【关键词】 陕西；城乡中小学；体育教育资源；比较研究
一、前言
2012年党的十报告中提出：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，让每个孩子都能成为有用之才。” 促进教育公平和教育均衡发展是新时期国家的基本教育政策。而学校体育是学校教育不可缺少的一部分，学校体育教育资源的相对均衡是城乡学校体育教育公平的重要保障。通过对陕西省城乡中小学体育教育资源现状差异及其原因进行研究分析，对促进陕西省城乡中小学体育教育事业的均衡发展具有一定的现实意义。
二、研究对象与方法
1、研究对象
以陕西省城乡中小学校的体育资源为研究对象。
2、研究方法
（1）文献资料法。利用中国知网CNKI和校园图书馆等网络信息库，以“中学体育”、“体育资源”为检索词，查阅相关期刊、书籍资料信息，为研究提供较为详实的文献资料。（2）问卷调查法。根据研究目的，就陕西省中小学校体育场地与器材、体育教师的配备、体育经费与信息资源等体育资源等相关问题进行问卷调查。问卷的效度为0.88，信度为0.82，满足调查问卷的技术要求。此次调查共涉及学校312所，其中城市中学90所，城市小学74所，农村中学73所，农村小学75所。其中问卷的回收率为98.72%，有效回收率96.79%。（3）数理统计法。利用Excel2003对问卷调查的相关数据进行描述统计处理。
三、研究结果与分析
1、陕西省城乡中小学体育教师配备情况比较分析
国家《关于加强中小学体育师资队伍建设的意见》中规定：“中小学每300名学生应配备体育教师一名”。调查数据显示，陕西省城乡中小学校体育专职教师与学生比平均数是1：501，陕西省中小学体育教师整体数量严重不足，低于国家标准的一半。但是城市中小学体育教师配备的数量要高于农村中小学。师生比例最接近国家标准的是城市中小学，城市中学为1：442，城市小学为1：443；师生比例较低的为农村小学，为1：2195，农村小学体育教师极其缺乏。缺额教师人数最高的为城市中学，达到90人，缺额人数最少的是农村小学，缺额人数为37人。但这不能说明农村小学的情况好于其它学校，是由于小学在校人数远少于其他级别学校的在校人数所致。农村小学专职体育教师人数只有6名，调查得知在农村中小学存在着大量其他教师兼职体育课的情况，农村小学尤为突出。
2、陕西省城乡中小学体育场地器材资源配置情况的比较分析
通过对陕西省城乡中小学体育场地和器材的现状调查，城乡中小学体育场地能满足使用的有33.11%，而较为不足和严重不足的合计为49.34%。场地器材的配备不足制约了城乡学校体育教育的发展。调查数据显示，城市中小学配备的体育场地使用状况达到比较充足及其以上的比例是23.33%和38.36%，高于农村中小学的比例5.4%和0.00%。而在能满足学校体育使用状况方面是城乡中学的比例高于城乡小学的场地使用情况。体育场地较为不足和严重不足的是城乡小学，尤其是农村小学，占到90.77%。
实地考察得知，城市中学体育场地相对比较宽裕，体育场地种类多样，大部分有田径场地、篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场地等运动场地，比较高级的中学还有标准塑胶田径场、体育馆等设施，场地设施比较规范，基本上能够满足学生体育教学与活动的需求。而农村中学基本上没有专门的田径场地，有的只是规划出一块空地作为运动场地，有的只有简单的篮球场地和乒乓球场地，且场地设施不规范，设备陈旧。但是因城市规划、学校的商业开发的行为，城市中小学的运动场地呈现出快速减少的趋势。
调查发现陕西省城乡中小学体育器材的可使用情况不容乐观，仅有5.96%的中小学校认为现有的体育器材比较充足，有24.5%的中小学校认为仅满足日常体育教学使用，而35.10%的学校认为较为不足，严重不足占28.15%。从整体调查的数据来分析，城乡中小学普遍存在体育器械不足使用的情况。从城乡学校情况来看，在体育器材“比较充足”方面从高到低的排序是城市小学、城市中学、农村中学和农村小学。较为不足和严重不足合计比例从高到低的排序是农村中学、农村小学、城市小学和城市中学，比例分别为68.92%.、63.25%、52.05%和46.67%。调查得知，由于城市中小学教育资源的优势，学生的数量快速增加，但学校体育器材的增加落后于学生数量的增加，导致体育器材的不足。最近几年农村中小学学生数量逐渐减少，学校的数量也在减少，器材的增加或者更新不能够满足学生的需求，且器械品种单一，设备陈旧，远远落后于学生的需求。
3、陕西省城乡中小学体育经费投入差异
《学校体育工作条例》规定：“各级教育行政部门和学校应当根据学校体育工作的实际需要，把学校体育经费纳入核定的年度教育经费预算内，予以妥善安排。地方各级人民政府在安排年度学校教育经费时，应当安排一定数额的体育经费，以保证学校体育工作的开展。”陕西省教育经费占财政收入支出的比例逐年增加。但从对陕西省城乡中小学体育教师关于学校体育经费（2012年度）调查得出：城市中小学对体育经费投入比例较大的金额是1万元以上。农村中小学对体育经费投入比例集中在5千～1万和1千～5千元。体育经费投入达到1万元以上时，城市中小学的比例远远高于农村中小学。随着体育经费从1千元到1万元的逐渐增加，城市中小学的比例越来越高，城市学校体育经费的投入远远好于农村学校的经费投入数额和比例。
4、陕西省城乡中小学校体育信息化资源差异
2004年，陕西省“远程教育工程”启动，信息技术设备开始装备农村中小学，对推进优质教育资源更多的进入陕西城乡中小学和改善陕西省基础教育办学条件起到了积极的作用。现代化教育设备状况最好的是校园互联网，拥有率为56.73%，互联网的普及使大部分城乡中小学都配备了互联网设备。但农村小学的普及率最低，只有28%。城乡中小学没有任何现代化设备的学校占到19.43%，主要集中在农村小学。从学校所拥有的现代教学设备数量来看，城乡学校还是存在差异的，在城市中学学校各方面的现代化教学设备都较为齐全，所占比例比较高，而在农村小学无现代化设备的学校数量达到41.33%。从这种差距中我们看到一些问题，即国家在推行一些新的教育政策和实施一些新的教育方案时都是先以满足城市学校为主，在此基础上再去满足农村学校的需要，这样使得原本就有差异的教育资源差距越来越显著。
5、陕西省城乡中小学校体育课程资源的比较分析
陕西省城乡中小学体育课开展和实施状况方面，体育课能够严格执行学校数量比例占到了44.91%，基本可以执行学校比例占到了47.22%，偶尔执行和不能执行的学校比例只占到了6.47%。这说明陕西省城乡中小学在体育课的实施状况良好，有部分农村小学不能执行，占7.88%。《体育与健康课程标准》中对中小学体育课时做了相关规定要求：小学1、2年级每周4课时，小学3～6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。而在调查中城乡中小学校每周体育课的开课率为2节的比例最高，占到70.04%，在开设2节以上的比例占到了21.57%，其中城市中小学占的比例高于农村中小学。只有农村小学存在有每周开课在2节以下的情况，占到33.56%。
在陕西省城乡学校中体育课教学时以使用国家统编教材为主，城市中小学使用的比例高于农村中小学。其中城市中学达到了80.31%，农村中学达到67.38%，城市小学达到了75.76%，只有农村小学比例较低为37.54%。在这三级教材中，有36.79%的农村小学无教材或者自编教材。可以看出：在陕西省城乡中小学体育课教学中使用国家统编教材的比例要高于学校自编教材的比例，这一方面说明陕西省城乡中小学体育课教学内容仍按国家的统一标准来执行的，教学内容缺少本地区特色和灵活性。另一方面说明了陕西省城乡中小学体育教师科研能力和体育理论知识水平欠缺，没有能力编写出适合自己学校现状的个性化课程教材。在农村中小学，有部分学校是没有体育教材的。
四、结论与建议
1、结论
（1）陕西省专职体育教师缺编比例超过国家标准的一半，其中城市中小学好于农村中小学的情况，师生比例最低的为农村小学。（2）50.66%的城乡中小学校的体育场地能够满足体育工作需要，城乡中学要好于城乡小学的情况；城乡中小学普遍存在体育器械不足使用的情况。（3）城市中小学对体育经费投入比例较大的金额是1万元以上，高于农村中小学的体育经费投入。城市中学各方面的现代化教学设备都较为齐全，而农村小学无任何现代化教学设备的比例为81%。（4）城市中小学使用国家统编教材的比例高于农村中小学，有部分农村中小学体育教学中没有体育教材；体育课每周2课时以上的学校只占到了21.57%，其中城市中小学好于农村中小学。
2、建议
（1）加强义务教育阶段农村中小学体育教师职业培训，提高体育教师的专业技术能力和科研能力；加强农村体育教师权益保障，使农村体育教师不流失，进一步提高农村体育教师队伍的质量和水平。（2）根据中小学体育场地器材配备要求，配足必配类场地器材，配好选配类器材，达到一定的配备标准，使义务教育阶段的学校体育物质资源得到基本保障，为上好体育课提供必备的物质条件。（3）学校要按课标要求满足体育课的课时要求，特别是农村学校，这是“开足上好体育课”的基本条件。
【参考文献】
[1] 李蓉蓉.教育公平视野下义务教育阶段城乡学校体育资源差异研究―以陕西省为例[D].西安体育学院学报，2007.5.
[2] 任姗姗.江苏省扬州地区城乡初级中学体育资源配置的研究[D].扬州大学学报，2011.5.
[3] 黄珂.浅析陕西省农村中小学体育教育改革存在的问题[J].新西部，2010.24.
[4] 冯发金.黔南布依民族地区中小学体育教育资源现状调查及对策研究[J].教育论坛，2012.12.
[5] 洪克明.体育教育资源优化配置的对策思考[J].中国集体经济，2009.7.
关键词：江苏省新沂市；城乡；小学；学校体育；现状
【中图分类号】G622
前言
体育是教育的核心内容之一,是学校教育的重要组成部分。而农村中小学体育是我国基础教育体系中涉及人数众多且又是最为薄弱的一个环节,无论是在办学条件、还是在师资力量等方面,农村学校体育都是较差的,在苏北农村经济欠发达的地区,这种现象尤为突出。江苏省新沂市作为苏北的一个县级市，城乡学校之间存在多大教育差异,存在的问题如何解决等问题,笔者在调查基础上进行了探讨。
1.研究对象与方法
1.1研究对象
江苏省新沂市城乡小学学校体育的发展现状的对比及对策，4所城市小学新安小学、新华小学、春华小学、城关小学，4所乡镇小学窑湾小学、棋盘小学、邵店小学、瓦窑小学。
1.2研究方法
本文才用文献资料法、问卷调查法、访谈法、、观察法、数据统计法等科学研究方法。
2.结果与分析
2.1江苏省新沂市小学体育教学方面的调查研究
江苏省新沂市城乡小学一般都设置了体育课，但大多数学校达不到国家教育部门颁布的教学大纲的要求。在所调查的8所小学中只有新安小学、新华小学、春华小学、城关小学、窑湾小学5所能按国家颁布的教学计划开设体育课。另外3所小学学生课余体育活动更是可有可无，这与经济发展走在全国前列的江苏发达地区农村学校体育的开课率相比较有较大的差距。
2.1.1对体育课时的调查研究
在课程实施这方面，城市，城镇和小学都不同程度地已被占用的现象。在访谈中还发现部分农村小学由于缺乏体育教师等原因,体育课虽然安排的是三节，但实际完成两节，其余的体育课直接指定的其他课程。
2.1.2对学校体育设施的投入情况
运动场地和运动器材是学校体育工作的物质基础,是学校开展体育活动的基础。然而调查数据显示:有标准跑道的学校只有新安小学、新华小学、春华小学，其中新安小学和新华小学是200米的塑胶跑道，春华小学的跑到是200米的柏油路的跑到,城关小学是泥土操场，4所乡镇小学窑湾小学、棋盘小学、邵店小学、瓦窑小学的学校没有标准跑道,有的连简易土地跑道都没有。其它器材不仅少而且残缺不全。调查还表明,农村小学体育课平均120才有一只篮球,70个学生才有一只排球,280个学生才有一只足球,220个学生才有一付羽毛球拍,290个学生才拥有一付乒乓球拍。另外还有体操类器材等,人均占有量很低。而有些学校居然连沙坑、秒表、发令枪等常规器材与场地都很缺乏。器材的缺乏导致了乡镇学校的运动会开展的难度增大有的甚至不开展。
2.2江苏省新沂市师资状况
体育教师，是开展学校体育课外体育活动的基本保证，这将直接影响学校体育的开展程度和发展水平。调查显示，城镇小学，城市小学4所小学配备体育教师90%是全职体育教师，农村小学只有75％的全职体育教师。其中城市小学的体育教师有60%是本科毕业，其年龄段多集中在26-35岁，乡镇的体育教师结构相对复杂，有的是其他科目的老师带的体育课，体育教师的学历大专中专居多，其中本科学历的只占20%。
2.2.1对体育教师的课时及带队的津贴情况
根据调查发现:体育教师反响最强烈的是,国家在给体育专业毕业的大学生发放学位证书、给教师定工资待遇、评定职称等方面,都应当与其他学科毕业的学生、教师同等对待。而目前许多中小学校给体育教师的效益工资标准却低于其他教师。根据调查显示，体育教师平时的带队补助并不是很多，城市的体育教师相对而言还是不错，乡镇的体育教师由于很多限制学校的体育训练队很难组织，津贴的补助很少。
3.结论与建议
3.1提高领导的重视程度
要改善农村中小学的体育工作状况,农村中小学领导必须认真学习并坚决贯彻国家教委颁发的《学校体育工作条例》,重视体育课，倡导德智体美劳全面发展，而不是一味的占用体育课来上其他的科目。
3.2推动师资流动,促进城乡教育的人力资源均衡分布
城乡小学在生活条件、工资待遇、职称评定等方面的差距使许多农村小学体育教育资源严重缺乏,体育教师流向城市的意向明显。缩小城乡小学师资差距的对策主要有:制定农村小学师资生活条件、工资待遇、职称评定等方面优惠政策,吸引更多的优秀毕业生师范生到农村小学就业;建立城乡小学体育师资轮流交换上课制度等。
3.3加大资金投资,扶持弱势,保证城乡小学体育硬件资源配置
体育器材配备标准作为招生是一个重要的指标，为学校开展体育活动提供必要的条件。改变农村中小学体育教育现状，各级教育行政部门应每年为农村中小学校拨出专项资金，提高体育，体育教学条件。农村中小学校本身也应该增加收入和减少开支，有条件的学校也可自制体育器材保证了体育教学和体育活动的正常开展。
3.4提高学生上体育课的积极性是城乡小学共同的问题
如何让学生在体育教学中快乐的成长一直是我们追求的目标，根据调查显示城乡小学存在的共同问题就是学生对于体育课的积极性不是很好。目前SPARK课程在许多地方尝试都很成功，在我市也可以尝试SPARK课程，让学生学得自觉、主动、快乐，更有效率。
参考文献
[1]张伟,孟昭琴.苏北农村中小学体育教学现状调查及对策[J].徐州师范大学学报(自然科学版),2003,21(4):53-55
[2]《中学体育器材设施配备目录》和《小学体育器材设施配备目录》[M].教育部印发〔2002〕11号
关键词： 银川市 城乡初级中学体育教育 差异
近年来，伴随我国经济社会的快速发展和人们教育观念的不断更新，社会对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越大，人们对教育公平问题给予了前所未有的关注。2006年6月新修订的《中华人民共和国义务教育法》首次以法律形式提出“促进义务教育均衡发展”思想。义务教育中因经济社会发展水平、教育资源的投入不同等因素造成的城乡差别，而带来的教育事业发展水平上的不均衡现象和教育公平问题，引起了社会的广泛关注。
学校体育是教育工作的重要组成部分，对增强学生体质、培养学生的健康意识、形成终身体育的观念、提高社会总体健康水平具有重要作用，学校体育资源的相对均衡是城乡学校体育教育公平的重要体现。银川市西夏区城市、农村二元结构突出，农村中学和农村中学人数都较多。本文通过对银川市西夏区城乡初级中学体育场地器材、师资、经费、课余体育、课程资源差异现状进行分析，探讨形成银川市义务教育阶段城乡中学体育教育差异的原因，提出逐步缩小银川市城乡学校体育教育差异的措施，以期为银川市城乡体育教育公平、均衡发展提供思路。
1.相关概念的界定
1.1教育公平相关界定。
我国学者翟博在《教育均衡论》中对教育公平是这样界定的：指国民在教育活动中平等和公平地占有教育资源，是社会公平在教育领域的延伸和体现。杨军在《西北少数民族地区基础教育均衡发展研究》中写道：教育公平是指教育资源的公平分配，特别是公共财政支持的教育资源的配置。郑金洲主编的《中国教育研究新进展》将教育公平地界定为：公民能够自由分享当时、当地教育资源的状态，教育公平包括受教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。
由此可见教育公平是指受教育者对教育资源的占有和使用公平及受教育的机会、过程、质量公平，它不光指物质上的公平，还包括制度和精神上的公平。
1.2城乡的相关界定。
我国有关城乡的划分在国家统计局《关于统计上划分城乡的暂行规定》中有明确规定，以国务院关于市镇建制的规定和我国的行政区域划分为基础，以民政部门确认的居民委员会和村民委员会为最小划分单位，将我国的地域划分为城镇和乡村。城镇是指在我国市镇建制和行政区划的基础上，经本规定划定的城市和镇，乡村是指城镇地区以外的其他地区，包括集镇和农村。
2.研究对象和研究方法
2.1研究对象。
研究对象为银川市西夏区的城乡初级中学体育教育资源，调查对象为西夏区城市4所初级中学、村镇3所初级中学的体育教师。
表1 银川市西夏区城乡初级中学体育教育资源调查学校统计表
2.2研究方法。
2.2.1文献资料法。
广泛查阅关于城乡体育教育资源研究的文献资料及学术著作，对银川市西夏区初级中学的体育资源进行描述及引起城乡初级中学体育资源差异的原因进行理论分析。
2.2.2实地调查法。
根据研究内容对银川市西夏区的7所初级中学分别进行实地调查，并对相关体育管理人员及部分体育教师进行访谈，了解西夏区城市和农村初级中学体育教学的现状。
2.2.3问卷调查法。
在实地调查的基础上，根据研究的内容设计了《银川市西夏区初级中学体育教育资源调查问卷》，从学校现有的体育场地器材、师资配备、课程设置、经费投入、课外体育五方面，对学校体育资源的现状进行调查。
本调查对银川市西夏区城市4所、村镇3所，全部7所初级中学，共向调查学校的体育组组长发放问卷7份，回收7份，有效问卷7份，进行相关问题调查。回收率100%，有效率100%。
2.2.4数理统计法。
将调查获取的资料和信息进行整理对比分析。
3.银川市西夏区城乡初级中学体育资源现状及差异分析
3.1银川市西夏区城乡初级中学体育场地器材资源的现状分析。
体育器材、场地设施是学校体育工作顺利开展必不可少的物质资源，是保证学校体育课、课余体育活动正常进行的物质基础。为了保障每位学生参与体育活动的权利，教育部于2005年组织制定了《中小学体育器材和场地》（国家标准）。为了响应“全民健身”计划及更好地增强青少年体质，提高社会整体健康水平，银川市西夏区教育主管部门通过采取各种措施加大了对银川市西夏区学校基础体育设施、器材的投入力度。但是长期以来由于西夏区城乡二元结构比较明显，导致城乡教育也存在较大差异。
表2 银川市西夏区城乡中、小学体育器材使用现状调查表
调查显示，银川市西夏区有25%的城市中学体育器材充足，而农村中学这一比例为零。75%的城市中学的现有体育器材可以基本满足教学需要，农村中学的这个比例也占到了66.7%，只有一所农村中学器材相对缺乏，也就是整体上西夏区城乡初级中学在体育器材方面没有明显差异。这主要得益于国家实施的素质教育，为增强我国青少年身体素质，义务教育阶段学校体育器材由上级教育主管部门按照有关规定统一配发。
从表中可以看出西夏区城市初级中学人均体育活动场地面积为4.46m■，村镇初级中学人均体育活动场地面积为9.24m■，比城市学校的人均活动面积的2倍还多。
表3 银川市西夏区城乡初级中学人均占用情况调查表
在实地调查过程中我们了解到，有一所城市中学没有田径场和足球场地，其他几所城市中学也因城市规划等原因导致学校体育场地不足。村镇中学的场地虽然在面积上相对富余，但是在场地的质量上却明显比城市中学要差很多。比如城市中学的田径场、排球场、足球场基本上都是塑胶、假草材质的，但是农村学校大都是煤渣、泥沙场地，没有一所学校是塑胶场地。造成这一现状的原因有两方面，其一城乡中学所处的地理位置不同，城市中学因位于比较好的地段，土地比较紧缺从而导致学校活动场地较少，而农场中学因位于农村，土地面积比较宽裕，所以活动面积相对比较富余。另外，城市经济条件比农村好，对教育事业的投入也不断加大，而广大农村地区经济相对落后，用于教育事业的经费投入有限。所以城市学校基础设施教学条件都教农村中学好。
3.2银川市西夏区城乡初级中学体育师资资源现状分析。
中学阶段是学生身体生长发育、兴趣爱好培养的关键阶段。中学体育教师不仅仅是学校体育教学、竞赛、课外体育活动的重要参与者和指导者，还担负着提高学生身体素质、塑造完美体形及对学生体育兴趣爱好、健身意识的培养等重要任务。所以学校体育教师的数量和质量直接影响学校各项体育工作开展的进程和水平。本文从学校体育教师的数量、学历、职称三个方面对银川市西夏区城乡初级中学的体育师资差异进行分析。
3.2.1银川市西夏区城乡初级中学体育教师师生比现状分析。
调查发现，该地区城市中学体育师生比约为1：510，农村中学约为1：308，农村中学学生对体育教师占有率明显大于城市中学。原国家教委《关于加强中小学体育师资队伍建设的意见》规定：中小学每250名学生配备一名专职体育教师。西夏区城市中学现缺专职体育教师15名，农村中学相对较少但是每所学校至少缺一名专职体育教师。
表4 银川市西夏区城乡初级中学体育教师师生比现状调查表
城市中学体育教师的较大缺额，一方面是因为随着近几年国家城镇划的发展，导致很多农民进城发展，其子女也随之进入城市学校读书，农村学校的生源减少了，而城市学校的人数大量增加了，但是教师的缺口却没有及时补上。另一方面是因为义务教育阶段体育课时的增加，由原来的每周2节课增加到3～4节课，但是学校领导对体育学科的重视程度不够，导致学校体育教师配备不足。
3.2.2银川市西夏区城乡初级中学体育教师学历和职称现状分析。
教师职称和学历是衡量教师教学水平、科研水平高低和教学经验的重要标志，也是反映教师素质的指标。从学历上看，西夏区的城乡初级中学现有体育教师都是本科学历，没有专科学历的体育教师，而村镇中学里有少量专科学历的体育教师。
表5 银川市西夏区城乡初级中学体育教师学历和职称调查表
从现有体育教师职称上看，中教一级、二级职称占绝大多数，其中个别城市学校也有中学高级职称体育教师。从整体上看城市中学体育教师的素质要稍好于农村中学。但是，从表5可明显看出西夏区无论是城市还是农村初级中学教师的职称结构都明显不合理。在实地调研过程中得知，教师职称评定中有一项指标是体育教师带队参加部级、省级或地市级比赛，学生取得的名次将作为教师职称评定的重要参考。而实际上西夏区整体经济水平不高尤其是农村地区，所以学校在这方面的投入不足，从而导致体育教师职称评定的机会减少。
3.3银川市西夏区城乡初级中学体育课程内容设置现状分析。
体育课程内容设置和开发是正常开展和提高学校体育教育水平的重要保障。只有通过对学校体育课程内容科学合理的设置、开发及通过体育教师有组织、有计划、系统的指导，学生才能使学生掌握基本的体育运动知识方法、技能、技巧，最终使学生的体质得到增强、运动能力得到提高，树立终身体育的观念，实现学校体育教育的最终目标。
表6 银川市西夏区城乡初级中学体育课程内容资源现状调查表
（注：表中A类课程代指：田径、跳绳；B类代指：篮球、排球、足球；C类代指：网球、羽毛球、乒乓球、毽球；D类代指：武术、体操；E类代指：校本课程资源）
从表6可以看出调查的7所学校基本都开设了田径、跳绳及传统的三大球类体育运动项目，在调查的7所中学中有5所已经或正准备开设校本体育课程。但民族传统体育项目武术、体操、羽毛球、网球、毽球等课程绝大多数学校都没有开设，只有华西中学开设了武术课。西夏区城乡初级中学在传统体育课程内容的设置上无明显差异。在实地调研过程中我们了解到，造成这种现象的根本原因有以下三方面，一是学校场地等基础硬件设施不完善，不具有开设这类课程的条件，二是学校缺少教授这类课程的专业体育教师，三是以班级为教学单位，上课人数较多，一个老师无法全面照顾。但是从表中我们可以明显地看到有4所学校开设或正准备开设校本体育课程，具体的校本体育课程有木球、押加、花炮、蹴球等。这也表明国家实施的三级课程资源管理体制已经取得了初步效果，极大地促进了不同学校体育文化的发展，实现了同一地区不同学校体育课程资源的多样性，给学校体育的发展注入了新的血液。
3.4银川市西夏区城乡初级中学课余体育开展的现状分析。
课余体育活动是学校体育教育的重要组成部分，是实现素质教育的手段之一，也是实现学校体育教育目标的基本途径之一。课外体育活动主要包括早操、课间操、课余训练、课余竞赛、校外体育、家庭体育等多种组织开展形式。
表7 银川市西夏区城乡初级中学课余体育开展现状调查表
（注：早操指广播体操，大课间操指眼保健操、韵律操等，课余竞赛指运动会、篮、拍、足等球类及广播操等比赛，其他指拔河、集体跑、越野赛等体育活动）
从上表可以看出银川市西夏区城乡初级中学的课余体育活动开展的形式是比较丰富的，其中以早操、大课间操、课余竞赛等形式开展的课余体育的学校最多。这主要是因为这些课余活动便于开展，同时学校为了响应国家关于学生每天锻炼一小时，提高学生身体素质，丰富学生课余生活，全面推进素质教育的号召而增加的活动。
3.5银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入情况的现状分析。
活动经费是活动能否顺利开展的保障，学校体育活动经费的投入是学校体育活动有效开展的基础，是促进和丰富校园文化活动发展、培养学生体育兴趣、提高学生身体素质的先决条件、重要保障。学校体育活动经费投入的多少直接决定着学校体育活动的质量和效果。
表8 银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入现状调查表
从上表可以看出西夏区城乡初级中学都有体育活动经费安排。其中调查的4所城市中学中体育活动经费都在5000元以内，农村中学8000元以上的经费投入占33.3%，有较大差异。整体上农村中学体育活动经费投入的比例大于城市中学的主要原因有：一随着我国经济社会的不断发展，国家对农村教育事业投入逐年加大，但实际上农村中学生源却在减少，所以西夏区农村中学体育活动经费相对充裕。二随着人们物质生活水平的不断提高，许多家长开始关注子女的教育问题。有条件的农村优质生源开始流向城市中学，在一定程度上降低了农村中学的升学率。农村中学为解决这一问题，通过加大对体育活动的投入等方式，以提高学生体育成绩，弥补文化课成绩的不足，从而提高升学率。三是农村中学学校领导相对城市中学校领导来说重视体育活动。
4.结论与建议
4.1结论。
4.1.1通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育资源的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学在体育器材使用及场地质量、人均体育活动场地占有率方面存在明显差异。城市中学在体育器材配备及体育活动场地质量方面均好于农村中学，但是人均体育活动场地面积则农村中学大于城市中学。
4.1.2通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育师资方面的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学体育教师师资在数量、职称、专职与兼职方面存在一定差异。城市中学体育教师在数量上的缺额远大于农村中学，城市中学体育教师职称明显高于农村中学，同时农村中学兼职体育教师情况也较城市严重。但是在学历、年龄方面西夏区城乡中学体育教师没有明显差异。
4.1.3通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育课程内容设置方面的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学体育内容设置上无明显差异。
4.1.4通过对银川市西夏区城乡初级中学课余体育活动开展情况的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学在课余体育活动的开展方面无明显差异。
4.1.5通过对银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入情况的调查对比研究发现，银川市西夏区城乡初级中学在体育活动经费投入方面有明显差异。整体上农村中学体育活动经费投入较城市中学体育经费投入大。
4.2建议
4.2.1针对银川市西夏区城乡初级中学体育器材使用率、体育活动场地方面存在的差异，应该加大对体育器材的整体投入，加强对体育器材使用的管理，确保配发器材充分利用。着力改善农村中学体育活动场地质量，提高城市中学人均场地占有率。
4.2.2加强对农村中学体育教师的职业培训，提高农村中学体育教师业务水平，重视体育课程作用，提高农村中学体育教师地位、待遇，增加城市中学体育教师编制。
4.2.3城市中学应该再进一步加强课余体育活动开展的执行力，在有安全保障的前提下鼓励学生组织、参加各种体育活动。农村中学应该充分挖掘周边的体育资源引导学生积极参与课余体育活动，如开展越野跑、班级之间的各种友谊比赛等。
4.2.4农村中学要管理、使用好每一笔体育活动经费，城市中学应进一步加大对体育活动经费的投入，学校有关领导要从思想上重视体育活动，充分认识到体育经费的投入对促进学校体育事业发展、增强学生身体素质的重要意义。城市中学体育教师应该组织策划一些切实可行的体育活动，主动要求申请活动经费。
参考文献：
[1]诸嘉.基于教育公平的江苏基础教育资源优化配置研究[D].南京师范大学，2007.
[2]石绍斌.城乡教育均等化供给研究[D].山东大学，2007.
[3]郭雅娴.中国教育资源配置效率研究[D].吉林大学，2008.
关键词：城乡中学；体育课；课外活动；差异
体育课是学校教育的重要环节，它开展的合理与否直接体现了一个学校总体资源的充裕程度，学校体育课程的开展是学校总体课堂教学集时间与空间于一体的课程，基于体育课开展的特殊性，笔者将学校体育大致分为体育课程内容形式及课外体育活动的内容形式。
一、城乡中学体育课程的开展现状
体育课是学校体育工作的主要内容，是学校体育工作开展优劣的重要体现，体育教师必须根据课程标准的规定来设定具体的教学目标、教学内容。根据总体目标、实际情况开展合理科学的体育课、从而增强学生体质、磨练意志，培养德智体美全面发展的学生。
在调查中得出，城乡中学能严格按计划和课表执行的学校比例占76.9%，基本可以执行的比例占23.1%，不存在偶尔执行或不执行体育课的现象，这说明近几年来中学体育课在学校教学中开展的情况有好转。但同时我们也看到，城乡中学中仍有23.1%的学校是不能严格执行体育课计划的。并且乡镇中学能严格执行体育课的比例远低于城市中W，却在基本执行的同列比高于城市中学，说明在乡镇中学体育课成为其他科目课后补习时间的机会比城市更多。平均每周开设体育课在2次课的比例是最多的，在2节以下的情况也大为存在。说明体育课开课率很大程度上还没有达到国家规定的要求，而且农村学校开课率比城市学校低。
二、城乡中学课外体育活动的开展现状
课外体育活动是学生利用课外业余时间组织体育项目，参与体育锻炼的各种活动形式的总称。积极参与各项体育活动，丰富业余生活，促进身心健康，同样肩负着实现学校体育总体目标的任务。
从调查的整体来看课间操活动城市学校开展较好，其次是早操，城市中学和乡镇中学的早操比例相差不大，再则是课余运动训练也开展得比较好，尤其乡镇中学的课余运动训练开展的情况比想象中的要好，但是课外集体锻炼开展的状况并不是很乐观。城市中学的课间操分别在上午和下午课的中途，农村中学经常就只有上午课间操，且课间操最常见的活动内容就是传统的眼保健操，在集体活动方面城市学校比农村学校执行得多，农村学校因为对体育锻炼的不够重视而忽略了类似体育文化活动建设，虽然农村学校的活动面积比城市学校有优势，但是总体而言城市开展活动形式和执行力度方面都要好于农村。
《学校体育工作条例》规定：普通中小学校、农业中学、职业中学每天应当安排课间操，每周安排三次以上课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动的时间1。笔者就成都市城乡中学的政策实施及执行情况做了调查和统计。从成都市城乡学校整体状况来看，严格执行每天锻炼一小时的学校所占比例达65.4%，偶尔能够执行的学校占到19.2%，没有执行的学校还占15.4%，从纵向比例来看，在严格执行的比例中，城市中学76.9%高于农村中学的53.8%，同时在不能执行的比例中农村中学的比例远高于城市中学，农村地区能够做到偶尔执行这项政策的学校的比例与不能执行的学校比例是一样的，这样不能达到“每天锻炼一小时”的目的，造成这种现象的主要原因是农村学校把更多的精力放到文化课，忽视了学生们身体锻炼的需求。
三、结论
在体育课开课次数上，农村中学每周开课两次以上的比例为0，且严格执行体育课程表的比例也要低于城市中学；但是课外活动方面，农村中学的业余运动训练所占比例高于城市中学。建议各级各部门完善学校体育工作评估体制，把学校体育课开设内容情况纳入到学校年度综合评估体系中，保障城乡学校体育工作能正常执行和顺利开展。
注释：
1.国务院.学校体育工作条例.[S].
参考文献：
[1]李蓉蓉.教育公平视野下义务教育阶段城乡学校体育资源的差异研究[J].西安体育学院.2010.
[2]中共中央国务院关于做好农业和农村工作的意见.[M].十六大以来重要文献选编.
Abstract: The report through literature, field visits surveys, questionnaires, statistics and other sociological research methods in rural areas in Shaanxi province primary and secondary status of physical education of the investigation, and the main problems were analyzed.
关键词： 体育教学；现状；农村中小学；陕西省
Key words: physical education；the status quo；rural schools；shaanxi province
中图分类号：G62文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0250-01
1开设体育课状况
调查显示陕西农村中小学体育课开课率基本达到了100%，大多数学校每周上两节体育课，只有少数城镇学校每周上3节体育课；几乎没有学校一周上4节体育课。90%的学校男女混合授课，组织形式多种多样，但许多学校在上体育课时都进行的是 “放羊式”教学法，教学的内容也是五花八门，很多学校的体育课学生都是自由活动，谈不上什么教学效果；由于多方面的不重视，体育课往往还会被挤占。
出现这种情况的主要原因是：第一，学校能够有条件的履行国家关于中小学开设体育课的规定；第二，重智育轻体育思想普遍存在于教师、家长以及学生心中，在农村地区人们都认为文化成绩好才是好学生，使得大家更不在乎体育课；第三，农村中小学实在缺乏体育教师，学校为了保证语文、数学等主干课程的教学不得已而舍弃体育课。
2推行新课程标准的状况
陕西农村地区中小学体育教学大纲实施率总体偏低，城乡差距大，城市中小学体育教学大纲实施率分别为77.5%和90.3%，农村中小学体育教学大纲实施率分别为72.1%和52.6%。由此可见，新体育课标在陕西农村地区实施的情况很不好，在偏远山区和贫困地区新课标落实情况就更差了。
陕西省城镇中小学有97.7%的中学和97.3%的小学有体育教学计划，大多数学校都有自己的体育教学计划，但是很多学校的体育教学计划是多年前制订的或制订较为粗略，不便于实施；而在农村地区有30.1%的中学和46%的农村中心小学制订了少量体育教学计划，78.1%的乡村小学没有体育教学计划，即便有体育教学计划的学校也有相当一部分学校不能很好的依体育教学计划进行体育教学。
造成陕西农村地区体育教学大纲实施率低和体育教学计划制定情况不好的主要原因有两个：第一，陕西区域经济发展极不均衡，农村地区还较为贫困，基础教育还比较落后，缺乏专职教师尤其是专业体育教师，人才的缺乏导致许多农村中小学没有条件实施体育教学大纲和制定体育教学计划。第二，各级教育主答部门对于体育教学并不重视，监管和督察力度不够。
3体育健康课程上课状况
在教材使用方面：67.4%城镇中学和73.2%的小学，64.1%的农村中学和62.5%中心小学及30.7%的乡村小学完全依照国家或省统编教材进行体育教学；7.9%的城镇中学和7.1%的小学依照自编教材进行体育教学；有35.9%农村中学和37.5%的农村中心小学、69.3%的乡村小学在上体育课时没有教材。
调查显示陕西中小学校体育教师教案书写率总体偏低，且城乡差距大。城镇中小学体育教师教案书写率分别为72.1%和66.3%，农村中小学体育教师不书写教案率分别为农村中学62.8%、农村中心小学70.8%和乡村小学78.9%。教案书写率与学校级别成正比，中学好于小学，城市学校好于农村学校。通过调查了解到在有完整教案的体育教师中有部分教师的教案往往只是用于应付检查。
教师职业素养高低是使用教案情况好坏最为主要的原因，在陕西农村中小学缺乏体育专业毕业的专职体育教师，兼职体育教师缺乏基本的体育教学理论和知识，不知如何备课。其次是学校管理方面的问题，城镇中小学对教学文件的管理相对要严于农村中小学，所以城镇中小学体育教师使用教案情况好于农村中小学。
4课外体育活动开展状况
课外活动是体育课非常有效的延伸,是学生每天锻炼一小时的有力保证。然而,由于管理制度的不力,学生的课外活动被其他的学科占用比较严重，相当一部分学校利用课外活动时间用来补文化课，多数学校让学生自由活动。调查显示各级中小学每周每班上4次或4次以上课外活动的班级比较少；各级中学每周每班上2次课外活动以上的只占三分之一；各级中、小学也有不参加课外活动的现象都存在，中学不上率高达12.3%，小学有3.6%。
从学生每次参与课外体育活动的时间上看，每次课外体育活动时间在1小时以上的非常少；小学生每次课外体育活动时间在1小时至30分钟内的占78%左右，加上早操、课间操的时间，这部分学生每天活动时间基本能够保证达到1小时；而大多数高中学生每次课外体育活动时间在30分钟内，达不到每天1小时的锻炼。
5结束语
随着西部大开发的深入，陕西虽然在经济、文教方面有了很大的发展与进步，但学校体育在发展过程中受历史、地域、思想观念等多方面的影响与制约还很比较落后，在体育教育教学环境、师资力量、经费投入等方面城乡差异巨大。目前，在陕西广大农村中小学中体育健康课程已被边缘化，体育教学现状堪忧，虽然广大学生十分喜欢上体育课，但是缺乏必要的指导和相应的体育器材。制定合理有效地体育人才制度，吸收有体育专业技能的来广大农村任教；加大对农村中小学体育经费的投入和体育器材的补给；建立有效的监督机构督促相关政策法规的落实是优化农村中小学体育教学现状的有效方法。
参考文献：
[1]曲宗湖，刘绍曾，赖天德.跨世纪我国学校体育发展战略与对策研究[J].北京体育大学学报，1999，（3）.
关键词：师资力量；农村；基础教育；特岗教师
中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）15-0038-01
一、师资现状
（一）导子乡师资现状
经访谈发现，2012年初,湖南省耒阳市导子乡共有小学生2210人，有小学在编教师88人，特岗教师6人，市教育局委派代课教师3人，共97名教师，其中在编教师有17人因病或其他原因在编不在岗，所以师生比为1:27.6。全乡有2所中心完小，6所乡村小学，每个乡村小学平均有学生145人,教师7人,师生比为1:20.7.
（二）导子中心完小师资现状
从校教务处获知，截至2012年初，导子中心完小共有在编教师17人，特岗教师5人，市教育局委派代课教师1人。教师的年龄结构分三个层次：50岁以上的老教师；40岁左右的中年教师；20-26岁得年轻特岗教师；其中老教师偏多。
二、师资建设的成绩与特色
（一）导子乡的师资特色
从1999年至2010年间，每年有7至8个教师退休。近几年，在国家基础教育课程改革的推进下，部分教师参加了计算机及一些教师专业技能的培训。 2010年至2011年学校陆续招聘4名文化特岗教师，一名体育特岗教师，加强了学校综合师资力量。2011年底，导子中心完小顺利通过湖南省教育厅的审核，被评为省合格学校。
（二）特岗教师
从2010开始，耒阳市实行了由省教育厅直接招聘特岗教师政策，导子乡陆续招聘了6名特岗教师。特岗教师是一批年轻合格的师范院校毕业生，她们带给了学校新的理念、新的思想、新的潮流。
三、导子乡师资力量建设面临的问题与困难
（一）师资短缺
导子乡虽然聘请了一些代课老师，招聘了特岗教师，但1:27.6的师生比，使导子乡未来的师资力量还面临严峻的考验。随着国家基础课程改革方案的实行，学校需要更多适应以课程改革要求的专业教师。
（二）教师考核单一
尽管导子乡对教师的考核从德、勤、能、绩四个方面进行考核，但侧重于学生期末考试成绩，这不利于教师教学水平放的发挥，同时也违背了基础教育课程改革中提高学生综合素质的要求。
（三）特岗教师需扎根农村基础教育
特岗教师在农村生活条件相对艰苦，不利于其自身的学习和发展，可能导致他们不愿长久在农村坚持下去。但其对农村基础教育的发展与提高是不可估量的。国家实行特岗教师制度就是为了解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质，促进城乡教育均衡发展。但如果特岗教师大部分下农村是为了服务三年后的教师编制，并不是真心愿意服务农村基础教育，这不能根本上提高农村师资队伍的整体素质。
四、对策与建议
（一）努力加强师资队伍建设
加强师资队伍建设要从两个方面入手：首先，扩充教师编制，鼓励大学毕业生投身基层基础教育工作，使更多的年知识分子投入到农村基础教育工作岗位上来；其次增加教师继续教育的机会。根据基础教育课程改革方案，地方教育行政部门应制定有效、持续的师资培训计划，教师进修培训机构要以实施新课程所必需的培训为主要任务，确保培训工作与新一轮课程改革的推进同步进行。
（二）提高农村基础教育教师尤其是特岗教师待遇
农村义务教育需要专业的年轻教师，需要新的思想、新的血液的注入。但在教师引进制度、福利完善和职称发展规划等方面往往难以让年轻的老师满意，而城市完善的基础设施、优越的生活居住环境、合理的职业发展晋升制度、奖励制度和较为全面的教师绩效考核制度使得年轻的教师趋之若鹜，这就造成了大量年轻教师驻留城市，但城市对教师需求毕竟有限，而农村年轻教师却严重缺乏，造成农村“教师荒”的现状。
关键词：学校体育；甘肃；农村；现状
中图分类号：G807．3 文献标识码：A 文章编号：1007―3612(2007)01―0098―03
投稿日期：2005―10―24
作者简介：黄铎(1964－)，男，甘肃天水，副教授，研究方向体育教育训练学。
本文通过对甘肃农村学校体育的调查与研究，力图对甘肃农村学校体育现状做出准确评价，并在此基础上提出甘肃农村学校体育未来发展的建议。
1 研究对象与方法
1．1研究对象研究对象为甘肃省14个地、州、市，位于乡(镇)、村的农村中小学。各地按容量比例采用分层随机抽样的方法，抽取乡镇完全中学、初级中学、中心小学、小学和村教学点五类学校230所(完全中学24所、初级中学51所、中心小学42所、乡村小学83所、村教学点30所)，体育教师534人(专职教师230人、兼职和代课教师304人)，学生103 851人(中学生56 560人、小学生47 291人)，2 317个教学班(中学1080个班、小学1237个班)，构成本课题样本。
1．2研究方法
1．2．1文献资料法查阅了相关文献资料(详见参考文献)。
1．2．2调查法以自行设计的《甘肃农村学校体育现状调查表》为工具，于2001年2月－7月通过走访、函调等形式，对甘肃农村学校体育的现状进行调查。
1．2．3统计法 对调查数据进行统计分析得出结论。
2 结果与分析
2．1甘肃农村学校体育教学的基本现状
2．1．1体育课开课率调查结果表明，甘肃农村中小学校完全开设体育课的仅为70％，也就是说在甘肃约有30％农村中小学校的学生，还不能人人接受体育教育，生生享有体育的快乐。与全国农村中小学85．5％的开课率相比存在较大差距。分析其原因我们认为主要有两个方面：一是教育教学评价体系滞后，升学率仍是社会和教育主管部门评价一所学校教学工作的惟一指标，加上部分学校领导对学校体育工作的认识不足，为追求升学率不惜牺牲学生接受体育教育的权利，中心小学以上不能正常开设体育课的基本都属于这一原因。二是师资、场地设施条件等软硬件缺乏，甘肃位于大西北，教育发展水平相对落后。近年来特别是“九五”期间，基础教育有了较快的发展，学校体育得到有关教育部门的重视，但基础教育底子薄欠账较多，师资、场地设施等软硬件缺乏的状况尚未彻底解决，特别是村小以下的学校问题较为突出。
2．1．2体育教学计划制定率
甘肃农村学校体育教学，有49．6％的学校没有体育教学计划，体育教学处于一种盲目随意状态。
2．1．3教案书写率和依教案上课率
教案是教师进行课堂教学的基本依据。甘肃农村学校体育教师教案书写率低惊人，有半数以上的体育教师不写教案，其比率高达54．8％。教案书写率与学校级别成正比，中学好于小学，完全中学好于初级中学，中心小学好于乡村小学，乡村小学好于村教学点。这至少说明两个问题，一是学校对体育教学的管理水平随学校整体水平的提高而提高；二是甘肃农村学校体育教学管理整体水平不高。
在仅有的45．2％写教案的教师中，有48．1％的教师按教案上课，有48．1％的教师有时按教案上课，还有3．8％的教师从不按教案上课。
2．2课外体育锻炼的基本现状
2．2．1 早操
甘肃农村学校早操开展情况较好，各级学校天天做早操率均高于完全中学71．8％、初级中学69．6％、中心小学50．8％、乡村小学58．8％、村教学点56．1％的全国平均水平。
2．2．2课间操从总体看，课间操开展情况较好，天天做操率较高。但各级学校差别较大，与全国平均水平相比，初级中学、中心小学、乡村小学天天做操率高于70．6％、79．5％、60．2％的全国平均水平，完全中学、村教学点天天做操率低于80．2％、54．2％的全国平均水平。
2．2．3课外活动课外体育活动总体开展情况，略高于55％的全国平均水平。但与“两操”相比，其结果不容乐观，特别有30．4％的学校在课外活动中表现出不稳定性，说明课外体育活动在甘肃农村学校是一个薄弱环节，这可能与师资、器材、设施缺乏有关。
2．3农村中小学体育教师的基本现状
2．3．1 学校拥有体育教师率
目前，甘肃有63．5％的农村中小学，没有专职体育教师，远远高于西部地区30％农村中小学无体育教师的平均水平，农村学校体育教学主要依靠兼职和代课教师。调查发现，学校体育教师拥有率与学校的层次成正比，层次高的学校体育教师拥有率高于层次较低的学校。
2．3．2教师数量及其构成
《关于中小学体育师资建设的意见》规定：“……农村中心小学每七至八个班配备一名体育教师；中学每六个班配备一名体育教师。”按此规定，此次调查的中学1080个班、小学1237个班，需专职教师335名，目前有230名，尚有约31．3％缺额。为弥补专职教师不足，甘肃农村学校从实际出发，采用教师兼职、代课等形式加以解决。本次调查中，从事体育教学的教师有534人，其中兼、代课教师就有304人。就各级学校看，中学需专职教师180名，现有159名，缺额11．7％；小学需专职教师176名，现有81名，缺额约54％。
2．3．3专职教师学历状况从专职体育教师学历的总体来看，存在本科学历教师偏少，非专业学历教师过多的问题。从各级学校看，除村教学点外，都不同程度存在专职教师学历不达标的情况。这一问题应引起教育主管部门的重视。
2．3．4专职教师职称状况甘肃农村学校专职体育教师职称结构欠合理，高级职称教师偏少，初级职称教师过多，这种现象在各级学校普遍存在。分析其原因，我们认为可能与教师学历、年龄、工作年限有关。
2．3．5专职教师年龄状况从表8统计结果看，甘肃农村学校专职体育教师年龄偏低，且年龄段过于集中在30岁以下。从长远看，年龄段过于集中，对教师的新老交替、知识更新、正常晋级等，造成的弊端也是显而易见的。
3 农村中小学体育经费的基本现状
甘肃农村中小学每年体育经费校均805．81元，各校差异较大，层次较高的学校好于较低的学校。但从学生人均占有经费看，除乡村小学外，其它各类学校差别不大。
4 农村中小学体育场地器材设施的基本现状
4．1场地设施甘肃农村学校供学生活动面积总体约为每校2880 m2，各类学校差别较大，层次较高的学校校均活动面积大于层次较低学校。但每个学生拥有的活动面积，各类学校差别不大。
有约23％的学校没有田径场，田径场拥有率和跑道周长与学校层次成正比，田径场周长从100 m以下到400 m不等，最普及的田径场是周长200 m场地。只有约8．7％的学校元篮球场，中学好于小学。约有61．7％的学校无排球场、74．3％的学校无足球场。中学排球场、足球场拥有率明显高于小学。结果显示，有约58．3％的学校拥有其它各类场地设施。
总的来看，甘肃农村中小学学生活动面积，都超过了教育部规定人均5平方米的标准。
4．2器材及来源
农村中小学体育器材与教育部1989年颁布的《小学体育器材设施配备目录》、《中学体育器材设施配备目录》的要求，存在很大差距。
从器材来源看，学校自筹购置和上级配发是农村中小学体育器材的两个主要渠道；完全中学上级配发率明显高于其它各类学校，自筹购置率则低于其它各类学校。各类学校都不同程度有一些自制器材，自制率差异较大，高的接近20％，低的不足7％。中心小学、乡村小学接受社会捐助情况较好，而村教学点还没有引起社会的普遍关注，在体育器材的社会捐助方面还是空白。
5 结论与建议
5．1结论 1)甘肃农村中小学完全开课率为70％，低于85．5％全国农村中小学平均水平。
2)甘肃省农村学校体育教学有近半数的学校无体育教学文件；有近55％的体育教师不写教案；体育教师无教案或不依照教案上课率接近75％。表现出随意性和盲目性，导致总体教学水平低下。
3)甘肃省农村学校体育教师能满足现阶段体育教学的需要，专职体育教师比例较少，约有63．5％的农村中小学，仍然没有专职体育教师。
4)早操、课间操每天开展率保持在81％以上，接近甚至超过全国平均水平；课外体育活动每天开展率为58．3％，高于55％的全国平均水平。
5)甘肃农村学校学生体育活动场地较多，器材设施达标率低。原因是学校体育经费投入不足。
5．2建议1)甘肃农村中小学应重视学校体育工作，积极创造各种条件，开设体育课程。
2)甘肃农村中小学校应尽快制定有关体育教学文件，以加强对学校体育工作的检查督促，保证学校体育教学质量，提高体育教学管理水平。
3)甘肃农村学校应在保证“两操”的基础上着重抓好课外体育活动，使“两操一活动”形成制度化、规范化。
4)学校应鼓励现有体育教师参加继续教育，通过各种形式的教育提高教师的学历水平和业务能力，以适应学校体育发展的要求。
1、题目：
时间：xx元月23日-27日
地点：xx
形式：访谈形式
主体：xx 马xx
社会实践内容:一.我乡镇乡村中小学教育的总体情况
2、调查方式
3、农村中小学教育现状及成因分析
4、改变农村的教育现状的策略
5、调查过程中的收获与反思
（1）乡村教育的总体状况
近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学取得的成绩是众所周知，有目共睹的，特别是党的xx大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育普九成果，同时，还促进了社会主义新农村的创建进程。
然而，受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱。应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为教育工作近乎唯一的标准，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节忽略了学生创新意识和创新能力的培养，长此以往，必将影响国民整体素质的提高，进而影响构建和谐社会的进程。
（2)调查方式
我选择了访谈的调查方式，通过访谈的形式，探寻农村义务教育的现状为农村义务教育建言献策。在访谈人群的选择上，我根据典型性广泛性原则，寻找影响乡村义务教育的各大主体：学生，教师，家长等进行了访谈。
(3)农村中小学教育现状及成因分析
1. 教育经费的严重不足。农村中小学教育资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足;最近几年，国家对教育的投入占gdp2%的比例，然而就这2%绝大部分都投入到高等教育和城市中小学教育中。由于教育经费的严重短缺，加之某些官员政绩思想膨胀，农村中小学基础教育设施缺乏落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等课程都因教学设施的缺乏而无法开展所谓的现代化教学设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅通，能熟练使用电脑的不足半数，远程教学成了空想。
2. 师资力量薄弱。乡村中小学的教师大部分不是正规中等师范学校毕业的，几乎清一色的民转公。他们中只有少数受过专业培训，大部分是凭借日积月累的教学经验开展工作的。教法陈旧，观念落后，教师队伍年龄结构偏大，知识结构老化，知识面窄。
3. 应试色彩浓郁，师生不堪重负。“考，考，考，教师的法宝;分，分，分，学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出应试教育的怪圈，究其原因是县乡教育行政部门在学年末，年终考升学率，非毕业班优秀率，合格率，统一排名。学生成绩的好坏直接关系到教师的晋级加薪，于是老师也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味延长时间。有道是：“不管是黑猫白猫，考得高分就是好猫。”
4. 德育教育令人堪忧。重智育轻德育，是农村中小学中存在的普遍现象。不少学生心理欠缺，甚至扭曲，打群架，偷盗，出入网吧，侮辱师生。
5. 升学无望，就业无路，致富无术。据有关资料统计，全国大部分地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区达到80%以上。这些学生大都返乡务农或外出打工，但农村普通初中教育，尤其是课程设置，教材编写与农业生产经营，城乡经济发展实际需要脱节，学到的基础文化课解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。
6. 初中学生流失现象死灰复燃。除学生家庭经济困难这一客观原因外，还有教师敬业精神差，教育理念落后，教育方式陈旧，教学质量低下等，也是导致学生厌学而流失的主要原因。
7. 农村留守儿童居多，缺乏家长关爱。
(4)改变农村教育现状的策略。
1.加大农村教育资源投入，最大限度的改变农村教育资源不足的状况。要把教育经费的挪用作为重点来抓，把有限的教育资源用到实处。
2.全面提升农村中小学教师的整体综合素质。加大师资培训力度，促进教师专业成长，清退不合格教师，招有具有大专学历的毕业生回乡任教，同时改善教师的福利待遇状况，完善农村教育资源配置，促进农村教育的公平正义。
3.在我国，大部分农村中小学曾经推行“末位淘汰制”广大农村教师担心自己本来就来之不易的“铁饭碗”砸在质量上，丢在末位上。因此各级教育行政部门要在农村中小学教师身上大力弘扬人文精神，落实人文关怀，不遗余力的为他们减轻工作压力，消除心理障碍，为在广大农村全面推行素质教育铺平道路。
4.坚持德育为首的教育方针，促进学生个性健发展。加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长的特点，把握好不同学生的心理特征和思想，从而有的放矢的对他们进行道德情况，心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观，世界观，价值观，确立健康向上的人生目标。
5.农村教育改革，彻底改变农村学生升学无望，就业无路，致富无术的局面。农村中小学教育要与农村实际结合，国家要大力改革农村中小学课程，设置一些体现农村教育特点的实用性课程，使之在提高农村人口整体素质的同时还能更好的为农村经济社会发展服务。
6.针对农村初中生辍学现象。一方面要加大义务教育宣传和实施力度，确保困难学生不会因贫困失学。另一方面要推进教育改革，提高课堂教育教学质量，活跃课堂气氛，促进学生乐学善学，确保学生不会因厌学而辍学。同时还有完善学校办学水平评估机制，切实把“减负控辍”工作纳入到教学督导评估序列并不断提高评价指数，最大限度的控制学生流失。
(5)调查过程中的收获与反思
通过这次社会实践活动，不仅对家乡农村中小学教育现状有了认识和了解，而且为对改革家乡义务教育提出粗浅的建议，同时还加强了对家乡的热爱和向往，增强了发奋学习和顽强拼搏的信心，为日后报效家乡祖国奠定了良好的思想基础，受益匪浅。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，我将珍惜火热的青春年华，珍惜琅琅的大学时光。在学院党委和团委的领导下发奋学习，顽强拼搏，待学有所成，为创建和谐社会贡献力量和智慧。
在此，真诚感谢家乡父老给予的支持与帮助，衷心感谢院校领导和团委给予我这难得的接受锻炼教育的机会。
此致：
敬礼!
中国农村学校体育现状如何？体育课开课率怎样？师资队伍建设状况如何？以北京体育师范学院曲宗湖教授为组长的“中国农村学校体育基本现状和发展战略研究”课题组，历经两年的调研论证，日前在山东师范大学进行了课题成果报告。他们的调研结果显示，中国农村学校体育在稳步发展，但也存在着许多不容忽视的问题，可谓任重而道远。
该课题组的20余位专家及500多名调查员，于两年时间内先后在北京、山东、河南、浙江、新疆、内蒙古、湖北、广东七省（区）一市发放调查问卷近万份，并以乡镇及乡村的完全中学、初级中学、中心小学、小学和乡村教学点五类学校作为研究对象，通过科学方法获取了大量数据，尤其是关于我国乡村小学和村教学点的有关研究数据和结果，填补了国内同类研究的空白。
农村学校体育在发展
调查显示，在各类农村学校中，体育课正常开课率，完全中学和中心小学可达到87％左右，初级中学和乡村小学达到82％左右。尤为可喜的是村小及村教学点的体育开课率已达到77％左右。这说明各地教育部门在改善农村学校体育方面给予了实质上的重视。在“两操”方面，农村学校开展早操率达61％以上，其中完全中学达72％，村教学点达56.1％；开展课间操率近70％，其中完全中学达80％以上，村教学点为54.2％。在课余训练方面，研究结果表明，80％的农村学校参训学生文化课成绩较好或与不参训学生无差异，说明体育活动对学生文化课学习有促进作用，也表明大多数农村学校比较重视参训学生的全面发展，并已形成农村课余训练的良好势头。在农村学校体育教师队伍建设方面，近些年来通过培养和培训，专职体育教师已达61.8％。体育教师的学历和合格达标率也比前些年有了明显的提高。尤其是一批青年体育教师的充实，为农村学校体育的进一步发展注入了生机与活力。
存在的问题与困境
与我国农村学校体育向前发展并存的，是令人焦虑的问题和发展中遇到的困难。研究结果表明，我国农村学校中完全实施体育教学大纲率为44.3％，其中村小和村教学点仅为29％左右。这一结果一方面说明农村学校体育规范化教学水平低，另一方面也说明了现行大纲严重脱离农村学校实际。在依教案教学方面，中心小学以上为80％，村小和教学点仅为50％左右。这表明农村学校体育的随意性教学现象还十分严重。在制约农村学校体育教学发展的因素中，缺乏教师占首位，其次为缺乏器材。学校类型越基层，缺乏教师和器材的阳性率越高。例如，完全中学缺乏体育教师阳性率为10.11％，村教学点为26.67％。另外，对体育课无要求，挤占体育课时的现象也比较严重。这说明农村学校体育教学的状况，不仅取决于农村经济发展水平，还取决于社会对体育的观念和态度。而开展课外体育活动率较低（仅为55％），带来的后果是学生每天参加一小时体育活动的要求难以落实。近年来，农村学校体育教师的数量虽然有所增加，但缺额数字仍然较大，职称和年龄结构也不尽合理。其中高级职称的教师尚不足7％，中、初级职称和无职称教师占93％以上；中老年教师不足20％，40岁以下教师占80％以上。这一结果提示，今后对农村学校体育教师的培训和提高，将是一项巨大工程。调查还表明，近三年体育教师减员比重约为11.15％，相当于每年减员近4％。在教师减员的因素中，非自然减员比例过大，内地省份约为30％、新疆维吾尔自治区达69％。体育教师转业流向，主要是公安、税务部门和从商或回家务农。其主要原因是地位低下、工作劳苦而酬劳低等。在体育器材方面，调查学校的体育器材达标率为39.1％，村小和村教学点仅为34％。造成这一问题的原因，主要是对体育的位置没有摆正、缺少经费，但也与现行体育器材配备规定指标与农村学校体育的经济发展状况不相适应有关。
建议与参考对策
为实现下世纪初叶我国农村学校体育发展目标，专家们建议采取以下措施和对策加强农村学校体育工作。
不断完善农村学校体育管理体制。教育部门主管，体育部门配合管理，“教体结合、优势互补”，建立自上而下的网络性体育教研组织。
加强农村学校体育的法规建设，编写符合农村实际的九年义务教育体育教学大纲和教材，重新修订“农村中小学体育器材配备目录”。
