政法队伍建设综述第1篇

关键词：高校辅导员；工作研究；综述

一、研究概况

中共中央国务院【2004】16号文件《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发【2004】16号 2004年8月26日）中提到：“大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设”、“加强大学生思想政治教育科学研究工作。各级宣传和教育行政部门要组织专家学者积极开展科学研究，为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。各地哲学社会科学规划工作领导部门要把大学生思想政治教育重大问题研究列入规划。各级高等学校思想政治教育研究会等学术研究机构和团体要加强自身建设，发挥在大学生思想政治教育科学研究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。”

自文件下发以来，辅导员工作研究呈爆发式发展。就本人搜集到的研究成果而言，纵观国内近10年来的高校辅导员的研究工作，主要集中在辅导员角色定位、队伍建设、心理辅导、就业指导等方面。随着研究领域的扩大与深入，辅导员职业化、专业化、专家化的研究不断增强。本人将在下文中对近10年来的研究做一个总结综述。

二、研究主要内容

1.辅导员角色定位

研究普遍认为，辅导员是高校思想政治工作体系中重要骨干力量、人才培养体系中不可或缺的重要力量、高校基层的执行者、组织者和管理者。应该认真做好党和国家意识形态的忠实守护者、学生思想政治教育中的指导者、学生成长过程中的引路人、学生专业学习的指导者、学生心理健康的咨询者、学生就业工作的指导者、学生日常生活的服务员、校园安全稳定的维护者。

2.辅导员队伍建设

东北师范大学思想政治教育研究中心杨晓慧认为，要在国际化视野下进行辅导员队伍建设。他认为“国际化是一种客观的历史发展趋势，也是一种带有特殊‘语境化’标识的思维方式和认识结构。在国际化视野下推进高校辅导员队伍建设，应该准确把握国际化给队伍建设带来的机遇和挑战，切实树立主体性思维，构建主体论研究范式，完善标准化职业建设体制，实施联合化培训培养模式。”亦有学者认为，高校辅导员队伍建设应基于管理理念。江苏大学能源与动力工程学院、江苏大学党委学生工作部的李宏刚、李洪波、石祥在江苏省教育厅哲学社会科学基金项目（09sjb880089）；江苏省教育科学“十一五”规划课题（c-a/2006/01/026）；江苏省高校思想政治教育研究会课题（sgsy2009yb223）；江苏大学大学生思想政治教育专项课题（jdxgb201012）《基于管理理念的高校辅导员队伍建设研究述评》中强调：“基于管理理念的高校辅导员队伍建设研究述评包括当前辅导员队伍建设的现状、问题及对策，辅导员的角色定位和职能发挥，辅导员队伍建设的体制机制创新。同时，提出应从管理理念出发，构建辅导员人力资源开发综合模型，以提升辅导员工作效能为抓手，全面推进辅导员队伍建设。”

3.辅导员队伍职业化、专业化、专家化研究

研究主要集中在高校辅导员职业化、专业化、专家化的背景、内涵、建设发展等方面。东北师范大学思想政治研究中心在这个方面的研究表现尤为突出：教育部人文社科研究重点项目“贯彻落实党的十七大精神，加强大学生党建工作”（教思政司函[2007]37号）阶段性成果——《加强高校辅导员培养 推进队伍专业化建设》一文认为，辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量。应当深入研究推进辅导员队伍专业化建设的工作方式和方法，着力加强辅导员队伍的培养工作。；东北师范大学2008年度学生思想政治教育实践创新研究科研项目“研究生辅导员专业化培养机制研究”（项目编号：08sz022）的最终成果——《高等学校研究生辅导员专业化培养机制的构建》阐述了高等学校研究生辅导员专业化培养机制的要素，分析指出研究生辅导员职业吸引力低、培训体系不完备、评价和激励机制不完善是构建研究生辅导员专业化培养机制的重要制约因素。根据工作实际，提出了化解制约因素、加快机制构建的建议；东北师范大学政法学院张秋辉、王文雅在《略论高校辅导员专业化发展的目标体系》中指出，目标体系构建是高校辅导员专业化发展中的首要问题，本文从辅导员队伍当前的现状出发，循序渐进地探索了确立高校辅导员专业化

发展目标的依据、原则及基本构想，力图构建出科学、系统、动态、发展并符合当前客观实际的目标体系。 此外，关于该专题研究国内还有大量论文进行过论述。

三、结语

综上，近10年来国内辅导员工作研究研究领域不断扩展，并取得了积极的成果。相信随着研究的进一步深入，该领域研究将会日趋出现系统化、体系化的更富成效的成果。

参考文献

[1]杨晓慧，培训培养与高校辅导员队伍专业化研究， 思想理论教育， 2008年13期.

[2]田茂，关于高校辅导员职业化发展的思考，现代教育科学， 2007年03期.

[3]杨晓慧，国际化视野下高校辅导员队伍建设的新思维，高校辅导员， 2011年05期.

[4]高地，高校辅导员队伍专业化建设的探索与实践，思想教育研究， 2013年04期.

[5]赵扬，让制度进发新的“生长力”——高校辅导员队伍专业化、职业化建设的再思考，思想理论教育， 2013年07期.

政法队伍建设综述第2篇

关键词：高等教育；综合；改革

高等教育领域综合改革的提出，是伴随教育领域综合改革的提出，高等教育界在高等教育改革与发展方面的观念革新和思想自觉。推进这一思想方法上高度创新的改革实践，需要较为充分的理论研究与储备。

一、系统与综合是教育领域综合改革的突出特征

作为一项付诸实践的现实活动，改革是一个系统的有机过程。因为改革涉及改革的主体、客体，涉及改革所处的自然和社会环境。从管理学的角度说，改革就是在一定的环境条件下，主体以一定的思想和行为针对客体施加作用以求改变的过程。改革的主体、客体不同，改革的环境条件不同，都会对改革的过程和结果产生不同的影响，这种影响可以表现在改革主体选择的思路、方式方法等方面，也可以表现在改革的最终结果上。因此，改革的顶层设计必须坚持系统论的思想方法，这是理解与推进教育领域综合改革的思想基础。有了这样的思想基础，就会顺其自然地理解教育领域综合改革的综合性特征。

作为教育领域综合改革的关键词之一，“综合”的意义，是丰富而深刻的。综合的意义，首先表现在改革的客体方面，就是改革针对的工作对象涉及方方面面，而不是以往某一领域、某一方面更不是某一个单纯的问题。综合的意义，也表现在改革的主体方面，就是组织实施这项改革工程的主体，在指导思想与方法论上特别强调系统推进，整体统筹，正如教育部文件《关于2013年深化教育领域综合改革的意见》中所说“随着我国教育改革进入深水区、攻坚期，涉及面更广、关联度更高，破解深层次矛盾和问题难度更大，许多问题解决起来往往涉及多个部门职责，涉及多种政策配套，涉及多方利益调整，靠原来的单项改革办法或局部突破套路已难以奏效……推进‘深水区’的教育改革，必须采取综合改革的办法，统筹兼顾，上下结合，部门协调……”，以及文件强调的“要用系统思维、全局意识和全球视野认识改革，用普遍联系观点设计改革，用统筹兼顾办法推进改革，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性……”。

“综合”的意义，在理论上的解读涉及方方面面，但结合我国高等教育发展的现实，从实践的角度来说，高等教育领域综合改革面临的错综复杂的问题当中，最为突出和最急需解决的问题，主要出在高等学校外部管理与内部管理的关系，以及高等教育领域教育评价与教育发展的关系这两组关系方面。其中第一组关系，实际上反映的是政府与学校之间的关系，是高等教育的“管”方和“办”方的关系。从我国高等学校的外部管理体制来看，政府对学校的外部管理对于学校的发展，具有非常重要的作用与影响，解决高等教育和高等学校存在的许多问题，不能不考虑政府的影响因素。因此，深化高等教育领域综合改革，解决高等教育和高等学校存在的现实问题，必须综合考量学校和政府两个方面的因素以及这两个因素之间的相互关系。

上述问题所在的第二组关系，即教育评价与教育事业之间的关系，突出表现为教学考评的导向、标准、方式方法等对于教师教学工作和学校教学建设尤其是教学内涵建设的作用与影响，表现为科研考评的导向、标准、方式方法等对于教师科研和高校科研事业的作用与影响，以及高校其他工作考评的导向、标准、方式方法等对于师资队伍和干部队伍建设的作用与影响等这几大方面，这几方面的共同特点是不同的考评导向、标准与制度以及随之带来的人事分配制度，均深深左右与影响着高校各种队伍与各项事业的发展方向与特点。因此，深化高等教育领域综合改革，解决高等教育和高等学校存在的现实问题，必须综合分析教育评价与教育事业发展两个方面的因素以及这两个因素之g的相互关系，高度重视教育评价在教育事业发展当中的牵引作用，从而统筹推进高等教育领域各部门之间和学校内部各单位之间的改革协同。

二、综合改革中政府的定位与责任

根据我国高等教育的管理体制和办学体制，政府对于高等学校的外部管理对于高等学校的建设与发展产生着极其重要的影响，因此，政府在高等教育事业的改革发展当中扮演着极其重要的角色。基于这样的认识，在综合改革中，各级政府不仅要指导好高等学校的改革实践，而且要率先做好自身的相关改革。

依据我国高等教育领域面临的问题和挑战，政府在综合改革中的基本责任，应该是如何以总理所说的“刮骨疗毒”的精神与勇气，割除制约影响高等教育发展的体制机制障碍，解放高等教育生产力，激发高等学校办学活力。为此，政府应重点推进以下三方面改革：

一是政府管理高等教育和高等学校的职能改革。职能改革与转变，是行政管理体制改革的前提条件和关键基础。推进高等教育领域综合改革当中政府对于高等教育和高等学校的外部管理的改革，没有相应的政府职能改革与转变，那么围绕解放高等教育生产力和高等学校办学活力的其他的改革举措难以落到实处。

政府管理高等教育的职能改革的核心，是要在社会主义市场经济体制条件下和大众化教育阶段，按照政事分开、管办评分离和解放高等教育生产力、激发高等学校办学活力的要求，对于政府管理高等教育的职能进一步进行科学、合理的定位与法律限定，努力追求实现“小政府大社会”的高等教育外部管理生态。

二是简政放权。根据我国高等教育管理现状，总体而言，政府对于高等教育和高等学校的管理职能与权限，是多了而不是少了，诸如“管不好”“管不了”和“不该管”的事项还是很多，所以，简政放权是政府改革高等教育管理的基本目标，也是实现“小政府大社会”的高等教育外部管理生态的必由之路。当前，国家自上而下推行的政府权力清单制度是在此方面的一个有效抓手，但仅仅推行权力清单不够，个别地方政府管理部门拥有的管理事项，看起来并不是多大的权力事项，却会帮助个别部门和个人带来不当的利益受益，所以，推动各级政府在高等教育管理当中的简政放权，可以首先以涉及人财物管理事项的相关部门为突破口，理清政府管理高等教育的权力清单，肃清其他可能带来不当收益的管理事项。

三是切实推动各级政府部门管理理念和管理方式方法的转变。要以管理向治理的思想革新为指导，推动政府高等教育管理由直接管理向间接管理转变，由过程管理向目标管理转变，核心是要推动实现依法行政、科学行政。依法行政，就是要坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，特别是在涉及学校广大师生利益的事项，要切实做到如教育部在《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》（教政法（2015]5号文件）所说的“政府不得法外设定管理教育的权力，没有法律法规依据不得作出减损学校、教师、学生等合法权益或者增加其义务的决定”。科学行政，核心是要尊重教育规律，尊重办学规律。这样的道理说起来简单，但真正做到并不易。要做到科学行政，关键在于做法和程序。没有足够科学民主的程序和方法保障，科学行政难以真正实现。在此方面，科学和民主是紧密相关的。为此，推动管理重心下移，更加注重民意，就是保障科学行政的有效手段，正如上述教育部教政法（2015）5号文件所说“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大教育决策法定程序”。

三、重塑大学――大学的改革责任

1.高校进入“脱胎换骨”的新时期

我国高等教育发展进入了一个新的历史时期，这是高等教育界自上而下达成的一个初步共识。描述这一历史性变化的用语很多，诸如由精英教育阶段转向大众化教育阶段，由外延式规模扩张为主转向内涵式发展为主，由增量改革为主转向存量改革为主等等。深入分析以上用语，其实质主要还是一种量化或者外延式、形式化的描述，比如由精英教育阶段转向大众化教育阶段的描述就最为典型。但是深入高等学校调研高等教育的发展现状与问题，并比较改革开放以来高等学校的内在变化，似乎以上的描述还不足够反映我国高等教育和高等学校在新时期的深刻变化。

重新审视高等教育的内在变化，需要集中分析高等学校出现的普遍性现象和问题，最为突出的如：（1）教学建设“软”。学校普遍存在“科研硬、教学软”现象。教师不能全身心投入教学，教书育人的内生动力和使命感、责任感有下降之忧，教风出现问题。新生代学生思想多元，但缺乏个体成长的自觉和对未来的思考，缺乏素质品行养成的自觉，缺乏社会关怀和个人担当；学生学业基础受基础教育应试化负面影响明显，对于学习教育的认识功利而片面，教育落后地区和一些二流学校学生底子差，学风不给力。（2）科研事业“浮”。高校教师的科学研究功利化、形式化，科研成果存在多而无用的现象。科研数量很高，但引用率低，转化率更低。（3）文化有“缺失”之忧。大学的神圣不再，本应作为社会良心之“压舱石”与社会道德之“伊甸园”的地位、形象与作用难以看到。张载先生在1000多年前就喊出“为天地立心、为生民立命”，一些大学教师连自己的身心都“安”不住，还何谈为天地立心、为生民立命？

抽象归纳以上现象与问题，可以说，新时期我国高等学校建设与发展面临的最深刻问题与最严峻挑战，可以一言以蔽之，就是大学有去大学、非大学之忧患！比如，教学是大学之根之本，教学的软化就是大学本色的软化、淡化。文化是大学之精气神，缺失文化的大学就是迷失方向与灵魂的非大学。因此，新时期我国高等学校面临的历史性变化，不仅仅是简单的外延式、数量化的变化，也不仅仅是如精英教育阶段向大众化教育阶段转变的描述给人的感觉那样似乎只是一种发展进步的变化，许多内在的深刻的复杂的变化更值得我们关注，特别是那些背离高等学校办学宗旨与方向的变化（哪怕是一点点的变化）更需要我们高度重视与研究。重视这些变化，就需要我们通过改革，消除消极因素，恢复元气本色，从而将消极的变化转化为积极的重塑和脱胎换骨的良性变化。

2.应树立重塑大学的改革发展目标

大学的生命力必须以大学的本色为基础。面对大学非大学、大学去大学的严峻形势，大学内部的一切改革与发展大计首先要以重塑大学为基础，无论是现代大学制度建设，还是高等教育综合改革，均应如此。而且，换个角度来说，上述两项事业，恰恰提供了重塑大学的有利契机。实际上，现代大学制度建设、高等教育领域综合改革和重塑大学三者之间，本身存在理论上的密切联系，统筹研究三项事业正是前文所述“综合”思想方法的另外的表现。通过综合改革，去除制约影响大学健康发展的各种因素，就为恢复和重塑大学本色与灵魂，建构新的大学制度奠定了良好基础。而建构现代大学制度，本身就是一项革故鼎新的改革而且是综合改革的过程，通过这一过程鼎立起来的大学也应是脱胎换骨、涅粲再生的大学，是更为本色、更具活力的现代大学。

现代大学制度，是出现在高等教育发展历史上的一个新概念。但这个概念的实践，更多是管理学意义上的。也就是说，现代大学制度，与其说是一种教育创新，不如说是一种教育管理创新。而这种教育管理创新的核心理念，正借鉴和遵循了管理向治理转变的人类管理思想创新。因此，推进现代大学制度建设，必须要把握教育管理向教育治理转变的思想创新。在这一理念指导下，现代大学制度建设，核心是要通过深化内部管理体制机制改革，建构新的管理重心下移、管理中心多元、办学治校分权协商的更为科学民主的内部治理结构。为此，首先要理清内部管理职能和治理结构并进行科学民主的分工，特别是要理委领导的“领导”之范围，校长治校的“治校”之范围，教授治学的“治学”范围以及教职员工民主管理的管理范围，关键是要科学配置高校内部的行政权力与学术权力。其次，在理清内部治理职能结构的基础上，建章立制，形成新的内部治理体制机制。其核心是切实抓好诸如大学章程、党委领导下的校长负责制、教职工代表大会制度、学生代表大会制度、学术委员会制度、理事会制度、财经委员会制度、学生申诉制度、教师申诉制度和信息公开制度等一系列制度建设，逐步形成以大学章程为核心的科学民主的内部治理体系，特别是要形成有利于发挥校内基层单位的积极性创造性，有利于发挥民主监督与民主管理作用的w制机制。

3.以教育评价改革为牛鼻子推动高校内涵建设

客观分析我国高校建设与发展出现的问题，应该说，更为严峻的问题大多集中于内涵建设方面，前文所述的教学“软”、科研“浮”和文化缺失等问题便是其突出表现。深入分析上述问题形成的原因，应该说，教育评价与考核奖惩导向的问题是最为根本的原因。教学“软”，是因为教学的权重在教师工作的考评体系中被软化、弱化，教学劳动的考评被主要简化为教学课时量的核算。科研“浮”，是因为科研考评的权重在教师工作考评体系中被无端扩大，而权重提升的科研考评被主要简化为论文数量的核算。大学文化与灵魂的缺失，是因为教书育人、服务社会的大学精神在社会文化物欲化、个人化的潮流中被冲击，教学科研的宗旨与灵魂被教育评价的错误导向所伤害。所以，推动高校内涵建设，必须解决教育评价问题。如果以教育评价改革为突破口和牛鼻子，那么涉及教学、科研、管理等诸方面的学校内涵建设将从正确的立足点开始走上正确的道路。

促进高校内涵建设，必须深化教育教学改革，但一系列教学建设与改革工作的前提是，首先要巩固本科教学地位，本科教学的基础地位不牢，教学改革的其他努力均将成为无本之木。巩固本科教学地位，最关键的举措，是要用正确有力的教育评价路线和教学考核导向与标准，来引导学校、引导院系、引导广大教职员工尤其是教师自觉地以教学为中心，心向教学，奉献教学。在此方面，核心是要做好教师教学工作考评和高校内部二级院系教学工作考评的制度改革。特别是对于教师的考评改革，要坚决摒弃将教学考评软化和简化为教学课时量核算的粗劣方式，高度重视教书育人过程当中的软实力因素，确保教师不能简单量化而有效付出的育人之努力得到全面而可比较的反映。对于二级院系的教学工作考评，改革的思路也基本一样，核心是要重视那些难以量化但不可忽的工作内容与绩效。在有效巩固和强化本科教学地位的基础上，基于创新人才培养模式的教育教学改革将自然得到基层院系和广大教师的积极支持与自觉参与。新时期我国高等学校基于人才培养模式创新的教育教学改革，既要借鉴世界发达地区和国家经验，更要结合我国高等教育实际，尤其是结合经济社会发展对于高等教育人才培养的需求与影响，结合新生代学子的深刻变化和教育特点，以服务和促进人的全面发展和社会全面发展为指引，重视强化人才培养过程当中的人格塑造与价值培育。

促进高校内涵建设，必须深化高校科研改革。高校科研工作存在的上述问题，使得高校科研改革也须将科研考核标准与导向的改革置于首要地位。要坚持教育与社会相结合的思想路线，大力提倡“文章合为时而著，歌诗合为事而作”（白居易《与元九书》）的精神，坚持高校科学研究面向国际科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场。在考评体系与考评机制的改革当中，摒弃简单的外延式的量化考评做法，回归科学评价的本位，尊重科学研究的周期性，重视科学研究服务社会的成效考评，建立健全以科研成果创造性、实用性以及科研对人才培养和社会发展贡献为导向的评价激励机制。在扭转科研考评导向的基础上，深化高校科研体制机制改革，关键还是要将高校科研力量推向社会、推向市场，大力推进基于产学研协同创新的各级各类“2011计划”建设。

政法队伍建设综述第3篇

县综合行政执法局：

镇积极贯彻落实《中共自贡市委自贡市人民政府关于促进县域经济发展二十条政策措施的意见》《中共自贡市委自贡市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》《自贡市城市管理行政执法局关于在部分乡镇（街道）城管执法中队开展城管执法标准化创建的通知》等要求，进一步夯实城管队伍发展基础。我镇城管执法标准化创建工作已基本完成，现总结如下。

一、着力提高思想认识，加强队伍管理

队伍标准化建设，思想认识是先导。我们根据住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动关于开展规范化建设、强化队伍管理工作要求，高度重视队伍建设，把规范化建设摆上突出位置，列入议事日程，始终紧抓不放。首先是统一思想形成共识。推进基层综合行政执法队伍标准化建设是贯彻落实关于城市精细化管理重要指示精神，也是提升执法管理服务能力，展示我镇综合行政执法队伍良好形象的有效阵地。代寺镇党委切实履行主体责任，加强乡镇综合行政执法中队建设，全面落实“有人员、有阵地、有装备、有经费、有制度”五有长效机制，牢固树立“以人民为中心”的理念。其次是落实责任，形成合力。为确保创建工作有序推进，我镇成立了工作班子，具体负责实施队伍规范化建设的相关工作，同时建立了综合行政执法办负责人为第一责任人的队伍规范化建设目标考核体系，制定考核办法，设定合理分值，与评先争优相挂钩。我们多次召开专题会议，对照具体标准，调研分析当前我镇软硬件建设状况与实际差距，进行汇总梳理，逐项加以落实，排出时间进度表，并对中队整改情况进行适时督查、情况通报，以督促改、以督促建，极大地激发了全队上下规范化建设的责任意识和工作热情，形成了强大的创建合力。

二、着力推进依法行政，执法能力不断强化

推进依法行政是加强队伍自身建设的重要方面。我们认真贯彻落实《四川省城乡环境综合治理条例》、《四川省城市管理执法受理处理投诉举报管理办法》、《自贡市“门前五包”责任制度管理办法》、《自贡市城市管理行政执法局2017-2019年创建国家卫生城市综述》，不断创新执法理念，扎实推进依法行政工作。为城管执法工作走上规范化、制度化、程序化轨道打下坚实基础。综合行政执法办对市政府授权的各项行政处罚权的法律依据进行认真梳理，理清各项行政职能。同时规范办事程序，城管人员认真履行告知义务，使用文明用语，规范填写城市管理行政执法文书。严格执行罚缴分离制度，使用统一的罚没收据，加强对暂扣物品的管理。

三、着力强化基础支撑，保障力度不断硬化

完善的执法保障是执法队伍规范化建设的基础和前提。我们严格执行自贡市乡镇（街道）城管执法中队执法标准化建设创建试点配置标准，以“执法装备专业化、人员保障标准化”的目标，来建设我镇城管队伍。共计投入11.05万元，为我镇城管队伍配置对讲机12台、执法记录仪3台、打复印机（传真机）2台、笔记本电脑1台、台式电脑3台、数码摄像机1台、碎纸机1台、扫描仪1台、电话机1台、视频监控1套、电动巡逻车2辆。为执法队员更换了新制服，每名执法人员应当配备1顶头盔、1件反光背心、1双防护手套，1套肩用闪光灯统一了执法标识，确保人人都有必备的执法装备。今年将综合行政执法办搬至代寺镇新街口天然气站三楼，办公场所设置城市管理执法标志标识、单位名称牌标识、形象墙、执法人员公示牌去向告知牌、办案流程公示牌、行政执法纪律禁令、管理制度牌等。建立执法车辆维护、保养、使用管理制度，严禁执法车辆外借、转借他人使用，严禁公车私用。

2020年以来，代寺镇城管队伍整治了场镇“三大”秩序，规范了商家不越门、不占道经营207户，治理游摊商贩185人次。整治乱停乱放三轮车、摩托车、电瓶车共134辆。新增设了三轮车、摩托车、电瓶车车位125个，清理软体广告、小广告、牛皮癣518张，取缔破棚伞架58起。同时将场镇、产业园区、二七市场、政府院坝环境卫生清扫、清运外包给美保公司。实现场镇范围内清扫、保洁、清运全覆盖。为我镇经济社会又好又快发展提供了坚实的场镇秩序、环境保障。

我镇将以围绕建设一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的铁军队伍为目标，为全面推进富有特色的城管执法队伍规范化建设，进行不断的摸索和有益的探讨。

政法队伍建设综述第4篇

关键词：新时期；高速公路；政工；队伍建设

中图分类号：D412.6 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）032(C)-0087-01

前言：随着科技的不断进步，高速公路得到了迅速的发展，政治思想方面的工作作为高速公路发展的灵魂和生命力，改进和加强政工队伍的建设，提高政工队伍的综合素质和综合能力对高速公路又快又好的发展具有重要的作用。因此分析高速公路系统的政工队伍的现状，改进和加强政工队伍的建设是本文的主要研究对象。

一、高速公路企业的政工队伍现状

高速公路企业的政工队伍都爱岗敬业，顾大局、识大体、为高速公路的建设能够出谋献策、出汗出力。但是同时也有一些和新时期高速公路发展不协调、不合拍的现象产生。

1、政工队伍的思想政治修养不够；因为教育培训机制缺乏操作刚性和可行性，以致一些政工人员的政治素养较低，对社会现象、矛盾、新闻等都无法进行解答，进一步导致企业中的职工理解不到政策的精髓所在。2、政工队伍思想作风方面有待改进；政工队伍中往往存在以下不良的思想作风：对理论知识的学习不重视；工作只是浮在表面；缺乏大局意识；组织观念较弱；生活小节不够注意。3、政工队伍的知识面较窄；由于对政工队伍的教育程度不够，如今不少政工人员对一些基本理论知识缺乏全面、系统和深入的了解，对政治工作的方向把握不到位。又由于工作的繁忙，政工人员没有时间和精力去扩宽知识面，导致知识面较窄。4、不具备应有的业务素质；从事政工工作不仅需要组织能力和文字表达的能力，还需要协调能力和调研能力，但是目前的政工队伍没有完全具备这些能力，比如年轻的缺乏经验，在做思想工作时底气不足；年长的虽然具有丰富的经验，却喜欢安于现状，对待政工的工作较为消极。5、政工队伍的创新能力有待加强；在新时期中，虽然政工人员有着丰富的工作经验，但是容易受传统思维影响，缺乏创新能力和勇气，不能及时更新相关的知识体系和相关的工作方法，最后导致创新能力不足6、政工工作较苦，经常需要延长工作时间，但是在补助和奖金上却比技术人员低，出路也较少，因此对政工队伍思想方面造成了一定的影响。

二、加强高速公路企业政工队伍的建设的措施

1、对政工队伍的培训工作进行改进，提高政工队伍创新能力。想要提高政工队伍的综合素质，首先必须最好培训工作，而培训的首要目的是将党的重要思想灌注到政工队伍的脑海中，使政工队伍时刻将服务群众的理念谨记心中。在培训时，要将理论和实际结合起来，推进实践和理论的创新，从而增强政工队伍的工作能力和创新能力。另外还要建立政工队伍的激励机制和学习考核机制，主要围绕提高政工队伍的思维能力和发现问题、分析问题、解决问题等方面的能力，改进和加强培训的工作，使新时期高速公路企业的政工队伍即能适应公路改革需要，也能适应经济的发展。

2、完善政工部门的规章制度。加强政工队伍的建设，最重要的就是对政工队伍进行实践锻炼，让政工队伍在实践中培养出各方面的能力，政工队伍通过在各个岗位的磨练，可以从实践中成长、学习、积累经验、从而提高了工作效率、多样化了工作形式、灵活了工作方法。

另外，完善政工部门规章制度的措施有：（1）只有把岗位职责和岗位成才紧密联系起来、制定奖励和惩罚措施，才能使政工队伍中人员真正从工作中、实践中增强其业务水平和各方面才干；（2）制度的制定要根据工作的实际情况，对工作进行分析和深入的研究，多角度、多方面的讨论问题，为了开阔思路进行思想的交流，不断提高政工队伍发现问题、分析问题、解决问题的思维能力和实际能力；（3）把对政工队伍的建设体现在制度里面，成为重点内容，从物、财、人等各个方面都给予高度的重视，从而制定出专属于政工队伍的制度，包括对主公队伍人员的选拔、对政工队伍的管理、政工人员的考核、政工人员的管理以及奖罚和提升的制度，从而使政工队伍的建设更具规范性和制度性。

3、提高政工队伍的管理能力。政工队伍的主要工作任务是对人做政治思想方面的工作，其思想工作的对象大多是职工，然而职工是个动态性强、数量大、范围广的群体。因此公路的政工队伍不仅要对职工做好思想工作，同时也要协助部门领导做好各方面的管理工作。

由此可见，培养政工队伍中人员的管理能力异常重要，增强管理能力是帮助政工队伍做好职工思想工作的基础和前提。政工队伍想要提高其管理能力就要学习管理心理学和现代管理学等相关内容的知识。

综上所述，改进和加强政工队伍的建设对于促进高速公路的发展具有重要意义。改进和加强政工队伍的建设首先要对政工队伍的培训工作进行改进，提高政工队伍创新能力，然后要完善政工部门的规章制度，对政工队伍年龄结构进行优化，最后要提高政工队伍的管理能力，全方位提高政工队伍的综合素质，使高速公路又快又好的发展。

作者单位：吴美玲 江西公路开发总公司梨温高速公路公司玉山管理处

吕丛伟 江西公路开发总公司梨温高速公路公司

参考文献：

[1]王蕊.浅析公路企业政工队伍的建设[J].民营科技,2011,(01).

[2]王志伊.关于公路企业政工队伍建设的思考[J].才智,2011,(19).

政法队伍建设综述第5篇

(一) 机构设置：区司法局为区政府工作部门。下设八个职能科室，包括办公室、法制宣传科、法律服务科、基层科、法律援助科、社区矫正局、财务室、政治处，按照规定设立纪检组和党总支部。下属两个事业单位，分别为公证处、矛盾调解中心。

(二) 干部构成：司法局共有在职在岗（退二线不计）乡科级正职干部1名、乡科级副职干部5名。

(三) 人员结构：司法局正式在编在岗人员中，31至40岁4人，41至50岁13人，50岁以上6人，队伍呈老化状态，中青年干部严重缺少。干部队伍文化程度偏低，研究生及以上学历3人，占总数13%;本科学历9人，占总数39%;专科及以下学历人，占总数48%。司法局人员民族全部为汉族。

近年来，区司法局在区委、区政府的领导下，始终坚持以内强素质、外树形象为主线，全面贯彻落实科学发展观，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，有力地维护了全区社会政治稳定，为全区经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。主要做法是：

(一) 加强领导班子建设。一是加强班子思想建设。司法局高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设，把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

(二) 加强干警教育培训。为适应新时期政法工作的需要，我局坚定不移地走强素质之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。

(三) 狠抓思想、作风、廉政建设，始终把坚持“为民、务实、清廉”放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质。把深入学习贯彻十精神、十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动作为思想政治建设的主线，同深化社会主义法治理念、培育良好的司法行政职业道德结合起来，不断创新教育载体，健全长效机制，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。

近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，司法局队伍整体素质不断提高,有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事业科学发展。但也要看到,与经济社会、法治进步的发展水平相比,我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理，当前我局在队伍建设方面存在的突出问题，主要有以下几个方面：

(一) 队伍建设存在的问题。目前，司法局局机关共有在职在编在岗人员20余人，肩负着八个职能科室以及二个下属事业单位重要职责，任务多、压力大，不能完全满足日常工作要求，尤其业务科室由于近年业务量增大，人员力量不能完全适应新形势新任务需要;人员学历、素质有待提高，全局本科以上学历人数占总人数52%，特别是法律专业本科以上学历人才较少，高学历人才匮乏;专业人才短缺，通过司法考试人员共5人，后备力量明显不足。局机关目前有部分社区矫正工作者在科室担任重要职能，但因工资待遇低，存在不稳定性。

(二) 教育培训过于陈旧。目前只着眼在思想教育主题实践活动、纪律作风整顿、简单培训、学历提升等活动上。思路不宽，眼光不远，致使队伍建设只围绕工作来开展，而不能用队伍建设的成果来指导工作的创新开展。同时，就基层政法部门而言，由于对人员紧张，基层干部工作相当繁重，很难抽出专门时间进行集中学习培训。培训专项资金不能及时到位，在购置教学仪器、设备、教材，以及培训师资等方面存在欠缺。

(三) 工作创新意识不够，存在因循守旧、求稳怕变的

观念障碍。科学发展观的第一要义是发展，而创新是各项事业发展的不竭动力。因此，没有创新就没有发展。但在个别干部身上，改革创新精神不足，开拓进取意识不强，争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，妨碍了司法工作深入发展。通过调研，我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本,是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局实际,以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向,全面加强队伍建设,才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。

(一) 司法局按照“抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持从班子自身抓起，一是定期安排集中学习，把中心组理论学习和主题教育实践活动相结合，作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平的重要抓手，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。二是坚持民主集中制,严格执行民主生活会有关规定,建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度，把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。三是提高团结协作能力，积极完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解，切实增强领导班子的整体合力。

(二) 着重提升司法行政队伍的综合素质。区司法行局扎实开展学习宣传贯彻党的十精神、十八届三中、四中、五中全会精神和中央“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”“政法干警核心价值观”中国梦、道德讲堂等主题实践活动，进一步提升司法行政队伍的综合素质。

政法队伍建设综述第6篇

[关键词]高等职业院校 辅导员队伍 职业化 专业化

作为高等职业院校思想政治教育工作的实施者，辅导员承担着重要的职责，只有从根本上保证辅导员队伍建设的效率，才能更好的落实高等职业院校思政教学活动。因此，研究高等职业院校辅导员队伍职业化、专业化建设具有非常重要的意义，能够为高校教育管理工作的开展提供充足的人力资源保障，提高整体教学质量，促进高等职业院校的可持续发展，为相关研究提供参考意见。

一、高等职业院校辅导员队伍职业化、专业化建设概述

（一）职业化、专业化建设概述

基于理论层次上来看，职业化的概念为某工作岗位的职业程度及品质的相继提升，最终构建成职业，因此职业化过程具有动态、演变的特点。而针对高等职业院校的辅导员，职业化应为辅导员在工作岗位上不断提升职业化程度及品质，在这个过程中逐步发展为稳定的职业。

辅导员队伍的专业化建设是一个长期而艰巨的任务，本质上可看作是专业化科学的建设，要求辅导员应拥有较高的综合素质，经验丰富，具有良好的专业技能及扎实的理论基础。

（二）辅导员队伍职业化、专业化建设的重要程度

随着教育形势的变化，在高等职业院校中，辅导员的管理工作范围逐渐扩大，不仅要开展思政教育，同时还要针对学生遇到的问题进行处理，给予学生及时的引导和帮助。所以这就要求辅导员必须要拥有较强的专业技术能力，在学习、生活和就业过程中，正确、积极的引导和影响学生，解答学生的各项咨询问题。在这种发展形势下，院校辅导员必须要广泛的涉猎各学科和领域的知识，例如：心理学、管理学、就业咨询及教育学等，同时还具备较强的随机应变能力，成为辅导员精干队伍的医院，才可以获得进一步的发展，推动高等职业院校的进步。

二、建设职业化、专业化高等职业院校辅导员队伍的对策

（一）制定明确的辅导员职责范围

从整体上看，高职院校辅导员的主要岗位职责就是开展思政教育，让学生接收到高质量的思政教育，正确的引导和指导学生，使学生形成正确的价值观念。同时还应在日常学习和生活中，要深入到学生内部，了解学生的心理状态，及时发现并解决学生遇到的各项问题，并在学生就业时期给予就业指导服务，保证学生就业观的正确性。

（二）提高辅导员的任职资格标准

高等职业院校在聘用辅导员的过程中，应参考国家教育部门的规定，适当的提高任职资格要求，一方面要将学历、思想道德素质、教学能力作为聘用的标准，另一方面还要求应聘人员具有较强的自律能力，业务精炼，对辅导员工作有着极高的热情。经过严格的挑选，辅导员个体的基本素质可以得到保障，这就为辅导员队伍的建设奠定了坚实的基础，可以保障辅导员队伍同时兼具专业技能、管理能力和较高的政治意识。

（三）制定专项的辅导员培训机制及考核办法

辅导员队伍职业化、专业化建设离不开高职院校的支持和推动，应根据院校实际状况，定期对辅导员开展教育和培训工作，提升辅导员的专业技能，制定健全的培训机制，打造一批集研究、实践和学习为一体的辅导员队伍。除此之外，院校还要构建一套科学、合理的考核办法，将辅导员的考核工作和队伍职业化、专业化建设纳入战略发展目标，站在整体的角度，综合学校各组织机构的力量，保证辅导员考核评价结果的客观性。

（四）优化辅导员队伍结构

多元化是高校辅导员队伍最显著的特征，在向着职业化、专业化方向发展的过程中，要保障队伍学历、年龄及知识结构的稳定性和合理性。兼职辅导员、阶段式专职辅导员、核心专职辅导员是构成辅导员队伍的三大基本结构层次，其中承担技术活动指导、组织管理及就业指导等任务的兼职辅导员，应届毕业教师、思政理论教师、专业课教师是该结构层次的主要群体；离职后再次就业的教师是阶段式专职辅导员的主要群体；核心专职辅导员是队伍的关键构成部分，领导着队伍的发展和进步，拥有良好的职业形象。

三、结语

综上所述，为了迎合教育形势的发展需求，高等职业院校应将辅导员队伍的职业化、专业化建设摆在重要的位置，提高对辅导员素质和能力的要求。针对当前高等职业院校辅导员队伍建设工作过程中存在的问题，可以采取职业化、专业化的建设途径，强化辅导员专业学科建设力度，制定一套完善的培训管理体系，开展一系列的培训、教育和考核评审活动，有效的提升辅导员的职业道德素质、专业技术能力，保证队伍风气正、纪律要求严格，组建成一支优秀的辅导员队伍，提高人才的培养质量。

【参考文献】

[1]李强，黄长喜.高校辅导员队伍建设的瓶颈与对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2008（05）.

[2]刘军.高校辅导员队伍专业化与职业化建设研究[D].西南大学，2012.

政法队伍建设综述第7篇

[主要内容]在依法治河的新形势下，在水法律法规制度不健全和水政装备物质基础薄弱的现实情况下，打造一支攻无不克、战无不胜的高素质的水政队伍是实现依法治河和“维持黄河健康生命”的重要保障。本文将主要从黄河水政的概念、地位以及水政队伍存在的问题、解决方案来进行论述。

[关键词]黄河水政   维持黄河健康生命

一、黄河水政的概念和地位

（一）黄河水政的概念

   关于黄河水政的概念，从事水政的同事认为，应当有狭义和广义之分。广义的黄河水政就是水行政管理的简称，它是指以防治黄河水害、合理开发利用和有效地保护黄河水资源，充分发挥黄河水资源的综合效益，以适应流域地区国民经济发展和人民生活需要为宗旨，由国务院授权的黄河流域机构对黄河的治理和水资源开发、利用、保护事业实施组织领导；对全流域的水事活动实施监督管理；对流域各类水事关系进行统筹协调；以及为此而进行的配合与支持活动。简言之，黄河水政就是流域机构代表国家对黄河水事活动实施的行政管理。狭义的黄河水政，它寓于黄河水行政管理之中，主要包括水行政立法调研、拟定，黄河水行政执法，黄河水行政司法和水行政保障，施加于黄河流域社会水事活动的水行政管理行为。本文指的黄河水政是指狭义的黄河水政。

   正确认识水政工作，必须克服两个认识误区：一是认为水政机构只是办案机构，管别的事是争别的部门的权；二是认为水政机构既然是综合职能部门，可以随意代表其他部门发号施令。应当看到:水政机构不仅仅是办案机构，除此之外，还有着建立和运转水管理、水立法、水执法等任务。办案执法仅是其中的一项具体工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政机构虽然是水行政执法的综合职能部门，但不能越俎代庖的代表其他部门发号施令。

(二)水政工作的地位

   水政工作按其内容说是水行政工作的主体，在整个水利产业中为产业的发展提供良好的秩序，为整个产业的发展提供政策、法规保障，水政工作的成败关系着整个水利产业。水利工作是一项相对高层次的工作，是一项牵头性、统帅性的工作，是一项举足轻重的工作。要做好“水利第一”的文章，水利要发展，除了做好规划、设计、施工等硬件外，还要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位，水利第一就没有保障。所以说，水政是水利的灵魂。

二、水政队伍存在的问题

（一）水政人员素质偏低。素质主要指的是业务素质和职业道德素质。黄河水政队伍多是以工程管理人员为基础组建的，执法人员法律知识匮乏，依法办事水平低，法律意识淡薄，违法执法的行为时有发生。在职业道德素质上，部分水政工作人员执法过程中态度粗暴，缺乏为人民服务的意识，存在话难听、脸难看、事难办的现象，严重影响黄河河务部门在群众中的形象。

（二）人才断代严重。黄河水政部门人才断代严重，老职工多，年轻职工少。部分老职工为保证自己功成身退，思想保守僵化，缺乏改革意识和创新意识，在一定程度上制约着水政工作的发展。

（三）水政队伍的物质基础薄弱。流域机构水政队伍缺乏充足稳定的经费来源，队伍执法装备性能差且长期得不到更新，这很难适应新形势下水政活动开展的需要。水利案件主要发生在基层，主要由基层单位处理，但大多数黄河基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展。

（四）重执法，轻宣传的思想在水政队伍中广泛存在。宣传工作流于形式，走过程。随着水法律法规的健全和完善，老百姓不了解不知道的情况越来越多，如果只重执法而忽视宣传就有给老百姓设置圈套的嫌疑，会增加老百姓误解程度，容易在执法工作中陷于困境，增加解决问题的难度。

（五）水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制，信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效的执法，难以保证流域的合法利益。

三、解决方案

（一）建立培养学习机制。通过建立学习培养机制提高在职水政工作人员的业务素质和职业道德素质。通过定期培训、不定期培训、学校学习和业务素质考核等多种形式，在水政队伍中养成勤于学习的良好风气，促进水政队伍整体素质的提高。通过培养学习，是水政工作人员树立五种意识，学会五种本领。即树立改革开放、开拓进取、艰苦奋斗、秉公执法、廉洁自律的意识；学会综合分析、妥善协调、调查办案、宣传教育、联系群众的本领。

（二）建立人才引进机制。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。一项事业要发展，必须要有新鲜血液的注入，必须引进有拼博力，有创新力的新时代人才。黄委和各省局的水政系统应该与各高校建立联系，在每届的毕业生中挑选优秀人才充实水政队伍。

（三）建立监督预防机制。“绝对的权力导致绝对的腐败”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐败是最不可救药的腐败”。当权力失去制约时，人民的合法权益就得不到保障。水政队伍是执法队伍，执法活动直接关系到人民的切身利益，必须有有效的监督制约机制来限制水政队伍的执法活动，防止出现知法犯法、执法犯法的现象，杜绝司法腐败在水政队伍中出现。

（四）建立物质保障机制。通过水利执法，维护了水利行业的合法权益，必须探求水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费，专门用于水政队伍办案、知法、改进技术装备，真正实现水政队伍的正规化。

（五）建立激励机制。随着社会的发展，激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其对水政队伍来说，由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多，激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要，是激发水政工作人员积极性、创造性的需要，是推进水政工作创新发展进步的需要。

（六）改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生，才能增强黄河沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气，才能更好的保障黄河河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式，更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣，宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化，使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，使法对其产生威慑性，使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。

政法队伍建设综述第8篇

关键词：专业培训；激励机制；基础理论

辅导员在保证我国高校大学生学习、生活的顺利进行中起着不容小觑的作用，近年来，辅导员队伍的建设已经成为学术界关注的热点问题。辅导员岗位的人员结构普遍年轻，具有较大的流动性，缺乏稳定性。基于辅导员岗位的特殊性，如果高校辅导员不主动探索工作的专业化和职业化进程，就会对高校大学生的管理产生不同程度的影响，不利于良好学术氛围的创建，不利于大学生良好学习、生活的顺利开展。对于以上问题，相关学者进行了深入的研究，对高校辅导员职业化、专业化的必要性与内涵进行了探索。本文主要对相关研究成果进行了阐述，对辅导员职业化、专业化建设的措施进行了分析与讨论。

一、高校辅导员职业化、专业化的必要性

20世纪以来，随着我国对教育事业的日益重视，教育部对高校辅导员的职责要求、能力发展以及考核管理等方面都提出了具体的要求与规定。辅导员作为大学生思想政治教育工作的主要实施者与带领者，是保证高校大学生健康生活与发展的重要力量。因此，建设一支专业化、职业化、高水平的辅导员队伍是目前我国教育行业关注的重要课题。

在新时期的社会环境下，职业化是高等教育发展的必然要求，辅导员的队伍建设要抓住时代机遇，充分利用信息化科学技术，对教育资源进行整合与利用，将提高辅导员的整体素质、提高辅导员队伍的专业化与稳定性作为辅导员建设的目标。目前，大学生的思想政治形势决定了辅导员队伍的专业化，辅导员要从思想政治方面对大学生进行教育，对学生思想政治教育进行丰富与创新是高校辅导员职业化、专业化的要求。

二、高校辅导员职业化、专业化的内涵

高校辅导员职业化是指广大辅导员群体遵循国家教育法律法规与各项政策，根据高校辅导员工作制度规定与现状，将现有指导与管理工作状态逐步标准化、规范化、制度化的过程。高校辅导员专业化是指使广大辅导员群体逐步具有专业标准的知识背景、专业应用技能并获得相应专业资格的特定发展过程。就我国目前高校辅导员工作状况来看，建设具有职业化与专业化的辅导员队伍势在必行。

三、辅导员队伍建设的现状与存在的问题

我国辅导员队伍建设的过程中仍存在一些问题：当前从事辅导员培训的体系与机构混乱，辅导员自身存在角色定位模糊、职责不明的现象，对于行政管理、思想政治教育等职责不够清晰；辅导员队伍年龄结构较为年轻，队伍缺乏稳定性；辅导员综合能力参差不齐，综合实力亟待提高。总体来说，我国辅导员队伍的发展前景不够明朗、出路不定。我国高校辅导员工作的现状是工作量大，责任重大，发展机会少，收入得不到保障。很多高校辅导员数量严重不足，投入学术研究的时间稀少，辅导员队伍结构不够和谐。因此我们需要提高辅导员自身素质，增强队伍稳定性，不断完善奖励机制，为辅导员队伍的职业化、专业化发展奠定良好的基础。

四、高校辅导员队伍职业化、专业化建设的主要措施

1.进行专业培训与学习，提高辅导员队伍的综合素养

高校应制定好辅导员的学习与培训的政策，设置专门的教育机构对辅导员进行知识与技能的培训。培训中要长期与短期相结合，按照辅导员的综合水平与能力进行分级培训，经过多级培训逐渐提高辅导员的业务能力与综合素质。高校应尤其重视对辅导员的思想政治教育培训，设立辅导员思想政治教育研修基地，兼顾对辅导员的专业知识与思想层次的提高与升华。高校还应结合自身条件为辅导员创造外出深造与学习的机会，鼓励高校辅导员进行更高学历的攻读，不断改善与优化辅导员队伍的学历结构，为辅导员队伍的专业化奠定良好的基础。

对辅导员的在职培训也是辅导员队伍职业化、专业化建设的重要途径。高校应根据辅导员的工作特点与自身特长进行个性化的在岗轮训，包括日常培训、专项培训以及实践培训等。

可由相关的指导教师进行帮带活动，充分利用教育教学资源，实现教育工作者之间经验与技能的交流，促进大学生思想政治工作资源的整合与利用，为大批年轻的辅导员创造一个良好的学习与自我提升的环境。

辅导员自身应重视个人综合素养与业务能力的提高，不断努力学习，丰富自己的知识结构；辅导员应及时认识到自身的优缺点，对自己的职业方向进行准确定位，找到自身努力的方向。在平时的工作中，辅导员应勤于思考，在实践中对工作进行思考与总结，及时改进工作质量，提高自身的德育能力，改善目前我国高校的德育困境。

2.建立选拔、激励机制，加强辅导员队伍职业化、专业化建设

高校应不断完善辅导员培训与选拔机制，切实按照配比规划，严格进行辅导员的选拔工作。在对辅导员进行选拔中应重视思想政治素质与实际业务能力的考核，改变以往侧重学术成果、忽视实际水平与能力的评判标准。高校在对辅导员进行考核中，要把其业务效率与职称管理结合起来，作为职务晋升与工资的依据。高校应重视对辅导员知识和能力水平的培训，加强对辅导员从业理念的教育，对其进行思想政治教育、教育学、管理学等相关科学的教育。高校应积极开展由辅导员参加的社会实践活动，避免出现片面追求知识进修的局面，不断推进辅导员队伍职业化、专业化建设。

建立合适的激励机制也是辅导员队伍建设的重要措施，高校应在精神与物质两个方面对辅导员进行适当的激励，定期进行辅导员评优活动，提高辅导员献身教育的积极性。高校在对辅导员进行精神鼓励的同时，必须重视辅导员工作的物质保障。目前，辅导员收入偏低，但任务繁重，工作量与收入不成正比，各方面的因素导致辅导员工作压力很大。高校内部应加强对辅导员的扶持，为辅导员制定特殊的职称提拔政策，解决好辅导员的职务聘任问题，适当提高辅导员的物质待遇与收入，提高辅导员岗位的社会地位，让辅导员安心进行高校学生管理工作，增加辅导员队伍的稳定性，为辅导员队伍职业化、专业化建设创造条件。

3.加强基础理论与应用研究，造就高水平的专业化与职业化辅导员队伍

高校辅导员不仅要熟悉专业基础理论，还要具备应用研究的能力。在实践中不断探索大学生思想教育的新途径，对实践工作出现的问题进行深入分析，总结出适合高校大学生教育的工作经验，不断提升自身的思想政治教育水平。辅导员的基础理论应侧重于大学生思想政治教育学科的基本原理与理论，不仅要对思想政治教育学科理论有深刻认识，还要不断完善实践经验，引导大学生思想政治教育工作的科学发展。

开展大学生思想政治教育工作过程中，辅导员应认识到大学生的特殊性，根据思想政治教育工作的特点开展业务。辅导员需要定期维系与大学生之间的关系，及时地关注大学生的思想动态和心理成长，了解每个学生的实际情况与需求。在新时期的网络环境下，辅导员应深入分析思想政治教育工作的新特点，寻找出实施教育的新途径与新方法。辅导员只有加强对大学生思想政治教育基础理论的学习，并且不断进行深入的应用研究，才能在高校学生管理的道路上出现质的飞跃，从根本上解决辅导员队伍的专业化和职业化问题。

高校辅导员是大学生思想政治教育的主体和骨干力量，高校大学生的教育与管理工作是一项繁重而艰巨的任务，辅导员需要不断加强对专业知识与理论的学习，在实践中不断探索、总结并完善教育经验，提高自身的工作成效。高校应对辅导员进行专业培训，建立完善的选拔、激励机制，为辅导员提供宽广的晋升空间，不断推动高校辅导员队伍的职业化、专业化发展。

参考文献：

[1]方宏建.关于推进高校辅导员队伍职业化、专业化建设的几点思考[J].高校辅导员，2011（1）：17-23.

[2]王树荫.论高校辅导员队伍的专业化与职业化[J].思想教育研究，2007（4）：3-7.

政法队伍建设综述第9篇

一年来,我在局领导班子的正确领导下，在机关各部门及驻区联检单位的支持和配合下，在监管协调处、城管执法队全体同志的共同努力下，认真学习马列主义、、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，在政治上同党中央保持高度一致，发挥监管优势和协调桥梁纽带作用，按照“提质、提效、提神”和“不求最大，但求最佳”的要求，紧紧围绕管理局工作重点，团结努力，格尽职守、创新拼搏、扎实有效开展工作，较好地完成了全年工作计划和领导交办的各项工作任务。现将本人一年来的工作汇报如下：

一、加深思想管理度，增强队伍战斗力

一年来，积极参加局里组织的各种理论学习，从思想上，政治上和党中央保持高度一致，振奋精神，不断提高思想觉悟，正确树立世界观、人生观和价值观。廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，充分发挥了共产党员先锋模范作用，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质的队伍，为保税区的建设作应有的贡献。

=．强化思想政治教育，提高干部员工的政治素质。

认真组织全处党员干部学习党的十六大精神和市委三届六次全体会议精神，学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，积极参与“创文明机关”活动，始终坚持把“勤政、廉政、善政”的理念贯彻到队伍建设的各个环节，创新工作思想，不断提高干部队伍的政治和业务素质，造就适应新时期工作需要的队伍。通过一系列的学习和开展活动，提高了干部全心全意为人民服务的意识，强化了负责任的精神、服务精神、自强不息精神和再创业精神，为队伍建设奠定了良好的基础。

=．建立和完善各项规章制度，加强队伍的廉政建设。

为进一步加强我处队伍作风建设，实现“保税区城管创品牌”的目标，初步建立和完善一系列管理制度，明确了各个岗位的责任制、党风廉政建设责任制，并将各科室工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图公布上墙，将廉政监督岗、工作人员牌公开上栏。还制定了办事时限制、学习制度、请假消假制度等十多个内部管理制度和规定。建立内部管理监督机制，加强了自我约束、规范了行为，各项业务实行阳光操作，队伍作风和廉政建设得到进一步加强。此外还组织队员开展一系列文体活动，和党的基本知识、“三个代表”知识竞赛活动。

二、以身作则抓廉政，认真落实责任制

落实好党风廉政责任制是保证执法为民、执法公正的保证。一年来，我处按照局党委党风廉政责任制的要求，一环扣一环，层层抓落实，从而在有效提高本处廉政建设水平的同时推动了各项工作有效开展。

一是克服“老一套”的错误认识,真正把党风廉政教育落实到每一个工作环节。一年来，无论开展哪一项工作，我们都做好廉政教育在先，讲深讲透廉洁从政的重要性、必要性，讲明白哪些工作、哪些环节的廉政注意事项，提前打招呼，并提前做好预防措施，从而保证了各项工作廉洁高效开展。

二是以身作则，带头执行好各项防腐保廉制度，纪律和党风廉政责任制。对照中纪委、省纪委和市纪委的有关党风廉政制度、纪律，作为处室的主要负责人，我都能严格遵守，杜绝发生各种违纪行为，为本处干部、员工起到了良好的表率作用。

三是注意抓制度的落实，确保党风廉政责任制落实到实处。一年来本处干部、员工都能按照党风廉政责任制严格要求自己，没发生任何违纪、违法的责任事故，没有一件群众对干部、员工涉嫌不廉洁、执法不公的有效投诉，从而在社会上树起良好的队伍形象。

三、创城管执法品牌，树文明执法形象

城管执法队担负着维护保税区社会秩序、经济秩序、生活秩序的重任。自局城管执法队组建以来，我处结合保税区横跨二区三地，区内外商投资密集，城市管理点多、线长、面广的实际，紧紧围绕保税区管理局的总体工作部署和要求，在市城管局的具体指导下,立足发展、夯实根基，积极探索实践，不断加强城管执法队伍建设，逐步树立起了城管执法队伍的良好社会形象，有力地促进了保税区各项工作的开展。

=、夯实根基，提高执法队伍素质

在研究制定组织实施执法队伍建设过程中，我们十分注意把握正确的定位与目标，并突出工作重点。对这支队伍明确定位在=句话==个字，即“用心做事，开拓进取；提高素质，严格管理；以人为本，执法亲民；求真务实，诚信守法；团结奉献，与时俱进。”目的就是要按照“一高三化”即：高标准、规范化、法制化、准军事化的要求，通过队伍建设这个载体，以小见大，创造一个领导重视、部门支持、社会共识、制度配套、有利执法的大环境；建设一支上级满意、群众信任、执法规范、形象良好，凝聚力、战斗力强，执法机制、管理机制、效能机制、监督机制完善的综合素质较高执法队伍;通过建立学习、培训、考核考评制度，采取有效的约束、激励机制，提高队伍的文化层次、执法水平，激发执法队伍的活力，促使队伍综合素质得到提高。

=、依法行政，创造良好的城市环境秩序

在开展队伍建设过程中，我们始终坚持以建设促执法，不断加大执法力度。在执法工作中，既做到严格执法、依法行政，又做到文明执法、廉洁执法，不断提高执法能力和水平。一是围绕保税区中心工作，开展城管执法。二是针对存在的突出问题，开展专项执法。如三号门改造工程、“梳理行动”等综合整治行动等。

四、发挥监管求实效，协调发展服务好

今年在不断开拓工作思路和工作方法，尤其在监管协调方面，充分发挥出监管协调的职能，使我处监管协调工作实现新的突破，监管协调工作做出新的创举。

=.在与保税区联检单位协调中，我们审时度势积极探索适应市场经济的工作机制、工作方法，充分发挥监管智能的优势,改变以往对联检单位无止境协调的做法,采取一系列有效的监管措施和方法,使联检单位工作人员自觉加快通关操作,提高服务意识，改善服务手段，提高办事透明度，强化服务意识，实现从“官本位”到“民本位”的观念更新，并逐渐与企业建立对等、配合、双赢的合作伙伴式监管关系，从而使保税区的投资环境逐步得到良好的改善,通关速度大大提高,为保税区企业改革和生产经营提供了强有力的保证,促使保税区建设更快发展。

=．在车辆办证工作中，用好行驶标志政策，为企业提供高效的办证窗口。今年，在省车管所工作人员交流变动较大的情况下，车辆办证室勤于协调沟通，备齐有关的政策文件，在较短时间内协调好省车管所新负责行驶标志业务的负责人员，争取他们对我们工作的支持。由于协调工作到位，使整个办证业务未因人员变动而受到任何影响,企业也不因行驶标志车辆的问题而影响到运作，同时，严格把关、按章办事，省车管所对我们的工作给予了较高的评价。使办证工作做到既让企业满意，又让上级放心。

=.在交通管理方面,加大对交管部门的协调，解决了福田保税区货车出区无路行驶的交通困难。福田保税区经济高速发展，交通越来越拥挤，交通管理工作又无交管部门负责的实际情况。我处主动积极协调口岸交警大队，得到了该大队的大力支持和帮助。经共商，由我局出资，由口岸大队负责招聘了=名交通协管员来专门负责福保的交通疏导工作。同时，还协调该大队专门抽调出=名民警担负我区的日常交通管理，使福田保税区的交通从无人管理到有交警管理，从车辆乱停放堵塞交通到秩序井然，使整个区域交通状况得到了较大的改观。

五、全力以赴应号召，综合治理出效果

=、实施“净畅宁”工程，积极行动，不断优化投资环境。

众所周知，长期以来，福田保税区“三号门”交通不畅是阻碍保税区投资发展的一个瓶颈，也是驻区企业乃至社会反映的热点问题。经局领导多方协调和努力，保税区为期一月的三号门前置后移改造工程于二月二十六日动工。经过==天的奋战，顺利完成此项改造工作。三号门改造工程的完成，加快了保税区海关的查验速度，从源头上和根本上解决了三号门周边地区“行车难”的问题，优化了保税区投资环境，为保税区下一步扩区，实现区港联动等工作起着巨大的推动作用。

=。响应政府号召，集中力量，积极投入“梳理行动”

“梳理行动”是我保税区近年来规模大、范围广、力度强的一次区容环境综合治理攻坚战。行动开展以来，我处为认真落实《深圳市市容环境综合整治梳理行动方案》的精神，

继续推进“净畅宁”工程，制定了保税区环境综合整治梳理行动方案，并按照方案雷厉风行、真抓实干；全力协助并参与拆除一号桥下福保苑、中学预留地、嘉福花园东侧建材街等临时门店和沙头角保税区厂房天面违法搭建共==,===平方米；组织拆除福保西区待建地和临时搭建==,===万多平方米，取缔无牌证小商店=家，清除摆卖水泥、钢材门店=家；组织拆除和清理一号桥下多年堆放的废旧物资，并将道路进行维修和绿化，美化了保税区通关环境。

一年来，本人虽然和同志们一道做了一些应该做的工作，如果说能取得一些成绩的话，应该是全体同志们同心协力的结果。尽管如此，我认为还存在不少的问题，主要有：一是吸收新知识、钻研新业务不够；二是创造性开展工作不够；三是监管工作不尽人意；四是执法队员素质仍需加强与提高。

在新的一年里，我决心发扬成绩，克服不足，认真贯彻落实党的“十六”大会议精神和市委三届六次全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行好职责，加强新知识、新业务学习，加强创新、创造性工作能力，努力提高全处人员、尤其是执法队的素质，将监管与协调的职能同时发挥作用，加强监管力度，积极做好协调工作，加强城管队伍建设，努力完成各项工作任务，决不辜负领导和同志们对我的期望。