关键词:大学生创业;创业项目;项目选择
通过鼓励大学生创业，美国解决了20世纪中期面临的严重就业和经济转型压力。大学生们创造了诸如Microsoft，Intel，Yahoo等著名高科技大企业。以美国麻省理工学院毕业生创办的企业为例，目前仍然有12900家企业在运行，为美国总共提供了160万工作岗位，年销售额达一万亿美元左右。［1］［2］大学生创业企业成为美国最具活力的经济成分，成为经济发展的主要动力之一，成就了美国经济的持续和强劲发展。在我国大学毕业生供给已经超过社会需求、经济增速下行迫使经济转型升级的双重压力下，应大力扶持大学生创业。《2014年中国大学生就业报告》显示，2013届大学毕业生创业比例为2．3%，尽管比2011届和2012届分别高出0．7和0．3个百分点，但是依然远低于国外20%的平均创业率。［1］特别是作为教育大省，陕西省共有各类高校109所，在校生144万，截至2014年9月，2014届30．6万毕业生中，只有8434名学生登记有创业意愿，仅有500名毕业生实现了创业，创业率远低于全国平均水平。我国大学生创业率低的一个主要原因是创业成功率较低。［3］教育部的一份报告显示，97家成立较早的大学生创业企业，五年内能继续运转的仅有30%，盈利的仅占17%。未能发掘一个适合自己的、有强大生命力的创业项目是大学生创业失败的重要原因之一。大学生创业项目选择失败的原因主要有:创业项目选择具有盲目性，仅凭自己的兴趣和想象，忽视了创业项目的选择是一个实践的过程;项目选择具有夸张性，对自身能力估计不足，过度追求项目的高精尖;创业项目选择具有狭隘性，没有充分调研，没有长期的规划，盲目跟风，市场流行什么就做什么。［4］
一、大学生创业项目选择
目前学术界对创业项目还没有提出一个完整、统一的定义，一般可以将创业项目定义为为创建一个新企业而进行的一系列工作。大学生创业项目，是指创业主体是大学生的创业项目。大多数创业项目都是为了创建有经济效益的企业。大学生选择创业项目需要在风险与收益之间取得平衡。从经济学分析，机会成本会影响创业项目的选择。机会成本与创业成功率之间存在逆向关系:如果选择成本高的创业项目，那么创业的难度大，风险高。如果选择成本低的创业项目，所耗费的交易成本就多，收益可能不会达到边际效用。创业者要结合自身的能力、兴趣爱好、外部环境、家庭背景以及现有的资源，选择技术含量高、发展前景好的项目。大学生选择创业项目要杜绝盲目跟风。［5］从组织行为学分析，公众行为对创业项目的选择有很大的影响，经济学著名的“羊群效应”就是描述经济个体从众跟风心理的。一些大学生创业者不经过任何评估，看到市场流行什么就做什么，不知道所选择的项目有多大的市场需求，盈利能力如何，对选择的项目也没有一个长期的规划，即使是很有前途的项目，最终仍以失败告终。提倡以创新为核心的项目选择标准，创新支持创业，创业升华创新。［6］全国人大代表、天津大学校长李家俊表示，“大学生是最具有创新与创造活力的群体”，因此，创新精神是大学生创业的精髓与灵魂，是大学生创业活动蓬勃开展的源泉和动力。［7］大学生创业项目多集中在高科技领域和服务领域，在高科技领域，大学生充分发挥自己扎实的知识功底，实现高超的研究能力，选择技术创新型项目;［8］在服务领域，大学生开发经营模式上的创新，开创经营模式创新型项目;在高科技领域和服务领域，大学生利用自己新颖设想和创意，引领理念创新型项目。
二、调研创业项目
1.政策调研
《政府工作报告》把大众创业、万众创新作为实现经济提质增效的“引擎”，从国家政策层面上肯定了大学生创业是实施创新驱动战略的重要组成部分。为了鼓励大学生创业，同时也是贯彻国家政策，各级政府和行政主管部门都出台了一系列的优惠政策。这些优惠政策有些是针对具体行业的，因此首先需要调研对大学生创业的鼓励和扶持政策，在选择创业项目时尽量“用足”这些政策。例如大学生创业新办咨询业、信息技术服务业的企业，可免征企业所得税两年;［9］2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》提出完善社会保障制度，鼓励社会办医等政策。大学生可以抓住机遇，选择母婴用品、诊所、医疗和药物等创业项目。2014年对自主创业的大学生，河南省政府给予2万元至15万元不等的资金支持，湖北省不仅对自主创业的大学生一次性提供2－20万的资金扶持，并为大学生减免场地租金和水电费。南京为进入特别社区孵化器或加速器的自主创业项目免费提供30平米的创业场地，等等。天津大学不仅吸引了17只近33亿元的基金入驻，还汇集政府机构、科技产业园区、金融机构、新闻媒体和咨询智库等多方力量为大学生创业提供服务。［10］大学生创业者可以根据自身情况，充分利用各级政府和部门的优惠政策，寻找适合自己的创业项目。
2.市场调研
市场调研主要是对拟定创业项目的市场需求、盈利模式进行分析和探讨。市场调研既可以通过互联网快捷地获取丰富的二手资料，又可以通过发放调查问卷、现场观察等方法获取市场需求和盈利模式的一手资料。甚至还可以通过实际的、小规模的营销，对盈利模式和盈利能力进行定量的调研。例如，选择来源于实验及研究成果和创业设计大赛的创业项目，具有技术领先，容易吸收创业资金，增加创业成功率等优点，是具有竞争优势的创业项目。但是该项目预估市场规模大小，产品潜在需求量，目标市场等信息需要系统的市场调研，才能为创业项目选择提供第一手资料。充分的市场调研可以避免创业项目盲目跟风，盲目跟风会导致市场不足。有些项目只适合在特定的地区做，例如地方特色小吃一旦引入到饮食习惯差别较大的地区，会因为饮食习惯的差异而导致该小吃的顾客是特定的小众群体，市场十分有限。即便是在市场容量较大的项目，盲目跟风也会因为从业者太多，导致人均市场份额不足。充分的市场调研还可以避免大学生创业者成为“拓荒者”，这些大学生创业者选择新兴的行业作为创业项目。由于是新兴行业，该项目鲜有竞争者，也能获得很高利润，但是，公众对新兴行业缺乏认知度，市场未被完全开发，虽然未来市场可能随着该新兴行业的认知度提高逐渐扩大，但是短期内的盈利能力不足，而且开垦一个新行业，一片新兴市场是一条漫长而艰辛的过程。经过市场调研，大学生创业者应该选择自己熟悉的行业，并且大学生创业者在该行业应该起步比较早，具有一定的优势，而且在该行业中已经有其他创业者开始稳定获得收益。
3.可行性调研
可行性调研是根据市场调研结果以及有关产业政策论证拟定创业项目是否有必要，主要针对自身条件和竞争优势进行评价。例如，从市场机会中发现创业项目是经过创业之前的认真学习，并进行市场调研发现的商机，大学生创业者对该项目有了深层次的认识。该创业项目是否可行呢?那么需要从以下几个方面进行调研:创业项目在技术上是否可行?大学生创业者需要详细调研创业项目所需要的技术，特别是核心技术。根据自身的技术积累确定是否已经掌握核心技术，未掌握的核心技术是否可以通过招募合伙人或通过购买技术专利获得?自己的核心技术是否比同行业其他公司更有竞争力?未掌握的非核心技术哪些在可以预计的未来通过自主学习掌握?短期不能掌握的技术是否能通过招聘专业技术人才或与其他公司合作等途径获得?目前的财务情况是否能支付创业项目?财务状况在某种程度上决定了一个创业企业的生死存亡。有很多创业企业有良好的技术积累，也有广阔的市场，但是由于扩张太快导致流动性短缺，使创业企业举步维艰，到最后只能破产。大学生创业者需要非常清楚地认识自己的财务状况，根据财务状况一揽子考虑:租赁多大面积的办公场所，雇佣员工数量，专利转让费用、运营成本、生产成本等有关的费用，确实做到脚踏实地，有多少资金办多大的事。目前的人力资源是否足够满足创业项目需求?人力资源是企业的首要资源，创业企业的发展离不开员工辛勤和创造性的工作，大学生创业者需要调研是否能够稳定可靠提供高素质的人力资源。可行性调研还需要分析创业项目对社会的影响。企业存在于社会之中，企业直接或间接的客户是社会大众，大学生创业企业应该服务大众，顺应自然，回报社会，为构建和谐社会增加正能量。
三、优胜劣汰选择创业项目
经过调研，有多个创业项目可行时，大学生创业者需要优胜劣汰，从不同层面筛选创业项目。在选择创业项目时要考虑行业的发展前景和社会影响力，选择的行业要有比较完善的管理制度和经济策略，还要从创业项目中获得经营管理的专业技能与知识。选择创业项目需要遵循以下原则:
1.市场导向原则。明确选择能满足市场需求的创业项目，短期市场需求和长远市场需求兼顾。
2.前瞻性原则。选择的创业项目在经营、营销、组织、财务等方面不仅仅能解决短期发展问题，而且要有前瞻性，要更多着眼于长期发展需要。
3.优越性原则。创业项目需要有竞争优势，具体体现在市场、产品、营销、竞争和投资等方面。
笔者提出如下创业项目选择过程:
1.参与高校大学生创业教育
大学生创业者可以充分发挥学校平台的优势，通过自主学习、专题讨论、小组学习、小组辩论等方式提高大学生的创业知识结构;另外，大学生创业理论教学与实践课程相结合，通过模拟创业，与有创业经历的导师交流、模拟竞赛、创建创业基地等方式，提高大学生创业者的素质和创业能力。大学生创业者通过创业教育，提高甄别创业项目的能力。拟定的创业项目可在创业教育体系中，在创业理论、小组讨论和模拟创业等不同级别充分研讨。集众人的力量发现拟定创业项目中存在的问题，通过发现问题、解决问题这一过程的不断重复，完善创业项目。如果在研讨过程中发现拟定创业项目有不可克服的困难，要毫不犹豫地放弃。保留创业教育体系内脱颖而出的拟定创业项目，进行下一步的筛选。
2.参与各级别的大学生
“创业计划大赛”“创业计划大赛”是一种选择创业项目的成功模式。参赛大学生就某一项有市场前景的新产品或服务撰写创业可行性报告，并由学术界和企业名流当评委，选出优胜者。参与创业计划大赛可以通过大赛提供的培训以及学习、交流，全面地接受创业所应具备的知识和技能体系。拟定创业项目可由低到高参与各级别的创业计划大赛，在参与创业计划大赛中让更多的人、尤其是权威的专业人士对拟定创业项目进行评估。权威的专业人员大多成功创业或成功投资创业企业，熟悉整个创业过程，克服了创业过程各个环节出现的问题，并最终使创业企业步入正轨，获得了企业运营的第一手知识。专业人士以其丰富的创业经验，可以给创业项目提出中肯的意见和建议。通过参加创业设计大赛，得到专人人士认可的创业项目更有前景，实施后成功的可能性更高。通过创业设计大赛平台，可以向风险投资家展现自己项目的巨大市场前景，赢得创业资金，还可以结识商界和法律界人士，为创业建立良好的环境。
3.参与企业交流
企业直接面对市场，对市场信息非常敏感，因此与企业交流，通常给拟定的创业项目提供更直观的评价、更直接的指导。例如，与软银中国交流时，软银中国选择资助的创业项目关注的是:第一，创业项目的前瞻性，要看得远，不能只看它两三年后会怎么样，而要看到三五年后怎么样。第二，创业项目要有壁垒，比如有许可证壁垒、技术壁垒等。第三，创业项目有可复制性，可以复制到任何地方，能够做大。软银中国选择风投创业项目的标准对广大大学生创业者有着重要的指导意义。企业认可的创业项目不仅能够得到企业在资金上的资助，还可能展开深度合作，接纳大学生创业者进入公司，跟随专业的管理人员学习，帮助创业者撰写创业计划书、提供人力资源等方面得到支持，提高创业的成功率。
四、结语
总之，大学生创业项目的选择要以市场导向原则、前瞻性原则和优越性原则为导向，立足长远，根据自身特点，或选择别人没有的，或选择先人发现的，或选择与人不同的，或选择强人之处的。找准切入点，才能找到合适自己的创业项目，通过不断的积累，提高自己的创业能力，持之以恒，最终必将闯出一片真正属于自己的天地，成为社会的精英和栋梁。
作者:石奇 单位:西安文理学院
参考文献:
［1］严立雄．美国创业教育和中国创业教育的发展比较［J］．中小企业管理与科技，2015，(3):235－236．
［2］陈雪钧．国内外高校创业教育研究综述［J］．重庆科技学院学报:社会科学版，2015，(1):113－116．
［3］吴斯娜．以高质量就业为导向的大学生创业教育思考［J］．教育与职业，2015，(1):112－114．
［4］葛立帅．大学生创业过程中面临的常见风险及防范建议［J］．人力资源管理，2015，(1):13．
［5］战淑华，侯召兰．地方院校大学生自主创业的现状、问题和对策［J］．经济师，2015，(1):213－215．
［6］孔洁珺，臧宏．大学生创业能力结构与提升策略研究［J］．思想理论教育，2015，(2):91－94．
［7］刘鑫．试论大学生创业能力的多维培养［J］．赤峰学院学报:自然科学版，2015，(2):235－236．
［8］高珊．网络社会与大学生创业教育新模式研究［J］．教育教学论坛，2015，(1):32－33．
1、“三提”活动深入开展。在公共服务方面，推进了__省产业技术研究院建设和__省空调工程技术研究中心筹建工作，组织开展了研究院一期工程、研发团队、技术研发课题和工程技术中心申请工作，均取得突破进展。在科技服务方面，现已组织恒润、亚森、__空调等重点企业与__省机械设计院、大连理工、北航机器人研究所、河工大机器人研究所等院校、院所建立了合作关系，组建创新研究团队；组织3家企业“蓝火计划”开展了对接，为2家企业申报了清华大学研究生社会实践活动人才需求。
2、项目申报立项取得突破。结合科技创新调研、“三提”活动，整理各类科技研发、成果转化项目20多项，推荐13.5国家重点研发计划优先启动重点研发任务建议2项。申报立项省级计划7项，争取无偿资金425万元，分别是：省重大科技成果转化项目1项、省级科技平台建设补助资金项目1项、省创新方法示范项目1项、__省渤海粮仓科技示范工程类项目1项、省科技支撑计划1项、省农业成果转化资金项目1项、大学生村官科技特派员农村科技创业奖励性后补助专项1项。
3、科技创新机构建设稳步推进。加快推进了__省复合材料研究院建设，完成了研究院一期主体工程，与5家院校建立了合作关系，确定5个研发课题，组建技术团队5个，已列省级科技平台建设补助资金项目，获无偿资金100万元。开展了__省空调工程技术研究中心的筹建申请工作，协助完成了省级平台建设项目申报。
4、科技型企业培育认定步入常规。深入县工业园区和张秀屯、马屯、加会等5乡镇进行政策讲解与申报指导，协助进行材料整理与网上申报，上半年我县认定__省科技型中小企业30家、科技小巨人企业3家，全县通过认定的科技型中小企业达到88家、小巨人企业15家，在全市名列前茅。
同时，组织开展了高新技术企业申请认定工作，现有3家企业正在组织认定申报。
5、科技项目管理得到加强。与县财政局共同组织完成了7个省级科技计划项目专项经费绩效评价，组织10个在研项目完成年度统计调查，组织验收省级项目2项、市级项目1项，鉴定项目2项，申报市级科技进步奖2项。
6、科技特派员行动全面实施。争取接受国家“三区”人才支持计划科技特派员10名，选派1名科技人员到__农大接受培训，为30名选派科技特派员颁发了聘书，组织科技特派员开展技术培训4次，培训农民技术骨干500余人次；完成了“__县强筋小麦产业科技特派员创新创业基地”项目实施，通过省科技厅验收。
7、知识产权工作力度加大。在去年争取2家企业入围全省30家知识产权贯标企业的基础上，今年新增__瑞星调压器集团有限公司入围。引导企业和个人开展专利申请，已指导企业及个人申请专利20余件。
特别是，我们不折不扣落实县委、县政府各项工作部署，创推进重项工作实现任务过半：科技计划申报立项完成12项任务的7项；高性能吸波隐形材料项目前期推进已完成备案手续，发改委已发立项批文，等待县政府用地调整，正在与建设单位进行协商。争创省级空调工程技术中心工作已完成申报工作。
下半年，我局将认真贯彻县委、县政府的工作部署，深入开展“三提”活动，全面提升创新能力与服务水平，攻坚克难，锐意创新，负重加压，努力完成全年各项工作任务目标。重点抓好以下几个方面：
1、深入调查研究。加强政策宣传，了解服务对象技术需求，提高全社会创新创业意识，营造良好创新环境。
2、加强科技型企业培育认定。组织开展企业统计摸底与分析归类，召开工作推进会议进行工作布置，分解任务目标，搞好协调督查，全程跟踪服务，新认定科技型中小企业150家，确保完成市分解的年度工作任务。
3、加强高新技术产业培育。抓好高新企业认定壮大群体，及时向县领导反映情况，加强与统计局、工业园区的沟通与数据核实，促进我县高新技术产业发展，力争完成增加值及增长率指标。
4、加强项目征集工作。搞好项目申报工作指导，深入挖掘科技含量高的好项目，增加项目储备，积极向上级部门汇报推荐，争取科技计划资金支持。
（佳木斯大学经济管理学院，黑龙江 佳木斯 154007）
摘 要: 项目创新是一种具有创造性、探索性的经济活动。在创新项目实施的过程中，一定会不可避免地碰到各种各样的风险。我国实行市场经济竞争愈发激烈，创新项目的风险已经成为阻碍创新项目的重要因素。本文对创新项目风险的基本特征以及规律进行了基本分析，并就树立正确的风险观、对加强创新项目风险治理进行研究。
关键词 ：投机风险；项目创新；管理对策
中图分类号：F832.2
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2015）08-0242-02
收稿日期：2015-02-10
作者简介：王朋（1993-），男，黑龙江阿城人，本科。研究方向：工商管理；张丽婷（1983-），女，黑龙江佳木斯人，硕士，讲师。研究方向：物流和供应链管理。
一、创新项目风险特征的基本概念
1. 创新项目风险是投机性风险
创新主体希望通过创新项目的成功来得到期望的利益。创新项目的系统在内部因素和外部因素的作用下可能会有三种可能的结果：一是创新成功，实现了预期的目标；二是创新失败，未能实现预期目标，甚至无法收回为这个项目投入的资金；三是创新项目没有达到预想的效果，只是将投入与收益基本持平。所以在风险类型上，创新项目风险是一种动态风险，具有极高的复杂性。创新项目系统的外部因素或内部因素的变动，比如社会、经济、政策、市场、技术等因素的改变，科学研发、调查、市场营销等方面的治理是否到位，均有可能导致风险发生。
2. 创新项目风险是可控性风险
创新项目风险在某种程度上是可以控制预防的。创新项目风险活动是一种有目的、有组织、有纪律的经济活动。通过对创新项目系统的组织治理，尤其是树立风险意识，完善风险和治理风险，在很大层面能防范和控制风险损失的发生和进一步发展，使受控的创新项目走向预期目标。
创新项目的失败在某些条件下是完全可以改变的。例如，美国公司在研发电子表失败之后，却在日本企业家的手中经过一系列的完善和市场开拓，取得成功。事实上，影响创新项目的风险因素有一些是可以控制的。在改变了某些可控因素之后，将原失败的结果改为成功。
3. 创新项目风险是可治理风险
虽然创新项目风险不可能完全消失，但总体来说，创新主体如果对创新项目治理比较完善，能够有效地防范和控制某些风险因素，相对增加创新项目成功的可能性。因此，想要取得创新项目的成功，在妥善完善创新项目治理的同时，也必须要加强创新项目的风险治理。美国著名治理学家彼德·杜拉克说过：“许许多多成功的创新者和企业家，他们之中没有一个有‘冒险癖’。他们为何会成功，仅仅是因为他们能够知道有什么风险并把风险控制在可以承受的范围内，同时也是因为他们能科学地分析创新机会的始源，然后准确地找出创新的机遇在哪里，最后科学的运用机遇，他们并不是躲避风险，而是抓住机会，不让机会错过。”
二、创新项目风险的特点及问题
1. 创新项目过程中风险的区别
在创新项目这一具有创造性的过程中，必然会受到许多难以估测地可变因素以及可变因素的不确定性的作用和影响，这些因素的影响使创新项目的结果具有不确定性。但创新项目过程是创新主体理性行为主导的过程，并不是人们所想象或认为的那样是一个不确定性很强的随机过程。这需要经过项目人员经过科学研究、市场调研，在此基础上得出的一个创新性过程。因为，在创新项目过程中，所有的工作都是有目的、有组织地进行的，其中每个阶段都包含有设想、评价、决策和实施等符合逻辑的理性行为。创新设想- 调研- 开发-中试- 生产- 市场销售创新项目过程的创新项目风险表明，在创新项目整个过程中的各个阶段，均可能存在技术风险、资金风险、市场风险、治理风险、决策风险、政策风险，或者说不同特征的风险，如技术、市场、治理、决策等风险，在创新过程的不同阶段具有不同的分类，这其中创新变化的规律存在显著的区别。
创新项目风险分析矩阵技术，风险市场和风险财务风险都会生产风险治理和风险政策、风险创新、分析、调研、测评以及科学研发，这其中需要对批量生产市场销售创新主体进行试验，对这些可能存在的风险因素进行事前、事中分析。一方面可以采取风险治理措施，使风险处于受监测状态，防范风险，降低风险可能造成的损失。另一方面，可以通过完善的创新项目治理，如进行市场调查分析，对创新设想进行评测，以顾客的需求和企业发展战略为核心，专心研发新产品，制定和实施有效的市场营销策略，使创新项目活动实现目标。事实上，创新项目综合能力不同的企业，他们所面临的创新风险也是不同的。
创新综合能力强的企业，相对其他企业创新的成功率要高得多。创新项目调查项目的研究结果证实了这一点。一些调查认为：新产品发展率20 年来保持稳定的原因，是对新产品治理能力的长期改进，要保持这种稳定，就要为此付出巨大的努力。因此，随着市场竞争日趋激烈，对创新项目风险进行理性的分析，完善创新项目治理和风险治理，是防范和控制创新风险的基本措施。
2. 创新项目过程中风险的不确定性因素
根据51 家成功创新公司的经验，美国的布兹·阿伦和哈米尔顿归纳出新产品设想衰退曲线。从新产品的设想，到最后产业化的成功，基本每40 项新产品的设想里大约有14 项产品的设想能够经过筛选进行分析经营效益；而经过有利可图的筛选条件，得以进入实体开发设计的只有12 项；经产品试制试验最终成功只剩下2 项；最后能通过试销和走进市场上市的只有1 项。事实上，在衰减的过程中，许多因素的不确定性都被逐步排除，或者说有可能导致风险发生的不确定性因素随着实施过程的进展而逐渐减少。因产品不同，衰减比率以及技术的复杂程度存在差别。而越是保守的公司，它的衰减率就越高。
这一衰减过程本质上就是一个获取经验的学习过程。在创新设想阶段，重点是要明确技术方面的不确定原因；在调研评估的阶段，仔细看看客户是否对次项目存在需求，企业是否能利用这一需求创造利益；在取得进展后，要尽量明确在可靠程度方面的不确定因素。但是，即使项目的研发已接近尾声，或已经将产品投入市场使用，不确定因素依然存在，可能还会碰到一些没有预想的风险。
根据资料表明，有些创新活动，对创新项目风险估计的不足，有时可能不存在技术可行性或市场接受能力；对设备调整费用、研究开发费用和批量生产费用的总和预料失误，致使投资严重超出了预算，甚至超过企业的承受能力，而承受了过大的风险。因此，在考虑创新项目的评价时，不仅要研究事前，还要研究事中，对各个阶段都要进行考虑，即由一次性评估转变为多阶段的评估，由一次性决策转变为多阶段决策。
3. 创新项目风险具有积累性
国外的研究表明，应用研究阶段的成功率一般低于20%，开发研究阶段成功的可能性为25—50%，产业化或商品化阶段的成功率一般为50—70%，三个阶段的投资大体为1 ∶ 10 ∶ 100。上海对7 个高新技术产业的调查，其投资的比例为1∶103∶1055。1980年美国全国工业会议发布的调查结果，显然产品样品开发和商品化阶段是资金投入最大的两个阶段。
三、创新项目中风险的管理对策
1. 正确识别与估量风险
我们在创新项目中不仅要认识风险，还要学会正确识别风险。这就需要投资者详细地分析项目所处的经济环境，仔细剖析创新项目中风险存在的种种不利因素以及影响。同时，应科学地估量风险的大小，掌握风险的程度，包括各种潜在风险可能造成的损失、发生频率、损失程度以及对创新项目带来的影响和损害等。通过风险估量，为创新项目中风险决定、预防和影响以及处理等提供有效信息。项目人员应该运用先进的科技更科学地判断出风险投资的严重性，为企业创新项目的发展做出一个更有收益的风险判断。
2. 加强市场研究和信息沟通
风险治理是项目经营治理中的一个重要组成部分。通过风险识别、风险估测、风险评价和风险控制，进行细致的市场研究，对项目需求有更好的理解，瞄准和满足这些需求。这在产品创新中起着重要作用。当今，在激烈地市场竞争中，缺乏有效的市场营销策略，这是许多新产品失败的直接原因。对于新产品的市场开拓，制定有效的市场营销策略，注重营销沟通，完善服务，听取用户的建议，完善新产品，是一些企业面临的紧迫任务。创新项目在执行过程中，要加强信息沟通，使企业内部各部门协调配合，加强与同行的技术协作，与用户建立密切的联系，建立信息反馈渠道，改进新产品。
3. 加强防范创新项目中的风险
重视分析创新项目过程中的各种不确定因素。部分企业希望高新技术成果能够马上实现规模生产、创收见效，未待技术完善，未进行小试和中试，就筹措巨资，投资上马。正是由于这种边完善技术、边建立生产线的侥幸心理，导致创新周期过长，成本过高，甚至项目失败的结局。要从能力、责任、制度、技术和财务等方面对创新合作伙伴进行详尽的风险考核，选择发展稳健的合作者，降低合作创新的风险。在合作者的数量上，以精简为原则，尽量缩短合作时间，从而减少合作创新中的不确定性。
创新项目的开发是一项具有探索性的工作，潜在着许多失败的风险。在制定风险决策时，情报的数量和质量尤为重要。项目人员掌握的信息越多、信息越准确，才能做出更正确、有把握的决定，企业承担的风险也就相对减少；反之，承担的风险就会增大。因此，项目人员要采取有效措施，加强情报信息的准确性，这不仅仅体现在技术开发阶段，在样品研制、商品化和进入市场等阶段，获取准确的信息都是非常重要的。
参考文献：
[1] 高建. 中国企业技术创新分析[M]. 北京: 清华大学出版社,2014:25.
[2] 罗慧辉. 技术创新风险评价方法与模型研究[J]. 西南石油学院学报,2013,(5).
[3] 毛荐其, 霍保世. 技术创新风险于评估[J]. 数量经济技术经济研究,2013,(2).
[4] 陈青华, 张卓. 企业创新项目风险分析于综合评价[J]. 企业技术开发,2012,(8).
关键词：科学研究与创业行动计划 创新教育 创新型人才
建设创新型国家发展战略的核心是提高自主创新能力，培养满足社会需求的高素质创新型人才是高校人才培养的根本任务，探索创新教育的途径和手段已经成为高等教育的重要课题。大学生科学研究与创业行动计划是高校本科人才培养方案的重要组成部分，对于培养学生的创新意识、创新能力具有举足轻重的作用。
1 培养大学生创新意识和创新能力的必要性
当前，世界范围内的科技、经济、军事和政治方面的竞争异常激烈，创新型人才是影响国家国际竞争能力的决定因素。我国推行素质教育的核心就是创新教育，培养和造就具有创新意识和创新能力的高素质人才是建设创新型国家的迫切要求，是高等教育教学工作的重中之重。
我国高校培养创新型人才的意识淡薄，存在着诸如传统教育模式落后、教学方式和教学手段单一、学校缺乏创新氛围、教学质量评价体系不健全等问题，从而制约了大学生创新素质的培养和提高，不利于人才个性化培养。高等院校必须转变传统的教育观念，积极探索适合未来社会发展需求的人才培养模式。
我国高等教育处于大众化阶段，本科生就业压力巨大。大学生要想满足社会需求、实现自身价值，需要不断提高个人的综合素质，以使个人的社会竞争力得以提升，而注重大学生创新意识和创新能力的培养是提升大学生综合素质的重要内容。学生综合素质是衡量一所高校教学质量的重要指标，高校要想吸引更多的优质学生资源，应将培养学生的创新实践能力作为素质教育的重要工作，培养创新型人才是提高高校竞争力的重要因素。
2 实施大学生科学研究与创业行动计划，加强创新型人才培养
由北京市教委批准实施的大学生科学研究与创业行动计划是一项本科生创新教育资助计划，是大学生创新能力培养的重要组成部分。通过开展实施计划，改革传统的教育管理模式，改变教学方式单一、侧重知识传授、忽视能力培养的现状，培养大学生对科学研究的兴趣，得到科学研究的基础训练，推广研究性学习和个性化培养的教学方式，切实实施素质教育，大力培养创新型人才。
2.1 构建完善的教学体系，加强创新平台建设
我校以实施大学生科学研究与创业行动计划为契机，改革传统的教育管理模式，坚持知识传授、能力培养、素质教育全面协调发展的教学理念，积极推动大学生参与创新实践，注重学生的个性化培养，把创新人才的培养贯穿于教学全过程。
开展专业综合改革，推进课程体系改革，优化专业结构，强化专业内涵，打破学科之间、专业之间课程设置的封闭性，按学科大类设计人才培养方案和课程教学，加大跨学科、跨专业综合课程的设置，鼓励学生跨学科、跨专业、跨校修读课程，克服重专业教育、轻通识教育的现状，统筹通修课、通识课等面向全校或跨院系课程，构建专业教育、通识教育平衡的课程体系。
强化实践教学环节，使实践教学由辅助地位变为创新素质培养的独立环节。构建以平台（大类基础平台和专业主干平台）为背景、以层次（基础实验层、提高设计层、综合应用层、创新研究层）为基础，以结合（理论与实验相结合、课内与课外相结合、教学与科研相结合）为方法的模块化、多层次实践教学体系。
加强实践教学平台建设，开设电子工艺实习、电子技能训练等实践课，增加实验中心的投入，建立创新实验室，成立电子协会，加强校外实习基地建设，推进实验室的全方位开放，为学生提供更加广阔的自主研究空间。开展大学生科学研究与创业行动计划，加大大学生学科竞赛支持力度，鼓励学生积极开展课外科技、创新创业实践活动，培养学生创新思维和创业精神。
2.2 兴趣驱动自主实践，注重过程淡化结果
大学生科学研究与创业行动计划的实施原则是：兴趣驱动、自主实践、重在过程。即：要求参与计划的学生对科学研究、创业设计有浓厚兴趣；在导师指导下，能够自主进行研究性学习，自主完成项目设计、组织、实施、分析、总结等工作。为此，在教学过程中，要注重学生科研兴趣的培养，夯实基础，为学生自主实践提供条件。
实施以学生为主体、教师为主导的自主式教学模式，倡导启发式、探究式、讨论式、互动式等适合创新型人才培养的教学方法，充分利用计算机技术、多媒体技术、仿真技术以及网络技术等现代化教学手段辅助教学，扩大学生的知识视野，使学生主动参与到教学活动中来，激发他们的求知欲、想象力，抓住一切机会培养学生的学习、科研兴趣。
实行层次化梯度教学，循序渐进地开展创新教育。基础实验层采取教师授课指导的方式，侧重于元器件的选用、测量仪器的使用、各种电参数测量、电路调试与故障检测等基本实验方法和技能的训练。提高设计层、综合应用层采取开放式自主实验方式，侧重于知识综合、融会贯通和应用设计，掌握电子系统设计的基本方法。电子系统通常由一些常用单元电路组成，如电源电路、传感器电路、放大器电路、信号调理电路、ADC/DAC电路、微控制器电路、微控制器电路和电机控制电路等，对这些基本电路和功能模块进行设计和制作，为今后自主实践做好充分的准备。教师引导学生根据实验目标自行拟订实验项目、设计实验方案，并动手实施，培养学生综合应用知识的能力和科技创新能力。创新研究层采取研究性学习方式，主要针对创新性实验、各类学科竞赛、电子设计大赛和参与开放的科研项目等方式，强调对学生自主实践能力、科研能力、创新能力和综合素质的培养。
大学生科学研究与创业行动计划的实施，强调学生主体作用的发挥和个性发展，学生需要独立完成组队、选题、项目申报、性能指标和设计方案拟订、项目实施和成果总结等工作；教师仅仅进行引导，引导学生学会思考、质疑，激发学生的创新意识，培养学生发现、分析和解决问题的能力；强调项目实施过程中学生在创新思维和创新实践方面的收获，注重过程，淡化结果。
2.3 加强项目过程管理，保证项目研究质量
由教务处、科研处、财务处、学生处等职能部门构成校级组织协调机构，制定大学生科学研究与创业行动计划的管理办法和配套政策，对项目进行规范管理，指导项目的开展，为项目的实施提供支撑条件，从制度上保障项目的顺利实施。
教务处负责项目运行状态的监督与管理，如定期检查项目的开展情况，监督项目经费的使用情况，组织专家对项目立项评审、中期检查和结题验收等。完善院系对项目实施过程的督导，学院为每个项目配备指导教师，负责指导学生的创新性实验和创业项目，保证项目的研究质量。
学校的示范性实验中心、各类实验室全方位开放，促进优质实验教学资源的整合与共享，在场地、实验仪器等方面积极支持参与项目的学生，为学生开展科研创新训练创造良好的硬件条件，从条件上保障项目的顺利实施。
定期组织项目学生开展学术交流，参加相关的学术会议，为学生创新研究提供交流经验、展示成果的机会，营造创新文化氛围，形成有利于大学生创新人才培养的基础环境。
对评价方式进行改革，建立有效的激励机制。为参加项目学生制订个性化培养方案和相关配套措施，包括学分认定、选课、考试和成果认定等。完成项目的学生，可获得一定的创新学分；对参与项目表现突出的学生，在奖学金、优异生、免试研究生等评选中优先考虑，充分调动学生自主学习、主动研究的积极性。根据项目任务量和完成质量，对指导教师计教学工作量，激发教师主动开展创新教育的热情。
3 大学生科学研究与创业行动计划在创新型人才培养中的作用
大学生科学研究与创业行动计划是本科生人才培养方案的重要组成部分，是激发学生科研兴趣，培养学生创新意识和团队协作精神，提高学生创新能力和综合素质的行之有效的途径。
3.1 激发科研兴趣，提高创新能力
大学生科学研究与创业行动计划可以让更多的学生直接参与科研活动，吸引学生进入科研实验室和项目组，鼓励学生自主实践，引导学生进入科学前沿，了解本学科最新研究动态，扩大学生的知识视野，开拓科学思维，培养创新意识，大大激发学生对科学研究的兴趣，使学生通过科研活动认识自己，增强信心。
通过参与项目的方案论证、课题设计、实验操作、数据分析和研究报告撰写等环节，使学生真实体验科学研究构思、设计、实现和运作的全过程，完善学生的知识结构，巩固和拓展专业知识，得到科学研究的基础训练，逐步掌握科学研究的基本思想和方法。实践中遇到各种问题时，指导教师只给学生提供指导性的建议，引导、培养学生自己获取知识的能力，充分挖掘学生的创新思维潜能，使学生逐渐摆脱对教师的依赖心理，养成自主发现问题、解决问题的习惯。从了解问题、发现问题、分析问题到最终解决问题这样一个创新过程，使学生感悟科学研究的精神，在实践中逐步提高创新能力。
3.2 培养团队精神，提高综合素质
项目组成员之间有明确的任务分工，有负责硬件设计的，有负责软件开发的，有负责印刷电路板设计制作的，等等；项目的研究工作需要项目组成员之间交流沟通、相互协作。通过参与计划项目，锻炼了学生的交际沟通能力、团队协作能力和组织协调能力，形成了集体主义观念、团队合作精神，培养了社会责任感，加强了学生的素质拓展教育，培养了严谨的科学态度、求实创新的学风、吃苦耐劳的精神，促进了学生知识、智能、素质全面提高、协调发展。
4 结束语
创新型人才培养是适应社会发展的需要，是我国高等教育改革和发展的重要战略任务。实施大学生科学研究与创业行动计划是创新型人才培养的重要形式，是实施创新教育提高学生综合素质的重要举措，为学生提供了一个展示自己才华和创造力的机会，对于进一步推动高校素质教育工作，提高学生实践能力、创新意识、科学素养有着积极的推动作用。
参考文献
[1] 温喜宝.大学生创新性实验计划的开展与研究[J].实验室研究与探索，2009，28（4）：6-8.
【关键词】创新创业能力；项目管理；培养
“十二五”期间教育部、地方教育行政部门和高校相继启动的“大学生创新创业训练计划”已经成为在校大学生受益面最大、覆盖面最广、影响力最强的本科教学质量工程项目。大创项目培养了学生崇尚科学、追求真知、迎接挑战的主动性与积极性，培养了学生严谨的学术作风，提升了学生创新实践能力，促进了优秀人才和优秀成果的涌现，引导学生求实创新，增强运用知识解决问题的能力。
1 大创项目开展情况
我校大创项目从2008年开始首届立项，至今历年8年，从单一校级项目层次到如今部级、省级和校级项目三个层次，从仅有的30项校级专项资金资助到近百项省财政厅资金支持，我校大创项目在层次、数量与质量上完成了质的飞跃，成为培养大学生创新创业能力的重要平台。
我校大创项目受益面广，成果丰硕。大创项目开展6年来，辐射影响学生参与创新科研项目人数达5000多人，科学研究氛围逐步形成，学生公开篇数逐年增加。刚结项的2012年省级大创项目，学生公开25篇、应用成果4项和创业实战5项。大创项目培育了省级以上挑战杯等竞赛奖项多项，2012年培养的省级大创项目《新生代农民工心理融合状况调查》获得了第十三届“挑战杯”部级三等奖；《广东毕业季文艺策划》获第十二届“挑战杯”省级铜奖；2013年培养的省级大创项目《印先生图文快印有限责任公司创业计划》、《向阳花开网络花店》分别获首届“创青春”大学生创业计划竞赛省级金奖、省级铜奖等。同时大创项目培育了多篇校级优秀毕业论文。
2 存在的问题
从取得的成绩来看，大创项目已然成为我校大学生提高科研水平、培养创新创业能力、发挥潜能、提高综合素质的重要舞台，但大创项目开展过程与结项情况中反映出的问题不容忽视。
2.1 项目结项率低
调查数据难获取、数据分析结果没达到预期效果、团队凝聚力不够等困难让少数项目组产生畏难心理，项目开展动力与信心不足，导致中期检查与结项均有少数项目自动撤项或项目质量太差无法通过结项评审的情况出现。2012年大创项目的结项率仅为62.3%。
2.2 项目质量不够高
虽然有评审专家根据项目评分标准对项目质量严格把关，但从学生提交的结项成果与答辩表现来看，项目质量还是存在各种问题，比如问卷设计不够合理，数据分析工具使用不当，论文格式不规范，文章逻辑不够清晰等。
2.3 指导教师的作用发挥不充分
大创项目作为学术含量比较高的项目，涉及的专业知识跨学科跨专业，如果没有老师引导指明方向，传授专业知识，学生即使有一腔热情，项目的开展是一件艰难的事情。实际的项目开展中，由于学生没有积极主动与指导老师联系或指导老师因科研、教学事务繁忙等原因指导不够充分，以致指导教师的引导作用没有充分发挥。
3 对策与建议
上述存在的问题，本文认为可以从项目管理的角度提出相关的建议与措施，通过加强项目管理，完善激励措施，推进大学生创新创业能力的培养。
3.1 加强项目过程管理，突出项目育人过程
不断完善大创项目管理模式，注重过程管理，监控项目质量。大创项目实行专家评审与指导相结合的评审制度、开展教务处跟踪管理的过程管理模式。项目由“立项――中期检查――结项评审”三环节构成，各个环节均有完善的评价指标体系。项目突出过程育人，实施过程评价强调选题前期研究基础、实地调研、统计分析、实践性结论，等过程；项目结项重点关注研究数据来源于实地调查、生产实践第一手资料，研究结论有一定的实践价值；项目成果要求公开，突出小论文撰写的过程规范化训练，培养严谨的学术规范。项目在立项申报、中期检查、结项论坛过程中均采用公开答辩形式过程指导，评委专家对项目选题、研究方法选择、研究方案设计等每个环节进行严格把关，根据项目特点，提出修改意见。专家指导过程相当于一堂“社会调研+数据分析+论文写作”综合性的课堂教学。
3.2 关注项目质量，实施项目动态管理
3.2.1 项目晋级、降级机制的动态管理
由于存在部级、省级、校级三层次的项目级别，项目经费资助金额上也有很大差异，低级别的项目有强烈的意愿晋升更高级别项目。鉴于此，项目实施过程中实行项目晋级、降级动态管理，既可以激励项目组向更高的目标冲刺，也让高级别项目组为了保持原位不被降级，更加认真对待项目开展。动态管理也让项目组明白成功立项仅仅是项目组迈出的第一步，接下来的项目开展工作才是重点，不能怀侥幸心理、用敷衍态度对待。项目动态管理在中期检查时实施，由评审专家团根据项目开展情况做出优秀项目晋升和不及格项目进行降级或撤项等决定。
3.2.2 项目团队的动态管理
为了保证项目团队的构成的科学合理性，充分发挥成员的才能，保持项目团队的活力，允许项目成员变更，理由充分的条件下可以更换项目负责人与指导教师，鼓励跨年级、跨学科、跨专业的团队组合。
3.3 配套激励政策
学校制定了《广东金融学院大学生创新实践活动优秀指导教师评选办法》的有关激励措施，鼓励校内教师担任大创项目的导师，积极聘请企业导师指导学生创业训练和实践。指导大创项目完成结项的教师，学校按规定分项目级别进行奖励，并由学校颁发大创项目指导教师证书。
学校将育人成果纳入申报上一级职称申报考核评价体系。鼓励具有高级职称的教师、博士以及广大教师积极参加部级大学生创新创业训练项目指导，增强指导教师队伍的质量。
搭建学生科研和创业平台，营造创新创业文化氛围。鼓励表现优秀的学生参加校内外学术会议，为学生创新创业提供交流经验、展示成果、共享资源的机会；不定期地组织各种形式的研究方法培训班、创业培训班、创业专题讲座，加强创新创业教育；学校定期组织项目指导教师之间的交流。
【参考文献】
[1]郭莉，王菡，王栩楠.探索“大学生创新创业训练计划”的管理模式[J].现代教育技术，2012（06）.
[2]刘大军，罗一帆，周合兵.基于大学生创新性实验计划下学生主体性的发展策略[J].实验室研究与探索，2011（08）.
几十年来,新乡市农科院在党和政府的指引下,围绕党的中心工作与农业生产发展的需要,历经风雨,艰苦创业,专心致力于农业科学技术研究,科研成果推陈出新。特别是改革开放后的“九五”以来,农科院领导班子大胆探索,积极调整科研方向与任务,确立了以科技创新为中心,以服务三农为己任,紧紧围绕优化农业种植结构、促进农业产业化经营、有效增加农民收入这个重要目标,相继承担了国家及省、市重大、重点科技项目201项,累计获得各类科技成果奖344项,先后选育出各类农作物品种170个,创造了多项全国、全省第一;先后获得“省级”文明单位、科普工作先进单位、全国农业科研先进单位、全国农业科研机构综合科研能力百强院所等多项殊荣。
近十年来,在保证科研、生活正常进行的同时,新乡市农科院千方百计筹措资金,加大科研投入、改善科研条件、强化基础建设,提升了科技创新能力,形成了育种研究、栽培技术研究、实用新技术研究相结合的多学科发展格局,并建成以农作物新品种研发为主的种业、农化、园艺和农产品加工等四个支柱产业,为我国的农业科研事业做出了重要贡献。
一、机制创新,促进科技人才队伍建设快速发展
新乡市农科院具有较强的科研实力,目前共有2个国家综合试验站、1个国家星火计划科技成果转化中心、1个省级工程技术中心、1个省级综合试验站、1个市级科技创新中心和5个市级工程技术中心,科技创新建设的载体和实施主体基本形成。其中,工程技术中心在我院科技工作中具有核心地位,发挥着举足轻重的作用。
在科技人员中,拥有享受国务院特殊津贴专家6名,国家农业产业技术体系综合试验站岗位专家2人,河南省农业产业技术体系综合试验站岗位专家1人,河南省学术和技术带头人2人,河南省优秀专家1人,河南省首席专家2人,河南省三农活动优秀专家3人,新乡市学术和技术带头人7人,新乡市优秀专家17人,从而形成了一支以技术带头人、科技骨干和研究生组成的科技创新群体,年平均科研人力资源位居全国地市级科研院所前列,科研综合实力2006年跻身“全国科研综合能力百强院所”,2008年被河南省委、省政府授予“河南省五好科研院所”。1978年以来,该院先后获得国家科技成果奖9项,省部级科技成果奖154项,地市级科技成果奖183项。
队伍建设是课题建设和科技创新的核心,没有一流的人才队伍,就不可能建设一流的科研院所,也不可能开展高水平的科技创新活动,更产生不出一流的成果。实现科技创新的核心是人,是队伍,是团队。没有优秀的人才,没有由学科带头人和学术骨干组成的富有创新精神和能力的优秀团队,实现科技创新是不可能的。新乡市农科院始终狠抓科技队伍的建设,他们的具体做法是:
1、树立新的人才观,提高科技队伍的综合素质,这些素质包括学术水平、学术潜力、职业道德和责任感以及团队合作精神。完善科研质量评价综合体系,改革和规范科技人员选拔、评聘、管理和考核制度,建立优胜劣汰的竞争机制。在人事制度方面,打破管理岗位和科研岗位的界限,强调科研工作是提高专业业务水平所必需的要素。
2、本着以人为本、鼓励创新、长短(期)结合的原则,根据学科(课题)发展需要,制定优惠政策,形成优秀的学术带头人及其学术梯队;创造有利条件,整合人力资源,以学术带头人为核心,优化学术梯队,建立高水平的科技创新团队,使一批有影响的学术带头人脱颖而出。
3、利用各种机会,同国内外优秀人才建立联系,吸引他们加盟,进行科研合作和技术交流。建立联系网络,采取优惠政策,多渠道、多方式引进优秀科技人才,特别是做好拔尖人才的引进工作。
4、建立重大科研项目管理人制度,对一些重大科研项目实行学术负责人和项目管理人共同负责制,由项目管理人对涉及项目的人力资源、研究经费、项目进展及其成果等进行总体管理和协调,学术负责人负责涉及项目的专业技术问题的总体管理和协调。并且从政策上承认和激励项目管理人的劳动。
5、加快优秀创新人才的培养,鼓励科技人员通过攻读硕士、博士,培养自身科技创新能力。加强与科研实力强的科研机构的合作,共同培养高水平科技人才。鼓励科研人员参与科技成果转化和产业化项目的相关工作,以利于培养接近市场、熟悉市场的复合型人才。
该院为建立一支高素质科研队伍,以适应农业全球化趋势,还进一步扩大了对外科技合作与交流。近十年来,相继有美国、英国等国家的6名外国专家来院开展小麦、水稻育种等技术交流与合作;有中国科学院、中国农科院、天津水稻所、河南省农科院等部级、省级、市级的100多个科研单位和中国农大、郑州大学、河南师范大学的专家、学者先后来院开展学术交流与合作;先后派出30余名专家到省内外先进科研单位进修学习和技术交流;与国内100多所大学、研究机构、企业建立了多种形式的科技合作关系,承担了一批科技合作项目。通过开展广泛的学术交流与合作,使该院在国内外、省内外的声誉和地位得到进一步提高。
二、科技创新,使学科建设不断上水平、增效益
新乡农科院科技发展的实践证明,只有不断进行科技创新,才能使科研工作不断上水平、增效益。
农业科研院所是集科技创新、成果转化和综合示范展示于一体的综合性群体,农业科研单位的科技创新活动以及在科技发展中所取得的重大突破,都和学科(课题)的发展与创新密切相关。所以,学科(课题)建设是实现科技创新的基础,没有一流的学科,没有特色和创新的学科,就很难实现科技创新,特别是原始创新。而科技创新的关键是瞄准国家、省、市现代农业建设和农业经济发展目标,结合学科(课题)建设,抓项目、建基地、促人才,抓住重点,真正体现“有所为,有所不为”的指导思想。新乡农科院领导班子充分认识到结合国家、省、市科技发展目标,积极争取和承担国家、省、市重大科技计划项目的重要性。通过承担重大、重点科研项目,可以凝聚科技队伍、巩固研究基地,形成和发展研究方向。因此,该院强调以承担重大科研项目为纽带,依托国家、省级重点课题,以凝练课题方向为主导,以自主创新为目标,以拔尖人才为学术带头人,凝聚学术骨干,整合优质资源,加强组织协调,推动科技创新,形成结构合理的科技创新团队。通过项目研究,加强农作物新品种选育和农业实用新技术研究,积极探索科技成果转化和高新技术产业化的新模式,拓宽合作科研和应用开发的新路子,使整体科研条件得到进一步改善。在学科建设上,该院坚持整体规划,分步实施,重点突破,突出自身优势和特点,以重点学科(课题)建设为重点,提出了学科建设实现三个转变,即实现已有优势学科从国内先进水平到国际先进水平的转变,实现常规育种方式向生物工程育种方式的转变,实现以育种为主的学科结构向综合型学科结构的全面转变。同时,在传统优势课题、新课题和交叉课题三个方面实现扇形辐射,真正做到学科(课题)建设的闪光点从重大项目中产生,把有限的资源真正用于体现科研单位水平和地位的学科、学科带头人和创新团队上,为科研单位的科技创新和可持续发展打下了坚实的基础,建立了良好的平台,从而增强了科研实力,提高了科技创新能力和水平。“十五”期间,该院科研综合实力位居全国百强院所行列。
在学科(课题)的创新性、交叉性、融合性,发挥综合优势方面,该院根据地域特色,设立了综合性、跨学科的新乡农业科技创新中心,探索和开展跨学科、跨部门开展科学研究的实践;并且利用高新技术育种方法改造常规育种,不仅使传统的育种学科向新兴的生命科学和现代农业科学渗透,而且形成了学科(课题)新的增长点。
目前,新乡市农科院在学科(课题)建设方面已经形成自身特色,育种研究、栽培技术研究、实用新技术研究相结合的多学科发展格局。小麦、玉米、水稻、蔬菜作物育种居国内先进水平,食用菌、除草剂和植物生长调节剂等实用技术研究居全省先进行列。
“八五”以来,新乡市农科院共承担国家“863”高新技术、农业部跨越计划、河南省重大专项等各类项目153项,累计从国家、省和有关部门争取各类项目资金3260.98万元。其中部级科研项目41项,省级科研项目56项,市级科研项目56项。科技经费自2002年以来逐年递增,2009年科技经费达到400万元以上。
三、观念创新,建立从科研到成果转化和产业化的完整机制
新乡市农科院为使科研紧密地联系农业生产,为广大农民提供及时有效的科技服务,下大力气狠抓科技成果转化工作,逐步建立和完善了从科研到成果转化、进而实现产业化的完整机制。
近年来,该院在进一步完善已有国家试验站、省工程技术中心、省试验站和市工程技术中心的同时,积极拓展研究方向和领域,建成成果转化中心、示范展示中心等与产业和新乡经济发展相结合的新型研发基地。通过与上市种业公司的“强强联合”,将科技成果转化的几项基本要素(主要包括技术、人才、资金、市场和管理)进行有效的整合,建立合理的利益分配机制,形成了“科企联姻”的科技成果转化和产业化运作模式。大力拓展与高等院校、科研院所、企业开展科技合作,先后与省内外100余家单位建立了良好的科技创新和成果转化合作关系,同时建立了一些地区性的以新产品开发和应用技术为主要目标的联合研发机构。通过合作,集中优势力量从事科技项目的研究,拓宽了科技创新渠道。例如,该院与河南农业大学合作过程中,不仅建立了河南农业大学水稻工程技术中心新乡分中心,而且为该校水稻栽培育种重大项目承担了重要研究任务,从而实现了科研院所和知名高等院校的资源共享,优势互补,强强联合。
该院为进一步加强科技成果转化工作,利用科技和人才优势,先后组建了新乡市新科农化有限公司、新乡市新科园艺有限公司、新乡市新科农业技术有限公司等4个经济实体,孵化了农作物、蔬菜种子、农化、园艺、农产品加工、农业科技咨询等多个项目,已基本形成了以农作物新品种研发为主的种业、农化、园艺和农产品加工等四个支柱产业。
2004年,该院通过招商引资,组建了河南敦煌种业新科种子有限公司,进一步加大从科研到成果再到产业化的转化力度。2006年,该公司被国家农业部认定为“全国种业五十强”企业。
四、管理创新,为科学研究提供有效的组织保证
在科技管理体制中,新乡市农科院注重正确把握和处理科技管理的集中与分散的关系、学术管理与组织协调的关系、激励与规范的关系,从而在制度上为科技创新创造有利的条件,为科学研究提供了有效的组织保证。
1、强化院所在组织重大项目上的调控能力
通过一定的调控手段,使得院所主要科研力量集中于符合地市级农业科研院所发展的研究方向,并通过投入一定经费,引导和组织承担国家、省、市重大科研项目。从2000年开始,该院专门设立“培植计划”,主要用于支持科研人员和创新团队为争取国家重大项目而开展的前期预研工作,检验项目完成好坏的主要标准看是否争取到国家、省、市重大项目。根据不同的学科和条件,规定了一定的投入产出比,允许一定的失败率。在该计划的实施中,该院特别注意结合国家、省目标进行项目策划和组织多学科(课题)合作。通过实施“培植计划”,研究项目与国家、省、市目标结合更加紧密,同时使该院的科研力量也实现了有效的跨学科联合。
2、充分发挥科研项目负责人的积极性
在科技项目的实施过程中,坚持项目负责人负责制的管理机制,项目负责人可以根据所进行的科研项目的具体情况,整合与项目有关的科技资源。
3、实行相应的人事改革配套制度
在人事管理方面,打破管理岗位和科研岗位的界限,坚持固定人员和流动人员相结合的原则,加大科技人员的流动与交流。学术带头人、学术骨干和必要的实验技术人员和管理人员采用固定人员编制,其他大部分研究人员采用流动人员编制,结合研究任务的进展进行聘任,逐步形成“能上能下”、“能走能留”、用科研项目进行人员管理的局面。在人员工作考核中,本着以人为本、实事求是、鼓励创新、长短(期)结合的原则,正确处理量和质的关系,更加关注科研工作的过程考核,努力营造一个宽松和谐的工作环境,为优秀人才脱颖而出创造条件。
4、加强知识产权的保护与管理
建立激励机制,支持科技人员的发明创造,鼓励不同学术观点的存在和竞争,提倡学术思想交流,重视多课题交叉和非共识研究项目所具有的创新潜力;积极鼓励院内科研力量瞄准国家目标和市场需求,与种业企业合作,联合承担国家、省重大科技和工程项目或相应配套项目,提高集成创新的能力,使科研单位或科技企业掌握更多的具有自主知识产权的核心技术和关键技术。同时建立学术规范制度,树立正确的学术道德观和价值观,尊重科研人员的劳动,加强对知识产权的保护和管理。对以科技成果、专利技术等无形资产与外单位联合组建的科技开发实体,实行规范管理。一方面积极推进科研工作与产业界和地方经济的联合;另一方面通过政策和条例进行统一规范和引导。
正因为坚持开拓进取、不断创新,新乡市农科院在农业科技事业的发展进程中,迈出了一串串坚实的脚步,取得了一个个令人瞩目的成绩,获得了众多殊荣,已成为豫北广袤大地上一颗熠熠闪光的农业科技明珠。我们应该为之欢欣鼓舞。但是,在我国农业科技快速、持续发展的今天,我们也应清醒地认识到该院在推进科技创新方面所面临的严峻形势和自身亟待解决的主要问题:
1、由于该院是地市级农业科研单位,吸引高水平人才存在一定困难,学术队伍相对国内同类研究机构,尚存在一定差距,主要表现为博士少、拔尖的年轻学术带头人少。因此,发现、引进和培养高水平青年学术带头人和科技骨干已成当务之急。
2、课题结构不平衡,学科的主要优势还仍然集中在育种方面,缺少能够真正适应21世纪主导学科发展的科研基础,学科结构还有待进一步完善。
3、在管理体制方面,缺少灵活有效促进交叉课题、新课题发展的机制。课题内部和课题之间互相较为封闭,严重制约课题交叉与融合,影响了科学研究水平的进一步提高。
[关键词]创新项目 实践实战 突出问题 创新氛围
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）05-0128-03
[作者简介]张兆基，民族学院信息工程学院讲师（陕西成阳712082）
2007年，教育部在全国高校正式启动了在国家层面实施、直接面向大学生立项的创新性实验计划项目。该项目是新形势下国家为推动创新型人才培养工作的一项重要举措，目的是探索并建立以问题和课题为核心的教学模式改革，倡导以学生为主体的创新性实验改革，调动学生的主动性、积极性和创造性，激发大学生的创新思维和创新意识，培养学生从事科学研究和创造发明的科学素质，全面提升学生的创新实验能力。
2011年，自治区教育厅《关于促进高等教育改革与发展的意见》，并在全区大学生中开展了大学生创新性实验训练计划项目（以下简称“创新项目”）。它专门针对自治区在校本、专科大学生划拨专门经费，资助学生进行创新性实验训练的项目，目的是进一步促进各高校转变教育思想观念，强化质量意识、特色意识、创新意识，树立正确的教学质量观。项目“注重创新实验的训练过程”、“注重实践创新”、“注重切实可行”，其目的是通过研究工作，推动创新性实验训练计划项目的多样性、个性化，突出过程管理的规范、活泼，突出学生亲身参与与团队合作，并体验科学研究工作的过程。
一、实施大学生创新性实验训练计划的原则、要求
大学生创新性实验训练计划的参与主体是在校本、专科学生个人和团队。通过实施该计划，带动广大学生在本、专科学习阶段得到科学研究和发明创造创新的训练，改变目前实践教学环节薄弱和动手能力弱的状况，改变传统的理论灌输式教学方式，广泛推行探索研究性学习和个性化培养的教学方法，逐步形成高校创新教育的氛围，推动教学改革，提高教学质量。具体要求是，参与项目的学生要具有较强的独立思考能力和创新、创业意识，对科学研究、科技活动或社会实践及自主创业有浓厚的兴趣，能发挥其主动学习的积极性。学校为每个项目配备了指导教师，学生也可自主选择指导教师。指导老师在项目实施过程中，指导学生进行自主选题方案设计、可行性分析及确定、自主组织实施，独立撰写总结报告。在项目选题上，要求思路新颖，立项依据充分，训练目标明确，具有探索性和创新性，反对选题过大、过于复杂。其研究方案及技术路线要进行可行性分析并在实施过程中不断调整优化。
为提高项目实施效率，《自治区大学生创新性实验训练计划实施办法》明确要求，各高校要成立校级项目组织机构，制定切实可行的项目管理办法、经费使用管理规定和配套政策，协调相关部门、院系为项目的实施提供支撑条件。学校要为参与项目的学生配备导师，负责指导学生实施项目，认定指导教师的工作量，制定相关的激励措施，营造创新创业文化氛围。要组织开展学术交流，参加学术团体组织的学术会议，为参与项目学生提供交流经验、展示成果、共享资源的机会和平台，为参加项目学生制订个性化培养方案和相关配套措施，包括学分认定、选课、考试、成果认定等，向学生免费提供实验场地和实验仪器设备，给予项目配套经费支持，鼓励学生积极参加项目的研发工程，并对参与项目表现优秀的学生进行奖励。
二、创新性实验训练计划项目实施过程中存在的突出问题
1.创新项目的选题不恰当。创新项目选题恰当与否是项目实施的关键。在已实施的创新项目中，选题存在的问题具体表现为：题目过于宽泛，题目过小，或是与专业不符。选题太宽泛，就会超出学生智力所能及的范围；而题目过小，就会限制或降低项目的层次，反映不出创新点。还有的选题与学生所学专业不符。这些问题集中反映出学生在选题时的仓促性、被动性和随意性。题目决定内容。本着从学生知识积累，对科学研究及创造发明的浓厚兴趣出发，培养学生综合运用所学基础理论、专业知识和基本技能，增强发现、分析、解决实际问题的能力，对项目选题要严格把关、精心筛选，充分体现选题的综合性、实际性、前沿性。选题，坚持“结合学生的专业特点，考虑实际应用价值”，“选题应有助于学生创新能力的培养”，“结合学生的兴趣和能力”，“不宜太难”，“教师指定与学生自选相结合”的思路进行。
2.指导教师作用没有得到充分的发挥。要开展好创新性实验训练计划项目工作，在科学规范的管理体制下，需要有一支热心创新实验事业、能够胜任指导教师角色的创新型教师队伍。目前，我校具有讲师和硕士以上学位的青年教师占教师总数的85%左右，他们多数具有硕士、博士学历，专业背景和学术水平较好。但因为他们走上教师岗位时间短，缺少科研经验和工作岗位的磨练，在指导学生的过程中，显露出能力弱、指导方式及效果差的情况。还有部分教师教学和科研任务繁重，无法用充足的时间和精力指导学生，不能很好地发挥其作用。甚至个别青年教师缺乏良好的职业素养，责任心差，对学生项目进度不闻不问。针对以上情况，我校也及时采取了解决项目指导的应对办法，制定了相关激励措施，充分调动了广大教师的积极性和主观能动性。
3.支撑创新性实验项目的软硬件条件建设不够完善。由于我校开展创新实验项目时间短，学校重视程度不够，有关措施尚未落到实处，创新环境建设方面还达不到项目开展的需要。如硬环境方面，实验设备比较落后，不能开展一些前沿实验，实验室开放时间少，创新成果展示困难，缺乏指导老师。软环境方面，存在实验时间不充足、学生创新积极性激发不够、师生之间缺乏交流等问题。
4.对开展创新项目工作的认识不到位。不少学校在实施创新性实验项目中存在急于求成的现象，这是违背教育见解的。大学对于学生的科研创新来说，仅仅是一个起步阶段，而实施创新项目的目的是调动学生学习的主动性、积极性和创造性，激发创新思维和创新意识、培养学生从事科学研究和创造发明的科学素质。因此，我们不能要求每个学生都去搞创新，甚至把它规定为必修学分，试图在短时间内提高学生的创新能力是不可能的，也是有悖于开展创新性实验项目宗旨的。
三、促进大学生创新性实验训练计划项目持续、健康发展的思考
1.重视项目选题，严格项目筛选。做好项目，选题是关键。要鼓励学生发挥自己的聪明才智设计选题，也可以在教师的指导下进行选题。选题要求思路新颖，目标明确，具有创新性、探索性和可行性；选题范围和形式力求多样，可以是实验研究、产品研发、发明创造、调查研究和社会发展领域的对策研究等。项目实施的计划安排，要统筹考虑实验条件、经费和时间等因素，合理安排项目实施进度。要鼓励学生“异想天开”，学生可以对自己长期以来的某个想法或困扰自己的某个问题进行研究探索，可能得出结果无法验证，但整个研究探索过程是对学生自身科研创新能力是一种锻炼。对于跨学科、跨专业体现学科交叉的项目，可以组成由不同学科和不同专业的学生团队共同进行项目的研发，这样有利于学生开阔视野，接触不同学科专业的知识。
2.培养优秀指导教师，提高实践实战能力。加强师资培训，提高教师素质，积极开展教育研究和提高教师实践实战能力，是培养优秀指导教师的重要途径。“教师自身有创造性，是使学生有创造性的第一原理”。学校可结合国家“质量工程”、“本科教学工程”及“自治区高等院校教师专业实践实战能力提高计划”等政策，投入专项经费，制订培训计划，开展教师培训工作。同时，也可以选派一些骨干到创新项目开展好的高校去学习考察，逐步提高教师队伍的水平与能力，增强他们教书育人的责任感与使命感。在优秀指导教师的指导下，使学生体验从“心理认识”、“意识培养”到“实践行动”的转变，从根本上避免将“创新”作为一个临时性的任务来对待。要鼓励指导教师充分发挥他们在项目各个阶段的指导作用。如在项目实施阶段，首先对学生进行具体科研方法和创新方法的指导与训练；在项目论文和调研报告的撰写阶段，给学生讲解国内外期刊论文、调研报告及毕业论文等的撰写格式、方法和技巧，让学生初步掌握调查报告、论文摘要、序言以及验或理论部分、结论部分、参考文献等内容的基本写法和要求等，使学生从中掌握正确的科学研究方法，学习老师的治学精神、品德和人格魅力。
随着全国经济结构调整速度加快，增长速度放缓，烟草行业对科技创新提出了更高要求，创新已是烟草行业提升核心竞争力的迫切需要。地市级烟草公司科技创新工作现状还在体制机制、创新质量和创新能力方面存在不足，为此，在建立健全创新体系、完善体制机制、严格创新标准、加强人才培养等方面开展深入探索，提出适合地市级烟草公司实际的创新对策，提升创新水平。
关键词：烟草；科技创新；研究
中图分类号：F27
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.025
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新显得尤为突出和重要，这是烟草行业制定和实施“十三五”规划的主线和灵魂。当前烟草行业突出面临卷烟销量下滑的严峻形势、突出面临生产成本上升的严峻形势、突出面临商业利润透支的严峻形势。地市级烟草公司应当主动承担科技创新职责，理顺科技创新问题和矛盾，探索建立健全创新体系，整合体制机制、制度、财务、人员等方面资源，加快推进创新工作开展，以创新驱动推动行业发展。
1地市级烟草公司科技创新现状
通过对15家地市级烟草公司的创新工作情况调查，科技创新呈现以下基本情况。
1.1具有科技创新基本条件地市级烟草公司多数设有科技创新管理部门，具有专职部门的占43%，具有兼职部门的占57%。职责划分明确，专人负责创新管理工作，烟叶种植区域地市级公司一般设立有生产技术中心，负责公司的科技创新工作，建立了专业实验室，配备了科研人员，具有了科研创新的平台，初步建立了科技创新人才队伍。
1.2科技创新意识强覆盖广
被调查的15个地市级均具有自立科研项目，创新参与度较高。科研项目涉及烟草专卖、卷烟营销、物流管理、烟叶生产、信息化和企业基础管理等多个方面，覆盖范围较广泛。能够充分利用资源，积极与科研单位和高校开展合作。被调查单位能够按照科研项目计划开展工作，明确各环节进度安排和具体工作人员责任，建立定期检查制度，对项目进行控制调整，确保项目稳步推进。
1.3科技创新结合实际重应用
通过调查数据可以看出，地市级烟草公司根据实际工作中出现的问题，有针对性的进行项目立项研究，针对基层一线人员提出的货源合理分配、专卖信息化管理、烟叶土壤修复、卷烟物流配送监控等问题开展立项研究，用科研手段解决一批生产经营中存在的实际困难。项目研究内容切合实际工作需要，项目接地气，重应用，具有一定的推广应用价值。
2地市级烟草公司科技创新面临的问题
2.1新管理机制不健全
创新管理机制不健全，管理制度还不完善，在科技项目管理方面还不够规范。对自立项目的评审、管理以及项目终止等环节缺乏相应的管理机制。在项目立项中缺乏专家评审环节，难以保证科研项目立项水平和项目针对性。在选取科研合作单位方面存在不足，导致项目进展缓慢甚至中止研究。
2.2科研质量不高
从调查情况分析，地市级公司普遍对科研项目缺乏正确认识，存在为完成科研任务而立项，从长远看，缺乏实际研究意义。专业技术人员的缺乏又造成项目选题站位不高、田间设计不够科学、数据记载不够规范等问题。地市级烟草公司自行进行项目立项，缺少横向比较，在全省范围内容易出现立项重复的现象。对科研项目的立项、推进和控制能力欠缺，最终能够推广应用的不足5%。
2.3创新能力不强
通过调查可以看出，多数单位在科研立项方面感觉困难，不能清晰选题内容和研究方向，对科技研究创新工作感到难以立项开展，主要是缺少科技创新人才，多数人属于兼职做科研，科研精力有限。地市级公司科研人员结构不够合理，具有博士学历人员不足4%，硕士研究生均为近年招生的高校应届毕业生，科研实际经验不足，无法独立承担重大课题。
3地市级烟草公司科技创新对策
针对当前地市级烟草公司创新现状及存在的问题，应当明确创新思路，建立健全创新管理体系，健全机制，严格科研立项标准，提高科研成效，加强人才队伍建设，持续提升创新能力。
3.1明确思路，建立创新体系
地市级烟草公司要坚持围绕烟叶生产创新主线，牢固树立“五大发展理念”，以科技体系建设为抓手，以科研项目为引领，以解决实际问题为着力点，以占领科技前沿为发展方向，突出品牌建设，突出标准管理，加强质量管理，加强质量监督。
（1）明确在省级烟草系统科技创新体系的职责定位。当前，省级烟草系统科技创新已经形成省、市、县三级创新体系。地市级公司技术中心处于省级烟草科技创新的核心环节。对于全局性和普遍性问题交由省级烟草研究部门集中解决，地市级公司重点围绕本区域内特性问题、生产发展中的瓶颈性问题、基层需求和公司发展战略开展研究，更加注重应用型技术的推广和应用，指导并充分调动县级分公司的科研活力。
（2）丰富创新体系内涵。注重打造创新文化，提炼培养适合公司发展实际的创新文化，倡导创新精神、传承创新精神、发扬创新精神。形成创新战略意识，目光长远，将创新战略和公司发展战略相结合，用危机意识指导创新工作，淡化官本位思想，打造高精端科研实验平台，调动内外科研资源，建立各级部门管理制度，明确目标任务，强科研攻关，提高科研成果转化率，形成规范、有序、高效的创新体系，用科技创新支撑公司未来发展。
3.2严格创新标准，提高科研质量
地市级烟草公司应结合实际制定创新内容、项目运行和成果转化标准，探索对科技创新工作实行标准化管理，并定期更新标准。
（1）界定研究内容范围。地市级烟草公司科技创新工作目的是为公司发展提供支撑，为公司发展提供新的动力，创新研究内容应当以解决两烟生产难题为主攻方向，研发与推广并重，针对制约发展的问题，集中力量解决生产经营中的实际问题。烟叶生产方面应当突出品牌选育、土壤修复、烟苗移栽技术、大田管理、水肥一体化、烘烤工艺和节能减排等方面的研究，提高烟叶质量信誉。卷烟营销方面要围绕提升卷烟销量增长和销售结构优化来加强科技攻关。烟草物流要围绕降本增效、精益物流和标准化开展研究，提高物流配送综合实力。同时要注重信息化管理、低碳经济、废弃烟叶烟杆的循环利用等方向开展研究，力求解决制约地市级公司发展的基础性、共性和关键性技术难题。研究内容的界定不是固化的，应当随着企业发展及时进行调整。
（2）严格项目运行标准。结合项目管理实际，制定项目管理标准化工作方案，标准化方案要具体可行，明确具体工作流程、各环节规定、岗位职责和成果标准。用标准规范科研人员行为，规范项目运行程序。突出立项评审、中期评审、结题验收和推广应用标准化管理，确保项目能够取得实际成效。
（3）明确科研成果转化标准。成果转化重在推广应用，进入推广应用阶段，需要管理应用部门参与，科研部提供技术支撑。流程转化标准要明确组织机构和人员责任，确保责任清晰。制定试点办法、培训方案、技术指导方案、效果检验和考核办法，明确详细的科研成果转化流程，推广应用程序，对具有推广应用价值的科研成果要快速准确应用到生产实践中，用科技创新推进公司快速稳步发展。
3.3培养人才，提升科研水平
科研人才欠缺是制约当前地市级烟草公司科研工作的关键性问题，要重点通过项目带动培养人才，在与科研部门和高校科研项目推进中，要更加注重烟草公司人员参与程度，深度参与配合，通过项目开展培养一批创新领军核心人才。与高校联合建立博士后流动站和硕士生实验平台，培养一批烟草行业自己的博士和硕士。建立健全创新人员激励机制，注重科研人员去行政化引导，让待遇具有内部激励性和外部竞争性，充分体现人才价值，调动科学技术工作者的积极性、主动性和创造性。建立全员参与机制，提倡将生产中的一些小发明、小创造开发成项目或是申报专利，营造创新就在你身边和全员参与科技创新的良好氛围。
参考文献
智能电网建设对科技团队管理的要求
自2002年以来，国家电网公司一直高度关注智能电网的发展，重视各种新技术的研究创新和集成应用。
自2009年特高压试验示范工程投运后，国家电网公司加快了智能电网的研究和建设推进步伐，并将我国智能电网建设规划为三个阶段：第一阶段是规划试点阶段(2009〜2010年)，重点开展智能电网发展规划工作，制定技术和管理标准，开展关键技术研发、设备研制及各环节试点工作;第二阶段是全面建设阶段(2011〜2015年)，加快特高压电网和城乡配电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系，关键技术和装备实现重大突破和广泛应用;第三阶段是引领提升阶段(2016〜2020年)，全面建成统一坚强的智能电网，使电网的资源配置能力、安全水平、运行效率，以及电网与电源、用户之间的互动性显著提高。目前，我国智能电网发展正处于第二阶段。从世界各国及我国智能电网发展进程来看，当前智能电网建设呈现出以下特点：
要求高。智能电网旨在建设以特高压电网为骨千网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的统一坚强智能电网，这一建设目标决定了智能电网建设的要求。
技术难度大。从当前世界各国和我国智能电网研究来看，要实现智能电网发展的目标还需要攻克很多关键技术和设备难题。
试点推进。由于目前智能电网建设在世界范围内尚处于研究阶段，因此我国在智能电网建设中采取试点推进的原则，智能电网试点项目存在着更多的探索性和试验性。
正是基于以上特点，智能电网建设对科技团队的管理也提出了较高要求。
首先，要有优秀的科技创新团队。科技创新团队在科技创新中占据主导地位，科技创新团队由什么样的人才组成是决定该团队创新研发能力大小的关键要素，智能电网建设需要富有创造力的科技创新团队。
其次，要有明确的创新发展目标。目标是创新发展的动力和方向，智能电网是科技集成应用的综合体，需要在多个方面取得技术突破和创新，智能电网建设需要科技创新团队结合实际提出有针对性的攻关课题。
再次，要有健全的统筹推进机制。智能电网建设涉及电力、电子、信息化等多个专业知识，需要科技创新团队、企业、科研机构等多个层面的共同参与，建立跨专业、跨层面的统筹推进机制是加快智能电网建设进程的关键。
科技团队创新管理在智能电网建设中的实践和应用
青山湖科技城是杭州现有的5家部级孵化器之一，其目标定位是中国自主创新的〃示范区〃、长三角产业发展的〃智库〃、浙江省海洋经济带的〃枢纽〃、杭州市产业升级的〃触媒〃、临安市经济发展的〃引擎”，是代表全国科研高新技术水平，发展高新技术产业，带动新一轮经济增长的引擎。青山湖科技城智能电网综合示范工程是浙江省两家智能电网综合工程试点单位之一、浙江省首家由县级供电企业牵头实施的智能电网综合示范工程，项目总投资1.9亿，由清洁能源接入、储能系统、优质电力园区、电动汽车充电设施等在内的16个子项目组成。作为该项目的实施单位一临安市供电公司，结合企业实际和项目定位，大力推进该项目实施进程，不断探索智能电网建设和科技创新管理方面的新举措、新方法，重点在科技创新团队管理、课题管理、机制建设、基础管理、资金保障等方面进行了卓有成效的创新与实践。
在科技创新团队管理方面
一是把好准入关。在科技创新团队人员选拔上，打破了指定团队成员的做法，实现了科技创新由部分管理人员参与到公司所有人员积极参与的转变;成立了智能电网建设科研技术小组，组建了青山湖科技城智能电网综合建设工程项目团队、技术监督团队、QC团队、状态检修团队、ERP/PMS团队等科技团队;公司39名来自不同岗位不同部门的青年骨千力量通过应聘加入到青山湖科技城智能电网综合示范工程16个子项目的科技攻关团队中，充分挖掘了企业内部员工科技创新优势，调动员工主动参与科技创新、发挥主观能动作用的积极性。
二是把好培养关。在科技创新团队培养上，一方面通过举办临电大讲堂、管理人员培训、班组长培训、学历进修等方式积极拓宽员工视野，提升员工自主创新能力，提高团队攻关水平;另一方面，各项目组在项目攻关和团队管理中，挖掘、锻炼并培养了一批新人，在项目攻关中起到了关键作用，成为了项目建设的后备军或主力军，建立完善了科技创新人才梯队，为科技创新提供了持续动力。
二是把好考核关。在科技创新团队的考核管理上，通过开展技术比武、技能竞赛等活动，对有突出贡献的员工进行奖励;实行科技创新团队成员淘汰更新机制，对在团队中无贡献的成员进行淘汰，并及时吸纳新生力量补充团队新鲜血液。
在科技创新团队课题选择方面开放式选题。在课题选择上，不设定课题的范围、大小、专业、主题等要素，完全由科技创新团队自主提出攻关课题，自行设定课题研究的关键要素，自行组织实施课题。同时，充分利用科技创新、管理创新、QC团队合理化建议、群创项目等渠道，广泛搜集员工意见建议，丰富创新实施平台。
竞争性管理。在课题管理上，实行课题年初申报、过程指导和年终评比，对年初各攻关小组上报的课题进行统一评审和筛选，评定重点课题，调整淘汰无关课题;在课题实施过程中，主管部门每月对课题进展情况进行督办和指导，对毫无进展或进展困难的课题进行适当调整;在年终评比中，对优秀成果进行奖励。
在统筹推进机制方面
建立沟通协调机制。临安市供电公司成立了由省公司、市公司和县公司主要领导成员组成的项目推进机构，建立了由公司领导、项目负责人、科技创新团队成员广泛参与的月度例会和技术协调会机制，建立项目联络月报制度与上级专业部门紧密联系和沟通，开发智能电网网络交流平台，编制智能电网周刊，及时沟通协调系统上下、专业之间、团队之间的关系和问题。
建立学习调研机制。由各科技创新团队提出各子项目年度调研需求，智能电网协调组对需求进行统一协调并排定年度调研计划，统一监督调研进展。2012年国网临安市供电公司各科技创新团队共外出调研12次，累计90余人次，拓宽了科技创新团队成员的眼界和思路，吸取了大量的先进经验。
在项目的规范管理方面
