关键词：村镇建设工程质量安全管理
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
村镇建筑工程质量安全管理的一个最大难点，就是点多面广，工程大小不一，没有一套健全的体制和完善的管理机制。下面谈谈我对加强村镇建设工程质量安全管理工作的几点想法
一、加强对乡镇建设管理的宣传教育和培训
采取各种形式，多渠道对建筑工程方面的质量，安全法律法规进行广泛宣传教育，让全社会逐步树立依法，依程序建设的法制观念。加大对乡镇领导、管理人员和施工人员进行有关法律法规和专业知识的教育培训力度，提高他们的素质，增强管理人员和从业人员的责任感。
组织开展形式多样，通俗易懂的农民建房科学知识普及宣传活动，宣传相关的法律、法规，增强广大农民建房的工程质量意识和安全意识。通过多种形式向群众宣传普及节能、抗震、环保、防灾常识，提高广大农民的节能、抗震、环保、防灾意识。不断增强广大农民依法建房、科学建房、安全建房的观念
二、健全组织机构，建立村镇建设工程质量安全管理体系
各乡镇建立健全村镇建设管理机构, 各乡镇长是辖区内村镇建设工程质量安全监督管理的第一责任人。明确和强化工作职责明确村镇建设工程安监机构，建立事故信息报告和处置责任制，落实专人做好事故信息的报告、跟踪、分析、统计、应急救援、事故信息举报投诉处理等工作。建设行政主管部门对辖区内的村镇建设工程质量安全实施业务指导。
村镇建设工程项目建设单位、居民和农民自建房业主，村镇建设工程勘察设计、施工、监理、设备与材料供应单位及个人等各责任主体，按各自职责对所承建的工程承担相应的质量安全责任。要发挥村民委员会的作用，将日常管理和技术服务延伸到村，建立起适应村镇建设量大、面广、点多的质量安全管理服务体系。
三、坚持规划的龙头地位
各乡镇根据总体规划年限和发展情况，必须结合实际，及时进行总体规划修编。坚持先规划后建设，无规划不批建，实行集中开发，集约建设的决策，节约用地，有利于城镇亮化美化，有利于基础设施配套建设，提高城镇品味，有利于统一招投标和质量安全管理，对提高建筑工程质量安全管理水平可起到重要作用。
市建设行政主管部门指导并参与村镇规划中相关绿化、供水、排水、污水处理、抗震防灾等专项规划的评审工作，组织开展对各村镇总体规划、控制性详细规划编制中的村镇建设专项规划技术性审查工作。
四、严格行政许可，加强村镇建设工程质量安全源头管理
规范项目审批，严格工程设计、施工条件的审查，建设行政主管部门要加强对村镇工程施工许可证的发放与管理，工程质量、安全监督机构要加强对已按法定程序办理相关建设手续的工程项目实施监督管理。对30万元以上的乡镇建筑工程都要求由具备相资质的勘察、设计单位出具勘察报告和设计图纸，经审查合格后方可使用，并作为办理规划和施工许可的前置条件。使基本建设程序和有关强制性标准得到较好落实。另外对30万元以下的工程加大技术服务和技术指导力度，采取免费提供勘察和通用图集等措施，确保工程质量。各乡镇人民政府鼓励村民自建住宅工程使用国家、自治区、村镇住宅通用设计图纸。
四、大力推行建筑工程监理工作制度
对必须监理的工程项目，如不按要求办理监理的工程，不办理质量安全监督手续，不颁发施工许可证。规范监理行为，要求监理企业针对工程特点制定相应的监理规划和监理实施细则，严格按国家有关技术标准、规范和强制性标准进行监理。严厉打击监理单位的各种违法违规行为。
五、加大监管力度，抓好村镇建设工程质量安全长效管理
（一）对未依法取得审批手续的在建工程，依法责令立即停止施工，完善有关手续并确认无质量安全隐患后，方能复工。
（二）对依法审批的在建房屋工程，要逐一认真检查，凡存在重大质量安全隐患的，依法责令立即停工整改。
（三）对已竣工投入使用的工程，发现有质量安全隐患的，依法责令立即停止使用，并要求建设单位采取加固等措施，请有资质的检测机构进行质量安全鉴定，确认无质量安全问题后方可使用。
（四）加大对深基坑开挖、高大模板支撑体系和起重设备安装、拆卸等易引发的危险性较大的分部分项工程的监管。重点抓好专项施工方案、企业资质、从业人员资格的监督检查。
六、结束语
加强村镇建设工程质量管理，是实现新农村建设的主要方面。使建房者自己重视房屋建设质量，其才能对施工者有所选择并提出高标准质量要求与质量监督。
参考文献：
关键词：安全管理 成效评价 理想解法
引言
近些年来，随着建设工程安全事故的经常发生，使得政府部门、施工企业、业主方等，均加强了对于安全管理的重视程度。而在各具体项目实施过程中，具体的安全管理工作又是由各施工项目部具体操作的，因此，各施工该项目部对于建设工程安全管理的成效将在很大程度上影响到施工安全管理工作的成效。而施工单位通过对各工程项目部安全管理成效的评价，并进行评比和激励等工作，有利于提高各工程项目部的安全管理工作，进而有利于保证各工程项目部的安全生产。
1.建设工程安全影响因素
根据分析，当前影响建设工程安全的因素可以分为三个方面，即人的因素、物的因素、环境因素。并且，这三个方面的因素共同作用，构成建设工程安全工作的影响因素体系。建设工程安全影响因素体系示意见图1所示。
图1 建设工程安全影响因素体系示意图
在建设工程实施过程中，人是一切施工活动的行为主体，并且人在整个项目实施过程中发挥的作用较大，因此，人的状态、对安全的认识、自身素质等将在很大程度上影响到建设工程的安全生产状况；同时，由于在建设工程施工现场，存在着大量的实物，并且其中大部分是进行建设工程建设工作的主要载体，因此，建设工程物的因素也会影响到建设工程的安全生产；另外，由于建设工程实施过程都是处于一定的自然环境和社会环境中，并且自然环境、社会环境也将会影响到建设工程实施的安全性，因此，建设工程实施过程中的环境因素也是影响建设工程安全实施的重要因素。
2.建设工程安全管理成效评价指标体系的构建
基于以上分析，本研究所构建的建设工程安全管理成效评价指标体系见表1所示。
从表1中可以看到，本研究所构建的建设工程安全管理成效评价指标体系，从安全管理工作的四个方面对各项目部的安全管理工作进行了反映，能够较为全面地反映各项目部安全管理的成效。
3.建设工程安全管理成效评价模型的构建
在构建出建设工程安全管理成效评价指标体系后，下面面临的问题便是建设工程安全管理成效评价模型的构建问题。基于TOPSIS-GAHP的建设工程安全管理成效评价模型构建的步骤如下：
STEP1：确定建设工程安全管理成效评价指标体系中各指标的权重
本研究认为，传统的层次分析法确定指标权重时，只能够由单人进行决策，从而显得决策的科学性不强。而GAHP方法则弥补了这一缺陷，其可以综合各位专家的意见，取各位专家指标权重评价结果的算术平均值作为各指标的最终权重。
STEP2：建立单因素评判矩阵
建立单因素评判矩阵需要经历三个步骤，分别为：
（1）确定单指标特征量矩阵
m个建设工程安全管理成效评价指标组成n个工程项目部安全管理成效的评价值。每一个方案决策指标对n个工程项目部安全管理成效的评判可用指标特征值来表示，即
式（1）
式中：（i=1，2， …,11；j=1，2，…，n）为第j个工程项目部安全管理成效的第i个建设工程安全管理成效评价指标的指标特征值。
在本研究所构建的建设工程安全管理成效评价指标体系中，所有的指标均为不能直接用数值来进行表征的，即为定性指标，其特征量确定方法如下：
（2）确定指标隶属度矩阵R
各评价指标的特征量确定后，下面应针对各指标相对于优的隶属度进行计算。由于本研究所建立的指标体系中，所有指标均为越大越优型指标。对于此类指标，可以利用下列的公式计算隶属度：
式（2）
式中：为第j工程项目部安全管理成效第i个指标隶属于优的程度；。
根据式（2），可将指标特征量矩阵转换为指标隶属度矩阵：
式（3）
i=1，2，…，11；j=1，2，…，n。
（3）确定理想工程项目部和负理想工程项目部
理想工程项目部的指标隶属度应是全体工程项目部相应指标隶属度的最大值。
即： 式（4）
其中，。
STEP4：最终评价
（1）求各工程项目部与理想工程项目部和负理想工程项目部的差异度
采用权欧氏距离作为差异度的测量，j工程项目部与理想工程项目部和负理想工程项目部的差异度分别为，则
式（5）
（2）计算各工程项目部与理想工程项目部的贴近度
定义 工程项目部与理想工程项目部的贴近度为，其表达式为：
式（6）
一般，值愈接近于1，则相应的工程项目部隶属于优的程度越高。根据的大小，可以对工程项目部安全管理的成效进行排序，进而施工企业可以采取相应的奖惩措施，以促进所有项目部安全管理工作的有效提升。
4.结语
安全管理工作对于施工企业而言，具有十分重要的意义，也是其应当重点考察的内容。基于此，施工企业应当加强对各项目部安全管理工作的检查力度，通过安全管理成效评价等措施和相关奖惩制度的落实，以更好地促进各项目部安全管理工作的改进和提升。
参考文献：
[1] 王开凤，张谢东，王小璜等.高速公路施工安全状况的模糊综合评判方法[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2008，(6)：1110-1112.
[2] 张健，隋杰明，苑宏利等.工程施工现场安全评价方法的研究与应用[J].沈阳建筑大学学报（自然科学版），2009，(2)：308-311.
[3] 王开凤，张谢东，王小璜等.高速公路施工安全状况的模糊综合评判方法的研究[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2008，(6)：1110-1112. 式（4）
其中， = （ =1，2， …，11）。
STEP4：最终评价
（1）求各工程项目部与理想工程项目部和负理想工程项目部的差异度
采用权欧氏距离作为差异度的测量， 工程项目部与理想工程项目部和负理想工程项目部的差异度分别为 和 ，则
， =1，2，…，n 式（5）
（2）计算各工程项目部与理想工程项目部的贴近度
定义 工程项目部与理想工程项目部的贴近度为 ，其表达式为：
式（6）
一般 , 值愈接近于1，则相应的工程项目部隶属于优的程度越高。根据 的大小，可以对工程项目部安全管理的成效进行排序，进而施工企业可以采取相应的奖惩措施，以促进所有项目部安全管理工作的有效提升。
4 结语
安全管理工作对于施工企业而言，具有十分重要的意义，也是其应当重点考察的内容。基于此，施工企业应当加强对各项目部安全管理工作的检查力度，通过安全管理成效评价等措施和相关奖惩制度的落实，以更好地促进各项目部安全管理工作的改进和提升。
参考文献：
[1] 王开凤，张谢东，王小璜等.高速公路施工安全状况的模糊综合评判方法[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2008，(6)：1110-1112.
通过学习“4.28”特别重大事故通报和部领导关于开展安全大检查大反思活动的重要指示，个人的思想认识有了进一步提高，能够深刻认识到开展安全大反思、大检查活动，是铁道部针对当前全路运输安全面临的严峻形势，为迅速扭转被动局面做出的重大决策；是我们认真汲取事故教训，全面排查整治突出安全隐患，夯实安全管理基础，推动运输安全持续稳定发展的现实需要。作为一名铁路建设系统的职工，我坚决支持铁道部的决策，主动投入到活动之中，按照铁道部和铁路局的总体部署和工程管理所的推进计划安排，结合自身工作，认真开展大检查大反思，努力提高安全思想认识，并以此为契机，整改工作中的问题，提高管理水平，确保建设工程施工安全。
二、个人在安全方面的主要问题
1、“安全第一”的思想没有牢固树立。一是对安全的重要性认识不足，思想有所松懈。我在基层站段领导班子分管安全生产多年，深感安全生产的巨大压力，天天与铁路行车打交道，安全隐患时刻在身边，在风口浪尖上如履薄冰，为了保证安全，不得不全身心投入，加强管理，严防死守。到指挥部任职以后，就产生了“洗脚上岸”的思想，认为建设系统综合部门的工作，特别是项目前期管理与安全不是直接关系，安全思想开始松懈。既不去施工现场，也不主动过问安全的事，满足于项目实行招投标及签订合同，要求和规定都有了，施工单位也承诺了，至于合同及其承诺的履行情况，很少到现场进行检查，没有充分认识到安全铁路建设重中之重的工作，建设项目管理无论前期后期都离不开安全。这种思想和做法与铁路建设工作的要求存在大的差距，与当前的安全管理极不适应。
二是安全管理有所松懈。主观认为，所在部门管理的是项目的前期工作，对安全工作管理不够严格，对部门人员的要求也不高，满足于项目合同签订了，项目实施后也很少到现场检查落实，对施工安全情况也没有及时了解和掌握，合同中有关安全管理的条款套用规范文本，可操作性不强；设计由计统处委托，设计合同没有及时签订，设计文件供应不及时影响项目的实施，推图工作主动性不够，依赖于计统处的发放，施工图审核工作因种种原因未能正常开展，以会审代替审核，强制性标准的执行依赖于施工图设计，这种问题对建设项目的安全而言是极为不利的。
三是个人的业务知识和管理水平与建设项目的安全管理还不够适应。主要表现是对安全管理的规章制度和强制性标准没有完全理解和掌握，满足于原在站段分管安全工作时所具备的常识，宏观要求多，微观管理少，安全管理知识和管理理念没有与时俱进，特别是与大规模的铁路建设所要求的安全管理不相适应，与时时刻刻关系着既有铁路扩能改造，对安全管理要求更高的更新改造项目建设不相适应。
三、整改措施
1、提高认识。就是通过开展安全大检查大反思活动，进一步提高建设项目安全重要性的认识。当前，工管所主要负责更新改造项目的建设管理，既有线施工对铁路运输安全干扰极大，稍有不慎就会发生事故影响行车。干铁路，搞建设，无论前期后期，安全始终是永恒的主题，安全无保障，运输就没有效益。违章就是犯罪，违章就是杀人，这是血的教训带给每一位铁路职工的警示。因此，管理工作必须牢固树立安全第一的思想；牢固树立全员全方位安全管理理念；牢固树立既有线更新改造建设项目成也安全败也安全的观念，特别是要改变建设项目前期管理与安全无关紧要的错误认识和于己无关的思想，把建设项目的安全管理作为己任，融入中心工作，融入部门管理，融入岗位责任，自觉履行职责，加强安全管理；
2、提高主动性。要立足部门管理工作，主动加强安全管理，在搞好项目前期工作的同时，要主动介入项目的后期实施全过程，加强督促检查，了解现场情况，掌握施工进度，，充分发挥部门管理人员专业管理的优势，及时发现和解决安全管理存在的问题，督促施工单位整改，消除安全隐患，确保施工安全；
【关键词】安全文化 企业文化 安全管理
安全管理是企业的永恒主题，安全文化是企业文化的重要组成部分。企业在开展安全文化建设中，必须把握和处理好以下10个方面的关系。
一、把握和处理好安全文化与企业文化的关系
建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。要通过抓安全文化建设，以有形或无形的渠道，以正式或非正式的传播方式，在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。
二、把握和处理好安全文化与安全管理的关系
安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化则是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的，它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值、广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。
三、把握和处理好安全理念和安全生产的关系
安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现，是企业管理层对企业安全管理的深层思考，是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着安全生产的进程，关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身来说，安全理念是一种精神理念，没有安全理念的精神支柱，是很难保证安全生产的。因此，在油田企业生产过程中，安全理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，安全理念形成，才能更有效地促进企业的安全生产；反之，安全生产就会大打折扣。
四、把握和处理好安全文化与创建学习型组织的关系
搞好安全文化建设工作，首先要组织编写《岗位安全文化手册》，这是最基础的工作。在此基础上，要大力开展宣传、贯彻《岗位安全文化手册》的活动，要充分利用各基层单位的网络优势、传播优势，将《安全文化手册》的宣传内容纳入到培训内容中，真正落实“工作学习化、学习工作化”，赋予贴近企业发展的实际内容和现实意义。
五、把握和处理好继承与创新的关系
在安全文化建设中，一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大的作用；另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在《岗位安全文化手册》的框架之内，充分吸收其安全文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断发展安全文化，持续改进安全文化，使安全文化在安全生产管理中发挥应有的作用。
六、把握和处理好思想教育与经济处罚的关系
要搞好安全生产管理工作，离不开经济处罚；要搞好安全文化建设工作，离不开思想教育。如何把握和处理好两者之间的关系，这就有个度的问题。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用。要把思想教育与经济处罚有机地结合起来，做到经济处罚与思想教育同步进行，在经济处罚中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。
七、把握和处理好安全文化建设与思想政治工作的关系
安全文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系。安全文化属于管理方法范畴，思想政治工作属于政治思想教育范畴。安全文化建设独具个性，只能在本企业的沃土上开花，广泛意义上的思想政治工作，哪家企业都能用。安全文化形成后具有相对的稳定性和强制性，思想政治工作要求启发自觉，润物无声，一般不带强制性。安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你。安全文化和思想教育是两个相交的圆，目的一样，都是为搞好安全生产服务的。
八、把握和处理好政工部门与生产部门的关系
在安全文化建设中，有一种错误认识必须纠正，就是有些人认为安全文化建设是政工部门的事情，与生产部门关系不大。安全生产涉及到方方面面，安全文化同样如此。搞好安全文化建设，既需要政工部门，也需要生产部门，它们在安全文化建设中都承担着重要职责。尽管政工部门和生产部门的工作性质不同，但安全文化建设的职责是相同的。政工部门和生产部门要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建设，以此确保油区安全生产工作的健康、有序、稳定发展。
九、把握和处理好领导带头与群众参与的关系
安全文化建设能不能搞好，关键在领导，关键在领导认识到位，管理到位，行动到位，以自己的模范行动带动员工积极投身到安全文化建设中。各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措，把安全行为规范落实到日常工作中，切实在安全文化建设中发挥模范作用。同时，搞好安全文化建设要充分发动员工，充分依靠员工，通过经常的、广泛的、持久的安全文化建设活动，让广大员工的安全意识、安全文化、安全素质得到不断增强，让安全文化进班站、进单井，走进每个员工心里。
1．1正确的思想定位
大型设备专业化施工安全管理的思想定位是安全管理的首要工作，它的科学性决定了项目设备安全管理的最终成效，安全管理的最终目标应是保证安全生产目标的实现，项目安全管理的各项目标圆满实现了，项目安全管理的任务也就完成了。所以，安全管理的主要任务应是注重管理的实效性，确保安全生产目标的落实，通过安全管理促进安全生产，这便是安全管理的正确思想定位。但是，由于国家安全生产监管制度的实施，国家十分重视安全生产责任制，十分突出责任体系的建立与完善工作，一旦出现安全事故，往往会通过事故调查处理来追究相关责任者的管理责任，而且，往往是以安全生产法律法规作为标准来判定责任者及其责任的大小，因此，使安全管理在一些人心目中出现了“免责管理”的思想。在进行安全管理过程中，首先判断如果出了事会不会追究到自己的责任，并由此指导自己的管理行为。基于这种思想定位，往往使管理工作不能深入下去，认真分析安全生产管理中的实际问题，认真研究管理对策，而重点流于形式，大量做一些表面工作，去迎合今后的责任追究目标，使自己免于被追究责任。这样既浪费资源，又没有实效。不是严格堵塞各种管理漏洞，而是真的出了问题还查不出责任者。将意外的客观原因作为事故的“替罪羊”，最终使安全管理的目标落空。所以，进行大型设备专业化施工的安全管理，首要任务是进行管理思想的科学定位。要以全面落实安全生产目标为立足点，树立一切工作以保证安全生产目标的实现为出发点的思想，紧盯管理实效，正确认识安全管理的“免责管理”思想，深刻认识到免责并不能避免事故损失，安全目标的实现才是安全管理的第一要务。
1．2重视层次管理
专业化施工的管理活动是分层次进行的，施工质量、安全、进度等任何一方面的管理活动自上而下都是由决策－实施－目标实现3个环节组成的。在这3个环节中，决策起着决定性的作用。决策往往是影响全局的系统性的问题，科学合理的决策往往直接决定了管理的发展方向和管理目标的实现。对于安全管理更是如此。决策与施工资源配置的合理性、施工方案的可靠性等，决定了安全生产过程管理的难易程度和风险的可控性，只有在正确的科学的决策基础上配合过程的细节管理，就可以保证施工项目管理过程中不出大事故甚至不出任何问题。相反，若在管理决策中存在大的漏洞或者错误，为后续的安全管理过程埋下祸根，就会极大地增加过程管理的难度、资源投入，使事故风险成为不可控状态，甚至增加数倍的气力也将使事故发生成为必然，使安全生产成为偶然。所以，在专业化运营安全管理过程中，管理者要十分重视决策环节对管理目标实现的重要作用，要认识到决策环节是安全管理高层次的工作，对安全管理具有决定性的意义，更要认识到高层次的决策失误在低层次的过程管理中往往是难以弥补的，要通过正确的管理决策为后续安全管理降低难度、铺平道路。要避免片面地认为安全管理是职能部门甚至是安全管理人员的事，忽视决策过程中的安全管理需求，而使安全管理失控。
1．3增强风险防范意识
设备租赁中心水电、高铁、地铁大型设备专业化施工发展迅猛，专业化施工的扩张对安全管理和安全技术要求越来越高，必须将安全生产工作视为最重要的工作来加强，由于各专业化施工环节作业人员集中作业的情况很多，若发生机械伤害、起重伤害、结构体倾覆等事故，易诱发重大的群死群伤事故。因此，为了控制专业化施工事故的发生，合理规避风险，实现安全生产中的安全生产管理目标，中心对大型设备专业化施工过程中的危险源的识别和评价技术进行系统研究，采取定性与定量结合的目标分析，并针对重大危险源制定了控制措施。设备租赁中心大型设备专业化施工安全作业主要风险有起重伤害、机械伤害、高处坠落、坍塌、触电事故、漏浆、漏水、透水8大风险和人的不安全行为构成了大型设备专业化施工的主要危险源，是导致施工现场人员伤亡、财产损坏、环境破坏等潜在的不安全因素。
2改革措施
2．1提高大型设备配置能力
卓越的资源配置能力是建设世界一流工程的基本保证。当前水电、非水电工程施工对大型设备资源配置要求高，这就要求我们打破资源配置传统方式，突破固有思想的桎梏，以符合行业发展规律、适应发展特点的新模式，统筹利用好资源配置，大型设备配置按照质量、安全、环保等指标必须符合ISO9001:2008或GB/T50430:2007、ISO14001:2004、OHSAS18001:2001体系认证及国家相关的标准来进行配置，只有配置技术先进，安全性强，满足施工使用要求的大型设备，才能更好为专业化施工安全管理保驾护航。
2．2强化制度管理
设备租赁中心在建立安全管理体系时，充分体现“安全生产，人人有责”以及“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则，通过一系列组织机构、规章制度、人员培训、安全检查等过程，形成了一个完整的安全管理网络，健全了一套有效的安全体系。设备租赁中心依照标准和规范建立有现场专业化施工安全管理规章制度32项，安全操作规程30个，涵盖设备租赁中心水电、非水电所有专业化施工;并设置了职业健康管理机构，配备了管理人员，对职工体检健康情况进行监督，对劳动防护用品用具的资质进行检查，这些制度的建立健全，促进了安全管理体系和管理活动正常运转，约束安全管理者和被管理者，使安全管理规范化、合理化、科学化。编制安全作业风险控制卡。对水电大型洞室开挖支护，非水电盾构施工、TBM隧道掘进、桥梁架设编制安全作业风险控制卡，控制作业过程中不安全因素:①基本情况。工作内容、时间、地点、人数、作业队或班组、负责人、持证上岗;②作业前的准备。人的精神状态、安全设备设施、大型特殊设备、风水电油气管路、照明状况、风险辨识及控制措施;③作业中检查。安全员巡查、现场隐患排查治理;④作业结束检查。人员清点、大型特殊设备、风水电油气管理、场地清理、安全交接班。
2．3强有力的技术支撑
在安全管理方面有一个思想叫做“本质安全”，“本质安全”的实现最重要的途径应该是强有力的技术支持。安全可靠的技术方案往往决定过程安全状态的可控性，在制订技术方案时，要充分研究每一个环节可能存在的安全风险，力争从源头上进行规避，无法避免的，要制订切实可行的应急措施。俗话说“知险不为险，险者不知险”就是这个道理。设备租赁中心对盾构施工、TBM隧道施工编制的专项安全施工方案有:吊装专项安全施工方案、分体始发专项施工方案、过建筑区、过江、过隧道专项安全施工方案、换刀具专项安全施工方案;架桥设备施工编制的专项安全施工方案有:架桥机安全、使用、拆除专项安全施工方案、架桥机过路基隧道专项施工方案、架桥机高低位升降专项施工方案、架桥机隧道内架梁专项施工方案、架桥机过孔专项施工方案。可靠的施工技术往往能极大地降低安全风险，降低安全管理难度，实现“本质安全”。
2．4加强安全检查处罚力度
大型设备专业化施工人员、设备相对集中，易发生事故，造成操作者本人或他人的伤害，以及设备、公共设施等重大的财产损失，为保证其正常运行安全检查、监督至关重要，设备租赁中心制定了《设备管理办法》、《特种设备管理办法》、《大型设备机长负责制》，建立了大型设备台帐和技术档案，对运行的大型设备实行责任签字制度，严格执行领导现场带班制，落实“一岗双责”，全体员工在履行本职工作的同时履行安全职责，时刻保持清醒头脑，认真排查安全隐患，不断规范安全生产程序，做到大型专用设备购置前对设备的性能及可靠性把关，保证设备使用的安全和效力;对涉及安全的各个环节进行量化，对相应岗位制定考核指标，建立安全生产、文明施工考核机制，实行全员风险金抵押制度，并随着职工收入水平的增长加大奖罚力度，只有这样才能真正调动起全体职工的积极性，安全管理工作才能长久、有效地进行。
2．5打造一流的生产服务专业化团队
人是生产力中最活跃最积极的因素，专业化施工管理和生产活动都是依靠具体的人来完成的。因为项目扩张过快，大量社会劳务引入，这些劳务人员的显著特点是流动性大，人员素质差异性大，作业过程中面临的安全风险大，在安全管理中成为最薄弱的环节。所以，无论是从自身安全管理需要的角度考虑，还是从全社会安全生产的大局考虑，都是值得高度关注的。只有通过加强员工法律法规、规章制度、技术、安全等方面的培训教育，才能提高人员素质。面对设备租赁中心的快速发展，需要专业化队伍来支撑，加强人才队伍建设，大力实施“人才兴安”战略，不断强化人才队伍建设，多方位、多角度培养管理型、知识型、服务型和经营型的“四型”安全人才，打造一支一体化、专业化、规范化的安全生产队伍，是实现安全生产工作强有力的保证和支持。
2．6推进动态管理
为了强化安全生产管理工作，无论是国家法律法规，还是企业的安全管理制度，都规定了大量的日常性的安全管理工作。由此，使专业化施工的安全管理工作呈现出大量形式相同的“规定动作”、“固定套路”，如安全检查、安全生产会议等。由于安全管理人员大多数情况下都是在不断地重复着相同的工作，因而往往会在思想上产生松懈情绪，引发倦怠心理，使这些日常工作真正地成为流于形式的工作，从而使它在安全管理中的重要作用大打折扣。其实，专业化施工安全管理是一种动态性的活动，随着管理进程的不断向前推进，管理条件都在发生着不断的变化，导致管理工作的内容也在不停地发生变化。每一期、每个阶段，安全管理的内容、侧重点都是不同的。所以，要高度重视日常的安全管理工作，要在相同的形式下去管控不同的对象，要认真分析每个阶段安全管理的具体形势、突出问题，有针对性地提出相应对策，使这些固化的日常安全管理工作呈现出动态的互不相同的内容。通过这些规定动作，固化程序，去深入管控大量的细节问题，对专业化施工的安全管理具有十分重要的作用。
3结语
【关键词】党建；思想政治工作；安全自主管理；难点；对策
杜邦公司安全文化的发展历程告诉我们，企业安全文化的构建必然经历自然本能、严格监督、自主管理和团队管理四个阶段。自主管理就是通过激励的方式，引导团队成员认同安全核心价值，自觉履行岗位职责、遵章守纪、规范操作，主动发现并解决问题，积极干预和引领外来人员，每个人都具有强烈的安全意识和责任、正确的安全观念和良好的安全行为习惯，从而形成全员自觉、自愿、积极、主动的寻求更安全的行为方式的一种氛围。企业要实现安全自主管理，必须以有感领导和全员参与为推动力，各级员工具有较高的安全意愿、养成良好的行为习惯，主动进行风险识别、消除、削减和控制风险。员工的思想、意识和思维方式是否转变，决定了企业安全自主管理能否成功实现。党建思想政治工作是一切经济工作的生命线，员工解放思想、转变观念，离不开党建思想政治工作的引导和帮助，党建思想政治工作在企业安全自主管理进程中发挥不可替代的重要作用。
实验检测中心作为塔西南公司下属专业化服务单位，主要为塔西南公司油气、炼化生产提供检验检测、化验分析业务。实验检测中心借鉴杜邦先进安全理念和管理手段，积极推进有感领导、直线组织和属地管理，不断健全和完善自身安全管理体系，安全文化建设取得了阶段性成效。当时，安全文化建设永无止境。从严格监督阶段向自主管理阶段推进过程中，实验检测中心在员工安全意识、观念和思维方面遇到了前所未有的困难和挑战。主要体现在：
1.安全自主管理的内涵理解不够。自主管理的特征是意识上自觉、行为上主动、管理上规范、设施上完好。自觉、主动是前提条件，是员工安全观念和意识的体现，规范、完好是自觉、主动在现场的具体表现，是良好安全绩效的直接保证。自主管理最终的落脚点在于每一个人意识形态的转变。实际工作中，有相当一部分员工没有真正理解安全自主管理的内涵，将其与其他工作割裂开来，搞成“两张皮”。有的认为安全自主管理就是自行其是，自己管自己，也只有正激励，实际上安全自主管理意味着更严格的自律和监督。
2.安全观念和态度转变不够。过去做安全管理工作往往是自上而下严格监管，要求和约束员工遵守安全管理规定，员工是被动的。而安全自主管理是员工主动的、是平等的人文关怀。安全自主管理是迈向本质安全最关键的阶段，对员工来说是最大的福祉。有些员工的安全观念和态度也在发生转变，但还远远不够，还存在自主管理意愿不强，等待观望，敷衍应付或弄虚作假、走形式。
3.安全责任心不强。责任心是企业能否正常运作的基本保证，也是员工在企业中得以发挥作用的前提条件。员工安全责任心不强，有员工自身安全意识淡薄、安全行为上松懈，也有企业没有建立起有效的执行文化。有的员工存在侥幸心理，工作推诿，总是认为安全就是领导的事情、管理人员的责任，自己做好本职工作就行了，不理解安全是伴随着生产、工作、生活，无时无刻不存在的。
4.不勇于暴露安全问题。整治安全“低、老、坏”，首先要勇敢暴露问题。在实际工作中，许多员工不敢暴露安全问题，总是遮短、找理由、找借口。有的担心暴露后对本单位和个人带来考核等不利问题，有的担心问题暴露越多，需要整治的也就越多，工作也就越繁琐，还不如多一事不如少一事。
融入中心、服务大局是党建思想政治工作的生命力所在。要解决员工以上这些思想认识问题，养成良好的安全行为习惯，自觉主动参与安全自主管理，是企业党组织围绕企业中心工作保驾护航的具体体现。发挥党建思想政治工作优势，可以采取以下对策：
一是加强领导班子建设，体现有感领导。有感领导是推动安全自主管理的核心。培训平等、尊重、关怀、感恩、奉献的文化氛围是领导的责任。班子建设是党组织的职责。由党组织牵头，注重班子自身建设，开展中心组学习，学习内容以安全理念、标准和安全管理知识，采取形式多样的沟通交流方式，提高班子成员的安全感召力、领导力和掌控力。督促领导班子成员落实安全行动计划，多参与基层安全自主管理小团队活动，给基层提供资源。通过领导的以身作则，让员工听到领导强调安全，看到领导实践安全，感受到领导真正重视安全。
二是狠抓基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。做好安全自主管理工作，重点在基层，难点在基层，薄弱点也在基层。安全自主管理要与基层党支部建设有机结合，以自主管理推动生产经营，以自主管理推动和谐团队建设。建立有效的激励约束机制，激励基层党支部发挥自身优势，促进每名党员在责任区履行职责，发挥基层党支部的中坚和党员骨干作用，团结带领广大员工努力破解安全自主管理难题，进而促进各项工作的顺利开展。
三是做好思想政治工作，转变员工安全意识和观念。观念一变天地宽。转变员工安全观念，是思想政治工作的抓手和着力点。思想政治工作的对象是人，要做好安全自主管理，就应当首先了解员工在安全方面想什么，认识上有哪些疑惑，思想上有哪些忧虑。安全思想上的问题很多，不能统而笼之，一般化地去抓。要通过深入细致地调查，分清问题产生的原因及其主要方面，有效地去解决。要大张旗鼓地宣传安全自主管理的内涵，带着感情做工作，带着责任做工作，帮助员工转变安全观念和态度，增强安全责任心，勇于暴露安全问题，自觉养成抵制违章、防范风险的意识，与员工多沟通，用通俗的语言解开员工的思想疙瘩，促进员工安全观念和态度发生根本性转变，用正确的心态去思考和做事。
关键词：油田设备；安全管理
安全是企业生产永恒不变的主题，也是追求生产效益、提高质量的前提。当前，随着人们安全意识的进一步提高，安全成为各项生产生活必须保证的要素。对于油田来说，设备的安全和职工的安全是主要的不稳定安全因素。其中，人可以通过思想灌输、规范动作来避免安全事故，但是机械设备却是死的，需要人的工作来帮助设备处于安全状态。油田设备繁多、昂贵，如发生安全事故则后果不堪设想，因此，做好油田设备现场的安全管理工作，是安全生产工作的重要一环。
1.油田设备安全管理的问题现状
1.1.安全意识有待加强。意识是心动的先导，没有良好的安全意识就没有规范的安全动作。在一些油田生产单位中，安全意识不强对诱发安全事故的深层次原因。单位管理层没有认识到安全也是效益，存在侥幸心理，对于一些必要的投入没有投资，比如，设备操作的一些防错措施，本应该投资安装的，没有安装，可能导致安全事故。还有如消防设备、劳保装备等等，都有可能因为管理的不重视导致缺配。
1.2.设备操作制度不完善。大部分油田单位都有相应的设备操作制度，但是不少单位要么不完善，要么就是执行不到位。一是不完善，表现在操作制度不形象生动，文字和图片结合不好，让人难以理解，而且没有张贴到设备上，导致工人操作时看不到。二是培训不到位，有些工人没有完全理解。三是执行不到位，特别是在一些熟练工的身上，存在麻痹思想，忽略或跳过一些基本动作，比如启动设备前没有检查油位、刹车等，往往容易引起安全事故。
1.3.职工专业素养不高。油田一线工作属于较为艰苦的工种之一，从事这些工作大部分是一些来自农村而且文化层次较低的农民。一是本身的文化素质不够，对于一些设备的基本操作知识理解不深，对于安全理念树得不够牢。二是安全操作不规范，特别是对于操作一些高精深的设备，岗位风险估计不足，设备性能摸得不透，容易在实际操作中因操作不到引起安全事故。
1.4.维修保养制度执行不到位。维修和保养是延长机械设备寿命，减少安全隐患的重要手段。不过，在有些单位却没有很好的执行。对于一些该检修的小问题，听之放之，没有及时处理，导致了大问题。一些日常保养动作如等，没有很好执行，降低了设备的寿命，极大地增加了安全隐患。
2.强化设备现场安全生产管理的对策
2.1.强化安全生产思想教育。思想是行动的总开关，要强化设备现场安全管理，首先要强化思想教育。一是树立安全意识。加强安全意识教育，利好安全宣传的口号，在所有职工中形成一种“安全也出效益”的工作意识。要活化宣传方式，采用典型示范的方式，特别是对于一些发生安全事故的事例，要进行反复的总结和宣传，用血的事实惊醒职工麻木的安全思想。二是抓好安全培训。执行好三级安全教育，不教育到位不得上岗。特别是针对一些特种设备，一定要在员工取得相应上岗证书的前提才能允许上岗。同时，要对一些保养知识、操作基本知识进行培训。在日常的工作中，还要将安全思想培训作为一项基本的中心来抓，做到常教育、常培训。三要落实安全责任。将设备安全管理的责任进行细分、层层落实，制定好安全管理责任书，强化各个操作岗位和管理人员的责任，将所有职工的思想都集中到做好设备安全管理上来。
2.2.强化安全操作制度规范。制度是行动的指南。油田现场各种设备同时工作，油、电等进行串联，如果没有良好的操作制度，容易形成混乱的局面，导致极大地安全隐患。要健全完善各项安全规章制度。在不折不扣地执行好上级的各项安全制度的基础上，结合单位设备的特点，制定好摆放、使用、通断电等制度，特别是要对各种设备操作人员进行明确规定，坚决杜绝串岗等行为发生。要严格制度操作，对于一些基本的设备操作规范、部位操作规定、检修周期以及保养周期等，都要严格要求员工执行到位，设定好检修保养记录，由班组进行检查。要专门制定用水、用电、用油规定。油、电使用不规范是油田现场发生安全事故的一个常见原因，有必要对其进行规范。对电的使用要专电专用，对一些电器设备要采取阻断器进行保护。要设置必要的消防措施，配备相应的消防器材，日常加强灭火演练，确保现场起火时能够第一时间扑灭。
2.3.强化职工工作素质提高。员工素质提高，才能从主观意识上将各项安全防备措施做到位。一是要加强安全教育。班组长负责日常教育和日常的设备操作规范检验，第一时间进行纠正。现场生产主管要进行巡视，并按期对职工进行安全训话，时刻让职工保持对安全的高度清醒。特别是针对一些“老油条”员工，更是要加强对其的思想教育，帮助其绷紧安全生产这根弦。二是要抓好事故总结，针对员工在操作设备过程中出现的一些安全隐患或者安全事故，采取现场教学的方式，与职工一起找原因，一起总结事例，一起拟定安全防范措施。三是要开展好一系列教育活动和竞赛。比如，在闲暇时，开展一些设备安全操作方面的技术比武，比谁更规范，比谁更高效。还可以通过举行安全知识竞答等职工喜闻乐见的方式，设置一些奖励，让职工广泛参与，对安全操作规范记得更深，安全意识树得更牢，素质提高得更快。
2.4.强化设备日常维修保养。保养必须做到位，才能消除更多的安全隐患、要设立安全保养日。每个月或者每个季度拿出一天来作为安全保养日，对所有机械设备进行强制性保养，对一些小毛病进行及时的检修。要对保养情况进行检查。将保养工作当做职工每天工作的必备动作，建好安全保养手册，进行记录检查，确保保养动作坚持到底。
总之，设备的安全生产管理是一项打基础、管长远的工作，是任何时候都麻痹不得的。石油行业作为设备事故发生较多的行业来说，更应该时刻绷紧安全管理这根弦，夯实思想，强化措施，采取“预防为主、反应迅速”的安全管理方针，切实消除安全隐患，减少安全事故的损失，使石油企业获得最大的安全效益。
参考文献：
[1]吕琼.特种设备安全管理评价体系研究[J].《山东大学》，2012（03）
[2]闫岭.胜利油田特种设备安全管理浅谈[J].《中国设备工程》，2010（12）
关键词：党建；思想政治；煤矿；安全
一、党建思想政治工作的主要内涵及其意义
因为党建包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设及纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。思想政治工作是思想政治教育工作的简称，中国共产党思想政治工作的基本内容是以共产主义思想体系为指导，以坚持四项基本原则为核心，进行马克思主义理论教育、共产主义理想和人生观教育、社会主义和共产主义道德教育、爱国主义和国际主义教育等。做好新形势下企业的党建与思想政治教育工作，是历史的担当，是时代的需要，使命光荣、责任重大、任务紧迫。大力加强和改进企业党建与思想政治教育工作，不断提升企业党建与思想政治教育的科学化水平，为早日建成安全高效的企业做出新的更大贡献，是社会发展的需要，是建设美好国家的需要。企业管理人员要提高认识，牢牢把握中国特色社会主义大学办企方向，周密部署，深入学习党建思想政治工作的相关内容，将其贯彻到企业的运行和管理之中，贯彻到安全生产过程之中。
二、党建思想政治工作在煤矿安全生产中的意义
党建思想政治工作是保障企业正常管理和运转的理论保证。对煤矿企业而言，安全生产是企业管理的重中之重，将党建思想政治工作做到位，不仅对企业管理和发展具有重要意义，对保障企业安全生产，防患于未然十分必要。
（一）党建思想政治工作是煤矿安全生产的意识前提
任何企业的生产活动都是在在一定的理论指导下进行的，而不是盲目的，纯利益驱动的。党建思想政治工作的主要教育对象是企业中的每一个人，通过党建思想政治工作使每一个人具备安全生产的意识，提升对安全生产的重视度。企业是由很多个来自不同阶层不同环境的员工共同组成的大家庭，而党建思想政治工作可以很好地对人进行管理，促进每个个人的进步和企业的经营发展。只有通过党建思想政治工作，很多员工才能形成一致的意识概念，形成安全生产的意识，提升企业的向心力，提升煤矿安全生产的顺利度。煤矿安全生产是煤矿企业最重要的目标和生产标准，而安全的环境，是由每个员工共同努力打造的。因此，通过党建思想政治工作，将安全生产的意识牢牢地灌输到员工心理，提高他们每一个人对安全生产的重视程度和对安全生产的把握能力，是煤矿企业进行安全生产的意识前提。只有在这样的前提下，煤矿企业才能秉持安全至上的原则，在每一个生产的细小环节做到少出差错、不出差错，将人为可能造成的安全生产问题降到最低，从而使煤矿企业安全生产成为每个人心中的至高标准。
（二）党建思想政治工作是煤矿安全文化建设的基本内涵
每一个企业都有自己的企业文化，对煤矿企业而言，安全文化建设无疑是重中之重。企业安全文化建设要纳入企业精神文明建设之中。安全文化的建设可以有效地控制事故，它是一项长效工程。我们结合企业自身的特点，提出全面的、系统的、切实可行的方案，所以加强企业安全文化建设，以促进树立正确的安全发展观、增强安全防范意识、健全安全生产组织管理，才能够帮助企业不断提高安全生产水平，使得安全文化也成为一种生产力。而这一安全文化建设的基本内涵，就是先进的党建思想政治工作的主要内容。党建思想政治工作包括安全文化建设的各个方面，是企业开展具体安全文化建设的标杆和基本原则。在企业管理中加强党建思想政治工作，将煤矿安全文化建设提升到一个较高的层次，使其切实促进煤矿企业安全生产。
（三）党建思想政治工作是煤矿安全生产的理论指导
煤矿安全生产是煤炭企业经济效益得以保证的基础，也是其生产经营的主要内容和首要环节，事关煤矿企业的生死存亡和持续发展，事关矿区社会稳定和广大职工的根本利益。要从根本上遏制生产事故的发生。目前，许多煤矿企业不得不面对许多安全生产问题，包括国家的各种安全生产法规、标准和制度的不断发展的要求、国际职业安全健康规则以及企业自身工艺技术、生产方式和管理制度的变革、职工素质的变化，这些都需要企业不断地进步学习才能适应。党建思想政治工作由于其理论的先进性和完善性，是对煤矿企业安全生产具有指导效用的完善的理论体系。通过党建思想政治的贯彻和实行，将会将煤矿企业的生活活动纳于理论原则的指导和管理之下，纳于党建思想政治原则的约束之下，使得企业在合法合理的范围内，保障安全生产，减少安全隐患，尽可能按照相应的标准和体系提高生产的安全度。因此，党建思想政治工作是煤矿企业安全生产的理论指导，它是贯彻煤矿企业生产活动始终的理论体系。
三、结语
综上所述，大力加强和改进煤矿企业党建与思想政治教育工作，不断提升煤矿企业党建与思想政治教育的科学化水平，为早日建成安全高效的企业做出新的更大贡献，是社会发展的需要，是建设幸福国家的需要。党建思想政治工作是是煤矿安全生产的意识前提，党建思想政治工作是煤矿安全文化建设的基本内涵，党建思想政治工作是煤矿安全生产的理论指导，它是贯彻煤矿企业生产活动始终的理论体系。将党建思想政治工作贯彻到煤矿企业安全生产管理之中，不仅必要而且还将大大提高煤矿企业安全生产的有效性，防患于未然，切实保障员工人身安全，促进煤矿企业经营和发展。
参考文献：
[1]刘辉.浅谈党建思想政治工作在煤矿安全生产中的意义[J].东方企业文化，2014（22）.
关键词： 思想政治教育；平安校园；建设
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）07-0249-02
0 引言
高校是大学生受教育的地方，随着高校的发展和改革的深化，影响高校校园安全的因素也在逐渐增多，使得校园安全问题越来越凸现出来。平安校园不仅关系到大学生的健康成才，也关系到社会稳定和“中国梦”的实现。
1 “平安校园”建设的涵义及其意义
1.1 “平安校园”的含义与特征 “平安”的意思为“安好”。“平安校园”与“建设”作为一个集合体，它既需要学校领导、全体教职员工的共同努力，也需要学生的主动参与，在此基础上，共同营造一个和谐的校园文化氛围。也就是说，“平安校园”是一个校园的和谐稳定、秩序良好的日常管理模式。“平安校园”建设的目标是维护学校的稳定、维持学校的正常教学秩序，为学生的学习生活提供安全、和谐、稳定的校园环境。
1.2 “平安校园”建设的重大意义 我国正处在一个社会转型时期，社会上出现的各种问题也影响着大学生的思想行为，如果处理不当，极易引起社会的动荡。近年来，高校频发安全事故，导致学生的人身安全受到伤害，财产安全受到损失，校园的安全问题越来越引起全社会的广泛关注。因而，高校“平安校园”的建设已经成为构建社会主义和谐社会的重点环节，有着极其深刻的现实意义：①建设平安校园是实现“中国梦”的需要。高校集中了社会的先进文化群体，应当在“中国梦”的实现过程中起引领作用。②建设平安校园是以人为本的体现。从广大师生的根本利益出发，保障广大师生的各种权益，体现人的自身价值，实现学生的全面发展，建设平安校园体现了以人为本的基本要求。③建设平安校园是办好人民满意大学的需要。党的十报告明确指出，要”努力办好人民满意的教育”。那么，怎样才能办好人民满意的大学？这是我们应该认真思考和回答的重要问题。通过平安校园的创建活动，充分调动师生教与学的积极性，全面提高教学质量，努力把高等教育办成人民满意、党和政府放心的事业。④建设平安校园是培养高素质人才的需要。和谐稳定的校园环境为学生提供良好的学习氛围，是提高学生学习科学文化素质和思想道德素质的前提条件，是培养和造就高素质的专门人才的必然要求。
2 高校思想政治教育与“平安校园”建设
2.1 高校思想政治教育与“平安校园”建设的辩证关系 二者在目的上是相同的，都是为社会主义现代化建设培养合格的人才。①高校思想政治教育工作的根本目的在于加强学生思想道德素质培养，提高学生的思想道德素质，培养学生具有崇高的理想、坚定的信念、优良的品德、强烈责任感、坚强的毅力、严格的纪律等等，培育学生发展成为高素质的全面人才。②构建“平安校园”，在努力营造和谐的校园环境的过程中，注重学生的思想政治教育，并使学生在潜移默化的熏陶中，规范自己的行为、强化安全理念，早日成为中国特色社会主义事业的接班人。因此，构建“平安校园”，构筑广大师生的安全防患意识，对大学生思想道德素质的建设具有重大现实意义。
2.2 高校思想政治教育与“平安校园”建设的相互作用 二者是互相作用、相互促进、共同发展的。①扎实有效的思想政治教育工作是“平安校园”建设的基础，可以充分地促进“平安校园”建设，为“平安校园”的建设提供有力的思想保证；同时，“平安校园”的建设又为高校的思想政治教育工作营造良好的校园氛围，同时思想政治教育工作是构建“平安校园”的题中应有之义。在构建“平安校园”的建设中，既包含着思政政治教育的内容，又体现着思想政治教育的价值和功能。②思想政治教育在构建“平安校园”的过程中起到积极的引导作用，引导当代大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进学生的全面发展。一个合格的大学生应当同时具备思想道德水平、综合素质、安全素质，只有这样他们才能形成校园安全意识，积极主动地参与到“平安校园”的建设中。同时，思想政治教育工作为个人的整体素质和行为提供思想上的保证，促进广大师生的安全意识，成为“平安校园”建设的重要力量。
3 高校思想政治教育视角下“平安校园”建设的路径探析
3.1 建构维护高校和谐稳定安全的工作机制体制 在工作中要做到思想与行动的高度统一，解决好实际问题，使思想政治教育工作真正行之有效。因此，在建设“平安校园”的过程中，要运用思想政治教育工作这个法宝，把学生的切身利益和解决学生的实际困难作为重点，把“平安校园”的建设具体化，把学生的利益放在首位，融教育、管理和服务为一体，为学生办实事，真正做到以学生为本，增强学生的自信心，拓宽就业渠道，力争使学生实现充分就业。
3.2 把安全教育作为大学生思想政治教育的重要内容 重点是做到以下两点：①把安全教育列入高校思想政治教育工作之中。加强学生日常管理，加大学生安全教育，为学生提供“平安校园”的环境，使学生在期间人身、财产、生活安全都得到充分保障，能够全身心的投入到学习和科研中去。②引导大学生积极参加各种的社会实践活动。大学生要积极主动地参加社会实践活动，锻炼自身适应社会的能力，这也是培养大学生成长成才的重要环节。高校培养的人才应该是全面的人才，必须要具备一定的社会生活常识，特别是安全意识与防患措施，在危险时刻能够保护自己和他人。
3.3 强化学校安全保卫工作建设 强化学校安全保卫工作建设要做到：①建立健全和完善相关管理制度。各相关部门要共同发挥作用，采取措施健全和完善各项管理制度，重点加强安全和卫生方面的制度建设。使学生的日常管理、学校设施维护、重大事故处理等工作都有完备的制度作保证，并把规章制度落到具体工作中去。②依法治理学校周边环境。各级政府要积极做好高校周边环境进行清理摸排，排查整治重点问题。建立安全隐患档案，加大巡查暗访的力度，形成了常态化管理。③健全和完善高校安全工作督查制度。安全是高校各项工作的重中之重，要重视和加强安全管理工作的每一个环节，并做好监督和检查的工作，做到每一个环节、每一项工作都有专人负责，做好校园的安全保障工作，落实安全工作责任制度，尽最大的努力避免安全事故的发生，保证高校师生的安全。
安全是高校管理工作中的永恒主题，面对不断出现的新情况、新问题、新挑战，必须狠抓各项安全制度的落实和队伍建设，以人才培养工作评估为契机，落实“平安校园”建设的任务，进一步加强校园安全管理，增强驾驭全局的能力，确保高校安全稳定、文明和谐发展。
参考文献：
[1]姜晓丽，高岳仑.构建高校校园安全管理机制的思考[J].高教论坛，2009（10）.
