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关键词 社区心理健康服务 发展现状 特点分析
中图分类号:R395.6 文献标识码:A
1国内、外社区心理健康服务的发展现状
1.1我国社区心理健康服务现状
随着我国社会主义体制的不断改革和深入,目前我国越来越注重城市化建设,社区是城市化进程中的一个重要组成部分,尤其是在社会竞争越来越激烈的环境下,社区居民身心健康已经受到人们的普遍关注和重视。随着我国实施一系列社会保障制度,我国城市社区居民生活条件和心理健康状况已经取得一定的成就。根据相关调查结果显示,随着心理健康知识的普及,人们越来越重视自己心理健康状况,并且愿意积极主动参与到社区心理健康教育和宣传活动中,根据某地社区心理健康服务调查结果可以看出,通过心理健康服务,大多数人们在接受心理健康服务之后,心中的不愉快和压力、焦虑以及抑郁等心理情愫都得到很好的缓解。这充分说明社区心理健康服务对调节社区居民心理状况有着重要的作用和意义。通过社区心理健康服务站工作人员的努力,居民对心理健康教育工作认识普遍提高,使得我国社区居民群众的心理卫生健康意识能力得到提高,因此,开展社区心理健康服务工作具有重要的意义。
但是由于我国社区心理健康建设和发展工作仍然处于一个初级阶段,很多心理健康服务机构还不够完善,这种现状主要是由于我国社区心理健康服务正处于一个不断创新和发展的过程,并且我国是社会主义国家,在很多方面需要自己不断摸索,才能找到具有自身特色,符合我国社区发展特点的服务模式,真正建立起一套完善的社区心理健康服务机构。我国当前社区服务状况整体处于一个比较低的状态,,心理服务工作不够深入,很多都是日常工作中附带进行的,服务停留在心理健康宣传资料的发放和心理健康知识的讲座上面,缺乏系统性和专业性的心理健康服务。
1.2国外社区心理健康服务发展现状
根据相关调查结果显示,德国国内居民社区心理健康服务已经达到一个很高的水平,相比我国,其居民接受心理健康服务的人数已经达到千分之二点二,百分率高达40%,这种数据在很多国际社区心理健康服务中已经处于一种比较高的水平和状态。反映了德国社区心理健康服务工作效果明显,人民群众对工作的满意度和支持度都非常高,面向很多心理社会问题的学前儿童的父母亲提供咨询和服务,帮助居民解决生活和工作中存在的问题。与欧洲国家相比,我国社区心理健康服务水平过低,工作覆盖面和工作质量以及效率等都比不上其它欧洲发达国家,但是与非洲一些国家相比,我国社区心理健康服务水平还在前进状态,具有前进的空间。目前非洲一些国家由于只有17%的人们能接受到社区心理健康服务,这种现象主要是由于很多非洲国家人们生活水平非常低,很多人更加关注温饱问题,根本无法不需要一些服务性的需求。针对这种现状,我们可以从中发现每一个国家发展社区心理健康服务工作都具有一定的特点,并且深受国家国情影响,尤其是国家社会体制的建设和发展,因此,研究和分析社区心理健康服务发展特点要从国家基本国情出发,因此,必须要充分考虑基本国情和国家经济状况等进行分析。
2国内、外社区心理健康服务发展特点
国外社区发展过程中,政府一直将重点放在社区建设过程中,尤其是在欧洲资本主义世界国家中,国家发展重点就是不断完善和建立社会保障体系,在国家发展早期就非常重视。经过国家相关部门工作人员的研究和实践探讨,最终能够形成自己一套完美的发展模式,服务水平非常之高,并且覆盖面非常之广。这种特点主要是由于西欧国家注重社区发展,城市化进程比我国要早很多。而我国社区心理健康服务发展比较晚,在早期我国注重发展国家经济和科技,对于社区心理健康服务方面是随着我国城市化进程发展不断加快而逐渐发展起来,正是由于这种情况的影响,我国社区心理健康服务水平还不够,未来还需要进一步提升服务质量和服务水平,加快完善基础服务机构,完善基础健康服务设施,为社区居民提供免费体检机会,通过实际行动帮助社区居民解决心中和身体方面存在的一些不良情绪。
3结束语
综上所述,国内外社区心理健康服务水平在一定程度上还存在一些差异,造成这种差异主要是由于资本主义国家与社会主义国家社会体制不一样。我国目前还处在社会主义初级阶段,很多社区机构和体系还有待于进一步完善。因此,未来相关部门工作人员要加强宣传教育,提高整个社会对心理健康的重视程度,改变人们对心理问题的认识误区。同事还要从居民实际需求出发,建立切实可行的基层社区服务机构。所以,政府要加大投资力度,帮助部门工作人员全面提高社区心理健康服务水平,完善基础机构,构建我国和谐友好社会。
参考文献
[1] 姚鲲鹏,张庭辉.我国社区心理健康服务研究综述[J].医学与哲学(人文社会医学版),2011(11).
一、区域型职业教育集团的定义
以区域性中心城市为重点,依托区域内职业技术学院,围绕区域主导产业,组建区域性职业教育集团。这类集团大部分是松散型的,一般由区域教育行政管理部门主导,将区域职业教育资源进行一定整合后形成的。区域型职教集团有两个优势:一是建立与区域产业对口的精品专业,培养直接为区域经济服务的技能型人才。同时根据区域发展规划,制订更为合理的职业教育发展规划,有可能建立与区域内企业联合发展的机制。二是校企联合培养学生,区域生源共享,联合开发双证教育。学校为企业提供培训基地,企业向学校提供实训场所。企业向学校投资可望得到直接回报,投资积极性将会得到很大提高。学校之间也可以进行资源共享、学分互认等优势互补。
二、区域型职教集团化办学的特点
(1)服务范围的地域性。职业教育是与地方经济结合最为紧密的一种教育类型,地方经济的发展是职业教育赖以生存和发展的基础。因此,区域型职业教育集团必须植根于地方经济和社会发展的需要,主动了解和掌握地方政府关于区域经济和社会发展的规划、目标及具体任务,为区域经济的发展提供人才培养、科技开发、技术咨询、成果推广等全方位服务。
(2)人才培养的针对性。区域经济的特殊性决定区域职业教育人才培养的针对性。区域型职业教育集团要以区域经济发展为主要目标,规划切合区域实际的专业体系,制订科学合理的人才培养方案,组织紧密联系区域实际的教学内容。并积极主动地与区域内用工单位、劳务市场和人才市场沟通,培养用得着、留得住的区域经济发展需要的适用型人才。
(3)类型层次的多样性。职业教育类型的多样性,源自社会经济发展对人才类型多样性的需求。区域型职业教育集团的多样性表现在三个方面:一是教育需求的多样性,区域职业教育在服务对象上远远超出了职校学生就业预备教育的范围,而要承担本地区高技能人才培养、农村劳动力转移和农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训等多项任务。二是办学主体的多样性,同一区域内往往同时有政府主办、企业主办、社会主办及校企联办的多元办学格局。三是办学层次的多元化,即在区域内形成以初职教育为基础,以中职教育为主体,以高职教育为重点的体系完备、层次递进的职业教育体系。
(4)办学体制的开放性。一是对外链接上,区域型职业教育集团应该建立起面向市场、实现与区域经济零距离对接,而不是关门办学、与市场脱节的职业教育体系。二是职业教育本身要彻底破除条块分割、多头管理、职能交叉、统筹无力,学校等职业教育机构之间互相掣肘、恶性竞争的职业教育管理的弊端,进一步整合资源,实现区域内校际之间资源的互通、互补和共享,提高职业教育的整体效益。
(5)运行机制的灵活性。运行机制的灵活性是职业教育的一个重要特点和优势,是职业教育生存和发展的重要依据,也是职业教育适应瞬息万变的市场,更好地服务地方经济的重要条件之一。机动灵活的办学机制要求区域型职业教育集团密切关注区域产业结构的变迁,分析就业市场的变化,根据市场需求调整专业设置和课程内容,不断增强自己的调节和适应能力。
(6)职教体系的融通性。区域型职业教育集团在各级政府的政策支持下,开通普教与职教的渠道,架设中职与高职的桥梁,实现区域内不同层次、不同类型的职业教育形式相互渗透,融汇贯通。
三、区域型职教集团的建设原则
(1)坚持准确定位、正确导向原则。区域型职业教育集团建设要以提高本区域经济建设服务水平为导向,围绕产业集群构建专业集群。以专业基础能力建设为重点,强化服务功能,提高培养质量,在人才培养模式上有重大创新,特别是在实践教学、校企合作等方面起到示范和带头作用。在办学模式上有重大突破,特别是在办学理念、管理体制和运行机制的改革、创新方面起到示范作用和辐射作用。
(2)坚持示范带动、逐步推进原则。选择办学定位准确、工学结合紧密、办学质量好、辐射能力较强的职业学校进行重点支持,建设有较强示范作用的专业集群,强化实践成果的积累和有效经验的总结,宣传推广建设成果,发挥示范和带动作用。逐步形成梯度差异的专业簇群,带动区域型职业教育集团内的职业学校,专业建设办出特色,提高水平。
(3)坚持充实内涵、提高质量原则。充实内涵、提高质量是区域型职业教育集团建设的制胜之本,充分利用企业、行业专家力量,科学规划区域型职业教育集团的建设与发展,努力提升专业集群的核心竞争力。充分发挥传统专业师资力量强、办学经验丰富、教学资源充裕等方面的优势,大力加强专业内涵的提升和改造。主动适应经济社会发展的需要,适时进行专业设置、专业方向、培养目标和教学内容的调整,根据社会对人才培养的新要求,努力拓宽专业方向,增强专业的适应能力。
(4)坚持科学布局、动态调整原则。区域内职业教育专业建设既是一项整体性的工作,又是一个需要长期努力、不断完善的过程,需要密切关注经济社会的发展变化,及时调整专业集群布局,妥善处理好近期与长远、数量与质量、需要与可能之间的关系,始终坚持规模、结构、质量和效益的和谐统一,努力实现可持续发展。
四、区域型职教集团的建设策略
(1)推进专业集群建设。区域型职业教育集团建设首先要推进专业集群建设。深化校企全面合作,推进产、学、研深度融合,实现职业教育资源共享、优势互补、集约发展。在新的专业布局基础上,选择一家或两家职业院校为龙头、以专业对应产业集群内的行业企业为依托、以专业建设为纽带进行建设。增强职教集团牵头单位“领航”能力和服务能力,发挥职教集团的品牌优势。通过推进专业集群建设,创建区域型职业教育集团品牌、特色和优势,促进校企信息共享,做大做强优质资源。在区域型职业教育集团内深化校企融合与产学合作,推动校企科技研发,缩短校企人才供求距离,推动职业院校师资队伍建设,加快企业的人才资源开发,形成集团的品牌优势。
(2)推进集团内职业教育专业整合。以专业建设为核心,整合区域职教集团职业教育资源,调整专业结构布局,形成符合区域经济发展需要的具有创新性和科学性的专业集群建设方案。完成以对接当地产业集群建设的专业布局结构调整方案的制订,形成适应当地主导产业发展的职业教育专业布局。根据科技进步和产业结构调整的需要,建立职业学校专业人才培养与需求预测服务机制,制订符合区域经济发展,具有创新性、科学性和可操作性的专业整合方案。通过专业整合,形成区域职教集团内职业学校专业的集群优势,从整体上提升职业学校在区域内技能型人才的配置水平和能力,并实现以专业调整为核心的院校布局调整,提高职业教育资源的整体效益,提高职业教育服务地方经济建设和社会发展的能力。
(3)加强职业教育品牌专业建设。在紧密结合区域经济发展需要和学校优化专业结构的基础上,培育和建设品牌专业,以品牌专业带动学校特色化建设,全面提升区域职教集团整体服务功能和竞争力。集团内各职业学校根据当地经济结构、产业结构和劳动力市场需求变化合理地设置和调整专业;品牌专业建设要依据统筹的原则,针对区域特色产业、主导产业形成合理分布; 加强集团内专业教师和专业带头人队伍建设,积极推进课程改革,加强校本教材建设,使区域职教集团内职业学校树立起品牌意识,以品牌专业带动一般专业,形成专业集合优势,提高专业建设与区域经济的结合度,以专业建设的特色化、品牌化带动区域职业教育办学水平和服务质量的提升。
(4)实施职业教育公共实训基地建设。通过统筹规划,调动区域职教集团内企业参与职业教育的积极性,加强校际间联合,打造集人才培养、培训、技术推广、展示产业示范功能的基础平台,实行资源共享,充分提高资源利用率。建设对接区域主导产业,面向社会开放设施先进、管理先进的实训基地。与企业进行深层次的合作,使企业参与学生的实习实训过程。利用区域职教集团资源,面向社会、面向市场, 开展各种类型的职业培训和职业资格鉴定,扩大服务功能。通过建设,使之成为区域职教集团内各专业学生的实践教学基地、校企合作企业的职工培训基地,也成为本地区职业技能训练考核鉴定基地、技术开发应用与推广基地,实现资源共享。
摘要:
随着社会的进步,当人们的物质生活日益的到满足时,就会把大量精力转向生活质量上。绿色生态空间可以满足人们对生活质量的需求,以及得到广泛的认可。自然光绿色无害,已被作为节能环保的重要内容应用于建筑物设计以及构建中。本文将致力于分析建筑设计中自然采光方法的发展趋势及其特点。
关键词:建筑设计;自然采光;发展趋势;特点
引言:
自然采光是建筑设计中的非常重要的组成元素,不仅会影响建筑物的内部空间品质,而且能够减少建筑物照明造成的能源损耗,节约资源,节约成本。随着社会进步,人民的节能环保意识有了很大的提高,对绿色空间有着旺盛的需求。自然光作为一种绿色无害能源,取之不尽用之不竭。因此,现代建筑物设计施工中,已经通过采用新材料、新技术等,将自然采光作为环保节能的重要内容应用于建筑物设计中。
正文:
一、建筑与自然光
自然光是建筑空间中非常重要的组成部分,往往会影响到建筑物的内部空间品质,而且能够减少建筑物照明造成的能源损耗。因此,随着现代建筑行业中新型材料和结构的发展,自然光成为了现代建筑物空间中的重要构建基石之一。
1、 自然光与能源
维基百科把“可见光”定义为人类眼睛能够看到的电磁波波长。从科学的角度来说,光包括全部的电磁波波谱。从物理上来说,光由叫做“光子”的基本微粒构成,既具粒子性,又具有波动性,亦称“波粒二象性”。可见光的波长为380nm~770nm,仅占电磁光谱的很小一部分。此外,电磁波中的紫外和红外区也会对建筑物的性能产生影响。由于气候的分区差异,自然光热效应主要集中表现在冬季用其降低空调制暖造成的能源损耗的采暖地区和通过将光能转化为电能进而减少电能消耗的非取暖区两方面。在非取暖地段,过滤掉自然光中的红外线,以此减少其热效应,以及通过自然采光避免因白天开启照明设备而造成的能源损耗。
2、自然光与健康
自然光中的紫外线能够杀死空气中的细菌,从而起到杀菌消毒的作用。但是,紫外线也会对建筑物的物理性能和家具等产生不利影响,因此要具体情况具体分析,根据实际情况采取合理的措施。自然光线可以满足人类在视觉舒适度以及心理上对光的需求。一个人假若长期生活在人工营造的与外界完全隔绝的人工环境中,其生物钟、生物功能会发生紊乱,其感受外界刺激并做出相应反应的能力也会减弱,甚至会发生季节性情绪失调(SAD),即在冬天里因光照水平降低而导致的季节性抑郁症。将此类病人置于合适的光照下一段时间后(一般为几天或者几个星期)即可恢复。
二、建筑设计中自然采光方法应用中存在的问题
自然光在建筑物设计中的广泛应用令人欣慰,但是于此同时也有许多问题需要解决。
第一,自然光采光的先进技术,常常因为其成本太高,而不能得以广泛的应用。例如,采用了新技术、材料的天顶全息导光玻璃系统,虽然采光性能良好,在采光方面相对于其他系统而言,具有很强的优势,但是其高昂的造价往往使得业主望而却步,因此得不到广泛应用。
第二,部分技术方案常常对建筑物及其结构有着特殊的要求,因而不具有普遍适用性, 只局限于某些方面,范围较窄,导致不能被广泛应用。比如,Anidolic屋顶采光系统装置需要有足够的高度才能进行安装,因此对建筑物的层高有很大影响。如果该建筑物还要安装中央空调的话,其通风管道和其他设备又会占用去拥有一定高度的空间。这样一来,不可避免会导致建筑物层高加大,从而导致其造价上升。再比如,以散射光天顶光线为主的天顶全息导光玻璃系统,如果安装在建筑物的侧立面,那么该建筑物的立面就不能有太多的出挑部分,否则会遮挡系统的受光面积,减少对自然光的接收。因此,立面造型非常丰富或者体量造型的变化较多的建筑物,不适合采用天顶全息导光玻璃。
第三,建筑师作为建筑物设计中的核心人物,应当对自然采光新旧技术有透彻的了解,提高自身业务水平;业主作为建筑物的使用者应当提高自身的节能环保认识,为环保贡献一己之力。我国相当一部分建筑设计专业人员对建筑物环保节能设计知之甚少,知识匮乏,不具有相应的知识储备,因此做设计时鲜少将其纳入考虑范围。相关知识的贫瘠,带来的后果就是不能充分采用先进的自然采光技术进行环保节能的建筑物设计。所以,应当提高专业建筑设计人员的相关知识储备和业务素质,通过多种方式向其介绍最新的或当下最好的自然光采光方法。另外,要好建筑物使用者业主的工作,提高其环保节能意识,以便于建筑师能够和其进行良好的沟通,从而促进生态环保工作的实施和落实以及促进新兴技术的进一步发展。
三、建筑设计中自然采光方法的发展趋势及特点
1、自然采光方法的多样性
传统的建筑物主要通过窗户进行自然采光,现在自然采光的方法丰富多样,建筑物的各个部位都可以通过安装自然采光系统来解决屋内自然光不足的问题,以提高室内的光照量和改善室内空间的生态质量。最常见的用以辅助进行天然采光的方法是应用异型百叶以及屋顶散射光的天顶全息导光玻璃系统。
异型百叶的原理是以遮阳、采光需求为基础,对百叶的断面进行不规则设计,使其具备定向反光的作用。冬天,由于太阳高度角小,该系统可以将日光反射到天花板上来增强室内光照;夏天,太阳高度角大,该系统百叶的不同表面可以将入射光线直接反射到期入射方向,从而起到良好的遮阳效果。
天顶全息导光玻璃系统,是把两块玻璃按照一定的角度来放置(一般为45度),然后在两块玻璃板直接夹入能产生全息衍射的聚合物薄膜板,以此来形成一个简单的自然采光辅助系统。该自然采光辅助系统的优点是能够改变光线的传播方向,尔后亦可根据需要射入其他预定的地点。其原理主要是通过对空中扩散光进行利用,主要适用于多云地区或者阴天天气较多的地区、拥有较高建筑物密度的城市、周边有高大遮挡物的建筑物或者基本得不到太阳直射光的部位。
2、 自然采光技术的综合性
随着科学技术的发展与进步,自然采光涉及多个学科、领域,应用了大量的新技术、材料,多方技术紧密结合才能形成一套完备的自然采光案。其中,自然采光涉及的学科包括建筑、材料、光、热、机械和自动控制等诸多学科。天地全息导光玻璃系统是通过将先进的材料和精密的计算结合起来形成的,进而按照我们的需要来改变入射光线的方向。
地下建筑常常通过天然导光系统来将自然光线引入地下空间。天然导光系统是由集光、光线分配和导光三部分装置组成的,其中,集光装置是通过采用先进的智能光线跟踪装置,应用精准的自动化机械以及电子计算机,让其集光面向着太阳直射的方向。然后,通过光学透镜聚焦日光光线后将其输入导光管。导光装置能够减少导光管中的光线损耗,并能够将光线高效精准快速传到出光口,再由配光装置将其输送到室内的既定地点。在此过程中,应用到了光学透镜、光感技术、导光材料以及智能操控系统等诸多新方法、技术。
所以说自然采光系统是数个学科相互结合形成的结晶。
3、 应用自然采光方法的兼容性
自然采光的先进设计,往往是将采光与通风、隔热等问题结合起来进行综合考虑,从而做出彼此关联的处理。一般来说,自然采光的构件不仅会参与到通风方面的运转,而且能够同时照顾到太阳能的利用,以便更彻底、更全面解决房间舒适方面的问题。在房间舒适得到满足后,要对自然采光结构、隔热系统、太阳辐射和散热等进行控制维护,对诸如太阳能、风能等天热资源予以充分利用,最大限度的降低空调能耗和照明损耗。
4、 自然采光系统的职能化
当下,应当把科学技术的产物(比如追踪、光感和控制技术)充分应用到自然采光体系中,使得采光系统可以随着太阳位置以及天气变化而变化,实现自动调整,以维持其最高效益。当外界环境变化时,采光系统与其他系统相互作用,以维持充足、稳定的光源,根据具体要求进行相适应的变化,真正体现了自然采光系统的“智能化”。
四、我国自然采光技术的发展现状
我国自然采光技术目前处于起步阶段,存在着诸如认识少、深度浅、进展慢等问题。自然采光技术滞后于国外,鲜少有自主知识产权,建筑业对先进技术的应用受到了极大的限制,是建筑物室内质量受到了严重的影响。近年来,随着生产力的进步,越来越多的科研技术人员投入到对自然采光课题的研究,并且颇有成效。我国应当根据具体国情,对自然采光技术和相关节能生态方面的技术,采取分层次、多渠道、分步骤的方法进行。一是因为我国目前对建筑物需求量相当大,而现有能源又紧张,因此对环保节能、低价高效的自然采光有着迫切的需要。另一方面,从可持续发展角度来看,我国应该多研发具有自主知识产权的自然采光技术,缩短与国外相关行业的差距。跨学科、多领域的合作,是建筑设计为降低能耗,实现节能环保而采取自然采光必须遵循的原则和必经之路。
结语:
节省建筑材料,降低能耗,营造绿色人居空间是人类对建筑行业提出的新要求。建筑设计中自然采光技术的应用,顺应了新形势下人来对节能环保的需求,降低了建筑物照明产生的能耗,满足了人类对绿色健康人居环境的需求。
参考文献
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[7]蓝莉. 办公建筑设计中自然光采光应用研究 [J]. 南京:东南大学,2008
关键词:高层建筑 建筑结构 特点
世界各城市的生产和消费的发展达到一定程度后,莫不积极致力于提高城市建筑的层数。实践证明,高层建筑可以带来明显的社会经济效益。当高层建筑的层数和高度增加到一定程度时,它的功能适用性、技术合理性和经济可行性都将发生质的变化。与低层建筑相比,在设计上、技术上都有许多新的问题需要加以考虑和解决。
1. 高层建筑结构的特点
高层建筑结构与低层建筑结构以受竖向载荷为主不同,需同时承受水平和竖向的荷载或作用,例如在遇到巨大风力和地震力时所产生的水平侧向力。在低层建筑结构中,竖向荷载往往就是设计的控制因素,但在高层建筑结构中,较大的建筑高度造成了完全不同的受力情况,水平荷载不仅是主要荷载的一种,跟竖向荷载共同起作用,而且往往还成为设计中的控制因素。因此,在水平荷载作用下,若高层建筑结构的抵抗侧向变形能力或侧向刚度不足,将会产生过大的侧向变形,不仅使人产生不舒服感觉,而且会使结构在竖向荷载作用下产生附加内力,会使填充墙、建筑装修和电梯轨道等服务设施出现裂缝、变形,甚至会导致结构性的损伤或裂缝,从而危及结构的正常使用和耐久性。因此设计高层建筑结构时,不仅要求结构有足够的强度,而且要求结构有合理的刚度,使水平荷载所产生的侧向变形限制在规定的范围内、同时,有抗震设防要求的高层建筑还应具有良好的抗震性能,使结构在可能的强震作用下当构件进入屈服阶段后,仍具有良好的塑性变形能力,即具有良好的延性性能。
高层建筑还具有建筑功用上的特点。人们常说建筑是凝固的音乐,优美的高层建筑犹如艺术品,成为城市的标志景观。建筑同时是时代跳动的脉搏,高层建筑占地面积小,符合了地价昂贵时代的需求,它可以节约建设用地或获得史多的空闲地面,以作为绿化等环境用地,并因向高空方向发展而缩短了城市道路和各种管线的长度,减少了基础设施的投资、当然,大量高层建筑的建设,也会给城市带来不利的影响,如人口会密集化而造成交通拥挤问题;城市局部热场发生不利的变化以及地质的沉陷、消防的复杂化等问题。综合高层建筑的上述受力特点可知,与低层结构不同,高层建筑结构在强度、刚度和延性三方面要满足更多的设计要求、抗侧力结构的设计成为高层建筑结构设计的关键。
2.高层建筑结构发展特点及趋势分析
高层建筑结构所需承担的载荷和倾覆力矩将越来越大,在确保高层建筑物具有足够可靠度的前提下,为了进一步节约材料和降低造价,高层建筑结构构件将不断的更新,设计理念也将不断发展。
2.1结构材料高强度化
随着建筑高度的增加,结构面积占建筑使用面积的比例越来越大,为了改善这一不合理状况,采用高强度钢和高强度混凝土势在必行。随着高强混凝土材料的研制和不断发展,混凝土的强度等级和韧性性能也不断得到改善。C80和C100强度等级的混凝土已经在超高层建筑中得到广泛使用。可以减少结构构件的尺寸,减少构件的自重,必将对高层建筑的发展产生严重的影响。高强度且具有良好可焊性的厚钢板将成为今后高层建筑结构的主要用刚,而耐火钢材FR钢的出现为钢结构的抗火设计提供了方便。采用FR钢材制作高层钢结构时,其防火保护层的厚度可大大减不,从而降低钢结构的造价,使钢结构更具竞争力。
2.2结构形体多样化
城市建设的发展,使得人们对建筑的功能需求更加深入,对建筑的体型要求也逐渐呈现多样化。高层建筑结构的复杂度和不规则度将会不断的呈现,例如建筑结构的平面形状会出现:矩形、方形、八角形、扇形、圆形、菱形弧形、Y 形、L 形等各种吸引人们眼球的形状,立面出现各种类型转换、外挑、内敛、大底盘多塔楼、连体建筑、立开大洞等复杂体型的建筑。
2.3建筑结构综合化
经合理设计的组合结构可取得经济合理、技术性能(如抗震性能)优良的效果,且易满足高层建筑的侧向刚度的需求,可建造比钢筋混凝土结构更高的建筑。因此在较高的建筑中,混合结构往往仍是合理、可行的结构方案,今后建造混合结构的比率将会越来越大。在强震国家日本,组合结构高层建筑发展迅速,其数量已超过混凝土结构的高层建筑。目前应用较为广泛的有:外包混凝土组合柱、钢管混凝土组合柱以及外包混凝土的钢管混凝土双重组合柱等多种组合结构。特别是由于钢管内混凝土处于三轴受压状态,能提高构件的竖向承载能力,从而可以节约大量钢材。巨型组合桩首次在香港的中国银行大厦中应用,获得成功并取得了很大的经济效益,上海金茂大厦构中也成功地应用了巨型组合结构。随着混凝土强度的提高以及结构构造施工和施工技术上的改进创新,组合结构在高层建筑中应用将进一步扩大。巨型框架结构柱体体系以其刚度大,在内部便于设置大空间等优点,也将得到更多的应用。例如,上海证券大厦和香港的汇丰银行大厦。多束筒结构体系在实际工程中的应用,已表明该结构体系在适应建筑场地、丰富建筑造型、满足多种功能和减不剪力滞后效应等诸多方面的优点,多束筒结构体系也将在超高层建筑结构实际工程中扩大应用。在钢筋混凝结构基础上,充分发挥钢结构优良的抗拉性能以及混凝土结构的抗压性能,进一步减轻结构重量,提高结构延展性。
2.4结构减震控制智能化
高层建筑结构必须妥善处理因风力、地震、温度变化和基础沉降带来的变形节点,而构造建筑结构的减震正是解决这一问题的关键。在高层建筑中的被动耗能减震有耗能支撑、带竖缝耗能剪力墙,被动调谐质量阻尼器以及安装各种被动耗能阻尼器等;主动减震则是计算机控制的,由各种驱动器驱动的调谐质量阻尼器对结构进行主动控制和混合控制的各种作用过程。结构主动减震的基本原理是:通过安装在结构上的各种驱动装置和传感器,与计算机相连接,计算机系统对震动和结构反应进行实时分析,向驱动装置发出信号,使驱动装置对结构不断地施加各种与结构反应相反的作用,以达到在地震或风的作用下减小结构反应的目的。目前,在美国、日本等国家各种耗能减震控制装置已在高层建筑结构中得以应用。在中国有部分高层建筑工程中应用了这种技术。随着人类进入信息时代,计算机、通讯设备以及各类办公电子设备不受震动干扰而安全平稳地运行,具有重要现实意义。
3.结束语
现代建筑功能趋于多样性,高层建筑的体形和结构体系趋向复杂多变,趋向立体化,应运而生新的设计概念和结构技术的深化。高层建筑在迅猛发展的同时,对其建筑结构及结构设计的研究也取得了相应的进步。科学技术的发展,高强轻质材料的出现以及机械化、电气化在建筑中的实现等,为高层建筑的发展提供了技术条件和物质基础。可以想见,未来的高层建筑结构不仅在可靠度与安全性能上大大增强,其科技含量也会越来越高。
参考文献:
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【关键词】城市;居住区;儿童游戏空间;设计特点
一、城市居住区儿童游戏空间的现状和存在的问题
游戏是孩子们的天性,在孩子们的生活中游戏就是食物和水一样重要,是儿童成长不可缺少的重要元素。但是,我国的儿童游戏空间的发展还处在比较初级的阶段,远远没有国外成熟。即便是城市化进程日新月异的今天,儿童游戏空间在居住区设计中的位置在多数时候也是很有限的,开发商和设计者都忽略了儿童游戏的需求,为了节省用地挤占了儿童游戏的空间,导致了大多数儿童只能在居住区的道路上玩耍和嬉戏,剥夺了儿童游戏的空间。游戏在儿童的世界中的影响是多方面的,是作为成年人的我们无法体会的,由于缺少游戏时间更缺少了儿童和同龄的小伙伴们交流和相处的时间,使我们的儿童变得越来越自我和沉闷,不懂得与人分享。现实是即便是有的居住区有儿童游戏的空间,然而设计有十分不尽如人意,设计师没有严格按照设计的步骤设计;缺乏对场地的分析和细部的考虑和安全性的考虑;没有从儿童的角度出发去尊重儿童的心里和行为方式特点,去了解他们的需求。而作为设计师应该真正站在儿童的角度上去设计和考虑儿童的需求。这就导致了儿童游戏空间功能单一、设施陈旧、布局混乱的问题,只有一些单调的滑梯、秋千、沙坑等设施。与国外相比,存在着相当大的差距,符合儿童心理和生理特点的游戏空间很少。
但是随着社会的发展和城市化进程的加深还有相关政策的完善,居住区设计和环境的日趋成熟,居住区中儿童游戏空间设计已经有了很多的改善。以北京为例:北京市将儿童游戏空间的规划设计纳入了居住区的统建内容内,政策上规定了居住区儿童人均占游戏空间面积,相信居住区儿童游戏空间设计会越来越好。
二、城市居住区的儿童游戏特点
城市居住区的儿童游戏空间区别于其他的儿童游戏空间,有其自身显著的特点:首先,需要根据整个居住区内的规划来进行设计,需要利用一些原有的空间和地形。而且,儿童和成人不同,儿童喜欢从自己的喜好和兴趣还有好奇心的引领下来探索未知环境;还喜欢和其他的儿童嬉戏、玩耍,因为儿童们希望被关注,喜欢人多的地方,因此他们喜欢在居住区内人员活动较多的场所进行游戏,但是由于他们的注意力较难集中很长的时间,所以需要一个能不断发现新奇事物和挑战还有冒险的空间,显然,我们现在居住区内的儿童游戏空间达不到儿童的实际需求。所以,我们的儿童总是在居住区的草地边,小区道路旁逗留,作为设计师应该尊重儿童的这一天性,在设计中加以考虑,设计出符合儿童心理和行为特点的游戏空间。
儿童时期是人生发展的一个重要阶段,儿童的身心发展都不成熟,需要设计师在设计时更多的考虑和关怀。他们对冷暖、季节、图案、色彩、形状、尺度等和成人的感受不同。因此,设计师应该去进行广泛的调研,去体会他们的视角和感受设计出符合儿童要求和特点活动空间。
1、符合儿童的尺度。儿童由于身高和体能的限制,不能像成人一样具有完全和自主能力和对危险的预判,所以尺度是十分重要的因素。首先,我们应了解儿童的人体工程学,新生儿出生时,身高平均是50cm左右,一周岁约为75cm,以后每年大约增长5―7cm,不同身体情况的儿童可能会有一些差别。设计师在设计儿童游戏空间师还要考虑儿童在运动中的尺度,例如:走动、奔跑、爬行时的目光视线。还有儿童的视线高度。
2、符合儿童审美的特点。据研究,儿童对色彩的感知相当敏锐,比较喜欢鲜艳和奇特的颜色。设计师可以利用这一特性,为儿童提供一个色彩丰富的游戏环境。由于居住区内环境的限制,今天的儿童很少有接触大自然的机会,所以可以通过居住区内儿童游戏空间的绿化配置,让儿童在游戏的同时增加接触大自然机会。
3、符合儿童游戏的心理特点。儿童虽然外外界未知的事物充满好奇,但同时也需要相当高的安全感,所以儿童游戏的空间需要让儿童感到安全和放松,既可以满足他们的好奇心,也需要让儿童感到安全。
三、城市居住区的儿童游戏空间设计特点
一切行为的产生都离不开环境,游戏也需要在一定空间当中开展和进行,要想创造出儿童喜欢的游戏空间,需要站在儿童的角度来思考什么是他们喜欢的,需要的。而且目标要明确,在设计时除考虑儿童的年龄和心理还有游戏行为方式外,重要的就是要确定自己要为儿童创造什么样的空间氛围。通过以上的分析和实地考察我们会发现:由于儿童希望被关注,所以单一的、固定的游戏空间的使用频率并不高,而一些小区道路和宅间绿地是儿童经常玩耍和逗留的地方。因为,每天有很多人会聚集在哪遛弯、休闲,儿童可以和熟悉的小朋友一起玩,利于儿童的交往。而且心里上会有一种安全感和领域感,宅间绿地也在家长的视野之内,便于看护和照顾。但是由于宅间绿地的面积较小,不能固定和大型的游戏设施,容易有噪音打扰周围业主,可以设置一些简单的设施,例如:经济实用安全的沙坑,面积不要过大,7平方米左右以内即可。沙坑的边框尽量采用一些软质材料,也可以在沙坑旁边设置一些小座椅,供大人和儿童休息。居住区的道路旁也是儿童喜欢嬉戏的空间,因为那也十分热闹,儿童也会感觉受到关注,可以看到很多有趣的事情,但居住区道路附近也是人员出入量较大的地方,安全隐患比较多,安全性是设计这部分空间需要考虑的因素。居住区中心广场的绿地也是儿童喜欢游戏的空间,但是中心广场是居住区的活动中心,是人员活动较为多的地方也具有较多的功能区域,一般有儿童游戏、成人社交、闲谈、老年活动锻炼等。在设计是应注意将各功能空间进行划分避免干扰,不能硬性的划分,最大限度地利用有限空间,加强活动的流动性和渗透性。使各功能空间既有区分有想联系。还要增加安全性因素的考虑。
大部分居住区儿童游戏空间的使用率不高,儿童们喜欢在游戏场以外的地方玩耍,但毕竟统一设置游戏空间能把儿童聚集在一起,开始其他的游戏活动。所以在居住区规划游戏空间时可以结合中心广场去设置或在周围相对独立的空间中设置。这样可以提高使用的效率,在这样空间内儿童既可以游戏有可以受到关注和看到有趣的事情。
安全性是儿童游戏空间设计最重要的问题,一切设计都应以绝对的安全为标准,儿童身心发育并不成熟,对危险的感知力较差,所以需要设计师去特别的注意,例如:采用一些质地柔软的材料,减少硬质铺装等方式,为儿童创造一个安全的游戏环境。
四、结语
儿童是我们祖国的未来,寄托了我们的希望,每一个人的成长过程,尤其是儿童时期对一个人的影响至关重要,影响了以后的性格和人生。游戏是童年时光的重要组成部分,所以居住区的儿童游戏空间设计十分重要,设计师应该为儿童设计适合的游戏环境。儿童的角度出发,设计符合儿童心理和生理特点的游戏空间,具有安全性和冒险性还有创造性游戏空间。
一切都应在尊重儿童生理尺度和心理需求的基础上,以提高儿童与游戏空间与游戏设施的互动性,提高可参与性,创造出受不同年龄阶段和不同爱好的儿童喜爱的游戏空间,例如:群体游戏空间、独处空间等。设计师应为儿童营造一个既有趣味性又有安全性的游戏空间,给孩子们营造一个快乐的童年。
【参考文献】
[1]陈妍.基于游戏发生原理的儿童户外活动空间研究[D].南京林业大学,2007.
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【关键词】 医疗建筑设计 发展趋势 研究探讨
【Abstract】 With the construction of China's General Hospital, the rapid development of the hospital architectural design tasks become more arduous, How do I keep the new development of Science and Technology the ever-changing situation and development trend of the hospital, is a question worthy of study and explore. General Hospital for a variety of patients for pain relief, so that to restore the health of the public health establishment, which has more people in public places, the characteristics of high population concentration; But the hospital is treating the disease sites, in order to make a variety of carriers of the bacteria will not be repeated in public places in the hospital infected with other diseases, require hospitals to organize the construction can reasonably flow and architectural space, So that all parts can have a more strict sanitary isolation, creating a quiet, clean environment for medical treatment. Hospital architectural design tasks become more arduous, and how to keep new development in science and technology rapidly changing situation and development trend of the hospital, is a question worthy of study and explore.
引言
因为世界范围内的高科技新医疗技术的发展呢是日新月异的,传统的医疗管理逐步被现代管理理念所更新。所以促使医疗建筑设计发生了很大的变化,这几年我们国家的医疗建筑层出不穷,但是实质变化不大,它环境改变了,装修标准提高了但是管理上整个设计方面还存在很多的问题。那么要达到医院建设的逐步现代化必须具备两方面,第一善于接受现代化管理新理念的领导决策层。我们知道我们过去在建筑界有这样的话,什么领导盖什么房子,往往医院的领导看不到这个医院往前发展的一个趋势,所以呢他老是往后看,看别人怎么样,我要学,那是五年前盖的房子,可是世界又进步了,所以在领导层是一个很主要的因素,医院的管理如果没有新意还是用老的管理方式的话这个医院的设计也不能很好的跟上去。第二套就是要有现代化的专业经验的设计队伍。因为这几年我们医院发展非常快,很多人对医疗建筑的并不是很清楚,它的专业性非常强,所以说呢,在设计的过程当中我们只是被别人牵着鼻子走,说到关键的是两个人,一个管理者一个设计者。所以这两者要结合起来。那么现在医院设计布局当中必须要和管理相结合,我们要和领导很好的进行沟通,跟业主,我们现在中国很多的大多数的国营医院都要经过投标,投标之前我们对这个医院的需求是了解甚少的,然后就闭门觅句,就造成了你再好的本事也不能对它量体裁衣。还有要跟中国的实际相结合,国外有国外的情况,就等于我们每个人有的胖有的瘦小,我们不能把一律的东西照抄照搬来应用,这个是要注意的关键。
一.灵活性的设计思路
我们现在有很多的医院都是旧地改造的,用地非常的紧张,所以规划就很重要,规划能不能一次就解决呢?所以一个灵活性的设计和为这个意想不到的发展要留有余地是我们在为医院打造逐步现代化过程里面非常重要的环节。第三方面设计者要有超前意识,又要有历史又要有文化内涵为这个医院进行量体裁衣。我们国家现在医疗的政策的改变使得大量的医院在进行扩建和新建,那么力度最大的是县级医院,我们在座的70%的设计师都承担了很多县级医院的任务,中国过去底子薄,县级医院的条件是很差的那么但是要做好这个项目也是要为他们打造一个切实可行的计划。那么我下面介绍的是江苏性海安县的医院,它逐步的一个规划怎么做出来。我们可以看看现状,它的现状是一个,这个就是中国医院的过去历年的偏见使医院七零八落,但是我们知道现代化的医院是相对集中的,他们需要各个内部的联系非常紧密的,病人要走很少的路,所以说这个是在我们接手的时候他们医院的现状,正好他们一级楼满处撒,调查下来他们要改扩建一个门急诊,所以我们在这个基础上给它建立这个广场是要保留的,那么我们对它的各种的建筑的状况进行了一个调查研究。然后对它的流线啊,他们不是不符合消防各方面要求的,也就是说像这样的一个现状的医院里面,我们给它建议赶快这个一级楼还没有建好,这个门面不要了,因为门面做好以后又有很多的问题了,到处见缝插针,门诊就贴着它造上去了。
管理者非常重要。他们医院的院长是很能接受建筑师的一种宣传了理念的提示的,所以他们就接受了。这个就我们改造的这个第一步就是的,当然我们也给他们考虑到下一步比如说他们今后还要扩建一个病房楼,这个老的病房楼已经是90年代当时经济也很拮据的情况下盖的,条件也很差,再建一个新的住院部联系起来。还有一个小地,这个门诊是改造的,然后做一个科教楼的规划。这一块要拆除,这里还有一切古树的保护,有很多人是求神仙的所以把这个树保护起来,我们要对他们的民族文化有一个了解,这一块是以的一级综合楼的改建。这边有污水处理,最后这一块地跟县里面的规划啊,县政府沟通给他们,他们要改善这条运河,所以这里还可以扩到一个,一个县医院扩张到500张床。所以在我们人口密集的江苏省,虽然地方很紧但是要发展,在的基础上我们做了一个整体规划,那么总体规划完了以后呢大部分的一些绿地能够留的把它空出来,然后地下停车已经连成一片,这个地下停车可能在县级医院,现在我们它们有的已经做到地下两层了,因为地上空间不够,要开发地下空间。它的整体的计算机的模型有一个设计的步骤,这些总体规划不是乱摆的,它的内容尺寸方面一定要可行,那么最后大概是这么一个很密集了已经,当然这边还有很多的绿化空出来。他们将来的配合他们的规划部门。这个是单体,是科教楼的单体也做出来了,刚才我说了在规划的过程里面必须把单体做出来。这个是在第一阶段规划以后这个环境帮他们大大改善,现在这个医院是江苏省二等甲级医院的示范医院,县里面已经开过会了,环境有了大大的改善。它老的病房楼不合规格的,电梯又太少,又加景观梯,所以我们也很称赞这样的一个县级医院的领导很有远见,接受设计师的一个设计理念,然后逐步的实现。
我第二个例子就是想介绍一下上海交通大学医学院附属瑞金医院门诊一级综合楼设计,是怎么样在它总体规划的领导下进行的。因为大家来到上海,我把这个例子介绍一下,瑞金医院是一个百年医院,它是1907年的医院,在2007年已经是100周年已经过了。这是1907年的老楼,这个老楼在100岁庆典之前我们帮他们返修成为他们的院史陈列馆,现在更加以旧如旧的修缮。这是1925年留下来的房子,目前我们正在帮他们,这个老的牌子是1925年的一个楼,发展100年来,瑞金医院血液科的专家和部长都在这里。为医院要盖一个,不是我拿到这个项目应该帮他们设计,他们逐步的进行现代化,我们对他们的医院,这是医院的用地范围,一个是1907年的房子,这是1925年的房子,一个是1930年过去的建造,另一个是1933年建造的,现在还有病房在里面。是在1985年,在全国唯一的能够盖一个门诊楼到卫生部进行特批的盖了一个两万平方米的门诊楼,所以我们中国医疗的过去到现在发展的是非常快的,一个两万平方米的门诊楼在当时是特批的,否则不让你们盖的,没有这么大的规模。那是1985年的事情,现在已经过了20多年了,它的发展是很快的。当中零星又盖了一些房子,到90年、91年盖了一个W形的一个好像是西南院盖的一个楼,当时的设想也是比较好的,现在也成了一个钉子了,因为这个W形的走廊都是黑的,到了93年又有一个小的急诊出来了,所以到94年盖了一些高压氧仓,这是98年盖的干部病房楼,现在来说又落后了。就是从1998年到2009年一共11年的时间,当时因为是干部病房楼,申请的资金比较多一点,所以它这个楼现在的标准还是可以的。然后2000年以后呢,这个落成的科教楼也非常好,那么我们在从01年开始就为这个医院做它的总体规划,上海市报的第十个五年计划是就是在这个楼里面盖一个呼吸内科病房,因为我当时为了保医科白玉兰是上海挂牌的一棵树,就避来避去避到这个边上。然后这里盖了一个门诊综合楼,有7万多平方米。这个获得了2008年度的中国医院协会和勘察协会的一等奖,2007年就开始使用了。这个门诊楼肯定是要拆的,但是这个门诊楼留在这里为了医院的规划,医院要周转一天都不能停它一直要运作下去,所以这个房子一直是在运作的。
这两个楼是在第十个五年计划,第十一个五年计划就是在这里,把这个烧伤病房楼一个很有名的救火英雄在里面,这是十,所以整个的规划过程当中在全国的医院当中这个绿化是在瑞金医院是很突出的。曾经有很多的单位给他们建议说这房子都不要拆,这个绿地有么多,应该在这里盖,但是我们始终,因为给他们做了很多的讲座,最后他们医院里面人非常的重视,觉得绿地一定要保住,即便这块绿地下面做个停车场,当时是99辆,但是一盖好院长就后悔了,因为不够用了。我们可以看看,当医院规划差不多的时候我们就把这个门诊楼拆掉就看出这个绿化的亮点来。这个是十一五规划的时候一个施工的地下室,这是1907年的老房子,沿着这个瑞金二路等到完成的时候就会把这个门诊的这一块拆掉以后,那么就会有医院的绿就透出来了。平常的时候到下午三四点钟白鸽就在这个草坪上飞翔,这一块绿地始终保持下来。
二.人性化的设计理念
我们单体设计当中该大的地方就要大,小的地方就要小,所谓该大,我们门诊的一层楼全部是空旷的,全部是让病人来办手续,来询问的地方。那么我们可以看看,因为它是在城市当中很拥挤的地方,这是建成以后现在的照片,沿着瑞金二路然后进到医院里面去呢,这个是一层楼下面全部是空的。有很大的一个意见护理台在这里咨询,然后这里有各楼层分布的指示牌在这个下面。局部的空间是两层的空间。这个是一个咨询台。药房在下面,这里收费都是分了很多的档次,还有老干部收费的,还有一般的收费。70岁以上老人的收费,这个是影像报告的一个地方。我们在我当时做这个上下自动梯的时候呢,这个医院因为它日门诊人次是6000到8000,甚至有到过一万人,外地的病人占60%,因为都慕名而来,因为它有很多有名的医生,那么当时呢就是觉得个自动梯量不够了,当中走楼梯可以省一点,另外这个梯子在这个如果坏的时候还可以用人走的梯代替。建好使用到现在他们已经把它要架四部梯进去了。有使用的调查来说,自动梯是联续的,很少有人在爬楼梯,病人何况嘛,有自动梯就要乘自动梯,准备再加一些。所以设计的想法和这个使用还是有距离的,要不断的总结。他们当然还有垂直梯上去,这个二层是一个分层的挂号的地方,那么这个候诊区就是像一个航空港式的有A区有B区,因为中国的医院候诊的人实在太多了,这个人而且现在还没有达到预约候诊,都是当场来没有一个补替的,所以候诊区域要有一个很好的划分。我们现在就是门诊的布局是遗患分流的,医学有单独通道,门诊的病人从单独的通道进去。这个就是儿科的一个挂号的更人性化的地方,那么其他的从三层到四层到五层,我们都是进行,病人在两侧宽的通道进去,医护人员是有自己的通道的。那么医患分流有很多的优越性,有的医院不想采用还是产生的,因为我们这样可以提高门诊诊室的利用率,没有病人的时候的医生有他自己的休息室,不需要把这个诊室当成自己的办公室一样,这样提高利用率,医患分流的话也使我们很多的医疗纠纷和传染病来不及的时候医生有退路。这是医患分流的医生的通道,这是个中庭。这是检验科也在这个里面,是一个综合的,那么它的最上面的标准层我们在设计的时候是日间病房,很多的病人做好检查可以在这里休息一会就走的,是日间病房。这个灵活性很重要,日间病房21层,一直从2007年开张到现在大概是6月份的时候院长手上最高的一层刚刚布置出去。这个是20层是香港的瑞安集团在这里做的一个20层的肿瘤中心的一个布置,所以说总体规划当中要充分了解他们的需求,那么制定一个相应的面积。因为这都是国营的医院,你的十面积和它的总的构思都要报发改委批的,所以你这个时候不做的很仔细那以后就很难再,我觉得跟其他我们国家其他的地方还不太一样,现在上海你批多少面积比较在这个面积之内,不能像过去的工程,钱不够了再等一等像挤牙膏一样挤一点,面积不够挤一点,这个不行的,如果你超了这个费用的话就不给你了。上海是比较规范的,我想全国也根据这条线路来设计。
他们内部一个肿瘤中心的人性化布置使医院也开了眼界,而且管理不一样,很多理念就不一样了。比如中国的护士站要很大的治疗室是要配输液的药的,我们有这个中心,它所有的材料都是由这个静脉输液中心配的,所以这个就在这块玻璃板后面,这里有很多的院长不同意,但是有新的东西进来管理者所以是第一位的,他要能接受我们这个设计就可以跟上,就可以使他有一个实质性的突破。这是它的内部也有一些布置很小的地方,后面还有一个直升机的停机,这是要所在的军区来评估是不是可以在这里实施。
结语
对医院的过去、现在和未来,过去是历史的回顾,现在是建筑师所要进行的工作,那么未来呢也就是我们为每个医院打造的一个逐步现代化的一个总体规划。所以说现在医院设计理念正在逐步被大家接受,越来越多的理念也要被国际的理念来武装,这样才可以有一个质的突破。
【关键词】产业集聚区;品牌建设;对策
1.河南省产业集聚区的品牌建设特点
1.1 产业集聚区的内涵
产业集聚区是以若干特色主导产业为支撑,产业集聚特征明显,产业和城市融合发展,产业结构合理,吸纳就业充分,以经济功能为主的功能区。其基本内涵主要包括:
第一,企业(项目)集中布局。空间集聚是产业集聚区的基本表现形式。通过同类和相关联的企业、项目集中布局、集聚发展,为发展循环经济、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件,降低成本,提高市场竞争力。
第二,产业集群发展。产业集聚区区内企业关联、产业集群发展,这是产业集聚区与传统工业园区、开发区的根本区别。集聚区通过产业链式发展、专业化分工协作,增强集群协调效应,实现三大产业融合发展,形成特色主导产业集群或专业园区。
第三,资源集约利用。促进节约集约发展、加快发展方式转变是产业集聚区的本质要求。按照“节约、集约、循环、生态”的发展理念,提高土地投资强度,促进资源高效利用,发展循环经济,为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。
第四,功能集合构建。推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是产业集聚区的功能特征。通过产业集聚促进人口集中,依托城市服务功能为产业发展、人口集中创造条件,实现基础设施共建共享,完善生产生活服务功能,提高产业支撑和人口聚集能力,实现产业发展与城市发展相互依托、相互促进。
1.2 河南省产业集聚区品牌建设的特点
产业集聚区品牌即区域品牌从字面意思理解就是指区域性产业的品牌,即区域性的产业内的产品给消费者带来的一种介于产品之上的一种消费感受,被消费者所认可,是区域中的各类同行企业的综合行为的体现,作为一群同类企业的公共产品,消费者可以由该区域联想到区域中企业的产品,比单独的企业品牌更模糊、更有号召力。它包含两个要素:首先是品牌效应,区域品牌归根结底是一种品牌,往往代表着一个地方产业产品的主体和形象,作为一种无形的产品魅力,对本地区的产业发展起着重要的作用,并形成了该地区内同类产业产品的美誉度、吸引度和忠诚度;其次是区域性,一般限定在某一特定的地区或区域的范围内,带有很浓厚的地域特色。其特点有:
1.2.1 经济规模迅速扩大
从2009年开始,为应对国际金融危机的影响,河南省开始谋划产业集聚区建设,全省规划建设了180个省级产业集聚区。据河南省统计局2013年7月28日的最新数据显示,今年上半年,全省产业集聚区工业增加值同比增长17.5%,增速高于全省平均水平6.4个百分点,占全省工业增加值比重45.0%,对全省工业增长的贡献率达69.8%。同时,全省180个产业集聚区的投资规模已达5460.88亿元,占全省投资规模的50.3%。
1.2.2 主导产业规模扩大
据河南省统计局2013年11月18日的最新数据显示,全省产业集聚区发展势头强劲,今年1至10月份,全省180个产业集聚区完成投资10131.05亿元,同比增长28.5%,增速高于全省投资增速5.1个百分点,占全省投资的比重为50.4%。其中,工业投资7323.79亿元,同比增长27.2%,高于全省工业投资增速8.5个百分点,占产业集聚区投资的比重为72.3%;基础设施投资1592.51亿元,同比增长32.1%,高于全省基础设施投资增速9.3个百分点,占产业集聚区投资的比重为15.7%,有力地支撑了全省经济。
前10个月,全省180个产业集聚区在建项目7651个,占全省在建项目个数的36.3%。其中,亿元及以上项目5232个,占全省亿元及以上项目个数的55.2%,新开工亿元及以上项目2621个,占全省新开工亿元及以上项目个数的56.4%。全省产业集聚区亿元及以上项目完成投资8660.18亿元,同比增长38.0%,占产业集聚区投资的比重为85.5%。
1.2.3 集聚效应不断增强
各地围绕发展主导产业,大力开展针对性招商引资,推动同类和关联项目集中布局,加快培育壮大特色产业集群。2012年底,河南省主营业务收入超百亿元的产业集聚区已达到100家,其中,超500亿元的达到10家,郑州航空港区超过1000亿元;主营业务收入超百亿元的特色产业集群达到55个,比上年增加21个。
1.2.4 产业配套能力增强
河南各地在产业集聚区建设中,一方面加快基础设施建设,包括标准化厂,房、道路、水电气暖等,为企业入驻提供良好的条件,另一方面抓配套服务,包括企业急需的金融、物流、信息、人才引进培训、生活服务等方面,为企业生产和职工生活提供便利,降低生产成本和商务成本,并围绕龙头企业集中引进更多的配套企业,帮助龙头企业实现配套生产本地化。截止2012年底,全省产业集聚区累计完成基础设施投资超过3500亿元,建成区面积达到1589平方公里,道路总长1.5万公里、标准厂房1.3亿平方米。建立博士后科研工作站、流动站50个,博士后研发基地44个。建成研发设计、职工培训、检验检测、仓储物流、产品展示等各类公共服务平台340个。
1.2.5 龙头企业项目建设卓有成效
围绕产业集聚区内的龙头企业建设,各地政府一是盘活存量,二是扩大增量。2010年以来,河南省以产业集聚区建设为平台,通过实施项目带动、资金扶持等系列措施,结合各产业集聚区的主导产业,加快培育行业龙头企业的步伐,在装备制造、食品加工、纺织服装、医药、电子信息、印刷包装等多个行业,一批龙头企业加速成长起来。同时,富士康、嘉里集团、华晨汽车、福建恒安等一批行业龙头企业和重大项目纷纷入驻产业集聚区。
2.河南省产业集聚区品牌建设中存在的问题
2.1 各地产业集聚区建设不平衡
河南省产业集聚区建设如火如荼,成效显著,但是各地发展极不平衡。一些产业集聚区依托原有的产业园区,基础较好,发展较快,而一些新规划的产业集聚区则由于起步晚,缺乏产业基础、配套不完善,开工项目和完成投资偏少,个别园区甚至尚未入驻项目。18个省辖市中,一些地市产业集聚区的发展速度明显高于其他地市,其中,洛阳、安阳、鹤壁、新乡、三门峡、商丘、信阳和周口8个省辖市产业集聚区规模以上工业总产值增速快于全省。在同一地市,各产业集聚区的发展也不尽平衡。以南阳市为例,2012年内乡县产业集聚区完成固定资产投资82.02亿元,而南召县产业集聚区完成固定资产投资只有35亿元,工业项目完成投资最多的西峡县完成80亿元,而南召县只有30亿元。
2.2 产业集聚区缺乏品牌竞争力
在河南省的产业集聚区内,尚未有吸引国内外投资的在全国叫得响的品牌产业集聚区,在产业集聚区内也缺乏足以吸引投资的品牌产品。如我省马寨产业集聚区占70%的食品企业中,大都是传统性食品,很少有河南特色的品牌产品,在省内外市场缺乏竞争力,除了康师傅等少数品牌产品外,从总体上还缺乏品牌竞争力。我省是农业大省,长期发展的是传统产业,在企业资本、技术、品牌等高端生产要素积累方面比较薄弱,大多属于传统中低端食品加工,缺乏知名度和特色品牌,从而缺乏市场竞争力。随着社会的发展,人们生活水平的提高,对食品选择的变换要及时反映在集聚区定位的方向上,这样才能使产业集聚区持续稳步发展。
2.3 创新驱动力不足
由于河南省大多数产业集聚区处于筹建阶段,产业发展起点低、规模小,在人才、资金、技术等方面实力不足。产业集聚区大多没有与科技服务产业相关联,缺乏创新机制和创新网络,缺乏研发机构和研发队伍,缺乏各方面人才的教育和培训体系,用于科技创新的费用比重低,产业治理结构落后、缺乏交流和互动,没有形成地区创新机制,产业集群自身的产业升级和可持续发展能力受到严重影响。一些产业集聚区内,企业规模普遍偏小,在企业实力不足和外部体制机制不完善的现实条件下,有能力斥巨资进行高科技项目开发和投产的企业寥寥无几。因此,总体上看,研发投入强度低,创新能力明显不足。
3.河南省产业集聚区品牌建设的对策
3.1 实施名牌带动战略,以企业品牌带动园区品牌
园区品牌的强弱体现在产业规模竞争力的强弱上,而产业规模竞争力的强弱则表现为龙头企业群的大小和强弱上。在园区企业集群内部,需要有一些强势企业重新整合各种生产要素,形成以龙头企业为主导的稳定的主导产业和具有上中下游结构特征的产业链,同时具有较好的产业支撑与配套条件,整个园区内的企业群才具有较高附加值的产出和较强的竞争力。因此,必须吸引和培育国内外著名企业,借助其品牌、网络、技术等优势拓展市场,寻求新的突破。此外,还应采取“扶大扶强”战略,通过组建企业集团、打造支柱产业、培育名牌产品,形成工业园区的强势品牌。
3.2 加强品牌报道,提升品牌知名度
要打造品牌,必须加强产业集聚区的形象宣传:通过媒体、网站、工业旅游、宣传区内企业发展典型等各种途径传播良好形象。由于企业集聚必须达到一定规模才能产生集聚效益,因此有必要减少园区数量,扩大园区的集聚规模,以规模影响与提高知名度,并着力强化园区企业间的专业化分工协作网络。各工业园区重点产业的选择,应着眼于充分发挥自己的比较优势,集中力量发展某类主导产业甚至是某一类产业的某几个环节,形成差异优势。
3.3 创新品牌推介方式,丰富品牌推介体系
随着各园区招商引资工作竞争日趋激烈,原有的关系招商、人情招商等方式已经不能完全适应形势发展的需要,政府应积极创新园区品牌的推介方式。实践证明,活动推介、关系推介、人员推介、中介机构推介、网站推介、传统媒体推介、以商引商、政府推介等方式都是有效的手段,各地可根据实际情况,进行品牌推介方式的组合与创新,让更多的国内外知名企业了解园区。
3.4 促进集聚区品牌的区域延伸扩张
地区品牌的区域延伸是发挥产业聚集效应所必需的。地区品牌的区域延伸策略是指在同一品牌下导入不同地区的相同产品或新产品。利用已树立起来的品牌,将品牌资产扩展到新的区域,可节省大量的品牌建立费用,提升竞争能力,扩大市场份额,获取超额利润。由于地区产业品牌的市场影响力大多局限于一定的地理区域或文化风俗群体,只有通过区域延伸才能产生规模经济效应,形成中国名牌乃至国际名牌。对于一些具有国际比较优势或国际影响力的地区品牌可实行跨国延伸,使产业区域优势转化为国际贸易中的竞争优势。
参考文献:
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关键词:地方特色;气信息类;产学研结合;人才培养模式;创新实验区
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)05-0281-02
人才培养是高校的根本任务,人才培养质量也是衡量高校办学水平的重要标准之一。“具有地方特色的电气信息类产学研结合人才培养模式创新实验区”建设是广东省人才培养模式创新实验区建设的重要内容之一[1-3]。
一、人才培养模式创新实验区的建设背景
惠州学院电子系根据广东省人才培养战略需求和自身的发展战略特点,2010年起系统创建“具有地方特色的电气信息类产学研结合人才培养模式创新实验区”(以下简称实验区),以点带面,深化本科教育教学改革,开展具有地方特色的电气信息类产学研结合人才培养模式的探索与实践。
二、人才培养模式创新实验区的建设思路与目标
1.人才培养模式创新实验区的建设思路。惠州是全国著名的电子工业城,为电气信息类毕业生提供了巨大的就业市场,也为产学研结合提供了大量契机。根据惠州地方经济发展和电子信息行业的需求,人才培养模式创新实验区组建由6位教授8位博士组成的人才培养模式创新实验区团队,有8位教师被聘为广东省部企业的科技特派员,他们从事大量的教学研究和科学研究工作,具有产学研相结合的地方特色,同时又将教研、科研成果转化为教学资源。
2.人才培养模式创新实验区的建设目标。基于“教学培养人才,科研服务社会”的人才培养理念,以人才市场调查为依据,积极探索出一条“具有地方特色的电气信息类产学研结合人才培养模式创新实验区”的新路子。服务惠州,立足广东,面向全国,致力于培养具有产学研相结合地方特色的电气信息类专业人才,为地方区域经济发展服务。
三、人才培养创新实验区的建设内容与成果
2011年,“具有产学研结合地方特色的电气信息类专业人才培养模式创新实验区”成为惠州学院人才培养模式创新实验区建设项目,2012年,“具有地方特色的产学研结合人才培养创新实验区研究”成为惠州学院教研教改项目,2012年,“具有地方特色的产学研结合人才培养创新实验区研究”成为广东省首批人才培养模式创新实验区建设项目。
1.2012年,“天宝集团、惠州学院电子系科技创新合作双平台”签约。天宝电子(惠州)有限公司属于天宝国际兴业有限公司,公司位于惠州市东江工业园区,是一家集研发、生产、销售为一体的专业生产厂家,总部在香港。“天宝集团、惠州学院电子系科技创新合作双平台”签约,依托2012年广东省人才培养模式创新实验区项目平台和2011惠州学院人才培养模式创新实验区等项目经验,双方共同建设产学研应用技术型人才培养示范基地。
2.制定天宝电子应用技术型人才培养示范基地建设管理办法,搭建天宝电子应用技术型人才培养示范基地建设平台。聘请企业有丰富实践经验的高级技术人员和有较强实践能力的教师参与人才培养示范基地建设,组建校企双方具有丰富实践经验和授课技巧的范基地教师队伍,形成“双师”结构教学团队。双方达成的合作意向包括:①根据企业的研究课题、产品研发方向确定“天宝杯”LED电源电子设计竞赛题目和毕业论文题目;②安排企业技术骨干对我院毕业生的毕业设计进行专业指导;③学生在企业实习的同时完成毕业论文设计任务;④企业在学校设立研发平台,将企业的部分研发课题放在学校,由我院师生共同参与研究。
3.大力推动产学合作,启动“天宝杯”大学生科技创新竞赛活动。2012年12月21日,惠州学院电子科学系与天宝电子(惠州)有限公司开展“天宝杯”大学生LED驱动电源设计与节能减排科技竞赛正式启动。
4.2013年,成功举办第一届“天宝杯”大学生LED驱动电源设计及节能减排科技大赛成果展示和颁奖仪式。2013年6月14日,天宝电子(惠州)有限公司冠名赞助的首届“天宝杯”大学生LED驱动电源设计及节能减排科技竞赛总决赛在旭日大楼学术报告厅圆满落下帷幕。成功举办第一届“天宝杯”大学生LED驱动电源设计及节能减排科技大赛颁奖仪式和成果展示。
此次大赛作为电子科学系与企业开展校企合作“双平台”工程项目的一部分,也是人才培养创新实验区的建设成果之一,主要目的在于提高学生实践动手能力。作品主要围绕智能小汽车制作、节能LED产品设计开发等展开。建设“天宝集团、惠州学院电子系科技创新合作双平台”产学研合作基地,为推进广东省人才培养模式改革,实验区提出“教学培养人才,科研服务社会”的人才培养理念,致力于培养具有地方特色的电气信息类产学研结合人才,为地方区域经济发展服务,着力培养学生创新精神和创新能力,进一步提高惠州学院具有地方特色的电气信息类人才培养质量。
四、人才培养创新实验区的建设特色
1.人才培养模式的理念创新。创新实验区以社会需求为导向,确定了“教学培养人才,科研服务社会”的人才培养理念。明确了电气信息类专业的创新型人才培养模式改革的总体思路,以社会需求为导向,以教育思想和观念改革为先导,以教育教学改革为核心,以加强实践能力和创新精神培养为主线,注重研究与实践相结合,坚持改革效果与研究水平并重,切实提高教育教学水平和人才培养质量。
2.人才培养模式的定位创新。基于“教学培养人才,科研服务社会”的人才培养理念,具有产学研相结合地方特色的电气信息类专业人才培养模式,人才培养模式的定位:服务惠州,立足广东,面向全国,致力于培养具有地方特色的电气信息类产学研相结合创新人才,为地方区域经济发展服务。
3.人才培养实践平台创新。依托广东省信息科学与技术重点教学实验室和广东省电子信息技术实验教学示范中心,搭建“天宝集团、惠州学院电子系科技创新合作双平台”,构建具有产学研地方特色的校内外研究基地,将产学研等科研平台有效融入实验教学体系,实现科研与教学有机结合,满足学生分流培养需要。
4.产学研相结合特色创新。人才培养模式创新实验区有6位教授8位博士,有8位教师被聘为广东省部企业的科技特派员,他们从事大量的教学研究和科学研究工作,具有产学研相结合的地方特色,同时又将教研、科研成果转化为教学资源。一方面,高水平的教研、科研教师给学生讲授专业基础课或专业课,并将最新教研、科研成果转化为教学内容;另一方面,又将人才培养模式创新实验区的研究成果转化为综合性、创新性实验教学装置,形成了产学研相结合特色创新[4]。
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关键词:政府投资项目 委托代建 回购
近年来,国家加大基础设施及基础产业投融资领域的改革,探索新的投融资机制,借鉴国外的融资经验和模式,涌现了很多新型的融资模式,为加快经济发展发挥了巨大的作用。为了充分发挥市场配置资源的基础性作用,国家鼓励社会投资,放宽社会资本的投资领域,允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。同时,为了规范政府投资项目的建设标准,采取各项措施加强了政府投资项目的中介服务管理。
委托代建制(以下简称代建制)与回购(以下简称BT)模式就是在这样的技术背景和政策环境下应运而生的,但二者有一定的区别。
1、代建制
1.1 代建制产生依据
针对政府投资项目“投资、建设、管理、使用”四位一体的弊端,以及由此导致的各方行为主体责任不明确、过程无法有效控制等问题,2004年7月国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)明确指出:“对非经营性政府投资项目加快推进代建制”。国家发展和改革委员已组织实施中央预算内投资项目代建制的试点,各级地方政府也在积极推进代建制,北京、深圳、宁波等地纷纷出台投资建设项目代建制管理办法。
1.2 代建制的概念
代建制是指政府投资项目按照规定的程序,通过招标等方式,选择具有相应资质的专业化的项目管理单位(代建单位),投资人或建设单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给交付使用单位的制度。
1.3 代建制的实施对象
政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括加强公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区的经济和社会发展、推进科技进步和高新技术产业化。例如:政府的办公用房、环境保护、市政工程、水利设施、科教文卫体。社会福利及其他公用事业等项目。
1.4 代建制的运作模式及特点
1.4.1 代建制的运作模式
目前,代建制的运作模式主要有两种。
(1)“委托代建合同”模式。由“项目法人”(或“项目业主”)采用招标投标方式选定一个工程管理单位作为“代建单位”,与“代建单位”(受托方)签订“代建合同”。由代建人代行项目业主的职能,依据国家有关法律、法规,办理有关审批手续,自主选择工程服务商和承包商。项目建成后协助委托人组织项目的验收。
(2) 以常设性事业单位为主,实行相对集中的专业化管理。即成立政府投资项目建设管理机构,全权负责公益性项目的建设实施,建成后移交使用单位。如深圳市借鉴香港做法,成立工务局,作为负责政府投资的市政工程和其他重要公共工程建设专门管理机构,代表政府行驶业主职能。
1.4.2 代建制的特点
(1) 业主的组织协调工作量小,但合同管理难度较大。
(2) 有利于控制工程质量。
(3) 有利于缩短建设工期。
(4) 对代建商而言,责任重、工作量大,不仅需要外部环境协调,还需要做好项目参与单位之间的协调,因此需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。
(5) 由于代建模式中采取的是成本加酬金合同,在这类合同中,业主需承担建设中实际发生的一切费用,也就承担了项目的全部风险,而代建商由于无风险,其报酬往往也较低,因此,这种模式的最大缺点是业主对工程总造价不易控制,代建商也往往不注意降低建设成本。
1.5 项目使用单位的主要职责
(1) 根据项目建议书批准的建设性质、建设规模和总投资额,提出项目使用功能配置和建设标准;
(2) 协助代建单位办理规划、土地、施工、环保、市政接用等审批手续;
(3) 参与项目设计的审查工作及施工、监理招标的监督工作;
(4) 监督代建项目的工程质量和施工进度,参与工程验收;
(5) 监督代建单位对政府资金使用情况;
(6) 负责政府差额拨款投资项目中的自筹资金的筹措,建立项目专门帐户,按合同约定拨款。
1.6 代建制的作用
(1) 有利于政府职能的转变。代建制界定了出资者、建设管理者和使用者的责任、权利和义务,建立了三者之间的约束机制,即适应完善社会主义市场经济体制的要求,又有利于政府职能的转变。
(2) 提高项目管理水平。代建制选择项目管理公司全权负责项目建设全过程的组织管理。实现了项目管理队伍的专业化,从而有效提高项目管理水平,有效控制质量、工期和造价,保证财政资金的使用效率。
(3) 克服“三超”现象。代建制改变了政府工程原有的由建设单位自建自用建设模式,实现了建设管理者与使用者的责任和利益的分离,避免使用单位从自身利益出发,采取“钓鱼”方式争项目,克服了过去普遍存在的建设项目“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象。
(4) 遏制违法违规行为。代建制建立了投资者、建设管理者和使用者三者之间的相互监督约束机制,使得工程建设中的许多重要环节,诸于设计、施工、招标、材料设备采购、施工管理、竣工验收等,制止了违规行为,也从源头上遏制腐败现象的发生。
2、BT模式
2.1 BT模式的概念
BT(Build-Transfer,建设-移交)模式是BOT(Build-Operate-Transfer,建设-运营-移交)融资模式的一种演变。BT是指项目所在地方政府或所属机构(简称业主)与投资人和经营者或其组成的项目公司(即项目投资建设方,简称BT方)签订特许协议(授予一定期限的特许权),将基础设施或公用事业项目交由投资人成立的项目公司融资建设。特许期满后,按照特许协议的约定,BT方将BT项目移交给业主方,业主方以股权回购的方式分期分批支付投资人的投资额及合理收益。
2.2 BT模式的主体
BT模式中有三个主体:
(1) 项目业主。是指项目所在地政府及所属部门指定的机构或公司,也称项目发起人,负责项目建设特许权的招标。在项目融资建设期间,业主在法律上不拥有项目,而是通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持,在项目建设完成和移交后,才拥有项目的所有权和经营权。
(2) BT投资建设方。BT方通过投标方式从项目所在地政府获得项目建设的特许权,负责提供项目建设所需的资金、技术,安排融资和组织项目的建设,并承担相应的项目风险。通过招投标方式产生相应的设计单位、施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。
(3) 贷款银行或其他相关单位。融资渠道在BT模式中扮演很重要的角色,项目的融资渠道一般是投资方自有资产、银团贷款、政府政策性贷款等。而贷款的条件一般取决于项目本身的经济效益,BT方的管理能力和资金状况,以及政府为项目投资方提供的优惠政策。
2.3 BT模式的运作方式及特点
2.3.1 BT模式的运作方式
BT模式没有固定的运作方式,由项目的特点、所在地的投资环境、各参与主体的实际情况所决定。根据已实施的BT项目的实际运作特征,主要划分为四种方式。
(1) 施工二次招标型BT模式。政府通过法定程序选定仅承担投资职能的投资人(联合体),由投资人设立具有法人资格的项目公司并由项目公司作为建设单位对BT项目进行融资、建设组织和管理。项目公司自行融资、办理工程建设有关审批手续、通过公开的招投标程序选择施工承包商、监理单位和材料设备供应商等。
(2) 直接施工型BT模式。政府通过法定程序选定能够承担项目主体部分施工的投资人(联合体),投资人设立具有法人资格的项目公司对BT项目进行融资、建设和管理。
(3) 施工同体型BT模式。政府通过法定程序选定同时直接承担投资、建设管理和施工职能的项目投资人(联合体),投资人设立项目管理机构对BT项目进行建设管理。
(4) 垫资施工型BT模式。政府通过法定程序选定同时承担投资和施工职能的项目投资方(联合体),投资人直接承担项目融资和施工职能,项目的建设管理职责由政府承担。
2.3.2 BT模式的特点
由于BT模式的项目的特许权不具有获得特定经济效益的能力,BT方的投资成本和回报来源于项目收益以外、超出了项目本身的现金流的范围,不具有有限追索特点。其投资回报来源于政府部门的分期偿还,构成了业主实质上的债务,而BT方由于投资而获得债权。BT模式的风险实行有限分担,BT方在项目建设期内承担了融资、投资、支付、管理等建设风险,而其他的项目决策风险,建设期后的其他风险将由业主方来承担。
2.4 BT模式的融资过程
合作银团与BT方签订BT项目合作意向书。该意向书包括:BT方聘请合作银团为财务顾问,而银行对该BT项目提供全面的财务支持;银行承诺对BT方的流动资金提供补充贷款,在BT方提供担保的前提下给予一定额度的资金贷款以补充因BT项目而造成的其他项目的可能流动资金的需求;银团承诺对BT方提供贷款,贷款担保为业主的全额付款保证。签订BT投资建设合同,业主对BT方出具全额付款保证。BT方与银团签订财务顾问协议。银团以业主的全额付款保证为担保与BT方签订贷款协议。
2.5 BT模式的作用
BT模式的作用主要有如下五个方面。
(1) 通过BT,使未来的财政性收入即期化,扩大内需,拉动地方经济增长;而通过吸引社会资本的加入,引导了民间资本的合理投向,提高了资本利用效率。
(2) 有利于缓解政府的资金压力,转变政府职能。BT模式可将大量非政府资金引入城市基础设施建设,有效缓解政府的财政压力,使政府规划建设资金不到位的项目尽早实施,提前实现社会效益和经济效益,达到规模效益。
(3) 为企业开辟了新的投资渠道。政府强大的资信能力,为投资者、金融机构、工程承包公司等提供了稳定可靠的收益预期。BT模式使众多企业通过参与基础设施建设为剩余资本找到投资途径,改变其投资渠道单一的局面;企业降低了投资的盲目性,减小了风险,保证其资本的增值。
(4) 优化资源配置,合理分散风险,BT项目投资巨大,建设周期长,引入社会资本,多方共同承担风险,获取收益。
(5)改善了基础设施硬件环境,有利于构建社会信用体系。BT模式使资源得到优化配置,将先进技术和管理方法引入基础设施建设中,保证了项目的质量和效率,能够优化和改善城市整体环境。BT模式在一定程度上是对政府和企业信用的考验,通过实施BT模式,有助于构建良好的社会信用平台。
3、代建制与BT模式的区别
分别从代建制和BT模式的概念、实施对象及主体、运作模式、特点及作用等可以看出代建制与BT模式有如下区别:
(1) 项目产权归属不同
对于代建制而言,代建单位始终没有项目的拥有权,而仅仅从该项目得到与项目总投资成正比例关系的代建管理费(一般为总投资的2-5%)。对于BT模式而言,在项目的建设期BT方拥有对项目的所有权;在完全正式移交项目前,按照政府支付的回购款比例BT方与政府共同拥有项目的产权。
(2) 资本金出资方式不同
代建制一般来说资本金出资是由业主(地方政府)承担,银行融资可由业主(地方政府)或建设单位负责。对于BT模式,资本金和银行融资一般均由建设单位负责。
(3) 关系复杂程度不同
对于代建制而言,关系相对较简单,主要是业主和代建单位之间的关系,靠代建合同约束对方,责权利关系明晰。另外部分地市政府已就“投资建设项目代建制管理办法”和“投资建设项目委托代建合同”正式出文,个别发达城市更是针对具体类型项目制定了专门的代建管理办法或代建监管实施细则。
BT模式涉及的关系复杂,缺乏统一的法律规定。BT 模式项目涉及投资、融资、工程建设(包括勘察、设计、施工、监理等)、移交付款等一系列的安排和众多的参与当事人。各参与当事人在项目建设中的权利义务关系需通过一系列合同确定,所以BT模式是多个合同的组合,涉及纷繁复杂的多重法律关系。
(4) 风险程度不同
代建制有较多的法律条文约束,使得实施起来风险较小,且国内已有较多成功案例。
BT模式缺乏相应的统一法律规范,风险大,风险分担复杂,而且BT模式项目大多投资额巨大、技术复杂且建设和资金回收时间长,相关风险较大;由于BT模式运行涉及主办方、投资方、项目公司、勘察、设计、施工、监理及材料设备供应商等众多主体,因此其风险分担也非常复杂,风险边界大。
(5) 融资主体不同
项目采用代建制时,业主方负责项目建设资金的筹措,在我国业主方往往指的是项目所在地政府,政府相对来说信誉较好,融资渠道多。
BT项目则是由项目公司和BT方共同负责项目的融资建设。尽管投资人组建BT项目公司后仅以BT项目公司的名义进行投资、融资和建设,但由于投资方必须对BT项目公司筹集建设资金提供担保且向业主承担建成BT项目的最终责任,因此实际上BT项目公司和投资方必须共同承担项目融资建设责任。
(6) 作用不同
代建制突破了旧有的管理方式,使现行的“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式,转变为“各环节彼此分离,互相制约”的模式。实现了项目管理的社会化、职业化、商业化,具有突破性的变革。能够起到克服“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象。竭制违规违法行为。BT模式主要是有利于缓解政府的资金压力,开辟企业新的投资渠道。BT模式主要是有利于缓解政府的资金压力,开辟企业新的投资渠道。
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