼气

加强以“一池三改”（沼气池、改圈、改厕、改厨）为主要内容的农村户用沼气建设，因地制宜发展“四位一体”（沼气池、厕所、暖圈、日光温室）和“五配套”（沼气池、厕所、暖圈、果园、水窖）生态模式。

2.建设大中型沼气工程

在规模养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程，建设沼气发酵池、原料预处理设施、沼气供气和沼肥利用设施，统一规划、统一建设、统一供气，形成养殖和庭院清洁化、废物资源利用化、农业生产无害化的生态农业模式。

3.实施乡村清洁工程

以自然村为基本单元，开展秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物无害化处理，推进人畜粪便、生活垃圾、污水向肥料、饲料、燃料转化，实现农村庭院整洁、水源清洁和田园清洁化。

4.推广秸秆养畜技术

大力推广秸秆饲料化利用技术，促进秸秆饲料化加工，其中包括青贮和氨化，提高全省秸秆饲料化利用率。

5.推广保护性耕作技术

在中东部黄土高原丘陵沟壑区和河西绿洲农业区建立高标准保护性耕作示范区，示范推广以秸秆覆盖和少免耕播种技术为主要内容的保护性耕作技术，减少径流量、减少土壤流失。

（三）实施农业资源保护工程

1.加强草原生态保护。推行草原家庭承包经营、禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡等制度，推广舍饲圈养，转变生产方式；实施草原围栏、人工种草、草地改良和饲草料基地建设。继续实施退牧还草工程，治理草原“三化”，加大人工种草留床面积。

2.加强渔业资源保护。在重要渔业水域，建立水产种质资源保护区，增殖渔业资源，修复水域生态环境。提高在4个省级水生动物自然保护区、7个国家级水产种质资源保护区和6个省级水产种质保护区建设，加大放流各种经济鱼类数量。

3.加强畜禽遗传资源保护。开展畜禽遗传资源调查，建立畜禽遗传资源动态监测体系；对国家级和省级保护品种实施重点保护。

4.加强农业野生植物资源保护。开展农业野生植物物种资源普查，建立一批农业野生植物原生境保护区和草原自然保护区，对濒危野生植物物种进行抢救性收集保存。

四、甘肃省的循环农业体系建设模式

根据气候、水分和土壤条件，将全省农业区域分为河西干旱区、陇东陇中黄土高原区、甘南高寒区和陇南山地区四个农业生产分区，各地区结合当地的农业生产条件和主导产业优势，构建适合本地区情况的农业循环经济模式。

1.河西荒漠绿洲农业循环经济模式

河西作为甘肃灌溉农业的主要地区，要以发展节水型灌溉农业为重点，巩固和推广张掖试点经验，争取早日将河西建成节水型社会建设示范区。河西干旱地区东西跨度较大，区内的祁连山—阿尔金山山地、中部走廊绿洲灌溉区、北部丘陵荒漠区三个自然生态类型，地貌类型、气候条件及农业生产条件差异较大。祁连山—阿尔金山山地：采取水源涵养生态林牧业模式。根据当地的气候、水文和土壤条件等选择适宜种植的生态树种和宜牧草种，保护山地生态系统的良好生态功能，实行限时轮牧，发展山地牧业，实行“草—牧—沼”的农业循环经济链条，通过沼气池建设，减少废弃物排放，优化农户能源结构，美化周围环境，维护脆弱的生态功能区。中部走廊绿洲灌溉区：采取“粮—菜—瓜果—牧—沼气”模式。充分发挥中部走廊绿洲灌溉农业优势，以沼气池为纽带，联动粮食和蔬菜种植、瓜果栽培及畜牧业养殖，全面普及节水设备，大力发展节水农业，综合利用自然资源，延长生物链和农业产业链，实现生态的良性循环和经济的多元化发展。

2.陇东陇中黄土高原干旱半干旱区农业循环经济模式

本区是雨养农业区，干旱少雨，土质松散、土壤贫瘠。要以推广全膜双垄沟播等旱作农业技术为重点，大力发展旱作农业。同时，积极维护和改善生态环境，改良土壤结构，因地制宜发展“退耕—林果—畜牧—沼气—梯田—水窖”一体化的循环型农业模式。

3.甘南临夏高寒阴湿区农业循环经济模式

甘南冬、春季节饲草缺乏，牲畜越冬困难，夏秋草地资源丰富；临夏种植业比例高，饲草、饲料丰富。两地距离相近，牛羊育肥有基础。整合两地资源优势，两地间建立互惠互利的“高地—低地”、“畜—草”双向对流模式，打造甘南—临夏有机食品品牌，突出草畜业的优势。

第7篇

关键词：生态农业；发展模式；地区生态

1 前言

欠发达地区的状况有着其本身的特点，一方面是其有着经济水平落后的制约，另外一方面它有着原始生态的优点。如何才能过发挥其优点，并且把原始生态转化成生态经济，从而令欠发达地区经济水平提高呢？美国和日本等发达国家做出了这方面的研究，他们政府大量的资金投入，推动该地区的生态经济发展，但我国有其特殊的国情，在科技技术并不成熟的今天，难以因为资金的投入就能改善地区的经济水平，并且欠发达的地区占地面积较多，在如此大范围的工程之下，只是依靠国家的投入并不现实，所以我们下面从几个方面讨论。1、发展特色农业模式。2、发展生态经济产业链。3、科技水平的带动模式。

在展开讨论之时，需要全面考虑的几个关键元素，在实现生态经济发展模式的时候，需要摆脱经济水平落后的制约，获得更多的人力资源，各种专业人才储备是必须的，同时这个模式应该迎合的是整个市场，只有适应市场的需求才能够获得成功。

2 生态农业发展模式

在农业政策和地方政府的扶持指导之下，全国欠发达地区开始积极探索现代化的农业生产模式，思考如何提高生态农业经济水平，提高农民的经济收入，让地区经济得到提升飞跃，打造属于该地区的生态经济品牌。笔者认为有以下三种模式：

2.1 发展特色农业模式 以前的农业状况属于是独立的，也就是种植业归种植业，养殖业也归养殖业，农民专注于一件事情，他们不尝试接触更宽更广的农业模式。我们要做的是把发展自身的优质产业，并且把整个产业链放在本地区，种植、养殖到达加工、农工贸都形成一体化企业，这种模式能够有利于整个农产业的发展，让公司、协会、基地和农户进行一种集团化的经营生产模式。这种发展模式让农业生产标准化，得到一种农业源头、加工处理和经营销售一条龙的集合模式。这样除了能够掌握农产品的成本，缩减原产料运输成本之外，还能够为农产品提高附加价值。就以聊城为例，其农产品通过这种发展模式，把自己的农产品已经打入了韩国日本等国际市场，全村人均年收入超过一万五千元。其村大力发展的正是面粉的加工业和油脂生产业。可见这个发展模式是一种致富的模式，并且能够促进传统的农业转向现代化农业发展。

2.2 发展生态经济产业链 这个发展模式主要是利用城郊的生态农业作为旅游景区的模式，城市烦躁喧嚣，在城市居住的人向往着一种田园的度假生活，而这正是欠发达地区所具有自然资源。大力发展农庄乐旅游形式，让城市人能够在景点体验农耕收获等生活。在城郊地方建立农庄乐休闲区，人们在这里可以欣赏道自然景观之外，还能够感受到生态农业的生产方式，参与其中。一方面可以促进旅游的相应配套，另一方面能够塑造园区的产品品牌，让人们吃得放心、用得安心，甚至自己所吃所用是有属于他们自己的汗水，就以姜堤村的发展为例，他们的生态农业旅游区已被评为国家AAA级景区，吸引了大量游客观光。由于旅游产业大力发展，本来全村只是两百余人，如今吸引外来劳动力五百余人，解决了人力资源问题，并且让全村建造了功能齐全、基础设施完备的小康村。

2.3 科技水平的带动模式 农业企业发展高新科技模式是一种生态经济的发展模式，通过先进的技术手段进行带动企业的生产，让农业基地的生产具有企业化、科技化、标准化和品质化的特征，这是一种现代的农业模式。就以聊城的双孢蘑菇现代化生产为例，他们采用了国际先进的生产工艺，引进了智能化的自动生产设备，大大地推进了科技的创新和技术的升级。该企业开办了农民食用菌的养殖的技术培训课程，向农民提供食用菌种，在企业的带领下，产品拥有了统一的标准和销售的渠道。这种企业化现代高科技农业发展模式让一万多的农民从事种植双孢蘑菇，产品品质提高了，产量增多了，经济效益明显起飞了。科技让全村走上了致富的道路。

3 发展模式的资金

在欠发达地区进行生态农业经济转型最关键之处是启动资金的筹集，首先必须是政府加大力度地投入，利用税收、补助、参股、贴息和担保等手段进行鼓励农村发展其骨干企业，让骨干企业先发展起来，以点带面发展模式。其次政府完善基础设施建设，把社会事业发展的重心放在农村建设，为农村引进外商投资开发建设项目。再次，村民进行自愿性的集资入股，推动地区整个社会的投入和参与，有利于提供农民的积极性，让资金筹资多元化。最后，资金专项专用，地方财政针对某一农业产业项目进行资金的专项资助扶持，让骨干企业把技术水平提高，增强其产品加工水平和节能减排水平，从而拉到整个地区的基础建设。

地方政府通过政策的导向作用，引导农民参与到生态经济转型当中，引入先进的管理制度和标准化生产制度，让农民感受到科技手段带给他们的经济效益，如此生态农业经济将随着农民的参与而发展延伸，在欠发达地区形成转型效应，让具有特色的发展模式得到更广泛地传播和开展实施。

参考文献

第8篇

一、发展区域中心城市是欠发达平原农业区城市化道路的必然选择

区域中心城市是指在一定地理区域内，相对于小城镇。城市基础设施和功能完备、文化凝聚力较强、产业结构合理、有一定特色产业。对周边农业区有较大“极化”作用的中心城市。它是在小城镇建设起步后，发展举步维艰的困境下，实现农村城市化，带动欠发达平原农业区农村经济全面发展的必由之路。

(一)中国欠发达地区的大部分地方人口密度小。自然条件和交通条件差。不具备发展城镇的条件，而欠发达地区现有的大城市和中心城市都处于自然条件、交通条件较好的地方。本身具有发展的优势。我们应当顺应城市发展规律。优先在有利于城市发展的地方发展区域中心城市，避免在不利于城市发展的地方建设城镇

(二)区域中心城市的发展，使更大范围的财力得以集中起来，增强城市的自我发展能力

远离大城市和中心城市的小城镇经济效益差。不易解决自身的财政问题。难以发展。中外历史和现实经验表明，中国欠发达地区的大城市较少。小城镇过于分散的特点，使得小城镇难以接受大城市的辐射。区域中心城市的发展，使更大范围的财力得以集中起来。增强城市的自我发展能力。

(三)大城市和中心城市比小城镇经济效益更高，更易谋生。有更多、更好的发展条件和发展机会，有更好的科学教育文化环境和基础设施

在农业入口向城镇人口转移的流动过程中，大城市和中心城市比小城镇有更大的吸引力和更大的人口容纳能力。同时，区域中心城市容易形成较高的人口聚合效应和规模效应，客观上有利于第三产业上一个新台阶。

(四)积极发展区域中心城市。能够创造出较多的就业机会。可以促使农业人口向非农业人口转移

区域中心城市能呈现给城乡居民真正的城市形象，通过产业聚集，商机凝聚，科技发展，功能完善，成为区域内经济文化的中心地带。其巨大的市场潜力和广阔的市场发展前景。势必对城乡居民在区域中心城市的发展创业产生巨大吸引力，促使农业人口向非农业人口转移。同时。发展区域中心城市。有利于打破原有的条块分割，突出产业特色，凝聚商机人气，有利于区域内产业合理布局。突出产业特色。提高规模经济效益。

二、欠发达平原农业区发展区域中心城市的可行性分析

(一)传统地缘关系和频繁的民间交往，构成了欠发达平原农业区区域中心城市发展的可靠基础

地缘临近不但促进了频繁的民间交往。而且深化了感情。增强了相互包容性，同时使经济交往更加密切和富有成效。如武城县的老城镇、杨庄乡和甲马营乡，都地处本县的西南一隅。老城镇是传统老镇。自古以来就凝聚了大量的人气和商机。再加上这几个乡镇都以棉产品加工和棉纺织业为主要支柱产业，老城镇成为了这几个乡镇重要的人才和商品物流中心。同时，民间自发的农户间土地承包和民间借贷等经济活动，早已打破了乡镇界限的束缚。在大范围内频繁进行。欠发达平原农业区发展区域中心城市已具备了可成熟的潜在群众基础。

(二)现代交通通讯的发展为区域中心城市发展提供了前提条件

改革开放以来，欠发达平原农业区虽然没有取得沿海发达地区那样辉煌的发展成就，但经济发展水平和社会各项事业都有了大幅度改观。道路交通、通讯设施等基础设施建设取得了突出成绩，特别是一些地区村村通目标的实现以及信息网络的逐步普及。再加上随着收入增加，交通工具的改善，欠发达平原农业区原有的空间和时间距离已大大缩短。发展区域中心城市，扩大其辐射和带动范围。提供了前提条件。

(三)经济发展正在促成相邻乡镇事实上的地城和市场连接

如武城县的滕庄镇和鲁权屯镇，两镇相距只有8公里。传统上以集市贸易为基础的经济来往本来就很多，再加上从上世纪80年代中期开始，玻璃钢这一颇具生机的产业同时兴起于两镇。共同的产业基础和发展特色，不但客观上促进了两镇的经济联系与交流。也产生了积聚产业、共同发展的愿望和要求。如今坐落在两镇之间的玻璃钢工业园已初具规模，相关的配套基础设施正逐步完善。一个以玻璃钢工业园为中心。以两个镇所为两翼的区域中心城市雏形已赫然在目。

(四)欠发达平原农业区区域中心城市发展符合政府精简高效的意愿，势必得到政府的大力推动与支持

农村税费改革，减轻了农民负担。焕发了农业和农村的生机，但同时造成了欠发达平原农业区乡镇机关正常运转的财政障碍，建立精简高效的乡镇机关，成为地方政府费尽心机努力完成的任务。发展区域中心城市。将一些产业趋同、联系密切、经济来往频繁、群众基础具备的乡镇合并。不但会整合利用各种资源，促进区域中心城市的发展与繁荣，带动区域经济共同发展，而且能整合人力资源，优化政府部门人员结构，这非常符合政府精简高效的意愿，政府应大力支持和推动欠发达平原农业区区域中心城市发展。

(五)各地乡镇合并的实践证明。乡村城市化进程由小城镇为基础的遍地开花，向区域中心城市发展为主的重点突破

对区域内产业布局、产业调整，对凝聚商机、凝聚人气，对减轻政府财政负担、提高政府工作效率都有重大意义，符合了经济和社会发展规律，顺应了民意，受到了社会舆论的一致拥护。事实证明，欠发达平原农业区区域中心城市发展。是欠发达平原农业区实现城市化。带动区域经济发展的可行之路，有着广阔的发展前景。

三、欠发达平原农业区区域中心城市发展必须具备一定的产业基础条件

地域宽广辽阔，现代交通通讯便利，文化背景相同，经济往来频繁。是欠发达平原农业区显著的地域特色。这些特色决定了欠发达平原农业区某一产业的发展。往往不是一乡一镇所独有，而是呈现出区域内共同发展的特点。这就为欠发达平原农业区区域中心城市的发展提供了重要的产业基础条件。以山东省武城县为例，该县现有10个乡镇，改革开放后，各乡镇都大搞小城镇建设，经过十几年的努力。到上世纪90年代初。小城镇建设已初具规模。但如前所述的问题大量存在，城市化发展出现了近年来徘徊不前的局面。由于具备了重要的产业基础条件，发展县域内区域中心城市成为该县城市化走出困境的重要选择。

(一)以老城镇为中心的棉花交易、棉花加工、棉纺织、地毯编织、手工艺品制作产业区。包括现在的老城镇、甲马营乡、李家户乡、杨庄乡

这几个乡镇位于武城县西南部，是著名的棉产区。地域相连，产业趋同。互相渗透，已形成了实际上的一体化产业区。

(二)以滕庄镇为中心的玻璃钢产业区。包括现在的滕庄镇、鲁权屯镇

这两镇位于武城县西北部，是该县产业特色最明显，经济实

力最强的镇。两镇相距只有8公里。共同的产业基础和发展特色，不但客观上促进了两镇的经济联系与交流。也产生了积聚产业、共同发展的愿望和要求。发展以玻璃钢产业为基础的区域中心城市已正式进入规划实施阶段。

(三)以城关镇为中心的建材、酒类、食品、粮食加工、小商品流通为主的产业区，包括城关镇和原来的大屯乡、马庄乡

这几个乡镇位于武城县中北部，临近县城。耕地面积大。粮食产量高，以粮食为主要原料的各项产业，服务县城的商品流通和服务业发展较快，为发展区域中心城市提供了具有区域经济特色的产业基础。

(四)以都王庄镇为中心的造纸、印刷、室内装修、木器加工、动物养殖产业区。包括郝王庄镇和原来的董王庄乡、蔡村乡

这几个乡镇位于武城县东部。由于土地贫瘠，粮食及各类经济作物产量低，群众有经商的传统。所以利用种植效益很低的土地，发展经济效益高的生产服务产业和养殖业，成为发展共识。特别是在20世纪90年代以后，这种区域化的产业得到了更快发展，特色更加明显。

四、欠发达平原农业区发展区域中心城市的政策措施

(一)做好区域中心城市的发展规划

规划是小城镇建设和发展的蓝图。没有科学的规划，区域中心城市建设就会无章可循。就会变成一团乱麻，也将给区域中心城市的长期发展和未来建设造成隐患。要用改革和发展的观点，使发展规划既科学又超前。

(二)适当合并乡镇，增强城市对资源的集聚能力

乡镇的合并要尽可能按照经济区域来进行，不能平均化。合并时就要尽可能把处于同一经济区域的乡镇归到同一行政区域。而不要人为割裂。否则。将不利于区域经济的发展和结构优化。要通过乡镇合并使经济资源配置效率达到最大化。而不是简单地把几个乡镇合并在一起。

(三)以经济发展为中心。强化主导产业地位

发展区域中心城市必须以主导产业为经济依托。主导产业是在一定经济区域内形成的，它的确定。应该以市场为导向，以经济效益为原则。以资源条件为基础。要打破原有的区域界限。加强原有主导产业之间相互配合。与渗透融合，在较大的范围内形成规模经济。

(四)通过工业团区建设促进原来分散的企业集中连片发展

地方政府应积极引导企业向工业园区集中。对于新建企业，一方面从严审批在村里企业的用地，或者新建企业原则上不予审批，迫使其在工业园区内落户；另一方面，对于在工业园区内落户的企业要给予各种优惠政策，使在工业园区内集中的企业既能够享受到集中服务的好处，又有成本优势。并且不影响原来的产权关系。对于老企业，应该本着自愿集中的原则；以相应的优惠政策和一定的利益来调动人区的积极性。

(五)积极推进优质生产要素向区域中心城市集中，强化区域中心城市的集聚功能

积极推进优质生产要素向小城镇的集中，这是从根本上强化和扩大区域中心城市功能的需要，也是新形势下提高区域中心城市的城市化水平、把区域中心城市建成欠发达平原农业区经济增长极的需要。为此。要克服单纯把区域中心城市视为培育市场、聚集人口的场所。而应从实现现代化、社会化、工业化、市场化、城市化的高度。着眼于从提高区域中心城市的整体功能上去完善区域中心城市的发展，坚决突破传统的小城镇单一低功能模式的束缚和影响。

(六)以制度创新促进区域中心城市发展

第9篇

关键词：宿迁市；农业信息化；发展现状；对策；研究

中图分类号：S-1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160923003

众所周知农业是国民经济的基础，农业的发展对国民经济的格局及社会稳定都会产生直接的影响。在经济全球化、一体化背景下，由于市场经济的不断完善，农业的发展也开始面临激烈的国际与国内竞争。现阶段，农业产业结构不合理，且整体效益不高，农民的收入增长速度缓慢，为解决上述问题，需要加快实现农业的现代化发展，以提高农业市场竞争力。

1 农业信息化的内涵

农业信息化涉及的范围比较广泛主要是指人类在农业生产活动中通过采用通讯技术和信息技术促进农业与农村结构调整，发展现代农业，增加农民收入，加速农业现代化进程，以农村生产的信息化为主要内容，充分利用信息资源发展农村经济的过程。

2 宿迁市农业信息化发展现状分析

2.1 领导主导性作用发挥不全面

众所周知，农业信息化的建设与农民切身利益紧密相关，涉及的范围也相对广泛，所以，需要政府的统一领导，统一规划，才能够发挥多方面的作用。现阶段，虽然部分领导已经意识到农业信息化的重要作用，并且采取了相关的措施，但对农业信息服务、农业信息推广的认识还不够全面，对农业信息化建设的工作投入还没有达到一定的要求，因而对农业信息化的发展产生了一定的影响。

2.2 基础设施配套性差且信息工具未普及

在农业信息化过程中，信息基础设施建设十分关键，但宿迁市的农业信息化基础设施建设始终比较落后，特别是农村基层设施无法满足信息化的建设需求，农村电讯设施相对落后，农民负担不起计算机的价格，另外，信息的获取要有网络作为支持，而网络费用偏高，农民也同样无法负担。

2.3 农业信息服务体系不健全

农业信息化的基础性工作与信息资源的开发与利用程度具有决定性作用，同样与农业信息使用者提供的信息准确性和及时性关系紧密。通过对宿迁市农业信息化基础服务的调查发现，服务效果难以得到农民认可。其中，农民认为大部分生产信息的使用价值不高，很难对其增收产生积极作用。另外，市场信息的数量偏少，要想根据市场的需求对种植的结构或者是产品产量进行调整具有一定难度，使得生产盲目性较大，降低了经济收益。又由于存在大量虚假信息，导致农民的经济损失严重，影响了农民群众对信息利用的积极性。

2.4 基层农业信息化专业人才缺失

基层干部是当地农民的带头人，基层农村信息工作人员在农民接受知识方面起着关键性的作用，并且更加熟悉当地农民的经营活动和对农业信息的需求，可以在短时间内向当地农民传递相关的农业信息，他们不仅需要具备信息化意识，同样需要掌握信息技术，这样才能够方便人民群众及时的了解农业信息及农业技术。但通过实践调查结果表明，在基层农业系统中信息技术人员专业素质不高且数量偏少，高层次的技术人员稀缺，可以熟练运用计算机网络的技术工作人员更少，这些和农业信息功能增强的趋势并不适应，都对农业的信息化发展造成了不利的影响。

2.5 农民文化水平偏低

信息化属于文化产品，要求具备一定的分析理解及运用能力，由于农民的文化素质不高，学习信息技术与网络知识的能力不足，导致无法深入认识信息化，再加上收入水平不高，农民对信息意识和利用信息的自觉性较差，又缺少必要的上网设备使农业信息化的示范推广增加了一定的难度。

3 完善宿迁市农业信息化发展的具体对策

在宿迁市城乡经济发展过程中，为了全面建设小康社会，将农业信息化建设作为重点任务，并且希望在信息化的带动作用下实现农业的现代化发展。根据上述有关宿迁市农业信息化实际情况的分析和研究，提出了以下发展路径，希望能够全面实现宿迁市农业信息化的可持续发展。

3.1 强化组织领导能力以发挥政府的主导作用

在思想方面，应当提高农业信息化建设的重视程度，当地各级政府需要创建农业信息化领导小组，树立信息化的理念，正视信息技术对农业的重要作用，对“三农”问题进行及时解决。另外，在行动方面，相关部门需要积极参与到信息化的建设过程中，通过加大资金、管理及政策等多方面的支持推进农业的信息化发展。在此基础上，应当基于农技站、种子站等传统性的农业服务机构展开农业信息服务，并正确指导农业信息服务体系的运行。政府积极发挥自身的主导性作用，将社会各领域的积极性调动起来，实施合理的规划，确保农业信息化的全面建设。

3.2 提高经济实力

为保证农业信息化的正常开展，首先要完善农村信息基础设施，充分发挥政府的主导能力构建投资体制，成立农业信息化建设专项资金，为基础设施以及信息咨询服务等公共产品提供有力的资金支持。针对宿迁市经济相对发达且农民素质较高的区域，落实上网费用补贴和优惠政策，进而鼓励农民上网。针对经济欠发达地区，也应当鼓励并扶持农民配备电网并接入互联网，普及电话网络与广播电视网络，充分发挥传统与现代技术的优势，拓展信息获取的渠道；加大招商引资的力度，对投资环境进行全面改善。由于宿迁市的工业化水平不高，且综合能力薄弱，因而需要推进龙头企业的信息化发展。在此基础上充分考虑宿迁市农业信息化建设的需求，明确重点的发展项目。在企业信息资源开发和利用方面，积极为其提供政策与技术的支持，以确保企业对信息资源能够进行合理地运用，使信息技术及产品能够更好地应用在传统产业当中。通过优先发展龙头企业的农业信息化，利用先发展来带动后发展，最终实现共同发展。

3.3 创建基层农村信息服务站

宿迁各县应当在乡镇农业部门的支持下，设立农村信息化建设的专门领导小组，确保统一领导、规划及建设管理，形成良好工作格局，利用当地的农业协会及合作组织等力量创建农业信息服务站点，进而形成多层次的农业信息服务专业机构，确保农业信息化建设的顺利开展。

3.4 全面整合农业信息资源

应积极构建信息资源整合平台，充分考虑新农村建设需求，与涉农部门相互联合，对农业生产与加工等信息进行集中收集与整理，及时，注重调整农业结构等工作。深入开发并利用农业信息资源，尤其是农产品市场信息资源开发，增强市场分析和预测的能力，正确引导农民对农业结构的调整，推动农村现代化的建设。

3.5 建立农业信息化示范基地或示范区

针对农民群众文化水平和对科学知识了解相对较低的情况，宿迁市可以在经济发展状况良好的区域进行试验性示范的建设，取得一定成绩后再向农村推广，并且需要有足够的专家和技术人员给农民群众进行详细讲解和现场示范，同时可以利用电视、广播、报纸等媒体向农民群众宣传信息技术的重要性，让农民群众对信息技术的应用及价值加以认识和掌握并学会利用信息技术来提高农业生产的效益，进而增加收入。

3.6 培养专业的农业信息化人才

人才是发展现代化农业的关键因素，要实现农业信息的共享和深度开发，实现农业决策、管理和服务的信息化，促进农业和农村经济结构调整，就需要大批的既懂现代信息技术和现代化农业技术，又善于经营现代信息产业的高级专业人才，因而就需要有关部门加强对现代化农业信息队伍的建设，加大对农业信息人员的培训，早日成立一支能够适应农业信息化发展的专业队伍。

4 结束语

在市场经济改革深入开展的背景下，农业发展呈现出全新变化，这样就加强了对农业与农村信息服务的要求，信息服务工作也面临着巨大挑战。要想积极发展农业产业，充分发挥优势作用，增强农产品国际竞争力，就应当全面建设农业信息化体系，增强信息服务能力与水平。

参考文献

[1]张新民.中国农业信息化发展的现状与前景展望[J].农业经济，2011（8）：35-37.

[2]宫静.我国农业信息化发展的现状问题与对策[J].农业与技术，2014（9）：220-220.

[3]李倩茹，王政嘉，杨玉荣，等.农业信息化发展的现状及对策[J].河北农业科学，2011，15（6）：101-103.

[4]陈博文，朱术娟.我国农业信息化发展的现状及其解决对策[J].中外企业家，2016（3）：22.