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1 技术创新与中小企业发展的关系
在企业的发展过程中,技术创新起着极为关键的作用,?烧咄?往相互影响,共同发展。中小企业是技术创新的主体部分,技术创新能够依靠中小企业的发展得以实现,而同时,技术创新也是中小企业发展的推进剂,中小企业凭借技术创新的发展能够在短时间内实现更快的发展,可以利用技术创新作为突破口,依靠前沿技术和产品打开市场的空间。也因此,中小企业也背负着技术创新的使命。
而目前,为了促进我国农业企业的进一步突破和发展,中小企业应该积极肩负起科技创新的责任,通过加大人力物力的投入等,为我国的社会经济的发展创造一定的条件,同时在这个过程中也武装自己,为自身的发展创造有利的条件,使得自身的市场价值也得到大大的提升。
2 农业中小企业在农业技术创新中的优势
相对于大企业来说,中小企业在农业技术创新当中有着天然的优势,在技术创新当中,它们往往具有着更高的灵活性,同时由于它们往往有着自己的团队,因此,也具备了更高的的专业性,这也直接刀子了他们往往也有着较高的创新率。农业领域中中小企业的发展优势主要还体现在下面几个方面。
2.1 对农村市场更为熟悉
就我国目前的情况而言,中小企业的管理者以及员工往往便是长期生活在农村的农民构成。由于长期的农村生活,也往往导致了他们对于农民的消费习惯以及农村市场的特点更为熟悉。这对于企业的发展无疑是极为有利的,对于农业生产环境熟悉,能够使得他们更好的将新的技术结合应用在农业领域。
2.2 更具灵活性
灵活性是中小企业在市场当中最大的优势,对于中小企业来说,由于企业的员工相对较少,企业内员工能够进行实时的沟通,这也使得他们在面对市场的起伏变化时,能够迅速做出应对,及时抓住市场的特点,做出相应的应对措施。同时,他们能够及时深入到农村的各个阶层,及时对企业的产品和技术进行宣传和推广,让企业的销售和发展更为顺畅。
2.3 富有企业家的精神
农业中小企业的领导阶层往往更加具有埋头苦干脚踏实地的精神,他们往往能下定决心及时抓住机会,为企业创造更多的经济效益,同时他们能够最大程度利用手中的资源,同时他们往往接受了较为先进的思想,在领导企业发展的过程中能够较为理智地引导和管理。
2.4 具有更加团结的团队
农业中小企业的团队往往是由家族中的亲戚建立起来的,也正因此,他们之间的信任程度往往较高,相互之间也更为了解,能够更好的合作和交流,企业员工之间也因此更加充满活力,能够更好地面对企业发展道路上面临的问题。
3 农业中小企业在技术创新上的劣势
虽然农业中小企业在技术创新上具有一定的优势,但是由于如今市场的竞争日益激烈,中小企业巨大的市场竞争面前又显得相对弱小,这也直接导致了他们存在着许多突出的问题。首先,农业中小企业的观念往往相对落后,他们虽然对于农业市场较为熟悉,但是由于缺乏对于市场的分析以及消费者心理的研究,也因此往往在发展的过程中将工作的重心放在技术上却很少对市场投入关注。同时企业之间也往往不能相互合作,不能有效进行企业之间的技术协作,使得企业的核心竞争力大大削弱。另外,目前我国的农业中小企业往往是劳动密集型的,运用传统的方法来进行技术的加工。这也直接导致了企业收入相对较低,也难以有更多的资金投入到技术的升级改造,因此他们的技术创新往往是在较低水平上徘徊。
4 建议以及对策
4.1 加强对农业中小企业管理层的培训
农业中小企业的管理者往往不缺乏实干的精神,但是他们对于科学管理的思想往往相对欠缺,同时也缺少企业间技术协作的理念,因此,对中小企业的管理层进行相应的培训,能够慢慢转化他们的观念。培养出更具领导头脑的企业家。
4.2 完善企业的内部管理
虽然农业中小企业中团队多为自家的亲戚,但是也应该对他们多加管理,加强他们内部的团结协作,明确各个员工部门的职责,坚持责任到人,同时,做好技术人才的培养,为企业今后的发展奠定基础。
关键词:需求方牵引;农业企业;技术创新
中图分类号:F270 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2015)10-0118-02
世界经济发展的实践和历程已经证明,技术创新是人类的财富之源,是经济发展的巨大动力。技术创新不仅提高了企业的经济效益,增强企业的竞争力,还带动了新产业的发展,促进国民经济产业结构的高级化演进,促使经济持续发展。但是技术创新无论是作为一种企业行为还是一种企业绩效,都要经过市场的检验,都要符合市场的需求,能够满足和创造需求的技术创新才是持久的,有生命力的。
民以食为天,农产品的需求是人们的基本需求。随着人民生活水平的提高,人们对农产品的需求也发生了变化,对农产品的消费开始由数量满足型向质量保障型的方向发展,百姓对农产品及服务的需求无论在需求宽度还是需求深度上都有更高的要求,这就要求我国的农业企业必须以分析和预测市场的需求为出发点,了解市场需求的变化,把握市场需求的脉搏,进行适时的技术创新。有研究表明,在市场因素中,对农业企业技术创新影响最大的是潜在市场容量大小和农户、消费者对新产品的接受。[1]
一、农业企业的特点及其技术创新的意义
相较于工商企业,农业企业有其明显的特点,农业企业的技术创新也具有更为重要的意义。
(一)农业企业的特点
农业企业是一个动态的、发展的概念,一般指使用一定劳动资料,以现代化企业的生产经营方式为主,进行专业分工协作、独立经营、自负盈亏,从事商品性农业生产以及与农产品直接相关的经济组织,是以利润最大化为目的,以市场需求为导向,进行有关农产品生产、加工和销售等活动的经济体。主要包括从事种植、林业、畜牧业、副业、渔业等生产经营活动的企业,还包括以农产品为直接原材料的农产品加工企业以及参与农业产业化经营的农业龙头企业。
农业企业除了具有一般企业的特征外,还具有本身的特征。一是农业企业经营对象的鲜活性。农业企业区别于工商企业的最显著的特征就是农业企业经济活动的自然性和有机生命性比较明显,以生物、动物农产品作为农业企业的经营对象。二是农业企业生产面临多重风险,经济效益具有较大的不确定性。一方面,农业生产是动物、植物及微生物的自然生产过程。这两个过程交织在一起,使其必须同时面临自然风险和市场风险。另一方面,农业企业无法像工业企业一样进行标准化生产,这给农业企业的经营管理活动带来难度。三是农业企业自身素质不高。农业企业以农产品生产和加工为主的特点,很多农业企业处于人口规模不大、人才流动性不强、交通不够方便的二三级城市或农村乡镇,市场营销观念较为落后,缺乏竞争、质量和品牌等意识。基于农业企业的上述特征,农业企业的技术创新是一项具有高风险的活动,相对于其他类型企业的技术创新而言有较强的地域性、极大的不确定性、复杂性和较长的创新周期。
(二)农业企业技术创新的意义
现代农业的发展离不开技术创新,技术创新的主体又是企业,而农业企业作为上联农民、下联市场的农业经济组织,是现代农业最主要的经营主体,因此,农业企业的技术创新能力的提高是发展现代农业关键所在。农业的技术创新关系到老百姓的基本生活,企业依据市场而进行的创新,可以更好地满足百姓的需求,提升他们的生活质量。此外,农产品市场接近于完全竞争市场,农业企业本身要要提高竞争力、获得超额利润也只能通过创新活动才能实现。
二、市场需求和农业企业技术创新的关系
研究表明,技术创新要想在企业内部得到有效开展,需要企业内外动力的支持,概括起来主要有市场推动、技术发展的推动、政府政策行为的推动、企业家行为的推动、市场结构的作用推动。而在这些创新动力中,市场牵引是最为重要而持久的力量,包括市场需求和市场竞争。在市场经济时代,企业的行为取决于市场的需求,它决定了企业技术创新行为的目标。大量的实证研究和分析表明,绝大多数创新都是由市场需求引发的(而不是由技术推动激发的)。[2]
在农业企业所面临的各类风险中,市场风险不容忽视。因为企业技术创新的最终成果要在市场阶段实现,如果市场阶段失败,整个技术创新活动将是功亏一篑。据美国工业协会统计显示,在企业新产品开发项目中,工业品失败率大约在25%,消费品失败率则在30%~40%。进一步对失败原因调查研究表明:技术失企业生产而言,成功的标志是其生产的农产品在市场上获得认可,这样才能实现其商业价值。所以在农业企业经营中,企业家需要考虑农产品的市场需求,考虑消费者是否可以接受其农产品。在市场经济中,企业要通过创新来争得市场的一席之地,这样才能使其产品在市场中占有相对优势,从而获得超额利润。农业企业技术创新的选择是否符合当今社会需求,是否能满足人们对农产品在数量和质量上的要求,是企业在竞争中成败的关键。另一方面,农业企业的技术创新也要通过分析和预测农产品市场需求作为其出发点。所以农业企业要技术创新,要以不断变化的消费需求为出发点。
【关键词】创新;农业技术;发展
农业技术创新是通过科研人员不断研究和开发所得出来的成果,其成果首次介入到商业阶段,并被不断地传播和扩散。农业创新扩散是农业新技术、新成果从开始创新的时候向外传播的一个过程,是被农民或者企业采用的一个过程。是农业创新技术的一个新起点,被理解成为了相对扩散的一个过程。能够更好地促进相关地区还有人群的收益的提升。所以说只有将重点致力于农业创新当中,才能够真正地实现现实的指导意义。
1.农业技术扩散的研究
在20世纪初期的时候,国外就开始对于农村创新技术开始进行了扩散研究。其著名的心理学家将扩散概括为模仿定律。到了1920年的时候,扩散研究在美国开始进入了一个非常繁荣的时代,在这一时期很多学者对于扩散研究作出了一定的贡献。到了1943年的时候对于杂交玉米开始了研究,直到90年代中期之后,传统的扩散方法已完全消失,扩散研究成果开始稳步的上升。扩散研究在社会中不同的领域进行着,其与农业技术有关的主要集中在社会早期、人类学、农村社会学、地理以及经济学几个领域当中。在早期阶段,社会学者对于农业技术创新会在某一区域内进行扩散。在进行研究的过程中,一般会采用数据分析方法,从而得出一定的结论,并利用不同的采用者进行分析,这给后面接手的研究者提供了很大的帮助和经验。然而农业技术创新在进行扩散的时候,可以就两点说起,一个是以农户为研究对象进行农业创新技术的研究,另一个就是以扩散总体特征为主要的研究对象对其发展规律以及变化进行研究,这对于扩散的研究有着相当大的意义。影响创新扩散的因素有很多种,其中包括创新体本身的性质还有特点,时间和传播渠道还有社会系统。将农业技术创新分类的时候,会根据其不同的标准而进行不同的分类,按照扩散的技术的含量,归类为简单的技术扩散和复杂的技术扩散,按照扩散的属性的不同,分为公益性技术扩散、经营性技术扩散以及中间性技术扩散等等。
相对于国外农业技术创新发展来说,国内的农业技术创新发展比较缓慢。直至1980年之后才开始有相关学者介绍技术创新扩散的研究成果,到了1990伴随着相关技术创新以及扩散的出现,我国政府和相关学术界开始重视创新扩散。直至到了21世纪的今天对于农业技术创新相关方面的扩散研究成果仍然非常少,没有形成系统化,没有一定的规模。尽管是这样,我们仍然对于现在所有的成果进行规划。对于农业技术创新扩散来说,其研究的主要内容就是农业技术的创新、农业技术的扩散以及农业技术创新扩散等。对于创新和扩散的关系可以分为两种,其中一种就是扩散是创新接下来的步骤,第二种就是创新和扩散没有什么关系,扩散是一个独立的系统,有其自身的规律,其自身的范围相对来说也非常的广泛。为什么创新并没有进行扩散,其因素有很多。其中包括技术本身的效益性、扩散区域的环境还有农民的素质等。对于农业技术推广体系来说,隶属于国内研究的一个项目,伴随着我国实行计划经济体制,又因为政府的主导推广作用,造成了我国对于农业的扩散产生了很大的影响,与此同时不能够适应社会的发展。还有一个因素就是因为中国坚持实行计划经济体制,在以政府为主导作用的时候,实行了农业创新技术的发展,但是伴随着市场经济体制的来临,这种推广工作逐渐出现了很多弊端和问题,不能够很好的适应农业市场的发展需要。部门学者对于农业推广开始了重新的审视工作,对于我国的基本国情,提出了相关的要求,对于我国农业技术创新模式提出了改革手段。提出了政府供给主导型和农户型两种模式。
在全球范围内存在着三种创新扩散模式,其中包括传播型、交互型以及指导型。对于传播型来说,它是一种以扩散内容为单一的农业技术,其扩散渠道为大众媒介,在方式上是以面对面的模式进行传授的、以示范为主要形式,其传播的速度比较慢、周期非常长、而且其受众面还不是很大。目前我国的所有农业技术创新都属于传播型,它是需要逐渐向指导型和交换型过度的。
2.国内外农业技术创新扩散比较以及我国农业技术创新扩散的展望
对于国外来说其农业技术创新扩散研究的特点可以从几个方面说起,分别是国外关于扩散对象的研究始于农业,并从农业开始进行扩散,其研究内容相对比较广泛,逐渐就形成了新的扩散学,其技术扩散成为了研究对象中的一个。多门学科都参与到了农业技术创新扩散研究当中,比如说人类学、经济学以及地理学等。这就从多个方面扩散了扩散研究的内容和对象,从而推动了研究的深入。对于国内的研究来说其成果也是非常显著地,到了2004年之后我国的关于农业技术创新扩散方面的成果已经有很多了。虽然如此,仍然存在着很多弊端,比如说我国关于工业技术的扩散研究有很多,但是对于农业技术扩散的研究却非常少。针对成功扩散的研究非常多,然而对于失败性的研究却非常少,对于已经完成的扩散比较关注,然而对于农业技术创新却非常少,从宏观的角度来说研究的非常广泛,但是对于微观角度的研究不是很多等。
对于目前我国在农业技术创新上面存在的问题的弊端,本文给予了一些建议,着重注意实证研究,提高成果的针对性以及科学性。其次就是应该对于扩散现象的空间过程进行研究,改变对于研究过程一边倒的现象,加强对于空间过程的研究。在这方面,地理学应该积极地介入,并且应该发挥其学科专长,做出先赢得贡献。不仅如此,还应该注意发挥多个学科的优势,将学科并在一起进行综合性研究,改变只能局限于经济和农学等狭窄的研究。
3.结语
对于目前农业技术创新扩散来说,我国应该进行不断地加强和改革,将扩散与各个学科结合在一起,将扩散技术从科学的角度进行研究,致力于世界的前沿,从而真正地实现农业技术创新的扩散与应用。 [科]
【参考文献】
[关键词] 农业产业化龙头企业技术创新
农业产业化是在我国现实资源禀赋、经济结构、国家能力等条件下,解决我国农业症结的一条有效途径,它最显著的特征是产加销一条龙、贸工农一体化,龙头企业在其中起着十分重要的纽带作用,而龙头企业的发展关键在于技术创新,如何全方位、多角度地加强龙头企业的技术创新,关系到农业产业化的发展。
一、加快制定和实施促进龙头企业技术创新的产业技术政策
在产业政策上,应该完善促进龙头企业技术创新的土地使用和流转政策、税收政策、信贷政策、保险政策、农产品价格政策、进出口贸易政策、基础技术研究的资助与组织政策、科技人员合理流动政策等配套政策体系,加强政府对农业产业化龙头企业技术创新的宏观政策引导,理顺关系,形成合力,促进人、财、物、信息等资源向龙头企业技术创新领域投入。在技术政策上,关键在于从企业自身情况出发,采取恰当的技术创新方式,注重坚持技术研发与技术引进相结合,自主研发与合作研发相结合;同时加快制定各个行业具体的技术标准,鼓励采用先进技术,龙头企业应全面推行和采用国内外先进的技术、环保、安全、质量标准,开展ISO9000、ISO14000和HACCP认证,在实施国家标准、行业标准的基础上,普遍采用国际标准,促进农业技术创新标准。
二、搞好经营机制,多形式、多层次进行技术开发和创新
农业产业化龙头企业,应该具有灵活的经营机制,才有利于龙头企业多形式、多层次开展技术开发和创新工作。对于我国的农业产业化龙头企业,应该转换经营观念,摆脱小农思想的束缚,以国际化经营视角来摆正自己的经营理念,以开放的姿态来吸收外部世界的先进管理经验和管理成果,尽量的搞活企业的经营管理机制。在技术创新上,龙头企业可以以技术参股、技术转让等多种形式加强与科研院所、大专院校的联系,加强自身技术人员的培训,也可以在引进样机等初始技术的基础上,通过了解产品的设计、制作原理、工艺路线,然后吸收消化并改进引进技术。龙头企业,应该在自主创新的基础上,吸收外部世界的一切优秀成果,并尽快实现科学技术的转化,努力提高自身农产品及加工品的科技含量,不失时机地发展壮大自己,为新的技术突破打下基础,从而进入技术创新的良性循环。
三、建立现代企业制度,加强对龙头企业技术创新的规划与管理
企业体制创新的主要目标,是建立现代企业制度,并使企业运行规则尽快与国际接轨。龙头企业要逐步推行所有权与经营权分离的经营模式、更新管理理念,用全新的管理模式配置资源,建立合理的利益分配机制,采取物质重奖、职位提升等多种有力措施,充分调动企业科技人员技术创新的积极性和创造性。龙头企业要加快决策的民主化、科学化进程,加紧制定企业发展战略和企业目标,把技术创新作为实现企业长远利益的一项重要工作纳入规范化、制度化的轨道。要努力提高企业营销能力,加强企业的财务管理,通过产品销售规模的扩大和加强企业内部经济核算等措施,增强企业经济实力,为技术创新提供充足的资金支持,将研究与开发活动放到企业战略高度上来进行规划和组织,要从销售收入中提取一定比例的经费投入技术创新,并不断提高其比例:建立健全专门的技术创新机构,制定切实可行的目标,对技术创新进行科学规划和管理,有条件的大中型龙头企业和科技型企业可构建以企业为中心的自主性技术研发体系,开发具有自主知识产权的技术产品,或与农业科研机构、大专院校携手合作,联合进行技术研发;塑造具有创新精神的企业文化,采取多种形式,广泛深入地宣传企业文化,弘扬创新精神,营造有利于创新的文化氛围。同时,将改制与推进企业上市工作结合起来,使改制过程变为创造上市条件的过程。
四、改革农业科研管理体制,促进技术研发与生产的紧密结合
深化农业科技体制改革,一要加快原有的有一定技术基础的科研机构的公司制改革,使有政府背景的科研机构走向市场,削弱其对政府的依赖性,成为真正的技术创新的载体;二是政府要有选择地介入技术研究与开发,进行宏观引导与调控,并适时地参股建立一些龙头企业急需而自身又难以完成的技术创新项目,农业是时滞性强、风险性大的产业,私人投资往往望而却步,所以政府有选择性地对技术创新进行干预和支持是非常必要的。三是培育科研成果转化交易市场,将科技成果的集中交易与分散交易、博览会交易和日常交易有机结合,配套完善知识产权保护法、专利法、科技成果交易法等法律法规,并通过严格的执法来规范市场交易主体的交易行为,保证科研成果交易健康有序的进行。
[关键词] 龙头企业 技术创新 产学研合作 财政政策
随着知识经济的到来和经济全球化的发展,现代企业之间竞争的核心是知识管理和技术创新的竞争。由于农业龙头企业是农业产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者,内联千家万户,外联国内外市场,既是生产加工中心,又是信息服务中心、技术创新中心,具有开拓市场、深化加工、为农户提供全程服务的综合功能。因此,提高农业龙头企业技术创新能力对加快农业产业化进程,促进农村经济发展具有重要的作用。
一、财政支持农业龙头企业技术创新的必要性
1.农业龙头企业技术创新具有较大的外部效益
依托龙头企业为农户提供技术指导与培训、市场信息等方面的服务,带动农户发展优质高效种养业、能够促使农业向专业化、规模化和标准化方向发展, 提高农业的整体效益。因此,农业龙头企业的技术创新及其推广应用不仅能够增强企业自身的竞争力,而且对农业乃至国民经济全面发展具有较大的外部效益。
2.农业龙头企业技术创新产品具有公共物品的特性
龙头企业技术创新产品大多数具有公共产品或准公共产品的性质。公共产品在供给和使用上具有非竞争性及非排他性。由于非竞争性,很多企业同时使用并不减少对其他人的供给;由于非排他性,就存在“免费搭车”现象,创新者的创新成果会被别人无偿使用,无法独占其收益,严重弱化了创新者的创新动力。所以完全依靠市场机制会使企业技术创新动力严重不足,需要政府的调节和矫正。
3.农业是一个弱质产业
农业属于弱质产业,比较效益低。农业龙头企业的技术创新及其应用面临着自然和市场的双重风险,有其自身的特点:
(1)农业科技成果从投入到产出所需的时间较长,加之受自然条件及地域差别的影响,增加了龙头企业技术创新的风险和成本。
(2)由于农产品的需求价格弹性和收入弹性都很低,运用技术创新成果提高生产力,增加农产品供给,导致农产品价格下降,可能增产不增收。因而,一般企业往往不愿意成为农业科技创新活动的投入主体。
4.龙头企业是农业技术创新的重要力量
广大农户是农业科技成果转化为现实生产力的具体实践者和受益者。在我国现阶段, 因为农户经营规模小、资金积累少、文化素质低、市场信息不灵等多种因素的影响,农户很难从事农业科技创新活动,而龙头企业在农业产业化经营中的重要地位决定了其必须承担起技术创新的任务。
二、陕西农业龙头企业技术创新存在的问题
近几年,尽管陕西龙头企业技术创新能力有了一定程度的提高,技术创新成为龙头企业绩效增长的关键要素。但是,陕西农业龙头企业技术创新仍然存在着一些不容忽视的问题,突出表现为整体技术创新能力不强,名牌产品少,农产品科技含量低,附加值低,市场竞争力难以提高。据有关资料分析,西方发达国家的农产品加工率达到80%,我国的平均水平约为45%,而陕西只有20%~30%。农产品加工产值与农业产值之比,发达国家高达3∶1,我国为0.6∶1,陕西仅为0.1∶1。
1.政府政策激励不足和支持力度不够
尽管陕西各级政府都已出台“大力扶持龙头企业发展,加速推进农业产业化经营”的相关政策,支持龙头企业开展技术引进和技术改造,但这些政策的激励不足、力度不够,并在实际操作和执行中落实不到位。究其原因:一方面是涉农财税优惠政策存在一定的缺陷。另一方面是地方财税部门在执行涉农财税优惠政策时极易产生随意性。
2.企业科技创新投入严重不足
衡量企业创新能力的一个常用指标是企业R&D投入占销售收入的百分比,国际上一般认为,企业技术研究与开发费用占销售额的比重为2% ,企业方可维持生存,而占到5% 的企业在市场才有竞争力。据统计,发达国家科技企业的研发经费投入大约占企业销售收入的5%~15% 。根据陕西省农村社会经济调查队对省内133家重点农业企业进行跟踪检测, 2004年企业研究开发费用仅占主营业务收人的1.35%。
导致该问题的主要原因:一是由于陕西省农业龙头企业大多数处在企业成长初期,受制于企业的规模和经营实力,自我积累能力弱,几乎没有研发经费。二是企业缺乏有效的抵押担保,难以获得信贷支持。三是风险投资机制发展缓慢,吸引民间资本参与高风险创业投资的财税政策措施还很不完善,使得陕西省大多数企业的融资途径狭窄,难以形成有规模的研发投入,企业自主创新所需资金严重不足。
3.龙头企业科技人才缺乏
随着市场经济的发展,拥有创新能力的人才队伍是龙头企业技术创新的关键。然而,由于陕西省属欠发达省份,农业科研经费投入严重不足,尤其是对涉农企业投入更少,从而影响了农业科技队伍的稳定。加之,龙头企业科技创新的激励机制还很不健全、知识参与分配未能落实,加剧了企业的人才流失,直接制约农业龙头企业科技创新的发展。
4.产学研合作不够,成果转化能力弱。
建立有效的产学研合作体系, 是满足企业对科技成果的需求,增强企业持续发展的必要保证。虽然近年来陕西产学研合作有些进展, 但由于技术成果交流平台建设滞后和技术供求错位的矛盾,导致产学研合作深度不够、规模不大、持续性不强, 成果转化率低。
三、加快陕西农业龙头企业技术创新的财政对策
1.完善财政支持农业龙头企业发展的政策
要根据国家中长期科技发展规划等相关科技政策,结合陕西涉农企业发展实际,从科技协作、科技创新、知识产权保护等,进一步完善财政支持陕西农业产业化龙头企业发展的政策法规体系,为农业龙头企业技术创新及其推广应用创造良好的环境。
2.转变财政投资方式,构建多元化科技投资机制
(1)进一步加大政府财政的科技投入力度。在积极争取中央财政的科技专项投资支持外,陕西各级政府财政每年对农业科技投入的增长速度,要高于其财政经常性收入的年增长速度;政府财政预算中农业技术创新项目资金的投入比重,不低于农业增加值占GDP 的比重。
(2)通过财政补贴、财政贴息等方式,鼓励和引导企业、金融部门等社会力量增加农业技术创新投入,建立成果奖励制度,实行谁投资、谁管理、谁受益的原则,科技成果归投资者所有。
(3)现有的由政府出资组建中小企业信用担保公司, 要拓展服务范围,增加对农业龙头企业从事新技术、新产品开发的资金需求提供信用担保,引导金融机构等社会力量对企业技术创新的支持。
(4)建立健全农业技术创新风险投资机制,加强创新成果与资本市场的结合, 开辟出比较灵活的科技创新风险资本的撤出渠道,分担创新风险。
3.健全各种激励机制,加强人才队伍建设
人才是实现农业科技创新的关键,要逐步建立起人才资源优化配置机制,克服目前人才不足与人才闲置并存的状况,形成新的人才培养、人才使用、人才流动、人才竞争机制,努力提高广大农业科技人员创新的积极性。
(1)要尽快建立企业与高等院校联合机制。通过举办多种形式的培训班,加大企业人才的培养,使企业管理人员成为既能熟悉技术,又能善于运用先进的管理技术, 具有创新精神和市场意识的企业家, 为企业成长创造良好的环境条件。此外,也可以通过高校在企业建立科技人才的培养基地、企业科研基地等引智基地,实现双方的互利共赢发展。
(2)完善人才激励机制。要制定科技要素参与分配的实施方法,使科技人员的报酬与绩效(如科技成果转化率)直接挂钩,增强科技人员参与企业技术创新的积极性和主动性。
4.加强产学研合作,促进科技成果转化
(1)加大企业与科研机构、高等院校联合研发力度。探索以企业为主体,以高校科研机构为依托的产学研联合的新模式,使科技人员积极参与到龙头企业的技术开发、技术引进和技术推广工作之中,开发新产品、新技术,扩大生产规模。
(2)政府科技部门要以项目为纽带,引导企业、高等院校和科研院所按产业特点组织长期合作的创新战略联盟,以此整合和优化现有资源,建立以实现共享为核心的合作机制;鼓励有条件的高等院校、科研院所和企业联合建立技术中心,或通过联营、投资、参股等多种方式实现与企业的联合。
(3)要进一步规范知识产权评估机构的认证制度,加快建立健全知识产权交易市场体系,完善知识产权的转让、抵押和处置制度。
(4)鼓励高校科研机构在龙头企业建立中试基地。有条件、有实力的龙头企业要吸引高校科研单位建立科技成果的中试基地、重点实验室等, 提高科技成果成熟化、配套化和工程化,使企业能够充分利用企业已有的科技存量。 在重大高技术项目中, 建立以企业为主体、科研院所协同参与的科技产业化开发机制。
参考文献:
[1]郝婷冯兆星吴杨立社:陕西农业产业化经营中龙头企业存在的问题与对策[J].中国农学通报, 2003(06):128-131
【关键词】农业技术;创新体系;建设;意见
0.前言
一直以来,我国农业技术创新体系建设过程中都存在诸多问题亟待完善,下文就来分析下产生的原因,并结合具体的情况采取对策促进农业高新技术产生话,加强农业知识传播与技术推广,增加农民收入。
1.我国农业技术创新体系建设所面临的问题
1.1当前我国农业科研综合实力弱,整合能力不足
首先,学科结构与专业设置不够合理,而且交叉颇为严重,尽管多次调整,体系得到一定的改善,但在专业与机构设置仍然存在一定的不合理性,除了种植业学科多、其他学科少的问题外;传还存在统学科多、新兴学科少;产中领域研究学科多、产前、产后领域学科少等问题。
其次,农业科研机构与队伍大但不强,科研方向、任务调整斗殴无法满足新阶段年农业发展的需求,最典型的就是解决实际问题水平较差。例如农业科研成果产生量与成果转化率不成正比,除了开发与推广上的问题外,科技成果的应用水平差也增加了转化难度的提高。
再次,农业科技项目还存在着常规技术研究多,但很少涉猎高新与实用技术,引进技术多单消化难度大,影响农业技术创新体系的发展进程。
最后是农业技术整合能力不足,最典型的就是农业科技团队几个身不强,尤其是立体研究分散,低水平重复较多,缺乏一直结构合理且高效精干的科研队伍。另外就是农业技术创新能力不够,发展规模小、效益差,经营管理不够规范问题也颇为突出。
1.2农业技术创新资金不够,手段落后
这是制约技术创新的主要因素,在农业技术上尤为明显。首先是我国农业科研资金不足,与发达国家相比,我国农业总产值的比值约为千分之二,仅是发达国家的百分之十。同时农业科技成果推广费用不足,经费来源过于单一,而且不够稳定,影响推广的效率。一些地方政府对年农业技术推广的财政支出水平低,而且呈下降趋势,尤其是推广体系中人均技术总经费与推广费在下降。另外,农业科技单位负担过重,离退休人员过多,而且负担重,单位投入的成本过高,资源利用效率交叉,增加很多人力、财力的负担。最后是农业科技手段颇为落后,同时由于财政投入少,很多农业科研单位的设备都无法满足研究的需求,而且图书资料少、信息手段不足,大面积试验基地少。最后是农业科技创新手段落后,多数科研院所仅具有应用常规技术能力,缺乏使用高新技术的设备与能力,影响农业技术创新体系的构建。
1.3科技创新机制不够灵活,体制不完善
从总体发展情况来看,我国农业技术创新体制仍未完全建立起来,具体来说就是科研力量部门所有制十分突出,导致机构部研究的效率较差,而且颇为浪费。第二就是在农业系统内部与科研成果脱节,导致技术创新过程不够畅通。很多科研成果没有被转换为现实生产力。三是农业技术创新资源的分配不合理,确定项目与技术推广间仍然由政府集中决策与行政推动的做法,大部分农业科研项目结题后期成果都被束之高阁。四是激励机制不够健全,农业技术的创新动力不足,很多公益性项目与经营性项目互相交叉,管理难度较大,影响农业科技创新体系构建步伐。
1.4人力资源不足,人才不稳定
人是发展的根本,而农业技术创新体系的构建也必须要依赖人来完成,当前我国在农业技术发展上存在人才不足,而且不稳定,导致各科研单位争抢人才现象,而且很多人才外流,影响到整个体系的发展。
1.5资源配置结构不够合理
所谓的资源就是指人、财、物,而我国农业发展仍然主要集中在传统的种植业上,在水产、畜牧上发展力量不够;而大多数科研项目也集中在产中环节,产前与产后的投入则十分不足,限制我国农业科研水平的发展,这种问题是目前制约我国农业技术创新体系发展最主要的问题。
2.构建农业技术创新体系的思考与建议
2.1发展的思路与目标
在发展中要坚持国家深化科技体制改革的目的,按照市场发展规律与农业科技发展的特征,调整优化铲射科技体系结构,合理优化人才配置,服三年弄,转换机制,建立层次分明,结构合理与资源优
配置的技术创新体系,将自主研究与技术引进相结合,高新技术与床柜技术相结合,科学研究与成果转化结合,资源高效利用与保护结合的体系,为我国农业技术创新体系的发展提供保证。
2.2创新体系建设的重点
从上文的分析我们可以看到,要想创建农业科技创新体系,必须要确定以下几项重点工作,首先是加大对自主研发创新平台的研究,利用市场与政府的调控政策,调整现有的科研机构,形成农业科研体系,推动农业的快速发展。其次是要加大对农业高新技术产业体系的创新,要以建设高新产业群作为突破口,带动我国农业科研工作的发展,加大推广力度,促进生物技术与加工技术的发展,实现技术产业化,创造经济效益,推进农业科技产业化的进程,推动农业高新技术的发展。再次是农业知识传播与技术推广体系的构建,建立高效的农业科技人才队伍,形成完整的人才使用机制,流动机制与竞争机制。为我国农业科研机构的发展奠定人才保障。
2.3农业技术创新体系建设的建议
首先,制定农业技术产业发展的策略。
科技创新体系建设与科技产业政府是互相影响的,联系十分密切。所以,我国农业产业发展必须要从我国国情出发,制定强大政策导向,推动我国农业技术的发展,同时政策要以产品创新与产品市场创新为中心,对那些技术含量多、市场潜力大且附加值高的产业要加大扶植力度,推动产业化的发展进程,推动农业产业发展,推动农业技术创新体系的建设。
其次,强化农业技术体制创新的建设力度。
农业科技体系的建立要从农业科技运行机制与体制的改革为前提,突破传统农业体制管理的局限性,根据发展的情况深化农业体制改革,优化配置,建立新的运行机制,改变传统管理模式,实现人员与机构的优化配置,建立新的运行机制,发挥每个农业岗位的作用,踧踖农业技术体制创新的发展速度。
再次,提高创新人才的综合素质。
从目前我国农业的发展的现状来看,最为关键的问题就是创新人才短缺,因此,国家要加大培训力度,提高农业创新人才的培养,提高人才综合素质,通过科研工作等培养造就高水平的学术人才,建立人力资本合理使用和人才资源的优化配置机制,建立激励机制,发挥人力资本的优势。
最后,增加农业科技创新的投入。
主要是建立以政府为主导,增加政府的投入,实行多渠道并存的农业科技创新投入机制,增加政府投入的同时发挥市场与社会需求对农业科技进步与导向的推动作用,鼓励企业与社会资本投入,加快成果产业化,建立以政府投入为主的多渠道、多元化的科技投入机制,促进我国农业技术创新体系的建设与发展。
3.结束语
综上所述,我们对我国农业技术创新体系的发展有了全面的认识,对此,除了要不断的完善机构设置及人才配置外,还必须要加强人员素质的建设,从多个角度推动我国农业技术创新体系的发展,促进我国农业建设水平的提高。
【参考文献】
[1]孙景翠.中国农业技术创新资源配置研究[d].东北林业大学,2011.
国外对农业技术创新的相关研究,主要集中在研究农业技术创新的特性、组织管理及政府政策等因素对农业技术创新的影响,StephenD.Biggs(1981)通过对农业技术创新过程的研究,分析了农业技术创新的环境和生物特性,同时分析农业技术创新系统的组织和管理问题:农民和科研人员的联系及其管理方法,但对于科研人员如何识别、搜集和挖掘农户生产实际的创新信息方法等却没有探讨。DavidSunding(2001)主要分析了制度和政府政策对农业技术创新活动的影响和政府科研投资的经济效果,等等。纵观国外农业技术创新的相关研究,对于如何根据农户生产需求对农业技术创新的信息源进行挖掘的方法、步骤却鲜有研究。国内对农业技术创新运行机制的相关研究,集中在农业技术创新能力评价指标、模式、需求与供给等。白硕等(2003)认为农业科研机构和农业大学的技术创新与农户和农业企业之间缺乏紧密联系。高启杰(2004)认为,农业技术创新有效供给不足的原因主要来自农业科技成果的供给结构与需求结构不适应等几个方面。朱希刚(2004)认为政府的农业研发机构主要从事公益性农业技术的研发,并且认为对经营性农业技术的研发应引入市场机制,逐步使企业成为竞争性技术研发的主力,余庆来分析了如何评价农业企业技术创新能力的指标体系构建。卢东宁(2011)认为农业技术创新链中每次循环都是从新的需求起点上进行技术发明产生新的农业技术等等。国内对农业技术创新的相关研究,大多指出了目前我国农业技术创新运行中存在的问题,如何从农户生产需求的角度有针对性的解决这些问题的具体措施与可操作性对策却没有深入探讨,特别是如何根据农户生产实际需求进行农业技术创新信息源的识别、获取、转换为相应的农业技术产品的构思的研究几乎没有,更不用说相应的运行机制的研究。
2农业科研院所和农业科技企业应将农户生产需求
信息作为重要创新源农户作为农业技术的主要消费者,他们的需求规定着农业技术发展的方向,因此需要研究以农户对农业技术的需求为导向的农业技术创新信息源,根据农业技术创新信息源构思符合农户需求的创新农业技术,才能真正为实现农业技术的有效供给提供保障。对农业科研院所和农业科技企业而言,应该根据农户对农业技术的具体生产需求,进行农业技术的创新信息源的识别、挖掘和构思研究。只有真正把农户的生产技术需求放在首位,农业技术创新的有效供给才可以真正实现,相应的农业技术推广才会有广阔的发展前景。因此,农业科研院所和农业科技企业要了解目前农户的实际生产需求,根据农户的实际生产需求,研制开发适用不同地区、不同部门及不同类型农户的适用技术。特别是在科研选题、立项、试验、示范环节积极让创新农户参与进来,在成果的完善、提高、改进等环节吸取农户采用成果后的信息反馈,使农户实际生产中的技术需求信息体现在科研院所和农业科技企业的农业技术创新构思的过程中,从而使农业科研院所和农业科技企业研发的创新技术真正符合农户的实际生产需求,解决农业技术有效供给不足的问题。
3建立符合农户生产需求创新信息源挖掘运行机制
由于目前以农户需求为导向的农业技术创新运行机制尚没有建立起来,农业技术创新机构和同农户的结合上尚存在一系列的制度。首先是农业科研机构没有专门调研和挖掘农户生产需求信息的专门分支机构,也没有支持农业科研人员挖掘农户生产需求信息的制度保障。虽然国家各部委和国家自然科学基金科技创新科研支持项目,但这些项目多是针对基础研究,并不针对应用研究;而涉农企业应该是农业应用研究的主体,但目前条件下我国的很多农业企业技术创新能力和研发能力不足,特别是针对农户需求的创新技术。在所在组织没有相应的政策激励和制度保障的条件下,农业科研人员当然没有深入农户调研农户生产需求信息的激励动力,毕竟深入农户生产实际对农业科研人员而言在目前制度下存在很多不利因素,一是深入农户生产实际进行深入访谈条件很艰苦;二是在条件艰苦的条件下深入农户需要一定的调研经费支持。特别是第二个条件,没有一定的农户生产需求技术信息调研经费支持或其它的项目经费支持,农业科研组织的研发人员很难深入农户生产实际去调研相关的信息源。即使部分农业科研院所或农业科技企业对农户进行了一定的生产需求信息的调研,也往往仅限于农户生产技术需求信息的简单调查搜集,而没有深入农户生产实际和深入访谈挖掘潜在的农业技术创新信息源。要加强以服务农户生产需求为动力的农业技术创新,必须在制度上有一个保证,建立以识别、挖掘农户生产需求技术信息为创新源的农业技术创新信息源挖掘运行机制,促进和协调农业科研单位的研发人员立足农户实际生产需求,详细并深入挖掘农户的农业生产技术需求信息,研发符合农户生产需求的农业新技术。
3.1激励农业科研人员深入农户挖掘农业技术创新
信息源机制对农户生产技术需求的识别、搜集、挖掘需要深入农户生产一线认真观察和体验、深入农户进行深入访谈,只有这样才能挖掘出能够满足农户生产需求的农业技术创新信息源。这就要求农业科研机构对农业科研人员深入农户生产实际挖掘农业技术的创新信息源给予一定的项经费支持和制度保障,毕竟深入农户生产实际对农业科研人员而言不仅条件艰苦而且需要付出艰辛的思考并付出一定的时间、精力,如果没有相应的经费支持和制度保障,那么农业科研人员个人由于不想做额外的工作而不会主动深入农户生产实际对农户生产实际的创新信息源进行调研、搜集、挖掘。因为对农业科研人员个体而言,从理性经济人的角度出发他们在决定行动前会考虑成本收益的问题,也就是说,如果没有一定的经费支持或项目支持和相应的制度保障,自己为挖掘获取农户生产需求技术创新信息源所耗费的时间、精力将是非常不经济的,这就使得农业科研人员对农户生产需求技术创新的信息源没有深入调研、搜集、识别、挖掘的动力,势必会导致农业科研人员研发出的农业创新技术和农户生产的实际需求相互脱节,从而导致农业技术创新的有效供给不足,农业科技成果转化率相对较低。因此,应该建立激励农业科研人员挖掘农业技术创新信息源的相应机制,支持有创新思路的符合农户生产实际需求的农业科研调查研究项目的立项,当然,如同国家自然科学基金一样,要有相应的目标考核机制,为农业科研人员挖掘农业技术创新信息源提供动力支持。以促进符合农户需求的农业技术创新的信息挖掘和相应农业技术的创新,为实现我国特定条件下的农业现代化贡献相应的力量。
3.2挖掘农业技术创新农户信息源的方法和步骤
农户在农业生产过程中的技术需求信息在农业技术创新中的重要作用是显而易见的,但选择什么样的的农户进行调研、收集和挖掘什么样的信息、采用什么样的信息收集方法和信息挖掘方法决定了农户信息源对农业技术创新的价值大小。创新信息来源的选择是决定创新信息挖掘质量的一个重要方面,而收集信息时采取的研究技术和方法也十分重要。传统的农户调查和市场研究方法虽然使用广泛,但对农户深层次的、潜在需求的生产技术信息的挖掘效果不大理想。关于挖掘农户信息源的方法和步骤,虽然没有直接关于如何挖掘农业技术创新概念研究阶段的农户生产需求信息源的研究,但可以参考借鉴工业产品创新中VonHippel的“领先用户”信息源挖掘方法和陈劲的企业技术创新过程中的创新信息源的领先用户方法以及范晓屏的产品创新信息源的挖掘方法体系。由于玉米、小麦和水稻这样的主要粮食作物,国家本身对相应的农业技术创新投入很大,研究出的适用农业技术创新成果也很多,以下没有探讨其农业技术创新的信息源挖掘问题,以下主要针对果蔬和经济作物种植过程中农业技术创新信息源的挖掘方法和步骤进行探讨。所谓农业技术创新户是指对农业生产实际过程比较敏感,能够率先提出一些他人尚未意识到的农业生产技术需求,并能在农业技术推广中率先采用农业技术的农户。一般而言,农业技术创新户是农户中的创新领先者,他们对农业生产实际的技术需求的体验和感受远比跟随农户和落后农户深刻,对跟随农户和落后农户访谈得不到的技术需求信息可以从农业技术创新农户处访谈得到。
步骤1:具体识别创新示范户和落后农户的方法,可以根据果蔬或其它经济作物种植收入通过和本村的村干部了解确定本村的果蔬或其它经济作物种植收入大户或种植技术能手为农业技术创新户,同样的道理,落后农户也可以通过和本村的村干部了解确定本村的果蔬或其它经济作物种植收入较低农户为农业技术落后户,跟随农户可以在两类农户之外随机抽样确定。当然,在科研项目经费许可的条件下,可以对果蔬或其它经济作物集中区采取大样本的调研方法根据农户特征和收入科学综合确定创新户、跟随户和落后农户。具体而言,可以根据农户的主要成员的敏感性、冒险性、独立性、外向性等特征与人的创新性正相关关系和农户的收入特征来筛选出相应的创新户、跟随户和落后农户。
步骤2:对识别出的农业技术创新户深入入户访谈确定农户农业生产迫切需要解决的农业生产技术问题并且目前还没有相应的解决技术的相关需求信息。访谈过程中,不仅要搜集创新户表达出所需求的农业技术创新信息,还要挖掘探索创新户没有表达出来的深层次潜在隐性需求的生产技术创新信息。因此,在调研过程中,要求调研者本人熟悉农业生产实际。具体收集、识别和挖掘农户需求的农业生产技术信息而目前还没有解决的相关技术的信息的方法可以参考手段-目的方法、登梯技术等方法,具体方法如下:首先要识别和挖掘农户生产过程中的需要解决的问题,包括栽培技术、病虫害防治、农产品特性、产品销售过程中的问题等。然后将这些问题转换为相应的技术功能或产品功能信息,并经农业技术创新户验证相应构思的技术功能和产品功能开发是否能够解决他们生产实际的问题。
步骤3:将从农业技术创新户深入访谈得到的需要解决的生产技术信息和相应的技术功能或产品功能开发信息,到跟随农户和落后农户处验证,确认他们是否在农业生产实践中也迫切需要解决这样的问题和相应的技术或产品功能的开发能否满足他们的生产实际要求。根据笔者2011年对陕西太白县无公害和绿色A级蔬菜基地的不同蔬菜种植村调研,调研中按照农户特征和蔬菜种植收入特征进行分类抽样,通过对97户跟踪农户的入户深入开放式访谈发现:创新示范户能够通过蔬菜苗的大田移植过程认为由于劳动量投入很大应该发明一种机械化的栽苗技术,而跟随农户和落后农户则只是认为该移苗过程由于劳动量投入大认为自己家里劳动力不足应该雇佣一定量的劳动力;创新示范户在蔬菜田畦间的锄草劳动过程中自己发明了简易的可以提高劳动效率切方便的锄草工具,而跟随农户和落后农户则只是认为该锄草过程由于劳动量投入大和由于蔬菜间距离狭小认为除草非常不方便。综合以上信息源的识别和挖掘,可以确认太白蔬菜种植基地目前需要节约劳动力的大田移苗技术和节约劳动力的方便的非施农药除草的除草技术。
4结论
一、农业机械技术创新和培训的现状
1.缺乏创新意识
创新是一个国家兴旺发达的不竭动力,每一个行业都需要不断的创新,农业生产也是需要通过不断的创新来提高农作物产量。因此,在农业机械化生产中,农业机械技术的创新与培训至关重要。当从目前农业机械技术的创新与培训发展现状来看,其创新型并不高。例如,在进行农业机械技术培训时,并未根据实际情况,采用创新性、针对性的方法组织开展培训活动,不利于农民对新机械技术的理解与应用。对此,在培训的过程中不要因循守旧,要注重发散思维,创新方法。
2.缺乏对培训的重视
在农业生产过程中更多人重视的是传统的种植经验,并且十分相信传统的种植经验是最合适的,对于外来的农业培训人员心存质疑,对农业机械技术的知识了解的也不是很多,这使人们对农业培训产生了抵触心理,所以很多人对农业机械技术培训很不重视,有的人就算参加了机械培训态度也不积极,不能够认真的学习培训内容,使培训的质量下降,不能真正的掌握技术的要领,准确的牢记技术知识,有的人是能够听懂一些农业机械技术知识但是不能够与农业生产相结合,这使农业机械技术培训变得毫无意义。农业机械技术的学习不仅是对农业机械技术的简单模仿,更重要的是理解机械技术的基本原理。如果不认真听讲或者理解有偏差会导致日后的维修农业机械过程中操作失误,从而造成严重后果。
3.培训内容需要更新
农业机械技术是在不断创新与发展的,因此相关部门在进行农业机械技术培训时,应紧跟农业机械市场的变化与发展,做好充足的准备工作,保证内容的适用性、科学性与准确性,让接受培训的人能够学到先进的农业机械技术,并且将这些知识结合实际运用。但是,从农业机械技术培训工作整体角度出发,发现农业机械技术培训内容的更新速度远远低于农业机械设备创新速度,加之部分培训人员对新农机技术理解的不充足,导致内容讲解不透彻、不明了,从而达不到培训目标与要求,使农业机械技术培训趋向形式化发展。
二、农业机械技术培训措施
在知识型经济深入发展下,农业机械技术创新与培训的重要性愈发凸显,农机技术的创新与培训成为拖动农业现代化建设与发展的重要手段,不仅有利于提升农业生产的科学水平,也有利于农民对农机技术的深入理解,使其在农业生产过程中能够更好的利用农业机械设备,这么做的好处是能够提高农业机械的利用率和提高农作物产量。
1.树立创新和培训新理念
以“创新发展”为指导思想,帮助农民树立创新意识,有利于农民接受与掌握更多的专业培训知识。目前,农民需要了解更多的农业机械技术知识,使自己会操作农业机械设备,但是农民文化水平较低,所以在培训的过程中会有一定的难度,培训人员要结合农民的实际水平做好调查,解答农民的疑虑,帮助农民更好的理解与应用农业机械设备,进行机械化重视与生产。从而在潜移默化中感知农业机械技术创新与培训的重要意义,提升其培训活动参与的主动性与积极性,并将所学知识与技能应用到实际生产作业中,实现农民机械设备的专业化管理与维修。
2.更新创新培训的方式
农业机械技术的创新方案能够增加培训的吸引力,促进培训工作顺利进行。创新培训方式重点搞技术。技术是农业发展的核心力量,而人才作为技术创新与应用的载体,吸纳与培养更多的农业机械技术人才,是促进农业机械技术创新与应用的前提条件,也是实现农业机械技术培训方法优化的基础影响因素。
3.丰富教材内容
随着科技在不断的发展进步,农业机械技术也在发展,所以教材内容也应该随着农业机械技术的发展而改变。农业机械技术要与教材共同改进,在农业机械技术培训中要与时俱进,跟上时展的脚步,在教材内容中多引入实际案例,辅助农民理解,从多方面寻找方法,总而言之就是要丰富教材内容。
4.提高培训人员的素质
通常情况下农民对农业机械技术培训内容的理解与掌握与培训人员自身素养与能力的高度存在密切关联性。培?人员自身素质的高低决定了其培训内容与培训方法的适宜性与合理性,影响着培训效果与质量的好坏。因此要想提高农业机械技术培训效果,首先要提高培训人员的专业素质,培训人员要有强大的知识理论不断充实自己,其次要掌握科学的培训方法,让农民更容易接受。培训人员的自身素质直接影响着培训效果,因此培训人员的在给农民做培训的同时也要提高自己的知识水平,掌握先进的机械设备技术。根据自己的培训经验总结出一套农民容易接受的培训方案。
关键词:农业技术;推广体系;存在问题;改革;创新
科学技术在整个国家的发展中有着重要地位,对于农业发展来说也是如此,尤其是在农业技术推广中,科学技术的作用也十分明显。对于农业技术以及成果转换具有积极促进作用,其需要和农业科研、农业教育等形成推动农业发展的三驾马车。我国目前的农业技术成果转换问题主要表现为技术产业化程度较低、农业技术贡献率低、成果转化的速度慢,有针对性地对农业技术推广体系进行改革和创新是促进农业技术推广的一种有效措施。
1传统农业技术推广体系存在的问题
对于农业技术的推广,我国政府一直都给予了高度重视,自从建国以来就一直在努力,目前已经形成了覆盖面很广的一个农业技术推广体系。各个地方在农业推广过程中有着比较丰富的实践经验,经过长期的发展,在计划经济的影响下,我国目前的农业技术推广体系主要特点是政府扮演重要角色,没有形成良好的传达以及反馈机制,农业技术自较差。主要存在的问题如下。首先是国家在进行农业技术推广体系建立时是单向的,采取的服务方式都是被动的,对应的问题就是技术的转换效率较低,转化成果不够理想,从市场的角度来说,缺乏有效的驱动力。其次是不同种类的农业技术推广体系不同,推广的力度不一,有的技术覆盖范围较广,有的则实际覆盖范围较窄,发展也较为缓慢,要想很好的实现农业技术转化落地还需要很长的一段时间。再者是农业大专院校和相关的农业科研院所的科研技术实力比较差,目前进行的相关研究内容和实际的农业生产之间存在一定差距,直接导致技术成果转化比较困难。最后是对于在农业技术推广中涉及到的各种服务以及目前相关的主体、资源和要素之间都缺乏有效的联系和沟通,没有形成良好的资源整合,农业产业优势没有得到积极发挥。
2农业技术推广体系的改革与创新
进行农业技术推广体系的创新和改革是一个相当复杂的系统工程,需要从各个方面进行综合分析和考虑,一般主要围绕3个主要方面进行开展,包括主体结构、运行的机制以及职能定位。
2.1职能定位的创新
根据我国的实际情况,农业部门进行农业技术推广时根据不同的职能和目标主要可以分为两种不同的类型,首先是根据相关法律和法规委托到相关行政部门的行政管理,主要包括动植物检疫、畜禽水产品检验、农机监理、农民负担管理等。另外一种是纯粹的公益性工作,包括动植物病害的防治、预报以及诊断,对于农民进行相关的培训和咨询服务,对新技术进行引进,利用示范、试验以及推广等对相关的农药、农业产品进行检测,对目前的农业情况进行统计和分析。
2.2主体结构的创新
就我国当前的实际情况而言,从事农业技术推广工作以及承担相关任务的机构主要还是政府相熟的各级农业技术推广部门、农业院校以及专业的科研机构等,同时还有一些咨询服务机构以及中介等。在没有统一的管理机制之下,各个相关主体都是单独进行工作,没有形成有效合力,农业技术的创新以及技术应用都存在一定的问题。
2.3运行机制的创新
之前,我国的很多民众将农业技术推广看作是一个公益性的事业,但由于我国的经济体制转型,由之前的计划经济体制转变为市场经济体制,适应于市场经济体制的农业推广服务体系并没有真正建立起来,农业技术推广最主要的职责就是促使农业科学技术的发展与应用,带有一种服务的性质,和整个农业生产的全过程都是息息相关的。因此,对于农业技术推广来说,机制上的创新应该从公益性和市场性进行分析。
3结语
在我国的农业技术推广体系中,市场型的农业推广技术属于是其中非常重要的一个组成部分,在推动我国的农业科学技术发展以及农业技术创新等方面都发挥着非常积极的作用。对于在农业技术推广体系中不适应相关岗位工作的人员应进行职位的调整,节省一部分资金主要可以用来投入到推广工作中的其它事务中,同时政府还可以从增值税收中拿出一部分资金来支持农业技术推广体系的改革。
参考文献
[1]丁巨涛.我国农业技术推广体系构建探析.农村经济,2015,(05)