保育实习工作报告优选九篇

引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇保育实习工作报告范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。

第1篇

下面我对我的实习工作做一下总结：

一、具体情况

（一）、课堂教学

三年的大学理论学习，各种各样的教育理论冲击着我的脑袋，我曾经感到迷茫和无助，但通过这次的实习，很好的将在课堂上学到的理论运用在实践中，在实践中筛选、磨砺出适合自己的理论指导，给我以后的教学工作指明方向。

1 2 3 4 首先，认真在备课。

我在实习期间。熟读教材、尊重教材，将教材中透漏出的信息传递给学生。备课的时结合学生的认知水平将教学重点和难点用教材语言用学生能读懂的语言简明扼要地呈现给学生。同时上可前熟悉教案，反复试讲，理顺教学思路，从整体上把握教学设计的框架，提高教学的条件性和逻辑感染力，此外也确定教学细节。

其次，课堂上要“一心两用”。

我每次上课，除了要用心将知识传授给学生，还要细心观察学生的课堂表

表现，注重调动学生的注意力，尤其是在讲重难点的时候。

也有也于经验不足，课堂上的调控和应变能力还欠缺，饿哦应该朝着这个目标不断努力。

再次，要做好教学反思与总结。

做好课后的反思总结，在实践中发现自己的不足，纠正错误，完善自己，才会得到发展。

最后，认真对待批改作业。

批改作业，有利于我们了解学生的学习情况，和我的教学情况并及时给予纠正。发现学生作业完成情况不理想，我就会在课余和课后找他们补习。身为实习老师，就要有这样的耐心，才能把学生纠正过来。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行！”通过在新疆和河西学院这次真枪实战的课堂教学，我更加看清了自己，看清了未来的路。

（二）、班主任工作

在新疆实习中，我担任初二班主任的到了原班主任夏老师的悉心指导，她给予我充分的信任和机会，让我体验班主任的点点滴滴。

1 2 3 4 1.班主任工作实习情况：

（1）深入了解班级的基本状况：

通过找原班主任了解情况，找学生个别谈话，悉心观察等方式，来了解学生的基本情况，包括学生的主题思想，学习现状，学习成绩，优秀学生和后进生。

（2）.认真负责地做好班级日常管理工作。

每天监督学生早自习、课间操；放学后，要监督学生离校，检查值日工作，检查门窗等。工作虽琐碎，但更需要付出百分百的认真、耐心和责任心。

2.反思总结

经过实践体验和反思总结，我总结出要成为一名优秀的班主任要做到以下几个方面：

（1）做好计划，繁而不乱。

班主任工作异常繁琐，这是众所周知的。因此，在开展班主任繁琐的工作之前，应先根据本班的实际情况制定详尽的工作计划。

（2）了解学生对症下药。

深入了解班里的每一个学生，为做好班级辅助管理工作做好了准备。如对勤奋好学，成绩优秀的学生就可以采取开门见山的教育方式，对缺点多、自尊心强的学生在可以可以与学生先从感情上融洽，然后由浅入深，有层次地设计教育的内容，而对那些产生对抗心理的学生就可采取商谈式的教育方式。

（3）尊重学生，贵在坦诚。

作为实习班主任我尊重学生的人格尊严，对待学生无高低之分。我在建立威信的基础上，与他们平等、友好的相处，建立起了和谐的师生关系。作为实习班主任我更有一种大度的气量，宽阔的胸怀，平等地对待学生，赢得了学生的信任。

1 2 3 4 （4）做好自己，为人师表。

老师的外在行为表现，对学生具有一种榜样和师范的作用，会对学生产生潜移默化的影响。俗话说：“身教重于言教。”无论是在穿着打扮方面，还是在言行举止方面，无论是在教学能力方面还是在个人修养方面我都以一名正是老师、班主任的身份要求自己，在班中得到了学生的认可与支持。

（5）钻研教学，发展自己。

常言道：“要给人一碗水，自己要有一桶水。”要教会学生知识，首先自己要有丰富的知识。实习期间，我深深体会到，要想做好老师，首先把自己的学科教学搞好，积极钻研，提高课堂教学质量。让班里学生喜欢你上课，进而喜欢你、佩服你，是自己的教学得到学生的认可，这对于实习班主任是至关重要的。

实习虽然过去。可当我回过头来看一下自己留下的脚印，我相信那不会是我旅途的归宿，而是我充满挑战和希望的开始！

第2篇

“家庭暴力犯罪预警系统”工作情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：根据海湾区人大常委会的工作安排，经主任会议研究，我们组织部分常委会组成人员、人大代表及有关人员，对海湾区公安分局所辖派出所开展“家庭暴力犯罪预警系统”工作进行了视察。视察组先后到上海街派出所和中山街派出所进行实地查看，查阅有关资料，听取派出所负责人对有关情况的汇报，并进行了座谈，现将视察情况汇报如下：

一、“家庭暴力预警系统”运行工作取得的成绩

(一)领导高度重视，组织得力。海湾区人民府为了有效遏制和消除家庭暴力，保护妇女、儿童和老年人的合法权益，促进家庭和社会的稳定，促进海湾区的文明进步，依据有关法律法规，于20__年4月在海湾区各派出所相继启动预警系统。并在各派出所成立领导小组，由派出所负责人担任组长，具体工作组成员由各社区民警承担，并且明确分工，“谁主管，谁负责”。

（二）工作措施得力，使“家庭暴力预警系统”工作初见成效。首先，胜利街派出所将此项工作作为长效工作，狠抓落实。在值班室内设立“家庭暴力”接待登记本，对每一起受理的“家庭暴力”案件详细登记。其次，为了使民警准确地认识“家庭暴力”的有关知识，胜利街派出所组织民警对相关法律、法规进行学习，使民警真正认识到“家庭暴力预警系统”工作的重要性和必要性。为民警在日常工作中处理“家庭暴力”案件打下坚实的理论基础。最后，胜利街派出所为了使“家庭暴力预警系统”工作进入社区，深入家庭，切实维护妇女、儿童和老年人的合法权益。要求社区民警将“家庭暴力预警系统”作为社区民警的基础工作台账，并相应制定了工作笔记本，将“家庭暴力”投诉电话印制在社区民警的警民联系卡上发放给社区居民。

（三）“家庭暴力预警系统”成效显著，取得了一定的社会效益。胜利街派出所于20__年5月12日收到一封由红盾小区居民王杰及其家人写来的表扬社区民警刘强的感谢信。感谢刘强同志工作认真负责，关心人民群众的痛苦，避免了一场纠纷，换来了王杰一家人的安全。

另外“家庭暴力预警系统”保护了群众的合法权益，使群众有了诉苦的地方。上海街派出所曾接待了一位50多岁的老妇人。老人反映其丈夫经常殴打她，并且长期在外面找女人，致使其在精神和肉体上饱受折磨。为了处理好此事，胜利街派出所所长亲自对这位老人进行有关问题的解答，最终这位老人满意的走了。

二、存在的问题

（一）个别派出所由于工作量大，警力不足，对有关“家庭暴力”的法律法规及相关内容的宣传力度不够，使有些群众对预防“家庭暴力”的法律法规还不清楚。部分群众受传统思想的影响，对于发生在自己身边的“家庭暴力”认为“家丑不可外扬”，使得很多家庭暴力未能得到及时处理。

（二）有关家庭暴力的案件只是由妇联和公安机关进行处理，而未能引起全社会的关注，从而不能有效地遏制“家庭暴力”的产生。

（三）对一些恶性的，造成一定社会影响的“家庭暴力”案件的打击力度有待加强。

三、意见和建议

（一）要结合海湾区的实际，采取形式多样的宣传方式，加大在社区进行有关“家庭暴力”法律法规及有关内容的宣传工作。使群众可以用法律保护自己的合法权益。

（二）应建立一个“家庭暴力预警系统”工作网，及时掌握一些深受“家庭暴力”其害的家庭及人员的情况。同时，要动员全社会各方面，齐抓共管，形成合力，探索解决方式，从而更好地保护公民的合法权益。

第3篇

一、本次实习的目的在于通过理论与实际的结合、个人与社会的沟通，进一步培养自己的业务水平、与人相处的技巧、团队协作精神、待人处事的能力等，尤其是观察、分析和解决问题的实际工作能力，以便提高自己的实践能力和综合素质，希望能帮助自己以后更加顺利地融入社会，投入到自己的工作中。

一般来说，学校的生活环境和社会的工作环境存在很大的差距，学校主要专注于培养学生的学习能力和专业技能，社会主要专注于员工的专业知识和业务能力。要适应社会的生存要求，除了要加强课堂上的理论知识外，还必须要亲自接触社会参加工作实践，通过对社会工作的了解指导课堂学习。实际体会一般公司职员的基本素质要求，以培养自己的适应能力、组织能力、协调能力和分析解决实际问题的工作能力。

二、毕业实习单位的自然情况

三、毕业实习内容

自实习开始，在这5个月的工作中我参加了该公司的销售实习工作。实习可以分为两个阶段。第一个阶段是安排我在商场工作，主要是一般的销售工作。通过对这一阶段的工作使我知道了一般销售流程。销售分为售前和售后服务两个基本过程。售前就是十分了解产品并把产品介绍给消费者使之了解。售后就是产品出现问题使问题得到解决的服务。我负责销售，不要小看这只是看上去简单的销售，其中还真有学问。以前只是看别人做销售，觉得很简单，自认为不就是卖东西吗？没什么可难的，其实不然。刚开始只能跟着同事看他们怎样做销售从中学经验。这里就要把自己在学校学到的诸如商品学、经济学、市场营销、消费心理学等知识和实践结合起来用在里面。在销售中有很多是课本上学不到的经验，就像销售时要注意语言技巧，分析消费心里，虽然实习时间只有短短的三个月但相信对我今后工作尤其在销售方面有了一个很好的开始！

四、毕业实习中的体会和提高

在为期5个月的实习里，我象一个真正在的员工一样拥有自己的工作卡，感觉自己已经不是一个大学生了，每天7点起床，然后象一个真正的上班族一样上班。实习过程中遵守该公司的各项制度，虑心向有经验的同事学习，这几个月的实习使我懂得了很多以前不知道的东西，对于联营公司也有了更深的了解，通过了解也发现该公司存在一些问题：1、由于各大商场的增多，产品质量不够稳定，使销售工作陷入被动，真接影响公司的销售业绩2、销售人员的素质不高，顾客在踏进营业大门的时候，第一感觉也许不是商品，而是企业员工的态度，态度的好直接关系到顾客的满意程度3、管理层的管理人才比较少4、售后服务没有所说的那么好，有时不太及时。

在销售过程中我的感悟是所有的销售都是相通的，只是销售的产品不同而已，所以我们在掌握产品知识的以后，如何让自己的销售技巧提高。我觉得在几天的实习中我总结出如下几条：

1、精神状态的准备。

在销售的过程中，如果销售人员有一个好的精神状态，就会给顾客一种积极的、有活力的、上进的氛围，那么这种积极的上进的情绪总会影响到客户，从而，让顾客感到自己得到一种情绪感染，那么才能顾客在我们的门店里多留些时间，总能他挑选一款合适的衣服。精神状态的表现还从我们的仪容仪表表现出来，具备一定礼仪知识的销售人员，才能让顾客感觉到品牌的价值，因为在看一个品牌的时候，我们的销售人员就是直接体现我们品牌形象的，所以销售人员素质的提升，也是品牌提升的一个重要的标志。精神状态好的好的销售人员，成交的机率大很多。

2、身体的准备，

如果我们有一个好的身体，我们才能保持旺盛的精力，才能更好的工作。这几天，在商场里的站立服务，让我感觉到很疲惫，所以我才更能体会到有一个好的身体，才能让我们更好的全力以赴的工作。所以强健的体魄还是一个有活力有朝气的团队所必备的。

3、专业知识的准备。

在接待顾客的时候，由于我对产品的知识的不熟悉，在顾客要一件中号的毛衣的时候，我不能把中号的毛衣拿给顾客，因为我不知道中号是几号，在我手忙脚乱的时候，店长把中号的毛衣拿给顾客，销售结束后，店长告诉我毛衣36号是小号，38号是中号，40号是大号就是这么一点小小的产品知识，体现的就是你是一个新手，你不懂，顾客就不会和你购买。因为你不能把适合他的产品提供给他。所以产品知识在销售中是很关键的。

4、对顾客的准备。

当我们了解了相关的产品知识的时候，就是我们掌握销售的第一部，让自己的销售业绩提升还需要我们对顾客的性格，穿衣风格等的了解，只有我们对顾客掌握的越多，我们就能更能把握顾客的心理，和顾客建立一种和谐的关系，创造一种轻松休闲的购物环境，善于倾听顾客的每一句话，然后分析顾客是否有购买的意向，推荐适合他性格的和穿衣风格的服装。

实习感言：刚踏入社会，要能以最好的心态和最快的速度去适应社会环境，积极投入工作，专注工作，合理分配时间锻炼身体。自身加强培养自己的团队合作精神，处理好人际关系。突出自己的优势，在“回避”自己劣势的同时努力去弥补自己的劣势，不断激励自己要做个强者。要知道“认识自我”，懂得“挑战自我”，注重“超越自我”，最终“实现自我”的精神去为人处事。

第4篇

为扎实抓好住建系统“三严三实”专题教育，市住建局党委高度重视，把开展专题教育作为履行党建主体责任的重要任务来抓，积极研究制定具体措施，迅速引导和带动全体党员干部把思想和行动聚焦到“三严三实”专题教育上来。

一、部署早。接到市关于开展“三严三实”专题教育通知后，市住建局党委迅速反应，6月4日下午，通过召开全体干部职工大会的形式，召开住建系统“三严三实”专题教育动员部署暨专题党课报告会，迅速部署专题教育工作。邀请市检察院侦查监督处处长XX到住建局为干部职工上廉政科，以案说法，警醒干部职工廉洁从政。

二、方案实。结合实际制定了《市住建局县处级以上领导干部“三严三实”专题教育的实施方案》，对专题教育的目标要求、主要安排和组织责任进行了细化明确。方案重点突出学习教育，做实做细专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这4个关键动作。方案坚持问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，要求边学边查边改，切实解决全体副县级以上领导干部中存在的“不严不实”问题。

三、要求严。局党委把践行“三严三实”作为深化机关作风建设的重要举措，作为推动住建事业发展的坚强保障，以认真的态度落实从严的要求。按照领导干部严于一般干部的原则，将专题党课范围扩大到住建系统党员干部，局党委书记带头，每位讲党课的同志要深入思考、认真准备、自己动手撰写党课讲稿，使准备党课的过程成为激发思想自觉的过程，在教育他人中教育自己。局领导班子成员在开好民主生活会外，还要分别以普通党员身份参加支部组织生活会，确保支部的组织生活会都有班子成员参加。

四、融合紧。将专题教育融入党员干部经常性学习教育，与局党委中心组理论学习相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，与各项专项整治相结合，以专题教育为依托，认真落实局党委工作部署，努力激发全体党员干部保持干事创业的精神状态，严格遵纪守法的规矩约束，营造风清气正的良好政治生态，为推动资阳城乡发展提供坚强的思想保证和组织保证。

第5篇

**市爱卫办：

《**市爱国卫生条例》的颁布实施对于强化公共卫生意识、预防和控制疫病发生，减少危害健康因素，改善人居环境卫生，倡导文明卫生习惯等发挥了重要作用。特别是在非典防治的关键时期，更体现了特别的现实意义。我市在《条例》颁布近一年来，认真组织学习、宣传、贯彻了《重庆市爱国卫生条例》，并作为市爱卫会当前的首要任务来抓，现将学习、宣传、贯彻《**市爱国卫生条例》的开展情况总结如下：

一、提高认识、掀起学习宣传贯彻的

《**市爱国卫生条例》的出台，使我市爱国卫生工作迈入了一个新的发展时期，从而有力地推动了我市爱国卫生各项工作，我市紧紧抓住这一机遇，认真组织学习了《条例》，大张旗鼓地宣传《条例》,并为进一步贯彻落实好《条例》做了大量工作。

1、及时组织学习《条例》,加强对《条例》学习宣传贯彻落实工作。

《条例》实施后我们立即展开了对《条例》的学习宣传和贯彻落实工作。

一是及时、主动向人大、政府汇报**市对《条例》宣传贯彻落实的要求，提出我市宣传贯彻落实《条例》的方案；

二是两次组织召开了爱卫会全体委员会议，认真贯彻《条例》内容。各委员部门认真学习《条例》，并就如何深入贯彻《条例》进行了充分的讨论。在爱委会全体成员会上落实了各委员部门的工作职责。各部门还针对**县实际，提出了搞好《条例》宣传贯彻落实的意见和建议。

2、根据市爱卫会的统一安排，我市于2003年6月28日—7月5日、2004年3月9日至16日认真组织开展了两次“爱国卫生宣传周”活动。在宣传周期间，我县组织开展了多种多样的宣传活动，如街头咨询、散发资料、广播宣传车、宣传栏、电视宣传、举办培训班等，大力宣传城区禁止随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，公共场所禁止吸烟、除四害等规定，培养广大人民群众“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风“的社会主义道德与风尚。据活动统计，我县共开展街头宣传15次，发放资料9万份，出动宣传车18次，召开各种座谈会56次，办黑板报179期，报刊宣传5期，电视宣传6期，举办培训班3期，培训人次达150人。

整个宣传活动做了声势大、范围广、家喻户晓。重点加强了对街道、镇（村）居委会、社会单位和居民的宣传。通过宣传周活动，广大人民群众对《条例》的主要内容都有所了解，从而提高了广大社会单位和市民执行《条例》的自觉性。

3、做好《条例》宣传资料的发放，张贴工作。为使《条例》能深入贯彻到广大群众中去，我县印发了10000本《条例》单行本，发放到各乡镇，街道办事处、居委会、各社会单位等，《条例》张贴单发放到村（居）民委员会、社区、中小学及有关单位，并及时张贴到位。

4、各爱卫会委员部门在学习宣传《条例》工作中起了极大的作用。《条例》颁布实施后，我县各爱卫会委员部门立即组织了下属单位，认真仔细地学习了《条例》，并在本部门、本行业中大力宣传《条例》，各委员部门认识到位、理解到位，为贯彻实施《条例》打下坚实的基础。

二、结合《条例》学习宣传活动，积极做好爱国卫生工作。

1、建立健全、调整充实各级爱卫会及委员部门。《条例》颁布实施后。我县先后两次召开新一届市爱卫会全委会，研究部署爱国卫生工作，并及时调整了爱卫会委员部门，按照条例规定的主要职责，逐一落实到位，明确社会单位和居民应尽的义务及具体工作。

2、加强爱卫工作机构的建设。为适应爱国卫生工作的开展，我县充实爱卫工作机构和工作人员，明确爱卫办性质，确定人员编制，设兼职主任一人，专职副主任1名，专职人员2人。为了能将《条例》执法工作开展好，我办还向市政府法制办协调搞好爱国卫生执法的相关工作，同时积极争取和落实与开展工作相适应的工作经费。

3、加大卫生环境的整治。卫生环境的治理，是爱国卫生工作内容之一。也是作为我县当前贯彻《条例》最重要的一项工作，作为为民办实事的一件大事来抓，根据《条例》的规定，我市层层落实爱国卫生责任制，认真组织开展爱国卫生月活动，并组织了有关部门单位开展了经常性的卫生检查，把背街小巷、建设工地、农贸市场、公共场所卫生的检查作为重点，并对卫生差的单位及时进行了通报，并限期整改。认真组织开展了除四害活动、健康教育以及各居民小区“牛皮癣”大清除活动等。通过这些活动的开展，使我市环境卫生不断得到了改善。

4、认真办理群众卫生投诉。我县结合《条例》，建立完善了办理群众卫生投诉问题的机制，联合县市政管理局以文件通报、新闻曝光、设立投诉电话等形式，充分发挥群众监督、新闻舆论监督的作用，及时解决人民群众对卫生环境投诉的问题，从而保证了《条例》的实施。

5、加强爱卫执法体系建设和爱国卫生监督员聘任工作。为将执法工作全面开展，我县爱卫会委托县卫生局卫生监督所、市环保局、县市政局，按照《条例》有关内容开展执法工作，坚持做到有法必依、执法必严、违法必究，用法律来规范人们的卫生行为。同时为加强爱国卫生监督力量，我县向社会公开招聘了40名爱国卫生监督员。版权所有

6、加强执法人员的培训。为了能使执法人员能做到文明执法、正确执法。我县举办了三次《条例》培训班，对委托执法单位的26人及40名爱国卫生监督员进行了法规、素质的培训，使之能够胜任爱卫执法工作。

三、存在的问题

第6篇

为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：一、人口与计划生育指标执行情况：

上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。

1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。

2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。

3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。

4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。

5．补报出生情况分析。上半年我区补报20__年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。

6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。

20__年度农村长效节育措施落实情况对照表

单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率

荷塘区430182　24842.33

仙庾镇184859946.20

明照乡149569337.58

桂花办事处41122929.27

宋家桥办事处198__2.11

金山办事处37211656.76

7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60。各单位报表孕检率均在95以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。

8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。

二、当前计划生育工作存在的问题和建议

从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：

1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作； 统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。

2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。

7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。

针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。

1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实20__年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。

2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

第7篇

一、人口与计划生育指标执行情况：

上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。

1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。

2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。

3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。

4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。

5．补报出生情况分析。上半年我区补报2004年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。

6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。

2005年度农村长效节育措施落实情况对照表

单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率

荷塘区43018224842.33%

仙庾镇184859946.20%

明照乡149569337.58%

桂花办事处41122929.27%

宋家桥办事处1981142.11%

金山办事处37211656.76%

7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60%。各单位报表孕检率均在95%以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。

8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。

二、当前计划生育工作存在的问题和建议

从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：

1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。

2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。

5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。

7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。

针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。

1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实2001年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。

2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。版权所有

5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

第8篇

【关键词】 知识产权 科技管理与评价 高等学校

［ABSTRACT］ObjectiveTo look into and analyse the defects of Chinese national science and technology (ST) evaluation system so as to provide comments for intellectual property rights (IPR) administration. MethodsThe problems existed， such as IPR protection and administration， research administration， loss of IPR， ST appraisal system， in colleges and universities were analyzed. ResultsLack of standardized appraisal system， in our country， in terms of administration and protection of IPR， research administration， and ST evaluation resulted in loss of IPR and restricted the innovative development of ST in institutions of higher learning. ConclusionTo set up a scientific and rational science and technology administration system is urgently needed in our country aiming at increasing the awareness of IPR in citizens and raising the ability of innovation in science and technology.

［KEY WORDS］intellectual property rights; administration and evaluation; colleges and universities

知识产权是我国科技创新工作的重要组成部分，加强与科技有关的知识产权的管理和保护，是提升我国科技创新层次，增强我国科技实力与经济竞争力的重要手段。加入WTO后，科技部和相关部委出台了一系列有关知识产权保护与管理的政策，如《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》、《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》、《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规范》，等等。这些文件对加强知识产权管理工作起到了积极的推动作用，特别是明确了除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的研究成果以外国家科技计划项目产出的研究成果及其形成的知识产权授予项目承担单位。这是我国科技管理意识形态上的重大突破，将对我国知识产权保护与管理工作带来深刻的影响。但由于高校在知识产权战略的建立和运用等方面才刚刚起步，在科研成果管理中的知识产权管理和高校专利战略的实施等方面还存在诸多需要解决的实际问题，因此，如何提高高校知识产权管理水平和探索新时期高校科技创新、技术转移的成功经验和运作模式，是当前我国高等学校科技管理部门应当认真研究和解决的问题。

1 高等学校在知识产权保护与管理工作中存在的主要问题

高等学校作为我国科研队伍中的一支重要力量，目前参与科研的在职人员大约有24万，如果把参与科研（自然科学）的研究生也算上，就差不多有65万人。作为知识产权重要组成部分的专利权，是衡量一个国家、一个地区核心竞争力的重要标志之一，各国政府高度重视。我国自1984年专利法实施以来，我国的专利申请量有了大幅度的增长，据国家知识产权局统计，截至2003年底，全国高校共申请专利43 866件，其中2003年申请专利10 216件，比上一年增长71％；共获授权专利3 389件，比上一年增长98％。2004年前6个月，全国高校共申请专利6 259件，比上一年同期增长34％；全国高校获授权专利2 143件，比上一年同期增长90％。由此看出，高等学校产出的专利已经成为我国专利体系中的重要组成部分，成为我国高新技术的生长点与辐射源，由此各高等学校也制定出台了相关的管理办法，但 总的来看对知识产权的重视程度不高，概念模糊，缺乏法制性、紧迫性是一个普遍的问题。一方面科研管理观念没有转变，计划经济的科研项目管理模式没有根本变化;另一方面也因为专利（特别是发明专利）实施的周期长，不如论文、奖励来得快，致使知识产权保护长期得不到重视。尽管有些高校已经采取一些措施来加强知识产权的保护工作，但是力度和成效不大，尤其是一碰到具体问题时就很难落实和加以解决，究其原因主要有以下几个方面。

1．1 现行的科技评价体系不利于对知识产权工作的重视

知识产权保护与科技创新是应该相互促进的。但长期以来在计划经济管理模式下，由于对高校科研成果社会及经济效益重视不够，高校科研成果含金量到底如何并没有人去评价、去关心，也没有制度去考核。这样的导向容易使高等学校管理决策者不去考虑科学研究对国家经济发展的实际推动作用，而是以论文的数量或者是所谓的“质量”为主要指标来评价科研人员和各单位的科研水平。在这种情况下再谈什么重视科技创新就显得有点噱头了。

1.2 计划经济的科研管理模式从根本上制约了知识产权工作的加强

科技体制的改革远远落后于经济体制的改革，并对知识产权的工作造成了严重的制约。目前，各种科研经费仍采用计划经济的政府拨款模式，各级政府科技管理部门出台种种“某某计划、某某工程”，名目繁多，官员追求政绩，科研人员追求所谓的名气，心态浮躁，忘却了搞科研的根本目的，不追求实际的意义，尤其是经济效益。许多高等学校存在着用偏颇的方法来评价教师的科研工作，想用一套大而统的评价体系精确量化各学科教师的科研水平，结果往往是走入形而上学的窠臼而不成功，比如往往只注重在权威性期刊——如“核心期刊”上发表多少篇文章，甚至荒唐到将发表科技著作的出版社也划分为三六九等，而对著作的真实水平却不大关心。在申请专利方面，因为在科技统计方面有一个专利指标，学校也想方设法帮着申请，但申请专利的成果其质量怎样，得到授权后的专利有没有规范的管理制度，成果转化得如何却考虑甚少。一个很大的原因是，现有的科研管理体制对科研的各个环节的管理存在着强弱不均的现象：重课题申请，轻课题管理；重成果报奖，轻成果转化。科研在立项前没有实行真正的科研基金制，造成科研资源分配形式上的合理掩盖了事实上的不合理。曾有资深院士指出：“科技管理体制的官僚化是科技创新发展的最大阻力”。如果不从根本上改变科研管理体制，使其与经济发展、科技发展相适应，不但知识产权管理工作得不到真正意义上的加强，而且科学技术的可持续发展、科技水平真正意义上的提高也就如同水中望月一般了。

1.3 知识产权流失现象比较严重

近年来知识产权保护的意识有所加强，但很多教师还没有从法制的高度上认识这个问题，没有认识到维护知识产权的必要性和紧迫性，比如在与奖励申报的过程中，人员排序盛行关系风，不能很好地体现出参与者在该研究中所做出的贡献，从严格意义上说，这实际上侵犯了他人的著作权与专利权，是一种违法行为，但侵权人与被侵权人在思想意识上均不觉得有多么严重，不认为是一种法律关系。此外，在人员流动、教师兼职、对外合作、技术合同审查等方面，由于高等学校在知识产权保护方面法律意识不强，专业管理人员（经常可见由毕业于自然科学而非法学专业的人员来管理知识产权事务）配备不足等原因，也会导致很多学校知识产权权益受损的情况，常见的有以下几种：①校名、校标专用权被滥用。高等学校校名、校标一般没有经商标注册，即使注册过的，对校名、校标的使用也缺乏明确的规定。校名、校标被社会企业、校办企业、与学校有横向科研协作关系的企事业单位、学校教师个人无偿使用、滥用的现象并不少见，而高校对这些现象是缺乏敏锐力的，反应较为迟钝的。往往在接到报告后，经过办公会议讨论后，由学校主要领导作出指示再由主管部门进行交涉，效率较低下，即使这样，也难以对侵权者采取什么措施，最终可能不了了之，使学校的无形资产受损。②签定技术合同时，知识产权归属不明确。技术合同签署不规范，缺少法学方面的专家审核，没有严格的知识产权归属条款；即使对方违反条款造成侵权，学校也很少能够利用法律的武器维护自身利益；由于多数学校没有与教师签定知识产权的保护协议，高校的人才流动加快使科技泄密事件发生更易增多，同样可造成高等学校知识产权的损失。③职务发明与非职务发明的概念模糊，界限不明确。有的学校对职务发明与非职务发明的转让未作明确的规定，即使有规定也不严格执行，违犯了也不严肃查处。教师个人区分不清甚至有意混淆职务发明与非职务发明的区别，私自转让职务发明，可能给高等学校知识产权造成较大的损失。

1.4 未建立起知识产权保护的利益保障机制

现有的知识产权保护工作并未与教师的利益挂钩，使得广大教师对侵权行为听之任之，即便发现了侵权他们也可以不关心或者不向有关部门报告，不愿意得罪人，不主动收集证据纠正侵权行为，也是造成知识产权保护工作不力的原因之一。然而，知识产权的客观属性要求它是一项系统而牵涉面较广的工作，仅凭知识产权管理部门的有限人员来做好这一工作是不够的。

2 对高等学校制定知识产权保护与管理政策的思考

高等学校知识产权的管理工作仍是沿用原来科技管理体制中有关科技成果的管理机制，与现代知识产权蓬勃发展与积极保护的要求不相适应。因此，在出台有关知识产权保护与管理的规定和进行管理制度设计时，应当充分考虑知识产权的创新性、经济性和法制性。如果与其他国家和地区有科技协作或涉外知识产权问题时，还必须考虑知识产权的地域性。只有把上述因素有机结合起来，才能真正有效地、科学地做好知识产权的管理与保护工作。以下几个方面是我们在规划高等学校知识产权管理与保护机制时需要考虑的。

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2.1 建立规范而科学的管理制度是关键

建立和完善知识产权的管理体系，是加强知识产权管理的根本保障。高等学校应设立分管知识产权工作的校领导；建立专门的知识产权管理机构，配备具有技术经济人资格的专（兼）职知识产权工作队伍；划出专项资金，用于知识产权的取得、维持、管理、保护和实施等。高等学校要建立出台符合知识产权相关法律的，符合科学发展客观要求的，可操作的，规范性的知识产权管理与保护的政策和措施。将知识产权管理纳入科研管理的全过程，如建立教师课题申报前、前的知识产权审查制度，做好科技保密和科技档案的管理工作，尤其是在对科研人员的工作进行量化时，增加发明专利、科技成果转化所占的权重，强化突出知识产权这一指标等。2.2 提高师生员工的知识产权意识，特别是对知识产权经济性和法制性的认识

高等学校应加强对知识产权产出人的培养，提高师生员工的知识产权意识，可以通过讲座、专题报告等形式开展知识产权的普及教育工作，对非法学专业的本科生、研究生设立选修课，以使他们了解这方面的基本知识。培养和引进一些技术经纪人队伍，使学校的技术成果尽快向社会推广应用。

2.3 不断进行制度创新，调动各方面积极因素，深入挖掘知识产权资源

科技成果必须以知识产权的形式参与科技转化为生产力的全过程，原创性的科技成果是知识产权的核心，知识产权是科技成果归属的法律表现形式。高等学校应根据知识产权的发展趋势不断调整管理措施，整合学校、学院、个人之间的利益关系，切实保证科研人员创造性劳动的价值体现，使他们积极地投入到知识产权的原创性劳动中去，进而推动科技成果的转化，为我国的经济建设做出贡献。

知识产权不仅仅是科技成果的组成部分，而且是学校无形资产的组成部分，知识产权管理也是一种重要的法律制度。只有充分认识其经济性和法制性，高等学校科技创新的作用才能得到充分发挥。

【参考文献】

［1］王兴放，蒋红，蒋皓，等. 对高校知识产权保护与管理工作的几点思考［J］. 研究与发展管理， 2004，16(2)：8587. ［2］刘东民. 对高校知识产权保护与管理的思考［J］. 软科学， 2003，17（2）：5558.

［3］张路. 试析我国知识产权的保护［J］. 改革与发展， 2002(1):5658.

［4］马海群. 知识创新过程中的知识管理与知识产权［J］. 图书馆学研究， 2003(2):9598.

第9篇

【关键词】高校科技 保密工作 对策

进入21 世纪以来，科技的发展日新月异，科技进步和经济全球化进程日益加快。随着科技竞争成为新一轮国际竞争的焦点，科技领域保密与窃密的斗争也日趋复杂，保密工作面临着全新的复杂形势。高等院校作为国家科技力量的重要组成部分，在新形势下如何做好科技保密工作，是摆在众多高校科技工作者面前的一个重要课题。

一 我国高校科技保密工作面临的新形势

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐渐完善，高校越来越多地参与到国家和社会的各种活动之中，与人们早期印象之中相对封闭的校园已经有了很大的差异。在这种新形势下，高等院校的科技保密工作面临着很多新问题。

1．涉密范围更加广泛

新形势下，高校科技工作的涉密范围主要包括国家秘密、商业秘密和工作秘密三个方面：（1）国家秘密不仅包含通常意义上人们所理解的国防科技工业领域的科研项目，同时包括国家“863”、“973”计划重大科技项目、重大科技成果等一切关系到国家安全和利益的事项。因此，不仅仅是传统的国防院校需要加强科技保密，所有从事科学研究的高校都应该不断加强科技保密。（2）高校科技工作中的商业秘密通常是指技术秘密，如在科研攻关过程中形成的尚未公开的、具有经济价值的新的工艺、技术、方法、材料、菌种、产品、数据等技术信息，以及科技合同中承诺的保密事项。（3）工作秘密一般包括科技档案中的内部资料、评审材料等。以上秘密事项一旦发生泄露，轻者将影响科研人员自身的利益和高校的正常工作秩序，重者将对国家安全和利益造成不可估量的损害。

2．科研人员增多，科研场所分散

当今社会，高校教师的重要任务就是教学、科研与服务社会，而职称评定时以科研为重的局面造成了高校科研人员人数不断增加。随着高校的扩招，硕士生、博士生的数量逐年增多，研究生已经成为高校科研力量的重要组成部分。研究生参与科研、、毕业答辩都需要纳入保密管理，给保密工作增加了大量的工作。同时，高校合并办学也造成科研场所分散，许多涉密实验室分布在不同的学院甚至不同的校区，无法进行统一的保密管理，另外也增加了保密防护设备的成本。这些都大大增加了保密管理工作的难度。

3．办公自动化水平显著提高

随着科技的不断进步，高校已全面进入办公自动化时代。计

算机、互联网的普及在给我们日常工作带来快捷、便利的同时，也给保密工作带来了全新的挑战。过去，涉密载体一般单指纸质文档，保管起来相对容易。而在现阶段，数码复印机、多功能一体机的广泛应用，使保密工作变得愈发困难。各种各样的高科技窃密手段常常是防不胜防，甚至于手机、传真机、复印机、打印机、U 盘、MP3 等这些我们日常工作和生活中最常见的物品，如果使用不当，都随时可能成为窃密泄密的媒介。

4．对外科技交流合作更加频繁

随着改革开放的深入进行，我国高校与国外高等院校、科研院所的科技交流、合作越来越广泛，这些活动使我国高校开阔了眼界，学到了许多先进技术和管理经验，对我国经济建设起到了积极的促进作用。但是，在这种开放的环境下，高校科技保密工作也面临着前所未有的复杂形势。一些境外机构和人员纷纷将目标瞄准我国高校，他们借学术交流、技术合作、外事往来之机，利用各种交往方式，通过各种渠道搜集高校的科技情报，窃取最新科技秘密。因此，进一步加强高校科技保密是我们面临的一项重要而又艰巨的任务。面对层出不穷的新形势，高校一方面要适应对外交流不断扩大的趋势，防止因保密不当将自己封闭起来，失去充分利用国际合作与交流促进我国经济和技术发展的有利条件；另一方面，又要在激烈的国际竞争中，千方百计地保证我国科技秘密的安全，防止因为失、泄密给国家造成不应有的损失。

二 高校科技保密工作中存在的问题

我国高校拥有大量的高精尖人才，研发力量占全国科技力量的1/3 以上，产生的科技成果涵盖科学技术的各个领域，为推动我国科技与经济的发展发挥了重要作用。但是，高校的科技保密工作在保密意识、保密制度、保密设施和保密手段等方面还存在诸多问题。

1．科研人员保密意识薄弱，且缺乏保密技能

笔者从事保密管理工作以来，发现大部分科研人员保密意识较为薄弱，没有充分意识到保密工作的重要性。一部分教师认为保密工作是行政部门的事情，与己无关；一部分教师认为只有军工科研项目才需要保密，而自己没有从事军工科研项目，所以不需要保密。而实际上，如前所述，除了国防军工项目，学校科技工作者日常工作中的商业秘密、工作秘密也同样属于科技保密的范畴。一旦泄密，会对教师自身及学校造成不可估量的损失。另外，有些教师虽然具有一定的保密意识，但缺乏一些基本的保密技能。例如，部分教师意识到科研成果应该保密，存储在自己的上网计算机中时会设置密码，但却不知道在电子邮件中发送涉密资料也会造成泄密，更加不知道“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”的保密知识。

2．科技保密制度不健全

目前大多数高校都设立了保密委员会和保密办公室，也制定了一系列的保密规章制度，涉及到科技保密的一般有论文审查、论文投稿、科研项目保密审查等制度。但由于缺乏监督机制，多数制度过于条文化，实施起来较为繁琐，加之定密工作难度大，且科技部门缺少专人管理保密工作，保密办的工作人员往往对科技保密内容不甚明了，因此大部分科技保密制度基本上是流于形式，并没有真正的实施。

3．科技保密防范设施不完善

通常而言，高校对于军工科研保密工作非常重视，军工科研场所的防范设施也都能按照要求配备“三铁一器”（铁制防盗门、防盗窗、保险柜、报警器）。但其余大部分从事科研的实验室等场所，由于建造年代较早或者学校重视程度不足、资金有限等原因，安保条件较差，保密防范设施不到位，很容易发生失窃事件。一旦存有重要科研数据、资料的计算机等物品失窃，则极易引起泄密事件的发生。

4．科技保密技术手段落后

随着现代信息技术及网络技术的普及，当前科技保密技术面临更加严峻的挑战。高科技在窃密方面的应用，使得科技保密工作更加尖锐复杂，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。而高校由于教师、研究生众多，科研、办公场所分散，上网计算机数量众多，管理起来相对较困难。同时由于保密意识淡薄及保密技能不足，科研人员对于计算机方面的防护显得“心有余而力不足”。

三 高校科技保密工作的对策研究

面对如此多的问题，如何才能做好高校科技保密工作？结合扬州大学开展军工保密认证以来的工作，笔者认为，应重点做好以下几点：

1．落实领导责任制，健全科技保密管理网络

高校科技保密工作的顺利开展，离不开领导的重视和支持。因此，高校应该加强落实科技保密工作的领导责任制，做到“业务谁主管，保密谁负责”，分管校领导要切实担负起具体的领导责任，将保密工作融入到科研管理工作之中，将责任层层落实到个人。同时，健全的管理网络是实现有效管理的组织保障。科技保密管理也是如此，高校应重视科技保密管理网络的建设，设计出切实可行、与学校具体情况相适应的高效管理模式。

2．完善科技保密制度，引入监督考核机制

保密法律、法规是开展保密工作不可缺少的依据和保障。高校应根据不断变化的形势，依据《保密法》，结合学校实际情况，在逐步完善现有制度的同时，适时制定新的与科技保密工作要求相协调的制度，增强制度的实用性和可操作性。同时，应引入监督考核机制，定期对制度的实施情况进行检查，将制度的实施情况作为部门、学院的年终考核指标，让制度真正落到实处。

3．加强保密宣传教育，提高科研人员保密意识与保密素质

保密法制宣传教育是一项长期的基础性工作，必须坚持常抓不懈。高校应该充分利用各种方式和手段来加强保密法律、法规的宣传教育，让保密观念深入人心。首先，应该加强对领导干部的宣传教育，使其从思想上认识到保密工作的重要性与紧迫性。只有领导重视了，保密工作才能开展得更加顺利。其次，应定期对全校涉密科研人员和管理人员进行科技保密宣传教育。培训内容要细化，可以少量多次的宣传，但涉及到的保密知识必须面面俱到，尤其要强调计算机方面的使用规定，如“上网不涉密，涉密不上网”、U 盘不在涉密机与非涉密机之间交叉使用、定期更换密码、定期升级病毒库等等。形式可以多样化，例如开展培训讲座、观看保密教育录像、举办保密知识竞赛等。同时可以充分利用学校报刊橱窗、校报、网站等媒体进行保密法制的宣传教育，使广大师生能够通过多种途径了解国家保密法律法规的内容，进一步增强科技保密意识，提高科技保密素质。

4．提高科研管理人员的保密工作能力

高校科技保密工作是一项长期而复杂的工作，而信息化条件下的保密工作更是一项专业性、技术性极强的工作。对于管理人员而言，仅仅具有保密意识还不够，还需要通过长期不懈的学习，掌握最新的保密知识与技能，不断提高自身的保密素质，从而提高保密工作能力。高校应该努力建设一支高素质的保密工作队伍，可以通过送出培训、与兄弟院校交流经验等多种方式来提高保密管理人员的工作水平，从而保证学校科技保密工作的质量。

5．强化保密检查

强化保密检查是做好保密工作的有效保障。只有不断加强保密检查，才能够发现保密工作中存在的问题，找出泄密隐患，从而及时采取改进措施。保密检查工作要实行定期检查和经常性抽查相结合，在检查过程中要在严、细上下工夫，防止流于形式。通过检查要总结经验教训，好的给予表扬推广，差的给予批评或惩罚。对发现的问题及时纠正、限期整改；对重视不够、措施不力、存在问题而拒不整改的部门通报批评；对发生泄密事件的部门，按照有关规定严肃查处，追究有关领导和人员的责任，防止类似事件的发生。

6．加强技术保障措施

采用先进的技术手段防止不法分子的窃密，是新时期高校科技保密管理工作的重要内容。随着信息技术的高速发展，利用高科技手段窃取科技秘密的问题日益严重。高校是科技成果密集的地方，也是敌对分子实施窃密活动的主要对象。因此，学校应加大对科技保密工作的投入，充分利用和争取资源，积极改善相关实验室、科研机构的保密条件，不断更新科技保密技术，配置必需的保密技术防范设备，增强科技保密的防范能力和工作效能，提高科技保密管理工作的水平。

四 结束语

高校科技保密工作必须适应时展的需要，具有现代意识和创新意识，不断研究保密手段，提高保密工作技术水平和管理水平。目前国内很多高校已经通过或者正在进行军工保密资格认证，高校管理者应以此为契机，在努力做好军工科研生产保密管理工作的同时，不断加大民品科研保密管理工作的力度，努力按照军工保密的要求来做好各项工作，使科技工作能够更好地为社会主义现代化事业服务。

参考文献

［1］张福增、高美蓉、张三香.浅议高校科技保密工作［J］.科技情报开发与经济，2003.13（9）：104～105

［2］杨霞、崔晶.加强科技管理确保科技机密［J］.天津农学院学报，2006（3）：61～64

［3］孟梅.高校科研技术保密工作探析［J］.福建论坛（社科教育版），2009（2）：57～58