关键词：监理公路建设安全管理
中图分类号：U415文献标识码： A
确保安全生产，不发生重大安全生产责任事故是公路安全控制的目标，在项目建设前和建设中必须加强安全监理工作，加大对工作人员的安全生产培训和教育。恰当的加大对安全专工的责任意识，同时要做好各项安全检查的记录，使安全工作更加程序化、规范化，有利于整个工程的安全建设。
一、关于施工准备阶段的安全管理
1.组织监理人员开展安全教育，确定工作内容监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员。及时建立安全监理的组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围监理应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，熟悉掌握施工、监理合同文件中的安全监理工作内容和要求，并对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。建立和完善安全监理网络，确定各项安全工作内容，制定安全监理责任制及各级岗位安全职责，责任到人。审查施工单位编制的专项安全施工方案。审查分包单位的安全生产资质，包括安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。核查进场机械设备及安全设施。审查工程开工申请报告。监理在施工单位的书面开工申请报告上对其安全方面的准备工作要有明确的批复。
2.审查施工单位安全生产管理体系，检查施工单位安全管理体系的管理机构，三类人员的安全资格证书、安全员数量配备情况。检查施工单位的安全生制度是否健全和完善。检查施工现场各种安全标志标牌和临时设施的设置。检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议。检查施工单位安全技术措施和文明施工措施费用的使用计划。督促施工单位制定安全事故应急救援方案。明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门等，不得隐瞒和拖延上报。
3.审查安全技术措施或专项安全施工方案，施工组织设计中的安全技术措施施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中，可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。审查时监理应根据工程项目特点制定相应的安全措施。施工安全技术措施是工程安全生产指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。
二、关于施工阶段的安全管理
1.监督施工安全技术措施实施
（1）安全生产责任制：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工单位安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，包括项目负责人、专职安全员、班组长、岗位工人等。
（2）安全管理机构的建立和人员配备：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工项目安全生产管理机构的建立、专职安全员的配置情况进行检查。分包单位安全生产管理：分包单位依法取得分包工程后，要服从总承包单位的安全生产管理，同时监理也要对其进行监督检查。
2.监督专项安全施工方案实施
（1）监理应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施进行重点监督检查。督促施工单位严格按照批复的专项安全施工方案进行施工，并派人现场进行跟踪检查，在施工过程中需要对方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。
（2）检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认发生的费用.监理应检查现场作业人员是否使用安全防护用具和穿戴安全防护服装，使用是否正确。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。在临边、临水、洞口、陡壁、悬空、交叉作业等危险作业区域必须有安全防护设施。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，要设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。对施工单位的安全施工措施经费的使用情况进行核查签认，是否专款专用。
（3）督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。督促施工单位安全自检：安全检查是安全控制工作的一项重要内容，通过检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全检查形式多样化，有日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查等。但检查要有针对性，不能流于形式。对施工单位自查情况进行抽查：监理应定期或不定期对施工单位的自查情况进行抽查，发现存在安全隐患的，签发安全整改通知单，责令其整改，整改后应予复查，最后形成安全检查报告，对施工单位自检情况进行综合评价。参加建设单位组织的安全生产专项检查：监理应参加建设单位组织的各种安全生产专项检查，配合做好对施工现场安全管理、安全制度落实、安全防护、文明施工、危险作业环境防护、施工用电等专项检查，对检查中发现的问题，积极落实施工单位的整改，复查整改结果，及时向建设单位报告。
三、竣工验收阶段的安全管理
公路工程竣工验收阶段，人们会由于思想意识客观存在的麻痹性、松懈管理等现象而引发不良安全事故的发生。因此，为有效降低事故发生机率，应科学做好该阶段安全控制工作。重点监督路面施工、桥梁施工、雨季施工、道路维护及雾天作业环节。同时，监理人员应科学树立安全促生产、生产必安全的意识，由源头工作入手、实施细化监管。落实各项安全监理工作到实处，努力获取广大业主、上级管理单位的全面支持、工程施工方的良好配合，进而真正将安全事故发生机率降到最低，实现有序、可靠、安全的公路工程施工建设，并创设显著的经济效益与社会效益。
四、关于加强公路工程建设的内部管理
完善质量保证体系，严密组织，精心施工，才能建成优质的公路工程。一确保原材料的质量是保证公路工程质量的关键: 公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。若想保证工程质量，应首先从原材料着手，通过材质试验来选择满足规范要求的合格材料；二要加强企业内部管理，完善自检系统: 加强企业内部管理、完善自检系统、落实施工队伍的岗前培训、提高施工人员的质量意识是保证工程质量的重要工作。通过建立自检机构，完善自检系统，加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理，发现影响质量的的因素及时处理，防患于未然，从而保证工程质量；三要建立必要的奖惩制度: 每完成一部分工程，即进行全线检查评比，排出名次，并报上级监督、主管部门审核，奖罚分明，优胜劣汰；四要科学管理，合理安排施工工期: 目前，许多公路工程从设计、施工到监理，基本上是一条龙运作，都由一个主管部门管理，缺乏竞争和制约机制。从规范建筑市场来讲，应避免一条龙运作，分别进行招标投标。
安全工作属于长期工作，施工单位与监理单位必须高度重视。对于监理单位来说，做好施工现场的安全工作关键之处在于监理人员要熟知施工安全的专业知识，同时，还通过自身所学知识及时有效的监督管理在施工安全责任制占主体地位的施工单位，构建完善的安全监理体系，不断强化安全施工要点的监督力度，以确保高速公路施工中的安全监理工作正常有序的开展。
参考文献：
[1]李慧竹,刘全霞.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].价值工程,2011年07期.
[2]李慧.在建筑工程施工中如何有效进行安全监理[J].神州,2012年17期.
[3]张印.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].黑龙江科技信息,2011年25期.
关键词：远程监控;安全管理;桥梁工程
1项目简介
长山大桥是辽宁省、大连市重点交通工程项目之一，东北地区第一座真正意义的跨海大桥。项目全长3.38公里，建设特大桥1座1.79公里,采用双向四车道一级公路标准,主桥采用双塔双索面三跨预应力混凝土矮塔斜拉桥，主跨260米为国内目前同类型结构最大跨径，引桥跨径布置为25×50米，现浇预应力混凝土连续箱梁。
2远程监控技术的提出
由于大桥施工受地理位置、气候条件等各种因素影响，施工安全风险很大。为向各界参观人士展示施工情况,实时监控并记录特殊工序施工过程，确保施工安全，实施音视频监控系统集成工程，将计算机网络和通信技术、视频压缩技术、决策支持系统等现代高技术融为一体，以对施工全过程进行跟踪、监测,实现信息化的施工管理。
3关键技术
（1）激光夜视技术：激光照明角度要求大小可变，可以单独远程控制，也可以与变焦摄像机同步变化，保持照明角度与成像视场角一致。（2）远程视频监控技术：图像信号可在局域网、互联网上传送，在每台授权终端上都可直接观看施工现场情况，某些特定终端可对各监控前端进行摄像机云台控制（具有较高权限的用户）。（3）桥墩防撞预警：结合大桥的实际情况，利用全球领先的计算机视觉技术支持的智能化行为分析来实现对桥墩防撞预警。（4）指挥对讲及广播：项目办、总监办、项目部在各自办公室实现三方对讲，并可对施工现场进行广播，指导工作。
4解决方案
4.1视频监控
结合项目办、总监办、项目部的具体管理需求，以全覆盖、无死角为原则，设置监控点，监控点的设置数量可根据大桥建设进展情况及相关管理部门要求进行扩展和调整。将所有监控信号，传送到施工单位监控中心，使施工单位在办公室就能了解监控点现场施工的情况。通过互联网专线将监控信号传输到大桥项目办、总监办等监督管理部门，这样大桥项目办、总监办等就可以在施工现场之外了解大桥监控点的情况。
4.2桥墩防撞预警
用视频摄像机获取当前海面视频图像,设定船只过界报警区域，利用设备内嵌的智能分析功能模块，采用图像智能分析识别技术，全天候对监控区域海面进行异常事件检测，当发现过界行驶船舶立即发出声光报警，提醒其离开报警区域，并将报警信息（时间、照片等）上传到监控中心。当有异常事件发生时，监控中心的智能管理软件会发出语音报警，提示当前发生异常事件的地点及事件类型。同时客户端上自动全屏弹出报警视频画面，便于监控中心人员进行报警确认和事件应急处理。
4.3指挥对讲及广播
在项目办、总监办、项目部监控中心分别设置对讲设备，根据施工管理需要，在大桥施工相关区域共安装7只室外防水音柱。
4.4网络连接
为了解决信息远程传输的问题，需要向当地电信运营商租用专线，根据每路图像占用0.5M的带宽计算，同时访问全部八路视频需要带宽4M，月租费为2400元左右。
5投资结算
硬件系统建设费用33.4万元，光纤接入费用6万元，其他费用0.6万元，共计40万元。
6经济效益分析
公路桥梁施工项目在高峰时期，线路长，作业点多，如果不采用远程监控系统，而是全部用安全员来进行安全管理的话，基本上每个作业点都要有安全员巡视。对于长山大桥施工单位来说，在南北岸引桥施工各1名、两个主墩各1名、后场加工区1名，再加上安全工作负责人和内业员的话，至少需要7名安全管理人员，这7名安全管理人员的费用每年大约50万元（保守估计），工期4年，总共需要花费200万元。而现实情况更加残酷，目前行业内专业安全管理人员的数量远远满足不了实际需要和政策的要求（每5000万元造价配备一名安全员，长山大桥投资5.79亿）。应用远程监控技术，施工单位只需要在现场配置2名巡视安全员即可，安全部长在办公室全面观察现场，发现问题直接联系安全员去处理，甚至可以直接通过广播喊话来解决问题。项目办和总监办也可以这样做。远程监控系统一次性投资40万元，施工单位4名安全管理人员（安全部长1人，现场巡视员2人，内业员1人）4年的费用大约为112万元，相比之下节约了四分之一的费用，更是解决了安全管理人员不足的问题。
7技术特点总结
（1）监管更具实效性与针对性。工程管理人员可随时掌握施工现场的安全状况，及时发现事故苗头,消除安全隐患,甚至直接通过广播进行指挥，拟补了现场监督管理的一些缺陷和不足。随着无线宽带技术的推广与应用，更可使高层管理者们出差途中随时了解工地进展情况。（2）降低安全管理成本，提高管理效率。为了安全管理不留死角，必须有足够数量的安全管理人员来分担安全管理任务，由于远程监控系统一个人就可以宏观监控全局，并及时传达信息，这样就可以适当减少现场安全员的数量，提高管理效率。（3）便于对已发生的事故进行调查、分析、处理。施工过程被录像存储备份，可随时查看监控信息，对已发生的事故进行调查分析。
8结语
关键词：建筑 工程 安全 监督 管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
随着我国社会经济的迅猛发展，我国建筑工程领域的市场竞争也日趋激烈，其现代工程建筑也逐渐朝着更大面积、更为复杂的结构及更具先进技术的方向不断地发展着。而有些施工单位为了能在市场中获得竞争优势，不断地将建筑所需成本予以减少，并减少相应的安全生产的投入，从而导致建筑工程施工过程中安全事故的不断出现。安全监督管理作为其一项有效的监督手段，主要是对责任主体单位予以执法监督，使得建筑工程的安全生产水平得以提高，从而在最大程度上减少伤亡事故的发生，以确保施工人员的合法权益。
1 对建筑工程施工现场进行安全质量监督管理的重要意义
建筑工程施工现场是一项特别复杂的系统性的工作，施工现场周期长、危险源众多、施工人员多等特点，容易产生安全事故。而建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理，通过加强对建筑施工人员安全方面的管理和教育，加大安全生产保障的投入等方面，才能确保建筑工程施工现场安全。在建筑工程施工每个环节，只有保证了安全，建筑工程项目才能够顺利完成。
尽管我国加强了对建筑市场的准入和控制，加大了对建筑企业施工现场进行安全生产检查的力度，而且也建立和贯彻实施了建筑企业相关安全生产许可证等制度，但在一定程度上还是不能彻底从根本上杜绝安全事故的发生。针对这种情况，国家和建设行业主管部门也加大了对建筑安全生产工作的重视，并制定和颁布了一系列的法律法规及规章制度。但在实际过程中，仍有一些建筑施工企业和相关部门为了能确保自身的利益，忽视对建筑工程的安全生产，且相关的监督管理的力度也不够，其相关的施工人员因缺乏相应的安全生产知识，在实际的施工操作中过程中并没有严格依照相应的规定及标准进行，而这些施工操作人员中部分人员没有接受过相关的安全教育方面的正规培训，所以其自身的安全意识相对较为薄弱，由于这些情况的存在，在很大程度上导致安全事故的时有发生。为了能实现建筑工程施工工作的顺利开展，并确保相关施工人员的人身安全，加强建筑工程施工中的安全质量监督管理就显得尤为重要和必要。
2 目前建筑工程施工过程中安全监督管理存在的问题
2.1 施工单位对安全质量管理的忽视
在建筑工程进行施工中，会存在一些施工单位为了能实现自身最大的经济效益，待工程中标之后立即开展施工，而在此之前并没有对相关施工操作人员予以施工安全方面的培训，很多的建筑企业也没有设置相应的安全监督及管理的组织机构，并制定相关安全有效的施工专项方案，亦或是方案没有得到很好地实施，从而使得施工过程中安全生产措施没有得到有效地实施和落实。从整体上看，施工操作的队伍其素质普遍不高，且人员的流动性相对较大，甚至在具体的施工过程中操作人员出现“三违”等一系列的不安全行为，这些都在很大程度上给建筑工程的施工埋下了安全隐患。就连有关安全质量方面的监督管理部门在予以检查之时，也往往为了应付了事，并没有在真正意义上将安全检查工作落到实处。
2.2 对相关安全监督单位的定位较为模糊
就目前而言，我国建筑工程其相关的安全质量监管单位主要是依据政府委托对建筑工程就安全质量方面进行监督和检查，其工作的重点往往是围绕与工程有关的主体结构、地基基础、环境质量展开的。针对建筑工程中相关的安全质量监管单位其性质而言还没有一个准确的定位，目前主要看作是可以进行全额拨款的有关行政委托方面的执法机构。因建筑工程中的安全监督管理单位其自身角色的模糊分配，从而使得安全质量的监督管理工作还没取得预期的完全效果，其监管行为所应发挥的效用也没有充分展示出来。
2.3 相关安全质量监督管理部门对工程监管工作力度尚需加强
我国大多数地区有专门设置建筑工程的相关安全质量监管部门，主要是对当地政府及建筑企业相应的投资项目实行安全质量方面的监管工作。但由于其相关监管人员的整体素质参差不齐，对相应安全监管的法律法规及操作规范和要求掌握得不够全面、透彻，往往会造成对建筑工程其安全质量方面的监管力度不足。再加上部分监督管理单位对施工单位予以安全质量上的监管之时常常很是被动，从而导致其检查的力度及强度显得弱化，并进一步使得安全质量的监管工作很难顺利的展开。
3 有关建筑工程施工现场安全生产形势的相关概述
近年以来，我国在建筑工程安全生产方面的形势虽然有较大的好转，但随着社会经济的快速发展，工程建设的投资规模进一步加大，且施工队伍的进一步扩大都在给建筑工程的安全生产监管工作带来一定的困难。在建筑工程的施工过程中安全事故的时有发生，在很大程度上带来了巨大的人员伤亡以及财产损失。面对这样严峻的形势，政府的相关建设主管部门应当重视对建筑施工中的安全监管，并加大监管的力度，对施工过程中所存在的隐患予以及时的遏制和排除，从而避免安全事故的发生。在工程施工之时，导致其出现安全事故的因素有很多，为了能确保建筑工程的施工工作能够顺利开展和进行，保障相关施工人员的人身安全，加强对施工现场安全质量的监管工作就显得尤为重要。
4 完善建筑工程相关安全质量监督管理的有效对策
4.1 完善对建筑工程的安全质量监管
作为其安全质量方面的监督管理机构应当加大对工程地基基础及主体结构等相应部位的检查力度，确保在建筑工程施工之时其相应的安全生产行为及监督管理的工作能够更加地科学化、规范化。定期的对施工作业人员开展安全质量培训，以此来提高其安全质量的意识，并定期对施工单位给予安全方面的评估和评价，从而规范其安全生产的行为，针对一些发生安全事故的建筑企业还应依据相关法律法规予以相应的惩罚，以告诫相关企业应当提高对安全意识的重视。
4.2 加强对建筑工程安全监理工作的相关监管
相关安全监督管理机构及其工作人员应当认真履行相关法律法规赋予的工作职责，并加强监管监理企业对此项工作的监理力度，使得其在工程施工中的安全生产监理方面能够尽职尽责。监理企业还应将工程安全质量的监管工作视为长期的奋斗目标，对施工单位及其相关技术施工人员的资格证书及资质予以严格核查，对于规模较大的建筑工程更要予以严格审查、认真把关，以防止潜在的危险因素其影响程度进一步扩大，并在对施工企业进行督促及整改安全质量之时，还应充分的发挥其职能与作用，从而促进安全质量监理工作的进一步科学化与规范化。
4.3 提高有关安全监督管理人员的综合素质
在建筑工程施工之前，应对有关工程安全质量的相关监管人员进行有针对性地开展相关教育和培训，以进一步提升其在职业道德上和专业知识方面的综合能力，同时定期予以考核与评定，及时对监管工作中出现的问题，从根本上予以解决并完善相关管理制度，并强化对企业内部管理人员的法律意识，使其充分认识到加强建筑工程施工安全质量监督管理工作的必要性和重要性，严格地依照有关规定开展监管工作。还应当尝试对建筑工程的监理单位与项目负责人之间签订相应的安全责任书，并定期对其安全质量进行检查，举办相应的安全质量监督管理的分析会议，针对检查之时所发现的安全隐患予以及时地提出解决方案并加以督促和执行。
4.4制定相关的监理法规，整顿监理市场
制定相关的监理法规能很大程度地在提高施工企业信誉的同时降低施工现场安全事故的发生率，也能很大作用地推动监理市场的发展。需要做好几方面的措施，首先就需要充分地了解监理市场，在深入了解监理市场的基础上，结合现有的监理法律法规对其进行有效性地完善。这样既能提高监理单位的执行监理能力，又能让监理市场在良好的环境下发展起来。
5 结束语
总之，做好建筑工程当中相关安全质量的监管工作十分重要。它不仅对工程施工的顺利开展及施工人员的人身安全有着直接的影响，同时还关系到施工企业的经济效益，关乎社会的和谐稳定。所以，完善相关安全质量的监管工作，确保工程施工的安全生产就显得尤为重要。
参考文献
关键词：建筑拆迁工程；安全监管；重要性
引言
随着全国经济的告诉发展，我国正在拉开新的一轮跨越式经济发展序幕，基本建筑设施的规模在全国范围内快速扩大。我国建筑行业正面临着大拆迁、大开发大建设的局面。新城镇、新园区、新社区建设不断发展日新月异。以上这些都导致了建筑施工行业从业人员不断增加，从而给建筑施工安全带来了前所未有的压力与新挑战。建筑工程施工安全不仅与人民群众的生命财产安全关系紧密，还关系着我国国民经济的可持续发展与全社会稳定的大局。由此可以看出，建筑施工安全应该得到普遍重视，如何对建筑行业进行安全监管与控制，是建筑行业当今面临的至关重要的问题。其中建筑拆迁工程的安全管理是关键问题之一，然而近年来建筑拆迁工程的安全监管乱象频生，没有得到应有的重视，成为了建筑施工安全监管的盲区。建筑拆迁工程事故频发，死亡人数与恶性事故呈现不断增加的趋势，建筑拆迁工程安全问题应该改引起我们的高度关注，安全监管部门必须采取相关措施，严格避免建筑拆迁工程中的重大安全事故再次发生，切实搞好建筑拆迁好耶的安全监管工作。
分析大量的现实资料得出，当今建筑拆迁工程安全监管方面主要存在的问题很多，其中可大致表现为三个“不严谨、不规范”，既以下三种：
（1）建筑拆迁工程发包行为不严谨、不规范。主要表现为建筑拆迁行业中一部分建设单位不严格履行相关的法定建设拆迁管理程序，存在着规避政府监管的现象，相应的手段也在不断翻新。如：部分建设单位规避招投标、违反规定发包、资质挂靠、不能严格执行现骨干的法定建设程序、未经相关部门许可擅自开工拆迁，更严重的有部分单位未签订相关的合同即进场拆迁施工。
（2）建筑拆迁工程施工过程不严谨、不规范。主要表现为：建筑拆迁施工中各类安全隐患问题频发禁不止。例如：在拆建过程中部分建筑物采取人工砸、大锤敲，而不是采用机械拆除。不按照相关安全规范使用劳动安全防护品。拆迁作业现场不能够严格满足相关规程规范规定的安全距离。拆迁施工现场安全监管人员不足，甚至有的安全监管人员对相应有章不循的现象，采取不闻不问，听之任之的工作态度。拆迁施工现场工作人员进场不佩戴安全帽或安全帽使用不当的现象时有发生，还有部分人员高空作业不带安全绳。拆迁现场相应的拆迁吊物捆扎、吊装方法不严谨、不规范。拆迁施工场地存在诸多安全问题，如：拆迁现场无明显围栏、不封闭等现象屡见不鲜。
（3）建筑拆迁工程从业人员行为不严谨、不规范。主要表现为：部分建筑承办企业自身的安全主体责任不落实或落实不严谨，相关的安全责任人对拆迁现场的安全监管不到位，相关的拆迁安全生产规章制度没有得到严谨认真的贯彻落实。建设拆迁承办单位对安全生产监管的投入不足，其中，施工过程中违章指挥、违反相应的劳动安全法规的冒险拆迁施工的现象尤为突出。部分建筑拆迁施工企业中为了赶工期，抢资源在不具备基本的安全生产条件的状况下，仓促进场施工，给拆迁工程带来了巨大的安全隐患，其中尤为突出的是拆迁现场从业人员安全生产知识自身素质就不够高，安全生产意识不够强烈，甚至存在部分拆迁从业人员的操作技能和相关的安全施工教育远远不够，从而给建筑拆迁工程带来了安全隐患。
建筑安全施工生产，关系着人民的切身安全。长期的事实经验告诫我们，在大拆迁、大开发的现实环境下，要切实做好建筑拆迁工程施工安全管理工作，切实价钱建筑拆迁工程安全监管工作。将建筑拆迁安全隐患消灭于萌芽状态，从而杜绝惨痛的一幕再次发生。
如何做好建筑拆迁工程安全监管工作？
（1）树立“安全生产第一”的思想，提高拆迁从业人员的自身安全意识及素质。建筑拆迁工程施工中如果安全监管搞不好，原因往往在于认识不到位。当今建筑拆建安全监管管理要求的基础就是要正确认识安全管理。我们发现在拆迁施工中有一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的拆迁事故发生。由此看见，开展形式多样的教育培训工作，提高拆迁从业人员的安全意识，增强政治责任感和社会责任心，同时增强拆迁工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识，是做好拆迁安全生产工作的基础的前提，是防止和减少安全生产事故发生的重要手段。保证建筑拆迁工程施工的安全问题还对社会和政治造成一定的影响，如果建筑拆迁工程施工安全问题解决不好，对国家拆迁单位和社会都会造成一定的不良后果和产生一定的负效应。只有从思想上认识到“安全生产第一”的重要性，拆迁从业人员才能真正树立“安全生产的第一”，从而从根本上有效的防止拆迁事故频发。
（2）严格规范发包管理。严格规范建设拆迁市场，认真贯彻执行建设部《建筑拆除工程安全技术规程》（JGJ147-2004）及省、市城市房屋建筑拆除工程施工安全管理的规定，从而，进一步加强房屋拆除工程施工安全管理，严格执行拆迁施工工程发包管理规定，坚决打击拆迁工程违法分包、层层转包等行为。
（3）严格坚持“预防为主”，强化建筑拆迁工程各项安全监管措施。
（4）严格强化建筑拆迁工程施工中的各项保障措施。
（5）严格建立建筑拆迁工程施工安全预警机制。
（6）严格建筑拆迁市场的准入、保障建筑拆迁安全生产投入。
参考文献
[1]杨帆.安全管理六忌[J].铁道知识，2005（6）：31-32.
[2]路明.浅谈建筑工程施工中的安全控制管理[J].黑龙江科技信息，2009，27.
[3]冷文照.建筑施工安全管理的对策[J].建筑安全，1994（7）：25-26.
[4]李慧.土建施工质量与安全标准强制性条文实施指南[M].华中科技大学出版社，2008.
【关键词】建筑工程 质量安全 监督管理工作 问题 措施
如今，相P部门对建筑市场的管理工作越来越深入，建筑工程质量安全监督管理工作的深入也越来越有必要。各等级监督部门都需要强化监督技术工作，在监督管理工作的时候应该建立完善的技术管理制度、加强监督人员的素质培养、强化监测技术手段、改善信息化管理并加大建筑工程质量安全监督管理工作的力度，由此可见，要想做好建筑工程质量安全监督管理工作是十分复杂的，其在技术性方面的要求较高。加强建筑工程质量安全技术监督管理工作是一项需要极高技术性的管理工作，其主要内容便是提升监督管理的工作效率和细化监督管理工作的内容，强调了建筑工程的发展协调以及以人为本的理念，显著提高建筑工程质量安全监督管理工作的水平。目前最为重要的工作便是针对建筑工程质量安全监督管理工作当中的现存问题进行分析，而后针对这些问题提供有效的相关措施，以此来强化建筑工程质量安全监督管理工作，保障建筑物的质量安全，保护住户的人身安全以及财产安全。
一、建筑工程质量安全监督管理工作概述
（一）作用和重要性
随着时代的进步，我国已经渐渐跨入信息时代，而建筑行业作为我国的支柱型产业，建筑企业的质量安全监督管理方式必须要向着现代化的方向进行改善和更新，建筑工程的质量安全监督管理水平直接关系到建筑企业的社会效益和整体的企业管理水平，其不但与经济效益息息相关，还同时代表着一个企业的发展水平。目前，时代飞速发展，许多的科技和领域都在相互结合提升，建筑工程质量安全监督管理也应该与不同的领域或不同的行业进行互动和交流，找到彼此之间的互补作用或是关系，比如让建筑行业与经济行业多多合作便能够推动我国国民经济的和谐发展。除此之外，由于国内的大部分建筑企业都是私营性质的企业，并没有十分完善的内部管理机制，管理观念薄弱，以至于在企业内部的管理当中经常出现许多的问题，而这样的问题则会引起违法乱纪以及低劣工程这样极具负面影响力的问题，所以进行建筑工程质量安全监督管理对于企业的管理来说极为重要。
（二）建筑工程质量安全监督管理工作内容
在建筑工程的施工过程当中，由于工程的涉及面较广，问题繁多，这也导致了建筑工程在管理方面也极为复杂。实施建筑工程质量安全监督管理工作是为了保障建筑工程的建设符合相关部门所颁布的法律法规、行业规范以及行业标准，尽力避免建筑物存在安全隐患以及出现安全事故，能够有效提升建筑工程的施工效率以及质量安全，对于建筑工程的建设以及施工来说都有着巨大的辅助作用。建筑工程质量监督管理工作的内容主要分为管理建筑工程所需的材料、管理需要用到的设备、管理建筑工程施工过程当中的施工技术以及管理施工过程当中的施工验收；而建筑工程安全监督管理工作的内容则主要包括了建立完善的安全生产制度、安全意识的普及、预防安全事故以及排查安全隐患等。
（三）建筑工程质量安全监督管理的规范化要求
第一，只有具有适应性的建筑工程质量安全监督管理工作才能够在保证建筑工程的安全性以及质量的基础上满足广大群众对建筑工程日益增长的要求，最大限度地发挥出建筑工程的实用性以及功能性。第二，要想让建筑工程质量安全监督管理工作更加符合建筑工程的实际需求，那么对施工工序以及施工流程的控制就必须在保证相关的管理人员对建筑工程的质量和安全都已经完成技术交底的情况下，在结合实测数据参数以及基本资料来进行。第三，建筑工程质量安全监督管理工作必须要具备优良的包容性，让监督管理工作能够贯穿建筑工程的始末，确保建筑工程的施工工序以及施工流程都可控且顺利的进行，杜绝在施工过程当中有任何不规范的行为或操作。除此之外，建筑工程质量安全监督管理工作还需要包括对建筑工程所需材料的质量进行控制、管理设备安全以及控制设备质量等工作。
建筑工程质量安全监督管理工作必须要科学地管控好建筑工程的质量以及安全，避免施工流程当中存在质量隐患或安全隐患，提高建筑工程项目的社会效益以及经济收益。
二、建筑工程质量安全监督管理工作中的现存问题
（一）质量监督管理当中的现存问题
关键词：建筑工程；安全监督管理；存在问题；改善对策
中图分类号： TU761 文献标识码：A
第一，建筑工程安全监督管理中存在的问题
（一） 施工安全的管理体系还是很不健全的。现阶段，我国大部分建筑工程在施工过程中，很多施工单位领导的安全意识不足，所以就不能较好的结合工程项目的实际特点制定一个较为完善较为系统的施工安全管理体系。正是由于这个原因，施工现场的安全监督管理工作的任务就不能够很好的被各级的管理岗位完成，而同时负责安全监督管理工作的人员又都存在着侥幸的心理，安全责任不能具体的落实到位，那么安全监督工作的效率和作用肯定就也无法体现了，所以施工过程中就经常出现一些安全事故了。另外在一些建筑工程的施工过程中，施工单位根本就没有形成一个安全管理体系。施工现场许多质量安全措施仅仅由施工员一人负责实施，安全员等并未起到相应的作用，更谈不上三级教育，这就导致了施工过程中经常出现违章、违规甚至违法操作和行为。
（二） 建筑工程施工中的安全投入不到位。在我国市场经济的体制下，我国的建筑工程行业内的竞争是十分激烈的，很多的施工单位为了获得更好的经济效益，在工程项目进行招标时会恶性的压低报价，从而导致施工单位出现在安全生产等方面减少投入的情况。一线工人在缺少安全防护工具、安全措施不到位的情况下工作，必然会出现安全事故。资金投入的减少，另一方面也会导致劣质的安全装备流入施工现场，直接威胁到施工人员的人身安全。
（三） 工程项目的监理工作做的不到位。目前我国的监理市场发展的还不够完善，监理人员的管理职能还不能很好的履行。现在普遍存在的情况是一个总监负责几个工程的监理工作，甚至普通监理员也要监理多个工地的现象，这样监理人员在进行监理工作时，是没有时间没有精力认真的履行监理职责，不能够认真的审查施工单位的施工方案，甚至很多的监理人员根本都不熟悉施工时的技术规程以及安全法律法规，那么一旦施工现场出现安全隐患时，他们也就不能够及时的制定整改措施，不能及时的纠正施工单位违规作业的现象，一些非法的施工现象也不能够及时的向主管部门进行汇报。
第二，建筑工程安全监督管理的改善对策
（一） 健全施工安全的管理体系。在建筑工程的施工过程中，安全管理部门以及监督部门都必须认真的贯彻并落实施工安全的管理标准以及管理条例，不断的加大执法力度，连同管理人员以及技术人员一起了解并掌握设计文件的具体要求，从而找到项目施工中安全生产的薄弱环节，制定切实有效的管理措施以及管理制度。根据施工项目施工的实际特点，根据不同工种和工序的实际作业情况，将安全生产的责任落实到施工现场的每一个岗位中去，真正的行为系统并完善的施工安全的管理体系。在安全监督管理的工作中，还应以事前预防的管理方式替代传统的应急的管理方式，及时的排查和治理安全隐患，将安全隐患扼杀在萌芽之中，那么安全监督管理工作的效率也会得到提升，施工项目才能顺利的竣工完成。例如说，占安全生产事故中很大比例的一个因素是因为支模架承重出现问题，那么我们在实际监管中，就要重点对支模架的扣件紧固力矩和立杆间距、水平杆步距等方面加强监督。
（二） 做好施工现场的安全防护工作。建筑工程想要做好安全生产，必须要施工单位充分认识到安全生产的重要性，对安全管理工作要更加的重视并且加大对安全管理工作的投入。施工时，管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数，购买足够的防护用具和防护设备，在重点的施工部位应设置防护设施和警示标语，负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗，佩戴好防护用具后方可施工。另外为保证安全防护体系的有效使用，还应检查施工现场的临时设施。
（三） 充分发挥监理单位的安全管理职能。我国为了加强对建筑市场的管理规范化，引入了监理管理体系，但实际实施过程中，监理单位并未真正起到应有的作用。现阶段想要提升安全生产监督效率，必须要先充分发挥监理单位的管理职能。监理单位在进行监理活动时，必须实行安全生产责任制，对于出现的安全隐患和质量问题，必须及时通知施工单位，并责令其限期整改，当整改完成并且监理单位确认合格后，方可进入下一道工序施工，这样才能真正发挥监理单位的作用，防止工程施工中安全事故的出现。
（四） 建立完整的保障机制以约束安全管理活动。施工人员的综合素质、安全意识、业务能力等很多因素都会影响工程的安全监督管理工作，因此在实际的工作中很容易出现多岗位兼职、形式化管理以及消极怠工的现象，而为了提高其安全意识和责任意识，应定期的对施工单位进行安全宣传和安全教育的检查，从而提高施工人员进行生产操作的积极性和主动性，另外为提高其规范作业的能力和管理水平，还应对相关人员进行安全培训的工作。在实际施工的过程中，进行施工班组轮换或是单项工程以及分项工程的交接的工作时，必须按照要求进行质量验收工作和技术交底的工作，加大安全事故和质量病害的排查的力度，从而真正的保证施工中不出现任何的安全隐患。
通过以上的论述，我们对建筑工程安全监督管理中存在的问题以及建筑工程安全监督管理的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。建筑工程的施工工作是一项系统并且繁杂的工程，既有多个工种协同作业的情况出现，施工现场的人员流动性又较为频繁，所以只有做好施工中的安全监督管理的工作，才能真正的保证工程施工安全的有序进行，将安全生产责任落实到每一个工作岗位中去，加大安全事故和质量通病的排查力度，规范一线生产人员的施工作业，从而真正的提高建筑工程施工过程中的安全生产的系数，促进建筑工程行业的健康发展。
参考文献
[1] 王志坚.浅析建筑工程安全监督管理[J].四川建材， 2009.
[2] 周涛.建筑工程安全监督管理的问题与对策[J].中华建设，2012.
关键词：建筑工程安全监督管理措施
Abstract: The present situation of the construction safety in China, the market management system, safety assessment methods, active, compared with the international still has a large gap, explores the ways to reform the construction safety management adapted to the situation of our country, we should improve the responsibility system for production safety and safety supervision mechanism, records, inspection, declaration system to improve construction safety accident, give full play to the great role in regulating the market economy lever for safe, deepen the reform, earnestly promote and active application security science and technology and other areas of practice and innovation, out of a new road.
Keywords: building engineering; safety supervision; management measures;
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
1、前言
近年来，随着城市建设步伐的加快，城市面貌日新月异，严重威胁着人民群众的生命财产安全，增加了社会的不稳定、不和谐因素。为保障人民群众生命财产安全，确保建设工程安全生产，纠正和治理建设领域安全生产违法、违规行为。国家相继颁布实施了一系列的建设工程的法律、法规和技术标准，把安全生产从坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针进一步提升到“以人为本”、“安全发展”的战略高度。有力地推动了我国建设行业施工安全生产工作发展，提高了施工企业的安全生产管理能力，预防和减少了工伤事故的发生。但也必须清醒地认识到当前安全生产形势仍然严峻、事故的起数和人数仍然居高不下的客观事实。安全生产工作有待进一步改善和提高。
2、建筑工程安全监督与管理存在问题
2.1工程单位主体责任意识淡薄
工程单位主体责任意识淡薄主要表现在,他们在观念上并没有对安全施工提起重视,也就导致了很多的安全管理工作并没有切实落实,主要表现在以下几个方面:
2.1.1施工单位安全工作没有得到有效落实。很多施工企业总是在口号上强调安全第一,但是在实际施工中总是有些单位并没有把经营观念摆正,安全生产和单位效益的关系也没有得到较好的处理,很多企业都把发展的重点放在了施工质量上,而忽视了安全生产。故此, 在施工企业中,并没有完善的安全生产责任制。安全保障体系欠缺、各种安全制度的执行力度都明显不足,对一线施工人员的安全教育也时有时无,有些工人在施工过程中无视自身的安全问题,各种违章操作现象屡见不鲜。
2.1.2建设单位的安全工作没有得到有效落实。建设单位的施工人员是在一线施工的主体,他们的安全工作没有得到有效的落实,会严重影响施工人员的安全问题。很多建设单位为了赶工期盲目的进行施工,忽视的工程施工的工序和规律,给工程施工质量带来了一定的影响。与此同时,为了节省施工的资本投入,很多安全措施的实施缺少经费支持,这就导致安全施工得不到保障。
2.1.3工程监理单位无视安全监管责任。主要表现在监理单位欠缺明确的安全监督和管理责任制度,对施工单位的安全施工制度以及施工设计方案等的检查力度不足,发现了问题也没有及时勒令施工单位解决,最终安全隐患总是不了了之,最终导致安全问题的出现。
2.2安全管理基础薄弱
安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄， 理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等。二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化的程度很低。三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。
2.3建筑安全法律法规体系还不完善
落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。
2.4建筑安全生产监管体制机制还不健全
目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。
2.5政府监管力度不足
这种监管力度不足主要可以从两个方面来说:是政府相关部门的能力素质有限。很多政府的安全管理部门的监督管理力量是非常薄弱的,同时,在很多基层的安全管理部门,其在人员编制、机构建设、工作经费等方面都没有得到及时的落实,很多安管人员的素质还有待提高,对最新的规章制度内容掌握的还不够全面和扎实,因此,在实际的监督管理工作中很多工作的执行力度也不足,很多时候的监督工作都是走形式的,没有真正的做到发现问题解决问题。同时,还有一个问题就是我国的建筑法规具有一定的滞后性,尤其是最近几年,我国建筑行业发展速度在不断加快,其中就出现了很多新的环节、新的安全影响因素,但是在我国法律中,对这些新生问题和影响因素是没有检查标准和治理措施的,这也在一定程度上加大的我国政府部门安全监督和管理工作的困难。
3、加强建筑工程安全监督与管理有效策略
面对着建筑工程安全监督和管理工作中存在着的这些问题,为了适应时展给建筑工程安全监督管理工作所带来的变化,我们要改变原有的管理方式,提高监督管理力度。
【关键词】监理;安全管理;风险分析;核心网工程;旁站监理
一、前言
随着信息时代的发展及移动上网终端的普及，移动互联网已经成为我们生活中不可或缺的一部分，而作为移动互联网发展基础的传统运营商，为了更好的提供服务，满足各类用户的需求，也在对其网络进行大规模的建设及升级，作为其网络控制层及交换层的核心网络也首当其冲，在大规模快速建设。
核心网作为整个运营商网络的心脏，在整个网络中起着至关重要的作用。在这种大规模快速建设的同时，也对我们的安全管理工作提出了更高的要求，为了确保核心网工程建设的安全零事故，本文针对核心网工程的建设特点，分析介绍了核心网工程建设过程中的风险环节，同时针对各个风险环节提出了监理旁站的工作方式及检查措施，从而阐述了监理在核心网工程建设中的安全管理作用。
二、核心网工程建设中的风险环节及风险源
风险经常存在于人们习以为常的细节当中，因此要从根本上抓安全，首先要识别安全隐患。根据以往核心网工程监理经验，核心网工程的风险环节及风险源主要有以下几方面：
1.设备加电环节：任何新增设备都要进行上电，电源是设备正常开启运行的前提条件。但如果在设备加电前没有按照要求做好各项检查确认，电源不仅会造成被加电设备损坏，甚至可能引起设备短路、火灾及人员伤亡事故。加电产生事故的很多原因是加电主操作人员未持证上岗、加电前未检查工具性能、工具未做好绝缘措施、风险区域未做保护、加电前未进行电压测量及接线端子接反造成的。
2.设备扩容、割接：扩容割接阶段是核心网工程安全事故发生的重灾区，事故发生后往往会造成网元出现大量告警，甚至影响用户业务，造成客户投诉。但是究其原因往往是准备工作不充分造成的，如资料不准确、未准备备办备件、方案不全面、方案未审核、割接前未进行检查确认、割接所需资源未到位等;影响割接阶段的另一个因素是割接人员的素质，因割接人员业务不熟悉、责任心不强、不细心造成工程事故也比比皆是。
3.设备搬迁、退网：由于搬迁或者退网的设备建设年份往往比较久远，许多资料都不是很准确，因此在设备搬迁、退网时由于误拆除了现网设备或者线缆，从而导致安全事故的发生。
三、监理人员对核心网风险操作的监理方式及检查流程
针对核心网工程各风险环节的每一步操作都是风险源的特点，核心网监理应该采用旁站的监理工作方式，同时应该严格按照方案及监理工作流程进行检查管理，从而预防安全事故的发生，做好安全管理。
图1 设备加电审批表
各个风险环节的具体检查方式如下：
1.设备加电
（1）设备加电前，组织设备厂家、施工单位根据《设备加电检查记录表》中的每一项进行严格的检查，设备机架、板件、线缆等的数量、规格、接线及安装位置、走线路由等应与符合设计要求，电源容量、熔丝及地阻应满足工程要求，电源、中继电缆连接方式应符合设计、设备厂家规范，设备相关电源开关应置于OFF状态，设备各种选择开关应置于初始位置，设备供电电源线、内部电源线接线处必须牢固、正确，无短路现象;及时发现问题，解决问题，以保证设备加电工作顺利进行;
（2）对设备进行加电，督促相关单位按照交流屏-低阻屏-高阻柜-机架排-机架-机框-板件的顺序逐级进行加电、测量，其中给机架、机框及板件加电的时候应按照厂家相关规范要求的顺序进行加电工作;应仔细检查操作区域是否存在安全隐患，并要求施工人员必须做好绝缘防护措施;加电过程中，应逐级做好电压、电流等的测量工作，并进行记录。并填写《设备加电检查记录表》;
（3）设备加电后，旁站监理软件调测（厂家）人员对被加电设备进行检查，确认设备运行正常、稳定后方可离场（如图1、2所示）。
2.设备扩容、割接
（1）设备扩容割接前应让督促施工单位提交扩容/割接方案，并组织相关单位召开扩容/割接方案方案讨论会，针对方案的内容是否完善、操作步骤是否合理提出修改意见，做好记录，并督促施工单位及时修改、定稿;
（2）设备扩容割接前应做好网元健康检查，割接条件确认。在各项条件具备，正式割接后，应旁站监督相关单位进行网元扩容割接，要求相关单位严格按照方案制定的操作步骤进行，并记录全过程。一般情况下，核心网网元的扩容割接如果在凌晨5：00未成功且无法解决的话，需按照倒回方案启动倒回，以保证不影响白天的话务量。扩容割接完成后，立即组织相关单位人员按照准备好的测试表格进行业务测试，测试正常后离场，并安排白天守局人员值守。
图3 扩容、割接旁站记录
3.设备搬迁、退网
先与维护确认已无业务，并已完成下电;所有的电线、电缆不准剪断，拆下来的线头都要有标号，对有些线头没有标号的，要先补充后再拆下，线号不准丢失，拆线前要进行三对照（内部线号、端子板号、外部线号）确认无误后，方可拆卸，否则要调整线号。
四、结论
采用监理手段（旁站）确保核心网施工安全零事故。旁站监理是通信工程安全控制中最经济、最可靠的手段。核心网监理项目中，影响业务操作的，如设备加电、扩容、割接、设备搬迁等，都应安排监理现场全程跟踪，以便及时发现安全隐患，杜绝安全事故的发生。旁站监理主要的职责如下：
1.旁站监理人员到达施工现场首先检查施工单位人员到位情况，如工程施工人员、技术人员、安全员及特殊作业人员，其中检查特种作业人员是否持证上岗。
2.根据各类监理检查表格检查施工单位是否按要求进行了操作。
3.旁站监理人员在现场做好旁站记录，并请施工单位人员现场签字确认。
五、结束语
实施监理的目的就是要加强管理，提高管理水平，作为受业主委托的对工程施工安全管理的监理单位是工程建设的主要见证人，也是保证工程安全的主体之一。通过分析重要的风险源，制定相应的管理制度，最终通过实施旁站监理落实到位，构成了一个完整可操作的管理体系。即可以充分发挥监理单位技术、管理优势，还可以通过现场旁站及时发现施工单位的违规行为，纠正错误，确保工程安全施工。但安全管理不仅仅是一个“意识管理”，需要落实在具体的人及操作方法。监理人员只有保持高度的安全意识，才能从根本上有效的配合业主进行安全管控，体现自身的作用。
参考文献
[1]信息产业部令第20号，电信建设管理办法[S].
[2]建标（2000）259号，中华人民共和国工程建设标准强制性条文.
存在的主要问题
建筑安全监管机构设置不统一
目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。建筑安全管理的标准、模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清，形成了“没利监管失控，有利打架不顺”的局面。同时，很多地方政府未独立设置专门的建筑安全监督管理机构，有的设在建筑管理部门、有的设在质量安全管理部门、有的设在建筑市场管理部门、还有的设在工程质量安全监督站等，导致建筑安全监管机构没有专职人员负责，没有独立的安全执法主体资格，缺乏权威性，监管不到位，监管力度不足，安全监督执法弱化，不能满足安全生产工作的需要。
安监人员数量和建筑业发展不适应
主要表现为安全监管人员无编制或编制过少。有的地方，安全监督人员身兼二职，既管质量，又管安全。由于安全隐藏于施工过程之中，难以量化和对比，因此往往是检查了质量，却忽略了安全。
安全监管队伍素质参差不齐
许多监管人员进入建筑安全监管队伍之前，从未从事过建筑安全管理工作，相当一部分人员没有专业技术职称。他们在进行建筑安全监管工作中，只能发现一些表面的安全隐患，如是否配置安全帽等，对于建筑施工的安全距离、施工脚手架的搭建要求，以及高支模、深基坑等深层次问题不了解，即使存在安全隐患也发现不了。
技术支撑体系落后缺少监管手段
因为经费不足，技术装备、检测器具短缺落后等因素，建筑安全监管人员到施工现场监督检查，主要是眼看、耳听、手摸的传统方法，大大影响了安全监管的科学性和有效性。
完善建筑安全监管的思路
完善监管体制加大执法力度
首先，明确监管机构的行政执法定位，将监管机构的性质由执法类的事业单位，转为主体上由财政全额拨款的行政执法单位，使之能够执法到位。其次，避免多部门集中执法，对监管机构实行垂直管理，排除当地政府的行政干扰。最后，为确保政府安全监管的有效性、全面性及权威性，监管机构必须加大执法处罚力度，不管是建设单位还是施工单位，一旦违法，必须支付高昂的安全违法成本，使之杜绝侥幸心理，增大安全投入，从而减少事故发生。安全监管执法中，发现项目管理人员不在现场、存在重大危险隐患的作业，必须令其立即停工整改；安全监管执法与市场管理、招投标、行政执法等部门联动，将违法企业和违法监理单位清除出市场，对建设单位进行不良公示、行政处罚。
落实建设单位安全监督责任
建设单位在工程建设活动中占有重要地位，一项工程一般有很多专业施工单位进场施工，如果建设单位对工程安全管理要求不严、肢解工程分包，不及时或不按规定支付安全生产专项经费等，会对建筑施工安全管理影响很大。仅要求总包单位负责，难以确保全过程安全控制。因此，应要求建设单位作为工程项目安全管理第一责任人。在项目报建时，就要求建设单位明确项目安全负责人，落实安全生产保障资金，对项目安全管理目标、重大危险源监控、文明施工、项目工程安全监理等提出要求，使建设单位在安全管理中起到统一协调和管理的作用，形成建设、监理和施工单位齐抓共管局面。
加强对安全监理的监管
因为政府部门行业监管人员数量不足，专业水平有限，所以应借助工程监理单位进行现场监管。目前很多地区做得不够好，未充分发挥工程监理单位的作用。《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“工程监理单位与监理工程师应当根据法律、法规及工程建设强制性标准实施监理，而且对建设工程安全生产承担监理责任”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，必须要求施工单位整改；情况严重的，必须要求施工单位暂时停止施工，且及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位要及时向有关主管部门报告”。但在工程实践中，监理单位对建设工程安全生产的监理作用未充分发挥出来。应赋予监理单位对施工安全更大的监理权利，如：监理单位在对工程实施监理过程中，通过审查施工方案与技术措施、进行现场巡视及旁站监理指在项目施工过程中，监理人员在一旁守候、监督施工操作的做法、组织验收与履行签字手续等，对建筑工程安全生产重大危险源进行监控。不仅要求监理单位编写安全监理细则，工地配备专职安全监理人员，同时还要不定期对监理人员在岗情况、施工安全专项方案审批情况、重大危险源整改情况进行检查，把安全监理工作纳入监理单位考核体系。
抓好重大危险源监管
项目安全备案时，施工单位应填写危险性较大分部分项工程一览表（如悬挑脚手架、高大模板及深基坑等），计划施工日期及主要安全技术措施，监管人员分工负责制定监管计划，不仅对方案论证过程进行监督，还要求方案实施前建设单位、监理单位和施工单位对方案落实情况进行检查，确保重大危险源控制措施到位，另外还应要求专家组对方案实施过程跟踪服务。
从本地建筑安全专家库中抽调相关专家，对涉及危险性较大工程项目不定期组织专项检查，对发现的安全隐患及时整改，有效控制安全事故的发生。
加强建筑施工设备的安全管理
建筑施工设备安全管理主要有：设备统一管理；加强设备检测管理；严格设备报废管理；加强设备安全检查，重点对安装方案、设备基础、群塔施工等进行检查；要求施工现场安装监控设备，施工单位对危险性较大分部分项工程实现全过程监控；开展安全生产标准化活动，提升建筑施工安全整体管理水平。
提升队伍素质与装备水平
