水利工程管理标准化优选九篇

时间:2023-07-17 16:28:34

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水利工程管理标准化

第1篇

关键词:农田水利工程;标准化;建设及管理

农田水利工程是农业生产的命脉,近年来,各地区都比较重视农田水利工程的建设,但由于农田水利工程点多面广,在建设和管理方面都存在诸多问题,影响了农业生产、管理的正常进行。因此,加强对农田水利工程的标准化建设及管理的探讨,十分必要。下面先讲一讲农田水利工程建设中存在的问题。

1农田水利工程建设中存在的问题

当前,我国农田水利工程建设中存在的问题突出表现在以下几个方面:①监管制度缺失,施工单位的违规行为(如使用劣质材料,不按图纸施工等)难以被及时发现;②缺乏统一规划,无论是施工前,施工中还是施工后,都缺乏统一的依据及评价指标;③施工人员素质问题;④资金投入问题。

2农田水利工程的标准化建设措施

2.1完善农田水利工程建设规划审批机制

规划是工程建设的开端和前提,只有进行科学规划才能为工程的标准化建设打下良好基础,同时,只有细致规划、合理决策,才能确保工程建设资源得到有效利用,进而发挥出工程最大价值。为此,地方政府在修建水利工程前,必须向上级部门进行申报,明确工程建设的地点、规模、工程投入、投资计划等。

2.2加强监督管理

从施工开始到工程验收,都必须接受严格的监督管理。要明确监管目标,制定监管计划,掌握质量标准,尤其是要加强对原材料及工程质量的管理。在施工前,要确保一切准备工作都可以满足施工所需;在施工中,要加强对施工材料、施工人员、施工方案的监管,一旦出现问题,必须根据预案采取应对措施,积极处理;在施工后,要对工程的验收进行监管,对工程的完成质量进行评估。

2.3加强技术力量

高技术水平的人才队伍是建设高标准农田水利工程的重要保障。所有参与农田水利工程建设的人员,无论是一线工人还是管理人员,都必须接受严格、专业的培训和学习。对于一线施工人员,一定要接受思想培训及技术培训,持证上岗,避免因人为因素而影响工程整体质量;对于管理人员,一定要在提高其业务水平的同时使其具备基础的施工只是,只有这样才能更好地实施管理。

2.4提高施工规划水平

施工前,必须组织专业人员确定规划方案,做足施工准备。首先,要进行前提调研,收集各种资料和数据,合理安排人力、物力,为工程建设奠定坚实的基础;其次,在在分析和处理各项数据、资料后,专业人员要制定合理、科学的设计方案,明确管理目标,施工进度,规定各工序、环节的施工标准,验收标准,并加强各个施工环节的衔接及协调;最后,要建立健全质量保障体系,落实责任制,提高监管人员的监管水平。

2.5增加资金投入

资金不足是制约农田水利工程标准化建设的一大突出难题,施工人员的培训,先进设备的采购,老旧设备的养护,工程施工都离不开资金的支持,相关部门、各级政府有必要增加对农田水利工程的资金投入。从长远来看,增加对农田水利工程的资金投入有利于促进农业增产增收,提高农民收入,收到更多的回报。

2.6加强技术推广和人才培养,推进农村水利现代化

水利工程建设是效益长期的工程,建设规划必须具有发展的眼光。因而,要大力推广各种先进适用的农村水利科技成果,尽快改变传统落后的农村水利技术和方法,针对农村水利的技术难点,组织科技攻关,研制开发适合国情、质优价廉的农村水利设备,建立农村水利技术开发、推广和服务体系。抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平。抓好工程建设中新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益反展的农业生产及人民生活相适应。

3农田水利工程管理中存在的问题

在农田水利工程的整个寿命周期中,其建设只占很短的时间,而维护管理却可以说是贯穿始终,可以说,有效、到位的农田水利工程管理可以大大延长工程的使用寿命,质量,而不到位的农田水利工程必然会影响工程功能的发挥,甚至酿成各种风险。就当前的农田水利工程管理来说,以下几个问题表现突出:

3.1农民参与程度低

农民是农田水利工程的直接使用者、受益者,但是,由于管理机制的不健全,农民群体参与农田水利工程管理的积极性并不高,并没有把农田水利工程当做与切身利益相关的设施。在很多农村地区,农民们不但不知道与农田水利工程相关的决策、管理,也不知道农田水利工程的管理需要建立管理组织,不知道管理组织的成员如何产生,很少有农民自愿去管理,或是投票选举管理人员。群众基础的缺乏导致农田水利工程的管理水平难以提高。

3.2重建设,轻管理

重建设,轻管理是农田水利工程的普遍现状,究其原因,主要在于以下几点:①产权不明确,农田水利工程的资金来源包括国家拨付、乡镇自筹等,投资主体不明确,工程一出毛病,谁也不愿管;②管理经费没有落实,工程越减越多,管理经费包袱越来越大,形成恶性循环;③部分领导存在重建设,轻管理的意识。

3.3管理水平不高

农田水利工程管理水平不高的表现主要有:有的农田水利工程功能开发较为单一,到了使用较少的季节就被荒废;管理机构既不是事业单位,又不像企业单位,员工的待遇增加、保险办理难度大,管理积极性被严重挫伤,等。

3.4投入不足

投入不足是农田水利工程管理所面临的突出问题,根据当前工程设施的分级管理策略,农田水利工程的主要受益人是当地农民,主要投入方是当地政府,因此这两者应对其管理负主要责任,可以借助加大投资来改善工程运行状况,提升水利服务能力。但目前而言,后续管理及维护不足是国内农田水利工程所面临的通病,多数工程建成之后,便不在增加管理资金,导致后期管理十分散漫,设施损坏严重,未能发挥出应有的农业服务功能。

4高标准农田水利工程的管理措施

4.1转变观念,全民参与

农田水利工程是国家现代化建设的保障。首先,各级水管部门必须贯彻落实各项水利工作方针,改革并完善管理体制,明确“建设是管理的开始,管理是建设的延续”的理念,向管理要发展,向管理要效益;其次,要调动各阶层的管理积极性,尤其是广大农民的管理积极性。农民是农田水利工程使用的主体,农田水利工程的管理必须尊重农民的意愿,依靠农民的力量,鼓励广大农民踊跃参与到农田水利工程管理中,允许广大农民投票选举信任的农田水利工程管理团队;最后,要根据“谁投资,谁所有,谁管理,谁受益”的原则,明确农田水利工程的管理主体,用工程收益吸引社会各方的管理积极性,各级政府要在政策、资金、法律等方面给予保障和支持。

4.2明确管理主体,依法管水

目前,大多数农田水利工程的产权属于国家和机体,中央、地方、农民都有份,这是导致农田水利工程产权不明确,管理责任不清晰的主要原因。因此,要想解决这一问题,必须通过产权与水权来确定管理主体,在确定管理主体后,可以允许其通过租赁、经营、拍卖、股份等方式实现共产保值增值,只要能够保障工程效益的发挥,有利于农村稳定及农民增收,就可以尝试这种方式。健全的水利法规政策是农田水利工程管理的重要依据,目前,我国已经形成了一套较为健全的水利法规政策,重点在于将这些法律落到实处。要加强水政组织的规范化建设,提高其执法能力,消除执法疲软现象,加大执法力度,依法查处涉水案件,严厉打击偷盗、破坏农田水利工程的行为,为农业经济的发展创造良好的水事环境。此外,也有必要加强水利信息的自动化建设,提高农田水利工程的现代化水平,建设节水型社会信息项目。

4.3加强对农田水利工程的科学性管理

首先,要建立健全相应的水利工程管理机构,组建一支专业、稳定的水利工程管理队伍。其次,水利工程管理人员要正确认识到其岗位工作的重要性,把水利工程管理当作一项重要的使命来对待。第三,要强化财务会计监督,督促水利建设管理部门按时做好财务管理的审计工作,保证水利工程管理资金的专项专用。第四,对于工程建成后形成的资产应如期交给相关企业及个人,为其确权颁证,或者实行专业性的管理维护策略,通过拍卖、经营、承包等方式,构建一套符合地方情况的水利工程运行管理模式,确保新旧农田水利工程能够长期稳定的运行下去。

5结束语

综上所述,农田水利工程是农村经济社会发展的基础设施,确保其安全运行,发挥其功能效益,对于加快社会主义新农村的建设有着重要的意义。我们应当认识到,在当今的农田水利工程建设及管理中还存在诸多问题,使得农田水利工程的使用效果没有达到预期目标。因此,我们有必要从技术、资金、管理、人力等各方面提供支持,结合国情、县情、乡镇情况,做好农田水利工程的标准化建设及管理,保障农业发展。

参考文献:

[1]向舟云.农村水利工程施工管理控制措施分析[J].河南水利与南水北调,2013(24).

[2]宋小三,刘俊南.浅谈农村安全饮水工程施工管理[J].河南水利与南水北调,2012(12).

[3]黄韦健.小型农田水利工程建设中存在的问题与改进对策[J].黑龙江水利科技,2013(7).

[4]高皓君,雷兆伟.对小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].科技致富向导,2013(15).

第2篇

[关键词]水利工程;安全管理;标准化

对于水利工程而言,一旦发生质量或安全问题,很可能引发更严重的工程事故。只有保证工程施工安全性,才能为工程顺利施工提供保障。我国水利工程数量正在不断增多,且工程投资量较大、建设周期较长,大多数工程位于偏远地区,存在诸多的施工安全隐患,施工安全管理工作难度也随之增加。建立完善的施工安全管理标准化体系,降低施工安全风险系数,为水利工程施工提供安全保障。基于此,加强对水利工程施工安全管理标准化的研究具有十分重要的现实意义。

1水利工程施工安全管理必要性

水利工程施工面临的安全维修较多,且一旦发生,必将造成巨大的损害及恶劣的影响,因此实施安全管理很有必要。具体表现为以下几个方面。(1)安全问题危害大。水利工程施工中,一旦出现高边坡失稳、溃坝问题,则会造成极其严重的安全问题,不仅会破坏工程施工环境,还会对施工地质、施工现场水文环境造成严重破坏,继而影响整体施工质量,甚至会酿成一些不可挽回的损失,威胁施工现场人员生命财产安全。(2)水利工程涉及工种较多,施工难度高,且容易受到外界环境因素的影响,必须对施工方案进行反复检验,并协调好各项分工,控制每一项施工环节质量,提高安全性。(3)工程施工中事故风险较大。很多时候,水利工程施工需要进行隧洞开挖、石材爆破,这些操作本身就存在很大安全风险。且如果遇到暴雨、滑坡、山体崩塌等问题,都可能对施工过程造成影响,引发安全事故。作为水利事业中关键内容,水利工程安全管理工作的开展,是保证工程顺利实施的基础,也是提升施工企业核心竞争力的重要途径。通过完善的施工安全管理标准化体系,能够强化安全管理,有助于保证工程整体质量,缩短工期,还能够提升企业经济效益,为企业树立良好的形象。同时,有效的安全管理工作,能够体现企业的社会责任感,能够帮助企业提升在业界的声誉,提升企业核心竞争力。然而,水利工程施工安全问题的发生不是偶然,通常由于施工中的多方面因素影响所致,具体阐述如下。

2水利工程施工安全问题的诱发因素

在水利工程施工中,由于受到工期、环境、资金、人力等因素影响,一些施工单位侧重于施工造价控制,忽视了施工安全工作,导致施工面临严重的安全问题,具体如下。

2.1施工安全意识不足

由于缺乏完善的施工安全意识,往往会导致安全问题发生,是酿成安全事故的重要因素。一些企业过度的追求工程施工产生的经济效益,但对于安全管理工作重要性认识不足,不能坚持以人为本的发展原则,且施工管理人员中有些存在严重侥幸心理,认为安全事故离自己很遥远,安全管理较为懈怠,给安全隐患滋生提供了土壤。当然,一些水利工程施工管理人员意识到安全管理重要性,但认为其与高层建筑施工相比危险性较小,加上水利工程具有完善的施工安全技术体系,对安全管理从思想上不够重视,因此在安全管理人员安排、现场安全措施、安全教育宣传等方面都没有落实到位。

2.2安全责任体系不够完善

具体施工过程中,安全管理工作未能明确职责,但由于对安全管理重视程度不足,在安全管理工作实施中投入的人力、物力、财力不足,施工现场也未实时安排专门的安全技术人员进行指导、监督,导致施工人员规范化操作未能严格执行,现场材料随意乱摆乱放。甚至有些施工企业为了能够赶工期,出现日夜加班赶工的现象,给工程施工埋下了严重的安全隐患。造成这些问题的原因,主要是由于没有建立完善的安全责任制,安全管理工作没有细化到个人,各级人员无法落实安全管理工作,导致安全管理办法无法落到实处。

2.3安全生产及管理措施不够完善

很多企业在施工过程中,安全投入严重不足,对施工人员安全教育缺失,对现场安全设备维护保养工作不到位,也没有严格的按照有关规定,对施工相关设备进行定期维护和更新。水利生产单位必须严格按照安全生产标准化建设内容,但相对于普通建筑业来说,水利行业起步晚,相关制度完善程度相对较低。缺乏完善的安全管理措施,缺少专业化的安全管理力量,是目前水利工程安全管理所面临的一大挑战。

2.4对安全隐患的排查工作不够彻底

水利工程中涉及分项项目较多,现场安全检查是保证施工安全的关键所在。但很多水利工程施工中,现场安全检查工作不到位,甚至为了省事忽略了专项检查、常规检查工作,无法及时排除现场安全隐患。水利工程施工中用到更多大型的施工机械设备,如果无法对这些机械重要位置进行检查,包括基坑、高边坡、脚手架、吊装等,或对于现场重要场所,如油库、临时用电、车辆、宿舍等区域不能详细检查和排除安全隐患。或是对于已经检查发现的安全隐患问题,不能重视,不能对安全隐患整改工作跟踪监督,以至于无法彻底排除安全隐患,导致安全问题的发生。

3水利工程施工安全管理标准化举措

为了保证水利工程施工安全,需要根据水利工程特点,建立完善的施工安全标准化体系,强化施工风险管理和控制。当然,对于施工安全标准化体系的建立,需要在具体实施中不断地完善,最终形成适合水利工程施工安全管理的安全标准化体系。

3.1建立完善的安全管理制度

安全管理制度是构成施工安全标准化体系的重要组成部分。为了有效提升水利工程施工安全水平,必须强化安全监督管理工作,而工程安全管理部门也需有相应的管理权利,能依照完善的管理制度开展安全管理和监督工作。在水利工程施工管理中,现场必须安排专门的安全监理人员,组织监理方、施工方、业主方等对现场安全进行评价。同时,需要根据工程项目实际情况,逐渐完善安全管理制度,对施工全过程进行跟踪监管,对各个施工环节进行规范,保证施工的规范性、科学性及安全性。

3.2做好施工安全管理组织与制度建设

一方面,施工企业必须建立完善安全管理机构。项目部采用经理责任人制度,安全管理工作由项目经理整体把控和负责,安排安全员作为执行者,对安全员有一定的要求,包括学历水平、从业资格、工作态度等,都要经过严格考核,主要负责各施工阶段的安全监督和安全检查工作。另一方面,制订有效的安全管理制度。结合国家和行业规定,制订合理可行的安全管理制度,实行安全生产责任制,关键至于落实和执行,这就要求项目经理进行安全宣传教育,提高全体人员的安全意识,培养文明的施工环境。为提高全体成员的积极性,采取奖惩制,令所有成员意识到安全管理与其直接利益相关,对于玩忽职守、重大失误的人员,务必严惩。

3.3对施工现场进行全过程安全管理

实施施工安全管理过程中,必须将施工现场作为“主战场”,这是由于施工现场为安全事故主要发生点。对水利工程施工现场进行全过程安全管理,具体体现在以下几点。(1)充分落实各项安全管理制度,包括现场安全抽检制度、安全用电制度、安全责任制度等,以便于及时的发现安全隐患并加以排除,采取针对性的安全措施。(2)坚持持证上岗制度,无证人员禁止进入现场进行施工操作,同时加强施工现场巡查、门禁制度,避免闲杂人员进入到施工现场中。(3)避免发生为了赶超进度而日夜赶工的问题,减少安全风险。(4)在建筑工程施工现场中,安全监督管理工作力度必须加强,必须能够对现场进行时刻的监督。在施工现场必须配备安全监督员岗位,保证现场时刻在安全监督管理中。安全监管人员需要妥善选择,并进行有效培训,提升其业务能力。(5)在现场设置一些安全警示标语,做好安全防护,时刻检查,以便于及时发现安全隐患并予以排除,提升整体安全性。

3.4强化对安全施工监管力度

水利工程工程量大,工期较长,同时施工中涉及到多个环节,整体施工跨度较大。基于水利工程施工特点,必须做好安全监督管理工作,加大监管的整体力度,对施工全过程进行有效控制。(1)需要多关键施工环节进行重点关注,根据实际情况对施工进度进行合理安排。(2)对关键施工对象进行安全监管,执行水利施工安全标准化体系。在工程施工中,逐步推行标准化管理,做好安全教育培训,帮助全体施工人员、管理人员树立安全意识,逐渐规范各参与方人员行为。

3.5积极引入先进的施工技术

施工企业必须能够对工程实际情况进行详细分析,并引入先进、安全系数高的施工工艺,及时淘汰落后的施工机械设备,更新施工安全管理模式,从各方面入手减少施工操作中的失误,为工程施工提供安全保障。具体而言,通过更加先进的施工工艺、设备,能够推动施工向着规范化、智能化方向发展,还能够优化施工流程,减少多余人工操作,切实提升施工安全性能。

第3篇

关键词:精细化管理;水利工程;工程管理

随着我国水利工程项目的不断增多,工程管理问题日益突出。管理粗放、效率不高一直是我国水利工程管理中被广为诟病的问题,如何向管理要效益,向管理要效率,成为当前我国水利工程管理中的重要课题。精细化管理是一种现代管理思想与文化,也是一种已被实践证明的高效管理模式与方法。本文基于当前我国水利工程管理现状,就精细化管理在水利工程管理中的运用进行一些探讨,以期能够为相关单位管理水平的提高提供一些参考与借鉴。

1精细化管理概述

精细化管理的理论思想起源于美国,但却是在日本得到了实践应用、普及,并在此基础上,形成了更进一步的精益管理思想与模式。精细化管理,顾名思义,“精”即指精益求精,“细”则指细微、细致、细节。精细化管理是一种管理思想,一种管理文化,更是一种系统化的管理方法。其核心思想是将管理工作不断细化,通过对管理工作的制度化、规范化、标准化,在细节管理方面精益求精,使管理工作的效率提高、效果提升。精细化管理最初在生产制造业得到了广泛的应用,随着其管理思想、理论与方法的不断完善,应用范围也不断拓展,目前已经在各个领域、各个行业得到广泛的应用。

2水利工程管理推行精细化管理的必要性

随着我国社会经济的飞速发展,水利工程对国民经济发展的基础支撑作用日益突显,水利工程建设项目也随之不断增多。但随着我国水利事业的不断发展,重建设而轻管理的问题使得水利工程项目的效益难以体现,很多水利工程投入巨资建设,但由于管理粗放、运行管理效率不高,使得其经济效益、社会效益难以达到预期的目标。向管理要效益、向管理要效率是当前我国水利工程管理体制、机制改革的重要课题。精细化管理作为一种现代化的管理思想、理念与方法,已经在实践中证明是一种行之有效的系统化管理模式,对于解决当前我国水利工程管理中存在的问题,具有较强的针对性与可操作性,是水利工程管理创新的一种有效途径。

3精细化管理在水利工程管理创新中的具体应用分析

3.1精细化管理在水利工程管理中应用的基本思路与目标

(1)基本思路:坚持水利工程项目的可持续发展及科学发展观,以水利工程的安全、稳定运行及效益为工作中心,深化水利工程管理体制改革,建立健全水利工程管理运行机制,国强水利工程管理标准和管理制度建设,在充分整合现有水利工程信息的基础上,通过水利工程标准化、规范化、信息化、制度化来实现管理的精细化与现代化,进而形成以精细化管理为核心的现代水利工程管理体系。(2)具体目标:继续深化水利工程管理体制改革,通过精细化思想、理论、方法对水利工程运行、管理系统进行优化、梳理,建立符合水利工程持续、科学发展观的现代化水利管理运行机制。深入开展水利工程基础信息资料的收集整理工作,逐步实现工程管理的规范化、制度化与标准化,充分利用现代信息技术实现水利工程管理的信息化。

3.2水利工程管理实施精细化管理的主要内容

(1)管理体制方面。进一步深化水利工程管理体制改革,完善水利工程管理体制和运行机制,在水利工程管理的人事、用工、分配制度等方面大胆创新,积极推动水利工程管理队伍建设,全面提升水利工程管理水平。(2)管理制度方面。根据水利部《水利工程管理考核办法》,结合水利工程管理实际情况,建立健全适应现代化水利工程管理标准的管理制度体系,制定科学、严格的水利工程管理考核标准、流程及办法,实现水利工程管理的“精、准、细、严”,为精细化管理的推行打下坚实的制度基础。(3)管理设施与手段方面。信息化是水利工程精细化管理的基础工作之一,只有依托现代信息技术实现水利工程管理的数字化、信息化,才能有效提高工程管理效率,实现管理的现代化。具体来说,信息化管理系统建设主要包括以下几方面的内容,即:监视系统建设、监控系统建设、监测系统建设、维修养护巡检系统建设、安全评估系统建设、运行管理系统建设以及建设管理系统等。(4)队伍建设方面。水程工程精细化管理对于管理人员的综合素质与能力提出了更高的要求,这对水程工程管理人才队伍建设提出了挑战。基于此,为确保精细化管理工作在水利工程管理中的顺利推进实施,必须要将管理队伍建设作为一项重要的战略任务来抓。必须要着力优化现有管理队伍的结构,大力引进、培养复合型管理人才,加强人才队伍专业知识、技能的在岗培养,并为人员接受再教育创造必要的条件,尽全力打造一支符合精细化管理实施要求的人才队伍。

3.3水利工程精细化管理的实现途径

(1)加强领导,提高认识。近年来,我国针对水利工程管理问题出台了多项改革措施,并加大了资金投入,使得水利工程各项管理工作取得了良好的成果输出。但是在管理实践中,“重建轻管”问题依然存在,并未能从根本上扭转,这在很大程度上制约了水利事业的持续、稳定发展。因此,在水利工程中实施精细化管理,应加强领导、提高认识,在领导层面转变“重建轻管”思想,牢固树立建管并重,创新发展的理念,积极接受国内外先进的管理思想与管理方法,勇于实践,针对工作实践中存在的问题,坚持理论结合实践,形成由上到下的务实作风、精细作风,将精细化的理念贯穿管理工作的方方面面,逐项强化和落实管理责任,从而实现水利工程管理水平的提升,进而提高水利工程的经济效益与社会效益。(2)深化水管体制改革。继续深化水利工程管理体制改革,建立适应市场经济发展要求的管理运行机制,围绕水利工程管理工作的核心、重点,在人事、用工、分配制度等方面进行制度创新,充分调动管理积极性,发挥管理人员的主观能动性,促进水利工程管理工作向规范化、标准化、信息化、精细化稳步推进。应建立完善的水利工程运营管理体系,实行严格的合同管理,建立考核激励机制,促进维修养护工作规范化、精细化。建立工程维修养护竞争机制,尽快实现水利工程维修养护专业化、市场化和社会化,并通过研究制定维修养护市场准入机制、招标投标管理办法等制度,建立维修养护市场秩序,维护市场良性运行。(3)全面提高管理队伍综合素质。人是一切管理工作开展的基础,只有建立高素质的水利工程管理队伍,才能使精细化管理工作顺利实施推进。因此,全面提高管理队伍的综合素质,优化调整水利工程管理队伍的人才结构,是实现水利工程管理工作创新发展、精细化运作的根本,必须要加强重视。因此,在引进高素质复合型管理人才的同时,必须加强对现有管理人员的继续教育,加大管理技术培训力度,实施“走出去、引进来”战略,提高水利队伍的政治、文化、技术等综合素质,使管理人员的思想观念、管理水平全面适应工程管理现代化的需要。同时,研究制定激励措施,真正调动人才的积极性。(4)加强水利工程管理考核工作。科学、完善的管理考核机制是确保管理工作取得实质性成效的关键,也就是说,加强水利工程管理工作考核的科学性、有效性是确保精细化管理模式实施推进的重要保障措施。在此方面,水利工程管理部门应根据水利部《水利工程管理考核办法》的要求,加强工程管理考核工作的组织领导工作,围绕水利工程管理考核的目标任务,加强组织、协调、沟通、指导,形成合力,推动水利工程管理规范化、精细化和现代化的推进步伐。(5)继续狠抓工程日常管理以及调度运用管理。按照工程管理要求对工程进行监督检查,加强水库大坝、水闸及堤防险工等主要工程设施检查检修,特别是汛前的隐患排查,确保设备完好、正常运行;进一步强化水利工程运行管理责任制,严格执行经批准的调度运用方案,实施科学调度,确保工程安全良性运行。

第4篇

关键词:自动化 水利工程 管理

中图分类号:TP27 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)002-073-02

1 目前我国水利工程管理的不足之处

1.1 现存许多水利工程修建年代久远,存在安全风险

从目前我国水利工程的实际状况来看,大部分工程完成于上世纪六七十年代,由于这些水利工程投入使用时间较长,因而到目前为止已经出现诸多安全隐患。包括损坏、老化等造成的软基、泄露、白蚁灾害、涵管断裂、堵塞不通等。这些工程质量标准已经远远不符合当今水利工程的要求,给人们的生产生活以及生命财产都带来了严重的威胁。

1.2 水利工程质量观念不强

工程质量是保证人民生命财产安全的重要环节。但是从我国水利工程投入使用的具体情况来看,当前我国水利工程的建设质量观念十分单薄。追赶工程进度,不能按照质量标准严格施工,相关质量监管部门工作落实不到位,偷工减料等都是劣质工程产生的主要原因。这种质量观念上的淡薄,导致工程质量事故频发,造成严重损失。

1.3 与水利工程有关的法律体系、管理机制不完善

(1)目前我国水利工程存在着法人权责分离的问题:1)水利工程法人主体不够明确,有的甚至处于空岗状态;2)在具体的项目管理中法律观念淡薄,存在不懂法或是不依法行事的现象;3)参与工程项目建设的人员素质及从业资格存在问题;4)施工结构组织不够优化合理,导致相关人员精力不足;5)项目法人在具体的工程管理中存在问题,存在管理执行不严,有失规范的现象。

(2)项目管理存在漏洞,项目法人行为存在问题。人力资源组织不够优化合理,项目管理力度不够,不履行合同约定,缺乏服务观念等。项目法人对工程行政干预繁多,在投标与招标阶段过度压低工程造价。

1.4 水利工程管理技术体系不够完备成熟

我国水利工程管理在技术层面上水准较低,到目前为止尚没有形成统一的,标准化的工程安全监督管理评价体系。对于工程项目的监控管理受技术与涵盖面积的局限,致使有许多工程虽然存在安全隐患却得不到及时有效地控制与治理。工程风险的测评力度不够。

1.5 施工人员不够专业化

目前我国有关水利工程的施工人员专业化程度不深。施工人员在施工过程中多凭经验工作,对于一些技术要求明显,操作复杂性工程就很难胜任。这种状况就容易造成施工过程中施工人员对水源资质或周围环境判断失误,带来严重的安全隐患。

2 提高水利工程管理水平的策略方法与建议

(1)构建专项化工程项目质量监督管理机构,配套完善相关的法律法规。确定明确的权责责任制,明确法人主体,以及责任第一人。将监督管理贯彻在工程项目的各个环节,包括对原材料进行严格的检查,健全各种检查制度,层层落实。项目法人要切实担负起职责,要从工程进度、质量、资金运作、安全生产等角度把握控制好。

(2)在管理体制上要加强管理,可以借鉴国外成功的先进经验。在模式上可以采取多个部门共同参与的形式,实现全面化管理。1)各部门要从软硬件方面着手,健全各种设施,完善各种法制法规,配备齐全的管理人员。2)严格财务管理工作,管理单位在财务控制方面具有独立权,自负盈亏,相关监管部门要对其进行有计划性监管,一旦出现财务违规不正当现象要及时给予处罚纠正,后果极其严重的要对相关负责人给予撤职。3)在管理过程中强化法制观念,依法管理。

(3)建构标准化质量保障系统。要建构标准化质量保障体系,整个水利工程项目的各个环节都与工程整体质量相关,因此一定要切实保障各个环节都规范化,符合标准。同时要完善相关的监督管理体制,发挥各个监督管理部门的职责,切实将水利工程的质量问题落实到位。

(4)广泛应用新技术。要广泛应用新技术,提升水利工程质量,发挥现代高科技术的实效性,能够对各种质量安全隐患做到排查清除。要开拓思路,具有创新意识,能够大胆引进新技术、新原料、新设备等,使水利工程质量更上一个台阶。

(5)提升施工人员的技术水准。施工人员的业务能力对于整个水利工程项目质量有重要影响。为此要对施工人员进行专项培训,努力提升施工人员的技术水准,对于施工程序、步骤方法等都能做到心中有数。要严格落实资格认证制度,为水利工程质量安全做保障基础。

3 建设水利工程信息化管理

(1)对各种资源与信息进行科学化整合与配置,实现资源优化,资源共享,使得工程管理信息化,发挥其实效性。

(2)水利工程信息化系统具有时效性特征,一方面可以对各种数据与信息做到自动化分析与处理。另一方面相关工作人员可以依据信息数据处理结果,及时作出决策,能够依据这些结果对整个工程项目进度、质量等做到有效控制,从而实现科学化管理。

4 水利工程信息化管理在我国的实践应用

在信息化管理方面我国水电工程中常用的系统:(1)TGPMS是当前我国水电工程中应用较为广泛的一种系统,它在功能方面具有多样化与细致化的特征,总体结构中包含13个子系统。TGPMS的功能涉及水电工程管理的基本环节,具有很强的通用性,可以针对工程项目的不同阶段提供专项化服务功能。TGPMS系统目前已经在我国多个省份与地区投入使用。(2)化科软PMS工程建设管理系统。此系统与TGPMS有很大的相同之处,但是该系统在某些层面如操作界面、数据事合等方面还不够规范,有待继续提高。

5 现阶段我国水利工程信息化存在的主要问题

(1)当前我国水利工程的管理存在着信息化不足的问题。水利工程管理承担的任务相当繁多,涉及面广阔,包括水旱洪涝灾害的预防治理,水土资源的配置、水环境保护等,因此在信息搜集、数据特征、传递方式等方面呈现出多样化特性。

(2)信息实现共享仍然具有艰巨性。资源共享可以带来许多便捷,对于资源的开发与利用有积极的促进作用。但是受我国当前水利工程发展的实际情况限制,我国水利工程要想实现信息化共享仍然存在一定的艰巨性。从我国水利信息化发展的时间来看,时间短,与信息化相关的设施与共享体系都还不够完善,具体不足之处主要有如下几点:1)水利工程服务的目标范围狭窄。水利工程服务的目标范围狭窄,致使水利系统具体工作的展开具有明确的针对性,呈现出一种条块分割的状态。通常,不同地区与不同业务部门主要工作都围绕着各自辖区来进行,许多数据库的建立多具有专项化特征,受资金来源、任务性质、技术能力水准等因素的影响,水利工程信息化在不同地区,不同专业、不同部门之间呈现出明显的差异性与相对独立性。这种差异与独立给水利工程信息化实现资源共享增加了难度。不同数据库之间在内容方面存在矛盾、重复等问题,而且信息共享在方式方法上明显欠缺。由于许多数据库是针对特定领域而建设的专项化数据库,因此呈现出服务范围狭窄,不具有延展性等特征,这都限制了水利工程信息化向资源共享方面的发展。2)已建成的水利工程数据库在标准化方面缺乏统一性。已建成的水利工程数据库在标准化方面缺乏统一性,这就造成了行业内许多数据库各成一体的局面,不具有相互融合性,服务面狭窄。而且存在数据库在文档建设方面不够全面,实效性短等现象,这就为资源共享过程中对此类数据库内容价值的评估与沟通造成了难度。

(3)当前水利工程信息化在应用与开发基础方面不够坚实强大。要实现信息共享的目标,必须具备健全的信息开发利用基础,其中信息技术就是一项十分重要的条件。但是从目前水利工程发展的实际情况来看,信息技术在水利工程项目中的应用十分有限,远远没有达到实现水利业务数字化处理的标准与要求。现存的许多水利数学模型对于现实工作缺乏指导性,缺乏实效性价值。存在相当一部分水利业务应用软件被重复开发,不仅成本高,而且利用基准特别低,性能稳定性、规范化等方面都存在问题,后续的修维保养等都不够完善,与高效化,优质化的标准相距较远。

6 结语

当前,水利成为影响我国社会经济发展的重要因素,水利工程建设应紧密围绕洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化这三大问题开展工作。在水利工程建设中要加强科技投入,同时也要在思想上重视起来,加强领导和监督,落实到位,保质保量的完成施工任务。

水利信息化建设工程是一个长期性工作,不可能一蹴而就,在此过程中我们一定要秉承与时俱进的理念,不断创新,开拓思路,能够与国际化先进成果进行接轨。以我国基本国情为基础,探求前沿性科技,大胆将现代化科学技术应用于我国水利工程建设,做好研究与分析,调整好各种关系,立足全局,就一定会使得我国的水利信息化建设获取丰硕的成果。

参考文献:

第5篇

关键词:水利工程 施工管理

前言:水利工程承担着防洪、灌溉、排涝、发电等多项重要任务,随着现在地球环境的变化,水利工程的重要性就凸显出来,我国的三峡水利工程,就是一个很好的例子。我们国家水资源有限,人口对于水资源的利用还很多,水利工程能合理的分配水资源,对于我们这个人口大国来说至关重要。人们的生活离不来水利工程,经济发展更加离不开水利工程。水利事业在国家的经济发展和基础产业中的地位愈加突出。同时,水利工程不仅承担着水利疏导作用,水利发电也是其中比较重要的一个部分。近年来国家对基础设施的建设越来越多,水利工程建设项目也在不断增加,水利工程建设施工企业间的竞争也不断加剧。对于水利工程来说,建设是基础,管理是关键,使用是目的。“三分建,七分管”,管理是水利工程的关键。

1.水利工程管理

水利工程管理是一项技术性很强的管理工作,管理的内容主要包括工程的合理应用、工程的观测、工程的养护维修、工程的防汛抢险等几方面的内容。为了使我国的水利工程管理更加法制化、科学化和现代化。我们需要对管理体制进行严格的制定,做到从中央到达地方的分级负责的管理体制。做到各个时期,这个项目有人负责,有人管理。

2.水利工程管理存在的主要问题

2.1 水利工程程质量差,不能满足防洪兴利需要

现阶段我国的很多水利工程兴建于六、七十年代,受到技术水平,科技水平是限制,这一时期的工程,施工质量都明显差,加之工程已运行了40―50年,维护不及时,很多工程都出现老化和损坏,成为隐患工程。例如:一些水利工程出现不同程度的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。有一些水利工程再继续用下去,势必对人民的生命财产构成严重威胁,如果出事,将会造成惨重损失,使我们难以想象。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题, 加之防汛备料不足,致使洪水期间不少堤段将产生管涌等渗透破坏,甚至有溃堤的危险。

2.2 资金投入不足,重建轻管,工程效益降低

我国的水利工程建设存在这样一种情况,建设结束之后,不去维修,缺乏维修资金,导致很多水利工程年久失修,严重影响了它的作用,特别是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减。这样,不但浪费了人力,还浪费了资金。

2.3 机械设备流失,老化现象严重

由于缺乏管理,致使原有的机械设备老化严重,零部件损坏,无人修理,导致小为题变成大问题,严重的影响了整个水利系统的运行。当需要水利工程发挥其重要作用的时候,无法正常运作,导致人民的财馋受到不同程度的损坏,更甚者,人民的生命受到威胁。

2.4 工程管理体制不健全

一些水利工程管理机构不健全,管理人员素质较低,造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。这些都严重的影响了水利工程的管理。

3.加强水利工程管理运作的具体措施

3.1 水利工程的管理标准化、规范化

为了转变水利工程粗放的管理方式,标准化、规范化的管理体制是我们在以往的水利管理体制中必须要重视的一个问题,要加强各项基础管理工作,建立健全规章制度,制定工程管理标准和规范,并严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护,加大检查和考核力度,始终保证工程安全良性运行。促进信息化建设,使我国水利工程走上信息化的管理道路。做到防汛指挥,水利发电等工作。同时,根据科技的不断创新,信息水平也要不断加快,推进传统水利向现代水利转变。

3.2 资金投入的管理制度

早些年间,资金的不到位,导致水利工程现在各种管理问题,因此,我们应该重视水利工程中的资金投入问题,建立一套完善的资金管理体系。水利工程管理单位同时有责任和义务管好、用好现有这部分水利资产,建立健全严密的监督机制和运行管理机制。通过这些资产的管理和创造的收益,促进我国水利事业的健康、持续的发展。

3.3 在维修养护机制上建立健全

建立专业的水利工程养护维修队伍,实行企业化和市场化运作。专门负责水利工程没备、设施、渠系工程的养护维修,将水利工程管理和养护维修分离,既可精简水管单位人员、 节约维修养护经费,又可以提高维修质量、缩短工期,充分发挥工程的运行效益。

3.4 管理体制的转变

随着科技的发展,科学的管理体系是现代水利工程管理工作的基础,应一改以往水利管理体制中的制度不健全、经费短缺、管理粗放等问题。对于早期建设的水利工程应及时提出解决措施,尽量减少水利工程的安全隐患。2002年国务院办公厅转发了国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》,对水利工程管理单位明确权责、规范管理、界定水管单何类别和性质、推行管养分离、理顺水价形成机制等方面作了具体规定。

第6篇

关键词:水利工程;管理现代化;内涵分析;管理体系

中图分类号:TV 文献标识码:A

1 水利工程管理现代化的必要性

水利工程管理是运用、保护和经营已开发的水源、水域和水利工程设施的工作。水利工程管理现代化是建立现代化科学水利工程管理体系的过程,它适应了经济社会现代化和水利现代化的客观需要,更是解决当前水利工程管理中存在问题的重要途径。

为迎合社会的快速发展,适应当前的信息科技时代,水利工程管理现代化已成发展必然,已成为水利现代化的重要组成部分,对推进社会主义现代化建设、实现可持续发展战略有着重要意义,没有水利工程管理现代化就没有水利现代化。做好水利工程管理现代化工作,建立现代化水利工程管理体系直接关系到整个水利事业的现代化能否顺利实现。因此必须充分认识水利工程管理现代化的重要性,审时度势、与时俱进,全面推进水利工程管理现代化改革。

2 水利工程管理现代化的可行性

实现水利工程管理的现代化是否具有可行性就在于能否建立起一套完整的、高效的现代化水利工程管理体系,如图1所示。

图1显示,管理观念、管理目标、管理制度、管理体制和管理人才是组成现代化水利工程管理体系的五要素,五者之间相互影响、相互作用,其中管理人才居于核心地位。因此,积极推进水利工程管理的现代化,必须从这五要素抓起,必须树立现代化水利管理观念、明确现代化水利管理目标、规范现代化水利管理制度、健全现代化水利管理体制和培养好现代化水利管理人才。

2.1 树立现代化水利管理观念

水利现代化是在科技和产业革命的推动下,由传统水利向现代水利多层面、全方位的转变过程。为了加强对水利工程的管理,实现水利现代化,使水利工程的综合效益能够充分发挥,水利工程管理工作必须从观念转变上抓起,即从单纯的传统管理理念过渡到全方位的现代化管理理念。也就是说,为了实现水利工程管理现代化,管理者在工程管理工作中应自觉树立现代化水利管理观念。

2.2 明确现代化水利管理目标

现代化的水利工程管理体系的基本目标就是在确保水利工程设施完好的基础上,保证水利工程能够长期安全运行,保障水利工程效益的持续充分发挥。结合现阶段水利工程管理状况,为推进水利工程管理现代化进程,现代化管理的具体目标可归纳为以下几点:

第一,改革和创新水利工程管理模式,努力建立健全适应社会主义市场经济要求、符合水利工程管理特点和发展规律的水利工程管理体系,以实现水利工程管理的良性运行。

第二,保障水利工程安全运行,最大限度地延长工程使用寿命、发挥工程综合功能效益,提供全面良好的优质水事服务,为经济社会可持续发展提供水利保障。

2.3 规范现代化水利管理制度

水利工程管理工作任务重,涉及面广,既有业务管理工作,又有社会服务工作。特别在社会主义市场经济体制下,水利工程管理必须依靠法制,用法律法规加以规范,从而保证水利工程管理各项工作的顺利进行。

依法管理也是现代水利工程管理体系的基本特征之一,要求水利工程管理部门自觉遵守国家相关法律、法规,并要结合水利工程实际,建立健全切实可行的管理制度体系,保证管理的各项工作都有章可循、有法可依。

坚持依法管理首先要做好工程管理法规的宣传普及和贯彻实施工作,进一步加强管理者的法制观念和执法能力。同时要建立健全工程管理法律、法规体系和执法监督体系,保证执法力度。同时,管理单位内部也要建立完善内部法规和内部监督体系,规范管理行为,加快工程管理工作法制化、规范化的进程。

2.4 健全现代化水利管理体制

实现水利管理现代化,要建立科学、高效的水利管理体制。同时结合当前水利工程管理体系存在的种种弊端,应按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学等原则改革水利工程管理体制。科学的管理体制既要适应市场经济发展要求,又要照顾水利管理的特点。因此应从水利工程实际出发,按照现代水利管理的要求建立健全水利管理体系,将加强外部考核与提高内部运行结合起来,全面提高水利工程的现代化管理水平。

要健全水利工程的现代化管理体制,首先要实施标准化、精细化管理,认真贯彻落实《水利工程管理考核办法》,通过对水利工程管理单位进行全面系统的考核,促进管理法规与技术标准的贯彻落实;同时,水利工程管理部门应建立务实高效的内部运行机制,将水利工程管理的具体任务落实到人,并合理实施目标管理考核与奖惩制度,以此调动管理者的积极性和创造性。另外,要建立以应急预案为核心的安全组织管理体系,确保水利工程安全运行,充分发挥效益,切实强化安全管理、运行管理、经营管理和组织管理。

2.5 培养现代化水利管理人才

作为管理主体的管理者的能力素质是实现水利工程管理现代化的重要基础,实现水利管理现代化需要一大批掌握现代化管理技术与方法的高素质人才。因此,我们一方面要大力引进高素质的水利管理人才,另一方面要全面提高水利人才素质,要全面开展对现有水利工程管理人员的培训,使水利工程管理人员的管理水平适应水利管理现代化的要求。

首先,现代化管理人才建设需要积极吸收科学的管理方法和管理技术,如目标管理、成本管理等,借鉴先进管理经验,还要把先进的科学管理理论与具体实践相结合,运用到水利工程管理实践中去,使水利工程管理系统化、标准化,从而实现水利管理的科学化和高效化。

其次,建设一支高水平的现代化管理人才队伍需要发挥人才机制的积极作用。因此要制定有效的人才培养机制和创新激励机制,鼓励知识的更新和能力的培养,调动管理人才的积极性和创造性,使每个人通过培训不断调整出新状态,以适应现代化管理建设的需要。

再次,水利工程管理的现代化要求管理人才具备全方位的素质,当今信息化程度的日益加深也对管理人才提出了新的更高的要求。因此,加强管理人才队伍建设不仅要引进和培养既懂技术又懂管理的复合型人才,而且要适应信息时代的要求,采取多种方式培养既精通信息系统管理又熟悉水利工程专业知识的多层次、高素质的信息化建设人才。

结语

综上可知,水利工程管理现代化要求有现代化的管理观念、现代化的管理目标、现代化的管理制度、现代化的管理体制以及具有现代化素质的管理人才。因此,实现现代化不仅局限于管理的技术手段和体制制度层面上,而且还包括管理者的素质水平、思想理念、思维方式等方面。只有全方位、多层面地把握水利工程管理的现代化进程,与时俱进,不断发现问题、解决问题,并逐步完善现代化水利工程管理体系,才能充分发挥水利工程的积极作用,促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。

参考文献

第7篇

 

1.引言

 

水利是国民发展和社会发展的重要基础,为满足现代化的发展需要,完成大规模的大江大河的治理,基本实现水利现代化。并且,作为现代化重要基础的水利工程管理,也需要实现现代化。但是,国内对这方面的研究颇少。因此,对水利管理现代化的内涵的研究是十分必要的。

 

2.水利工程现代化的概况

 

水利是国家现代化的标志之一,是国家现代的重要保障和支撑,是一个不断发展的历史进程,它标志着国家向现代化水利迈进了步伐。水利工程现代化管理是保护、运用和经营已开发的水域、水源和水利工程的工作。水利工程管理是经济现代化建设和水利现代化的重要需求,建立科学的水利工程管理模式的重要过程。水利工程管理在梅花洞进行初步尝试,为今后的水利发展提供了管理经验。

 

3.管理现代化现代化目标

 

水利工程管理作为水利现代化水平的直接表现,在创新力度上必须加大马力,因此必须对传统的水利管理进行武装和改造,要实现管理的现代化,必须结合先进的理念和科学技术,还要引进国内外性能优越的设备和管理制度。创造出属于自己的现代化管理体系,保证水利工程能够长期安全稳定的运作并充分发挥出其该有的效益。

 

3.1 管理模式的改革

 

要实现管理模式由传统模式向现代化模式转变,必须坚持改革和创新,想要使水利工程可以维持一个良性运行的状态,就要努力去完善管理体制和运行体制,但又要符合市场经济要求和管理特点。

 

3.2 管理的标准化

 

按照管理法规的标准对管理进行标准化与精细化的转变,为了保证管理法规能够贯彻落实,必须对水管单位进行全面系统地考察,包括安全、运行、经营以及组织的管理,对其合格的加以勉励,对不合格的加以要求改正以达到提高规范化管理水平的目的。

 

3.3 管理的科技化

 

随着科技的不断进步,高科技产业在水利工程管理方面占的比重越来越大,全面提高现代化管理中高新科技产业含量已成为一种趋势。

 

3.4 提高工程质量

 

水利工程的设计必须要保证工程可以安全的运行下去,尽量增加工程的使用寿命,最大限度的发挥出工程的各种效益,为社会源源不断的提供优质的水事服务,为用水安全提供保障。

 

3.5 加强管理职能

 

首先加强公共服务等职能,然后强化河湖等资源的管理,以及其他一切与水相关的事物管理,将河湖水系的安全、资源、环境等功能充分发挥出来,并创造出有利于修复已破坏的水生态的条件。

 

4.水利工程现代化的具体实现方法

 

4.1 管理理念现代化

 

要实现管理现代化必须要树立起以人为本的理念,无论是工程的建设还是对工程的管理都是以维护人民群众的利益和为人民提供安全用水和防洪保障为目的的。只要是在工程的服务范围内的人民群众,都要尽最大的努力去维护他们的人身和财产安全,保护他们的切身利益,保证任何江河开发都不会影响到其流域内的社会利益。

 

还要树立起安全意识,即在利益与安全二者中将保障人民的什么安全放在前列,在保证人民群众的安全的前提下再去实现工程的利益。与此同时,工程也需要保护环境,要构建和谐的社会,人与自然一定要和谐相处,管理部门一定要引起高度重视,不能为了工程利益而破坏了生态环境,使经济、社会和生态效益共同发挥作用。

 

4.2 管理体制现代化

 

水利工程管理现代化就是使原有的水利管理机制基本得到完善和发展,建立全新的发展模式,从而能有效的管理,确保水利管理能有效的为人民和社会服务,因此,必须要建立起水库分级管理体制,其职能必须清晰,权责必须分明,要和谐水库的各个职能之间的关系,不仅要承担公益性责任,还要有必要的财政支付来保障经费的顺利周转。

 

4.3 管理手段现代化

 

由于日渐显露的传统管理模式的弊端和不断发展的高新水利信息手段,管理手段现代化已成为迫在眉睫的问题,要推进水利工程管理现代化和现代化的信息手段,必须不断摸索创新的管理技术,顺应时代潮流引进世界先进的管理设备来加强管理工作中的科技含量,以达到提高管理现代化水平的目的,借助引进的世界先进通信技术以及其他高新科学技术来实现对现代化管理系统的建设,利用专用的各种系统技术对雨水旱情况进行全程实时监测,同时将所有搜集到的信息上传到上级负责指挥的部门,突破以往汇报时间长,回复等待久的时空限制,使所有消息可以第一时间上传和指令的下达已达成及时对各种方案做出调度和决策的目标。

 

4.4 管理队伍现代化

 

由于水库自动测报系统错综复杂,覆盖面广信息量巨大,并且广泛的连接于网络,对于网络渠道的重要资料需要妥善处理,要求严格,因此管理队伍中的成员必须经过严格筛选并且有专门的现代化训练,培养出合格的高素质的各方面人才加入工程管理的队伍中。

 

5.总结

 

水利现代化水平直接反映了一个国家对于水利工程管理的优与劣,因此实现水利工程管理的现代化迫在眉睫,以丰富的资料和实践为基础,分析水利管理现代化的内涵以及建设的内容和目标,对于发展水利工程管理体系有着重关重要的作用。水利工程管理涵盖了很多方面,不仅有大中型工程,还有对一些流域性工程和水管单位的管理,水利工程管理的现代化仍需继续探索和做更进一步的探究。

第8篇

1水利工程管理现代化与精细化的含义

随着水利工程的现代化发展,其管理工作也应走现代化的道路,同时管理现代化并不仅仅指硬件设备的现代化,也指对应软件的现代化、水利工程管理人员行为的现代化与管理思想的现代化。主要包含有:水利工程经济体制的现代化、管理制度和管理标准的现代化,同时也包含水利工程管理团队建设的现代化。整个管理过程为一个相对动态的过程。水利工程管理工作精细化主要指对管理工作进行细分,保证管理责任细分到每个人肩上,保证水利工程生产各个环节均为现代化管理。水利工程管理精细化的主要特征为:管理过程注重细节、注重基础、注重过程及注重质量等,非常注重做好每一件水利工程管理工作,在每一项水利工程管理工作中均强调精益求精,保证其达到最佳的管理状态,将每一个管理流程做精、做细。其次,水利工程管理精细化也强调应严格执行每一项任务,充分保证每一项管理条款落实到实处。

2水利工程管理现代化与精细化建设的思路与目标

2.1水利工程管理现代化与精细化建设的思路

在水利工程管理现代化与精细化建设中,首先应全面地坚持可持续发展治水思路,坚持水利工程科学化发展,全面地树立以人为本的水利工作思路,以水利工程的最终效益为核心,全面实现水利工程管理制度的不断深化改革,根据水利工程实际管理情况,研究制定出进一步完善水利工程的相关管理制度。其次,充分利用水利工程各种工程信息,逐步推动水利工程管理工作的标准化、精细化及规范化,以现代化信息技术促进水利工程管理工作现代化,构建完善的水利工程精细化及现代化管理体系,将传统的水利工程管理工作逐步转向现代化水利工程管理,从而为我国经济的发展提供出充足的保证。

2.2水利工程管理现代化与精细化建设的目标

首先,通过对水利工程现行管理体制进行精细化、系统化的梳理,将梳理所得的各种数据进行汇总处理,然后结合水利工程管理实际,构建水利工程管理模拟系统,通过对模拟系统的分析,找出其中存在的不足。对水利工程管理工作存在的不足,制定出针对性的管理制度,实现对水利工程现行管理制度的优化。其次,我国水利工程在管理现代化与精细化的过程中,应当对西方发达国家实行的水利工程管理体制进行借鉴,将国外的水利工程管理技术与手段,分类整合之后嵌入到我国水利工程管理工作当中。第三,借助现代化计算机网络信息技术,构建高效的水利工程管理工作计算机网络,实时监管水利工程运行情况,动态地对水利工程进行管理,实现水利工程管理工作现代化。对水利工程监管所得数据进行科学分析,在分析的基础上,制定出精细化的管理对策,更好地完善水利工程管理工作,为快速、准确、科学地制定工程维护管理策略提供决策支持,更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。

3提升水利工程管理现代化与精细化的策略

3.1增强对水利工程管理现代化与精

细化的领导,提升管理人员意识近年来,我国政府针对现阶段水利工程管理工作的运行情况开展了多项整治工作,在一定程度上实现了水利工程管理体制的改革。但是,水利工程运行中重视建设、轻视管理的思想仍旧普遍存在,这在很大程度上限制了水利工程管理工作现代化与精细化的发展。分析出现该现象的主要原因在于水利工程工作人员并没有认识到水利工程管理工作现代化与精细化对水利工程可持续发展的影响。所以,全面增强对水利工程管理现代化与精细化的领导,提升水利工程管理人员的意识是非常重要的。在具体实施中,应首先强化管理工作责任意识,保证水利工程现代化管理体制与精细化管理理念充分落实到位,实现管理工作的层层分解。同时,管理工作需进行及时反馈,全面协调水利工程现代化与精细化管理工作中出现的各种问题,监督各项管理措施的落实情况,为水利工程可持续发展打下坚实的基础。

3.2进一步深化水利工程管理体制改革

第9篇

1.1水利工程更新改造任务繁重

大部分水利工程在20世纪50—70年代通过群众运动的方式建成的,加之受当时技术、资金条件的限制,普遍存在标准低、质量差、管理设施不配套等问题。经过几十年的运行,水利工程老化失修严重。近几年虽然国家加大了对水利基础设施建设的投入,通过对老工程的加固除险和更新改造,大大改善了运行环境和管理条件。大多水利工程仍存在工程隐患,不仅影响工程效益的正常发挥,还威胁着下游人民的生命和财产安全。

1.2管理队伍整体素质差,管理技术含量低

大部分水利工程位于偏远地区,环境恶劣,交通不畅,职工构成有相当部分是当地农民工,或就地安排的子女,队伍不断膨胀,整体年龄偏大,文化素质偏低,低效人力资本过剩,根本无法实行水资源和人力资源的优化配置,无法满足工程管理和安全运行的基本需求。

2加强水利工程管理的对策和建议

基于以上存在的问题提出以下6点对策和建议:

2.1强化水利工程管理理念

管理好水利工程是发挥水利工程正常效益的关键。对水利工程而言应该树立三分建,七分管,建设是基础,管理是关键,使用是目的管理理念。为贯彻落实中央1号文件和自治区党委、自治区人民政府21号文件的精神,保障水资源的有效利用,推进节水型社会建设,要树立新的管理理念,加强水利工程管理,确保水利工程效益的发挥。

2.2理顺管理体制和运行机制

积极做好新一轮水管体制改革。强化公益性,规范准公益性,放活经营性。落实由自治区财政承担的区直水管单位公益性“两费”和南疆三地州及国家级贫困县公益性人员经费。落实由各级财政承担的水利工程公益性维修养护经费。各级水管单位要按照政事分开、政企分开原则,应将管理和养护分离开来,建立专业化养护队伍,提高水利工程养护水平,降低水利工程运行的成本,提高管理效率。

2.3完善水价形成机制

水价改革是水利工程良性运行的基础,要高位推动,形成区、地、县三级联动机制。合理确定灌溉定额,实行超定额累进加价制度。全面推行农业水价综合改革,实行水管单位加农民用水合作组织的管理模式,完善水管单位计量设施,全面推行终端水价制度,合理确定末级渠系水价,确保末级渠系水费全额用于末级供水的管护。继续完善“水量、水价、水费”三公开制度,提高透明度,接受社会监督。

2.4加强队伍现代化建设工作

全面提高基层水利干部职工的思想水平和业务能力,加大各类水利人才的引进、培养和选拔力度,完善人才流动和激励机制,建设一支结构合理、素质优良、开拓创新、敢于吃苦、勇于奉献、敢于担当的水利人才队伍。加强水利技术人才的继续教育,强化管理队伍的技术培训,制定好激励机制,真正调动管理队伍的积极性。

2.5提高水利工程管理的信息化水平

建立完善水利信息化建设,建立健全防汛抗旱决策指挥系统,基本实现防汛抗旱决策指挥科学化、规范化、专业化。要建设水利工程管理信息系统、水资源管理决策支持系统等。要建立健全水利基础数据库和综合性数据库和信息平台,覆盖水文、水资源、河湖、水工程等,为水利建设和管理提供支持,为水利服务社会、提供现代公共服务创造条件。

2.6积极推进水利工程管理考核工作

依据《新疆维吾尔自治区水利工程管理考核办法》积极开展水利工程管理考核工作。深入分析研究该区水利工程管理工作的不足之处,通过工程管理考核,规范水利工程管理行为,维护水利工程的完整性。提高水利工程的标准化管理水平,从而提升水利单位整体形象,充分发挥水利工程的综合效益。

3结语

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