（一）进一步加强农业培训体系建设
必须进一步加强农业培训体系的建设，通过大力整合农业部门教育培训资源，充分发挥农业部门和专业协会在农业技术推广中的积极作用，为文化型、技术型和经营型新型农民的培养奠定良好的基础。
（二）打造特色，改进职业教育培训方式
针对农民对职业教育培训需求多样性的特点，应采用更为灵活的方式，如调整职业教育培训的内容、层次、时间、方式。从授课地点来讲，也可以采用真正适应农民需要的其他方式，如直接到农民所在的村、乡、镇授课。授课形式也不必要求班级授课，可采用面对面授课和现场实习的直接培训方式，调查显示农民对对短、快、直接的技能培训更感兴趣，可采用一事一训或短期培训，也可以依托网络，构建农村远程职业教育网络平台培训新型农民，促进农民终身学习。
（三）强化实用技术培训和实用技能培训
为顺应新形势的需要，对农村职业教育培训工作的重点应进行适当调整。首先，随着现代农业发展的不断加快，新农村建设对农民素质提出了更高的要求，因此今后农村职业教育培训要向农民职业素质培训进行倾斜；其次，应逐步对部分农民实行多技能、多工种的培训，提高农民的就业选择能力，因此可着重安排实用技术培训和职业技能培训。
（四）多种形式提升农村职业教育培训师资
农村职业技术的实用性和现代性要求高水平的农村职业教育培训师资，而农村职业教育培训的师资比较薄弱，因此有必要采用多种形式加强农村职业教育培训的师资力量。通过公开招聘、改革师资培养模式、可以加强企业与教师培训的合作、聘任兼职教师、通过再培训提高现有的师资水平。
（五）强化政策引导，促进农村职业教育培训
基地建设按照合理布局、方便农民、有利发展的原则进一步完善县（市、区）、镇（乡）、村三级职业教育培训基地。各县（市）区应整合本地区教育资源，建县级综合性农村职业教育培训基地。乡镇建乡镇级农村职业教育培训基地。同时，比较大的行政村要依托村民学校等教育资源，建成一批村级农村职业教育培训基地。各级农村职业教育培训基地建成后，各系统、各部门规划布置的各类农村职业教育培训项目，依托培训基地来实施，形成自上而下的有效管理网络。
（六）加强教育引导，调动农民学习积极性
应进一步加大对农民素质教育培训的宣传力度，提高农民对参加职业教育培训的目的性、重要性的认识，营造良好的学习氛围，充分调动农民参加职业教育培训的主动性。同时还要制定相应的激励机制和政策，如对经过职业教育培训取得“职业资格证书”或学历、职称等的农民予以一定补助或在其创业贷款、税收等方面给予政策性倾斜等，以激发广大农民学习积极性。
（七）争取各方资金投入，进一步加大政府扶持力度
目前职业教育成本相对较高，这将抑制受教育者对职业教育的有效需求，阻碍农村职业教育的发展。因此，降低农民的培训成本，减轻农民接受职业教育培训的负担是进行农村职业教育必须考虑的问题。争取政府扶持力度，增加公共财政在农村职业教育中的投入必定能对大力发展农村职业教育，培养实用型、技术型新型农民具有重大的现实意义。
二、研究展望
关键词：职业教育；终身学习；多元化
中图分类号：G710文献标识码：A 文章编号：1003-949X（2008）-04-0109-01
随着人们“终身学习”意识的日益增强，职业培训教育必然要扮演越来越重要的角色。我国目前大体存在两种职业培训教育方式：一为职业学校培训教育，直接脱胎于普通学校教育，分为公办和民办两种。二为培训机构培训教育，以市场为导向，形式多样，水平也参差不齐。
一、目前职业培训教育存在的问题
（一）重数量轻质量的问题。职业培训教育既要有一定数量和速度的发展，又要注重质量的提高，真正培养出符合现代化建设的合格人才。
（二）重知识轻技能的问题。职业培训是面向经济活动直接服务于生产的培训，它应该着眼于提高受训者的职业技能，直接服务于生产，服务于提高企业经济效益。
（三）照抄照搬普教模式问题。我国职业教育发展的历史很短，职业教育与职业培训直接脱胎于普通学校教育，因此受传统教育观念、全日制教育模式和各种形式主义的束缚较为严重。
（四）职业教育培训与经济活动、生产活动脱节的问题。
解决这个问题，需要加强教育培训实体与劳动力管理使用部门以及劳动力，人才市场的联系，使经济生产活动对劳动力需求的信息能够有效影响教育目标与培训方向的确立。
二、坚持多元办学制和学历教育多元化
（一）办学体制多元化。目前，我国相对单一化的办学格局既与国家以公有制为主体、多种形式并存的所有制形式不相适应。又不能满足经济、社会发展对多样化人才的迫切需求，也不能满足人民群众对教育多样选择的需求，因此，通过政府政策导向和激励机制，把社会力量办学的积极性引导到职业教育上来，构建社会广泛参与的多元办学机制．是职业教育必不可少的选择。因此必须做到：第一是要建立政府主导机制、应完善职业资格证书制度、要建立职业预报体系、教育行政部门必须加强管理，制定妥善政策．吸引全社会关注职业教育的发展。第二、引导企业与个体积极参与职业教育，服务当地经济政府可以通过财政、法律等手段，激发企业和个体参与和投资职业教育的动机，把潜在需要变为现实需求，在一定程度上使职业教育朝着更好的方向发展。当然，在国家加大投入的同时，充分发挥社会潜力，公办与民办相结合，充分调动社会各方面的积极性，发展民办公助、企业办学、股份制合资办学等多种形式办学体制。
（二）学历教育多元化。职业培训教育要想求得发展必须主动出击，寻找突破口，多形式、多样化办学。在办学形式上实行“长班与短班相结合，同定办班与流动办班相结合，单独办班与联合办班相结合”的多样化办学之路。
在专业设置上，根据市场需求,坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕经济建设和社会发展战略,不断改造老专业，大胆开拓新专业，以人才市场为导向，建立起适合立足地，面向市场，长短期相结合的动态专业体系。打破传统教育学制固定、教材统一的模式，突出实用的特点。在学制上采取宜长则长、宜短则短的弹性化办学形式，关键是针对专业特点和培养目标层次，保证质量，注重实践。把学历教育时间延伸到学生离校后，把课堂扩大到学生的工作岗位。
参考文献：
[1]李伟．21世纪人力资源培训教育的战略选择。
[2]欧阳河．职业教育的基本问题初探。
企业职工教育培训体系能够提高企业培训的效果。完整的企业职工教育培训体系主要包括五个环节，这些环节构成了。
1.1确定企业职工的培训需求
企业职工的培训需求指的是企业中需要进行培训的员工、员工需要进行培训的内容。培训需求的确定最为关键的就是要发现企业进行职工培训的真正的原因，而且企业需要明确培训是否能够解决相关的问题。如果不能确定企业职工培训的需要，培训将不能够发挥其真正的作用。
1.2确定企业职工的培训目标
企业职工培训目的的确定能够为培训计划的拟定提供依据与方向。确定了企业职工培训的目标之后，才能够进一步确定进行培训的职工及培训的内容、时间、方法等。培训目标主要包括技能方面、知识方面、工作表现方面、工作态度方面、企业目标等几类。
1.3制定企业职工的培训计划
企业职工的培训计划实际上就是具体化了之后的培训目标，将培训目标作为依据具体的确定培训的形式、课程设置与大纲、教材、教师、教学与考核的方法等。
1.4企业职工培训的实施过程
企业职工培训的实施是整个企业营运管理的一个重要的方面，主要是针对培训计划前、中、后的各种活动所进行的协调工作。培训实施过程的良好能够确保接受培训的职工全身心的投入到培训当中，确保企业职工培训取得预期的效果。
1.5企业职工培训结果实现转变
企业职工培训结果实现转变指的是接受培训的职工将在培训中掌握的知识、技能等在实际的工作中有效运用。企业职工培训结果转变的实现需要借助与相关的制度与措施，实现职工培训、绩效考核与报酬、职业生涯等方面的有机结合。
1.6企业职工培训效果的评估
企业职工培训效果的评估具有承上启下的作用，一方面对已经完成的培训工作的效果进行评估，通过评估得出相关培训效果的标准与依据等；另一方面通过评估与总结为未来的企业职工培训提供改进与完善的建议与措施。
二、企业职工教育培训体系的实施
企业职工教育培训体系不仅需要建立，更加重要的是建立之后的实施与运作，只有这样才能够真正发挥企业职工教育培训体系的作用，达到企业培训的最终目标。就好像是搭台唱戏一样，舞台的搭建固然是非常重要的，而舞台的搭建还是为了唱戏而服务，因此唱戏更加重要。在企业职工教育培训体系实施的过程中需要注意以下几方面的问题。
2.1企业职工教育培训体系实施的原则
在企业职工教育培训体系实施的过程中，要注重企业的长远战略与近期目标之间关系的处理；要依据成人学习的特点实施培训；企业的领导阶层要注重并亲自抓好企业职工的培训工作；在培训的过程中要将实际的需要作为培训的目标，培训结束之后要实现培训结果的良好转换，做到学以致用；要实现培训方式的多样性，避免单一的培训方式方法；企业要坚持企业职工培训工作，实现企业职工教育培训体系的长久性；要重视培训结果，及时地对其进行反馈与强化；要通过激励的方式来促进职工培训效果的提高；要依据个人与企业共同发展的原则来进行企业职工培训。
2.2企业职工教育培训体系实施的保证条件
第一，企业的管理层要重视企业职工的培训工作，管理层的支持是培训工作顺利开展的首要前提；第二，要建立培训机构，企业职工培训工作开展的重要条件之一就是培训机构，培训要建立在培训机构这个载体的基础之上，否则将无从谈起；第三，要确保负责培训的师资的合格，培训师的能力与素质的高低将直接影响到企业职工的培训效果与培训质量；第四，要确保培训经费的充足，培训经费是企业职工培训开展所必要的条件与重要的保障；第五，要有完备的培训设施，俗话说：“巧妇难为无米之炊”，培训设施是培训顺利开展与进行的最为基本的条件，培训设施的配套与完备能够实现职工的有效培训，切实提高职工的技能与职业素养；第六；在培训的过程中要做好培训工作记录，完整、准确的培训记录有利于发现培训工作中存在的不足之处，为下次培训工作的开展提供参考与借鉴。
2.3企业职工教育培训体系实施的形式与方法
企业职工教育培训体系实施过程中的形式与方法主要包括：常规性的技术方面的培训，主要的目的是提高职工的技术素质；岗位晋升过程中的培训，职工在岗位晋升的过程中要进行岗前培训并考核，考核通过之后才能够上岗；新职工入职之前进行的培训，新的职工在金融企业之后首先需要进行培训工作之后才能够分配到各个岗位中进行工作；职工外出进行培训，根据企业职工培训的需求，有计划的将职工送到相关的培训班或者同类公司中进行学习与考察。
三、总结
【关键词】职工培训；现状；问题；方法
0 引言
众所周知，对于生产经营者来说，人在企业发展中的决定作用，已被大家所共识，对职工以“实用，实效”为培训原则，减少“违章”，消除隐患，提高职工素质，加快知识和技术积累，塑造企业文化，加强企业内部凝聚力，具有非常重要的意义。
1 职工教育培训的现状
国家安全生产法强调：“安全第一、预防为主、综合治理”。对职工教育培训，是让职工了解、掌握相关法律、法规、提高安全技术素质，增强安全意识的重要途径。但其现状表现在：
1）企业制定了全年的培训计划，同时根据培训对象、内容、重点的不同，制定相关的培训计划，明确工作思路，提出了工作目标，但是，无论是哪一种培训，培训的方法也只是简单的找出安规或者是技能方面的书，照本宣科，然后在简单的出张卷子一考了之，对于培训结束后，职工对新技术、新工艺、新设备中否掌握，培训效果无法评估。培训办了，职工也参与了，这种流于形式的培训，造成理论和实际脱节，职工参加培训的积极性降低，企业领导希望通过培训达到的预期目的没有实现。
2）由于培训计划在实施过程中，需要多部门配合，而其他部门因牵涉部门利益，影响其正常工作，又认为培训与我部门无关，导致培训工作很被动。
2 职工培训存在的问题
1）企业不够重视；2）培训方法单一、枯燥；3）没有调动职工参与培训的积极性，以及相关的奖惩制度；4）培训机制不够完善，导致培训结果不佳。
3 产生问题的原因
1）企业与职工在培训认识上的误区。培训年年搞，浪费大量人力、物力，受训人才流失严重；参培人员没有通过培训给自己带来相应的经济福利。
2）一是大部分培训偏重于“课堂教学”，局限“老师讲、学员听、考试测”的模式，以教师为中心，缺乏“教”与“学”双方的交流与沟通。二是请专家办技术培训班、开专题讲座，通过现代网络教育进行专题培训成本高、参与人员少，培训效果不够好。三是单一的培训模式存在侧重业务技术操作，学历证书的取得，忽视职工发展潜力、学习能力的培养和引导。四是培训机构只关心培训费用、培训人数，忽视培训效果和质量。
3）存在“工学”矛盾，职工培训要占用时间，企业要效益，如何在现有有限的资源有计划、组织、协调和控制，完成培训项目。同时，又能够为企业提供长期发展所需要的人才，职工提供一个全面提升的机会。
4）培训监督和考核机制不够规范化、制度化、不够完善，比如企业对职工培训的责任和义务不够明确，必要的人、财、物投入未能及时保证，考核激励机制没有形成等等。
4 创新培训方法，提升培训效果
4.1 转变培训理念，提高认识，解决“工学”矛盾
站的高，才能看的远，企业必须树立一种为职工培训，是一种投资行为，是可以使企业获得长期综合收益的行为。的确，职工培训有时不可能起到立竿见影的效果，但可以通过潜移默化的过程，增强职工对企业的认同感、归属感，增强员工之间的凝聚力和团结精神。因此，做为软投资，其重要性比企业看得见，摸得着的厂房投资、设备投资更为重要，必将会给企业带来风硕的成果！
4.2 创新培训方法，提升培训效果
4.2.1 直观形象培训法
直观形象教学是通过现场、实物或者条件许可下的模拟演练的方式，迅速抓住学员的注意力，使学员有一种身临其境、课堂与现场零距离的感觉。解决了深奥理论难理解的问题外，还解决了培训内容空洞抽象的问题，具有实用性。同时加深了一些特别是能弥补有些一线职工文化水平低，基础知识不足的缺点，有效的激发了学习兴趣。
4.2.2 安全警示培训法
1）利用安全教育展室来教育职工
有条件的企业，可以通过建立安全展示厅，展示典型事故案例图片、实物。播放电视、录像、幻灯、投影、图片等生动形象的教育资料，使职工形成“人人讲安全，事事保安全”的责任意识，提升培训效果，增强处理紧急情况及对一般事故进行救护的能力，从而促进企业的持续和谐发展。
2）利用职工身边的事故来教育职工
讲案例，请职工上台讲安全故事、分析安全案例，总结身边的或自己发生的安全事故教训，生动形象，这样的警示教育，才能入脑入心，才能引起职工对安全生产的重视。
4.2.3 现场问考培训法
在对一些老企业培训时，由于有些一线员工文化水平低，可以采用现场考问的形式；对新员工应知应会培训、在岗人员规章规程措施培训、机电维修人员设备维修、保养知识培训、突发事故应急救援培训、危险源识别与风险评价培训等可以采取与相关企业培训管理人员一起，回答准确率不低于80%的方式，结合实际情况，现场抽考。这样做，一是节约职工有效时间，二是机动灵活，员工互帮互学，促进了职工应知应会率的进一步提高。
4.2.4 建立榜样激励培训法
“榜样的力量是巨大的”。通过多媒体手段，大力宣传在安全生产工作中做出突出贡献的普通职工，宣传他们的典型事迹，切实成为广大职工的楷模，对其重奖或张榜宣传，与经济利益相结合，让职工明确认识到只要安全生产，就能感受到企业安全生产、持续发展给他们带来的实惠。
5 建立有效的培训管理、激励机制
一个企业要想在竞争中获胜，必须从长计议、设计职工教育培训方案，注重发现组织和运用好企业的人力资源，不急于求成，通过员工的有效学习，创造、挖掘自己的潜能，把员工的职业教育与员工的职务、职称、升迁相联系，设计一个“学习――提升”的闭环结构激励机制。即企业员工的每一次提升，都必须经过相应等级的培训，而每一项是的培训，都是为学习者进一步的发展做准备，这样循环重复，使受教育者不断的接受学习培训得到激励，明确自己的发展定位。
图书馆作为集文化、教育、宣传和信息传播服务于一体的公益性机构，它的性质和作用决定了图书馆必须以为读者服务和为社会服务为宗旨。图书馆工作人员的职业道德和思想素质与图书馆职能的发挥有着极大的关系。近年来，由于商品大潮的冲击，社会上不正之风蔓延，道德伦理滑坡，有些甚至看不起服务性行业，这种思想在图书馆行业中也有所反映，使图书馆的服务水平有所下降。有人认为图书馆工作待遇差、地位低，是“清水衙门”，面对平凡工作，重复劳动，缺乏热情，这些都影响了图书馆职能的发挥。面对这种状况，如果图书馆盲目地开办其它业务而不务正业，都将直接影响图书馆的服务态度和服务方向。图书馆要发挥自己特有的优势，要以服务读者、奉献社会为宗旨，开展创建文明行业，真正起到文明窗口的作用。必须对员工进行政治理论思想和职业道德教育，提高工作人员思想素质。
二、加强职业道德教育，培养敬岗爱业精神
所谓职业道德是各行各业人员与本行业和岗位的社会地位、权利和义务相一致的道德准则和行为规范，在维护社会地位的基础上，使具体的职业利益和整个社会利益相一致。同志指出:“各行各业都要重视职业道德建设，逐步形成适合自身特点的职业道德规范，坚决纠正利用职权谋私利的行业不正之风”。加强职业道德建设，我认为应做到以下几点。
1、在职__厂中进行爱国主义，集体主义教育。
2、掌握现代科学知识。
三、实施图书馆人员教育培训的途径
随着信息时代知识经济时代的到来，大部分图书馆将变为网络化、多媒体化的文化信息中心。为适应图书馆事业发展的需要，图书馆专业工作者必须不断地学习新知识、输入新观念，接受新事物，掌握新技术。要做好以上几点，唯一的最好办法就是接受图书馆继续教育培训。
1、接受专业知识的在职培训。
2、专业技能在职培训。
人才不只是包括科学家，也包括有知识、有技能的熟练工人，目前人才结构呈典型“金字塔”型分布，据统计，在技术工人中，初级工占60%左右，中级工占35%左右，高级工仅为3.5%。这与发达国家高级工占近40%的水平相差甚远，生产一线的技术工人整体素质不高。随着市场经济的走向成熟，我国加人Wm，我国中高级技工严重缺乏的问题将会日渐突出，目前据劳动力市场的调查表明，高级技术人才的需求量很大，企业技术工人出现断层，只好自己出钱对在岗工人进行培训。据悉，德国的职业教育十分红火，德国的失业率约为ro%，许多大学生找不到工作，但职业学校毕业的技术人员到处需要，其失业率低于2%，作为改革前沿阵地的广州市对拥有高级技术等级的工人已采取了“四不限制”的准人原则，不降制户口，不限制生源地，不限制性别，不限制年龄，以此吸引大量的技术工人。现代技术工人已明显供不应求，在青岛市劳动保障局举办的一次秋季外资投资企业招聘洽谈会上，一家塑料制品公司需招一个具有丰富经验的高级塑料模具技工，开出了年薪16万的“身价”。可见，职业教育有机遇也有挑战，职业教育要适应市场对人才结构要求的变化，培养大批急需的技术人才。
二、技术工人的素质有待全面提高
产品要敲开市场的大门，要有科技人才的开发研制，还要有技能人才的生产制作，二者缺一不可，技能人才也是企业的重要力量，他们的整体素质影响着整个企业。据统计，企业产品平均合格率只有70%，不良品每年的损失近2(X卫)亿元，我国科技利用比率只有巧%左右，技术进步对经济增长的贡献率只有29%，这远低于发达国家60%至80%的水平，在近几年企业发生的各种事故中，有一半以上是因为职工岗位意识不强，岗位技能不高造成的。同样的手表配件，在我们的工厂与在瑞士的工厂组装出来，为什么比人家缺乏竞争力?同样的汽车品牌，同样的轿车零件，设在中国的厂组装出来的整车，为什么和国外厂家的原装品质量相差很远?答案是:不是我们的高级工程技术人员赶不上人家，而是现成的技术在具体制造中走了样，一线工人技术水平低直接影响了一线产品的质量。据悉国家邮政局邮票印制局局长曾对记者说:他曾参观过许多国内机床厂，其设备甚至比德国著名的格贝尔公司的还要好，可我们的产品质量却不能和人家比。为什么呢?举一个小例子，我们的工人要装一个齿摺，装不进去时，就抡起大锤打进去，据他亲眼所见，在格贝尔公司绝对不会出现这种情况，人家会拿着砂纸、小锉一点一点加工，直到完全吻合为止，这其中有敬业精神，也有经验和技术因素。可见，我国职业技术工人的整体素质有待提高，高素质的职业技术工人不仅要有成熟的经验和技术，还要有爱岗敬业的良好职业道德以及技术创新能力。职业教育要注意通过教育提高学生的综合素质，其内容包括政治觉悟、思想认识、文化水平、心理素养、业务能力、道德品质教育，全方位提高未来职业技术工人的整体素质。
三、打破传统的教学模式，突出职教特色
1、突出专业设置的岗位适应性。职业技术教育的专业是以社会的职业岗位或岗位群为依据来设置的，因此职业技术学校要在专业设置上突破传统的学科专业教育模式，要经常深人到企业和社会中去，了解需求动态，根据社会的职业需要来调整和优化自己的专业设置。
关键词：学校教育；职业技能培训；教育模式；并举；融合
一学校教育与职业技能培训并举与融合的内涵
职业教育指的是学生通过获得某种职业或生产劳动所需的职业知识与技能、道德教育。分析当前我国职业教育发展现状，能够看出无论国家经济发展情况如何，一般有学校教育和职业培训两种基本形式。
（一）学校教育
学校教育是学历性教育，分为初等职业学校、中等、高等职业学校。学校教育主要是长学制，有专业稳定的组织系统，并且以培养技能型人才为发展目标，较为重视学生的专业素养。但是学校教育是学历教育的一种与普通教育相同，承担着学生全面发展的职能。学校教育的特点在于强调教育目标的统一和综合性，教学内容具有系统性与基础性，教学制度则具有连续性和规范性。学校教育可以在社会提供物质基础的情况下，有效提高教育效益和经济效益。
（二）职业培训
职业培训包括业前培训、转业培训、学徒培训、在岗和下岗培训、成人技术培训等等。职业培训是针对准备就业，或者是已就业人员，开发其专业技能为目的的业务知识教学，较为重视提高受教育者的实际操作能力。职业培训是从学徒制演变的，也是传统培训的现代化发展。职业培训的特点在于目标更加侧重于具体的岗位需求，培训内容主要是以操作经验和技能为主，较为强调实用性与针对性，主要与生产和工作同步。
二学校教育与职业培训发展现状
21世纪我国经济飞速发展，教育事业不断拓展延伸，党中央与国务院也极为重视职业教育，出台相关教育政策，促使职业教育规模逐渐扩大。当前职业教育已经占据高等教育的一半比例，办学质量和经营效益也逐渐提高，为社会培育了数以亿计的应用与技能型人才，进一步推动我国经济可持续发展。但是职业教育在发展过程中，仍然存在众多不足之处，例如当前我国实行的以职业教育为中心的教育体系，职业学校的办学模式与课程设置、教学方法及内容等众多方面，难以适应市场多元化发展需求，难以有效调动学生的学习热情，也无法满足学生多元化学习差异，不利于学生个性化发展。再加之职业教育的导向功能较弱，对于经济发展的反应较为迟钝，职业教育和产业需求间缺乏良性互动机制，所以面临着毕业生就业难等多种问题。当前，我国职业教育蓬勃发展，职业培训存在与经济发展相背离的现象，职业培训形势仍然较为零散，并未形成完善的体系。要想促进职业教育可持续发展，只靠传统的职业学校教育是远远不足的，要想提高学生的专业技能与综合素养，必须树立终身教育观念，切实提高学生的持续竞争能力，增加职业教育的实用性与适应性。通过加入职业培训比例，进一步促进职业学校教育的有效发展。
三学校教育与职业培训并举是职业教育发展的趋势
学校教育与职业培训形式有难以替代的重要功能，在教育教学过程中，无论实施哪种形式，都必须充分重视时代经济的发展需求以及社会生产技术体系的发展、人们对于职业教育的需求。学校教育是职业教育中的重要构成部分，也是职业教育的发展基础，学生如果不接受职业学校教育，只是参加短期的技术培训则难以胜任科技化生产工作。根据当前的职业教育现状，我们能够看出，学生如果定位接受正规的学校教育，直接由社会上职业技能培训，则难称得上是真正的专业技术人才，只是现代生产流水线上的工人，这些都是社会经济快速发展人才培训模式出现应激现象导致的。随着社会经济发展和科学技术的不断创新，最终会被淘汰。从长远角度看，此种职业学校难以生存，但是部分职业院校办学规模逐渐扩大，但是却越办越封闭，虽然扩大办学规模，进行规范化办学，有助于提高教学质量，但是要想将职业教育做大做强，就必须保持教育的开放性，融会贯通，坚持学校培养与职业培训并举，进一步促进学历教育和职业培训相融合，加强部分时间制和全日制的有效结合，将职业学校教育打造成面向社会开放性且多功能的培训中心，进而提高职业教育的市场竞争能力，这也是我国职业教育发展的重要趋势。
四学校教育与职业技能培训相融合对职业教育发展有重要促进意义
学校教育与职业技能培训各有各自的功能与优势，以及适用范围，两类教学模式不可取代，但是却有紧密的关联性，要想促进职业教育可持续发展，必须实行两类教育模式的沟通与融合，有助于完善当前职业教育体制，更新职业教育体系，切实提高教育质量与效益。例如德国使用的双元制人才培养模式，就是职业教育与职业技能培训教育融合的教育模式，此种培训模式主要是以职业培训为中心，学校文化教学为辅助，将为关注生产实际以及强化练习，学生能够打下夯实的职业技能，此种教育模式具有较强的针对性，有助于提高学生的职业技能，以及在生产时所需的各类素质。双元制人才培养模式，能够进一步促进学校教育和职业技能培训的融合，在两者并举的前提下逐渐融合，也是世界职业教育发展的重要趋势。
（一）有助实现资源共享与优势互补
学校教育和职业技能培训的沟通与融合，有助于充分开发并利用职业教育资源，并且促使两种教育形式，在保持原有特色的基础上进行优势互补，不断增强造血系统功能，进一步完善职业教育体系。为了促进职业教育的可持续发展，两者的培训模式不只是在职业教育的不同层次间起到衔接作用，也能够提高学生的高层次教育水平。通过学校教育和职业技能培训相融合，能够促进职业教育，满足现实社会的多元化发展需求，进一步提高教育质量。
（二）有助于创新人才培养模式
学校教育与职业培训沟通与融合，能够提高人才培养质量，创新人才培育模式。新时期职业院校要想培育出高素质的技能型人才，只凭借自身的理论教育是难以做到的，应当加强校企人才合作，切实提高技能型培养质量。技能人才培养并非是某个国家特有的人才培养模式，而是全世界职业教育所采取的共同发展方法，校企合作意味着学校教育与职业教育能够相融合，学校和企业进行沟通交流，进一步提高学生的理论知识与实践技能。学校与企业是两个教育主体，但是承担着不同的教育责任，两者间形成科学有效的合作机制，才能够进一步突出教学综合优势。校企合作人才培养模式，既能够分工也能够紧密合作，有助于创新人才培养模式，对于我国教育体制改革发展，也会产生一定的促进作用。
（三）有助于构建现代职业教育体系
随着我国社会经济的逐步发展，当前社会及用人单位对于人才的需求呈现多样化发展趋势，在现代职业教育体系中必须有效加强学校教育与职业技能培训的相融合，构成具有梯次结构的教育类型，加强教育内部层次的有效衔接，进一步突出教学重难点，外部与其他教育相沟通，打造开放式教育系统，才能够满足学生多元化的学习需求，促进学生个性化发展。
关键词:职业教育技术教育内涵探析
作者简介:李继坤(1963-),男,广东潮洲人,长沙民政职业技术学院政工师,从事高校管理与思想教育。
职业教育是现代教育体系的重要组成部分。现代教育体系是相对于传统普通教育而言的。传统普通教育体系的本质特点是知识本位、学科导向,按照知识体系的形成过程和发展方向来系统设计各个层次的教育,而忽视行业、职业等社会需求,忽视各类社会成员个性发展的不同需要。①而职业教育则是在现代与社会的快速发展中应运而生、蓬勃成长起来的新的教育类型,它的本质特征是对社会需求的适应性。社会上有什么样的职业,职业教育领域中就应该有什么样的教育内容;社会职业结构的复杂性、多样性决定了职业教育内容的系统性、广泛性。
首先什么是“职业”?职业是指从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作类别的总和。
再说“教育”的含义。由顾名远主编的《教育大辞曲》中对教育的解释,是国内最具有权威性的解释。他首先明确了教育属于社会现象,是人类社会特有的一种实践活动;其次,规范了这种社会活动是通过传递社会生活经验和培养人来完成的;然后,他把教育划分为广义和狭义两种解释:广义的教育,泛指人们的意识、内心健康、思想品德的形成和发展的各种活动。狭义的教育,主要指等级教育。教育伴随着人类社会的产生而产生,随着社会的发展而发展,与人类社会共始终。
关于“职业教育”的概念,并没有取得一致的看法,连名称都有多种不同的叫法。
在我国各种叫法中,影响最大、正规化程度最高的有两种,一是“职业技术教育”,二是“职业教育”。前者是1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出的,后者是1996年《中华人民共和国职业教育法》确定的,而后者最终成为我国关于这种教育类型的法定名称。但是前者仍然在许多领域继续发生重大影响,如:我国大陆独立设置的高等职业院校现在均称为“职业技术学院”;我国有两家级别很高、影响很大的职教杂志,一家叫“职业技术教育”,一家叫“职业技术教育”。
其实,我国最后以形式确定的“职业教育”的名称是一个悠久、包容性很强、非常严谨准确的名称。它发端于“五四”运动前夕我国教育界、实业界知名人士黄炎培、蔡元培、陶行知等人创立的“中华职业教育社”,历经近80年的发展历程,到1996年,经全国人民代表大会常务委员会审定,在《中华人民共和国职业教育法》中被确定下来。它包括了“技术教育”的全部内涵:在传统的职业体系中,有些职业(如技术员、技术工人等)本来就有明显的技术性,其职业教育相应地也具有明显的技术内涵。不过,这些职业岗位多属于第一、第二产业领域,属于“大理科”范畴。而随着教育的普及,社会职业的发展、进化和职业技术的扩展、延伸,传统的无技术或非技术职业正日益减少,具有技术性的社会职业日益增多,而其领域又大大超出了传统的第一、第二产业的范围,许多是属于第三产业领域的(如管理性职业、服务性职业),属于“大文科”范畴。②相应地,其职业教育也同样具有一定的技术含量,只是已经不局限在传统的狭义的“技术”概念之中而已。可以预言,随着职业和技术的发展,职业教育将普遍具有一定的技术性,而简单的生产劳动教育将不再能代表职业教育的本质特征。所以,这种教育的名称应当按照《职业教育法》的规定确定为“职业教育”,以维护法律的严肃性,不应该再有什么非议。“职业技术教育”与“职业教育”名称虽然不同,但其内涵却是基本一致的。
那么,职业教育的完整内涵,应该包括技术教育、职业教育与职业培训等方面的范畴。20世纪90年代以来,联合国教科文组织、国际劳工组织、世界银行、亚洲开发银行等国际机构越来越普遍采用这个广义的词语,共意义在于:一方面技术的发展和产业结构的调整,突出了技术教育的地位和作用;另一方面强调了从抽象到实践过程的“教育与训练之间既有联系又有区别,两者不能替代”。
,国际上对职业的内涵基本已经达成共识:
职业教育就是就业教育。一是适应劳动力市场的需要,满足对合格劳动力的需求,降低青年就业的门槛,解决社会就业,是职业教育最主要的目标。二是即面向地区建设和社会,适应就业市场的实际需要,培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才;三是职教法中规定的“全面提高受教育者的素质”。因此,职业教育应当是思想教育、文化基础教育和职业技能训练等几方面的有机结合,其中“思想政治教育是灵魂,基本的文化教育是基础,职业技能训练是特色。
职业教育就是创业教育。创业教育被联合国教科文组织称为的“第三本护照”,③加强创业教育已经成为世界教育发展和改革的新趋势。创业教育专家张竹筠在接受记者采访时说,创业所要做的本身就是一种“创新”,因而创业教育必然离不开创新,必然具有探索性与开创性,这是贯穿于整个教育过程中的特性。一些发展家,如印度、泰国及印度尼西亚,近年来特别重视在职业教育中实施以开办小为目标的创业教育,建立“小企业创业机构”,开发符合职教特点的创业课程。以澳大利亚的创业教育为例,采用模块化课程,通过大量的案例启发学生,教会学生市场,设计创业方案,开展考核评估,激发学生的创业动机。一是培养学生合理的知识结构、素质,发展学生的个性;另一方面,创业教育可以帮助高校毕业生创造更多的就业岗位,带动更多的就业。
职业教育就是贯穿终身教育。国际职业教育发展趋势表明,现代职业教育已经并正在从“终结性”转向“阶段性”和“终生性”,从单纯满足“就业需求”走向“就业和创业并举”,职业教育内涵从“职业预备教育”延伸拓展为“职业预备教育和升学预备教育”或“人生预备教育”。现代职业教育正在日益成为整个社会发展的基础,成为人类发展的重要手段和人生价值实现的重要途径。据研究表明,就教育所传授知识的适用期来看,基础教育的知识可用15年,高等教育可用10年,而职业教育则只能用5年。所以,加强职业教育与职后教育的衔接,在职业教育基础之上构建一个职业继续教育体系,已成为新世纪教育促进全面小康社会发展的关键。由此可见,建立一个全面的终身化职教体系的重要性。形成职前培训、再就业培训等一系列培训体系。以促进职业教育培训工作的开展和劳动者素质的提高,促进劳动者知识的更新、技术的创新、提高下岗失业人员的再就业能力和适应职业变化的能力。劳动部副部长林用三曾经召开的加快提高劳动者素质座谈会上也曾提到要按照终身教育的要求加强在职职工培训工作,并提出了造就高素质劳动者的四项保障措施,为人才的终身制培养提供了保障。
职业教育它具有双重属性,职业教育与普通教育相比,它既相同又相异,既相互联系,又相互区别,从对它们的比较中,我们可以从职业教育的内涵得到更明确的认识。前者是一种“依赖性强”和“变化周期短”、与社会经济发展更为密切的教育,而后者则是—种具有相对独立性、较为稳定的教育。纵观职业教育的发展,产业结构的调整、劳动市场“睛雨表”的和技术的“助推器功能”,在职业教育中表现得尤为突出。④
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①张震中、职业教育体系研究导论[J].中国人民大学书报资料中心职业与教育.
②辜胜阻.高等教育的结构失衡必须引起高度重视[J]。中国高等教育,2001-7.
在职业教育中，教师的教学过程提供基本的专业知识，操作技能训练也是围绕职业技能鉴定要求进行的，学生所获得的知识和技能不具有针对性。在职业教育不断向“就业导向”和“工学结合”方向发展的过程中，“双师型”教师应运而生，一个同时具备扎实专业知识和娴熟操作技能的老师已经基本能够满足现代职业教育的需求。我们的老师长期从事职业教育，有着丰富的理论教学经验和过硬的实训技能。这与中高职学生的学习需求刚好匹配，虽然学生的个体发展也给教学带来了新的问题，但面对学生，他们懂得教学规律，积累了很多的教学方法，能够针对学生知识和技能的掌握情况有效的开展教育。在以往的企业学员培训中，也只能满足员工拓展视野、增长系统理论知识的需求，可以帮助他们取得相应的职业资格证书，却很难提升培训对象的实战能力。而培训的重点是“岗位”，学员在离开培训教室后，要能够带走一些“东西”，是生产技能得到了提高，甚至是培训对象对课堂知识的举一反三，是干活的思路和想法，是真正的学以致用。从这个目标出发，从事培训的应该是出自企业的管理者、技术人员或者是优秀的技能人员。他们能够把理论和实践融为一体，掌握相关理论，更重要的是接触生产，会干活，还要把会干的讲出来，一般的职业教育教师达不到这样的要求。他们要对行业、对自己所在的企业非常熟悉，可以在培训过程中讲出很多“实战故事”，不仅要告诉受训者怎么做是对的，还要告诉他们如果做错会产生什么样的后果。这样的人可以成为企业发展真正需要的“培训师”，以这样的“培训师”为主的培训才更切合实际。但这些“培训师”的时间有限，也很难对理论进行系统的学习和梳理。还有的人干活是把好手，但不善表达，他的经验和技能无法通过培训直接传授给别人。那么就需要另一个介于学校教师和企业“培训师”之间的角色，他们具有教学经验，能够把握教学规律，能够从实践中提炼出系统的东西，也有能力帮助学员总结实践经验、进行系统理论和零散经验的匹配，最后帮助学员解决问题。简单地说就是出思路、出手册、出经验，把解决问题的方法固化下来，帮助一线员工不断总结、成长，这就是培训教师应扮演的理想角色。
2教师转型的意义和作用
对于任何一所学校，教师都处于优先发展的战略地位。同样，西飞培训中心的发展也急需一支具有创新精神的培训教师队伍。教师是第一资源，教师队伍素质和业务水平直接关系到培训中心的核心竞争力。在一定意义上说，教师的专业素质就是培训的质量，培训的差距归根结底是教师的差距。教师队伍的转型并不是一个简单的老师个人素质提升的过程，而是一个需要统筹规划、高端引导的长期过程。是对教师资源的再次开发，是对教师队伍整体素质的提升，是成就教师个体发展的手段。在这期间，教师的个体转型只是教师队伍建设的重要一环，应该在教师队伍建设的总体框架下进行，转型不仅要建立公平的竞争机制，还要为教师发展创造一个良好的制度环境。教师的转型发展过程，是教师主动成为培训教学探讨与改革行动研究者的过程。教师首先要明确自己工作职能的转变，要改变教学思维和教学习惯，为自己在培训教学中重新定位。
3教师转型面临的困境
合并后的培训中心，从理念和工作方式上已经基本上形成了统一体。但面临培训业务的全面展开，特别是在公司生产质量引发因素中暴露出的对员工培训和监控不到位的弱点，使中心面临了又一个挑战———业务功能转型、教师转型，不进则退。
3．1教学对象发生改变，教师失去心理优势
站了几年、十几年，甚至是几十年讲台的教师们忽然发现自己在培训过程中无法解答的问题太多，面对学员心里没了底。在下企业锻炼的过程中，大家更加清晰的看到了差距和不足，多年来熟练讲授的书本知识和讲台经验找不到用武之地，面临的却是一个思想和理念不断进步、先进技术层出不穷、能人高手藏龙卧虎的新领域。即使是曾经从事过生产工作的教师，也感到一线技术发展太快，自己所知已望尘莫及，老师不具备心理优势。
3．2知识结构陈旧，缺乏实践能力和现场经验
我们的理论教师普遍缺乏实践能力，实训教师也脱离生产一线多年，教师的能力和素质更倾向于职业教育，理论与实践结合较弱，加之现有的实验实训设备设施简单落后，教师实践能力、现场经验明显不足。面对来自基层有一定工作经验的培训对象，特别是在不同级别的技术比武等高层次的培训中，面对有着相当丰富生产经验的培训学员，教师只能进行理论层面的分析，无法深入指导职工的技能操作，培训效果在短期内不能达标。
3．3教学目的发生变化，原有教材、教学组织和教学方法不适应
以前的培训工作多围绕在职工人学制教育、技能鉴定培训等以取证为目的的基础理论开展，教师经历多年已游刃有余，但新的功能定位要求培训结果立见成效。通过培训，能够提高员工的质量意识、提高专门岗位的操作技能、体现行业专业的先进水平。培训对象的状态也发生了变化，以前接受培训人员大多是混考勤、过考试、取证书。而现在的学员则是带着各自的职业期望，他们希望从培训中获取工作经验，得到对自己职业生涯有用的引导。因此，在对来自生产一线员工进行技术技能培训过程中，在辅以理论知识讲解的同时，更多的还要紧密结合生产实际、借助实训设施设备进行实践操作的演示和指导。这样一来中高职教材已不能直接用于培训，更多的要结合生产实际，减少不用或少用的理论知识，增加使用的实践技能和新设备、新技术的讲解。同时，课堂教学组织和教学方法等也要有较大的变化。职业教育的课堂以教师的讲解分析和提问为主，而员工是带着疑问来培训的，会在课堂上请教老师专业理论和生产实践方面的问题，所以教学过程是在双方的分析探讨中完成的。特别是借助实训设施设备、案例教学、现场演示、实地操作等手段都可以给培训带来良好的效果。面对如此之强的互动性，老师势必会存在不同程度的不适应。
4教师转型的对策与思考
