时间:2023-07-20 16:24:15
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇经济责任审计总体审计策略范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
关键词 经济责任审计 审计效率 审计成果
中图分类号:F810 文献标识码:A
经济责任审计与年度财务收支审计虽然审计计划、审计目的、审计重点和评价方法不尽相同,但其审计程序、审计方法有其相同点,从根本上说,财务收支审计也是一种经济责任审计,而经济责任审计即是对单位负责人履行经济责任情况进行审计,也是对单位的财务收支进行审计,二者都具有维护财务收支真实、合法和效益的审计监督职能。如果能够做好二者的结合,可以避免重复审计,节约审计资源,提高审计效率,加强审计成果落实和应用。结合近几年开展的此类审计工作的经验和体会,笔者认为年度财务收支审计与经济责任审计相结合不但可行,而且提高效率。
一、财务收支审计与经济责任审计的目的和重点内容
财务收支审计是对会计核算的合规性、合法性、相关内控制度的健全、有效性,财务信息的真实、正确性进行监督和评价活动。主要目的是维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益。审计重点主要对被审计单位总体财务状况进行审计与分析。而经济责任审计的主要目的则是客观、公正地评价单位负责人在任职期间对本部门、本单位经济活动中的业绩和存在的问题应负的责任,为主管部门和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
二、经济责任审计与财务收支审计有效结合的必要性
维护年度审计计划纲性的需要。审计部在制度年度审计工作计划时都会将所属单位的年度财务收支计划纳入审计范围,按照审计工作计划有序开展审计工作。而经济责任审计则不同,由于单位负责人的离任或更换是受主管单位任命,由于多方面原因审计部在制定年度审计计划时不可能将该年度的经济责任审计全部纳入年度审计计划,这就造成了经济责任审计任务的不确定性,不利于统筹安排全年审计项目,整合审计资源。如果在年度财务收支审计工作中,逐步形成与经济责任审计的结合,充分考虑经济责任审计任务和内容,即可以避免重复审计,又节约了审计资源,一旦主管部门委托审计部开展某单位负责人的经济责任审计,可以充分利用年度财务收支审计中的审计底稿和审计结论,提高审计效率,强化年度审计计划。
提高审计效率和审计时效的需要。经济责任审计一般为离任审计,由于审计部难以确定该年度中的经济责任审计项目,且主管部门对干部任免大都属于集中任免,往往一下委托审计部的经济责任审计项目不是一二个项目,而经济责任审计又要求审计报告的出具不能距离原单位负责人离任时间太长,否则失去审计意义。而一些负责人任期时间多则二三年,长则五六年,在短时间内要完成几年的经济事项审计工作,还要做出客观、公正的评价,又要保证审计质量,这就往往要求审计人员必须临时放下一切审计项目,集中审计资源去做经济责任审计项目。如果能够在年度财务收支审计中做好这方面的审计证据收集和审计底稿编制工作,就可以充分加以利用,提高审计效率。如某单位负责人任期经济责任审计中,由于该单位负责人任期长达六年之久,如果按照常规审计,三四个审计人员至少需半月时间才能完成审计工作,改变审计策略后,审计人员首先调取了该单位六年的财务收支审计报告和审计底稿,经过讨论分析,筛选出对经济责任审计有用的审计底稿,再对多年的经营指标、资产状况等进行对比分析,对重大事项和决策进行梳理,从而在审计人员未进驻该单位开展现场审计前已经做好了审前准备工作,并充分了解了该单位经营特点,确定了审计重点和具体工作范围。从而在审前调查阶段大大节约了时间,减少了被审计单位需要提供审计资料的范围和数量。进驻该单位后根据审计方案有序开展现场审计工作,避免了重复调取审计资料、重复取得审计证据,减少了现场审计时间,提高了审计效率。下面是某单位负责人经济责任审计单独开展和与年度财务收支审计二者结合的审计效率对比表。
提高审计成果应用的需要。原单位负责人在离任的同时也到了新的单位上任,只要在经济责任审计中不存在重大的违反国家法律法规行为,不存在重大决策失误行为,不存在损失浪费或负主要责任的问题发生现象,经济责任审计报告对原负责人在主管部门中考核依据的重要性已大打折扣,而任期经济责任审计审计程序烦琐,即要与离任负责人本人交换意见又要与原单位交换意见,原负责人认为自己已经离任,对经济责任审计不重视,推脱、延时现象时有发生,而新任负责人对原任负责人任期间存在的问题认为与自己关系不大,以对原来问题不清楚等为由配合力度不够,对审计意见整改力度缺少积极性。如果在年度财务收支审计中按照经济责任审计要求开展工作,对于发现的重大经济事项等问题,由于负责人尚在任中,对审计意见能够及时有效落实,审计成果能够得到较好应用,达到审计效果。
三、近几年任期经济责任审计中的体会
[关键词]风险导向审计;经济责任审计;应用;建议
风险导向审计作为一种现代审计模式,是审计领域发展的最前沿,它已成为审计职业界关注的热点。将风险导向审计模式应用于经济责任审计,不仅有利于提高审计的效率与效果,而且有利于降低审计风险,提高审计工作质量。在经济责任审计活动中,如何充分革新审计方法以提高审计效率、节约审计成本、降低审计风险已成为一个新课题。
一、风险导向审计应用的意义
(一)合理有效地配置审计资源,提高审计效率和效果
经济责任审计是以领导干部所在单位(部门)和其他相关单位的财政财务收支审计为基础,通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、作出的重大决策情况、执行国家的财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面的核查和评价,可以在一定程度上判断领导干部是否具有从事经济工作所必需的素质和决策水平,也能正确评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家的有关财经法纪。其特点是审计内容广泛、时间跨度长、关注层面多、审计时间紧。因此,无论是外部审计还是内部审计,审计资源有限与审计任务繁重的矛盾都比较突出。采取详查法显然既不经济也不科学。审计工作必须贯彻全面审计、突出重点的原则,不能面面俱到。在经济责任审计中运用风险导向审计,对被审计领导干部所在单位的内、外部环境、业务现状及矛盾进行分析,在整体风险评估的基础上,确定高低不同的风险领域和风险点,这是审计工作的关键也是审计工作的重点、难点。最后准确地判断重大风险领域和风险点,合理有效地配置审计资源,实施审计,从整体上降低审计成本、提高审计效率和效果。
(二)控制和减少审计风险,提高审计工作质量
经济责任审计风险一般是指领导干部所在单位的财务报表、其他会计资料以及本人述职述廉报告没有公允地反映其任职期间财政收支管理的真实情况,由于受到业务复杂程度、内部控制制度、审计方案、审计成本、审计经验等多方面因素的影响,审计人员未能发现财务收支管理报告中存在的错误和舞弊,而出具了不公正,甚至不正确的经济责任审计评价和意见的可能性。经济责任审计是集传统财务合规性审计与绩效审计为一体的综合性审计活动,通过审计来正确评价领导干部任期履行经济职责、遵纪守法等情况,其结果的运用与干部管理、调整、任免和考核相关,具有政治性强、工作要求高、审计风险的可容忍程度低等特点。在经济责任审计中运用风险导向审计,将被审计领导干部所在单位置于大的经济环境之中。从被审计领导干部所在单位的行业状况、监管环境、内控制度、业务流程等各个方面分析评估风险水平,把被审计领导干部所在单位的经营风险植入到风险评价中去,通过审计程序把审计风险降低到审计人员可以接受的水平,提高审计工作质量。
(三)加强被审计领导干部风险防范意识,提高风险管理水平
引入风险导向审计方法,在实施经济责任审计过程中,既控制和减少了审计风险,也间接地促使被审计领导干部及其所在单位更加重视风险的防范,有利于他们及时采取措施控制经营风险,降低经营风险带来的负面影响。更重要的是能够加强被审计领导干部及其所在单位的风险防范意识,提高他们主动控制风险的积极性和责任感,从而提高风险管理水平。
二、风险导向审计应用的方法
在风险导向审计模式下,风险评估是一个持续的过程,它贯穿于审计工作的整个过程。在经济责任审计中,通过引入风险导向审计。结合被审计领导干部所在单位的特点,进行环境调查、内部控制测试及其所处的行业背景分析与评价。注重这些环节的各项工作,加强风险评估。风险导向审计应用的具体程序与步骤如下:
(一)审计计划阶段
根据风险导向审计理论,审计工作应以分析风险为切入点,必须将审计工作的重心前移,重视审计计划工作。
1.调查了解被审计领导干部和单位及其环境。在开展经济责任审计工作前,要做好审前调查,必须花费相当的精力和必要的成本去了解被审计领导干部的基本情况、了解被审计单位的内部情况,如发展战略、业务流程、经营目标、经营环境和经营风险等。此外,还要了解与被审计单位相关的外部环境,如宏观经济政策、行业状况、监管环境等。通过收集有关的规章和管理制度,运用问卷调查法和流程图法等审计方法,来测试内部控制流程的正确程度和完善程度以及若干控制点的运行状况。了解被审计单位及其环境是控制和降低审计风险的第一道、也是非常重要的屏障。
2.评估重大错报风险。在全面了解被审计领导干部及其单位的基本情况和环境的基础上,准确识别和评估重大错报风险,确定审计的范围和重点。如通过询问被审计单位的人员,观察特定控制的运用,检查文件和报告,追踪交易在财务报告信息系统中的处理过程(穿行测试)等审计方法,进行有效分析、评估,运用职业判断,确定已识别风险的层级,找出当前风险点与风险域,按风险大小排出次序,特别是重大风险和特别风险尤其需要关注,重大错报风险也需要进行严格评估。
3.编制审计计划和审计工作方案。审计机构在识别和评估各种风险的基础上,以风险为导向,编制总体审计策略和具体审计计划,对审计的内容、方法、人员和时间安排作出详细具体的规定,避免平均使用审计资源或使用标准的审计程序,更不能无的放矢。应集中审计资源和力量,针对高风险的审计领域实施相应的审计程序,从而使审计工作更能突出重点,更具有针对性和计划性,降低审计的检查风险,使审计风险降至可接受的低水平。保持较高的审计效率及效果,提高审计质量。
(二)实施审计阶段
一般来说,审计阶段实施的主要工作有:风险评估、了解内部控制、复核性测试、内查外调收集审计证据、编写审计工作底稿等。审计人员应按照审计工作方案,针对评估的重大错报实施审计程序。风险分析在风险导向审计模式下固然重要。但实施审计阶段的重要环节仍是实质性测试和控制测试。
1.实质性测试。实质性测试是对账簿、报表所反映的经济业务和事项进行审计,以达到发现认定层次的重大错报的目的。为了弥补审计人员业务能力缺陷和被审计单位内部控制缺失,对各类重大事项或情况实施实质性测试以获取充分可靠的审计证据,是其中的必要程序。内部控制无论是否有效,各类重要交易、重点账户余额和重要披露都
要进行详细审计。如被审计单位的费用账户、应收应付账户,以及疑点账户等。如果在审计过程中出现审计风险增加的情况,那么审计人员必须遵循谨慎审计原则。同时增加实质性测试程序,从而将审计风险牢牢控制在可接受的范围内。
2.控制测试。以测试内部控制在防止、发现和纠正认定层次重大错报方面的有效性,进一步评估和应对重大错报风险。首先,分析梳理被审计单位的各项业务流程和管理流程,找出各类流程的风险点和控制措施,设定内部控制风险点和风险等级。其次,对内部控制现场执行情况进行检查,检查业务过程和风险的控制措施是否合理、合规并得到有效实施和保持。最后,结合内部控制风险测评体系,评价控制措施是否有效、适宜,以确定内部控制的健全性和有效性以及风险识别、防范、监控能力。
3.合理配置资源。在经济责任审计实施过程中,最关键的是审计资源的合理配置,审计资源的合理配置也是风险导向审计理论研究的出发点与归宿。将审计资源倾斜至重点风险领域,此时可采用详查法对高风险等级的风险因素进行抽样,对具有灵敏度的风险因素可抽样50%~60%,对中度等级的风险因素可抽样25%~50%,对低风险的风险因素可抽样10%~20%。将更有经验或具有特殊技能的审计人员分派到重要事项的调查中。或充分利用专家的工作。
4.保持职业怀疑态度。职业怀疑是一种对审计证据的怀疑和批判评价的态度,审计人员在收集和评价审计证据过程中应时刻保持职业怀疑态度。评价被审计单位的内部控制制度,确定重点审计内容。然后通过实质性测试程序获取充分证据,详细地记录审计工作底稿;工作底稿要保持三级复核制度,以确保审计人员的执行审计程序到位,并因此最终减少审计程序的盲目性和随意性;在涉及可能存在重大错报的事项时,一定要收集充分的审计证据,并且要十分重视其相关事项的调查了解,以确定是否真正存在重大错报,将审计风险降至最低;对拟实施审计程序的性质、时间和范围作出总体修改等。审计人员还应根据评估结果实施进一步审计程序,包括检查、观察、询问、函证、重新计算、重新执行和分析程序等。审计证据除了各种测试获取的证据外,还必须延伸到对被审计单位基本情况的取证和经营环境等各种情况的取证,并且取证重点应该延伸到外部,从各个渠道广泛收集领导干部主要业绩和问题的资料。
(三)审计报告阶段
报告阶段主要包括编写审计报告和出具审计管理建议书。经济责任审计报告是任期经济责任审计工作效果、质量等方面的综合表现,审计评价是经济责任审计报告中最关键的部分,是干部管理部门考核被审计领导干部工作业绩的主要依据。审计评价是否公正、恰当,直接影响经济责任审计工作的质量。经济责任审计的风险不仅包括审计人员未能发现财务报表中存在的错误和舞弊。而且对成绩说得过多、评价过高也具有很大的风险。所以评价要注意谨慎性原则,要有针对性,评价时应做到权力与责任结合,成绩与问题结合。编写经济责任审计报告要以风险为中心,全面总结综合各阶段风险评估、内部控制评价及实质性测试的结果。作出客观的评价,提出审计意见和建议,必要时可出具审计管理建议书。
三、有效应用风险导向审计的建议
(一)高素质复合型审计人才的培养
风险导向审计以分析评估重大错报风险为核心,审计范围大大扩展,不仅要求审计人员掌握牢固的专业知识,而且要求审计人员熟悉信息系统技术、现代管理知识和金融业务。此外,审计人员还要具备丰富的审计经验和较高的风险分析判断能力。审计部门要加强审计人员的综合素质教育,通过后续教育加强知识的更新和知识面的扩展,不断提高审计人员的专业胜任能力。通过审计实践,提高审计人员敏锐的洞察力、职业判断能力和组织协调能力等。加强审计队伍的职业道德教育,严肃审计纪律,增强审计人员的责任感和使命感,有效防范道德风险,为风险导向审计对人才的多元化需求打下基础。
(二)多种审计方法的综合运用
在经济责任审计中引入风险导向审计,应有系统观点,综合使用各种审计方法。在审计计划阶段,以运用风险导向审计的多种分析方法为主,配合使用流程图法、问卷调查法、询问观察法、穿行测试等审计方法;在审计实施阶段,以运用账项审计和抽样审计为主,配合使用分析法、询问观察法、函证、重新计算、重新执行等审计方法;在审计报告阶段。更多运用的是比较法、归纳法等。
(三)适合经济责任审计特点的风险导向审计模式的制定
关键词:内部审计人员 专业能力 内涵 完善
一、内部审计内涵及内审人员角色
美国内部审计协会(The Institute of Internal Auditors,简称IIA)对内部审计的定义为:内部审计是组织内部一种独立的评价功能,检查及评估组织的活动,并对组织提供服务。国际内部审计协会对内部审计重新定义,认为内部审计是一种独立、客观的确认及咨询活动,用以增加价值及改善组织的营运。
从内部审计人员应扮演的角色来看,包括如下两个部分。一是问题发现者与绩效提升者。包括预防舞弊,确保资产、财务信息的可靠性及真实性等;包括提高组织的经营绩效、降低企业的营运风险及提升有限资源的使用效率等。二是跨功能职务。内部审计人员因职务的所需,需接受企业内各相关控制系统的专业训练,及其所累积的实务经验,使得他们相对了解组织的营运状况及各相关单位的业务流程,也因而使其更加具有了整合性的理念及技能。因此内部审计人员除了要做好确认财务数据正确性及营运作业有效率的角色外,也可能会被要求参与某些特定营运控制系统的设计及规划。但是内部审计人员若太过于涉入有关营运及行政管理的相关决策时,则可能对其在专业上应保有独立性及客观性的立场带来负面的影响。
二、企业内部审计人员专业能力内涵
(一)传统能力
首先,审计策略规划与执行能力,这些能力具体包含五项:依据企业经营目标,拟订内部审计策略规划及年度查核计划,并能应对实际环境需求作适当调整及修正;依据各项审计作业的风险评估,来拟定审计计划;能彻底执行追踪内部审计单位,是否依照审计建议来执行改善行动;定期检视审计进度,并控制在预算编制内,达成预订的年度审计计划及相关活动。其次,内部控制的绩效评估能力,这些能力具体包含四项:审计事实结果,都能忠实正确的表达,并提出具有建设性的内容陈述及合理性的改善建议;协助企业遵循法律及和合同契约上的要求,以避免因违法而产生不必要成本;复核财务和营运相关数据报表及其来源,以确保相关信息的正确性及有效性;指出企业闲置未加利用的设备、不具增值性的工作。
(二)专业能力
内部审计人员应当在做好传统工作的基础上,将专业能力从监督职能转向服务职能。这也就是说,在日常工作中,内部审计在监督职能之外提供评价职能的合理比例,形成科学的职能组合,是审计职能拓展的正确方式。现代企业制度下我国内部审计工作的重点必须从单纯的“查错防弊”转向为公司内部的管理、决策和效益服务,把传统的监督检查职能拓展到为经营管理服务上来,将工作范围从内部检查和监督向为企业提供增值性的服务职能扩展,使内部审计成为一种渗透到整个生产经营管理领域中的经济监督、评价和管理活动。因此企业内部审计人员也要不断通过增强服务意识,强化自身的内部审计服务能力,从而推动审计职能向服务职能转化。
三、企业内部审计人员能力的完善
(一)更新内部审计理念,提升内审目标和层次,促进工作全面转型
内部审计工作的转型是提升内审工作人员能力的保障,一般认为这需要从如下四个方面来开展工作:提升内部审计目标的层次和水平;提升内部审计内容的层次和水平;提升反映问题的层次和水平;提升内部审计建议的层次和水平。因此,企业内部审计要适应经济转型要求,不断更新理念和思路:在内部审计的总体目标和内容上,应进一步注重严格财务收支合规性内部审计,强化企业控制力和企业执行力的内部审计,强化管理和效益内部审计;同时进一步扩大事前风险防范、事中程序控制的力度,实现事后内部审计逐步向事前、事中内部审计的转变。同时,确实加强内部审计的计划管理、质量控制和内部审计成果的综合利用与分析。
(二)加大培训和后续教育
审计人员应不断加强学习,拓宽知识面,从以会计、审计知识为中心向以管理知识、行业知识为中心转变。内审人员要熟悉企业的战略目标,广泛涉猎与企业发展有关的知识,并适时地与审计分析有机结合,不断提高内部审计的质量和深度。
(三)加强风险意识
随着现代市场经济的发展和企业制度的不断完善,对内部审计人员的要求不断提高,不仅要求内部审计人员发现企业内部管理中存在的问题,比如对企业组织机构及内部控制制度设置提出合理性的建议,而且要求内部审计人员对宏观经济形势和行业情况有一定把握和认识,更加注重显现影响企业未来发展的问题,及时提醒企业管理者,帮助企业规避风险。
(四)保持独立性
内部审计是加强企业内部管理,帮助管理当局者更好履行其职责,管理当局应始终如一的支持内部审计人员的工作,提供内部审计工作独立环境。作为内部审计人员更应该贯彻执行独立性原则,即使与单位相关人员有相当的交情,依旧会秉公执行查核作业,不受外在的干涉、压力与诱惑,能坦然自处,坚守职业操守。
四、结束语
为了实现企业营运的可持续发展,有必要充分发挥内部审计作用,关口前移,预防为先,不断拓宽内部审计领域,提升审计人员专业能力,努力提高审计质量与审计效益,实现廉政建设与财务工作的协调发展。
参考文献:
关键词:地方高校 内审 外包
一、问题的提出
近年来,我国高校特别是地方高校发展迅速,高校基建、招生及财务等部门对外经济交往日趋频繁,工程、货物、服务等各类招标采购数额剧增,财务核算及内部管理的难度加大,地方高校内部审计在发挥其监督、服务、评价等职能作用上遇到了诸多问题,主要表现在以下几个方面:
(一)高校内审机构独立性缺失
所谓审计,可以理解为对某部门的日常工作进行合法及合规性审核。但这样的理解是狭义的,现代审计不仅仅对某一项工作进行合法合规性审核,还应对整个部门工作的顺利开展提出合理的、经济性的、前瞻性的意见。这必然要求审计部门具有独立性。高校内部审计机构独立性的缺失,是阻碍高校内审工作顺利有效开展的一大障碍。影响我国高校内审工作独立性的主要因素有:
1.在制度上,高校主要是依据《审计法》和《教育系统内部审计工作规定》的规定开展业务,而现行《审计法》对高校内审机构的设置及工作流程没有相关规定。根据相关法规,目前我国高校内审机构是由高校行政决策者管理,具有行政附属性,这是高校内部审计工作缺乏独立性的主要原因。
2.在机构设置上,我国高校内审机构的设置主要有独立设置、与纪检监察合署办公以及附属于高校其他管理部门等几种形式。可以看出,这几种设置情形在独立性上呈现出逐渐递减的趋势。
(二)高校领导对内审工作认识不足
高校领导由于各方面的原因,一直以来都存在着对高校内部审计机构定位不准的问题,少数高校领导从思想和行动上排斥高校内审工作,未能从全方位的角度去审视内部审计对学校发展的重要性,这对高校内审工作造成极大不便。
(三)高校内部审计人员配置存在缺陷
一般来说,审计业务至少应该有两个以上人员配置,一人负责审,另一人负责复核。但目前地方高校特别一些高职院校存在只有一名审计人员甚至由财务人员等兼任的情况,这与现代高校发展所需的具备内部财务、经济责任、工程造价等专业审计知识的审计专业人才相悖。此外,高校内审人员的后续教育往往跟不上审计专业发展的要求,内审人员的知识更新速度远远落后于所审事项的复杂程度和会计制度的更新速度。
(四)高校内部审计的业务范围较为狭窄
随着高校的快速发展,招生规模的扩大必然导致教学及后勤基建业务的增多,大规模的经济投入是必然的。如果高校内部审计部门仍停留在之前的事后审计监督,必然导致不能及时有效地发现教育经费的管理漏洞或是日常经济活动中所隐藏的各种问题。要改变高校内审工作中专项审计偏少、大宗物资采购流程跟踪监督缺乏以及建设项目预决算审计偏少的现状,从总体上认识和把握高校内审工作尤为重要。
(五)高校内审机构在审计方法上较为落后
当前高校,特别是地方普通高校在审计方法上未能与社会审计中普遍运用的内部控制评价、样本审计、电脑辅助分析性复核等比较先进的审计方法同步,而是更多地采用比较原始的手工填写工作底稿的方式,因此在审计效率及有效性上显得不足。
二、问题的解决
基于以上分析,笔者认为,在我国高校体制未能实现高校去行政化的前提下,应该在不牵涉高校内审机构现有格局的情况下,考虑引入工程造价咨询公司、会计师事务所等社会中介机构,从而对高校内审工作的顺利开展起到积极的促进作用。
(一)引入社会专业审计力量的优势和可行性
1.可以在一定程度上解决审计独立性缺失的问题。目前高校内部审计工作容易受到来自行政权力的干预,一旦有了外界专业审计力量的介入,这种干预势必会受到极大的抑制。因为社会审计力量与高校管理者不具有隶属关系,只有单一的业务交往,可以在不受外界干扰的情况下以专业精神对待所进行的审计业务。
2.可以在一定程度上节约审计成本。高校内部审计机构在应付比较单一、操作也比较简单的业务时,完全可以依靠自身力量完成审计业务。但是,如今高校特别一些地方高校在快速发展过程中,经济往来的增多也带来了审计业务量以及审计事项的多元化问题,单凭高校内部审计机构自身力量很难高效完成工作。而且,审计业务的多元化和复杂性,对内部审计的要求增加,除了事后审计外还要求事前事中审计,除了财务审计还要求专项审计等,这些都是很多高校内部审计机构很难独立完成的。如果要独立完成势必大量引入专业人员和完善审计人员后续培训工作。从工作效率以及经济性上考虑,高校理应选择引入社会中介机构参与高校内部审计工作。
3.可以在一定程度上降低内部审计的风险。以基建工程审计为例,选择信誉好的社会中介机构和责任心强、专业素质高的工程造价师是做好高校基建工程审计的关键。目前,许多高校都采取平行编制方式对大型基建工程造价进行审计,至少由两家社会中介机构背靠背编制同一工程项目的招标上控价,在学校基建管理部门和审计部门的监督下,经两家公司对核以确定工程招标上控价的方式,不仅保证工程造价的完整性和准确性,最大限度地避免工程缺项、漏项和工程清单描述不清等现象,而且还能有效地控制建设成本的投入,提高资金的使用效益。实践证明,不同的社会中介机构对同一项目进行工程造价编制审核,所出具的审计结果往往相差较大。因此,在内部审计专业技术力量不足的情况下,借助社会中介机构的专业技术力量加强内部审计监管具有不可替代的优势。高校根据工作需要,每年可通过考察、招标等方式,选定至少两家以上信誉好的社会中介机构,办理基建工程项目委托审计,以提高内部审计的质量和效率,在降低内部审计风险的同时,最大限度地维护高校的经济权益。
4.社会中介机构业务扩展也给内审外包实现带来可能。当前,我国社会经济以及市场活跃度的发展,要求参与市场竞争的社会中介机构积极拓展自身业务范围。高校内部审计的现状也给社会中介机构带来了机会。高校对外部审计力量的需求以及社会中介机构对业务延伸的需求,促使内审外包的实现。这包括三个方面:(1)社会中介机构从业人员必须经过国家从业资格考试,很多具有注册会计师、审计师、工程造价师资格,拥有比较系统和全面的理论知识,对高校内审顺利开展具有显著的促进作用。(2)社会中介机构从业人员由于主要从事专业审计业务,在日常工作中积累了大量的工作经验,在对高校事务进行审计过程中比较容易从多角度发现问题。(3)在与高水平的社会中介机构专业人员的合作过程中,高校现有审计人员可以学到社会较为先进的审计思路和审计方法,促进自身审计业务能力的提高。因此,从专业水平、能力以及从业经验上,外部注册会计师、审计师、工程造价师参与高校内部审计业务会对高校内审工作起到积极作用。
(二)外部审计力量参与高校内审工作方式的选择
外部专业审计力量参与高校内部审计业务,其在方式和途径上有两种模式:一是部分参与高校内审工作;二是高校将本单位审计业务完全承包给社会中介机构。对这两种形式的选择,笔者认为应该从高校的自身特点和对高校发展有益的角度进行取舍。
我国大部分高校依然采用行政纵向管理,横向各部门之间相互衔接配合的方式共同形成对高校的整体管理。因此,应该从对高校整体发展有益的角度审视内审方式,笔者认为,选择部分内审业务外包的方式更适合目前高校的现实。其理由主要有以下几点:
1.高校内部审计力量虽然在专业上不如社会中介机构的审计人员,但他们对高校的内部情况更熟悉,在寻找适合高校审计策略的过程中势必需要高校内部审计人员的配合。内外合作的形式可以最大限度地发挥各自的优势,实现高校内审工作效率最大化。
2.高校内部审计包括财务收支审计、领导干部经济责任审计、基建工程审计、专项资金审计和物资设备采购审计等多方面的业务,审计工作量很大,只有充分发挥内部审计机构和审计人员的作用,才能使内部审计工作更为经济和高效。
3.对于外部审计机构而言,它看重的更多的是审计业务本身,而不能真正从高校的利益角度考虑和看待问题。基于目前高校体制的客观现实,内部审计机构是高校实现有效管理的重要内设机构之一,高校内审机构可以真正站在高校的立场,基于为高校长远发展考虑,实现对高校决策的服务,这是外部审计力量无法做到的。
总之,基于高校快速发展的现实,高校内审工作应在不改变目前高校管理体制的前提下,适时引入社会中介机构对高校部分事务进行审计是一种较为现实可行的选择。X
参考文献:
关键词:监督;服务;医院;内部管理;审计模式
中图分类号:F239 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)04-0089-03
医院内部管理审计是随着医院内部运行机制改革的不断深入而产生的适应市场经济体制要求的全新的内部审计模式,是以评价、促进医院内部管理为中心内容的监督控制体系,是基本现代化医院管理的重要组成部分。开展医院内部管理审计要有先进的审计理念,要有创新精神,要紧紧围绕医院发展的目标,评价医疗生产力各要素的利用程度,挖掘潜力,化解风险,改善医院经营环境,完善医院管理体系,实现医疗资源的优化组合,以最小的代价取得最大的社会效益和经济效益。
一、医院内部管理审计的认识误区
目前,有相当一部分医院对内部管理审计缺乏足够认识,认为内部审计就是查错防弊,根本没有把内部管理审计和高层次的监督与服务联系起来,没有充分发挥其应有的改善内部管理、为内部管理服务的作用,更无法适应基本现代化医院管理的内在要求。
1.对医院内部管理审计的必要性存在认识误区。医院内部管理审计仍停留在传统的内部审计层面上,即主要是查错防弊,面向过去的财务收支审计;多数医院基本上没有开展内部管理审计,有的医院即使开展了类似工作,也没有归入内部管理审计的范畴;部分医院认为对内部管理审计的职能,即对医院的内部管理活动进行审计,应当是各职能管理部门已具备或应具备的职责,不需要附加的内部管理审计来推动。
2.对医院内部管理审计的职能定位缺乏科学认识。医院内部管理审计工作还是停留在对经济活动查错防弊、合规性检查或者结果式的评价为主,而没有从传统的“查错防弊”转向为内部管理服务,并逐步从内部检查和监督向内部分析和评价方面转变;特别是对发现的问题提出有针对性的改进措施、意见,这一重要职能没有得到有效发挥,也在一定程度上影响了对医院内部管理审计的认识。
3.医院内部管理审计与其他管理活动的关系尚未理顺。应当说,这些管理活动在管理职能、管理理念和运行程序、方法等方面与内部管理审计有着一定的相通之处;由于任何管理体系都有各自的运行规则,对管理对象有着一定的文书制作和遵从要求,而内部管理审计更注重流程的改进和控制的完善,因此,开展医院内部审计工作,必须解决包括内部管理审计在内的多套管理体系的整合问题。
二、医院内部管理审计的理性定位
医院内部管理审计应从单纯的查错防弊向促进内部管理水平的提高方面转变,要向医院的服务领域及管理领域进行拓展,对医院的内部管理活动进行审计,评价其管理职能的发挥情况及相关管理措施的有效性,提高医院的社会效益和经济效益。
1.正确理解独立性与客观性。坚持独立性、客观性的统一是促进医院内部管理审计目标实现的重要保证。(1)独立性是开展内部管理审计的必要条件,内部审计机构在医院分管负责人领导下独立开展工作,对医院的经济活动进行监督、监证和评价,行使审计职能;但内部管理审计需要全面了解医院的经营管理情况,才能针对性地提出有价值的建议,因此,其独立性不是绝对的,只能是相对的。(2)客观性体现内部管理审计的质量要求,是内部管理审计的生存之本,它要求内部审计人员实事求是地评价医院的财务状况、经营成果及现金流量等情况;同时客观性也是人们最关心的,它能促使内部审计人员自觉遵守职业道德,不断提高审计质量。
2.正确把握审计方向与审计目的。内部管理审计以服务医院大局、服务经济发展为出发点和最终目标。(1)内部管理审计方向是对医院经营管理的分析和评价,并对经营运作全过程进行参与和监督;开展内部管理审计,不应仅限于事后监督,更多的是事前预防与事中控制,对医院内部管理进行全方位的监督和评价。(2)内部管理审计目标是对医院资源的利用、开发的有效性、管理的效率和效果的分析、评价,其工作成果归根结底还是要落实到为医院改革、发展和提高效益这一根本点上;内部管理审计通过监督医院各部门是否按规范和效益原则开展工作,及时发现各个环节存在的问题,把医院的管理风险降到最低程度。
3.正确处理监督与服务的关系。内部审计的基本职能是监督,但是,监督也是一种服务,是全方位、多角度的服务,对医院来说监督与服务的目的是一致的,即实现医疗价值的最大化。(1)内部管理审计强调把监督与服务融为一体,寓监督于服务之中,即内部审计人员必须摆正位置,清楚自己是医院的一员,不能凌驾于医院利益之上,从思想上认识到服务是内部管理审计的活力所在。(2)服务的全方位是指对经营管理的全过程,包括各监督点和所有风险的防范,促使医院经营管理沿着健康良性的轨道运行;服务的多角度是指内部审计人员要有全局观和整体感,要考虑到各种因素的影响,要全面分析问题产生的根源,并提出整改建议。
三、医院内部管理审计的基础功能
内部审计是医院自我监督、自我约束机制的重要组成部分,随着医院改革的深入,内部管理审计已经形成自己独有的预警管理风险、完善内部控制、弘扬道德文化的基础功能,以此检查、评价医院内部管理的科学性、充分性和有效性。
1.能够预警管理风险。(1)医院管理风险有一定的复杂性与综合性,即一个部门造成的风险往往不是由其直接承担,而是传递到其他部门,最终可能使医院陷入困境。例如,采购部门为降低采购成本,忽视对材料品质、使用效果等方面的检查,或者购买残次品,这种隐蔽风险会在医疗服务或病人身上反映出来,最终给医院造成巨大损失,因此对风险的防范和控制需要从整个系统综合考虑。(2)将风险管理评价作为工作重点。第一,评价风险管理目标完成情况,评价医院以及同行业的发展趋势,了解医院能够接受的风险水平;评估风险管理薄弱环节,提出意见并监督实施。第二,评价各部门风险管理方式与医院活动的性质是否适当;评价各部门降低风险的有效性。第三,参与风险管理全过程,做到细微之处,以小见大、以点代面,以专业能力发现问题,规避风险。(3)风险的复杂与延续性将导致各环节风险的增大,内部管理审计从全局出发,可以予以协调。
2.能够完善内部控制。(1)内部管理审计对组织内部控制有不可替代的支持作用。与其他部门相比,内部管理审计更能从全局角度,更清醒地识别和评估医院风险;与外部审计相比,它更能从医院的利益和实际出发,提出防范风险的有效建议。(2)测试评价内部控制系统的健全性。内部管理审计通过自己特有的方式方法,搜集有关的资料,做出测试,然后运用一定的综合技巧来整理、分析调查与测试到的证据,依此发现问题,查缺遗漏,最后得出结论,进行督查整改。(3)测试评价内部控制系统的执行力。第一,制定审计重点,检查各环节的实际执行力情况;第二,对实际得到的情况作出正确评价,内部控制环节能认真有效地遵守制度规定的予以肯定,相反不能有效执行的要找出原因,进行提示,做出风险预测。(4)测试评价内部控制系统的科学性。内部管理审计通过对关键控制点的测试,评价其是否发挥了制约与控制作用,是否取得了应有的管理效果。
3.能够弘扬道德文化。(1)建议作用。内部管理审计通过对外投资审计,建议医院力求投资回报,在考虑短期利益的同时更要考虑长期利益;通过财务收支与经营业绩审计,建议医院出具全面真实的会计报告,督促会计人员遵守职业道德等。(2)测评作用。内部管理审计通过一系列的内部测评工作协助院部建立一整套医院道德规范,如通过对医院经济效益的测评,发现稳步经营方面的欠缺,提醒院部为加强员工的责任心而建立相应的道德规范。(3)评价作用。内部管理审计定期评价医院良好道德文化建设的效果,即通过一系列的专项管理审计活动,为医院治理过程发挥作用;评价医院是否有文化宣传教育机制,是否使每位员工都能理解,明确医院文化建设中所提倡的医院宗旨、精神;评价医院与员工形象,由此来敦促员工忠于职守、遵守道德规范,起到了良好道德倡导者的作用。
四、如何构建和谐的基本现代化医院内部管理审计模式
构建全新的基本现代化医院内部审计模式,要有先进的审计理念,要有创新精神,这就对内部审计人员提出了更高的、全新的要求。如何构建全新的基本现代化医院内部审计模式是一个值得探讨的问题,我们认为构建全新的基本现代化医院内部审计模式要注重如下几个方面:
1.注重实效性,灵活运用审计方法,严格审计工作程序。(1)注重实效性。实效性是指内部管理审计发挥职能作用的程度和取得的实际效果,提高实效性途径主要包括:第一,坚持量力而行,突出重点的审计工作方针,选择当前医院迫切需要解决的重点问题作为突破口,调整力量,加大审计力度,为领导正确决策提供依据。第二,要注重总结、提炼、利用审计成果,积极参与医院管理,对医院改革中出现的新情况、新问题进行综合分析,提出有针对性的改进意见和措施。第三,坚持客观公正,严格处理处罚,增强审计的威慑力,遏制违规乱纪,净化经济环境,从源头上切断腐败滋生的经济基础,维护医院的经济利益。(2)注重审计方法的运用。要灵活运用审计方法,监督服务并重,使内部管理审计有更广阔的生存空间。第一,要把握全局,突出重点,选准审计的重点内容和事项,找到切入点,查深查透,分析问题产生的原因及后果,采取措施,有效地解决问题;要有针对性地捕捉改进医院管理的信息,推动医院发展。第二,要在审计方法上不断创新,适应基本现代化医院发展的需要;将信息技术与审计业务相结合,将数据审计与系统审计相结合,将传统方法和技术创新相结合,提高审计工作效率和效果。(3)严格审计工作程序。内部管理审计必须遵循审计操作规程,根据审计要求,合理安排人力、物力、财力等审计资源,抓住关键,避免重要审计事项的遗漏,保证审计工作质量,使内部管理审计工作做到制度化,规范化。
2.培养高素质内部管理审计人才,提高审计质量和审计效率。(1)目前医院内部审计人员整体素质偏低,与基本现代化医院管理的要求不相适应。主要表现在:多数内部审计人员来自财会队伍,专业比较单一,知识结构不合理;审计理论钻研气氛不浓,对内部审计准则、内部审计发展状况、经验技术等知识了解甚少;审计手段落后,计算机程序审计、网络信息审计涉足甚少。(2)强化内部审计队伍建设,是适应市场经济的客观需要。现代社会竞争日趋激烈,新知识、新事物层出不穷,能够适应内部管理审计需要的必须是一支复合创新型的内部审计队伍,这就要求内部审计人员具有较高的理论水平和业务能力,积极进取,不断创新,增强事业心和责任感,勇于奉献。(3)医院发展的多元化、复杂化趋势要求内部审计人员必须具备多种专业知识和综合分析的能力。审计质量和效率的提高,审计风险的减少,财务报表真实性的鉴别、认定,审计重点的确定,有价值、证明力强的审计证据的收集等,都取决于审计人员素质的高低,因此,提高内部审计人员素质,是搞好内部管理审计工作的基础。(4)不断拓宽的内部审计领域要求审计人员必须注重知识的更新和知识面的扩展。必须熟识国家的法律法令和经济改革的方针政策,掌握现代经济管理的知识;必须熟悉会计、审计、统计、经济活动分析、税务、金融、管理、市场营销、写作及计算机知识等方面的知识,增强宏观意识;必须提高应变能力和总体素质,适应高层次内部管理审计工作的需要。
关键词:价值感知;客户满意度;内部审计业绩
中图分类号:F239.45 文献标识码:A 文章编号:1005-0892(2007)09-0123-03
一、引言
内部审计是一种旨在增加组织价值和改善组织运营的独立、客观的确认和咨询活动。为适应开展增值性审计的需要,内部审计机构抛弃了传统的以查处问题为宗旨的审计理念和居高临下的审计方式,树立起现代审计理念,采取了平等的参与式审计策略。内部审计甚至已不再使用“被审计单位”之类的措辞,而代之以“内部审计客户”。广义上,完整的内部审计客户应该包括:组织的管理层、流程的具体操作者(proess owners)、审计委员会、内审机构员工和外部审计师等。出于研究的需要,本文内部审计客户仅指接受审计服务的组织的管理层。内部审计客户的价值标准日益成为衡量内部审计价值的标准,而内部审计客户的价值感知往往可以通过内部审计客户的满意度指标加以测度。本文以问卷的形式对J集团内部审计客户的满意度进行调查分析,力图得出一些有助于J集团内审机构将来更好地为其客户提供满意的增值服务和我国内部审计职业健康发展的结论与启示。
二、J集团及其内部审计简介
J集团是中国中部地区一家拥有110多家全资或控股企事业单位的综合性大型出版传媒集团。共有员工7400余人,其中有高级职称人员200余人。年出版图书2000余种,电子音像制品300余种,报纸3种、期刊21种,拥有各类发行网点1000余个。J集团实行图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物出版印制发行、光盘复制、影视制作等主业经营与房地产、宾馆旅游服务、教育、证券投资等相关业务相结合的多元化经营。2005年,J集团实现销售收入31.23亿元,利润2.49亿元,资产总额为38.79亿元,净资产为24.89亿元。
J集团历届领导对内部审计工作极为重视,从1993年集团成立之初就设有相对独立的内审机构,内审人员由成立时的2人发展到目前的7人,全部为本科及以上学历。该机构主要对集团所属110多个法人单位实施经济责任审计、基本建设(技改)项目审计、专项审计、内控制度评价和绩效考核等。审计绩效显著,仅2004年度基本建设项目审计一项就核减资金583.6万元,为J集团的发展壮大和国有资产的保值增值做出了较大的贡献。随着J集团经营业务日趋市场化、多元化,内部审计环境更加复杂,传统的以事后监督、评价为职能的内部审计难以满足集团发展的需要,现代的以事前事中确认、咨询为职能的内部审计被提上了议事日程。
三、问卷设计及调查
1、问卷对象。在J集团总部的组织结构中,内审机构由董事长直接领导,对集团所属(全资和控股)独立核算的法人单位实施审计监督。截至研究日,J集团共有下属单位115家,其中新成立从未接受审计的有3家,其余112家单位均接受过频率不等的内部审计,本次对以前年度接受过内部审计的112家单位发出问卷。
2、问卷设计。为了全面反映客户的“满意度”情况,我们从内部审计活动、内部审计报告、内部审计师素质、内审客户对内部审计的期望等角度初步设计了1~5分制的likert量表进行问卷调查。初步设计好的调查量表在2006年1月底由随机抽选出的12家内审客户进行试填,我们对试填结果进行分析并征求有关专家的意见后,对调查量表进行了修订。
3、调查形式。J集团建立了覆盖所有下属单位的“计财信息网”,整个集团具有较好的信息化基础,本次问卷调查全部通过网上,要求各单位主要负责人如实对问卷进行回答。
4、调查时间及回收。本次问卷于2006年4月15日,时间跨度为2个月。要求接受问卷者将填好的量表以电子文本形式发送至指定的电子邮箱,或以纸质文本形式邮寄至指定的地址。
5、其他。考虑到各问卷对象对问卷题项(Items)的理解可能存在某些偏差,我们设立了电话和邮件咨询中心,由专人负责解释。
四、调查结果分析
1、审计活动、审计报告和审计师问卷结果统计分析
审计活动、审计报告和审计师相关问题的问卷回复统计结果如表1所示。各项目题项得分情况分析如下:
“审计活动”部分的题项得分平均值可以看出,内审客户一方面认为“审计持续的时间是适当的”,另一方面又较为强烈地表示审计对他们的日常工作带来影响。说明内部审计师在为客户提供服务时,可能还有“审计持续时间”以外的因素影响着客户的日常工作。尽管客户对审计的发现表示了相当的肯定,对审计建议和解决方案的价值还是没有给出满意的评价。此外,客户没有认为J集团内审机构的审计重点放在了公司关键风险领域和经营过程,审计也没有审计活动、审计报告和审计师完全正确地考虑客户所处的行业状况及经营前景,可能没有讨论对管理富有创新和实践意义的观点或讨论了某些观点但未必具有创新和实践意义,即客户对内审机构在管理审计方面的满意度仅获得了“中立”的评价。
“审计报告”部分的题项得分情况可以看出,客户除对“审计报告内容准确、相关”接近于同意的评价外,对报告本身的清晰性、逻辑性和简洁性,和对尊重客户的意见及正式报告的传递等方面均作出了较为满意的评价。
“审计师”部分的题项得分情况可以看出,J集团的内部审计师无论是对客户经营业务的了解,还是沟通能力和专业胜任能力,都赢得了客户非常满意的评价。
2、最重要的5个服务因素和内部审计业绩评价问卷回复结果统计分析
根据得票数量的多少,我们从12个服务因素中选出客户认为最重要的5个服务因素(见表2)。从表2可以看出,有最多的客户(90.72%)将“集中解决重要的问题”列为最重要的5个服务因素之一,其余4个被认为属最重要的服务因素依次是“提供可操作性的解决方案”(81.44%)、“提供充分的指导”(70.10%)、“帮助您管理和执行变革”(65.98%)和“了解您的目标”(61.86%)。从对5个被客户挑选出的服务因素的重要性排名情况可以看出,三个得票最多的服务因素依然被认为是最重要的,说明大多数客户倾向于问题导向型审计,希望内部审计师帮助他们解决重要问题(75.26%),其次是希望内部审计师为他们提供可操作性的解决方案(67.01%)和提供充分的指导(58.76%)。得票数第4和第5的两个服务因素在重要性排名中颠倒了顺序,说明内部审计师在提供审
计服务时了解客户的目标(52.58%)比帮助客户管理和执行变革(50.52%)更为重要。
对于客户对内部审计业绩的评价情况统计分析见表3。从表3可以看出,客户对内部审计业绩的总体评价不是很高。具体表现为,在内部审计师为客户提供的12个服务因素中,只有4个服务因素被认为达到了客户的期望,另外8个服务因素的期望值尽管被认为中立偏上,离达到客户的期望还存在一定的距离。客户认为的5个最重要服务因素的期望值均未达到“满足”状态,且其期望值相对较低,尤其是被认为第一重要的服务因素――“集中解决重要问题”的期望值在客户的评价中最低,仅为3.2268,离“满足”状态还有较大的差距。除“遵守诺言”一项评价得分的平均值较高(4.1031),离散率较高(19.42%),稳定性较差外,其余各单一题项评价得分表现为平均值越高(低),其离散率越低(高),稳定性越好(差),说明内部审计业绩的评价结果总体上是可信的。
此外,客户没有很好地感受到其通过审计后所获得的价值(期望值为3.7423),总体上,客户对内部审计的满意程度尚未达到“满足”状态溯望值为3,7629)。
通过SPSS11.50软件分析可知,客户对价值感知程度与其对业绩的满意程度的Pearson相关系数为0.737,且总体无显著线性相关的概率小于0.01,说明内审客户对其所获价值的感知程度与其对审计业绩的满意程度之间存在显著的正相关关系。
五、结论及启动示
通过对J集团内部审计客户满意度的调查研究,可得出以下结论:
第一,J集团内部审计师的整体素质较高,审计报告结构清晰而富有逻辑性、内容准确相关、传递及时,客户对审计师本身和审计报告的评价是满意的。
第二,J集团在管理审计方面存在不足。未来内审的重点应放在组织的关键风险领域和经营过程,审计时应正确地考虑客户的行业状况和经营前景,并讨论对组织管理富有创新和实践意义的观点。
第三,J集团内部审计师在今后的审计服务中,应以问题为导向,帮助客户集中解决重要的问题,在宏观上为客户提供充分的指导,在微观上提供可操作性的解决方案,同时在审计过程中应了解客户的目标,以便更好地帮助客户管理和执行变革。
第四,J集团内审客户认为最重要的五个服务因素未能获得客户满意的业绩评价。J集团内审部门及内部审计师未来提供审计服务时应尽可能侧重于客户所认定的服务领域,将有限的审计资源聚焦于客户所需,以达到甚至超越客户的心理预期。
第五,客户对所获价值的感知程度与其对内审业绩的满意程度之间存在显著的正相关关系,客户越是能感受到内部审计师提供服务的价值,就越是对内部审计的业绩满意。
【关键词】往来账管理;问题;审计方法;研究
一、前言
在企业财务管理中,往来账管理不同于一般的财务信息管理,其自身问题比较突出,不仅涉及到企业投入成本,还涉及到了企业的实际收入。从账目上能够判断出企业的盈利与亏损。对于企业而言,为了做到知己知彼,企业的财务部门需要把好往来账的关,帮助企业理清债权债务,以达到维护企业利益的作用。
二、往来账管理弊端
在企业财务管理中,对于往来账的管理过程中,暴露出来了很多问题,首先是往来账的核对方面存在着问题,阻碍了企业财务信息管理。其次是往来账管理方法上比较不科学。
1.往来账的核对方面存在问题
企业财务部门通过对账的方式来核对企业月季度的收入与支出,针对实际余额与账面余额进行对比,发现企业财务发展中问题,以及了解企业财务动态。然而,事实上,财务对账工作比较繁琐,在很多企业中都忽视了对于企业往来账的对账。在缺乏对各个部门月份、季度、半年度、年度账目的核对,不能确定账目上的偏差,最终导致企业查账环节对不上账。
2.往来账管理方法不科学
企业财务部门会计人员在处理企业之间的往来账时,将同一个往来客户的账目通过“客户应收”、“应付”、“预收”、“预付”等分项进行管理。但是在实际对账过程中,企业一般只将应收类账户的数据信息告知对方,甚少提出该用户名下的应付、借款类账户信息等。该种方式无疑加大了企业与客户之间的往来账对账难度。此外,企业被延迟的处理项目在数年以后都未进行对冲,导致多年以后每一个账户上都存在余额。
三、基于审计的往来账管理方法
在企业审计部门中,预付账款、应收账款等都是审计工作的重点。基于审计的往来账管理,主要体现在对企业预付账款的审查、对企业应收账款的审查、对其他类型账款的审查。
1.预付账款的审查
在审查企业往来账中的预付账款,需要立足于对于对方企业的经济资本的审查。企业的资本审查合格时,才能够具备后期资金偿还的能力。首先,对方企业需要出具与预付账款相关的购货合同,并且证明该合同的合法性。审计人员通过这些信息确定客户在订购产品的真实性,并且判断其是否存在着隐瞒收入和虚报账款等情况。例如,对于一个大型的建筑企业而言,企业往往都会通过企业账户增资的方式来提升企业的资质,投资单位在对建筑企业缺乏了解的基础上,很难做出正确的决策。对于投资企业的往来账审计,需要严格的按照企业审计原则,对建筑企业增资之前的资金使用情况以及出资情况进行调查。实际审计环节中,可以通过翻阅企业近几年的收入报告数据信息,与企业实际发展现状进行对比分析。同时,深入到企业主营项目中,对其项目的实际收入与总体利润情况进行{查。如果报表中的数据显示为该企业每年的预付款项目余额较大时,还需要对建筑企业的工程结算进行调查。最终通过结算数额决定建筑企业预付账款的正常与否。
2.应收账款的审查
企业之间的往来账目中,能够通过对对方企业的应收账款进行了解,掌握对方企业的财务状况。此时,对方企业为了掩护企业现状,可能会出现应收账款弄虚作假的情况。因此借助审计工作,对对方企业应收账款进行深入的审查。具体的审计环节中,主要包含以下内容:第一,确定应收账款记录中的销售部门核准发票以及发运凭证;第二,判断企业是否具备定期按照应收账款的明细来收款的能力。第三,企业是否独立应收账款管理,并且将虚列的账款项在报表中标示出来。为了进一步对企业应收账款进行函证,注册会计师能够将以下目标作为函证:账龄较长的项目、关联方项目、交易频繁且余额小的项目、非正常项目。
3.其他类型的账款的审查
在企业之间的往来账管理中,除了应收账款和预付账款,还包含了其他类型的账款。这些账款真实性也对企业财务会计管理带来直接影响,因此需要对这些类型的账款进行审查。非主营业务中包含了应收账款和应付账款,企业会计一般不了解这些账款的重要性,在实际审查中的样本较少。在实际的审查环节中需要关注企业对其他应收账款的审计管理机制。
四、往来账管理的优化
为了提升企业的往来账管理质量,在后续的往来账管理工作中,企业需要对以下几种优化方法的应用加以重视:
1.观念优化方法
在企业中,管理观念的优化对象主要包含以下几种:第一,企业的会计人员。在往来账管理工作中,会计人员是会计信息收集、分析与处理的直接操作对象。为了提升往来账管理质量,会计人员首先应该纠正自身的不合理认知,充分意识到往来账对企业的重要性,更加尽职尽责、认真细心地开展各项往来账管理任务。第二,企业的高层管理人员。高层管理人员承担着重要的决策职能。他们的不合理认知会影响往来账管理的效率,同时,会计人员对往来账管理工作的态度、重视程度也会受到一定影响。因此,企业可以通过培训的方式,帮助高层管理人员建立其合理的往来账认知。在积极管理态度的作用下,及时配合会计人员开展往来账的审批。当会计人员为其提供相应的往来账信息之后,高层管理人员需要及时与会计人员进行沟通。在正确了解往来账信息的基础上,及时根据会计人员所得的具体的分析结果,作出相应的管理决策,变更企业的发展战略和目标,进而促进企业的良性发展。
2.制度优化方法
在制度方面,具体的优化方法主要包含以下几种:第一,影响因素控制方法。结合企业的实际往来账管理经验可知,采购环节、销售环节等出现会计信息失真问题后,往来账的核算质量都会受到不良影响。因此,企业需要保证会计人员能够按照规范的流程,在保证各个环节会计信息真实性的基础上,合理开展往来账核算及管理工作。第二,惩罚制度增设方法。在企业中,员工出于主观因素伪造会计信息的行为防不胜防。为了保证往来账管理质量,企业可以将惩罚制度应用在管理制度中。例如,如果员工出现故意伪造会计信息行为时,视情节轻重控除员工一定比例的工资,甚至予以辞退处理。这种管理制度的增设能够从一定程度上遏制员工伪造会计信息心理的出现。第三,奖励制度增设方法。这种方法的作用原理为:通过提供奖励的方式,提高企业会计人员开展往来账管理工作的积极性。例如,可以将奖励制度设定为:会计人员无错误完成往来账管理工作3个月,当月发放自身工资5%~12%的奖金。第四,责任制应用措施。企业的往来账管理工作十分复杂。当管理工作中出现问题时,会计人员可能会互相推诿。在这种情况下,企业高层管理人员通常会不了了之。事实上,高层管理人员的这种不作为行为助长了部分员工的气焰,企业的往来账错误问题不仅没有得到控制,反而产生了一定的增加趋势。对此,可以将责任制应用在管理制度中,使得往来账管理工作落实到每一位员工身上。当管理工作再次出现问题时,负责该部分的员工需要承担相应的责任。
五、结论
综上所述,在企业财务管理中,对于往来账的管理过程中,暴露出来了很多问题,首先是往来账的核对方面存在着问题,阻碍了企业财务信息整理。其次,往来账管理方法上比较不科学。为了改善这种局面,企业应该分别从管理观念及制度两个层面,开展往来账管理的优化工作。在企业审计部门中,预付账款、应收账款等都是审计工作的重点。基于审计的往来账管理,主要体现在对企业预付账款的审查、对企业应收账款的审查、对其他类型账款的审查。
参考文献:
[1]祝青.往来账管理中存在的问题与审计方法[N].财会信报,2012-12-03B04.
[2]盛江.往来账项管理及审计实务初探[J].财会研究,2012,22:37-39+69.
[3]李莉.全面审计风险管理研究[D].湘潭大学,2005.
[4]黄忠莉.高校经济责任审计策略研究[D].贵州财经大学,2012.