关键词：安全生产；成本投入；经济效益；相互关系
一、事故致因关系
凡是发生事故都是有规律和原因的。之所以发生事故都是能量的失控，都与人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素和管理上存在的缺陷有着密切的关系。我们通过对北露天煤矿2010年至2012年发生的一起轻伤事故，二起不列级非伤亡事故。对三起事故进行分析，就可以折射出成本投入与安全生产的关系。
案例一：2010年12月21日推土机司机包某在保养时，不慎将左手小指和无名指夹伤，造成轻伤事故。案例二：2011年9月7日 12号前装机司机徐某在地销煤现场作业清煤向后倒车时，不慎与星火3909号常某的拉煤上站自卸车相撞，造成前装机水箱漏防冻液和发动机护罩变形串位轻微非伤亡事故，经济损失为9500元左右。案例三：2012年4月23日挖掘机司机李某在保养时，由于未挂牌检修和进行交底，盲目起车，造成发动机粘缸发生一起一般分伤亡事故。经济损失10余万元。
发生上述三起事故原因的共同点：（1）不安全行为是操作者安全意识不强，存在着侥幸和麻痹大意思想；（2）不安全状态是设备检修没有排除完故障危险点，盲目操作，倒车不认真观察，明知有危险，在没有采取措施的情况下，冒险操作；（3）管理上的问题是不重视参加安全教育培训，不严格执行规程，违反规程和制度。
整改对策：（1）加大安全教育培训力度和安全投入，严格执行检修挂牌和检修交接班制度，坚持班前检查制度，强化安全检查与监督。（2）加强设备保养安全意识、安全知识教育，杜绝违章行为，举一反三，落实各级安全责任。（3）结合事故案例对职工进行安全教育，注意观察作业过程中的不安全因素。
归根到底就是安全教育培训不到位，安全管理存在缺陷，安全责任、安全措施落实不到位，员工自身素质不强，防范事故能力差。要逐步解决这些薄弱环节，需要适当加大成本投入作为依托，才能做到安全生产重在落实，才能有效避免或减少各类事故发生。
二、事故与成本的关系
良好的安全环境是靠干出来的，不是喊出来的。那么怎样才能营造出一个良好的安全环境呢？从上述事故中我们可以悟出一个道理，要保证不发生事故或少发生事故，必须要根据本单位特点，对安全措施的落实给予适当投入。要提高人的安全意识和安全技能，就必须对员工进行安全教育培训的投入，使其掌握必要的安全生产知识，控制人的不安全行为，提高安全操作技能；要保证人员安全就必须在危险场所或道路特殊地段设置安全警示标志，提醒人员注意安全，遵守安全警示提示，做好自我保安；防止职业病的发生，就要为一线员工提供符合国家标准的防尘口罩，定期组织职业健康检查，设置职业危害警示标志，定期公布检测数据；控制粉尘最有效的方法是持续对采场和运输道路洒水降尘；开采采场底部煤炭，就必须加大疏干排水的投入。如此种种都离不开有效的安全投入作保障才能实现。因此说，保证安全离不开安全资金投入，没有适当的安全投入，不发生或少发生事故只是一句空话。
三、安全与效益的关系
就煤矿整体而言，企业要以经济效益为中心，花最小的成本取得最大的经济利益。煤矿成本除了人力、设备投入外，那就是安全成本。一些急功近利者错误认为安全投入就是白花钱，属于肉包子打狗式的投入。结果，事故隐患增多，人员安全素质下降，“本质安全”度降低，必然事故事件不断发生，甚至酿成大事故。所以，有头脑、聪明的煤矿负责人都对安全成本“情有独钟”，决不追求“最小化”投入，换取事故不断出现作为代价。而是根据实际需要有计划、有目的适当投入安全成本，以保证生产顺利可靠进行，保证安全与经济效益得协调统一。
四、安全投入与经济效益的关系
【关键词】非煤矿山；安全生产；问题；对策
前言
非煤矿山一直是事故多发的重要领域。近年来，虽说按照党中央、国务院，地方及有关部门围绕非煤矿山安全生产的统一部署，已经做了很多工作，全国非煤矿山安全生产形势也得到一定好转，但非煤矿山领域的整个安全生产状况仍不乐观，依然存在着一些安全隐患，严重制约了非煤矿山企业的可持续发展。因此，探索行之有效的对策解决非煤矿山安全生产问题，保证非煤矿山安全生产十分必要，这也是非煤矿山企业当前必须考虑和重视的问题。
一、我国非煤矿山安全生产问题分析
非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。由于种种原因，当前我国非煤矿山安全生产还存在许多问题，致使产生了极其恶劣的影响。从总体来看，造成非煤矿山安全生产诸多问题的原因主要体现在以下几方面：
1.安全投入严重不足，存在思想认识问题
这主要表现在非煤矿山企业对矿业作为国民经济的基础的认识严重不足,放松了宏观管理,安全投入不足。而且对矿业的税费太高,超过了国民经济其他行业的税费水平,这在很大程度上也加重了非煤矿山企业的负担，对非煤矿山安全生产造成一定影响。
2.安全生产法规体系不健全
虽然我国的矿山安全立法工作启动较早,已经颁布10年多,如1992年11月颁布的《矿山安全法》，2002年6月颁布的《安全生产法》，等等，在煤矿安全生产工作中也起到了一定的促进作用，但一直未能形成一个完整的法规体系，没有形成一个系统化规模。随着经济的飞速发展，《矿山安全法》等一些法规也不能满足当前形势的要求，特别是某些矿山安全技术标准和程序，迫切需要修订和补充。
3.安全生产监督管理体制不完善
全国国民经济的所有行业中,矿业涉及的行业最广,管理最复杂,经济转型的过程中,矿业安全生产监管体制变化最大,至今还没有建立起一个完整、有效的矿山安全生产监督管理体制，缺乏安全监管机构，同时专职从事非煤矿山安全生产监管的人员非常少，缺少高素质的安全生产监管队伍，监管力量较差，致使非煤矿山安全生产的任务变得更加艰巨。
另外，目前我国非煤矿山安全生产技术装备水平也较低，劳动生产率低，技术力量薄弱，质量不过关，难以形成综合生产能力，使得各类事故频繁出现。由此，在这方面也需改进。
综合上述，当前我国非煤矿山安全生产问题还十分严重，要改善非煤矿山企业当前的安全生产形势，必须大力提高非煤矿山安全生产水平，努力改善非煤矿山安全经营环境。
二、解决非煤矿山安全生产问题的对策
为了实现安全生产，降低恶性事故发生率和财产损失，笔者针对当前我国非煤矿山安全生产问题，提出了一些解决对策，认为要从以下几方面着手：
1.进一步提高对非煤矿山安全生产工作的认识
我国非煤矿山从业人员极多，矿业及其相关产业对国民经济作出了巨大贡献。因此，国家经济管理部门要充分考虑到国民经济的整体格局，考虑到矿业对国民经济的影响，严格制定矿业开发计划，以增强对非煤矿山安全生产工作的认识。其次，要对非煤矿山安全生产实行保护政策，加大对非煤矿山安全生产的投入。此外，还需要对矿业税费制度进行改革，减少非煤矿山企业的负担，使企业的投资回报率得到提高，使其走上自我完善、自我发展的良好循环轨道。
2.加强非煤矿山安全生产立法工作
根据当前我国非煤矿山安全生产状况，其立法工作应从以下两方面展开：第一，确立非煤矿山安全法规体系。应通过全面、全过程、全方位的安全生产立法制度，覆盖对非煤矿山的整个法规体系，以确保可操作性、实效性，使之成为一个闭合的系统。这就要求结合非煤矿山的实际，确定法规体系框架，明确制定出安全立法规划。第二，我们应该清理现有法规，并在此基础上不断起草新的法律法规。主要是修订《矿山安全法》、起草与《安全生产法》的配套规章，如安全生产法实施条例、矿山安全规程、矿山事故应急预案规定等。
3.完善非煤矿山安全生产监管体制
为了使非煤矿山安全生产监管工作规范化，使之能够持续稳定地进行下去，就必须要有一个稳定的机构和一支高素质的队伍。所以，第一步应加强非煤矿山安全生产监管机构建设。我们要积极推进地方特别是市、县级安全生产监管机构的建设，力求在机构、人员、资金及设备等监管力量上做到位，从而更好地与监管任务相配合。第二，我们要建立一支高素质、业务精良且作风过硬的安全生产监管队伍。具体地说，首先要把好入门关，对所有从业人员实施国家资格认证制度，以确保非煤矿山安全生产监管从业者都是具有一定知识结构、技术知识和职业素质的专业人员。其次，为了拥有一批高素质的安全监管队伍，还应保证所有安全监管人员的业务知识及时得到更新，使之不断完善自己的知识结构。最后，还可以建立非煤矿山安全监督执法队伍，并实施特殊岗位津贴，鼓励安全监管人员深入矿山一线，以更好地为安全生产提供保障。
另外，还要不断提高非煤矿山企业的安全生产技术装备水平,加强科研和制造业,提高劳动生产率,从而改善安全生产条件,降低安全风险，彻底改变非煤矿山安全生产技术落后状况，切实提高非煤矿山安全生产技术水平。
结束语
总的来讲，做好非煤矿山的安全生产工作是一项系统工程，不仅要完善安全生产对策，还要企业的尽心管理。具体而言，只有在提高对非煤矿山安全生产工作的认识，加大投入的基础上，切实加强非煤矿山安全生产立法工作，完善安全生产监管体制，提高安全生产技术水平，并认真总结、借鉴经验，积极应对，才能真正消除事故隐患，促进非煤矿山安全生产问题的解决，才能促进我国非煤矿山安全生产形势的进一步稳定好转，为全面建设文明社会做出应有的贡献。
参考文献
[1]刘春阳.浅谈如何使非煤矿山企业实现安全生产[J].科技信息,2009年第27期.
[关键词]煤矿企业；思想政治工作；安全生产
中图分类号：D64；F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0277-01
引言
近年来，我国煤矿工作中事故频发，这引起了我国有关部门的高度重视。事故频繁出现，让人们对煤矿企业中开展思想政治工作引起了重视，实现安全生产具有重要意义。在煤矿企业中进行思想政治教育，能促进煤矿企业的安全生产，宣传和监督煤矿企业的日常工作，有效降低事故发生的机率。实践证明，思想政治工作对煤矿企业的安全生产具有积极的作用。因此，煤矿企业应重视思想政治工作，加强宣传力度，提高煤矿工人的安全意识，有效降低安全事故，保证安全生产。
1.煤矿企业思想政治工作的现状
1.1 行政工人年龄老化和思想陈旧
大部分煤矿企业具有悠久的发展历史，企业中资历较长的思想政治工作者，由于缺乏必要的思想政治工作培训，造成这些老工人思想陈旧，知识更新速度慢，观念落后，综合素质较低，跟不上时展的要求。煤矿企业中的思想政治工作者，需要懂政治和企业管理，同时还需要懂市场和经济。煤矿企业中，缺乏这样复合型的思想政治工作者。煤矿企业中，思想政治工作者的平均年龄偏大，工作任务繁重，这导致他们无法按照相应的规定开展思想政治工作，导致煤矿企业中思想政治工作的落后[1]。
1.2 煤矿工人认识存在偏差
煤矿企业中的大部分职工干部，只重视业务技能和专业技术，认为学好业务技能和专业技术能为企业创造经济效益，忽视思想政治工作。煤矿工人对思想政治工作的认识存在偏差，认为不需要学习思想政治，甚至对各种实践经验漠然视之。这种认识偏差，导致煤矿工人对思想政治工作不重视，影响了他们树立正确的价值观和人生观，从而导致煤矿企业的安全生产存在问题。
1.3 教育流于形式
很多煤矿企业对思想政治工作的考核都集中于是否做了，对做的效果不追究，这导致多数煤矿企业的思想政治工作开展的效果达不到预期。这种思想政治工作在煤矿企业中只是一种形式，没有达到实际的应用价值。还有一种情况，就是在开展思想政治工作的初期，煤矿企业对此比较重视，效果较好，但是时间长了，就松懈了，思想政治工作也就流于形式，达不到预定的效果和目标[2]。
2.思想政治工作队煤矿企业安全生产的重要性
随着经济的快速发展，煤炭的需求量日益增加，社会对煤矿企业的安全生产引起了高度重视。煤矿企业的生产中，安全是首要因素，是必须坚持的生产方针。将安全生产的思想理念渗透到具体的生产环节中，具有重要意义。加强思想政治教育，是目前煤矿企业必须要做好的一项十分重要的工作，是煤矿企业发展的大事。加强煤矿企业的思想政治教育，有利于提升煤矿工人的安全意识，让煤矿工人树立正确的价值观和人生观，有利于煤矿企业实现安全生产的目的。煤矿生产中，预防安全事故的发生是重中之重，而开展思想政治工作能有效预防安全事故，是煤矿企业预防安全事故发生的重要方法之一。煤矿企业中，思想政治工作的开展，能将安全意识深入煤矿工人的内心，促进煤矿工作在日常工作中规范操作，降低安全事故发生的可能性[3]。
3.思想政治工作对煤矿企业安全生产的积极作用
3.1 促进煤矿企业生产工作的顺利开展
在煤矿企业中开展思想政治工作能促进煤矿企业生产工作的顺利开展。煤矿企业的日常生产活动中，思想政治教育能使安全生产的意识深入到员工的内心中。煤矿企业可以对员工进行专项思想政治教育。例如：对生产员工的安全操作技能和安全知识的了解程度进行考核，时员工在熟悉了解安全生产知识和熟练掌握安全操作技能的情况下进行安全生产，完成煤矿生产任务。在煤矿企业中，开展思想政治工作时，相关的思想政治工作人员要充分利用各种形式，如：宣传、鼓励、引导和教育等，使煤矿工作静心接受教育，强化安全生产的意识，提高煤矿企业生产的效率。
3.2 提高煤矿企业员工的安全意识
思想政治工作是煤矿企业文化中的一项重要内容。从理论上分析，思想政治工作能将安全生产的意识渗透到煤矿企业生产的各个环节中，并为煤矿企业创造出新的安全理念，同时提高煤矿企业的工作效率。因此，思想政治工作在煤矿企业中的开展能对煤矿工人进行思想教育，提高煤矿企业员工的安全意识，不断提升自身的职业素质，使自身获得全面发展。安全事故的频发，不仅给很多家庭带来了苦难，还给煤矿企业带来了损失，对社会经济的发展造成了不好的影响。在日常工作中，煤矿企业不仅要重视生产，还要重视思想政治教育，培养煤矿企业员工的安全意识。煤矿企业要努力加强思想政治教育，提高安全生产效率，为企业创造更好的经济价值。
3.3 创造和谐的企业文化
一般情况下，企业的文化建设能直接影响到企业的安全生产工作，它对企业的安全生产具有重要的作用。煤矿企业的思想政治工作是企业安全生产的生命线，同时也是企业精神文明建设的重要内容。煤矿企业要重视思想政治工作的开展，将它视为重点开展的工作项目。煤矿企业要想长期发展下去，就要努力加强企业的文化建设，激发员工的积极性。加强思想政治工作是煤矿企业在进行企业文化建设和发挥企业文化作用的必然选择。煤矿企业可以结合自身的发展实际情况和企业的文化作用，开展思想政治工作，对企业的发展策略进行相应的调整，努力解决员工的困难。开展思想政治教育，为企业创造和谐的企业文化，引导员工进行安全生产，加强员工安全意识的培养，促进煤矿企业安全生产效率的提高[4]。
4.结语
随着我国国民经济的不断发展，煤矿生产的作用越来越明显，煤矿企业的生产也面临着亟待解决的问题。煤矿企业的生产条件决定了其生产工作中安全生产的重要性。煤矿企业必须要在确保安全生产的基础上，提高生产量。煤矿企业应重视在日常工作中开展思想政治工作，注重对思想政治工作人员的业务培训，努力加强企业的思想政治工作的开展，提高员工的安全意识。加强煤矿企业中的安全生产，思想政治工作发挥着重要作用。在煤矿企业中，开展思想政治具有重要的意义。思想政治工作能促进煤矿企业生产工作的顺利开展、提高煤矿企业员工的安全意识和创造和谐的企业文化，实现煤矿企业的可持续发展。
参考文献
[1] 李朝辉.做好思想政治工作促进安全生产[J].兵团工运，2014，90（10）：1120-1122.
[2] 王晓刚.思想政治工作要时刻贯穿于安全生产之中[J].科教导刊（上旬刊），2014，78（17）：290-292.
关键词：安全管理；煤矿企业；应对措施
安全问题一直是煤矿企业发展道路上的一块绊脚石，也是全社会比较关注的问题。随着煤矿行业供给侧结构性改革以及开采工艺的进步，煤矿安全事故数量大幅减少。同时近年来煤矿开采尤其是深部煤矿开采的条件更为复杂，这对煤矿企业安全管理工作提出了更高的要求，否则将可能产生巨大的安全隐患。但在煤矿安全管理中，由于各种因素的影响，导致煤矿安全管理仍存在或多或少的问题，与我国安全生产的要求还有一定的差距。因此研究煤矿安全管理过程中存在的问题并研究相应的应对措施对于提高煤矿安全管理效率、推进煤矿生产安全工作具有现实意义。
1煤矿安全管理中存在的主要问题
1.1安全意识薄弱
安全生产的未来被党和国家所重视，也是煤矿生产中一直强调的问题，近年来煤矿企业安全意识不断提高，但仍有一些煤炭生产企业尤其是小企业的安全意识比较薄弱，一些管理人员片面的认为安全生产的管理的目标就是阻止重大事故的发生，因此在工作中也没有认真的去检查各项细节措施，这对部分人员违规作业的情况视而不见。出现上述现象主要是因为煤矿企业管理人员安全意识薄弱，也会对煤矿施工作业人员产生一定的负面影响。
1.2责任体系不健全
在煤矿生产过程中一旦出现一些小问题，常常会出现难以追责的情况，由于无法追踪到相关责任人，对于直接责任人惩处不到位的现象也大大降低了煤矿工人对于安全生产与管理的认识，从而加剧了煤矿安全事故发生的风险，形成恶性循环。出现这些现象反映了部分煤矿企业责任体系不健全的问题，部分煤矿企业领导现阶段采用以包代管的管理方式，没有明确划分各个作业区的责任，也没有将各项责任落到每一位人员的身上，责任体系不健全导致事故发生后无处追责。与此同时，部分人员履责方式单一，责任分解照抄其他文件，一些领导不知如何落实主体责任，责任考核常用方式是听取工作汇、个别谈话等方式，责任考核不够深入，难以真正发现问题。
1.3设备检修力度不足
部分煤矿生产备比较落后，尤其是对于中小型煤矿企业而言，由于缺少安全资金投入的问题，这一现象更为普遍，这进一步增加了煤矿生产的风险。小型煤矿面临复杂的开采条件，原有的设备难以满足新煤矿的开采需求，而管理人员也没有及时更新生产设备，所以部分采煤设备存在带病作业的情况。与此同时，管理人员也没有定期检查与维护生产设备，一些生产设备在长时间连续运转后缺少对设备必要的维护保养、超能力生产，从而增加了煤矿生产的安全隐患。
1.4安全监控系统不完善
近年来，不少煤矿企业将信息技术用于煤矿安全生产监控中，但是由于对现代信息技术不够了解、缺乏信息技术人才，因此在将信息技术应用于煤矿安全生产监控中存在着应用范围不广的问题，在监控过程中部分系统会出现故障的问题，这有待煤矿企业改进。
2应对煤矿安全管理问题的有效措施
2.1提高安全管理意识
意识指导人的行为，要想加强煤矿安全管理，就必须要强化煤矿企业工作人员的安全意识，应该让其认识到安全管理工作的重要性，从而使其在工作中能够自觉遵守操作规程，积极配合安全管理工作。首先，管理人员应该加强对作业人员的安全教育，通过现场会议、煤矿安全事故案例讲解、微信公众号宣传等方式提高作业人员安全意识，同时在微信群内发布安全管理规章制度等内容，使作业人员可以熟知煤矿企业安全生产要求与规范，还可以利用工余时间组织作业人员参与有意义的文体活动，强化其安全意识。其次，煤矿企业应该鼓励作业人员相互监督，加大对安全管理工作资金投入力度，同时要求安全管理人员必须认真履行岗位职责，加大对生产过程中“三违”行为的检查力度，一旦发现“三违”人员立即制止及纠正、对多次出现的“三违”人员要从重处罚。
2.2健全安全管理责任体系
要想安全管理工作落到实处，还需要健全安全管理责任体系，加大问责力度。首先，需要增强主体意识，加强领导干部以及管理人员的责任意识，真正将煤矿安全管理纳入日常管理工作中，将主体责任放在心上、扛在肩上，通过组织领导以及管理人员集中学习等方式，强化其责任意识，在此基础上细化主体责任，根据管理部门岗位分工，进一步细化主体责任内容，每一位管理人员明确自身负责范围，应该承担怎样的责任，应该怎样履行责任，同时通过示范引领，落实责任报告等方式实现安全管理层层落实的责任体系。其次，完善问责机制，倒逼管理人员担责尽责。在对煤矿安全管理人员工作进行考核时，煤矿企业需要细化考核指标，应该根据各个管理人员所负责的工作内容将管理任务进行分解，细化考核分值与具体要求，尽可能地采用量化指标考核管理人员的工作，保证考核结果的科学、客观以及公平。对于责任履行不到位、安全管理意识薄弱的管理人员应给予公开通报批评，严重的依法依纪追责，避免以问责代替法纪追究。
2.3加强生产设备检修工作
机电设备是煤矿企业生产环节不可或缺的重要因素，机电设备能否正常运转、使用年限的长短都会直接影响煤矿生产安全，因此管理人员必须重视生产设备检修工作。煤矿企业应该加强对检修人员教育，强化其责任意识，要求检修人员必须每日检查生产设备，定期对设备进行维护与保养，并按照工作要求详细登记数据，保证机电设备等生产设备能够处于高性能状态。对于维护保养欠缺或使用年限较长的生产设备，必须及时修复或更换，如遇特殊情况，还可以利用远程检测系统检测机电设备，及时发现问题。除此之外，有条件的煤矿企业还可以引进先进的生产设备，使煤矿生产朝着智能化、数字化的方向发展。例如，煤矿企业可以采用智能化采掘作业面，降低作业人员劳动强度，也可以减少煤矿工人尘肺病等职业病发生率，提高作业安全性。
2.4健全煤矿网络监测平台
在互联网时代下，煤矿企业应该积极发挥现代信息技术优势，运用互联网技术构建网络监测平台，根据生产实践结合重点部位做好网络监测工作；通过与同行的交流积累管理经验，运用大数据技术自动分析煤矿作业薄弱环节，降低煤矿作业安全风险。
关键词：思想政治；安全生产；作用；
中图分类号：TE143 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00265-01
引言：对于煤矿班组的生产工作而言，安全是最重要的，一旦发生煤矿事故，不仅会造成社会财产的损失，很可能会给多个家庭带来灭顶的灾难。因此，安全生产一直贯穿煤矿工作，其不仅仅是安全监督管理部门的工作，而是涉及从事煤矿工作的每个员工。为切落实相关煤矿安全生产工作，就需要有切实有效的指导思想来引导。思想政治坚持以人为本的理念，以创新为手段，通过开展相关思想政治工作，提升煤矿工作人员的安全意识，并树立科学的安全生产观，进而规范员工的行为，从而实现煤矿班组安全生产的目的[1]。
一、思想政治工作在煤矿班组安全生产中的作用
开展思想政治工作的目的是提升煤矿班组的工作人员的安全意识，使员工明确安全生产的重要性以及自身肩负的责任，进而能自觉的、规范的进行安全生产工作，并能培育员工以预防为主的安全生产意识。此外，煤矿班组还希望通过开展相关的思想政治工作，帮助员工及时发现生产工作中存在的问题，并适度的帮助员工克服工作中的障碍，将事故的发生率以及事故的伤害程度降到最低，并意在最终达到员工可及时发现生产工作中存在的潜在的安全问题并能有效的解决的状态，实现“安全第一，预防为主”的政治想象[2]。
二、保证思想政治工作在煤矿班组安全生产作用发挥的几点建议
为切实实现煤矿班组开展思想政治工作的目的，充分发挥思想政治对安全生产工作的作用，本文在查阅相关文献的基础上，结合当下煤矿班组中思想政治工作开展中存在的一些问题，提出若干建议，以推进思想政治工作在煤矿班组中的开展。
（一）明确在煤矿班组安全生产中开展思想政治工作的重点。煤矿的安全生产关系重大，若想使煤矿班组的工作人员对开展思想政治工作有正确的认识，应让员工先明确所开展的思想政治工作的重点内容。思想政治工作的核心任务是指导煤矿安全生产，维护国家和人民的生命财产，保证煤矿班组工作人员的安全工作是一切煤矿工作的基础，因此，思想政治工作的重点内容是安全生产。思想政治工作的首要工作是要及时调整当下煤矿班组的工作方针，将安全生产纳入到煤矿班组的日常工作当中，通过修改、补充现行的工作条款规范煤矿班组安全生产，使修改后的工作方针切实有效的指导煤矿班组的安全生产工作。其次，要将思想政治工作认真的贯彻到煤矿班组安全生产的全过程，将思想政治工作与煤矿班组的生产安全工作紧密的结合，充分发挥思想政治工作对煤矿班组安全生产的优势指导作用。此外，煤矿班组还可以通过开展安全教育工作、安全评比工作以及其他相关工作，使煤矿班组的工作人员明确思想政治工作的重点工作内容，明白思想政治工作的开展对煤矿班组的重要作用，自觉的完成思想政治工作所要求的内容，推动思想政治工作在煤矿班组中高效的开展，切实指导煤矿班组安全生产。
（二）加大对煤矿班组员工的政治教育力度由于煤矿班组的员工普遍缺乏对思想政治工作的正确认识，导致其无法在煤矿的生产工作中发挥理想的效果。因此，煤矿班组为解决这一根本性的问题，应加大对员工的政治教育力度。煤矿班组的领导阶层要大力宣传安全生产的政治教育，以鲜活的事例、警人的话语，可帮助煤炭班组进行思想政治教育，煤矿班组可充分发挥党员的带头作用，营造安全生产氛围，进而使煤矿班组的员工意识到安全生产的重要性。在进行思想政治工作时，煤矿班组应注意两个问题，一是该项工作是以人为本的，由于思想政治的对象是人，同时，煤矿的生产工作也是由人进行的，因此，煤矿班组的思想政治工作开展时要充分做到以人为本。二是要明确思想政治工作的重点，对煤矿班组的生产工作而言，开展思想政治的目的是使煤矿的生产更为安全，切实维护国家资源和员工的生命财产，因此，在进行思想政治工作时要明确其重点内容是安全生产。煤矿班组明确了以安全生产为重点的思想政治工作，始终贯彻以人为本的理念，通过相关思想政治工作的开展，提升了煤矿班组工作人员的安全意识，树立了更为科学的生产观，推动以预防为主的安全生产工作的执行，维护了国家和人民的生命财产。
（三）完善安全监督管理机制。现今，一些煤矿班组推广了思想政治的相关工作，但效果并不理想。造成这种现象的原因是多方面的，但缺乏健全的安全监督管理机制是其中较为凸显的原因之一。有效的监督管理机制是保证思想政治工作开展的必要条件，可切实保证思想政治工作对煤矿安全生产作用的发挥。因此，煤矿班组应努力完善相关的安全监管制度，切实有效的落实思想政治工作，发挥其在煤矿生产工作中的作用。而且健全的安全监督管理制度，可通过绩效表现的形式，提升煤矿工作人员的安全意识。监督管理工作的制定过程中要有针对性，首先，其制定的相关条款要，保证在煤矿班组的安全生产中发挥思想政治的作用；其次，该项监管制度要充分调动煤矿班组的各个部门及全部员工，要使每个员认识到安全生产工作不仅仅是安全生产单个部门的工作内容，而是每个煤矿员工所要具备的基本职业素质。在确定了相关的监督管理条款后，煤矿班组即可通过该制度条款，对班组员工进行绩效考核，以监督、管理并完善员工的职业行为，切实保证思想政治作用的发挥。此外，煤矿班组还可制定相应的奖惩措施，应公平、公正、公开的原则维护监督管理制度的执行。
三、结语：
煤矿班组的工作始终围绕着安全生产，而其为实现安全生产的目的，除了提高专业技术水平，大力引进高素质专业人才外，思想政治工作也发挥着不可掩盖的作用。煤矿班组通过在其内部开展思想政治工作，从根本上提升了安全意识，且使班组员工明确了以预防为主的安全生产方针，从根本上降低了安全事故发生的频率，切实维护了国家和人民的利益。
参考文献：
关键词：公司 企业 煤矿 兼并重组 安全生产 质量标准化
1 提高个人思想认识，重安全
安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。它指人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。它是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。
安全，更是对煤矿企业保护煤矿工人生命、企业财产的最根本要求；很多煤矿企业在生产采煤期间发现工人有轻视、忽略安全，甚至有一种安全靠天，安危靠命的思想现象。一直以来煤矿事业的安全问题时时刻刻威胁着井下工人人身安全、工人家庭的幸福、煤矿企业稳定、经济效益和未来的发展。因此，能让煤炭企业领导、井下一线生产的工人正确认识安全，重视安全，掌握生产的规律，能真正意识到安全时刻伴随身，不安全因数、事故随时可能形成。所以要求煤矿企业的管理者要长期保持高度警惕，始终把安全的警钟保持长鸣，这一点在安全生产过程中显得尤为重要。
以本人见解，针对煤矿安全生产问题。首先对井下一线工人进行全日制的安全培训，使其获得长期、稳定的安全操作技能，能真正做到按规程操作，不违章作业，对煤矿企业管理者实行全日制安全培训以便获得煤矿安全生产的基础决策能力。其次，煤矿企业管理者必须带头模范执行上级文件要求，认真抓好安全管理，这是煤矿企业管理者最基本的素质表现。
煤矿企业管理者如果忽视安全管理，那么安全管理将是煤矿事故发生的引火线。因此必须严格要求煤矿管理者认真学习相关专业知识、认真学习历史的经验教训，以及国家出台的相关法律法规政策、各项国家标准等。煤矿企业管理者实践能力最主要，实践是从实际工作中得到经验和教训，理论是通过对理论、规范、标准的学习而获得管理知识。实践和理论可通过以老同志带新同志的方式进行，共同学习、共同进步，最终提高企业安全管理水平。
2 强化个人法制观念，增强自我保护意识
针对煤矿企业，我个人认为决定井下安全的因素主要有以下5点：
①缺少相关专业知识；②领导及职能科室专业分工不明确，不能责任到人，管理混乱；③专业技术人员不编写技术措施，或是编写出来不执行，领导签字不认真，工人不学习，操作人员不按规程操作；④工作人员或者技术工不按时填写信息，过期后进行造假、补充各种资料；⑤违规操作，以至于造成违章或发生事故。事故发生后，不报、瞒报迟报、或上报隐瞒真相；因此，煤矿企业管理者必须熟悉《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《各工种操作规程》、《作业规程》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》等相关的规定，必须强制下井工人或地面特种作业人员熟悉各自相关专业标准和技术操作规程。
3 掌握煤矿安全生产质量标准化标准
掌握煤矿安全生产质量标准化标准，和执行煤矿安全生产质量标准化标准是杜绝事故发生的核心。如果煤矿自上而下，从领导到员工都能树立《学规程抓安全，学标准保质量》的科学战略思想，实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，是完全可以避免和预防事故的发生的。
2009年，随着煤矿企业兼并重组整合的推进，成效不断显现。在煤矿企业处于重组改革的过程中，能正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其它方面工作的关系，能突出安全生产的基础地位，能认真落实各级管理人员安全生产责任制，特别是安全生产在职的第一责任人。
为能够落实好《煤矿安全生产责任制》，首先必须对各级各类管理人员及各部门所在安全生产工作中的责任、权力、利益进行明确界定；责任、权力、利益不清，《煤矿安全生产责任制》也就难落实了。通过每年一次签订《煤矿安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，如发现不按照其签订的《煤矿安全生产责任书》内容认真执行的，按相关规定和要求追究责任。
煤矿兼并重组过程中安全生产是煤矿企业所有工作的重中之重，只有提高个人思想认识、强化个人法制观念、掌握《煤矿安全生产质量标准化标准》，要使之充分发挥安全生产管理作用；只有提高对工作人员培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，才能更好地协调生产力和生产关系；才能更好地提高煤矿安全管理水平；才能真正促进煤矿兼并重组安生生产管理的步伐。
总之，煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实各项工作，狠抓落实，才能确保省、市、县所下目标任务的完成。
煤矿安全生产工作如何开展，如何最安全、最可靠值得不断深入地研究和探讨。
参考文献：
[1]白大鹏.安全生产管理研究[J].价值工程，2012（36）.
【关键词】煤矿；安全生产；安全管理
1 加强煤矿的安全检查工作
通过煤矿安全监察发现，国有煤矿的安全管理机构相对比较健全，安全生产责任制等管理制度比较完善。总体来说，安全管理水平比较高，但这与国外相比仍有很大的差距，特别是职工的安全意识、技术素质比较低，煤矿安全装备水平整体普遍较低，煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上，难以适应现在安全新形势的发展。与国有重点煤矿相比，地方煤矿，特别是乡镇煤矿在安全管理方面，是比较原始的。一些乡镇煤矿甚至没有相关的安全管理机构和安全管理人员，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在装备上有的还停留在非常原始的生产水平。在职工素质方面，大多数是临时工、季节工，职工的安全意识和技术素质非常低，煤矿企业管理人员的管理水平也相当落后。处于这样的煤矿企业管理水平，如果煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合，单纯的安全执法力度再大，也无法实现煤矿安全的根本好转。
就煤矿安全来说，煤矿是安全生产管理的主体，安全贯穿于煤矿一切生产活动之中，日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在。也就是说煤矿的安全管理水平提高了，安全生产水平才会有提高。搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度，也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识，完全依靠外部的监督，自身没有安全的自律意识，是不会搞好安全生产的。煤矿生产的主体是煤矿职工，因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争，提高职工的自身素质，建立安全生产自我约束机制，提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键。在安全生产管理中，起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善，管理层是否具有现代化的管理意识，只有企业具有完善的安全管理机构，领导层具有较高的安全管理意识，企业的安全管理水平才能提高，现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。
煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患，制约煤矿的违法行为，而且要通过行政执法，依靠法律手段，强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制，完善管理机构，加强考核，加大对煤矿的安全投入，提高煤矿的装备水平，加强对职工的安全教育，提高职工的安全意识和技术素质，从而提高煤矿安全管理水平。煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。
2 坚持“以人为本”，牢固树立“安全第一”的思想
人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者，搞好煤矿安全生产工作必须坚持以人为本。做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。每个人已认识到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明显，每个人一出生到懂事后就想安康长寿，平平安安度过一生，安全需要是人类最根本的本能需要。怎样才算真正地树立起“安全第一”的思想呢？就是在实践过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾的时候，必须首先想到安全，在确保安全的前提下组织生产，就是要认真贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针，就是要服从“安全第一”的原则。企业要树立起每一位员工的安全意识，巩固“安全第一”的思想，把实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全管理理念，营造“人人关注安全”的良好氛围，拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位的、全过程的、全员的安全环境。
3 强化工人的技能培训，提高煤矿工作人员的素质
现阶段煤矿属劳动密集型企业，作业工人素质低，不能适应煤矿安全生产的要求。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。因此，有必要对国有煤矿现有全民合同工、农民轮换工和副业工进行一次文化考试，达不到初中文化程度的全民合同工要进行文化知识补习，农民轮换工按合同，期满的予以辞退，未满期的，必须补习文化知识并辞退各类副业工；达到初中文化程度的，必须按工种分期分批进行不少于1个月的脱产安全技术培训，以提高国有煤矿作业工人的素质。乡镇和个体煤矿的作业工人流动性大，人员成分复杂。因此，该部分作业工人必须经过政府有关部门授权的安全培训中心进行不少于1个月的安全培训，并取得合格证，否则不许上岗作业。政府煤矿安全监督部门对此要从严管理，发现未经培训或不符合培训规定的工人上岗作业，要对煤矿经营者或个体矿主从严处罚。在抓煤矿安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平。
通常煤矿事故都是有规律的，事故发生的主要因素包括生产设备的陈旧老化，生产过程中检测不到位，工作人员安全意识比较低以及生产环境等等。煤炭的生产环境恶劣，也具有极高的危险性，有些管理者根本没有管理经验，也只注重于生产的产量，不管指挥是否违规，甚至不管是否违法，对员工进行不正确的指挥，导致发生事故的概率大大增加。很多煤矿企业都还在使用陈旧老化的机器，工作效率低，耗费资源多，而且也存在很大的安全隐患。在生产过程中应做好全面的监督工作，对于生产设备应及时检测，以便于发现问题立即解决，消除安全隐患。许多煤矿企业员工不足，往往是一个人做几个人的工作，更不用说检测工作了，这样就忽略掉了许多应有的环节。大多数工作人员都没有安全意识，素质比较低下，在工作中经常违规操作，这又增加了煤矿事故的概率。煤矿生产中的不安全因素很多，种种原因导致了煤矿事故的发生。
2如何确保煤矿安全生产
对于煤矿事故的发生必须采取相应的措施，不仅要加强煤炭生产的现场管理，还要在整个生产的过程中进行监督，确保生产安全。管理人员必须是有经验、爱思考的人，具备充分的煤矿生产知识，会根据煤矿生产的情况制定不同的办法。在管理过程中遇到问题，要认真思考，并及时解决问题，不能遇到问题就退缩或者敷衍了事，在生产过程中，管理者要直接在生产的地方区监督和查看，以免出现问题却不能及时发现和解决。在煤炭生产中，管理人员和煤炭生产员工的素质直接关系到生产的安全和效率，煤炭企业应该定期对煤炭管理者和煤炭生产工人进行辅导，提高他们的思想素质，让他们拥有强烈的事业心和高度的责任感，加强对煤矿行业的认识以及明白煤炭生产的重要性。企业可以定期对员工进行考核，设定奖惩制度，对于一些表现好通过考核的员工给予表彰和奖励，也激励那些考核没有通过的员工，带动员工的积极性，鼓励员工认真工作。聘请有经验的煤炭企业家为员工讲述安全知识，让员工明白煤矿生产中安全的重要性，使员工在生产过程中严格按照规定来工作，降低发生事故的概率。针对煤矿事故发生的规律，制定煤矿安全生产管理体系是十分必要的，在煤矿生产过程中，煤矿安全生产管理体系发挥着强大的作用。也就是说，煤矿行业要想持续发展，就必须做好安全防范措施，减少煤炭事故的发生，而消除安全隐患的必要条件就是煤矿安全生产管理体系。
3煤矿安全生产管理体系的作用
关键词:煤炭资源;安全生产;安全管理;应对措施
煤炭资源在我国的能源分布结构中占有很大的比重，以保障安全体系为前提，煤炭行业的持续稳步发展成为一个重要的课题。煤矿生产环境的特殊性，使生产过程中会出现很多突况，都会造成一定的损失，而重大的煤矿事故更是让人深感痛心。这些问题制约了煤炭行业的发展。
1煤矿安全生产中存在的主要问题
1．1生产安全认识不足我国作为一个“富煤”的国家，煤炭行业在经济建设中占有重要比重。煤炭行业是劳动密集型产业，劳动力需求比较高，煤炭行业的从业人员文化水平参差不齐，对煤炭资源的认识不足，安全生产意识匮乏，很多专业人员受短期经济利益的驱使，忽略很多生产中会出现的安全问题。煤矿生产过程中，因为环境特殊、条件多变，如果没有长远的目光，缺乏安全责任心，不仅是对职工的不负责，也会造成不必要的损失，影响煤炭行业的整体发展［1］。1．2安全生产技术落后煤矿生产要遵循安全第一、预防为主、综合治理、总体稳步发展的理念。但是，一些企业对安全问题的认识不足，安全意识薄弱，安全设备简陋，有些生产设备不能及时更新换代，出现故障也不重视，出现东拼西凑、自行改良、忽视安全指数的状况。缺乏专业的煤矿勘测人员，不仅生产效率低，开采难度大，也存在很大的安全隐患，容易引起爆炸、透水等重大事故［2］。1．3安全监管工作不完善煤矿安全生产工作中，监督管理工作尤为重要，很多行业管理问题都出现在安全监督管理上。很多煤矿管理部门职权不明确，监察管理工作散漫，执行力度不够，一些处在一线的人员没有话语权，对工作的意见与建议没有地方落实，造成安全责任度降低，责任心不强。安全检查管理部门不能体恤一线人员的诉求，缺乏沟通协调，执法力度的不够造成了很多安全问题的产生［3］。
2煤矿安全生产问题的应对措施
收稿日期:2017－02－20作者简介:王忠臣(1970－)，男，辽宁丹东市人，本科学历，工程师，现在中天合创能源有限责任公司工作。2．1整体强化安全教育意识任何企业想要提高经济效益，安全生产必须作为前提和保障。煤矿作为一个高危行业，更是需要各级人员有高度的认识，要不定期进行安全培训，成立安全培训部门专门负责安全培训，针对性的提高从业人员的安全意识［4］。聘请具有丰富现场经验及理论知识的专业人员作为主要负责人，定期以不同的方式为各层人员做详细的安全知识培训，防范各种安全隐患。而对于新入职的工作人员，严格进行周期性的培训和考核，通过考核授予上岗资格证。2．2构建安全生产保障体系随着煤矿安全生产工作难度不断地加大，对于安全生产技术的要求也会提高，构建安全生产保障体系成为提升安全管理水平的重要内容。分析煤炭开采过程中可能出现的问题，为煤炭开采制定相应的方案，提供必要的安全技术支撑。另外，加大煤矿安全科技的投入，根据相应的理论数据制定应对方案的同时需要先进的安全技术装备，只有加大科研资金的投入，才能更好地为煤矿开采安全工作奠定基础。提升安全生产辅助系统，建立专业的煤矿安全救援队伍，一旦事故发生才能把损失降低到最低。排查安全隐患，做到安全保障工作全面覆盖，加强安全生产责任意识，建立奖罚制度专门管理对安全措施有功过的员工，构建合理的安全保障系统整体提高煤矿的生产能力和水平。2．3明确安全监察部门职责重点落实安全监察部门的职责，细致明确职能划分，杜绝职能重叠现象。强化监察队伍的技能培训，建立竞聘制度，组建高素质、高水平的安全监察团队。煤炭行业的属性不同，要不定时的对各类煤矿采取不同的监察方式，加强监察力度，对于一些违反安全生产制度的企业定期公布，因为安全隐患问题发生重大事故的企业予以警示。另外，给予一线员工更多的主动权，让他们的合理诉求和建议得以沟通或是认可。激发员工的积极性，让每个人都能参与到安全生产中来，提升安全生产责任意识
3结语
频繁发生的煤矿事故是让我们痛心疾首的，从很多事故中我们不难总结出问题大多出自安全隐患。要从整体提高从业人员的专业素质，加强安全意识，高度重视安全问题。加强安全生产技术的资金投入，强化监察管理部门的职能，安全生产问题需要企业、员工、相关部门的共同努力，才能构建一个合理的安全生产保障体系，这对煤炭行业发展有着重大意义。
参考文献:
［1］王华民．中国煤矿安全生产存在的问题及应对措施［J］．能源与节能，2016，02(11):43－44．
［2］金永飞，靳运章．我国煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施［J］．煤矿安全，2015，05(04):234－236，240．
［3］辛礼彬．煤矿安全监测监控系统在应用中存在的问题及解决措施分析［J］．内蒙古煤炭经济，2015，(01):36－37．
