一、明确安全生产档案的范围
从化工企业生产特点出发，应列入到安全生产档案管理范围相当广泛，应该主要包括以下内容：安全生产管理涉及的各项法律、法规、政策等文献资料；企业安全生产管理档案各项活动中直接形成的，对国家和社会、企业个人有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录（包括安全生产许可证、事故报告、事故当事人笔录等佐证材料、事故处理结果、事故现场图片、三级安全培训记录等）；企业上马的安全设施设计概况、项目组成、专业图纸、该设施所采用工艺技术特点、设备、材料特点，施工要求和采用的技术规范，主要施工工序，关键施工部位的设计意图和技术要求；与企业同类工程的经验教训和防止质量安全事故的措施以及设备供应商的相关资料等。
二、充分认识化工企业安全生产档案管理现状
1.安全生产档案管理意识不强
档案意识是指人们对档案的功用和价值的认知，对档案工作的性质、地位和作用的态度和看法。受经济、文化和观念等多重因素的影响，化工企业的安全生产管理人员的档案意识较淡薄，许多企业职工不知道什么样的资料应该纳入安全生产档案管理范围，安全生产档案能发挥什么样的作用；还有相当一部分安全生产管理部门的领导和工作人员依法治档的法治观念急需提高，单纯地认为档案是档案管理部门的事，与自己无关。
2.安全生产档案管理经济基础薄弱
安全生产管理档案工作的开展，离不开经费作为支持。作为老化工企业，生产经营均较为困难，有限的资金大部分被用于生产经营、设备改造。而现在，随着安全生产管理档案工作的发展和科学技术的进步，档案的载体不再以传统的纸质为主，出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体；重大危险源也相继采用在线监测，所获大量的原始数据直接从通讯线路上传递。因此，随之而产生的安全生产管理档案管理问题，难以得到较强的资金保证。
三、安全生产档案管理发展不均衡
安全生产档案管理上发展不平衡主要存在以下几方面。
1.安全生产档案管理产生与收集存在脱节
由于多种原因，当前，安全生产档案因为没有统一的要求和严格的规范管理标准，有些企业的生产技术研发人员忽视了技术文件资料的形成、积累、整理和归档是生产技术研发的一部分，造成安全生产管理档案管理工作上的脱节和遗漏。同时，由于分工原因，企业的安全生产管理档案工作人员对此也一无所知，使安全生产管理档案出现了管理真空。
2.安全生产档案管理人员素质难以适应要求
当前，企业的安全生产管理档案，多由安全生产管理部门负责。因此，在安全生产管理档案管理上，普遍存在着兼职的多、未参加过专业培训的多和非专业毕业的多的实际状况，很难有足够的精力和时间投入到安全生产管理档案的管理工作当中。而且，计算机技术、缩微技术、网络技术等现代化科学技术在档案管理工作中的逐步推广运用，更使其出现了“老人掌握情况不会用新技术，新人掌握新技术不掌握情况”的现象，使企业的安全生产管理档案工作出现断层。
四、加强安全生产档案管理工作的方式方法
做好化工企业的安全生产管理档案管理工作，首先要按照国家有关档案工作的法律法规和要求，进行企业档案工作的组织管理，确保企业安全生产管理档案能够纳入到企业档案管理工作的范围。同时，建立和完善安全生产管理档案工作机制，重点建立依法管档的机制，规范工作运行机制、专业人员培训机制、业务指导机制和监督机制，建立开发、应用、收集的资源共享机制，为企业的安全生产管理档案工作更好地服务于企业。
1.提高认识，加强对安全生产档案管理工作的领导
企业各级领导，特别是主管生产工艺、设备的领导和部门，要把安全生产管理档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和企业建设的重要内容来抓。一是要强化依法治档案意识，加大宣传力度，强化法律意识。二是要明确指导思想，根据安全生产管理档案管理工作贴近企业安全生产管理档案工作发展的需要，为加强安全生产管理档案管理工作服务。三是要切实加强领导，把安全生产管理档案作为掌握企业安全生产管理档案工作、了解企业安全生产管理档案工作难点、把握企业长远发展方向的主要信息渠道。四是企业党政领导和企业的安全生产管理档案部门，要把企业的安全生产管理档案管理纳入企业生产工作计划，与其他各项工作同步安排，同步检查。
2.健全安全生产管理工作制度，规范档案管理
制度建设是规范安全生产管理档案管理工作的根本保证。要健全制度，应该做好以下方面工作。一是要依法治档，提高档案意识。各部门和各单位的主要领导要坚持依法治档，把安全生产管理档案管理工作提上重要日程，大力宣传其重要性和必要性。二是要制定细则，做好协调工作。化工企业的安全生产管理档案管理，涉及到企业各个部门，需要各部门协调解决。因此，必须要建立管理细则，使每一环节均有章可循。三是强化管理，解决实际问题。安全生产管理档案管理工作者要深入到可能产生安全生产管理档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。
3.齐抓共管，共同推进安全生产档案管理
化工企业的安全生产管理档案管理是一项系统工作，档案行政管理部门要与其他部门密切配合，通力合作，依法加强对安全生产管理档案建档工作的分类指导、监督、检查。要主动深入生产、设备、研发等部门，共同促进企业安全生产管理档案管理工作的有效开展，并要及时、总结和推广企业安全生产管理档案工作的经验，不断提高企业的安全生产管理档案管理的工和水平。同时，各相关部门也应该充分发挥职能作用，为做好企业的安全生产管理档案管理工作提供和创造有利条件，确保该项工作能够健康、持续发展。
第一，规范的管理生产技术档案可以使企业更好的了解自身发展的历史，从中吸取经验教训，从而更有目的性的进行改善，使电力企业能够更加安全的生产。
生产技术档案详细记载了企业的发展史，这样有利于企业对自身进行科学的分析，找出本企业优势与劣势，从而取长补短，将企业的资源合理配置，提升企业的整体实力，使企业的管理层能够更准确的制定发展策略，提高电力企业在市场中的竞争力，促进企业的发展。同时也有利于企业发现自身生产过程中出现的不安全因素，从而进行改善，提高生产效率，促进企业发展。
第二，规范的管理生产技术档案可以使企业通过了解科研成果的产生过程将其运用的更加合理，从而使生产可以更加安全并且提高效率。
科技技术的实践和推广是需要不断改进的，如果一种科研成果在使用的不合理会使生产具有不安全性，尤其是在电力企业。现在很多国家都在用核能发电，核能发电的科技含量还是比较高的，对设备的要求也比较高，如果在核能的使用上不够合理可能就会引起核泄漏，从而导致核辐射，这样会使电力生产产生危害，造成严重损失。而规范的管理生产技术档案可以让科研人员对记录的资料进行不断的试验，分析，使理论与实践相结合，提高研究的效率，形成更好的结果，提高电力企业生产的安全性。
第三，规范的管理生产技术档案可以使企业合理安排员工的岗位。
生产技术档案中详细记录的员工的具体信息，这样就有利于增加企业对员工的理解，从而根据员工的特点安排合适的岗位去做，这也有利于安全生产。比如动手能力比较强，且细心的人，我们就可以安排在比较精细的工位，动手能力较差的可以安排在普通工位，这样不但可以提高企业的生产效率，还可以提高安全系数。反之，动手能力较差的员工不能够胜任工作，甚至违规操作，不仅会影响员工的工作效率，还会产生不安全因素，不利于安全生产。同时企业可以根据员工的信息对员工进行针对性的培训，提高员工各方面的能力，从而提高生产效率，增加企业生产的安全性，因此合理安排员工岗位也可以提高电力企业生产的安全性。第四，规范的管理生产技术档案要求管理人员具有高素质，可以提高电力企业生产的安全性。规范的管理生产技术档案要求管理人员充分认识到自身肩负的历史责任，增强使命感，激发工作热情，严谨细致，踏实努力，认真负责的工作。这就要求管理人员能够严格按照生产技术档案的管理制度进行管理，将所有资料进行收集整理，对所有的信息都能够按照要求进行分类、汇总、排序、归档，并且将资料都输入电脑，组成资料库，方便查阅，其中也包括了安全生产的各方面的制度与要求，如工作人员的安全操作制度，设备的安全使用以及电路安全等，从而为电力安全生产服务，提高电力企业生产的安全系数。
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展，安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显，逐渐引起了人们的重视。然而，水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡，有些单位安全生产档案的管理很不规范，未按要求设置单独的档案库房或档案专柜，管理人员往往认为只要把档案材料收集起来，集中放进档案盒中保管，丢不了就可以了，没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来，无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题，所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理单位安全生产档案的作用
1.安全生产档案是水利工程管理单位安全管理的基础
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料，是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点，但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录，就有可能将他们和其他档案资料综合在一起，找出事故发生的共性原因，发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点，着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作，使安全生产工作更有针对性，起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
安全生产档案，便于检查人员查阅安全生产资料，有重点地勘察水利工程现场，有效地了解和掌握水利工程管理单位在自身管理过程中全员、全过程、全方位安全管理的状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导水利安全生产管理工作。
2 水利工程管理单位安全生产档案的主要内容
水利工程管理单位安全生产档案的内容主要有以下几个方面
1.本单位安全生产组织机构、安全生产规章制度
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账，组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划，开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训，及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
3 加强水利工程管理单位安全生产档案管理工作的方法
1.加强对安全生产档案管理工作的领导
水利工程管理单位的各级领导，要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导，把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划，与其他各项工作同步安排，同步部署。
2.规范安全生产档案管理工作，完善安全生产制度
制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际，逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度，明确档案人员的职责，并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容，做到职责明确，规范管理。安全生产档案管理，往往涉及到单位各个部门，需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管，密切联合，建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。
3.加强队伍建设，提高管理人员素质
档案管理工作水平的高低，人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识，熟悉安全生产管理业务，忠于职守，遵守纪律，具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训，不断学习档案管理的新知识和新技术，以适应档案管理科学化进程的需要。此外，档案管理工作连续性强，档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此，从维护档案工作的长远利益考虑，必须保持档案管理人员队伍的稳定。
4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理
安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况，对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管，采用先进技术和管理方法，推动文档一体化进程，实现档案管理现代化。
档案管理设备的现代化，档案种类和载体的多样化，决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进，才能适应新形势，开创档案管理工作的新局面。
为加强水利安全生产档案管理工作，充分发挥档案在安全生产工作中的作用，水利工程管理单位应根据国家档案法规和有关规定要求，建立、健全水利安全生产档案管理体系，履行档案工作中的责任和义务，确保水利安全生产档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
1 对医院电子档案信息安全管理产生影响的因素
综合分析，当前对医院电子档案信息安全管理产生影响的因素主要涉及到以下几个方面。
1.1 环境安全因素
电子档案是将电信号和磁介质作为主要载体的档案文献，因此环境中的磁场干扰和突然断电等问题都会对电子档案信息安全产生影响，出现档案数据失真问题，影响电子档案信息安全的合理管理[1]。同时供电系统的故障也可能会给电子档案信息造成严重的破坏。所以在加强电子档案信息安全管理工作的过程中，应该注意突出环境建设，以环境建设为电子档案信息安全管理提供良好的支持。
1.2 网络环境的影响
近几年随着网络信息技术的发展和其在社会上的普及性应用，网络安全问题频繁出现，网络病毒和黑客等对信息安全产生了严重的不良影响，医院电子档案信息安全管理也受到严重的威胁。所以医院应该正视来自互联网的威胁，对网络安全环境进行合理分析，进而从网络安全角度加强电子档案信息安全管理，有效促进档案管理水平的全面提升。
1.3 制度和人为影响因素
现阶段我国医院档案管理工作中管理制度建设不完善以及工作人员计算机专业素质偏低的问题也对电子档案信息安全管理的优化开展产生了一定的不良影响[2]。在制度不完善的情况下，管理规范性不足，并且由于管理人员综合素质偏低，无法应对计算机系统故障和网络安全对电子档案信息安全管理产生的威胁，导致医院电子档案信息安全管理水平偏低。
2 新时期医院加强电子档案信息安全管理的措施
当前社会上层出不穷的信息安全问题不仅对社会信息安全造成了一定的不良影响，甚至严重者还会威胁社会的稳定。所以社会各界都加强对信息安全管理工作的重视，希望借助科学合理的信息安全管理，为信息行业的稳定发展提供良好的支持。在此背景下，医院电子信息档案管理也受到高度重视，成为医院档案管理部门重点关注的问题。所以本文基于当前医院电子信息档案管理实际需求对电子档案信息安全管理的措施进行了适当的分析，以期为电子档案信息管理的全面优化提供良好的支持。
2.1 加强对安全稳定数据库环境建设工作的重视
医院新时期加强对电子档案信息安全管理工作的重视，最为关键的一点就是应该保证安全稳定环境的建设，为电子档案信息数据库的稳定运行提供良好的支持。首先，针对医院电子档案信息的实际需求，医院应该尝试构建独立的存储电子档案信息数据库室，并对数据库室内的环境进行合理布置，将其设置为暗室，注意采取适当的避光防尘措施，室内除了应该设置独立的18T的光纤通道存储设备外，也应该引入数据核心交换机、高性能刀片服务器等设备[3]。同时，针对医院的具体情况可以有选择性的配置除湿器和恒温机，保证医院数据库室整体环境保持在恒定温度和湿度范围内，并坚持远离磁场，避免数据库?子档案信息受到电子干扰。同时，由于电子档案信息数据库的稳定运行需要电源的支持，因此在环境建设工作中也注意电源保护问题，设置独立的电源，即使遇到突发停电的情况也能够保证数据库室在一段时间内的稳定运行，进而为管理者手动保存资料、关闭数据库提供充足的时间，有效规避突然断电对档案数据信息产生不良影响。这样借助良好数据库外部环境的建设，医院电子档案信息安全管理就能够获得良好的设备支持，提升管理效果。
2.2 提升网络信息技术安全保障工作质量
网络信息技术安全保障工作在医院电子档案信息安全管理工作中发挥着重要的作用，能够促进医院电子档案信息安全管理工作的顺利推进，促进管理水平的进一步提升。所以医院档案管理部门在开展档案管理工作的过程中必须保持对网络信息技术安全保障工作的高度重视，从多角度探索安全保障措施。首先，应高度重视备份工作，确保即使电子档案信息受到外部力量的冲击仍然能够进行及时的恢复，维护电子档案的安全。在开展备份保障工作的过程中，医院应该按照不同的类别实施电子档案信息的本地备份和异地备份、在线备份和离线备份、增量备份和差分备份等，保证备份的全面性和有效性，为电子档案信息安全工作的良好开展创造条件[4]。其次，电子档案信息加密保障工作，借助加密保护，有效防止病毒和黑客的入侵，并避免电子档案信息被不合理的修改泄密等，切实维护医院电子档案信息安全。一般情况下，医院电子档案管理部门在实施加密保障的过程中可以引入软硬件结合的加密措施，保证只有借助专门的软件才能够读取档案信息，维护电子档案数据安全。最后，设置高级别的防火墙，对档案资源使用者进行合理的限制，对于医院电子档案资源中非机密性的信息可以供个人或者相关组织使用，而对于机密性档案则应按照严格的借阅流程才能够使用档案资源。这样不仅能够实现对医院电子档案信息安全的合理维护，还能借助对档案机密性等级的划分，增强电子档案信息的有效利用率，为患者和社会相关组织提供相应的档案信息服务。
2.3 逐步完善档案规章管理制度，提升管理人员的综合素质
在医院电子档案信息安全管理工作中，档案规章管理制度的建设是维护档案管理信息安全的重要保障，而高素质人才则能为电子档案信息安全管理提供相应的人才保障，所以在加强电子档案信息安全管理的过程中也应该重视制度建设和人才队伍建设[5]。首先，应该结合医院电子档案信息安全管理的实际需求逐步构建相对完善的规章制度，加强对档案管理工作的规范，保证电子档案信息的全面性、完整性和安全性。其次，应注意组织档案管理人员参与相应的在职培训活动，促进管理人员综合管理素质的提升，保证管理人员能够结合医院电子档案信息安全工作的实际需求开展各项管理工作，提升安全管理工作质量。这样，医院电子档案信息安全管理工作就能够在新时期实现新发展，促进医院电子档案信息资源的合理利用。
健全企业安全生产档案是评价安全生产工作的依据。安全生产管理工作是一个动态过程，通过档案统筹规范，以文字、图片、台账、表格等来反映安全生产工作具体情况。所以评价企业安全生产工作，不能只是依靠现场呈现的场景来做判断，还要结合安全生产档案来综合评价。比如，在某一事故调查中，安全生产档案就是认定事故责任的最为重要的依据之一，翻查安全生产档案资料中对事故发生点的历史记录，能够清晰地了解安全生产负责人有无履行安全生产监管职责，为事故的定性提供有力证据。
二、构建企业安全生产档案的主要内容
1．事故应急处理方案。主要是针对企业内部可能发生的危险源，来进行事先设定的应急处理方案。比如，消防器材和防汛设备的分布位置图，以及内部各种紧急事故的处理小组成员名单和职责规定。
2．安全生产工作记录。包含企业内部各会议对安全工企业安全生产档案作的研究、讨论、决议等记录；劳动保护用品的发放情况记录；企业开展各项安全生产隐患排查与生产状况检查的记录；安全整改通知书及其跟进结果记录；事故调查报告和解决进度报告记录等。
3．企业自身安全工作的规章制度。是企业内部根据实际生产经营情况而制定的规范。内容有专门负责安全生产的主管领导及其下属人员分工；企业负责人签署的安全责任书；针对特殊工种设置的专门操作流程，如易燃、易爆、有毒物的处理等，以及各类防范职业病的措施等。
三、加强企业安全生产档案管理工作的实施
1．树立正确管理思想与认知，提升企业领导的重视度。安全生产档案看似与生产效益高低并无直接关联，所以许多企业认为只要抓好生产现场的人与物的管理就够了，导致很多企业领导对这一工作的重视程度不够，缺少人力、物力、财力的投入。所以，树立正确的思想与认知，加强宣传力度，将档案管理工作纳入议事日程，提高企业领导对安全生产档案重要性的认识，他们才能在各个方面给予充分支持。
2．提高安全生产人员素质，组建企业安全档案管理专业队伍。管理人员素质、业务能力和管理水平等是影响安全生产档案质量的直接因素。相关人员不仅要具备专业的档案理论知识和管理知识，还要熟练掌握相关安全管理与技术的知识。企业应当积极组织相关人员进行业务培训，筛选符合岗位要求的高素质人才，组建一支专业的安全生产档案管理队伍，满足企业长足发展的需求。鉴于安全生产档案的专业性与广泛性特点，笔者建议安排专门对接人员负责档案的建设与保管，因为档案的管理需要按照归档标准与范围逐日积累、充实，才能确保其全面系统、真实地反映企业的安全情况。
在经济社会发展指导思想的转变过程中，煤矿安全档案作为煤炭企业安全生产工作的记录、宣传教育培训的资源、安全管理的基础、事故抢险救援的经验、安全管理创新的依据的重要组成部分，其内涵也在不断扩展延伸，主要包括以下方面。
（1）相关规章制度、文件。包括各级各部门制定的煤矿安全生产规章制度及安全生产工作文件；煤矿企业安全生产机构设置、人员配备、任命文件，各种人员资格证书复印件，以及企业制定的安全生产操作规程和规章制度；上级部门下达的各种安全检查文书，企业落实安全检查情况和向上级汇报的各类报告；以及为应对各种可能的突况而准备的预案。
（2）煤矿企业建设相关档案。包括煤矿企业新建、改建、扩建工程项目的报建和审批资料，煤矿建设原始资料和图纸；煤矿安全生产许可证申办与报批资料，相关部门组织的安全评价、安全认证、安全材料；各类生产、安全设施设备采购、安装、使用状况资料，井下避险工程建设档案；企业日常值班调度情况、计划安排情况、安全检查落实情况。
（3）企业安全文化建设相关档案。包括企业安全意识的宣传、安全知识的教育、安全生产宣传培训计划;企业负责人、管理人员及班组长、员工安全培训记录;日常安全宣传培训记录及总结;特种作业人员培训、考核、复审、持证上岗记录等。
（4）企业员工自身相关档案。包括企业职工体检、职业病防治档案，职业安全卫生设施及实施计划；参加各类保险的名单和资料，发生工伤的员工获得工伤保险理赔的凭证或单据，其他与工伤保险相关的文件、凭证或单据;劳动防护用品制度落实情况;职工的身体、心理健康、个人习惯及所受到处罚和奖励情况。
（5）煤矿生产安全事故相关档案。包括企业发现隐患的登记及应急排险记录，隐患整改的组织、跟踪与验收的活动资料；发生事故的原因分析、抢救、处理过程中形成的材料，对事故和相关责任人的处理情况，对上报告、向社会公布的相关资料。
2安全档案对于煤矿安全生产作用重大
（1）安全档案是企业安全管理的基础。企业是安全生产的责任主体，安全档案详实记录煤矿企业从建井到开采、从设备安装到使用状态、从人员管理到人员培训、从安全制度建设到安全文化建设等方方面面最基础、最原始的资料，是企业开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
（2）安全档案是职能部门安全监管监察的重要手段。企业安全档案，便于检查人员查阅企业安全资料，有重点地勘察企业生产经营现场，有效地了解和掌握企业在自身生产经营活动中全员、全过程、全方位安全管理的状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导企业安全生产工作。
（3）安全档案是强化企业安全文化的有效措施。安全档案详细记录了事故发生的原因、经过及造成的严重后果，这些真实、鲜活的文字、图片信息，具有很强感染力和触动力，对于普及安全知识、营造安全文化氛围、培养公民的自救能力、避免安全事故的发生等都有更好的宣传教育效果。同时，根据安全档案记录，可以详细掌握企业员工安全培训情况，有重点的加强特殊行业、特殊人群的安全教育培训。
（4）安全档案是明确事故责任的重要依据。安全生产事故给国家和人民群众造成巨大的经济损失和生命财产损失，其严重的后果决定了我们必须深刻分析事故原因、明确事故责任、处理相关责任人。安全档案提供了事故发生前最真实、最原始、最有说服力的证据，对于人们重建安全事故的原貌、总结事故经验，探寻事故发生规律等意义重大。
（5）安全档案为企业安全理念创新提供支撑。近年来，煤炭企业紧跟时展、不断更新安全理念，采用新技术、新设备、新工艺和新材料，积极抓好矿井安全技术改造工程，抓好落后产能的淘汰，更新改造老设备，努力提高煤矿生产机械化和信息化水平，建设智慧矿山。这些理念的创新总是建立在前人的研究成果上，自然都离不开安全档案信息的支撑。
3加强和改进煤矿安全档案工作的对策建议
（1）强化归档工作。煤矿安全档案形成涉及部门多、内容丰富、内涵复杂，载体形式多样，档案管理呈现多元化，这就需要从源头上强化文件归档管理工作。各煤矿企业应充分认识安全档案归档工作的重要性，明确分工领导，明确职能部门，配备专职档案管理员，形成有领导、有机构、有人具体抓的工作机制。确定安全档案收集范围，有的放矢，对不同部门、不同类型档案归档时间、归档方法提出不同的要求，指导各业务部门将档案分类、分层次、分时间、分内容统一收集归档，规范管理，防止档案散失。
（2）强化制度保障。制度管根本、管长效，要保证安全档案管理工作的正常运转并形成良性循环，就必须建立和健全各项规章制度，实现档案管理制度化、规范化。深入学习贯彻《档案法》，把档案工作纳入企业发展规划，逐步建立、健全档案管理制度，完善档案归档、档案借阅、档案保管、档案保密等制度，明确企业发生重大事项、召开重要会议、引进重要设备、重大技术改革等都需要有档案人员全程参加。明确档案人员的职责，并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容，做到职责明确，规范管理。
（3）强化队伍人员素质。①各煤矿企业要高度重视档案管理人员的培训工作，加大培训教育力度，建立教育培训的运行机制，制定切实可行的培训计划，努力提高档案管理人员的政治思想和业务素质；②在培训过程中，要注重实效，结合企业实际情况，运用档案管理的新技术、新知识、新技能，有针对性地开展培训教育工作，使档案管理人员认清档案管理的发展趋势、自身的不足、努力方向。
（4）强化现代技术手段运用。①推进档案管理信息化建设。目前，各煤矿企业已经实现了办公自动化，安全档案工作如果利用计算机等技术，便可收到事半功倍的效果；②推进档案数字化建设。通过数字化处理，将档案内容存在移动存储介质里，能够永久保存；③可以建立数据库，编制档案检索工具和检索系统，为档案查询利用提供了便利，也有利于对各种数据和情况进行分类与统计；④信息资源得到了共享，档案利用率大大提高。
4切实抓好安全管理档案的综合利用
（1）促进安全生产自我约束和持续改进工作机制的形成。煤矿企业按照国家安全生产法律法规的要求，进行对照检查，对自身必须落实的各项安全生产管理工作“底数清、情况明”。再通过把这些项目内容进行“对号入座”，促使企业内部安全生产管理工作在机构、人员、责任、制度、经费、教育、措施等方面自觉落实，由此加强安全生产管理基础，规范安全生产行为，完善安全生产条件。
（2）促进重特大生产安全事故的源头有效防范。按照《指导目录》规定的安全生产档案应记载的内容，实施对事故隐患清查与整改的登记，实施对危险源的登记与安全事故应急处理预案的制定，并明确和落实对事故隐患与危险源的监控整改责任措施。由此，一方面加强企业自身对事故隐患与危险源的监控整改；另一方面，进一步夯实重大危险源与重点事故隐患监控第一线的工作，从源头上有效地预防重特大生产安全事故发生。
1 食品安全监管档案的作用
食品安全监管是指国家食品相关部门对食品生产、上市行使监督、检测的职能。一般情况下是负责生产食品、加工食品、食品流通等的日常监管，进而由相关部门许可实施、检验、生产等食品质量过关，然后准入市场的制度，除此之外，还需要对不过关的食品进行查处、检测、等质量不关的违法行为。而食品安全监测档案的管理就是指之前和现在的食品相关部门进行食品安全的生产、监督、检测等对社会有评估价值的文字、表格、质量等记录。而之所以相关食品部门建立食品安全监管档案，一来是为了加强对食品安全的检测进而防控食品安全风险[1]；二来因为“民以食为天”，所以食品安全一直以来都是老百姓心中永远都关心的话题，从来都没有变过。所以，建立规范的食品安全监管档案，对食物安全进行规范管理，进而防控食品风险的产生，提高广大消费者对食品安全的信任度，对我国经济发展有重大意义，并且对一些企业食品安全的规范生产也有重要的作用。
2 食品安全监管档案的管理过程
（一）建立档案
我国各大城市正在建立食品安全监管的档案，其中包含食品生产过程中的安全监管、食品检测中的安全监管、食品上市过程中的监督执法等等总体的档案分类。后续连续建立起关于药品、餐饮、食品原料的种植、食品原料的养殖甚至其食品生产所在的环境都建立了相关的食品安全监管档案，并且将档案归类整理，相关食品部门也建立了相应的备案，以此规范食品安全的管理[2]。
（二）管理档案
我国关于食品安全的监管部门的建立，完善了食品安全档案管理的系统。之后就是档案的管理，首先是查验记录，所谓查验记录就是将每次购买的食品名称、数量、保质期、送货日期等等内容进行记录，可以采取账簿登记、计算机建档等方式进行记录，并且将食品保质期做出醒目标记，定期管理过期、腐败等不合格的食品进行处理；其次进行库房管理，在建立食品安全档案的时候，将食品与非食品分开管理，定期通过档案管理清理不符的食品，另外管理档案的人员应当穿着整齐卫生才行[3]；最后将纸质的记录档案通过计算机进行录入保存，从而实现食品安全档案的安全化、信息化的管理，通过远程监控进行管理，提升档案管理的精准度和水平。
（三）使用档案
我国食品安全档案通过数字化管理，将死档案灵活化，国家各市的工商部门在前几年就已经有一半的食品企业将自己的纸质食品档案进行数字化管理，使食品企业计算机查询系统进行实施，食品工作负责人可以方便随时查询食品的安全性，这样一来，不仅能提高老百姓的信任度，而且也增加了食品企业的工作效率和质量。另外，通过档案数字化管理，使用食品安全档案，对于工商部门办案、监管、查处等都有着重要的作用，不仅提高了工商局查案的效率，而且也提升了工商局对食品的监管，减少食品安全案件的发生。
3 规范食品安全监管档案防控食品安全风险
（一）成立专门机构，保障建档质量
我国食品种类包含很多种类，有农产品的粮食、蔬菜、水果等，有养殖类的猪、羊、牛等的肉类、甚至还有一些进口的食品等等。因为种类繁多，所以在建立食品安全档案的时候会非常的繁??，因此建档的质量无法得到保障[4]。对于这一点，可以建立专门负责记录登记的部门机构，通过分类管理进行食品安全档案的建立，比如肉类的管理，可以将其分为羊肉类、猪肉类、牛肉类、鱼肉类等一次类推下去，然后再按照生产基地进行分类，最后将综合质量进行管理；另外人员工作的配置也是一样，成立的专门机构可以将人员分为分类、检测、记录等，还可以将检测人员分为重量检测、产地环境监测以及营养检测等等，然后每个人都有自己专属负责的地方。所以成立专门负责的机构，以此确定食品安全档案管理的质量。
（二）多方面监管，档案部门参与监督
我国对于食品安全采取多方面的监管措施，也就是说，不只上文提到的工商局，还包括了卫生局、出入境检验检疫局、食品药品监督局等等，但是不同的机构运行的法制也是不一样的，所以对于食品安全的建档要求也是各管各的，导致食品安全的建档标准不同；另外档案部门只有执行权却没有参与权，他们在制定食品安全档案的时候，有的档案管理有自己的想法却没法提出来，导致建立的档案没法完全统一[5]。所以，对于这一点，需要各个食品部门之间进行协调、发挥自身特色、融合他人技巧，进而建立更完全的食品安全档案，比方说，工商局没有考虑到分类管理，但是卫生局却考虑到这点了，那么可以双方进行协调商讨，确定更完美的食品安全档案，促进食品安全档案管理的工作逐渐步入规范化、完善的发展轨道。
（三）发挥档案作用，防控食品安全风险
之所以建立食品安全档案，更多是为了防控食品安全风险，因为如今社会上关于食品安全的报道越来越多，例如食品中毒、食物含铅等等，未来能够防控食品安全的风险，国家近几年一直在实施食品安全档案，但是由于一些部门对食品安全档案的意识海比较薄弱，因此认识不到食品安全档案的重要性[6]。所以，对于这一点，首先应该懂得发挥档案的作用，我国应该鼓励建造能够及时、准确、披露食物安全信息的全方位监管网络平台，通过在老百姓所经常光顾的场所，例如：超市、商店、娱乐场所都设置二维码、食品安全检测系统等设施，使老百姓也能做到监督的作用，同时还能够提高老百姓对食品安全的防范意识，进而防控食品安全风险。
关键词：房产档案；数字化；问题及策略
在房产行业高速发展的今天，传统的以人力记录收集管理房产档案已严重无法满足发展的需求，创新完善数字化管理是目前重点研究问题。房产档案数字化是利用多媒体存储、计算机扫描数据等技术，将房产档案信息资源转化为以数字化的形式进行管理，具有有序的档案库，可及时提供服务，实现资源共享的数字化的档案信息，大大提高档案的查询效率与准确性。然而现今的房产档案数字化发展中仍潜在着诸多问题，找到解决制约房产档案数字化问题的对策才可保障房产行业的顺利发展。
1 目前房产档案数字化中存在的问题
1.1 信息抗风险能力弱，安全性较低
不重视和落实信息安全是房产档案数字化过程中较为常见的问题，数据丢失、信息泄密、档案被窃取等事故的屡次发生。计算机技术的大量应用以及各项管理隐私通过计算机进行管理，加大黑客侵入的概率，使隐私泄露的现象时常发生，不仅影响了数字化成果，更影响了长期工作的进展，甚至公司的安全问题。在数字化档案管理中，进行文件备份以防止外界因素的破坏导致的档案丢失；采用先进的档案管理隐私保护系统并及时进行病毒查杀来确保管理的安全性显得尤为重要。
1.2 房产档案形式较为单一
通常情况下，完整的房产档案需要同时包括文字、表格、图片、视频片段等重要资料，但此类形式的档案在房产行业飞速发展，科学技术不断进步的今天已逐渐跟不上时代的步伐，无法满足人们的需求。由于这类形式的房产档案需要专业管理人员进行分类整理，并且还需要固定的存放空间，例如纸质内容或照片等重要房产档案载体极易损坏进而破坏档案信息的完整性。单一的房产档案形式浪费了大量的人力财力和物力，严重不能适应当今社会发展形势，房产档案的形式亟待改革创新，并建立相应保护措施与管理制度，以保证房产档案管理的规范性及顺利发展。
1.3 管理人员素质有待提高
由于档案专业人才供不应求，如今大多数房产档案管理人员并非专业出身，文化程度偏低，专业知识薄弱，视野较为狭窄，尤其在较为低级的县区情况更不可观，难以达到既懂房产业务，又精通数字化档案管理的要求。且房产档案管理人员的素质不仅影响着房产档案数字化管理效率与质量，也间接决定着房产档案的长期管理、开发和利用。数字化档案管理是一项实践性较强，跨学科的工作，当前房产档案管理中迫切需要了解房产业务、精通管理要求的复合型人才。应采取有效措施，加快培养这种高素质复合型管理人才是促进房产档案数字化的关键。
2 房产档案数字化问题的应对策略
2.1 重视信息安全，加强信息保护
房产档案数字化工作要重视信息安全问题，并加强对信息的保护。建立严格的安全管理体系、清晰划分公开信息与保密信息的界限、加强档案管理人员的保密意识、研究更高质量的软硬件技术都是保障信息安全的有效措施。不得随意更改房产档案数字化的固定流程，并明确工作区与休息区的划分，禁止私人物品与工作用品混淆等工作细节；根据档案的机密程度对对存档进行分类与保存，保障国家机密与个人机密不被泄露；定期对管理人员进行严于律己、忠于职守等教育与培训，防止擅自抄录、泄露机密或销毁档案事故的发生；充分利用防火墙及安全软件，自主设计安全系统并利用技术手段检测有无潜在威胁。重视信息安全，加强信息保护是确保房产档案数字化高效高质，公民隐私，国家机密不被泄露的必要措施。
2.2 加强对基础设施的建设力度
房产档案数字化基础设施为数字化管理提供了基础保障，房产档案管理部门应结合自身实力和实际需求，加强基础设施的建设力度，引进先进技术，使数字化管理设备更加完整，房产档案形式更加多样。标准机房的配备应以“电子信息系统机房建设规范”为依据，并且使机房的配供电、综合布线、消防安全、温湿度、防尘、防雷、防潮等条件符合相关要求；选择同时具有可拓展性和实用性的例如高性能的扫描仪等必要的信息采集设备以及其他基础设备；设备采购需要立足于日常工作量、信息管理系统房地产业发展趋势等；在保障系统软件的兼容性、接口的规范性、数据的安全性以及资源的共享性的前提下对其进行选择，确保系统的规范和统一；还应不断地维护和更新基础设备，使硬件设备和系统软件更符合实际需要以更好的实现资源共享，从而为提高数字化管理利用价值打下更为坚实基础。
2.3 提高管理人员的综合素质
提高管理人员综合素质，加强专业人员队伍建设是房产档案数字化工作开展的基础。提高房产档案管理人员的保密意识，及其业务水平与计算机水平是其努力方向。加强对档案管理人员的教育和培训工作，较强的保密意识可以避免档案信息的外泄和擅自销毁，在市场经济不断深化的今天尽可能降低与房产有关的经济纠纷与犯罪的发生频率。努力提高自身的业务水平，对自身知识结构进行及时更新，掌握房产电子档案的特征及管理规范，不断完善创新房产档案数字化管理工作，建立健全的房产档案管理制度，使其更好的发挥约束和激励作用，大大提升员工工作的积极性。定期对管理人员进行培训以增加其网络、信息工程等计算及有关的知识。房产档案管理人员既要在业务水平上达到电子档案的全程规范管理，也要在计算机水平上掌握确保档案信息安全完整的计算机相关网络安全防护知识。理论学习与信息化技术培训相结合才能灵活将房产档案管理专业知识与数字化管理技术加以运用，从根本上提升自身的工作能力与综合素质，有助于推进建筑档案数字化的进程与发展。
3 结语
房产档案的数字化管理对增加房产市场竞争力，提高工作效率具有不可估量的现实意义，是房产事业得以发展的重要前提之一。本文针对我国房产档案数字化潜在的信息抗风险能力弱，信息安全性较低；房产档案形式较为单一；管理人员素质有待提高各个问题进行分析，并提出重视信息安全，加强信息保护；加强对基础设施的建设力度；提高管理人员的综合素质的应对策略，希望对反铲档案数字化的完善有所启发，是房地产行业的经济效益有所保障。
参考文献
关键词：煤矿；安全培训；学籍档案；管理
中图分类号：X752 文献标识码： A
引言
对煤炭企业而言，搞好安全培训是煤炭企业进行安全生产的前提条件，目前我国很多煤矿事故发生都是由于煤矿工人缺乏安全生产意识而导致的，究其根源是因为企业没有对煤矿职工进行安全培训。因此，各煤矿企业都应加强煤矿安全培训档案的规范化管理，积极探索煤矿安全培训内在发展规律，这对于企业可持续发展有着深远的意义。
一、煤矿安全档案的内涵
在经济社会发展指导思想的转变过程中，煤矿安全档案作为煤炭企业安全生产工作的记录、宣传教育培训的资源、安全管理的基础、事故抢险救援的经验、安全管理创新的依据的重要组成部分，其内涵也在不断扩展延伸，主要包括以下方面。
1、煤矿安全培训规章制度及文件：
根据国家煤矿安全监察局和内蒙煤炭工业局的有关文件规定开展各类培训班，根据不同培训班的需要建立各类制度。
2、煤矿安全培训教师相关档案：
每期培训班开班前由培训科及各分校按照提出培训计划，经审核后，由培训科及各分校报有关煤矿安全监察分局，开班申办程序存档。每期培训班根据教学计划，由教师填写每期授课计划，主管教学主任签字，授课计划存档。煤矿安全培训要求积极组织教师相互听课，取长补短，互相促进，提高教学效果。要求教师至少听课一次，并把听课记录存档。教师要根据教学计划的要求认真备课，认真写好教案，根据不同专业，不同对象的培训需求，制定教案，教案存档。专职教师每年不少于一周的现场调研，并撰写调研报告存档。
3、煤矿安全培训教学质量相关档案
煤矿安全培训每期培训班配备专职班主任，由班主任认真填写学员考勤表，组织学员填写教师授课效果评价表等存档。每期培训班召开学员座谈会，听取意见和建议，座谈会记录存档。组织学员参观，班主任认真填写现场实践记录存档。培训班结束后，由班主任对培训班进行分析总结存档，要对培训学员进行跟踪调查，听取学员及所在单位对培训质量与效果的意见，跟踪调查表加盖学员所在单位公章存档。
4、煤矿安全培训学员相关档案
煤矿安全培训以上档案备齐后，交教务科进行登记存档，办理各种证件。证件办理完毕后，清点清楚进行登记，由各分校及班主任领走签字。教学档案一期一档，装订成册，分类编号，内容包括：办班计划表、办班通知、学员名册、考勤表、课程表、教师讲义、教师评估表、考试成绩表、培训班总结等。学员档案一人一档，内容包括：学员登记表、身份证复印件、学历复印件、考试卷、实际能力考核表、补考记录等。
二、煤矿安全培训中的学籍档案管理
1、增强对安全培训档案管理的意识
首先，必须让安全培训档案管理的工作人员高度树立现代化的档案管理意识，让档案管理者从根本上意识到安全培训档案管理工作对煤矿企业发展的重要性，从根源上确保安全培训档案收集的资料的完整性与真实性，以提高安全培训档案的质量。其次，档案管理人员必须意识到安全培训档案是煤矿企业培训部门在培训管理工作中非常重要的内容，档案资料的归档是否达到标准，档案资料是否真实有效，不仅有有关档案的完整性问题，而且关系到煤炭企业对煤矿工人的了解与提拔。
2、健全安全培训档案的各项管理制度
为了加强对档案的管理和收集、整理工作，维护档案完整与安全，有效地保护和利用档案，煤矿安全培训档案工作实行“统一管理，分级负责”的原则，归档材料包括申请鉴定报告、报名花名册、考务管理资料、鉴定结果报告、成绩单、考试卷、鉴定考评情况表等。试卷管理切实做好保密、保管、存档工作。资料管理《报名登记表》、《课程表》、《考场安排表》、《考勤表》等入微机存盘长期保管。认真执行安全保密制度，确保档案资料安全，杜绝泄密、失密。非档案管理人员，未经许可，不得随意拿取档案、资料，更不能随意复印。档案管理程序，首先由部门负责人按批次、分职业工种、等级将职业技能鉴定工作材料立卷、归档、签字。其次由部门负责人、分管领导审核签字后，交办公室档案管理员按规定验收合格后存档。对培训的学员采取专题讲座、现场研讨和调研等方式，听取广泛意见提高培训质量。
3、提高档案管理人员的自身素质
安全培训档案管理工作者是煤矿企业档案管理的核心人员，学籍档案按分类编号保存，设专人管理。这就要求档案管理人员必须提高其判断、分析、表达能力等专业技能。随着世界科技的不断进步，现代科学技术也广泛运用于档案管理工作之中，档案管理工作正在从传统的手工管理向信息化管理转变。这就要求煤矿企业档案管理人员熟练掌握计算机网络信息通讯技术和装备，档案管理工作者应提高其专业技能以适应档案管理自动化和信息载体新型化发展趋势，以适应时代的需求。另外，安全培训档案的规范化管理必须从整体出发，在档案管理人才的培育和录用时，要坚持选择遵循德才兼备的理念。安全培训档案的规范化管理必须树立进步发展的观念，档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。
4、让安全培训档案管理与现代化管理接轨
首先要配备充足的现代化管理设施，创造有利的硬件环境。比如，计算机、打印机、扫描机和传真机等，是煤矿企业科学合理地进行档案管理规范化的重要前提。早日实现煤矿安全培训档案的信息化和网络化管理。其次，煤矿企业应当依据本身资源情况，依赖于各种先进科学技术，充分利用网络信息资源，以实现档案价值为目的，全面提高档案信息资源的真实性和利用率，对档案信息开发并提供高效率多途径充分的利用，让档案信息可以更快捷地实现实时传递，以便更好地为煤炭企业服务。最后，档案管理工作者应当与时俱进，思想创新，不断进取，使其管理理念跟上档案信息化的节奏，档案管理工作者不但应当熟练运用现代化的技术设备，而且必须掌握计算机通讯技术。可以定期组织档案管理人员进行档案信息化技术的培训，以提高其知识和技能。
结束语
煤矿安全培训工作是一项长期、艰巨的任务，并非一蹴而就。煤矿安全培训工作是实现企业高效管理的保障，实现煤矿安全生产离不开煤矿安全培训。所以，煤矿企业应当加大培训的投入力度，并且深入开展基础设施建设工作，从而为煤矿安全生产提供可靠的保障。
参考文献
[1]刘云霞.创新煤矿安全管理人员培训工作的有效途径[J].中小企业管理与科技，2014，10（21）
