Abstract： Contract management and risk prevention and control in construction projects can reduce engineering risks and enhance the economic benefits of enterprises. In this paper， take the construction project as an example to analyze the current market contract management risk categories and preventive measures， and finally take Saudi Arabia Mecca light rail project as an example to analyze the construction contract management and risk control.
关键词：合同管理；风险防范；建筑工程
Key words： contract management；risk prevention；construction engineering
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）35-0243-03
0 引言
我国加入世贸组织以来，经济融入全球，在社会主义市场经济的条件下，我国合同主体的管理能力与国外的先进管理模式有很大的差距，尤其是在合同管理风险防范与控制方面有着较大的差距。本文以建筑工程企业为例，对其合同管理与风险防控进行分析，期望加强合同管理与风险防范的控制应加强合同风险评估工作、建立健全相应的制度，切实提高企业合同抗风险的能力，以保证合同正常签订与履行。
1 合同管理风险的不同类别
合同管理风险存在整个合同签订、履行、变更的全过程中，集中体现在合同的履行阶段。根据合同管理可以将合同风险管理风险进行划分，可从几个角度进行划分，从控制等级可分为可控风险与不可控风险；从控制范围划分可分为内部管理风险与外部管理风险；从风险费防控责任划分可分为直接管理风险与间接管理风险。建筑工程公司应区分对待不同性质的合同管理，具体分析合同管理风险产生的原因，并采取有效措施进行预防，降低合同全过程中存在问题的概率。
1.1 可控风险与不可控风险
顾名思义，可控风险指的是能够控制的风险，不可控风险值得是在控制范围之外的风险。可控风险在合同管理过程中，应采用规范化流程管理，规范化对信用主体的信用评价、履约风险评估、合同争议解决流程，最大程度地保证合同主体的利益。不可控风险指的是在签订合同的过程中因为受到经济、政治等因素的影响，造成合同不能正常履行、签订、变更等，不可控风险是没有办法避免的，只能采用有效手段降低危险的程度。
1.2 直接管理风险与间接管理风险
直接管理风险指的是在合同的全过程中直接责任造成的合同风险，间接管理风险则指的是合同的主体不是风险造成的直接责任人，这是根据风险防控责任进行划分的。直接管理风险是企业在签订合同过程中，因为合同人员对合同的评审以及履约条款等管理存在不规范、监督不到位的现象，因此给合同管理造成了直接风险。间接管理风险是指企业在参与合同管理的过程中，因为合同中的联合体成员以及第三方等，造成合同履约以及变更等导致产生合同风险。
1.3 内部管理风险与外部环境风险
内部管理风险指的是在合同的全过程中因为合同主体内部的管理问题出现的风险，外部环境风险指的是因为受到外界因素的影响，导致合同不能顺利完成整个过程而存在的风险。外部环境风险不是本身的环境引起的，可能是政策、经济的原因，也可能是合作对方信用偏低或存在不正当竞争的现象等造成的合同条款无法正常履行，因此能够防控的几率较小。一般情况下，合同管理的客观风险都是存在的，市场经济风云变幻，合同管理会受到经济环境的影响，在加上政策变革也会导致合同管理可能无法正常履行或签订等，这些风险责任是双方没有办法避免的。而合同管理受到的工程内部管理体制等因素的影响，则能够提前防范。内部管理风险出现主要原因在于合同管理制度的不完善、流程管理不规范以及监管人员监管不到位、人员素质偏低等，这些因素直接造成合同在签订以及履行的过程中出现各种风险，合同无法完成。合同的不能正常签订和履行势必会给企业造成巨大的损失。
2 建筑工程企业合同风险应对策略
2.1 合同管理的生命期
每一份建筑合同都包括形成和履行两个阶段，并且一个生命周期，合同管理必须贯穿于整个合同的生命周期，不同阶段的合同管理重点也有所不同，建筑合同生命周期见图1。
2.2 工程施工合同不同阶段的应对
工程合同风险管理主要包括风险控制、风险自留、风险转移、风险利用等措施，本文以风险控制为例进行详尽分析。
2.2.1 合同谈判签订前的风险控制
①选择合适的投标方向。
当前我国建筑企业处于买方市场，各个建筑企业在进行工程投标时一定要对项目信息进行详尽收集，对项目工程的性质、规模、特点、业主资信信息等进行综合分析，以选择正确的投标方向。
②正确理解招标文件的内容。
对于业主提供的招标文件，承包商一定要认真研究其中的各种细节，并在进行现场考察之前，及时发现招标文件中矛盾或者错误的地方，现场考察之后，以书面形式明确提出招标文件中的疑问，业主做出书面回复产生法律约束力。
③全面调查工程环境。
为了确保工程的工期和质量，预算工程成本，对于招标工程的环境如市场经济条件、当地政治情况、同类工程资料、自然环境等资料进行详细调查。
④确定合理的投标报价策略。
承包商在获得工程项目的同时，并获得利润，就需要在投标过程中，确定合理的投标报价策略，在制定投标报价策略时，综合考虑承包商的投标报价技巧、合同风险程度、企业经营策略等，对不可预见的利润水平和风险费用进行调整。
2.2.2 合同谈判签订阶段的风险控制
承包商在进行合同谈判和签订过程中，对于业主提出的提供额外服务、让利等不合理的要求，要充分估计和准备，有经验的承包商，为了降低合同风险，在合同谈判过程中会借机设下对业主不利的条款。此外，索赔也是进行合同风险控制的常用方法，但是索赔比较困难，需要承包商协调处理好各方面的关系。
2.2.3 合同履行阶段风险控制
合同履行阶段的风险控制包括以下内容：一是为了防止合同实施过程中受到外界的干扰，偏离合同既定的目标，需要对施工过程进行不断调整；二是合同本身的变化如施工质量、工期、成本，施工中需要随着合同实施中的变化进行不断调整；三是仔细分析研究合同条款，进行合同交底；四是对于施工中出现风险事故或实际情况发生变化一定要变更事先约定时，这些变更都需要通过签证的形式进行确认，尽量降低合同变更之后造成的损失，加强工程经济技术签证管理；五是加强对分包商的管理，督促其认真履行分包合同。
2.2.4 合同结算阶段风险控制
为了降低合同结算阶段的风险，需要承包商在签订建筑合同时，对于所签合同的工程变更、违约、索赔、价款支付方式、合同范围、争端解决等条款要极为重视，并且明确双方的权利和义务，为工程合同结算提供依据，并且充分搜集施工过程中的工程设计的变更签证、现场签证等资料，分析所签资料的合理性，避免承包商的利益损失。
3 施工企业合同管理及风险控制案例分析――以沙特麦加轻轨项目为例
2009年2月10日，中国铁建股份有限公司与沙特阿拉伯城乡事业部签订了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目合同》，总亏损额预计约为人民币41.53亿元。除去客观因素，该项目巨额亏损的背后是企业内部控制和风险管理失控的体现。
3.1 面临的主要风险
第一是合同风险。沙特麦加轻轨项目采用工程项目总承包模式，对工程从设计、施工、验收、运营和维护进行全面管理。但在实际的项目实施过程中，中国铁建被剥夺了设计权，一些关键机械设备的采购也由业主自主采购，造成材料采购成本的失控。由此可以看出，由于中国铁建对于中东地区和西方分包企业运营操作模式的不了解，加之投标阶段对于合同管理过程的评价和估计不足，导致最终深陷合同风险中。
第二是工程合同变更风险。全面施工过程中，业主对诸多道路结构、设备型号等方面提出多项工程变更，中国铁建不得不投入大量的人力、物力和财力，最终导致工程成本的大额投入。由于中国铁建没能在施工前期对概念功能设计可能产生各种风险充分考虑在工程成本中，导致面对业主的众多非实质性工程变更只能全盘接受。尽管中国铁建目前已经就工程项目未来预期运营过程的造成工程亏损向业主提出索赔要求，但未形成定论，中国铁建只能先行承担工程合同变更的全部风险。
3.2 案例合同管理的启示
在承揽工程项目前，施工企业要对发包人的资料情况进行充分了解和调查，如发现项目潜在风险过高，企业很难承担时应考虑放弃、风险转移等合理的规避风险的方式。在招标和投标过程中，施工企业与业主应就有关工程项目的共识和讨论写入合同中或签订补充协议，在施工过程中，应对合同内容的相关责任进行分解，随时上报合同完成进度。
4 结语
本文对建筑施工企业合同谈判签订前的风险控制、合同谈判签订阶段的风险控制、合同履行阶段风险控制、合同结算阶段风险控制四方面的风险控制进行分析，并以沙特麦加轻轨项目为例对合同风险管理进行分析，根据分析结果可知，为了确保承包商的利益，在进行项目合同签订之前，一定要对项目工程的资料进行详尽了解，并且对项目可能出现的风险进行评估和预算，一旦在施工过程中出现合同变更的情况，也要及时搜集合同变更资料，以最终降低企业的损失。
参考文献：
[1]张朝成.建筑工程合同管理及其风险防范[J].中国高新技术企业，2009（04）：7-8.
1合同管理风险的不同类别
合同管理风险存在整个合同签订、履行、变更的全过程中，集中体现在合同的履行阶段。根据合同管理可以将合同风险管理风险进行划分，可从几个角度进行划分，从控制等级可分为可控风险与不可控风险；从控制范围划分可分为内部管理风险与外部管理风险；从风险费防控责任划分可分为直接管理风险与间接管理风险。建筑工程公司应区分对待不同性质的合同管理，具体分析合同管理风险产生的原因，并采取有效措施进行预防，降低合同全过程中存在问题的概率。
1.1可控风险与不可控风险
顾名思义，可控风险指的是能够控制的风险，不可控风险值得是在控制范围之外的风险。可控风险在合同管理过程中，应采用规范化流程管理，规范化对信用主体的信用评价、履约风险评估、合同争议解决流程，最大程度地保证合同主体的利益。不可控风险指的是在签订合同的过程中因为受到经济、政治等因素的影响，造成合同不能正常履行、签订、变更等，不可控风险是没有办法避免的，只能采用有效手段降低危险的程度。
1.2直接管理风险与间接管理风险
直接管理风险指的是在合同的全过程中直接责任造成的合同风险，间接管理风险则指的是合同的主体不是风险造成的直接责任人，这是根据风险防控责任进行划分的。直接管理风险是企业在签订合同过程中，因为合同人员对合同的评审以及履约条款等管理存在不规范、监督不到位的现象，因此给合同管理造成了直接风险。间接管理风险是指企业在参与合同管理的过程中，因为合同中的联合体成员以及第三方等，造成合同履约以及变更等导致产生合同风险。
1.3内部管理风险与外部环境风险
内部管理风险指的是在合同的全过程中因为合同主体内部的管理问题出现的风险，外部环境风险指的是因为受到外界因素的影响，导致合同不能顺利完成整个过程而存在的风险。外部环境风险不是本身的环境引起的，可能是政策、经济的原因，也可能是合作对方信用偏低或存在不正当竞争的现象等造成的合同条款无法正常履行，因此能够防控的几率较小。一般情况下，合同管理的客观风险都是存在的，市场经济风云变幻，合同管理会受到经济环境的影响，在加上政策变革也会导致合同管理可能无法正常履行或签订等，这些风险责任是双方没有办法避免的。而合同管理受到的工程内部管理体制等因素的影响，则能够提前防范。内部管理风险出现主要原因在于合同管理制度的不完善、流程管理不规范以及监管人员监管不到位、人员素质偏低等，这些因素直接造成合同在签订以及履行的过程中出现各种风险，合同无法完成。合同的不能正常签订和履行势必会给企业造成巨大的损失。
2建筑工程企业合同风险应对策略
2.1合同管理的生命期
每一份建筑合同都包括形成和履行两个阶段，并且一个生命周期，合同管理必须贯穿于整个合同的生命周期，不同阶段的合同管理重点也有所不同，建筑合同生命周期见图1。
2.2工程施工合同不同阶段的应对
工程合同风险管理主要包括风险控制、风险自留、风险转移、风险利用等措施，本文以风险控制为例进行详尽分析。
2.2.1合同谈判签订前的风险控制
①选择合适的投标方向。当前我国建筑企业处于买方市场，各个建筑企业在进行工程投标时一定要对项目信息进行详尽收集，对项目工程的性质、规模、特点、业主资信信息等进行综合分析，以选择正确的投标方向。②正确理解招标文件的内容。对于业主提供的招标文件，承包商一定要认真研究其中的各种细节，并在进行现场考察之前，及时发现招标文件中矛盾或者错误的地方，现场考察之后，以书面形式明确提出招标文件中的疑问，业主做出书面回复产生法律约束力。③全面调查工程环境。为了确保工程的工期和质量，预算工程成本，对于招标工程的环境如市场经济条件、当地政治情况、同类工程资料、自然环境等资料进行详细调查。④确定合理的投标报价策略。承包商在获得工程项目的同时，并获得利润，就需要在投标过程中，确定合理的投标报价策略，在制定投标报价策略时，综合考虑承包商的投标报价技巧、合同风险程度、企业经营策略等，对不可预见的利润水平和风险费用进行调整。
2.2.2合同谈判签订阶段的风险控制
承包商在进行合同谈判和签订过程中，对于业主提出的提供额外服务、让利等不合理的要求，要充分估计和准备，有经验的承包商，为了降低合同风险，在合同谈判过程中会借机设下对业主不利的条款。此外，索赔也是进行合同风险控制的常用方法，但是索赔比较困难，需要承包商协调处理好各方面的关系。
2.2.3合同履行阶段风险控制
合同履行阶段的风险控制包括以下内容：一是为了防止合同实施过程中受到外界的干扰，偏离合同既定的目标，需要对施工过程进行不断调整；二是合同本身的变化如施工质量、工期、成本，施工中需要随着合同实施中的变化进行不断调整；三是仔细分析研究合同条款，进行合同交底；四是对于施工中出现风险事故或实际情况发生变化一定要变更事先约定时，这些变更都需要通过签证的形式进行确认，尽量降低合同变更之后造成的损失，加强工程经济技术签证管理；五是加强对分包商的管理，督促其认真履行分包合同。
2.2.4合同结算阶段风险控制
为了降低合同结算阶段的风险，需要承包商在签订建筑合同时，对于所签合同的工程变更、违约、索赔、价款支付方式、合同范围、争端解决等条款要极为重视，并且明确双方的权利和义务，为工程合同结算提供依据，并且充分搜集施工过程中的工程设计的变更签证、现场签证等资料，分析所签资料的合理性，避免承包商的利益损失。
3施工企业合同管理及风险控制案例分析———以沙特麦加轻轨项目为例
2009年2月10日，中国铁建股份有限公司与沙特阿拉伯城乡事业部签订了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目合同》，总亏损额预计约为人民币41.53亿元。除去客观因素，该项目巨额亏损的背后是企业内部控制和风险管理失控的体现。
3.1面临的主要风险
第一是合同风险。沙特麦加轻轨项目采用工程项目总承包模式，对工程从设计、施工、验收、运营和维护进行全面管理。但在实际的项目实施过程中，中国铁建被剥夺了设计权，一些关键机械设备的采购也由业主自主采购，造成材料采购成本的失控。由此可以看出，由于中国铁建对于中东地区和西方分包企业运营操作模式的不了解，加之投标阶段对于合同管理过程的评价和估计不足，导致最终深陷合同风险中。第二是工程合同变更风险。全面施工过程中，业主对诸多道路结构、设备型号等方面提出多项工程变更，中国铁建不得不投入大量的人力、物力和财力，最终导致工程成本的大额投入。由于中国铁建没能在施工前期对概念功能设计可能产生各种风险充分考虑在工程成本中，导致面对业主的众多非实质性工程变更只能全盘接受。尽管中国铁建目前已经就工程项目未来预期运营过程的造成工程亏损向业主提出索赔要求，但未形成定论，中国铁建只能先行承担工程合同变更的全部风险。
3.2案例合同管理的启示
在承揽工程项目前，施工企业要对发包人的资料情况进行充分了解和调查，如发现项目潜在风险过高，企业很难承担时应考虑放弃、风险转移等合理的规避风险的方式。在招标和投标过程中，施工企业与业主应就有关工程项目的共识和讨论写入合同中或签订补充协议，在施工过程中，应对合同内容的相关责任进行分解，随时上报合同完成进度。
4结语
本文对建筑施工企业合同谈判签订前的风险控制、合同谈判签订阶段的风险控制、合同履行阶段风险控制、合同结算阶段风险控制四方面的风险控制进行分析，并以沙特麦加轻轨项目为例对合同风险管理进行分析，根据分析结果可知，为了确保承包商的利益，在进行项目合同签订之前，一定要对项目工程的资料进行详尽了解，并且对项目可能出现的风险进行评估和预算，一旦在施工过程中出现合同变更的情况，也要及时搜集合同变更资料，以最终降低企业的损失。
作者:王丽卓 单位:秦皇岛市房产市场管理处
参考文献：
[1]张朝成.建筑工程合同管理及其风险防范[J].中国高新技术企业，2009（04）：7-8.
关键词：工程管理；合同；风险；措施；防范
中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
建筑工程合同是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标及与建筑目标相关的具体内容，合同内明确了双方的权益和义务。从法律的角度进行了约束，并且有效的减少了社会上常常出现的劳资纠纷、责任纠纷等。
1 为什么要对建筑工程合同进行管理
（1）推动建筑行业市场经济的发展
要使建筑市场规范化、合理化，就必须依靠建筑合同，因为建筑合同对建筑公司的行为有约束和管理的作用。在建筑管理中，如果没有具体的内容条款就无法行使其职能，但合同恰好弥补了这一缺点。在工程建设的过程之中，一旦出现问题，工作人员就会互相推卸责任，产生纠纷，这会给建筑行业的市场经济带来一定的损失。
（2）适应激烈的行业竞争
工程建设本身是个竞争很激烈的行业，进行合同管理是为了适应竞争的需要。只有加强了建筑工程的合同管理，才能避免问题和纠纷的产生，促使双方按照合同约定履行义务并及时处理争执和纠纷，从而确保每一项工作的落实。提高建筑企业的竞争力，使之在市场上利于不败之地。
（3）为建筑工程项目的实施提供保障
所有的建筑工程在施工进行之前都要约定合同，这份合同能够督促和制约双方履行应该尽的责任，只有让双方认真的履行了职责，才能够保证整个建筑工程的质量、工序、效率、技术等符合规范和要求。如果不重视合同管理，一切问题就会接踵而至，造成各种不良影响，所以建筑公司必须切实重视起合同管理。
（4）为建筑工程项目抓住核心
加强合同管理是进行有效项目管理的需要，合同管理是建筑企业管理的核心，只有抓住了这个核心，才能够规范各建设主体行为的需要，统筹和调控整个工程建设项目，并且达到一定的目标。
2 如何加强建筑工程合同管理
2.1完善合同管理的制度：一旦出现有关于合同的问题和纠纷，工作人员就会相互推卸责任。所以管理者必须首先强化合同文本的拟定，做好合同的制定、审核、复查、签订、总结等工作。一旦发现有问题或者容易出现纠纷的条款，应该立即采取一定的措施，按照法律法规的要求，对合同中的薄弱环节进行合理处理或解决，防止合同中的文字和文本出现错误，引起纠纷和问题。只有这样才能将工作落实，并且促进各项工作的有效开展。
2.2 提高工作人员的素质和能力：合理的合同管理离不开工作人员的职业素质，在进行合同管理的过程中，管理人员自身的职业素质是否良好直接影响工作的基础因素。所以必须提高工作人员的职业素质，并且做好在职人员的后期培训工作，让他们具备专业的能力和素质。另外，公司还要根据市场的不断变化，组织合同管理人员进行职业道德方面的学习。
2.3 如需变更合同，要及时的采取措施：建筑工程是一项庞大而复杂的工作，涉及面广，投入的人力、物力、财力多，如果合同的双方达成了一定的协议，需要更改合同，这就需要采取一定的措施，将经济风险降到最小。管理者要将相关的设计图纸、文字说明等进行收集，用来作为日后的依据和备案，对一些材料和使用材料的具体情况也要进行记录，做到在产生纠纷的时候有据可依，有案可查。
2.4 进行总结工作：管理者要认真的开展建筑工程合同履行情况评价工作，合同终止之后，管理人员还要做好相应的资料收集、保存的工作，实现工程合同档案资料的规范化管理。同时还应该做出客观的评价，找出不足和差异，并分析其原因，以方便指导今后的合同管理工作，提高建筑工程合同管理的水平。
3 如何进行合同风险防范
建筑工程的合同风险又分为外部风险和内部风险两种类型，它隐藏在整个合同的制定、履行、变更、转移的全过程中。建筑工程企业如果不做好合同风险防范的工作，合同中的风险将会给企业带来很大的经济损失。
（一）建立合理的管理制度
合同的整个流程一般由调研、策划、拟定、审核、签署、执行等构成，管理者要明确这些流程，确保每一个环节合理、科学的进行。另外，管理者还要对合同进行全方位的监督和监管，结束后还要对合同进行综合评价，正规、标准的手段及管理方法有利于防范合同风险。
（二）建立信用评价制度
信用评价体系是指促进合同的双方互相信任、及时沟通，确保合同的顺利签订与执行的平台，通过这个平台，能反映出合同双方的信用情况。因此，应该建立一个信用等级制度，对合同当事人的财务状况、合同执行情况、经营现状等进行合理、公平的评价，并且将这些评价输入到商业档案袋中，以方便建设工程单位，以后能够方便查看跟自己合作的公司的信息。
（三）建立风险预报制度
风险预报制度是降低合同风险的有效措施，所以，建筑工程单位应该建立一个风险预报制度，对合同内容、合同对象进行分析和评估，一旦发现风险隐患，预报制度会自动的发出警报，使建筑工程单位采取一定的措施来将风险和损失降到最小。相关人员要运用知识和经验，对各单位合同中的潜在风险、以及合同中的条条款款进行认真、复杂的审定，并且对如何化解风险进行详细的解说。只有实时的跟踪、反馈和预警，才能将损失降到最小。
4 总结与体会
建筑工程合同管理已经成为工程管理中的重要工作，但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化，不能一味的效仿别人的案例，管理者必须根据实际来操作，监督和确保合同双方自觉履行条约。只有降低了合同风险，才能维护建筑市场的良好秩序。
参考文献：
[1]黎国清.建筑工程项目管理中的合同、索赔和风险管理初探[J].中国房地产业：理论版，2012（12）：54-54.
[2]丁洪涛.浅析建筑工程合同管理及其风险防范[J].河南建材，2012（5）：65-66.
[3]张宁.建筑工程合同管理及其风险防范[J].科技信息，2012（7）：508-508.
[4]檀翔.建筑工程项目管理中合同管理的风险防范与控制[J].建筑知识：学术刊，2010（9）：75-76.
[5]邓志勇 吴秀仪.论建筑工程项目的合同风险管理[J].甘肃科技纵横，2004，33（4）：85-86.
[6]杨志宏.建设工程合同与风险管理浅析[J].中州建设，2005（9）：65-66.
作者简介信息
姓名：刘晓艳 性别：女 学历：大专 出生年月：1972.2.19 籍贯：陕西
关键词:建筑工程，合同管理，风险防范，风险因素
0引言
建筑工程普遍具有工程规模大、建设时间长、施工风险高等特点，而且施工质量也很容易受到外部环境条件的影响。当受到外部环境因素的影响则可能会延长合同执行的时间，严重时甚至会导致建筑工程无法在合同约定时间内完成，对承包方和发包方都会造成巨大的损失。所以要加强合同的管理工作，对合同管理风险进行评估，控制合同管理的风险，研究合同管理风险防范方案，尽量将建筑工程的合同管理风险降到最低。
1建筑工程的合同管理重要性
1)合同管理符合我国市场经济发展的要求。利用合同的明确条款引导市场发展方向，并通过其法律效应约束和管理市场，便于政府发挥其职能。而建筑市场当中实施合同管理有利于调节市场，使得建筑市场管理更加规范［1］。2)合同管理是工程管理的关键部分，加强合同管理对工程管理有重要意义。所有的工程项目都需要承包方和发包方双方订立书面合同，每一项施工的要求都是按照合同约定执行的，如果忽略了对合同的管理，那么就无法保证建筑工程施工的质量、控制工程施工的成本，进而提高了施工风险管理的难度。所以必须把握住合同管理这个关键部分，才能有效把握住整个工程项目的具体情况，保证工程能够按质按量地完成。3)合同管理是规范施工过程中各种行为的需要。工程项目合同当中明确了发包方与承包方双方的基本权利以及需要履行的义务，且该合同具有极强的法律效应，可有效保证双方都能享受到应有的权利、履行相应的义务。同时，合同也是处理各类工程纠纷的主要法律依据。在工程项目施工过程中，发包方不按合同规定支付承包方工程款或者承包方不按合同约定如期完成工程项目等，都可以利用合同所具有的法律效应维护自身的基本权利，拒绝履行义务的一方将受到法律的制裁。所以加强工程合同的管理，有效促使承包方和发包方都能按照合同的约定履行相关义务规范建设行为，这对改善我国建筑市场的风气也有促进作用。4)合同管理是我国参与国际竞争、提高竞争力所必需的。随着经济全球化的到来，我国的建筑市场也逐渐与国际接轨，所面临的竞争压力越来越大。而我国建筑企业要想在世界平台上立足，就必须要适应国际市场的环境。而只有通过加强合同管理，才能提升我国建筑企业的核心竞争力，与国外大型企业一较高下，为企业赢得发展的机会。
2建筑工程合同管理的相关风险因素
2．1内部因素
内部风险因素主要是指由于合同管理的制度不够完善、管理流程未实现标准化、监督管理不到位、合同管理人员综合素质低等原因造成的风险。从而会造成合同签订风险、合同履行风险、合同变更风险、合同转移风险以及合同解除风险，这些风险很容易使得企业在某些重大决策上产生失误，从而造成不可估量的损失［2］。
2．2外部因素
外部风险因素是指由于对方的信誉度太低、同行之间的非正当竞争以及工程经费不足等原因而出现欺诈行为或者直接违反合同规定所导致的风险。
3强化建筑工程合同管理风险控制的有效策略
3．1完善合同管理制度
如果合同的约定条款不严谨、不合理，存在明显的漏洞或者合同的条款明显违反相关法律法规，那么就会导致合同管理风险。控制合同管理风险的方法就是完善合同管理制度，规范合同条款。首先，可以从国家相关法律法规角度着手，重点检查合同条款中是否存在违反相关法律法规的现象，这是合同管理的基本原则;其次，对于合同条款中存在的漏洞和歧义必须要进行修改，保证合同条款内容的明确性，防止合同的相对方利用合同条款中的漏洞获取利益;第三，要结合实际情况，对合同条款的合理性进行分析，使合同管理与工程预算、投标报价、工程结算有效结合，最大程度地发挥出合同管理的作用;最后，合同管理人员必须认真审核合同的内容，对于具有不合理、不合法、大风险条款的合同拒绝盖章，这样才能有效控制合同管理的风险，提高合同管理的质量。
3．2完善信用评价体系
目前有许多风险都是由于信誉度太低导致的，而完善信用评价体系可以有效提高承包方与发包方双方的信誉度，加强双方的合作关系，保证合同能正常签订，合同规定的条款也能得到有效执行。对此，要建立起相应的信用等级划分制度，通过对合同双方的经营情况、经济情况、组织结构等方面的信用评价，对其信用等级进行划分，并将评价结果及信用等级划分结果归入信用档案当中，为日常的合同管理提供重要参考。在与对方签订合同时，从信用档案中调取对应的信用评价，对于信誉等级比较高的单位可以优先考虑，而对于信誉等级比较低的单位则要慎重考虑［3］。
3．3完善风险的预警体系
完善风险预警体系对于降低合同管理风险有重要作用。为完善风险预警体系，需要做到以下几点:1)建立相应的风险评估体系，将合同对象的信誉等级作为首要参考指标进行分析，而后对合同的签订过程、履行过程等阶段进行综合风险评估，尽早发现隐藏的风险，并根据风险的等级实行不同程度的预警，然后再采取有效的风险控制措施，减少损失。2)建立风险研究机构，专门对合同管理当中可能出现的风险进行评估，如果在评估过程中发现了风险因素，要及时展开合同风险研讨会，集中各部门人员对合同管理风险进行研究，并制定相应的解决方案。在实际情况中，风险评估机构需要对合同条款的严谨性和合理性进行认真评估，尤其是对于经济效益比较低的项目，要尽量找到导致其经济效益低下的原因所在，针对性地提出解决方案，降低风险。3)对风险进行跟踪。在风险评估过程中，如果发现较为明显的风险隐患，在经过预警、采取应对措施后还要对其进行跟踪，关注风险因素的变化情况，尽量降低风险。
3．4完善信息化管理体系
完善信息化管理体系可以有效降低合同管理风险，控制合同管理成本，提高合同管理的效率。信息化管理体系当中主要有业主的基本信息管理、承包方和发包方的合同管理、工程预算成本管理、工程成本核算管理、工程结算管理、工程合同风险管理等方面，可以使用互联网或者局域网将建筑工程相关的资料整理在一起，便于数据的传输与更新。信息化管理制度可以有效整合资源，排除了人为因素的影响，有效提高了合同管理的合理性和科学性，并能随时反馈合同管理的现状，便于对合同管理过程的掌控［4］。
3．5完善流程管理体系
合同管理的流程主要有前期的市场调研、合同策划、合同条款的谈判、谈判完成以后的合同文本拟定、合同内容的审核、合同的签订、合同义务的履行、合同内容的变更、合同的转让、合同的解除以及合同的存档等环节。将合同管理各个流程中的责任人、管理目标以及具体措施落实到位，保证每个环节都是按照合同规定执行。此外，还需要建立专门的监督机构，对整个合同管理流程进行监督，并根据合同内容的落实情况对其进行评价，以保证合同内容合理、合法、条款不存在歧义、表述清楚，控制合同管理风险，使得合同管理流程规范化、完整化。
3．6优化合同管理人员职业素质
优化合同管理人员的职业素质也是保证合同管理质量的重要条件之一。对此，可以从以下三个方面着手:1)在选择合同管理人员时，要秉着公平公正的选拔原则，挑选对国家合同管理法律法规十分了解、合同管理专业水平高、信息化技术水平高、道德品质高尚的优秀人才，以充分发挥合同管理的人才优势，保证合同管理过程井然有序。2)加强对于合同管理人员的培养，定期进行合同管理专业技能培训，提高合同管理人员的专业技能水平，使其能够更好地胜任当前的合同管理工作。3)建立专业考核制度，定期对合同管理人员进行考核。重点考核合同管理人员的专业水平、责任意识、风险控制能力以及问题处理能力等，对于表现优秀的合同管理人员给予奖励，鼓励员工积极学习，从而提高合同管理人员的整体素质［5］。
4结语
在当前形势下，合同管理风险是影响建筑工程经济效益的主要因素之一，对于合同管理的风险防范十分重要。因此，要加强对合同管理风险的预测及分析，建立完善的合同风险防范体系，降低合同管理风险，提高建筑工程的经济效益。
参考文献:
［1］张建慧．探析建筑工程造价合同管理及风险控制［J］．甘肃科技纵横，2015，44(6):98-99．
［2］吴希．建筑工程合同管理与风险防范控制探讨［J］．广东科技，2014，23(16):21-22．
［3］江晋宁．浅析建筑工程合同管理及风险防范［J］．中国管理信息化，2014，17(6):62-63．
［4］赵晋，陈福阔．浅谈建设工程合同风险管理与防范［J］．安徽建筑，2011，18(6):63，189-190．
一、企业合同管理中存在的风险
合同管理是企业管理的一项重要内容，管理不好合同，就管理不好企业。合同管理是企业风险管理。因此，管理者应该时刻具备风险意识，在日常合同管理中应当注重防范五个方面的风险：
1.避免违反法律和行政法规的规定，防止合同无效的风险。
2.避免合同主体资格的不合法和意思表达的不真实，防止对方利用合同诈骗的风险。
3.避免重大误解、显失公平或者遗漏主要条款，防止合同权利残缺的风险。
4.避免未签订合同、未经授权对外签订合同，可能导致企业合法权益受到侵害的风险。
5.避免合同未全面履行或监控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损的风险。
二、合同风险的防范措施
合同风险是企业经营风险的重要源头之一，不能控制合同风险，就不能避免企业经营风险，从而给企业带来严重的利益损害，所以应当尽可能地防范合同风险，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相关法律、法规。《合同法》从合同的含义，订立合同的基本原则，合同的形式，合同的生效、无效等与合同相关的内容进行了比较系统、详细的规定。另外，我国调整合同关系的法律规定，除《合同法》之外，还有大量法律、法规和部门规章。企业在对外签订合同过程中一旦违反了法律、法规的强制性规定，就会导致合同的无效，造成巨大的损失。
2.企业在签约前应充分了解、调查并评估对方当事人资信状况。企业在签约前必须要求对方当事人提供经过当年年检的《企业法人营业执照》、授权委托书、生产经营许可证等相关证件的原件和复印件；对设计、施工队伍还应要求提供相应的资质等级证书。企业业务部门经办人对上述证件复印件应留存备查。对标的额巨大的合同，必要时，企业业务部门应派专人实地调查、了解对方当事人的资信情况，包括对方的商誉、财务状况、技术设备、管理水平、人员构成等。
3.合同尽量采用书面形式。目前我国法律认可的合同形式有口头、书面和其他三种形式。口头形式优点在于方便快捷，缺点在于发生合同纠纷时难以取证，不易分清责任，一般仅适用于能即时清结的合同关系。书面形式比口头形式复杂，在当事人发生纠纷时举证方便，容易分清责任，也便于主管机关和合同管理机关监督、检查。所以，最好通过书面合同的形式确定双方的权利义务关系，以减少风险的发生。
4.使用合同示范文本，明确约定合同条款。签订合同时应当尽可能使用国家推行的合同示范文本，以保证合同条款的完备。同时，经办人应认真填写合同中所列明的每个条款，尤其应当明确约定标的物及其数量条款、质量和包装条款、付款方式和时间条款、交货方式和时间条款、违约责任条款，以及明确违约金和赔偿金的计算方法，注意用词严谨，避免语意模糊。另外，需注意定金和订金的区别、定金与违约金两者不能同时适用，等等。
5.及时行使法定抗辩权。我国合同法中规定，双务合同履行中的抗辩权可分为同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权三种，对于降低交易风险起着极为重要的作用。如合同中明确约定了履行次序，企业作为先履行一方，有足够证据证明对方出现财务危机或濒临破产等情况，可以行使不安抗辩权；如企业作为后履行一方，在对方未先履约或履行不符合约定时，可以行使先履行抗辩权；如合同中未明确约定履行次序，双方互负的债务均已届清偿期，一方在对方履行之前或对方履行不符合约定时，可以行使同时履行抗辩权。
6.合同争议解决方式应具体明确。按照我国民事诉讼法的规定：“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”所以，在选择“诉讼”的方式来解决争议时，建议进行“协议管辖”。在签订合同时，双方一般比较友好，比较容易达成一致意见，如果事先确定了管辖法院，就不必在事后因管辖问题发生争执而耗费大量的时间和精力了。另外，如果合同双方约定以仲裁的方式解决合同纠纷的，那么要明确约定一个仲裁机构，而且该仲裁机构必须客观存在，否则将导致仲裁条款无效。
7.加强对合同专用章的管理，做到专人负责、专章专用。对外签约不宜使用业务印章，应使用合同专用章。合同专用章保管、使用宜由专人负责。合同专用章原则上不得外携公出，禁止出租合同专用章，禁止在空白介绍信、空白合同书、信笺或任何空白纸上加盖合同专用章。每次使用或外带，应经法定代表人授权批准并进行登记备案，完善用章手续。
8.建立和完善合同管理体系，严格合同审查规则和程序。企业要实现订立合同的预期目的，合同管理人员应对企业内部各部门起草的合同做认真的推敲，进行审查把关，审查合同的标的、内容、主体等方面是否符合国家法律法规的规定；审查合同的内容是否属于国家允许、鼓励经营的范围，还是被限制或禁止的范围；审查合同条款是否齐全、完备、严谨，以保证所签订的合同合法有效、切实可行。合同审查人员审查时，有权询问与合同谈判、签订的有关情况。若发现合同有不符合要求的有权及时提出审查意见，并要求委托人或经办人员修改或纠正，以符合合同谈判、签订、审查的各项要求，从而杜绝合同隐患。
9.实行合同全方位的动态管理。要充分发挥合同管理的“事前预防、事中控制、事后监督、救济”作用。法律事务部门有权介入重大合同签订前的资信调查、实质性谈判和正式签约、审查以及合同履行、争议解决的诸阶段、全过程的动态活动。企业应制订完善《合同管理制度》及《合同专用章制度》、《合同审查制度》、《岗位责任制度》等配套制度，使企业合同管理的各个环节规范化、程序化。
10.加大对合同监督检查的工作力度，促使各级管理人员真正做到自觉依法办事。企业应制订《合同考核办法》并将其纳入企业经济责任制考核序列之中，发挥其应有的监督作用。企业法律事务部门根据工作布置，每季度末重点对有关业务部门所签订、履行的各类合同进行抽查，发现问题要求上述业务部门整改；如未能整改又不能说明正当理由的则按《合同考核办法》处分。
［参考文献］
一、企业合同管理中存在的风险
合同管理是企业管理的一项重要内容，管理不好合同，就管理不好企业。合同管理是企业风险管理。因此，管理者应该时刻具备风险意识，在日常合同管理中应当注重防范五个方面的风险：
1.避免违反法律和行政法规的规定，防止合同无效的风险。
2.避免合同主体资格的不合法和意思表达的不真实，防止对方利用合同诈骗的风险。
3.避免重大误解、显失公平或者遗漏主要条款，防止合同权利残缺的风险。
4.避免未签订合同、未经授权对外签订合同，可能导致企业合法权益受到侵害的风险。
5.避免合同未全面履行或监控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损的风险。
二、合同风险的防范措施
合同风险是企业经营风险的重要源头之一，不能控制合同风险，就不能避免企业经营风险，从而给企业带来严重的利益损害，所以应当尽可能地防范合同风险，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相关法律、法规。《合同法》从合同的含义，订立合同的基本原则，合同的形式，合同的生效、无效等与合同相关的内容进行了比较系统、详细的规定。另外，我国调整合同关系的法律规定，除《合同法》之外，还有大量法律、法规和部门规章。企业在对外签订合同过程中一旦违反了法律、法规的强制性规定，就会导致合同的无效，造成巨大的损失。
2.企业在签约前应充分了解、调查并评估对方当事人资信状况。企业在签约前必须要求对方当事人提供经过当年年检的《企业法人营业执照》、授权委托书、生产经营许可证等相关证件的原件和复印件；对设计、施工队伍还应要求提供相应的资质等级证书。企业业务部门经办人对上述证件复印件应留存备查。对标的额巨大的合同，必要时，企业业务部门应派专人实地调查、了解对方当事人的资信情况，包括对方的商誉、财务状况、技术设备、管理水平、人员构成等。
3.合同尽量采用书面形式。目前我国法律认可的合同形式有口头、书面和其他三种形式。口头形式优点在于方便快捷，缺点在于发生合同纠纷时难以取证，不易分清责任，一般仅适用于能即时清结的合同关系。书面形式比口头形式复杂，在当事人发生纠纷时举证方便，容易分清责任，也便于主管机关和合同管理机关监督、检查。所以，最好通过书面合同的形式确定双方的权利义务关系，以减少风险的发生。
4.使用合同示范文本，明确约定合同条款。签订合同时应当尽可能使用国家推行的合同示范文本，以保证合同条款的完备。同时，经办人应认真填写合同中所列明的每个条款，尤其应当明确约定标的物及其数量条款、质量和包装条款、付款方式和时间条款、交货方式和时间条款、违约责任条款，以及明确违约金和赔偿金的计算方法，注意用词严谨，避免语意模糊。另外，需注意定金和订金的区别、定金与违约金两者不能同时适用，等等。
5.及时行使法定抗辩权。我国合同法中规定，双务合同履行中的抗辩权可分为同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权三种，对于降低交易风险起着极为重要的作用。如合同中明确约定了履行次序，企业作为先履行一方，有足够证据证明对方出现财务危机或濒临破产等情况，可以行使不安抗辩权；如企业作为后履行一方，在对方未先履约或履行不符合约定时，可以行使先履行抗辩权；如合同中未明确约定履行次序，双方互负的债务均已届清偿期，一方在对方履行之前或对方履行不符合约定时，可以行使同时履行抗辩权。
6.合同争议解决方式应具体明确。按照我国民事诉讼法的规定：“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”所以，在选择“诉讼”的方式来解决争议时，建议进行“协议管辖”。在签订合同时，双方一般比较友好，比较容易达成一致意见，如果事先确定了管辖法院，就不必在事后因管辖问题发生争执而耗费大量的时间和精力了。另外，如果合同双方约定以仲裁的方式解决合同纠纷的，那么要明确约定一个仲裁机构，而且该仲裁机构必须客观存在，否则将导致仲裁条款无效。
7.加强对合同专用章的管理，做到专人负责、专章专用。对外签约不宜使用业务印章，应使用合同专用章。合同专用章保管、使用宜由专人负责。合同专用章原则上不得外携公出，禁止出租合同专用章，禁止在空白介绍信、空白合同书、信笺或任何空白纸上加盖合同专用章。每次使用或外带，应经法定代表人授权批准并进行登记备案，完善用章手续。
8.建立和完善合同管理体系，严格合同审查规则和程序。企业要实现订立合同的预期目的，合同管理人员应对企业内部各部门起草的合同做认真的推敲，进行审查把关，审查合同的标的、内容、主体等方面是否符合国家法律法规的规定；审查合同的内容是否属于国家允许、鼓励经营的范围，还是被限制或禁止的范围；审查合同条款是否齐全、完备、严谨，以保证所签订的合同合法有效、切实可行。合同审查人员审查时，有权询问与合同谈判、签订的有关情况。若发现合同有不符合要求的有权及时提出审查意见，并要求委托代理人或经办人员修改或纠正，以符合合同谈判、签订、审查的各项要求，从而杜绝合同隐患。
9.实行合同全方位的动态管理。要充分发挥合同管理的“事前预防、事中控制、事后监督、救济”作用。法律事务部门有权介入重大合同签订前的资信调查、实质性谈判和正式签约、审查以及合同履行、争议解决的诸阶段、全过程的动态活动。企业应制订完善《合同管理制度》及《合同专用章制度》、《合同审查制度》、《岗位责任制度》等配套制度，使企业合同管理的各个环节规范化、程序化。
10.加大对合同监督检查的工作力度，促使各级管理人员真正做到自觉依法办事。企业应制订《合同考核办法》并将其纳入企业经济责任制考核序列之中，发挥其应有的监督作用。企业法律事务部门根据工作布置，每季度末重点对有关业务部门所签订、履行的各类合同进行抽查，发现问题要求上述业务部门整改；如未能整改又不能说明正当理由的则按《合同考核办法》处分。
［参考文献］
一、企业合同管理中存在的风险
合同管理是企业管理的一项重要内容，管理不好合同，就管理不好企业。合同管理是企业风险管理。因此，管理者应该时刻具备风险意识，在日常合同管理中应当注重防范五个方面的风险：
1.避免违反法律和行政法规的规定，防止合同无效的风险。
2.避免合同主体资格的不合法和意思表达的不真实，防止对方利用合同诈骗的风险。
3.避免重大误解、显失公平或者遗漏主要条款，防止合同权利残缺的风险。
4.避免未签订合同、未经授权对外签订合同，可能导致企业合法权益受到侵害的风险。
5.避免合同未全面履行或监控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损的风险。
二、合同风险的防范措施
合同风险是企业经营风险的重要源头之一，不能控制合同风险，就不能避免企业经营风险，从而给企业带来严重的利益损害，所以应当尽可能地防范合同风险，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相关法律、法规。《合同法》从合同的含义，订立合同的基本原则，合同的形式，合同的生效、无效等与合同相关的内容进行了比较系统、详细的规定。另外，我国调整合同关系的法律规定，除《合同法》之外，还有大量法律、法规和部门规章。企业在对外签订合同过程中一旦违反了法律、法规的强制性规定，就会导致合同的无效，造成巨大的损失。
2.企业在签约前应充分了解、调查并评估对方当事人资信状况。企业在签约前必须要求对方当事人提供经过当年年检的《企业法人营业执照》、授权委托书、生产经营许可证等相关证件的原件和复印件；对设计、施工队伍还应要求提供相应的资质等级证书。企业业务部门经办人对上述证件复印件应留存备查。对标的额巨大的合同，必要时，企业业务部门应派专人实地调查、了解对方当事人的资信情况，包括对方的商誉、财务状况、技术设备、管理水平、人员构成等。
3.合同尽量采用书面形式。目前我国法律认可的合同形式有口头、书面和其他三种形式。口头形式优点在于方便快捷，缺点在于发生合同纠纷时难以取证，不易分清责任，一般仅适用于能即时清结的合同关系。书面形式比口头形式复杂，在当事人发生纠纷时举证方便，容易分清责任，也便于主管机关和合同管理机关监督、检查。所以，最好通过书面合同的形式确定双方的权利义务关系，以减少风险的发生。
4.使用合同示范文本，明确约定合同条款。签订合同时应当尽可能使用国家推行的合同示范文本，以保证合同条款的完备。同时，经办人应认真填写合同中所列明的每个条款，尤其应当明确约定标的物及其数量条款、质量和包装条款、付款方式和时间条款、交货方式和时间条款、违约责任条款，以及明确违约金和赔偿金的计算方法，注意用词严谨，避免语意模糊。另外，需注意定金和订金的区别、定金与违约金两者不能同时适用，等等。
5.及时行使法定抗辩权。我国合同法中规定，双务合同履行中的抗辩权可分为同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权三种，对于降低交易风险起着极为重要的作用。如合同中明确约定了履行次序，企业作为先履行一方，有足够证据证明对方出现财务危机或濒临破产等情况，可以行使不安抗辩权；如企业作为后履行一方，在对方未先履约或履行不符合约定时，可以行使先履行抗辩权；如合同中未明确约定履行次序，双方互负的债务均已届清偿期，一方在对方履行之前或对方履行不符合约定时，可以行使同时履行抗辩权。
6.合同争议解决方式应具体明确。按照我国民事诉讼法的规定：“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”所以，在选择“诉讼”的方式来解决争议时，建议进行“协议管辖”。在签订合同时，双方一般比较友好，比较容易达成一致意见，如果事先确定了管辖法院，就不必在事后因管辖问题发生争执而耗费大量的时间和精力了。另外，如果合同双方约定以仲裁的方式解决合同纠纷的，那么要明确约定一个仲裁机构，而且该仲裁机构必须客观存在，否则将导致仲裁条款无效。
7.加强对合同专用章的管理，做到专人负责、专章专用。对外签约不宜使用业务印章，应使用合同专用章。合同专用章保管、使用宜由专人负责。合同专用章原则上不得外携公出，禁止出租合同专用章，禁止在空白介绍信、空白合同书、信笺或任何空白纸上加盖合同专用章。每次使用或外带，应经法定代表人授权批准并进行登记备案，完善用章手续。
8.建立和完善合同管理体系，严格合同审查规则和程序。企业要实现订立合同的预期目的，合同管理人员应对企业内部各部门起草的合同做认真的推敲，进行审查把关，审查合同的标的、内容、主体等方面是否符合国家法律法规的规定；审查合同的内容是否属于国家允许、鼓励经营的范围，还是被限制或禁止的范围；审查合同条款是否齐全、完备、严谨，以保证所签订的合同合法有效、切实可行。合同审查人员审查时，有权询问与合同谈判、签订的有关情况。若发现合同有不符合要求的有权及时提出审查意见，并要求委托代理人或经办人员修改或纠正，以符合合同谈判、签订、审查的各项要求，从而杜绝合同隐患。
9.实行合同全方位的动态管理。要充分发挥合同管理的“事前预防、事中控制、事后监督、救济”作用。法律事务部门有权介入重大合同签订前的资信调查、实质性谈判和正式签约、审查以及合同履行、争议解决的诸阶段、全过程的动态活动。企业应制订完善《合同管理制度》及《合同专用章制度》、《合同审查制度》、《岗位责任制度》等配套制度，使企业合同管理的各个环节规范化、程序化。
10.加大对合同监督检查的工作力度，促使各级管理人员真正做到自觉依法办事。企业应制订《合同考核办法》并将其纳入企业经济责任制考核序列之中，发挥其应有的监督作用。企业法律事务部门根据工作布置，每季度末重点对有关业务部门所签订、履行的各类合同进行抽查，发现问题要求上述业务部门整改；如未能整改又不能说明正当理由的则按《合同考核办法》处分。
［参考文献］
关键词：国有企业；合同管理；风险防范
引言
合同，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。在国有企业的生产经营管理中，会签订各种类型的合同，在合同的签订与履行时，都处于利益与风险并存的状态。合同履行的过程贯穿企业经营管理的过程，企业为实现合同利益，就必须对合同进行全方位的管控，防范法律风险。
一、国有企业合同管理的主要内容
(一)合同管理制度的建立。合同管理必须建立职责明确、程序规范的规章制度。重点是明确各部门的权利和责任，建立合同风险防控机制，做到全流程管控。(二)人员培训。合同管理人员业务能力的高低，影响着合同管理的水平。国有企业必须加强对合同人员法律知识的培训，严把合同审查关。(三)合同相对方及合同文本的审核。首先审查合同相对方的相关资质，必要时可对其进行法律尽职调查；其次要对合同价款及构成、质量和技术要求、履行期限、支付方式、违约责任、争议解决方式等主要条款进行明确规定，避免合同漏洞。(四)合同履行管理。合同结算是合同履行的主要环节和重要内容，相关业务部门应认真落实履行合同条款，审核发票及相关验收资料，做好合同的闭环管理。
二、国有企业合同管理的主要风险
对于国有企业来说，本身就有强有力的法律团队为其服务，合同文本、谈判选商及签约方面都有一套严格的管控流程，制度设计上不会存在重大的缺陷，主要的风险在于合同管理的程序性方面及履行方面，主要表现为：(一)对于合同管理及履行情况监控不到位增加法律及合规风险。国有企业合同签约及履行过程中，主要存在部分企业“应当招投标而未招标”、“选择不具备相应资质的供应商承担服务项目”、“合同签订未履行审批程序”、“合同内容约定不完善，合同文本选用错误，针对不适应条款的修订无法满足业务需要，关键性条款有缺失或不明确”、“超出授权范围签订合同”等原则性问题。这些问题的产生，主要是承办人员和承办部门合同管理意识不强，随意简化流程，履职不到位。比如说承办部门存在错误意识，以为签约付款就算合同履行完毕，忽略了相关的保质期、保证金及违约条款，未有效行使合同条款的权利，给企业带来不必要的损失。(二)合同人员的配置和业务素质缺陷，导致了合同管理水平的停滞不前。国有企业合同管理大部分问题是因为“人”的原因而发生的，再完善的制度规定与程序设计，缺乏业务人员的落实执行，仍然无法解决问题。部分企业对合同管理的重要性认识不够，在人员配备和部门间沟通协调等方面支持不够，合同管理人员及承办人员变动频繁、流动性较大，缺乏有效的培训学习时间，导致其业务素质不高，不具备相应的法律知识及合规意识，无法对合同涉及的各项问题作出正确判断和有效管理。同时，合同管理人员与其他部门的管理衔接不到位，缺乏有效沟通，造成“1+12”的结果。
三、国有企业合同管理风险防范措施
(一)确保合同主体适格。在合同选商过程中，合同承办部门应组织对拟签订合同的相对人进行调查，调查内容包括：1.审查被调查对象的身份证件、法人登记证书、资质证明、授权委托书、权利证书等证明原件，以及授权代理人的行为是否在其被授权范围内，在充分收集相关证据的基础上综合评价主体资格是否适格。2.对注册资本金明显小于合同交易金额的合同相对人，通过在合同条款中细化按工程进度付款、先货后款等条件，防范其履约风险。同时，在合同履行过程中持续关注其资信变化，并对变化的影响进行评估。对可能造成较大风险的事项，应及时向合同管理部门咨询处理方案。(二)落实合同交底责任，准确把握合同履行责权划分。重大合同履行前，合同承办部门应当编制合同实施的详细工作计划，可以以《合同履行管理责任分解表》的形式向实施项目的各层次管理者和参与人做合同交底，把合同履行责任具体落实到各责任人和合同实施的各个具体环节。在合同实施过程中，要加强与合同当事人及项目内外部相关参与方的沟通，进行经常的检查、监督和解释工作，必要时召开协调会议，及时处理合同履行存在的各种问题。(三)加强合同履行异常管理。1.合同履行过程中出现合同内容约定不明或双方理解有分歧时，合同承办部门应当负责组织招投标部门、合同管理部门和造价部门及相关专业部门共同商讨并出具意见，按权限报审批后与合同相对人达成一致意见，并以书面形式双方签字确认。2.合同履行中出现需要变更、解除、终止、转让等异常情况时，合同承办部门须将异常情况、原因分析、初步判断及拟处理意见等形成申请报告，经合同审批后予以处理，并签订书面协议。3.因合同相对人原因引发合同履行异常的，合同承办部门应及时向合同相对人催告。4.合同相对人履行有瑕疵但我方可以先予接收或部分接收的，合同承办部门应做出书面说明，详细记载不符合合同约定的内容，并由双方签字确认。(四)防范与控制合同违约。1.合同相对人履行义务与合同约定不符时，合同承办部门应当及时留取相关证据(照片或有关记录)，以书面形式明确其违约事实及责任、要求合同相对人改正，并按合同约定追究合同相对人违约责任。2.由于我方原因致使合同不能按约定履行时，合同承办部门应及时将不能履行情况向相关专业部门进行确认并报告合同管理部门。合同管理部门根据实际情况提出法律意见，经批准后由合同承办部门执行[3]。
一、企业合同管理的重要性
企业合同指的是一个企业的经营管理中，在与个人、其他单位等经济平等主体，在进行经济活动时所签订的设立、变更、终止民事权利义务的协议。企业合同的签订有利于企业经济活动的有序健康发展，有利于明确当事人双方的权利义务。
合同管理的加强能够通过法律途径，提供保障给企业的商业活动。在市场竞争中，随着市场经济的发展，企业主体地位越来越明显，但是企业的合同具有一定的法律效益，企业的经营活动都必须在法律允许的范围内。在市场经济环境下风险与机遇是并存的，合同能够为企业商业活动降低风险，为企业经济活动提供重要依据和保障，在市场经济背景下，合同管理是一种重要的制度管理模式。合同的建立需要合同双方达成一致意见且双方都必须履行合同中的内容，如果单方面想变更合同就需要承担合同中规定的后果，企业合同体现了市场经济下的法律化与责任化。
二、企业合同管理中存在的问题
1.不签定正式的书面合同。书面合同在我国的经济生活中，是非常重要的，书面合同是当事人之间约定的重要凭据。但有许多企业，在合同的签订时并没有足够重视，有的企业仅仅凭借对方的发货清单或者电话就进行交易，这给履行合同带来了很大的风险隐患。
2.合同的签订行为不够规范。相对于一些不重视合同签订的企业，许多企业对于合同的细则约定不够明确，虽然都能够意识到合同的重要性，但是在合同签订时对合同内容的重视不够，往往出现条款不完善、责任表述不清楚、约束不明确等多种多样的情况。这样就很容易引起合同纠纷，造成企业的经济损失。
3.未明确合同细则风险。在企业的经营活动中，部分企业同合作方建立了书面合作关系，然而，合同签订行为随意性较强或者规范度不够，其中以未明确合同细节约定为主。相对不重合同签订的企业，它们重合同签订，但对合同细则风险认识不够，签订合同时多因条款不完善或是责任表述模糊而致使约束力不足。合同纠纷隐患就此埋下，企业损失无法避免。
4.合同履约监控不足风险。随着经济的快速发展，合同已经日渐成为企业管理的必要手段，然而，很多企业并不重视监控合同履约过程，合同相关制度与管理结并未建立起来，致使企业签约行为不能规范，也无法有效监督履行合同过程。
5.防范意识不足风险。抛开正常的合同管理不谈，企业对部分极端情况防范意识不足则会引发相应的风险。比如，员工伪造证件、假冒身份骗取合同资金；借由中介组织进行合同诈骗；以预付款或押金等形式骗取货款等。
三、企业合同管理的风险防范
1.重视合同签订前的准备工作。合同签订前，要充分了解合作对象的整体情况，采取查询企业的工商登记信息，了解企业注册地、组织机构代码、企业营业执照信息等。了解是否具有合同签订主体资格，了解合作对象的商业信誉，以及履行约定能力。防止纠纷发生。合同起草时要认真审查合同的主要条款，确定合同履行的时间、地点、有效性。约定好纠纷处理管辖，纠纷处理规则等以便更好地减少纠纷，进行权利救济。合同签订时要注意公章，是否是合格有效合同章，注意签订合同人员身份，是否有授权或者是否法定代表人，对法定代表人请其出示身份证明。保存好合同原件，合同履行的证据等，一旦发生纠纷，首先要友好协商，协商不成进行诉讼或者仲裁，要有专业的法律人员提供良好的建议。
2.加强合同的审核工作。在签约时，一定要对合同的内容认真的审核。第一，对合同中对方的资质进行调查，这一方面主要包括：对方的经营业务、对方公司目前的经营状况、人的签约资格等方面进行审查。第二，对合同的文本格式的审查，检查合同是否符合国家标准，基本的内容条款是否具备等。第三，对合同的条款内容进行审查，要确保合同的条款不存在违法违规现象、条款之间无相互矛盾现象、条款的语句无语义模糊现象、标点使用准确规范等等。第四，要强化对外签订合同时合同依据的审查，确保其符合企业内部相关的管理要求，保证合同立项、合同资金构成等都有充分的依据。第五，要对合同后期履行情况的跟踪管理，应该定期的检查合同的履行情况，及时准确的掌握合同履行过程中发生的问题，确保合同如期履行，防范合同发生违约风险。
3.建立合同管理审查监督机制。对于是否完全符合国家的相关法律法规而制定的合同，在现代企业管理中应当建立合同管理审查监督机制，对于出现的法律性漏洞，要做到及时有效的排查，对于合作伙伴的履约能力要做到跟踪调查，及时发现可能存在的风险，及时提供有效的解决方案。同时注意合同条款的可操作性，合同中是否存在模糊的概念，法律保护的是既定受到损害的企业。而在实际的生产经营活动中，企业从制定生产计划就已经开始投入成本，因此明确合同中的内容，排查一切存在的风险，是对企业正常生产经营运作的保障。
4.完善合同管理制度体系。一是企业相关制度的建立。各个企业要根据自身实际，依照国家的《合同法》以及上级颁布制定的相关的合同管理制度，制定合适的企业合同管理机制，明确相关的人员配置、相关部门和人员的职责等。二是企业要加强对于合同用章的管理。合同用章作为签订合同时的重要凭证，要加强保管，做到专人保管、专章专用，以有效避免合同用章的滥用所造成的合同风险。三是要有企业对外签订合同的授权、审批制度。对于企业对外签订合同的授权、审批工作，要进行严格的规范授权审批行为，防范可能发生的合同风险。
5.建立网络信息技术平台。目前针对现代企业没有真实完善的信用评价体系，企业个人的信用往往是通过企业在市场上的作为来体现的，这不利于行业的透明和规范，建立有效真实的信用评价体系，严厉打击信用欺诈行为。信用评价体系，是对企业自身的约束，也是规范行业的重要手段之一。同时，建立网络信息技术平台，将合同管理通过信息技术得到统一的管理，并且加强行业间的交流，及时更新信息，共享经验，促进现代企业的合同管理制度的完善。
6.合同管理人员要加强学习。作为从业人员，首先要做的就是学习合同法律、法规、制度以及合同管理方面的知识，要认真领会上级主管部门的具体制度，在合同管理的过程中要做到合同管理合法合规，有效防范风险。其次合同管理人员要提高风险防范意识。在工作之余，合同管理人员要积极地学习风险管理知识，系统地学习并掌握风险的危害、风险的存在形式、风险的防范等内容，用科学的理论武装自己的头脑，促进企业合同管理水平的提高。
