特种设备安全管理第1篇

关键词:特种设备;设备安全

中图分类号:TB4 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)020(C)-0121-02

当前,加强特种设备安全管理,有利于进一步提高全员安全意识,切实履行职责,严格执行国家法律、法规的规定,严格落实安全使用等规章制度,确保特种设备处于良好的安全状态;有利于各相关单位建立、健全应急预案和救援措施,安排应急救援演练,确保在最困难的条件下迅速救护人员、减轻危害的影响;有利于广泛加强宣传教育活动,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,引导特种设备的使用者(特别是少年儿童)树立安全意识、了解使用常识,提高自我保护、自我防范的水平;有利于定期开展自查,重点是设备的定期检验及安全状况、人员持证情况、使用单位的管理制度执行情况、应急救援预案的落实情况以及隐患的整改情况。

一、坚持特种设备安全管理的基本原则

特种设备之所以被称为“特种设备”,是因为它的使用危险系数特别大,要特别注意、特别防范。要实现特种设备的安全使用,必须加强特种设备安全管理,而要加强特种设备安全管理,必须坚持特种设备安全管理的基本原则。

(一)安全至上原则

认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》,对涉及特种设备安全的因素,要事先进行控制。一方面严格执行法律、法规和安全技术规范,例如,在每安装一台新锅炉时,首先是资料的把关,在资料齐全和技术监督部门同意报装的前提下,特种设备检验所所派检验员在现场应严格根据《特种设备安全监察条例》等规定进行现场验收,验收合格才进行投入使用,对验收不合格的应出具整改意见书,整改完毕方可投入使用。另一方面推行特种设备安全管理体制,对于在用特种设备,除了国家的定期检验之外,大部分的安全法规还要在企业落实。因为企业的运作是与设备的运行联系在一起的,所以应该设立专管人员对特种设备的有关资料以及现场操作人员进行动态管理。对于现场操作人员必须持证上岗,必要时进行定期交流工作经验以促进工作进步。在操作过程中,如果发现问题应及时向上级部门上报,并及时解决问题,对于重大问题还应该及时向当地质监部门上报。做到安全生产,以确保人民群众人身和财产安全。

(二)全面性原则

制定特种设备安全管理制度,应全面回顾特种设备原管理成果,了解企业生产各个环节对特种设备的要求,并进行全面调查和周密考虑,吸收应用到特种设备安全管理所需要选优、协调、统一和组合的事项中。力求使制度趋于完善。

(三)系统性原则

制定特种设备安全管理制度,把特种设备和生产安全看成一个整体.一个系统。追求特种设备一生的管理,即设计、制造、选型、安装、使用、维护保养、调拨和移装.直至报废的全过程。从特种设备一生的角度出发去进行研究,而不应将特种设备前半生(设计、制造)与后半生(选型、安装、使用、维护保养、调试和移装、报废)截然分开,孤立地研究它。特别是对一台旧整装锅炉的安装,首先质监部门应查清楚该锅炉之前的使用情况及检验报告,特别是最后一次的检验报告,假如是异市锅炉,还要求当地质监部门出具移装证明。这一程序把关后,该锅炉如果有移装使用价值的,质监部门还要责成特种设备检验所对该锅炉的移装前检验,检验合格,才给予从新报装,检验不合格,必须整改合格后给予重新报装,对于报废锅炉,一律不给使用。有这样的严格管理,才能减少安全隐患,也才能为国家带来经济效益。

(四)全员参加原则

特种设备运行安全涉及社会各个方面,单靠企业的领导层重视管理不可能做好这一项工作,应发挥企业全体员工的力量和积极性,依标准规定要求维护保养和实施,提高和保障特种设备安全性能。国务院《特种设备安全监察条例》是一部全面规范特种设备的生产、使用及其安全监察的专门法规。《条例》主要确立两大安全监察制度:一是特种设备市场准入制度;二是特种设备安全监督检查制度。但使用单位在实际使用过程中.对特种设备管理还需要一种科学管理的方法和手段,采用先进的技术,增强使用单位防范事故的能力。

二、完善特种设备安全管理体制

特种设备安全检查制是为了维护特种设备的安全性能,通过人的五官检查和运用检测手段进行有无异常状态和隐患的检查,以利于把隐患或故障消灭在萌芽状态。特种设备安全检查制分为日常检查、月检查和定期检查。第一,特种设备的日常检查。检查间隔期在一个月以内的检查,其周期应根据不同特种设备或关键部位对安全的影响来确定,每日一次。每三天一次或每月一次。日常检查由特种设备作业人员负责。一般在班前5―10分钟时间内进行。日常检查主要靠“望闻问切”检查方法。“望”,是用眼睛看,看的效果有两个,一是直观反映特种设备的真实情况;其次是比较观察,即把正常的与异状的特种设备来比较。“望”的对象有:重要的锅炉的四大安全附件;锅炉外保温是否漏烟或其他现象;锅炉附件是否有异常变化;炉堂内部是否有异常变化。“闻”,包括嗅觉和听觉。用鼻子嗅一嗅特种设备周围有无异常臭味,最明显是烧焦味。如果是橡皮烧焦味,就应联系到电器元件。如果是其他异味,就应联系到是否介质渗漏等;用听觉判断,当听到异常声音,应检查各部位是否紧固和平稳,或其他各部位是否松动和移位。“问”,询问交接班人员和查阅交接班记录,对特种设备日常运行的客观情况必须了如指掌。“切”,是触觉,有些特种设备和辅助设备可以用手去摸一摸.眼睛看不清的伤痕或波纹或异常振动,可用手指去摸,也容易感觉出来。第二,特种设备的月检查。检查间隔期在一个月以上的检查,主要对重要的特种设备和其安全附件或日常检查反馈结果进行的检查。月检查是较系统、全面、专业性的检查,视特种设备状况和部位一般有一个月、三个月、六个月。月检查一般利用节假日进行,由安全管理人员(技术人员)指导维修人员和作业人员进行工作。为得到确切、科学的依据,按照不同的检查项目,选用适当的仪器来检查,以期正确掌握定量情况。同时将检查结果记录下来,作为以后维护保养项目的参考选项。第三,特种设备的定期检查。按照安全技术规范的定期检查要求,在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。由检验检测机构按安全技术规范规定进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。

特种设备安全管理第2篇

Zhang Yubo

（China Tobacco Anhui Industrial Co.，LTD Hefei Cigarette Factory，Hefei 230081，China）

摘要：分析企业特种设备安全监控工作中存在的问题，并针对问题介绍企业特种设备安全监控的内容，以确保特种设备的安全减少事故，保证生产的顺利进行。

Abstract: The problems in work of security monitoring of enterprise special equipment are analyzed, and the content of work of security monitoring of enterprise special equipment are described based on the problems, to ensure the safety of special equipment, reduce accidents and ensure smooth production.

关键词：企业 特种设备 安全管理

Key words: enterprise；special equipment；security management

中图分类号：F273 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）26-0111-01

0引言

特种设备是指涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等。特种设备的安全使用事关人民生命安全，国家特别重视各种特种设备的安全，制定了一系列的法规、标准来对其进行监察管理。但随着各类特种设备数量的迅速增加，生产制造和使用运营中面临的安全问题依旧特别严峻，经常发生安全事故和设备事故，使社会安定、人民生活受到很大影响。

安全生产工作的落实具有十分重大的意义，要把“安全第一”的观念扎根内心，正确认识安全生产的重要性和防范特种设备安全事故的重大意义，通过监察特种设备，严防各种安全事故的发生。

1全监控工作中存在的问题

1.1 片面的对特种设备进行维修管理现象严重，事故发生后只强调操作人员的责任，不重视创造本质安全工作。

1.2 没有明确的目标。对特种设备安全问题的处理只借助经验，没有明确的规划。

1.3 特种设备操作人员的素质要赶紧提高。

1.4 企业缺乏对特种设备监控的措施，欠缺预防事故及减少事故损失的方法。

2企业特种设备安全监控内容

2.1 特种设备的档案管理完善规章制度将相应的管理职责明确下来，确保完整收集特种设备的档案。企业要把特种设备的直接领导责任明确规定下来，在经济责任的考核、奖惩中纳入特种设备的管理，设备管理部门应建立健全设备检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等，使用单位特种设备管理人员应做好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料。应根据使用管理特种设备的实际状况制定档案管理的规定，将特种设备档案收集归档基本内容明确化：像设备全套图样、设备说明书、强度计算书、省市劳动部门签发的使用证、检验报告和审批意见等。确保将档案资料与运转设备一一对应，使设备使用、检修时所参考的特种设备档案是真实可靠的，让档案资料成为广大技术人员及时处理潜在隐患的依据，使设备的可靠性安全性得到提高，减少事故的发生，是生产秩序正常进行。

2.2 特种设备安全监测的措施强化对特种设备的使用和运行管理。做好监测运行中的特种设备的工作，对设备的运行参数和性能变化要熟悉，对突发事故及早防范。

检查、监测、巡视运行中的设备在时间、范围、项目和具体要求内容如下：①观察主机设备仪表、仪器直接反映的参数，如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的发生的变化是否符合规定，是否是最低值或极限值（像水位）。②巡视检查主机设备和重要附件，观察是否存在怪异声音、闪烁放电、泄漏、破损等。尤其要着重检查安全附件，像锅炉的液位（水位）、蒸汽压力和安全阀是否正常，起重行车吊钩及行走开关的接触及线路联锁的可靠程度，机车的制动刹车装置有无动作，电气接地接零是否良好，空压机气缸的压力表和安全阀以及发电机组的冷凝器真空压力及系统保护装置的完好状态和灵敏性等。③做好特种设备的运行记录。在生产中，每隔一定时间就要完整记录关键岗位的设备的主机运行参数，每班都要在运行日记中记录好设备状况，故障情况、检修情况等，各班交接。④企业设备、安全、环保、办公室共同做好特种设备事故应急预案工作，对特种设备潜在危险源进行分析评价，对发生的事故有针对性编制应急预案，每年对预案进行演练并评价预案演练效果，提高企业应对突发事故的处置能力，一旦有事故发生，可以将影响范围果断、准确、迅速的缩小到最小。⑤对状态监测工作要积极展开，逐渐用科学化、现代化的手段对设备现场进行管理管理、开展事故预防工作。

现在，检查、监测特种设备时，大多数企业依旧大致处在目测、耳听阶段，设备故障检测成效受其影响严重。可以使用技术检测测量特种设备的关键部位，其参数的变化可以利用状态监测和诊断技术及时发现，正确判断故障的范围和实现，提供有效的依据给抢修方案制定和事故的防范。

2.3 加强特种设备作业人员的培训考核发生特种设备事故的原因主要为人的不安全行为，应通过培训教育、监督检查来纠正。特种设备使用单位必须开展对各级、各类特种设备操作人员的安全教育培训，每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并加以实施。对特种设备的作业人员，包括安装、维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得《特种设备作业人员资格证书》后，方能从事相应的工作。利用多媒体教学、开展特种设备操作大比武、特种设备知识问答等多种形式以提高起重机械操作人员操作技能和理论水平。将特种设备作业人员安全培训工作纳入企业常态培训管理。

2.4 加强特种设备的维修保养大多数特种设备是动作频繁的机电设备，特种设备的安全运行情况直接受到机械部件、电器元件的性能情况和各部件配合状况的影响。所以，经常性的维修保养所使用的特种设备是特别重要的。没有维修保养能力的单位其维修保养工作应委托有资质的单位代为进行，需要特别注意的是：第一，所委托的单位一定要有相关资质；第二，一定要有书面合同存在于使用单位和维修单位之间，维修保养的质量和安全责任要明确，设备要保证处于正常状态，如果发生故障，需要保证故障在限定时间内排除，恢复原来状态。使用单位要对日常的运行状况和维修情况进行记录，形成技术档案，方便以后的查询。

2.5 配合质量技术监督部门完成特种设备安全检验鉴于特种设备安全工作的重要，国家对其实行安全检验制度。其目的是从第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立场，公平、公正地进行检验，以确保其安全。企业对质量技术监督部门查出的隐患应端正态度积极整改，切忌拖延、扯皮。

特种设备安全管理第3篇

【关键词】特种设备 依法自律 安全管理

1前言

特种设备的设计、制造、安装、改造、检验、登记、使用管理到报废的整个过程，均需按照国家特种设备相关行业标准执行。对油田采油厂而言，重点在特种设备的使用环节，因此，油田采油厂必须从特种设备安全管理的实际现状出发，依法自律，从内部管理制度制定做好衔接工作，从标准规范执行做好安全管理工作，不断增强特种设备管理和操作人员的法律意识，持续提高特种设备管理水平和操作技能。

2 目前特种设备管理中存在的问题

随着油田企业和安全形势的不断发展，现阶段在特种设备管理层面和操作层面仍然存在一些不足。

2.1“先上车、后买票”的习惯性做法

近两年，政府特种设备主管部门加强了属地监管，在办理告知手续时，先要看现场，看是否存在违法行为，对未办理手续先行施工的进行严厉处罚。已经有包含油田企业在内的多家企业受到处罚。“先上车、后买票”已成政府监管部门打击重点。作为使用单位，对于涉及特种设备施工的如果不从源头抓起，那么设备安装后施工单位无法提供完备安装资料的，依法不应将该设备投入使用，一旦使用即为违法。而像采油生产现场的分离器、加热炉、多功能罐等类别的特种设备不能投产将严重影响油气生产。

2.2 业务主管部门安全意识淡薄，履职不到位

目前各特种设备主管部门不同程度的存在特种设备安全管理是安全管理部门为主，主管部门只负责设备管理的想法，将设备管理与安全管理分割开来，不符合《安全生产法》要求的“谁主管、谁负责”的原则，在管理程序上也容易造成相互推卸责任，形成管理方面的盲区。

2.3 特种设备管理的其它依法自律情况

在特种设备的日常使用过程中，管理人员不懂也不遵守特种设备法律法规和安全技术规程，设备投入使用前后不按规定注册登记、设备未经检验投入使用，以及操作人员未取得相应的特殊作业操作证或不按时复审培训的现象也较为普遍。更有甚者基层单位的特种设备处于无监督之下，只抓人的违章而忽视设备的本质安全，对生产场所的关键装置和要害部位日常巡回检查流于形式，没有建立预防及减少事故的有效措施。

3 企业特种设备管理主要对策

3.1把控特种设备使用源头环节

针对“先上车、后买票”的习惯性做法将关口前移，树立对自身负责的管理意识。特种设备使用单位在进行项目工程的安全设备实施过程中，务必经过相应的上级安全监察部门的审批和验收，对于特种设备的选择，使用单位的各级管理部门要依照不同的生产厂家进行性价比方面的实验论证和比较，然后在上级安全监督部门的监督下进行最终确定。最后关于特种设备的维修以及技术更新工作，应由生产厂家和相关的专业技术人员进行。在使用的时候，必须要通过特种设备检验检测机构的检验才能够投入使用。

3.2 加强对设备管理和操作人员的培训

组织学习《特种设备安全法》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，提高特种设备管理能力和水平，落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。同时相关管理、操作人员进行培训、取得上岗资格并进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。逐步建立满足特种设备安全技术规范要求的HSE管理体系，不断加大宣传力度和对特种设备安全的认识，以多种形式的培训活动促进企业的安全管理，防止和减少特种设备事故。

3.3 完善特种设备管理责任制度

使用单位要以《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》为基准，建立完善的安全管理制度，制订满足特种设备安全管理需要的各种规章制度并严格执行，做到职责明确，落实到人。具体包括各职能部门安全责任制和各岗位安全责任制，以及特种设备维护保养管理、应急救援、定期自查及隐患整改、特种设备报检、特种设备安全培训制度等，把特种设备的管理纳入基础工作的考核奖惩中去。同时根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员，依据《特种设备安全法》对照履职、理清程序，总之要切实改变“管设备不管设备安全”的思想意识。

3.4 完善特种设备档案管理

特种设备档案管理的完善应从设备台账档案、从业人员档案、安全技术档案、教育培训档案和信息沟通档案方面入手。结合特种设备使用管理实际，明确特种设备档案收集归档的基本内容，加强对特种设备档案的管理，其种设备安全技术档案至少应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录以及节能改造技术资料。对于特种设备的安全技术档案，要进行长期保存，严格管理。

3.5 做好特种设备的隐患排查治理

特种设备要进行定期的自行检查工作，安全监督部门也要进行定期的检验工作，及时发现事故隐患，防患于未然。使用单位至少每月进行一次自行检查，并做出记录。在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

4结语

特种设备是企业生产经营活动中不可缺少的重要装备，也是安全风险源头之一。特种设备主管部门负责特种设备的选型、购进、安装、使用、维修改造等关键环节，是合法使用特种设备的主要责任部门，应履行使用单位守法责任，在安排涉及特种设备施工作业时，应坚持原则，依法设计施工方案，加强多特种设备的购进、安（移）装管理，不安排不合法的特种设备施工及使用。在特种设备管理工作中，一定要严格遵守国家法律、法规，更要全员参加特种设备管理，职责明确、分工合理，保持长期处理完好、完整的运行状态，今后要不断改进管理模式，持续完善特种设备安全管理工作体系，遵守特种设备使用中的依法自律。

特种设备安全管理第4篇

关键词 特种设备；设备检验；安全管理

中图分类号 F203 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）012-0254-01

近年来，我国经济社会的发展迅速，特种设备的数量和种类日益增多，特种设备的安全问题也日益复杂，使得特种设备安全监察和检验检测面临着新的挑战。加强特种设备检验与安全管理，有利于确保特种设备的安全使用，实现安全生产。为避免由于特种设备引发的安全问题，加强特种设备检验与安全管理势在必行。如何进行特种设备检验与安全管理是当前特种设备管理关注的焦点。因此，探索特种设备检验与安全管理的方法和途径具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对特种设备检验与安全管理进行了初步探讨。

1 概述特种设备检验与安全管理

随着特种设备的生产数量和使用规模越来越大，特种设备检验检测事业也取得了长足发展。特种设备检验与安全管理的内涵及其基本要求如下：

1.1 特种设备检验与安全管理的内涵

特种设备本身就是一种涉及到人们生命安全、危险性较大的设备，检验的主要危险源有易燃易爆、有毒有害物质、放射源、电接触、静电、登高作业、机械损伤、物体打击、挤压、剪切、跌绊、进入设备内窒息或火灾等，使得特种设备的检验本身就是一项高危工作。特种设备检验与安全管理，为特种设备提供了强有力的技术支撑，有利于消除特种设备本身存在的安全隐患，防范特种设备的安全事故的发生，保障人民生命和财产安全。因此对于特种设备的检验与安全管理是保证特种设备安全经济运行的一项重要措施。

1.2 特种设备检验与安全管理的基本要求

特种设备检验与安全管理是和谐统一的整体。具体说来，特种设备检验与安全管理的基本要求要把握好以下五点，一是严把特种设备的准入关。重点抓好特种设备的引进，使用特种设备的单位应首选国家知名产品；二是严把特种设备审批关。在特种设备管理中，关于特种设备的安装机制，安装单位必须具备国家有关部门颁发的安装资质，严格按照国家相关规定进行特种设备安装。三是严把特种设备检验关。对特种设备的安全检验工作必不可少，安装单位安装项目完成以后，要进行特殊设备的验收检验工作。四是严把特种设备的人员培训关。特种设备人员素质也是特种设备检验与安全管理的基本要求，特种设备的维修、操作、指挥人员须经有关部门安全培训，合格后方可持证上岗。

2 特种设备检验与安全管理中存在的问题

当前，特种设备检验与安全管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在特种设备检验中安全思想意识缺乏、安全法制管理薄弱、安全管理机构缺乏和安全检测手段落后四个方面，其具体内容如下：

2.1 安全思想意识缺乏

特种设备检验中安全思想意识缺乏，是当前特种设备检验与安全管理中存在的问题之一。在特种设备检验中，一些特种设备检验机构忽视了安全管理的重要性，简单地把安全等同于不发生员工伤亡事故，在进行具体的设备检验过程中，往往存在着重效益和数量、轻安全的思想，这都是由于特种设备检验中缺乏安全思想意识造成的。

2.2 安全法治管理薄弱

安全法制管理薄弱，也在一定程度上制约着特种设备检验与安全管理。一般来说，在安全法制管理方面，特种设备的检验和安全管理，由于安全法制管理薄弱，混淆质量管理和安全管理性质的现象较为普遍，安全生产法律责任不清的事件时有发生，这都是法制缺位的体现，因此，加强特种设备检验与安全管理的法制建设势在必行。

2.3 安全管理机构缺乏

在特种设备检验与安全管理中，安全管理机构缺乏也是迫切需要解决的问题。就目前而言，在特种设备检验和安全管理中，内部安全管理机构不健全或空缺，使得特种设备检验安全责任制无法得到落实，尤其是检验安全应急处理预案和措施的缺失，一旦发生特种设备安全事故，无法及时处理。

2.4 安全检测手段落后

特种设备安全管理的安全检测手段落后，使得特种设备检验与安全管理陷入困境。随着科学技术的快速发展，在特种设备领域，特种设备制造的技术创新能力不断提高，但大多数特种设备检验机构的安全检测手段还停留在传统的仪器检具上，不能满足特种设备发展的需要，加之进行特种设备检验的人员素质不高，也是当前特种设备检验和安全管理的瓶颈。

3 解决特种设备检验与安全管理问题的策略

为进一步提高特种设备检验与安全管理的管理水平，针对上述特种设备检验与安全管理中存在的问题，解决特种设备检验与安全管理问题的策略，可以从以下四个方面入手。

3.1 以先进理念统领安全

以先进理念统领安全，是解决特种设备检验与安全管理安全思想意识缺乏的关键。特种设备检验与安全管理，要求以科学的发展观为指导，在思想意识方面以先进的理念统领安全，提高特种设备管理的安全意识，作为保障安全为己任、经济实力相对较强的特种设备检验检测机构，应当自觉承担社会责任，弘扬以人为本、重安全、知安全、会安全的特检文化，成为促进经济健康发展和构建和谐社会的模范。

3.2 以法制监督管住安全

以法制监督管住安全，也是特种设备检验与安全管理的有效途径。在特种设备检验与安全管理中，应营造安全发展的法制环境，以法制监督管住安全。对特种设备检验而言，检验机构必须适应全社会安全法制环境，以国家安全生产基本法律法规为准绳，以员工的综合性职业安全健康为目标，以建立科学的安全管理体系为手段，切实提升检验安全的工作水平。

3.3 以规范行为保障安全

以规范行为保障安全，就是要制定科学严谨的安全制度，确保特种设备检验与安全管理有章可循。在进行特种设备检验和安全管理的过程中，国家有关管理机关应当将检验安全能否得到保证纳入特种设备检验机构核准的基本条件，结合法律法规和其申请检验项目的特点，明确具体机构、人员、装备、经费等要求。要组织力量尽早制定通用及专项特种设备检验的安全规程，制定定性与定量相结合的主要危险源辨识、风险识别、风险控制技术标准，制定特种设备检验质量管理和职业安全健康管理两者缺一不可的体系建设导则，建立健全安全生产组织机构和责任追究措施，实行特种设备检验职业安全健康统计分析公告。

3.4 以改革创新促进安全

以改革创新促进安全，也有利于推动特种设备检验与安全管理。大力推进“科技兴检”，以改革创新促进安全，对特种设备检验机构而言，特种设备检验机构长期积累的检验检测数据和经验是科学管理特种设备安全的宝贵财富，要在分析特种设备安全状况、改进行政许可设定、完善安全技术规范、有效实施安全监察等方面发挥积极作用，在充分履行技术保障的同时大力推进检验检测事业又好又快发展。此外，特种设备的制造技术日新月异，特种设备新工艺的出现，对特种设备管理队伍提出了更高的要求，要求具备高素质的特种设备检验与安全管理人员，因此，积极开展对特种设备检验与安全管理的员工培训工作也必不可少。

4 结语

总之，特种设备检验与安全管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行特种设备检验与安全管理的过程中，应以先进理念统领安全、以法制监督管住安全、以规范行为保障安全、以改革创新促进安全，不断探索解决特种设备检验与安全管理问题的策略，只有这样，才能保证特种设备的使用安全。

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特种设备安全管理第5篇

Abstract: This article analyzes the primary mode of enterprise security management from the existing problems of special equipment and proposes solutions.

关键词:铁路;特种设备;管理;分析

Key words: railway;special equipment;management;analysis

中图分类号:X92文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0143-01

1现场在安全管理中存在的问题

①在特种设备维修和管理上存在严重的片面性,侧重于追究人员的操作责任,只抓违章而忽视了本质安全。没有开展预测工作,没有进行事前的系统安全评价,工作重点是处理已发生的事故,而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。②安全管理中没有明确的目标。对待特种设备仅凭经验处理安全问题,心中无数,盲目性大。③特种设备操作人员的素质亟待提高。特种设备操作人员对特种设备安全产生直接影响,是安全管理中的重点人。④基层单位对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。

2集中解决特种设备安全管理重点问题

2.1 从基础管理入手,深入抓紧内部管理关键部位在日常安全管理实践中,管理干部需要增强安全危机事件的事前预警能力的修炼,以未雨绸缪的超前意识,多从现场管理入手,纵深假想问题,积极完善制度,查究落实,堵塞漏洞,消除问题,达到从源头上斩草除根,破坏事故隐患滋生的温床,杜绝各类事故发生,以确保各种假设不成立,把不安全因素消除在萌芽状态,达到防患于未燃。

2.2 从管理干部思想入手,树立安全管理人员的忧患意识在安全管理中需要管理干部克服骄傲自满情绪,充分认识到安全无终点,戒除松懈和精神状态,防微杜渐,见微知著地增强对安全管理工作的深层次认知。结合安全生产规律,严格树立精细化管理思想,抓小防大,注重过程控制,把本部门、本岗位管理工作做实做细,牢牢把管理工作全过程覆盖到具体的安全生产中,尽力消除管理中的盲区、空档和缝隙。

2.3 从干部工作作风入手,营造管理干部全心全意抓安全的氛围要严格落实各项管理制度,戒除工作中虚浮行为,建立极端负责、高度敬业的管理心态,认真参与安全生产管理,富有成效组织开展各项安全整治、检查活动,真正减少安全管理中的形式管理和做秀管理,实现有效管理。剔除管理中得过且过的意识,根除瞒小推大的不良行为,营造管理干部聚精会神抓安全的良好管理氛围。

2.4 从联劳务实入手,合力共为铁路安全生产服务要牢固建立车、机、工、电、辆等站段协同作业的大安全思想,正确处理局部和整体利益关系,尽心树立为全局安全生产服务的意识,减少各自为政地参与安全生产。注重各项工作的紧密协调和有效衔接,并畅通信息反馈,加强工作交流,教育职工提高自身技术业务素质和职业道德修养,全身心投入安全运输生产实践,努力开创干部职工同心尽职责、群情保安全、合力创成效的良好局面。

3特种设备安全管理的几点意见

3.1 强化使用单位特种设备的档案管理①制定规章制度,保证特种设备档案收集齐全完整。结合特种设备使用管理实际,制定相关档案管理规定,明确特种设备档案收集归档的基本内容;设备全套图样,安装和使用说明书,强度计算书,授权单位发的使用证、检验报告和审批意见等收集齐全。为加强对特种设备档案的管理,档案管理人员还应按照相关特种设备管理办法规定积极参加特种设备安装总体竣工验收。验收前,档案管理人员应了解设备安装及设备实际分布情况,向施工单位及使用单位讲解档案归档要求。为保证档案资料搜集齐全、及时、完整,基层单位应坚持特种设备安装单位如果不移交全部档案资料就不予验收的管理手段。通过制度规范和经济约束,确保特种设备档案资料的齐全完整。②明确管理职责,督导使用单位加强特种设备档案管理。基层单位应明确规定特种设备管理的直接领导责任,并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容,明确规定,使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员搞好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。使用单位的技术管理人员在进行安全检查的同时,注意将每台在用压力容器、起重设备进行编号登记,及时记录反馈设备运行情况。档案管理部门采取动态管理的方式,建立健全设备检修记录、改造记录、历次检验报告等,以不断充实特种设备档案内容,实现档案资料与运转设备的真实对应,真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。

特种设备安全管理第6篇

中图分类号：TH69

引言：国家质检总局统计数据：2010年共发生特种设备事故296起，死亡310人，万台死亡人数为0.67；2011年全国共发生各类特种设备事故275起，死亡300人，万台设备死亡人数为0.595。2012年全国共发生各类特种设备事故228起，死亡292人，万台死亡率为0.517。事故原因主要是安全意识不强、管理制度不落实和违章作业。由此可见，加强对特种设备使用过程的管理，是避免和减少特种设备的生产安全事故的重点。

关键词：企业 特种设备 安全管理

一、特种设备

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。

据国家质检总局统计：2009年，全国特种设备582.56万台；2010年，全国特种设备647.65万台，设备总量比2010年增加11.2%；2011年，全国在用特种设备729.15万台，设备总量比2010年增加12.3%；截至2012年底，全国在用特种设备总量已达788万台。最近10年来，我国特种设备平均增速达到10%以上。

二、安全管理

所谓安全管理，是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。

三、特种设备安全管理的必要手段

1.采购与安装

特种设备采购时，必须审查设备生产（销售）单位的相关法律文件、生产条件、设计制造许可证，不得采购不具备生产（销售）条件和资质的单位提供的特种设备。设备必须符合国家规定的安全技术规范。特种设备需要安装调试的，应聘请具有国家相应资质的单位负责，采购单位要协助在开工前向当地特种设备安全监察部门办理开工告知手续，在相关手续尚未办理并获得开工批准前，不得擅自组织安装。

2. 设置管理机构及人员

设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员，并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员，操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。企业特种设备安全管理人员还要与当地特种设备安全监督行政管理部门（质量技术监督局）安全监察人员及特种设备检验机构检人员保持沟通联系，配合安全监察人员及特种设备检验机构检人员做好安全监察及定期检验工作，当设备有重大安全隐患或者发生特种设备事故要立即报告。

3.建立特种设备安全管理制度

包括特种设备安全管理部门、岗位培训教育部门、安全生产负责人、特种设备管理人员、特种设备作业人员岗位安全责任制，特种设备维护保养、特种设备事故应急救援、特种设备自查及隐患整改、特种设备报检、特种设备安全培训等安全规章制度；根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的要求，编制各岗位安全操作规程；根据本单位特种设备使用情况，制定重大事故应急救援预案。

4.办理特种设备行政许可及定期检验

一是特种设备投入使用、停用、注销、过户、迁移、重新启用，特种设备使用单位应到质监部门办理相关手续。二是特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求， 未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

5.安全培训。特种设备使用单位在落实特种设备作业人员（包括管理人员）持证上岗的基础上，必须对特种设备作业进行业务培训和安全教育。要有安全培训计划，培训记录、培训考核。

6.特种设备相关记录

包括特种设备日常使用状态记录、特种设备维护保养记录（包括安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表保养记录）、特种设备检查记录、特种设备运行故障和事故记录、定期检验整改记录。

7. 建立特种设备档案管理

特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（3）特种设备的日常使用状况记录；

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（5）特种设备运行故障和事故记录；

（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料

8.特种设备使用现场

（1）悬挂副证、喷涂证号。

特种设备使用登记证副证（可使用副证复印件）应悬挂于特种设备旁边，在特种设备显眼的地方喷涂特种设备使用证号。

（2）张贴安全标志、标识。

机电类特种设备，应包括检验合格标志、警示标志、安全注意事项、禁用标志。

压力容器，必须在设备的显眼位置喷涂“压力容器”的字样，并将特种设备监检报告复印件悬挂在设备的旁边；在压力管道显眼地方，应标明管道的介质名称及介质流向。

重点监控特种设备，必须在设备显眼地方，悬挂“重点监控特种设备标示牌”。

（3）张贴特种设备管理制度、责任制、操作规程。

将特种设备管理制度、责任制、操作规程张贴到相应的部门、工作岗位、特种设备使用场所。

（4）检查设备安全运行情况。

特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。

特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并做出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

特种设备的安全附件在校验有效期内，并灵敏可靠；特种设备在许可条件下使用，无异常情况出现。

特种设备作业人员随身携带有效证件副证以备检查。

特种设备安全管理第7篇

一、主要工作目标

1、特种设备万台事故率（按07年统计口径）不超过0.5，无重特大事故；万台设备死亡人数不超过0.49；

2、新增特种设备设备注册登记率100%；

3、重点监控设备作业人员持证上岗率100%；

4、列入计划的设备定检率100%；

5、制造、安装监督检验率100%

6、重大隐患整改督查率100%；

7、生产企业违规案件查处率100%；

8、较大以上事故结案率100%。

二、主要工作措施

（一）加强安全管理基础工作

1、加强化工、冶金、浴室、宾馆饭店等重点企业、重点设备的监督检查，督促使用单位加强安全管理，及时落实事故隐患整改工作。

2、加强对特种设备制造、安装、维保等生产企业的监督检查，严肃惩处违规违法行为。

3、加强特种设备安全基础管理工作，健全并不断完善企业特种设备各类基础台帐。

4、加强气瓶安全管理，提高气瓶充装、使用环节的安全可靠性。

5、经常性地开展特种设备安全法规标准的宣传活动，特别要充分利用“节日”、“黄金周”、“安全生产月”等时机，组织开展特种设备安全知识进工厂、进校园、进社区等活动。通过社会化宣传活动，普及特种设备安全法规知识和安全使用常识，提升全社会安全生产意识，增强特种设备安全监察工作的影响力。

6、开展特种设备使用单位企业法人和设备管理人员的培训工作，通过典型事故案例分析，增强企业特种设备安全责任意识。严格规范特种设备作业人员培训考核工作，确保考核质量。

7、完善安全监察组织网络的建设。根据《南通市特种设备安全监察协管员、监管员管理办法》，修订完善特种设备协管员、监管员管理制度，明确工作职责，规范工作程序。进一步确定协管、监管的范围和区域，努力实现特种设备安全监察员、协管员、监管员整体联动的安全监察工作格局，努力消灭监管的盲区和死角。

8、加强事故调查处理工作。按照“四不放过”的原则，主动、积极、科学地开展特种设备事故调查处理，提高事故结案率，完善上报和统计分析工作。不断从事故中总结经验、汲取教训，防范同类事故再度发生。

9、制定特种设备应急救援体系建设规划，主动融入政府应急救援体系,推动企业编制特种设备应急救援预案并组织演练。督促并指导使用单位制定针对不同设备的专项预案，特别要加强对重点监控设备应急预案演练的督导。

（二）继续巩固提高专项整治成果

1、进一步深入开展特种设备安全隐患排查和起重机械专项整治工作，在2007年开展特种设备安全隐患排查和起重机械专项整治工作的基础上，继续督促企业按照国家、省、南通市的要求，改造吊运熔融金属的起重机械和简易升降机，消除事故隐患。

2、针对钢丝绳、船舶钢结构行业特种设备安全管理薄弱这一情况，对钢丝绳、船舶钢结构生产企业特种设备开展专项整治，提升钢丝绳、船舶钢结构生产企业特种设备安全管理水平。

3、继续加强对气瓶检验站和充装站的监督检查，进一步巩固气瓶充装专项整治成果，坚持“自有瓶”充装监管制度，努力推行科学的管理方法和手段，坚决查处违法违规行为。

（三）完善监管模式全面落实安全主体责任

1、督促企业采取有效措施，认真落实好企业安全主体责任，继续加强对特种设备使用单位的“安全责任告知”，凡新登记的特种设备使用单位办理设备注册时必须先进行安全责任告知，对尚未告知的使用单位，通过检查、检验等逐一进行告知，力争安全责任告知覆盖面达到100%。要督促特种设备使用单位加强安全管理，认真核查“三落实、两有证、一检验”的情况，着重落实安全责任告知的有效性。认真研究对策，在督促企业全面落实安全主体责任的有效性上下功夫，要有所突破。

2、认真总结推广“落实特种设备使用单位安全责任标杆企业”工作经验，深入开展特种设备使用单位安全管理达标活动。气瓶充装单位、重点设备监控单位、特种设备制造单位的特种设备安全管理必须全部达标，同时，辖区内至少要完成100家企业的特种设备安全管理达标任务。

特种设备安全管理第8篇

随着各地经济的快速发展，特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性大，因此容易发生事故，一旦发生事故，将会造成无可挽回的损失，而作为特种设备使用单位是履行安全责任的主体，更加应该重视和加强特种设备的安全管理工作。如何做好特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题，现将如何做好特种设备安全管理工作进行探讨。

一、特种设备管理目前存在的主要问题

近些年来，特种设备安全监督管理部门加强了对特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了良好的成绩，同时也带动了大部份特种设备使用单位在管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题：

1.企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备，这些都为事故的发生留下很大的隐患。

2.安全责任落实不到位，大多单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。导致特种设备未登记、未定期进行特种设备的安全检验；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。

3.企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等。

4.企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。

5.未建立特种设备安全技术档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练。

二、特种设备管理工作的开展

特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视，肩负起特种设备管理职能。必须从思想上高度重视特种设备安全管理工作，切实加强领导。

1.要制定特种设备各种安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。对制度的贯彻落实进行监督与检查，对所有特种设备都应明确责任人，建立运行日志、维护保养和检查制度，并认真做好记录。同时应编写各种特种设备的安全操作规程，经常组织学习并严格执行。

2.应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

3.建立和完善特种设备安全技术档案，建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表，做到对本企业特种设备状况了如指掌。特种设备安全技术档案包括：（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（5）特种设备运行故障和事故记录等；然后，应设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员，操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

4.要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。我们桦南县特种设备检验所每年定期针对特种设备使用单位还开展对各级、各类特种设备操作人员的安全教育培训。每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并加以实施，通过培训这一有效形式，大大的提高企业了特种设备安全管理水平，提高操作人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，避免事故发生。最后，应制定特种设备事故应急预案，并定期开展各种特种设备事故演练。通过对大型商场和娱乐场所严抓特种设备演练，避免了试过发生，消除了安全隐患。

三、特种设备管理的主要对策

特种设备安全管理第9篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的*大精神为指针，按照构建和谐社会、建设“平安平湖”的总体要求，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一，预防为主”的工作方针，以防止和减少事故为目标，进一步强化对特种设备的安全监督管理，落实生产、使用单位的安全主体责任，应用科学的安全技术和管理方法，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效监管新体系。

二、工作目标

加快建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备长效监管体系和安全工作新格局；特种设备安全状况保持基本稳定，特种设备的重特大事故得到有效遏制，特种设备使用登记率、定期检验率均达到100％；特种设备作业人员持证上岗率达到100％；伤亡事故率控制在0.8起／万台以下。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任，构建安全监管新体系

1、加强组织领导。各镇（街道）、市有关部门要把特种设备安全纳入本区域和本系统安全生产的控制指标和考核体系，健全责任目标监督机制，及时协调解决特种设备安全管理中存在的重大问题；督促特种设备使用和安全管理部门履行职责，落实必需的安全管理经费。各镇（街道）、市有关部门应确定一名特种设备安全协管员，协助配合市特种设备安全监管部门做好特种设备安全监督管理工作。市质监局要做好特种设备安全协管员的业务培训和工作指导，充分发挥特种设备安全协管员的作用。

2、强化主体责任。企业法人代表是特种设备安全工作的第一责任人。特种设备生产、使用单位及其负责人要按照国务院《特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》等法律法规的要求，强化法制意识，形成自我约束机制；建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，依法设置特种设备安全管理机构，配备专职（兼职）的安全管理人员，加强特种设备使用现场的安全管理，落实设备日常检查、保养、维修等措施，保障设备更新、维修、整治、检验等安全经费的投入；对日常检验和监督检查中发现的设备隐患，必须明确责任人员，及时进行整改和消除。在事故隐患整改期间，必须采取安全措施，防止事故发生。

3、构建全社会齐抓共管的工作格局。市质监局要负责本市范围内特种设备的日常安全监管，充分利用网络技术，建立特种设备信息共享体系和特种设备生产、使用单位重大质量安全事故报告及处罚信息系统，定期向社会公布企业安全不良记录，形成信息畅通的特种设备安全工作快速联动机制。市安监、规划建设、工商、监察等部门要按照各自职责，协助配合市质监局做好特种设备的安全监管。市各行业协会要加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合协助特种设备安全监管部门做好特种设备安全监督管理。工会、共青团组织要发挥各自组织优势，组织开展群众性的特种设备安全宣传教育活动。市有关部门要进一步健全和完善建设项目“三同时”制度，从源头强化控制管理。

（二）标本兼治，重在建设，夯实安全监管基础工作

1、进一步强化企业和全社会安全意识。各镇（街道）、市有关部门要把特种设备安全宣传教育纳入社会化宣传的总体规划，采取各种措施，用先进的安全文化理念影响人、教育人、警示人。各新闻单位要把特种设备安全宣传教育列入宣传报道工作计划，坚持正确的舆论导向，加强先进典型和经验的正面宣传，曝光严重忽视特种设备安全、导致重特大事故发生的典型案例。特种设备生产、使用单位要将特种设备安全知识教育列入厂纪厂规内容，使之制度化、规范化、科学化。通过广泛深入的社会化宣传教育活动，不断提高全社会对特种设备安全的关注和支持力度，提高全民自我保护的意识和能力，为实现“平安平湖”创造安全稳定的社会环境。

2、积极引导企业技术进步。运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和鼓励企业采用先进生产工艺和技术装备，进行技术改造、技术革新和技术升级。支持鼓励特种设备先进技术的研究、应用以及有关特种设备检验机构引进人才和先进设备，提高技术支撑和安全保障能力。

3、强化培训考核。特种设备作业人员必须按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定，接受安全知识和技能的培训，经质监部门考核合格，持证上岗。特种设备使用单位必须对特种设备管理人员和作业人员进行相关安全教育和培训，保证其具备必要的安全管理和安全作业知识。

4、建立和完善事故应急救援体系。各镇（街道）、市有关部门和单位要进一步完善各类特种设备事故的应急救援预案，积极开展对特种设备重点监控企业和重大危险源的辩识、跟踪、检测、评价、监控和预警工作，充分利用现有的应急救援资源，动员全社会力量，不定期组织应急救援演练，提高抢险救援能力，完善应急救援预案和体系。

（三）健全制度，依法监管，促进我市特种设备安全状况稳定好转

1、建立健全全过程的安全监察制度。建立健全特种设备从设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等环节的以事前审查为主要手段、以定期检验为技术支撑的全过程安全监察制度。完善特种设备市场准入与退出机制，建立健全特种设备使用登记、主动申报、定期检验和企业自觉申报、协管员督报、群众举报相结合的监督管理制度。特种设备安全监察机构要加强对辖区内特种设备使用登记、定期检验和作业人员持证上岗情况的监督检查，进一步强化特种设备使用者、检验者、监管者、领导者的相关责任，完善安全责任制和责任追究制。

2、突出监管重点。市质监局要在特种设备普查整治的基础上，加强对重点设备、重点单位和重点区域的特种设备日常安全监管，加强对中小学校锅炉、大型游乐设施、城市燃气管道的重点监督检查，并依法实施从安装到使用全过程的监督检验和定期检验，预防重特大事故的发生。