企业安全文化是企业全体人员在安全生产过程中创造的物质和精神的总和。良好的企业安全文化需要企业有目的、有计划地建设，在持续的建设过程中，要遵循必要的原则。
1.1安全第一、预防为主企业全体人员的安全价值观念、思维方式和行为规范决定着企业安全文化的水平。炼化企业对安全文化的建设，必须自始至终牢固树立“安全第一”的安全价值观和“预防为主”的方针。即要把安全生产工作放在企业各项工作的首位，一切工作以安全生产为重，立足于早，着眼于防，消除事故隐患，将事故消灭于萌芽状态。为此，企业必须不折不扣地把“安全第一”作为自己的安全价值观，牢固树立“预防为主”的思维方式，从全体员工严格执行企业的规章制度和劳动纪律做起，不断完善本质安全各项工作，形成确保安全生产的良好基础。
1.2尊重员工、群策群力企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要吸纳全体员工智慧，聚集全体员工力量，全员全方位调动各有关人员积极性。企业的安全生产，不仅涉及职工的人生幸福，而且与员工敬业状态、创造精神等息息相关。也就是说，安全是全体员工自己的事，离开员工参与的安全工作是做不好、做不实的。为此，要尊重员工的首创精神和主人地位，让全体员工参与企业安全管理，参与解决安全问题，充分发挥他们立足一线、立足本岗的优势，重视他们主观能动性的发掘。同时，重视充分调动员工家庭成员参与安全管理活动的积极性，构筑安全生产另一道坚固的防线。
1.3立足实际、求实求效企业安全文化建设是个长期不懈努力的过程，其建设程度与水平涉及企业经营管理的总体水平和决策层、管理层、员工层的素质能力。因此，在企业安全文化建设过程中，首先要尊重文化建设的客观规律，不急不躁，不求完美。其次必须紧密结合企业实际，在制定总体目标和规划的同时，更加重视可行的阶段性目标、任务和措施，一步一个脚印地去实践。第三不要搞花架子，力求实效，一切文化建设实践必须紧密结合安全生产的目标，避免出现“两张皮”现象。
1.4责权统一、绩效挂钩安全生产无小事，事关企业和员工的生命财产、家庭幸福。为此，必须制定责权利相统一的员工安全工作绩效方案和安全生产责任制，企业在明确员工安全责任的同时，让员工知道自己有什么权利和物质利益，调动员工做好安全生产的积极性和能动性，使员工在安全生产过程中做到主动担责，不推不拖，尽力而为，真正成为企业安全生产的主人。
2炼化企业安全文化建设的总体思路
2.1提升员工安全文化素质企业安全文化建设的主体是员工，其文化素养、技能水平、业务素质等都对安全文化工作有关联和影响。因此，加强安全文化建设必须抓住人这个根本因素，把加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点放在切实提高员工的安全文化素质上，既要强化员工的安全理念，又要加强员工的安全技能培训。充分利用各种平台、方式组织员工学习、活动，强化员工关注安全、关爱生命的安全理念和认识。充分开展有针对性地技能培训和演练，强化岗位应知应会的掌握运用，提高员工做好安全工作的素质和能力。
2.2构建安全文化运行体系炼化企业安全文化涉及企业各个部门和全体员工，必须进行安全宣传教育、管理制度、经济奖惩等各方面的系统建设。为此，应努力构建企业安全文化建设的完整运行体系，明确各层级、各方面的责权利，调动一切力量，形成齐抓共管的良好局面。其中各级领导是关键，全员参与最重要。为此，应成立以公司党政主要领导为组长、安全生产副总为常务副组长、企业安全、生产、机动、技术、宣教等部门领导参加的安全文化领导小组。各级领导承担起顶层设计、责任落实、支持保障、绩效方案等责任，有力推进企业安全文化建设各项工作。不仅动员员工本人，而且动员家属子女，不仅要求本企业单位、人员，而且要求各相关联承包商、供应商等，努力减少安全生产潜在危险。
2.3加强安全文化制度建设安全文化建设健康发展不可能一蹴而就，也不可能一抓就灵，非一次活动、一次检查就能见效，必须建章立制，从长效规范上强化。因此，首先必须加强制度建设，建立长效机制，为企业安全文化提供根本保障。其次必须把安全文化建设工作纳入管理体系之中，与安全生产实践紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。
2.4创造安全文化环境氛围安全文化建设必须通过开展丰富多彩的、形式多样的活动，才能使安全理念、制度要求等入脑入心。良好的安全环境对员工日常行为具有极强的止滑作用和约束作用，能够促使员工自觉按章操作，自觉遵守安全规章制度。因此，要充分利用企业一切可利用的宣传舆论工具、宣传教育阵地、寓教于乐活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围，创造“人人讲安全、人人为安全负责”的环境，从而有效提升企业整体安全文化水平。
3炼化企业安全文化建设的具体措施
3.1开展安全文化教育宣传重在全员参与，主要通过会议、学习、电视、报纸、板报、考试等形式，宣传安全理念要求。坚持每年的“三个第一”，即第一个文件是安全文件、第一大会是安全大会、第一项工作是安全工作；在醒目位置设立具有警示作用的禁止、警告、指令标志，利用展板、墙报宣传了安全知识、政策、规章、标准、事故教训等。加强干部有关安全政策、法规、管理知识等的教育，利用班组安全活动组织全员的安全知识、事故案例、政策规程学习研讨。石家庄炼化开展了对特殊工种岗位员工必需的安全知识和规程的特殊教育、演练和考核。以向员工负责、向家人负责、向自己负责为主题，开展不同类型的人人献计献策、人人遵章守纪、人人参与监督检查的各种活动，激发员工安全的责任心与责任感。组织了以“安全在我心中”为主题的文艺活动，员工自编自演有关安全的文艺节目，寓教于乐。开展“三不伤害”宣传教育活动，实行班前点名制，要求每名在岗员工正式上岗前要进行安全点名，朗诵安全警语，提醒大家安全操作。深入落实“七想七不干”要求，强化员工自我保护、自我安全意识。
3.2强化安全规范科学管理每季度召开公司安委会扩大会，定期对重大安全生产进行研究讨论，做到安全工作有布置、有总结。坚持全员、全面、全过程、全天候安全管理，群策、群力、群管安全工作。通过安全规章建设、责任制建设、技术标准制度建设，进一步强化责任，做到横向管理到边、纵向管理到底。进行专题研究，分析人员、设备、环境生产要素的安全性，超前制定对策。开展了定置管理试点工作，实施生产设计工具的物态和员工操作行为的管理，消除生产物态环境隐患。开展了主要生产装置的整理、整顿、清扫、清洁、态度“5S”管理，改变员工工作环境，促进员工良好工作习惯的养成。完善了事故惩罚、安全奖励、工伤保险、事故赔偿等手段，强化安全的经济管理。实施安全“零容忍”制度，强化隐患管理，做到隐患与事故一样管理。
3.3组织安全优胜竞赛活动每年都开展安全生产先进单位、先进班组、安全卫士评比工作，并进行隆重表彰奖励，以此鼓励先进，促进落后，形成做安全人光荣的浓厚氛围。通过查现场、问职工、看效果，进行定量评比，开展了安全优胜竞赛活动。深入持续开展每年的“安全生产月”主题活动，举办安全常识、专业知识、企业情况为主的安全演讲比赛。开展了“红旗班组”评比活动，重点对生产、工艺、纪律、安全、环保等方面进行评比检查。开展了员工安全漫画征集评比工作，将优秀作品进行轮回展出，并集结成册，作为安全教育教材。开展危险辨识查找比赛，以班组为单位，进行危险作业分析等活动，以控制生产过程中的危险行为。开展建设“安全小家”比赛，使员工在参与卫生、文明环境创建竞赛中增强行为约束力，自觉执行安全规范。广泛开展了查一个事故隐患、提一条安全建议、讲一件事故教训、当一次安全监督员的“四个一”安全主题活动，强化员工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科学化水平强调本质安全，对人机界面安全设计予以关注，源头上进行技术革新和硬件改善。着眼于提高硬件的本质安全化水平，开展了标准化岗位和班组建设工作。立足于以防为主，根据危险级别完善了数十个应急预案，对可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故都做到心中有数，达到快速反应和高效应付能力。建立了分级控制和分级管理制度，对事故及尘毒多发点、危险点进行目标管理和责任制。重视安技项目投入，加大对隐患整治工作，各项隐患项目列入每年预算计划，挂牌督办。通过了QHSE认证，外请三星九千专家定期对公司在安全管理、安全教育、安全设施、现场环境等安全生产软、硬件等方面的审核，全面评价发现问题，不断消除薄弱环节。
4结语
近几年，国内学者对校园安全事故进行较为详尽的研究，笔者对研究的内容进行分析和归纳，见下表。上表可以得出在校园中，多数事故原因可涉及人为因素，体现了人作为组织成员，在高校安全中，处于核心位置。校园事故的研究，可知在校园安全管理中，物的不安全状态不可忽略。在有关校园安全文化的研究中，对物态安全文化的研究是必要的，物态安全文化直接影响安全文化水平。
2指标体系建设
笔者结合已有的研究，将高校广义安全文化定义为：高等教育机构为了保障组织活动有序进行和实现教育目标，通过提升人员安全素质，组织安全价值观，优化安全管理和安全硬件环境的综合成果称为高校广义安全文化。根据定义，高校广义安全文化主要有由三部分组成：精神安全文化，制度安全文化和物态安全文化。这三部分组成，形成相互制约、相互促进的，具有内驱力的组织广义安全文化。
2.1体系建立原则
建立高校广义安全文化体系，为了保障体系的有效性和可靠性，提出设置的原则如下。（1）建立以校园精神安全文化为核心，校园制度安全文化为媒介，校园物态安全文化为表层的校园安全文化系统，明确各部分的功能分配。（2）校园安全文化体系分为三层，以高校广义安全文化为目标层。各指标具有明确的指向性和独立性，明确指标的范围，避免各指标内容相互重叠。（3）考虑高校广义安全文化，作为组织安全文化的一种特殊形式，高校广义安全文化是一个系统，具有明确的范围或称为“边界”，不应无限扩大其范围和内容。
2.2指标体系
考虑人作为高校广义安全文化的核心部分，人对广义安全文化的发展起决定性作用，人的主要表现形式为精神安全文化，在体系设计时，坚持将人员自觉性的提升，综合素质提升作为必要的前提。并在制度中，对人员安全素质提升给予保证和奖励，确保整个体系有一个良性的内驱力，提升高校组织的核心竞争力。具体体系结构，如图2。由图2可知，高校广义安全文化结构有三层指标，3个二级指标，29个三级指标。其中物态安全文化包括14个指标，涵盖了校园的硬件设备设施，并强调校园内外环境和谐。
2.3建设措施及建议
根据分析得出的高校广义安全文化体系，在具体实施过程中，仍然需要注意其中的建设方法和规则，具体的建设措施及建议如下。（1）高校广义安全文化建设以人为本，充分发挥人的主动性和积极性，确保人员对校园安全意见进行交流沟通，并尊重提出的意见，及时予以解决。校园组织成员和组织对象成员自身及其相互间作用的安全心理、安全价值观念、安全意识、安全道德素养和安全行为规范得到有效的体现。（2）高校广义安全文化建设应提出明确的安全承诺，并与校园内的人员达成广泛共识，对新入校的学生进行相关的教育，确保学校安全承诺及时传达到每个角落。（3）注重安全组织管理，有效保障安全投入，安全措施实施和安全救援。校园决策层、管理层、执行层、固定对象层和外来对象层之间相互作用和反馈的过程中，逐渐形成的校园管理安全文化。其包括安全管理模式、安全管理思想、安全管理创新性等理论成果和经验成果。（4）建立健全安全激励制度，对安全建设做出突出贡献的人，树立典型模范，并给予物质和精神奖励，为高校广义安全文化建设设定方向，并形成一个有效的反馈路径。（5）注重物态安全文化的沉淀，很多研究中，将物态安全文化与一般的安全硬件等同，这是错误的。应加入文化因素，使校园安全更加可靠地被广大受众接受，更加人性化。注重物态安全文化沉淀就是在校园日常管理和安全文化实施过程中，注重相关的物态措施积累，提升安全可靠性。高校在其独特的历史发展过程中，形成的其独具特色的安全科研实物成果、安全技术实物成果、安全防护用具、安全卫生设备设施等，应注重相关的物质积累。
3结论
在广告效果的相关研究中，E．S刘易斯提出的AIDA模型，以及此后由该模型延伸得到的AID-MA［3］是最初的广告效果模型。此后的李维奇和史坦利［4］提出的6阶段广告效果模型也得到了大家的普遍认可。煤矿安全文化载体的作用机理与效果模型与上述模型存在相似之处，即我们希望借助煤矿安全文化载体的传播来引导、规范员工的行为，因此在上述2种方法的基础上参考前人研究总结出了煤矿安全文化载体效果的理论模型，如图1。我们认为煤矿安全文化载体效果的测评是一系列动作的最终结果，从企业根据自身情况设计出安全文化载体的形式和内容开始，到将这些载体投放到展示单元、展示空间，这些是组织层面可以影响到载体效果的因素;承载安全文化信息的载体要想真正发挥作用，离不开受众(管理层、员工、家属等)，因此，受众是否接触载体，对载体承载信息是否关注，对关注信息的记忆情况如何，是否能够理解，对这些载体承载信息所持何种态度，根据态度影响行为的原理，通过载体传达的信息的接受及态度的养成能否引导自身及他人的安全行为［5］，这些是个人层面可以影响到载体效果关键环节。根据煤矿安全文化载体效果理论模型，可以得出煤矿安全文化载体效果的作用机理，如图2，它是煤矿安全文化载体效果理论模型的进一步扩展、细化，整个过程也分为组织层面和个体层面。
2煤矿安全文化载体效果的影响因素
1)载体布局因素。主要指安全文化载体展示单元及展示空间的选择是否得当，这决定着安全文化信息是否能及时、准确地传达给目标受众。对于煤矿企业来说，考虑到井下环境的黑暗、潮湿、危险隐患多，不易作为安全文化宣传的场所，所以，应该选取煤矿企业井上的工业广场作为安全文化载体的主要展示区。同时，选取展示区时要考虑人流量大、停驻时间长、位置适当、醒目性等原则，因此，工业广场上的办公楼、员工食堂、员工宿舍等可作为安全文化的展示单元，在这些展示单元内又可选取走廊、楼梯、内外立面等展示空间，这些单元与空间就可作为安全文化载体的展示平台，直接影响载体展示效果。
2)载体内容因素。该因素主要是指安全文化传播的信息内容，是载体向受众表达的内容。设计煤矿安全文化载体时，要以能够有效衡量安全文化水平的安全文化元素为基础［6］。这些元素不但能够将安全文化的内涵具体化，便于员工理解、接受，还有利于统一安全文化主题，能够有效的解决逻辑性等问题［7］。由于煤矿企业员工，尤其是一线员工的文化程度不高，因此，在设计载体内容时，首先应明确安全文化元素的适用群体及其接受能力，根据煤矿企业不同层级不同人员的实际情况有针对性的宣传灌输;其次应确保载体内容通俗易懂，图文并茂，便于理解和掌握。
3)载体形式因素。载体形式对载体应用效果的影响一般体现在载体是否能够吸引受众的注意力，能否增强受众的记忆力及理解力。目前，煤矿企业常用的安全文化载体形式包括安全物态环境载体和安全传媒载体2种，其中，安全环境载体包括安全标语、安全标识、安全条幅、安全海报、安全展板、安全板报、灯箱橱窗等硬环境，安全传媒载体包括纸质传媒、广播、电视、网络和LED形式。我们不能否认这些载体形式在安全文化宣传中所起的作用，但也不能忽略这些载体形式所存在的问题。从心理学角度分析可知，个人注意力集中程度更多来源于自身，而兴趣的调动需要外界环境的刺激。因此，在进行安全文化载体设计时应以视觉传播为主，并适当的配以音乐及广播，通过听觉进行传播，以便最大限度接收和记忆安全文化信息。4)载体使用方法因素。为促进载体的应用效果，可采用安全培训与安全激励相结合的方法。经过主动学习与被动学习相结合的方式最大限度的促进企业员工学习安全文化理念，最终实现“看+听+交流”的最佳记忆途径［8］，增强了员工对安全文化信息的记忆效果。
3煤矿安全文化载体效果评估指标设计
按照时间划分，安全文化载体效果可分为短期效果和长期效果2种，如图3，其中短期效果是指受众观看、接触过安全文化载体后在近期(少于1年)内产生的效果，主要包括传播效果、心理效果;长期效果是指安全文化载体应用相当长时间内产生的效果，主要包括行为效果和安全业绩。
3．1传播效果评估指标
所谓传播效果是指在载体覆盖范围内，载体信息到达人群的程度以及人们对信息的关注程度，衡量指标包括接触度和接触频次。1)接触度。接触度是指在一定的时期内，目标受众看到、读到或听到安全文化载体承载内容的比例。题设H1:您是否看过(或听过)安全文化载体所传达的内容?选项:A看过(或听过);B没看过(或没听过)。2)接触频次。接触频次是指在一定时期内，平均每位目标受众接触到该广告信息的次数。题设H2:您每周接触(看过或听过)安全文化载体的次数?选项:A从未接触;B较少接触(1～2次);C一般接触(3～5次);D接触较多(5～7次);E频繁接触(7次以上)。
3．2心理效果评估指标
安全文化载体的心理效果是指载体承载信息对受众心理活动的影响程度，主要体现为受众对载体承载信息是否注意、是否感兴趣、能否记住等方面。由于心理效果评估指标主要考量的是受众接触过载体传达内容之后的态度变化，因此心理效果评估指标我们将按照上述煤矿安全文化载体效果理论模型及其作用机理进行设计。1)吸引力。吸引力是指受众接触安全文化载体时，主动受其传达内容及信息吸引、产生兴趣的程度。题设H3:您认为安全文化载体承载信息能够吸引您的注意吗?选项:A毫无吸引力;B无吸引力;C一般;D有吸引力;E很有吸引力。2)知晓度。认知度是指受众接触过安全文化载体之后，对载体所表达、传播信息的熟悉程度。题设H4:看过(或听过)安全文化载体宣传的内容后，您对这些载体内容的印象是?选项:A毫无印象;B无印象;C一般;D有印象;E印象深刻。3)认知度。认知度是指受众对安全文化载体传达内容的理解程度，包括对安全文化建设的目的、作用、安全文化概念及具体元素等的认知，为检验受众回答的真实性，可在回答完这个问题后，随机再问一个问题进行验证。题设H5:看过(或听过)安全文化载体宣传的内容后，您是否理解这些载体所传达的信息?选项:A完全不理解;B不理解;C一般;D理解;E深刻理解。4)偏好度。对安全文化载体所传达内容有了一定认知程度后，受众就会依据自身特质对载体承载内容进行正确性判断，在这个判断的基础上表达出对载体传达内容或形式的偏好程度。题设H6:看过(或听过)安全文化载体内容和形式后，您是否喜欢这样的表达?选项:A非常不喜欢;B不喜欢;C一般;D喜欢;E非常喜欢。5)信服度。信服度是指受众对安全文化载体传达内容的信任以及认同程度，体现到受众身上就表现为通过接触这些载体信息是否对自身有帮助，能起到促进作用。题设H7:您认为安全文化载体传达的内容对您有作用吗?选项:A毫无作用;B作用不大;C一般;D有作用;E作用明显。
3．3行为效果评估指标
与传播效果评估指标和心理效果评估指标不同，行为效果评估指标是煤矿企业安全文化载体长期作用于受众的结果，是衡量安全文化效果的长期指标。1)安全动作意向度。安全动作意向度是指受众接触安全文化载体后，认可其传播的内容并有可能付诸行动的程度。题设H8:通过安全文化载体宣传，您在日常生活、工作中是否会主动实施安全动作?选项:A是;B否。2)安全动作实施度。安全动作实施度是指受安全文化载体传播内容影响，受众在日常生活、工作中自觉实施安全动作的程度。题设H9:通过安全文化载体宣传，您在日常生活、工作中主动实施安全动作的比重大约是多少?选项:A20%;B40%;C60%;D80%;E100%。
3．4安全业绩评估指标
借鉴文献［9］对安全健康业绩指标的对比研究，将安全业绩评估指标选择为工亡人数、可记录伤害次数、损失工作日天数、非工作时间伤害人次4项。这些指标主要来源于企业对日常生产管理监控的长期积累。以上是衡量煤矿安全文化载体传播效果的具体指标，如图4，在安全文化载体运行一定时期后，可以在企业内部采取问卷调查或访谈的形式对其传播效果进行评估。图4煤矿安全文化载体效果评估指标体系
4结语
1)指出煤矿企业安全文化载体效果是组织和个人层面一系列动作影响的最终结果;依据安全文化效果理论模型，提出煤矿企业安全文化载体效果作用机理。
2)提出载体布局、载体形式、载体内容及载体使用办法是影响煤矿安全文化载体效果的关键因素，借助这4个因素可衡量企业煤矿企业安全文化载体的设计质量。
安全文化包括安全意识、安全价值观念、安全责任、安全素养、安全习惯、安全目标、安全科技、安全设施、安全监察和各种安全法律法规以及规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，珍惜人的生命，保护人的健康，实现人的价值。它是企业安全自觉性的表现，对企业的安全管理起着重要的激励、凝聚、导向和规范作用。企业安全文化是安全行为准则和安全价值的总和，体现为每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，是全体员工安全素质和良好习惯的体现。安全管理学观点认为企业的安全生产管理大概经过四个阶段，即经验管理阶段、制度管理阶段、风险预控管理和文化管理阶段。其中文化管理是企业安全生产管理的最高阶段,这个阶段，人的健康权、生命权、劳动价值、创造性得到全面的尊重和发挥，是“以人为本”理念得到最充分体现的阶段。
二、风电企业安全文化建设的意义
国内外有关调查资料表明，大多数安全生产事故都是由于人的不安全行为造成的，其造成的事故发生率远超过因安全工作条件不到位造成的事故发生率。其中企业对安全生产的习惯性漠视和生产人员习惯性违章是主要原因。问题主要存在于员工思想上和行为上，而且由于有着复杂的社会文化背景，传统的安全管理方法已经很难解决这些问题了。由于人的安全意识和行为养成都受其对安全文化的感受与认知而支配，所以企业可以通过构建以行为习惯和思想意识为基础的安全文化，并借助文化所特有的广泛渗透力、持续影响力和久经扩张力，从而转变企业各级管理人员和广大员工的安全理念，使管理人员提高对安全生产的认识，使员工养成正确的安全行为习惯，突破制约企业安全生产工作的瓶颈，进而提升企业的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。国内外大量实践表明，安全生产状况处于稳定向好的企业，都是已建立和形成了积极有效的安全文化，安全生产系统能够有效地发挥作用的企业；而安全生产状况处于不稳定、波动状态的企业，一般都是企业没有形成安全文化氛围或安全文化消极，安全生产系统的作用难于发挥。安全文化决定着企业安全生产系统各要素是否能够有效地作用，进而决定了企业安全生产系统的有效性，因此，安全文化建设是企业最终解决安全生产问题的重要途径和有效方法。目前，在我国风电企业规模日益壮大的现实情况下，提高员工素质，加强职业道德建设，控制事故的发生率，提升企业的安全管理水平不仅是风电企业实现可持续发展的需要，同时也是社会文明发展的需要。风电企业的安全文化建设得好，不但能使自身在安全运行的环境中实现良性循环，而且能使社会公众对企业建立起信心与信任，使企业的社会形象进一步提高。因此，风电企业的安全文化建设已经超越了企业和行业范畴，成为涉及公众涉及社会的一件大事。作为新世纪的现代化风电企业，更需要先进的企业安全文化的支撑。
三、风电企业安全文化的建设
1.重视“以人为本”。
从组织实施安全工作到制定落实安全制度以及传承与创新安全文化，一切都离不开人的因素，所以说安全工作中最活跃的因素就是人。坚持贯彻“以人为本”的思想是构建企业安全文化新机制的基础。以人为本，就是珍惜人的生命，尊重人的价值，关爱员工的健康安全使其不受到伤害，并且创造条件使每个人都能实现自身的价值。企业要加强教育培训，使员工的包括安全心理素质、安全生理素质、安全技术素质在内的安全文化素质能够得以提高。要想让员工自觉地执行与落实各项安全制度和措施，必须充分发挥广大员工在安全生产中的能动性和主导地位，充分调动广大员工做好安全工作的积极性与创造性，要建立安全工作的激励机制和典型引导机制，为员工营造一个良好的安全生产环境，突出员工是保证生产安全的核心作用。安全文化的最终载体是人，如果员工的思想、行为、技术等不能满足风电企业生产高风险、高技术的发展要求，安全生产就不可能得到有力保证，安全措施就不可能得到有效落实，势必影响风电企业的可持续发展。
2.确立安全价值观。
风电企业开展安全文化建设，要根据企业的价值取向，培育并坚持“安全第一，预防为主”的先进安全价值观，充分运用企业安全价值观来培养员工的安全行为，使其养成文明生产、安全生产的良好习惯。加强企业的安全理念、安全意识、安全哲学、安全口号等的宣传教育工作，使其渗透到企业每一个员工生产、生活的方方面面，让全体员工都理解和认同，使大家自觉关注自己和他人的安全，主动避免不安全行为。企业安全价值观应注重培养“预防管理”的文化氛围，充分体现预防为主的思想，强化员工的安全生产主体意识，鼓励广大员工主动发现安全隐患，勇于报告安全问题，积极提出安全建议，以使事故防范于未然，让大家在实现企业安全价值观的同时，也实现了自身的价值，从而将安全文化理念转变为现实。在“安全第一，预防为主”的总方针指导下，通过企业内部精神的凝聚与整合，变“要我安全”为“我要安全”。并且把这一观念贯彻到企业的每一个工作岗位，以“座右铭”的形式扎根于每一位员工的头脑中。
3.建设本质安全型企业。
本质安全是安全文化的重点内容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、机、料、法、环和谐统一的前提下，实现管理无漏洞，系统无缺陷以及设备无障碍。本质安全是提升企业市场竞争力的重要条件。建设本质安全型企业，首先要切实加强安全物质文化建设，加大投入，确保安全设施设备的完备；其次要加强全员安全文化管理，严格审查技术检查人员资质，及时整改安全隐患；再者要及时解决安全技术问题，突出重大安全课题的攻关；此外还要运用高科技手段，提高科技含量，加快企业自动化、信息化和数字化技术的步伐以确保企业生产安全。
4.在安全管理全过程中融入安全文化。
企业现代的安全管理模式中就包括企业安全文化。因此，在企业的战略管理中必须要融入安全文化，增强其共识性与权威性，使其服务于企业的安全战略；在企业的安全思想管理中必须要融入安全文化，使安全理念深入人心，让大家的安全行为成为自觉；在企业安全组织管理中必须要融入安全文化，把责任落实到部门、岗位和个人，严格实行安全责任制，加强安全监管与监察；在企业的安全培训管理中必须要融入安全文化，努力形成一种尊重安全人才、尊重安全知识和人人刻苦钻研安全技术的良好氛围；在企业的安全制度管理中必须要融入安全文化，强化思想教育，使大家充分认清安全法规和规章制度的科学性、预防性、权威性、根本性和稳定性等特点，不断提高广大员工维护和遵守的自觉性，使遵章守规成为一种自觉行为，同时要严格奖惩，对违反安全法规和规章制度的人和事，坚持“四不放过”原则，促使自觉遵守、严格执行安全法规和规章制度的良好习惯能在全体人员中得以尽快建立。将安全文化建设与推行规范化安全基础管理与生产作业紧密结合，坚持高标准、高起点、严要求、重落实。
5.强化企业安全文化的创新。
要认真总结自身的经验不断进行安全文化的创新。企业要将国内外先进的安全文化引进来并加以发展，同时结合现代企业制度和学习型企业的建立以及企业的自动化、信息化、数字化建设不断地创新安全文化。可以邀请外部培训机构对安全知识进行培训，而且还可以在本企业内选拔、训练和聘任安全管理人员、技术专家以加强安全文化知识和信息的传播。此外，要充分发挥模范榜样的示范作用，例如定期开展一些安全方面的“先进集体”、“先进个人”评选活动，安全文化知识竞赛以及演讲比赛等。同时要发挥网络宣传教育的作用，通过公司局域网、报纸、宣传栏、员工手册、安全日活动和各种会议开展形式多样、内容丰富、生动活泼的企业安全文化活动。只有这样，才能让人本管理的思想植根于企业管理人员脑海中，促使管理人员和员工的行为规范得以推进，使企业安全生产价值观得以尽快建立，使企业安全文化得以广泛宣传，安全文化才能成为做好安全管理工作取之不尽、用之不竭的力量源泉和精神动力，才能将一般的安全管理转变为自觉传承和创新的先进安全文化，从而实现企业“安全发展、和谐发展”的目标。
四、营造一个良好的企业安全文化氛围
结合风电企业的实际情况，从以下几个方面营造一个良好的企业安全文化氛围：
1.畅通信息的文化氛围。
企业要及时地传达安全生产方面的信息，并保证相应的层面在规定时间内获得，同时应对安全信息的报告时限、对象、方式等内容加以明确。员工了解自己业务工作范围内所涉及的危害和风险，在工作中不断发现并解决威胁安全的因素，同时还要做到一种及时有效的沟通。
2.公正的文化氛围。
安全生产责任制的制定要按照“纵向到底，横向到边”的原则，对各层级、各岗位人员的安全责任加以明确，切实做到“事事有人负责，事事有人管理”。在实际工作中要做到谅解错误，但是决不能容忍鲁莽的违规违章的行为，同时要让员工清楚并且认可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在对待事情的处理上，要采取一种“对事不对人”的公正态度来解决问题。对于所有员工的训练考核赏罚均应一视同仁，就事论事，而非就人论事。
3.汇报的文化氛围。
针对企业规章制度要鼓励员工提出建议和意见，并在论证后进行相应的修订以完善规章制度。此外，针对生产中的一些安全隐患要鼓励员工说出来，企业不应该采取否认、压制或封锁的态度来对待员工汇报的安全担忧、安全问题和相应建议，应该进行分析并采取适当措施改正甚至进行全面的改革。
4.学习的文化氛围。
鼓励员工积极提高自身知识技能水平，运用知识技能更好的确保安全，让员工由一种被动的学习过渡到一种主动学习充实自己的态度上的转变。同时管理者要定期向员工通报安全问题，让员工能够不断的进行思考，群策群力解决问题，并且及时将安全报告反馈给员工，让每个人都从中吸取教训。任何人因为其过去的经验背景，对于提升或改进生产安全与效率有更好的建议或见解，都欢迎提出，经过严谨的讨论评估、消化吸收后，再成为公司文化的一部份。
5.机警的文化氛围。
一直以来，安全生产是企业经营发展的最重要基础。企业的安全文化，关乎着企业自身的生产经营，从而具有着十分重要的作用。企业完善的安全生产管理体系，是其管理手段和理念，更是一种企业文化的渗透和影响。
1.凝聚员工共识和力量作用
从企业安全文化的定义中可以理解到安全文化代表的是大多数人所认可的态度和价值观，同时也被大多数人共同遵守，是人们在生产经营活动中奉行的共同的价值观和行为准则。同时，这种共同的价值观把企业员工的自我价值实现与企业的发展凝聚在一起，保证了员工实现自我价值和企业的发展的一致性，从而使企业员工自觉的为企业的发展出谋划策、奉献力量。
2.约束功能
一般而言，企业安全文化教育可以为员工遵守安全规章起到一定的约束作用，这是因为员工在接受安全文化宣传和教育后，自身就会对企业安全有了一种更深层次的体会和了解，在日常生产运营过程中会下意识的对企业安全留心和关注。换而言之，企业安全文化能够对企业的安全发展起到一定的约束作用。然而这一种约束作用，是需要企业花精力去培养的。首先，员工的安全价值观应与企业保持高度一致，从而形成目标一致的行为模式。其次，企业需要从硬性规定方面加强安全文化对员工的约束作用。最后，对安全文化的约束，企业还应密切关注员工的心理状况和心理需求。
3.辐射传导作用
由于企业并不是一个封闭式的集体，而是一个开放性的系统。因此，企业安全文化可以多种与外界沟通交流的方式予以辐射或传播出去，从而将企业本身所提倡的安全观念、安全管理行为以及安全管理模式等扩散到外界，这样一来，如果企业拥有着良好的安全文化，通过彼此之间的辐射和传导，这一安全文化将可能被其他单位或部门吸纳并予以运用，从而间接为社会整体的安全文化建设提供了一定的帮助和促进意义。
二、企业安全文化评价体系的构建
笔者认为，在建立企业安全文化评价体系时应当从宏观和微观两个方面来体现。宏观方面主要评价企业的安全文化建设，而微观方面则主要考察企业安全的氛围状况。
1.宏观方面的安全文化对企业安全文化的宏观评价，可以从以下几个方面着手：首先要关注企业的安全价值观念、安全理念和态度等意识方面的内容，具体外向化的表现为企业所推行的安全政策、制定的安全目标等等，其次还应关注企业对安全管理的奖惩措施以及对员工和社会公众的安全承诺等等，这可以从企业所公开的安全生产资料以及所颁布的相关安全制度等方面进行考察和评价等等。
2.微观方面的安全氛围
除了需要对企业安全文化宏观方面的评价，另一个重要的评价内容在于企业安全氛围的微观考察，并且这种微观层面的安全氛围考察是涉及到企业每个经营管理环节。首先，从组织结构来说，企业安全氛围的构建必须要从组织保障、制度保障等方面着手，以硬性的制度建设来巩固安全文化的形成和培育。其次，安全氛围还涉及到企业生产经营的具体环节，包括资金安全管理、工程建设安全管理、生产安全管理等等。更为重要的是，微观方面的安全氛围必然还涉及到企业的个体。对员工而言，企业安全氛围直接关系到其自身的安全与利益问题，企业应注意员工的心理状况，强化员工对安全风险的认识和了解，增强员工对安全隐患的敏感度等等。
3.保持中立立场评价企业安全文化体系
在某种程度上来说，企业安全文化体系的建设会涉及到各个利益相关者。为了使这一评价体系不受到各方利益的左右和影响，企业在评价安全文化体系建设时，应保持必要的中立立场。然而，现实生活中，如果由企业内部部门或相关人员组织对安全文化体系进行评价，难免会受到一定因素的影响和制约。对此，笔者认为，聘请第三方中介机构或专业机构来对企业安全文化体系进行评价，无疑是保持中立立场的最好办法。第三方工作人员在获取评价资料时应尽量避免与企业发生利益关系，能够至始至终以客观公正的态度完成企业安全文化体系的评价工作。
三、加强企业安全文化评价体系建设的对策
1.坚持安全文化常态化评价
首先，定期组织安全文化评价。建议以季度为单位，每季度对企业安全文化建设情况进行一次评价，每年对企业进行一次全面综合评价，在评价过程中不断总结完善评价体系。其次，定期组织安全文化建设相关人员进行专项培训，提高安全工作人员业务素质和评价水平，通过专业学习，促进安全文化评价体系在实践中充分发挥作用。再者，定期组织同行业内企业安全文化评价交流活动，企业所处内外部环境具有极大的相似性，可以通过同行业内的横向对比，取长补短，促进安全文化评价体系发展成熟。
2.加强安全文化评价的舆论引导作用
安全文化评价体系的良性循环发展，离不开正确的舆论和宣传导向，在强化安全投入的基础上，同样不能忽略了企业安全宣传。首先，建立专门的对外公关部门，具体负责企业形象的维护和应急公关工作，以促进企业和地方和谐发展，企业和居民互惠共赢。其次，企业可以定期举办企业和地方政府之间，企业和相关企业之间，企业和附近居民之间的交流座谈会，通过印发宣传材料，树立一个具有责任感的，有担当的正面的企业形象。
3.开拓创新
随着电力企业安全文化建设工作的不断开展，员工的思想教育、企业文化建设和工会管理等得到很大改进，但是，安全文化建设体系始终不够完善，没有形成完整的管理机制，员工的日常安全生产没有得到严格考核，给安全生产管理带来极大影响，从而阻碍企业安全文化建设。在实际生产过程中，安全保障措施不足，安全文化建设人员专业性不强，安全管理工作得不到真正落实，甚至出现弄虚作假的情况，给企业经济效益不断增长造成极大破害阻碍。
2安全文化建设实施力度不够强
电力企业在实施安全文化建设时，没有加大宣传力度，因此，部门领导和员工没有对安全文化建设给以高度重视，从而敷衍安全文化建设。部门员工将安全文化建设看作是搞文体活动、发表安全文化建设文章等，没有从真正意义上理解安全文化建设的重要性，从而将安全文化建设和安全生产分开理解，让安全文化丧失了原有的活力和生命力。电力企业安全文化建设的形式和方法不对，使员工不能发自内心的接受，导致安全文化建设处于形式化状态，并且工作任务重的员工，根本没有精力和时间去执行安全文化建设的相关要求，给企业长远发展带来重大影响。
3电力企业安全文化建设的有效策略
随着国家对企业安全生产的高度重视，大唐集团公司在生产过程一直以“安全第一，预防为主”的安全生产理念为主导，在企业文化建设、思想建设、工会管理、党群管理和统战工作方面采取了多种策略，以确保电力企业安全文化建设得到真正贯彻和落实。
3.1提高安全文化建设意识，完善安全机制根据大唐珲春发电厂的安全文化建设现状，对生产过程发生的安全事故进行全面、具体的分析，不断提高全体工作人员的安全文化建设意识，完善安全管理和安全文化建设机制，才能确保安全文化建设工作得到有效开展。首先，强调生产过程中的责任心，以确保企业生产得到可靠的安全保障，例如：以各级行政正职工作人员为安全第一的负责人；以标本相结合的方式，制定安全管理制度，使员工的行为得到规范、考核有理有据、奖惩分明适度；将党政工团、各部门和全体工作人员联系到一起，互相监督、贯彻和落实，从而形成有效的安全文化建设体系。与此同时，注重新闻媒体的舆论监督作用，加强安全管理，建立安全风险共同承担的安全文化建设机制，让各部门负责人都签订《安全目标责任书》，从而做到奖惩有效。只有不断增强全体工作人员的安全文化建设意识，才能确保安全文化建设工作的顺利开展，从而提升员工的思想政治素质和综合素质，为企业长远发展提供有力支持。
3.2加大安全文化建设宣传力度，增强教育效果由于电力行业属于比较特殊的领域，安全文化建设的不断加强，需要电力企业加大安全文化建设宣传力度，针对不同的部门开展不同形式的安全文化教育活动，加强安全文化知识教育培训，从而严格按照奖惩制度执行，使员工的积极性和主动性得到真正激发。在开展安全文化建设教育培训的时候，企业还要制定合适的安全检查评比机制，以有效控制安全文化建设的效果，为全体员工营造积极向上的工作氛围。例如：例举公司发生的安全事故，对事故发生的全过程进行全面分析，提高员工对安全文化建设和安全生产的重视，以做到警钟长鸣，确保生产工作人员的生命安全。在进行安全教育时，电力企业可以采用理性灌输、情感启迪、心理调试、言传声教和电话教学等方法，明确企业的安全生产目标，提高全体员工对安全知识的理解和记忆，将“安全第一，预防为主”的方针贯彻到底，为企业长远发展提供可靠保障。
3.3加强安全生产管理和监督，健全安全文化建设体系在进行安全文化建设的过程中，企业必须加强安全生产管理和监督，才能提高企业的安全管理水平，促进企业生产力不断创新。与此同时，不断健全安全文化建设体系，制定完善的安全文化建设管理制度，完善安全立法，确保安全文化建设顺利开展。例如：采用定期组织操作的安全文化建设模式，明确安全文化宣传月、安全知识教育月、安全管理检查月、安全生产检查月等，在开展各种安全日常活动、安全演练活动、安全宣传活动和安全报告活动等的同时，加强安全文化建设的评估，确保安全文化建设的每个环节得到真正落实。现代化建设中，只有对企业的安全文化现状进行科学、合理的评估，做出全面、客观的评价，才能从整体上把握安全文化建设的深度和广度，从而制定最有效的改善策略，促进企业安全水平不断提升。
4结束语
烟草企业在安全文化建设上,存在以上的种种问题。笔者认为无论从思想认识上、还是建设实践上,总体存在目标不明确、法规遵守不到位、责任不清晰、深入不下去、安全设施无保障、改进不持续等等问题或差距。这些问题或差距不能有效解决,将会限制企业安全文化的良性发展,使企业安全文化意识建设原地踏步、停滞不前,同时也不利于烟草行业促进企业安全文化发展,保障安全发展的战略。
推行烟草行业安全标准化的目的和意义
1推行烟草行业安全标准化的目的
《烟草企业安全生产标准化规范》实施的目的,是为烟草企业安全生产提供规范依据,为《职业健康安全管理体系》的有效运行提供操作层面的技术支撑,保证安全基础管理、生产经营设备设施、作业环境和作业人员行为处于安全受控状态,促进企业安全文化建设的提升。
2现实意义
烟草企业安全生产管理工作,经过长期的摸索和实践,依照国家法律法规、行业规程、技术规范、企业规章制度、安全文化建设等,建立了适合行业自身特点的、能够满足行业自身发展需要的、保障行业自身安全生产的行业安全标准化规范。无论是在行政管理上,还是在组织结构上就是要通过建立落实安全生产责任制,落实安全生产主体责任,制定安全管理制度和安全操作规程,提高全员安全意识,进行危险防范和危险源辨识,进行风险等级评价,实现风险等级管理,排查治理风险隐患和危险源,建立风险预防机制,规范生产作业行为,使生产作业各个环节符合国家有关安全生产法律法规和标准规范要求,使人、物、法、环处于良好的生产运行状态,并得以持续改进,在行进中加强,加强中发展,于发展中逐步完善企业安全生产规范化建设。使企业员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全生产的事务当中,不安全的行为最终结合安全标准化的规范被所有人认为是不可接受的并且被公开反对,最终形成“自律”的安全文化并创造出“我要安全”的组织。安全价值观、安全理念、安全愿景,通过逐步具体化的传播过程,逐步使忠于企业制度成为每个员工头脑中最基本的安全文化价值观念。管理办法的制定,机制的形成并不难,难在自始至终、数年如一日不折不扣地落到实处;难在真正解决安全生产工作中的“严格不起来,落实不下去”、“一般号召多,配套措施少”的问题。这些难题,必须通过规范管理来推进企业安全文化建设。
《烟草企业安全生产标准化规范》在企业安全文化建设中的作用
1《烟草企业安全生产标准化规范》的实质
《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T384的实施,正是为烟草企业安全文化建设,提供了安全基础建设的支撑平台,在基础管理规范中注重痕迹档案管理、在安全技术和现场规范中注重现场(安全设备、设施)管理,实现了全员参与、全员考评安全绩效的过程性管理,从而更深入地明确了企业安全文化建设的目标。《烟草企业安全生产标准化规范》即是烟草行业企业安全管理的标准,也可弥补《职业健康安全管理体系》对体系安全管理绩效的不足。从而进一步明确企业安全文化的改进措施。
2《烟草企业安全生产标准化规范》与《职业健康安全管理体系》的关系
《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T384本身是烟草行业推荐性标准,又是烟草行业推行安全生产标准化的依据;并不取代国家、行业的其他标准,而是将其他标准的要求转化为可操作性规范,同时对国家、行业标准未覆盖的内容补充必要的操作性规范;是行业安全标准,企业在制定安全标准时对其规范要求加以引用或转化。《职业健康安全管理体系》是搭建了先进的、规范的、系统的安全健康的管理架构和平台,但并未也不可能对不同类型的组织,职业健康安全具体技术和管理规范、绩效评价等作出要求。将《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T384的操作性规范作为体系运行的具体要求,则可对体系运行提供支撑,实现体系绩效提升;同样,有了体系管理架构和平台的保证,《烟草企业安全生产标准化规范》的操作性规范方可得到持续执行和改进。在实施《烟草企业安全生产标准化规范》的同时促进企业职业健康管理体系的持续改进。
3《烟草企业安全生产标准化规范》在实际工作中的特性表现
系统性:遵循系统安全理念,最大限度地实现理论、方法、技术、制度等的综合集成,运用过程PDCA控制方法,将安全策划、执行、检查、考核、评级、改进作为系统流程加以规范,体现了系统管理的原则。
技术性:突出技术标准的主体地位,在引用法律、法规、规章、国家和行业标准的基础上,结合烟草企业特点,系统地对烟草企业生产经营现场的主要设备、设施、工具、物资、作业活动中的危险源(含职业危害)提出安全技术和现场规范要求;在考核评价分值分配上,向安全技术和现场规范倾斜。
模块化:《规范》分设了基础管理、安全技术和现场规范两大模块,其中安全技术和现场规范模块又分设了烟草企业通用、烟草工业企业、烟草商业企业三个子模块;不同的企业可根据其实际选择每个子模块中的相关要素,灵活地进行组合,从而更适应各层面、各类生产经营形态的企业安全生产标准化建设、检查及考评的需求。
传统的宣传方式多为发放与消防安全相关的书籍，要求所有职工都能认真阅读该书籍，但是这样的方式已经无法满足消防企业安全文化建设的实际需求，所以必须不断创新宣传方式。首先，可通过面授的方式，邀请专业讲师到企业内给职工讲课，以其自身实践经验感染和鼓舞职工。其次，在教材的选择上，应多选取具有真实性、说服力的实际案例，将其进行汇总和编制之后，形成一部专业性极强的教材。而在该教材在定位方面，应该以企业职工作为出发点，以道德准则作为根本立脚点，以唤醒所有职工的真、善、美作为主要目标，从而形成企业内具有一定特性的文化精神，以此方式加深职工对于企业的深厚感情。再次，企业还应加大新闻宣传力度，通过对安全知识以及安全法律等进行深入宣传，使所有职工都能真正重视并主动参与消防企业安全文化建设。这就需要企业对安全新闻进行深入报道，在职工内部宣传安全法律与法规，确保职工能够规范和调整自己的各种安全行为。最后，企业还应该严格监督各种安全问题，以舆论监督作为主要形式，充分发挥其及时性、公开性以及广泛性等本质特征，并秉承对职工、对企业负责的原则，针对部分忽视安全生产与文化建设的企业或职工，应进行及时的曝光与揭露，从而构建起良好的消防企业安全文化建设氛围。
2.不断创新活动区域
作为社会生活中的一个重要构成要素，消防企业对于社会发展起着重要作用。而职工作业“社会人”这一群体中的一员，对于企业发展而言也起着举足轻重的作用。因此在培训环节，应打破常规的活动区域，将安全文化建设思想渗透到每一个环节以及每一个活动区域，通过采取各种生动有趣的方法与手段，促使安全文化培训变得更加教育性、娱乐性、服务性以及知识性[2]。同时，职工也能够从中潜移默化的学习到更多知识，并对消防企业安全文化建设体现出的重要性进行更深层次的认识。
3.不断改革消防企业内部机制
由于人们的记忆会随着时间的变更而不断衰退，加之消防企业不会每天花费较多的时间给职工复习其所学知识，因此仅仅通过培训与考核并不能达到企业安全文化建设整体目标。在此环境之下，改革消防企业内部机制已经成为大势所趋。鉴于此，消防企业应对建立起内部奖惩机制，以一个季度或一个月作为期限，针对该期限内表现极为出色的企业职工，可在物质方面给予其一定的奖励，并提供给这些职工一定的升职和加薪的机会。而在年终时，针对表现极为出色的企业职工，在适当提升其职称，并给予年终奖励，以此方式鼓励所有职工都能积极、主动的参与到企业安全文化建设当中。
4.结束语
只有充分认识安全文化的作用，大力弘扬具有调度所特色的企业安全文化，营造“安全为天”的安全文化磁场，建立全所干部职工认同和遵守的行为规范，引导帮助职工树立正确的安全意识、工作态度、必胜信念、职业道德和行为准则，全面提高职工的整体安全素质，才能实现安全运输生产。
2加强安全文化建设的主要途径
要全面建立具有调度所特色的安全文化体系，就要按照“实际管用、全员参与、见人见事”的建设理念，构建“激励文化、管理文化、党建文化、亲情文化”，增强调度安全“软实力”，提升风险防控“硬指标”。铁路事故的发生，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念，要使“自控”、“联控”和“互控”成为全所职工自觉的行动。要规范安全行为，应重点做好以下几方面：
2.1提素质
（1）加强学习培训。丰富月度业务学习内容，在重点学习新文件、新规章、新设备的基础上，加强非正常应急处置能力和一事一训案例教育的培训，着重提高调度人员的非正常处理能力，把安全文化建设带进学习课堂，提高调度人员的安全意识。（2）改善教学设施。年内设立2个TDCS仿真模拟台，1个卡斯柯CTC仿真模拟台和1个交大微联CTC仿真模拟台，便于调度人员日常学习。（3）坚持持证上岗。重点做好调度员的持证上岗考试，不合格者一律不得上岗。
2.2抓关键
（1）客车风险控制。组织调度人员进行一次客车风险控制专题学习，重点学习路局《确保旅客列车绝对安全239条风险控制措施》（太铁办[2013]158号）、调度所《客车安全风险点及控制措施》手册，使调度员清楚涉及调度指挥的15条风险控制措施和调度所36条细化措施内容，明确本岗位的客车风险点及防控措施。举办一次客车专题知识培训，通过培训、考试促进调度员对客车新设备、牵引新机型、运行组织新要求等知识的掌握。（2）施工风险控制。以大秦、北同蒲集中修为重点，超前谋划，分工协调，从施工计划、运行揭示命令、施工命令、车流调整、列车放行等重点环节进行审核把关，强化过程盯控，努力实现施工和运输双赢。（3）CTC风险控制。每周，安全室通过视频监控回放系统，重点抽查值班主任对CTC区段穿正、经由分路不良区段调车作业的盯控情况；各级干部在日常巡台检查时，要通过岗位帮教、面对面交流、一事一训等方式，对CTC区段调车作业通知单编制不规范、排列进路不确认、关联人员不互控、分路不良区段不加锁等关键问题进行重点整治，确保CTC作业万无一失。（4）命令风险控制。在命令拟写上，采取模板优先、先拟后审的措施；在命令审核上，严格落实运行揭示命令施工室主任审核，非正常命令值班副主任审核，关键命令值班主任审核，施工命令监控人员审核的“四个审核”制度；在命令检查上，采取行车室全覆盖查、安全室重点查、值班主任过程查的“三查”措施；通过这些措施，增强命令准确性，力争将问题命令控制在0.5%以下。（5）应急处置控制。调度员接到机车故障、水害断道、车辆脱轨等应急情况时，要严格按照应急处置流程进行处置，最大程度减少故障影响，快速恢复运输秩序。
2.3抓落实
（1）抓干部履职。通过述职获取干部日常工作表现和履职情况；党总支、工会和综合室要定期检查《干部巡视检查登记簿》和《干部写实记录本》，掌握干部包保、值班和调度台盯控情况；安全室要通过《安全积分考核系统》查阅安全问题通知书发放情况，帮助提高干部发现问题的质量。党总支、工会每季度组织调度员对干部履职情况进行一次匿名调查，重点了解干部作风是否扎实、调度所的各项制度是否执行、是否上台盯控、发放的通知书是否属实。同时，在双休日、节日小长假等关键时段，以电话抽查、突击检查等方式，对干部工作作风、履职尽责情况进行督查。（2）抓职工落标。以“知责、履责”活动为契机，引导调度人员熟知岗位职责、权限和工作流程、量化标准。各室要加强日常标准化作业的平推检查，对发现的问题做好记录，做到小问题有批评指正，大问题有分析考核，落实责任。通过狠抓规章制度与作业程序和标准的“落标”行为，使调度员作业“达标”，促使调度员自觉养成遵章守纪的良好行为习惯，提高安全自控能力。（3）抓检查考核。采取所领导不定期抽查、安全室定期检查、各室按期自查的方式，对调度指挥全过程实行多维式检查，重点落实好“一周一检”制度，由基础、安全副主任组织，通过全程跟班的形式对各班组落实安全风险管理制度、标准化落实情况进行平推检查，并追踪整改，起到整治一点教育一面、警示一片的“传、帮、带”效果。
3调度所安全文化建设所取得的成果和前景
3.1安全文化建设所取得的成果
2013年调度所在全面推进铁路安全文化建设过程中,以共同价值观为核心,构建具有鲜明特色的安全体系，圆满完成了各项运输任务，总体可以概括为“两无、三多”，具体来讲：“两无”：一是集中整治了客车安全、调度命令、CTC调车等9大安全风险隐患，在全年工作量同比增长近10%、新职人员占到1/3的情况下，实现了安全无事故；二是全年共圆满完成了13次调图、228次专特运任务、9次大型设备集中整治、调度台整合切割等多项重点任务，先后妥善处置了各类非正常行车2033次，实现了重点无失误。“三多”：一是突破纪录多。大秦线单日运量、日装车等6项指标先后21次刷新纪录，受到总公司、路局通报表扬162次，嘉奖181万元。二是增运增收多。实施北区保量、南区保质战略，实现了运输能力和效益最大化，全年全局货运量、运输总收入等5项指标将再创建局新高。三是释放能力多。以打通枢纽为核心，拉通南北5线40条直通交路，枢纽通过能力提升20%以上，有效缓解了南北车流交换困难和枢纽能力紧张等问题。
3.2稳步推进安全文化建设，实现五个转变
随着安全文化建设的稳步推进，将逐步在全所上下构建安全理念体系，实现以下五个转变：3.2.1按标作业由被动向主动转变（1）以“说标准话、上标准岗、干标准活”为目标，做到一事一流程，一岗一标准；（2）通过学标提认识、对标抓整改、落标促规范等手段，推进全员“学标、对标、落标”。3.2.2解决问题由治标向治本转变（1）落实所领导包班、管理人员包台制度，问题连带考核管理责任，每月专题通报点评干部解决问题情况，连续3个月倒数前两名调整岗位；（2）实施问题倒查分析制度，从问题表象深挖管理原因，强化源头防范卡控，杜绝同类问题反复发生。3.2.3职工培训由适应性向针对性转变（1）采取岗前适应、委外脱产、现场实践、跟班实作相结合的方式，强化培训新招聘53名调度员，鉴定考核必须达到90分以上，提升新职准入门槛；（2）强化每班日常学、每月专题学、每季现场学、年度脱产学，组织行车主要工种综合比武大检阅，实现全员大提素。3.2.4职工奖惩由重考核向重激励转变（1）修订通知书考核返还制度，返还比例增加10%；（2）加大防止事故奖励基数，每件增加奖励500元；（3）选树“青年文明岗”，半年评选一次“明星调度员”，年终评选作业标准岗、管理创新岗，优先组织参加路局健康疗养，发挥先进激励示范作用。3.2.5调度指挥由指令向服务转变（1）巩固群众路线教育实践活动成果，做好每班分层现场对接、每日站段对话、每季深入现场调研，虚心听取基层意见，提升调度工作质量，充分发挥龙头作用。（2）与基层站段做好新人上岗、新图调整、新设备新技术应用等方面交流互动，共同破解运输难题。
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