可持续发展研究论文第1篇

【摘要题】农业可持续发展

【关键词】中国/农业/可持续发展战略

【正文】

中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。

虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。

20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震惊世界的“中国粮食”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。

中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。

一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。）

《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。

针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。

（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：

1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。

该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。

2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。

这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。

3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。

4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。

上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。

（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：

1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。

Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。

悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。

乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。

2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。

伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。

3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。

4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。

一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。

三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。

由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。

（三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：

1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。

该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。

2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。

该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。

3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。

4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。

总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。

二、理论源流

回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。

沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：

（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。

中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：

1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。

2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。

这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。

3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。

（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：

1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。

这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。

自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。

2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。

相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。

近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。

通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。

3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。

三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。

双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。

二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。

环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。

总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。

（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。

伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：

1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。

2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。

根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。

3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。

根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。

依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。

虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。

三、几点启示

通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：

（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。

为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。

（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。

几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。

（三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。

因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。

【参考文献】

［1］Brown,L.R.1995.WhowillfeedChina——wake—upcallforasmallplanet.W.W.Norton&company,NewYork:96～97

［2］Gersovitz,M.1983.SelectedEconomicWritingsofW.ArthurLewis.NewYorkUniversity,NewYork:149～170

［3］Griliches,Z.1957.Hybridcorn:anexplorationintheeconomicsoftechnologicalchange.Economitrica(10):94～96

［4］Hichs,JohnR.1932."TheTheoryofWage".Macmillan,London

［5］Lin,JustinYifu.1991a.PublicresearchresourceallocationinChineseagriculture:atestofinducedtechnologicalinnovationhypotheses.EconomicDevelopmentandCulturalChange(1):31～46

［6］Lin,JustinYifu.1991b.ProhibitionoffactormarketexchangesandtechnologicalchoiceinChineseagriculture.TheJournalofDevelopmentStudies(4):321～348

［7］Ohlin,B.1968.InterregionalandInternationalTrade.HarvardUniversityPress,Cambridge:89～92

［8］Ricardo,D.1955.Ontheprinciplesofpoliticaleconomyandtaxation.In:straffa,D.TheworksandcorrespondenceofDavidRicads.CambridgeUniversity,Cambridge:27～38

［9］Schmookler,J.1966.InventionandEconomicGrowth.HarvardUniversityPress,Cambridge:62～74

［10］贲克平.对可持续发展农业的探讨［J］.农村发展论丛，1997，（1）：14～16。

［11］蔡昉.区域比较优势与农业持续增长的源泉［J］.中国农村经济，1992，（11）：40～45。

［12］蔡昉，十字路口的抉择——深化农业经济体制改革的思考［M］.中国社会科学出版社，127－137。

［13］蔡运龙.持续农业及其中国态势［J］.地理学报，1995，（2）：97～105。

［14］中国农业可持续发展研究，中国农学会编，常平生.农牧结合是发展有中国特色可持续农业的战略需要［M］.北京：中国农业科技出版社：1997，246～248。

［15］陈百明.中国土地资源生产能力及人口承载量研究（概要）［Z］.北京：中国人民大学出版社，1992.13～19。

［16］陈成斌，中国农学会编.试论我国农业可持续发展战略［A］.北京：中国农业可持续发展研究，1997，中国农业科技出版社：53～55。

［17］陈飞翔.比较优势理论的发展和现实演变［J］.经济学动态，1994，（4）：61～66。

［18］陈会英.中国农村产业结构演化问题研究［J］.农村经济与社会，1991，（2）：20～26。

［19］陈武.比较优势与中国农业经济国际化［Z］.北京：中国人民大学出版社，1997，162～163。

［20］陈锡康.中国粮食生产发展预测及其保证程度分析［J］.自然资源学报，1996，（3）：197～202。

［21］陈锡康.农业发展—21世纪中国粮食与农业发展战略研究［M］.沈阳：辽宁人民出版社，1997.56～61。

［22］成升魁.生态系统与持续农业［J］.自然资源，1995，（6）：1～7。

［23］程序.中国应走“可持续集约农业”之路［J］.科技导报，1995，（11）：88～90。

［24］程序.可持续农业导论［M］.北京：中国农业出版社，1997.89。

［25］冯海发.中国农业的效率评估——理论·方法·实践［M］.北京：中国农业出版社.1992。

［26］甘师俊.可持续发展创新：中国可持续农业发展的必由之路［J］.中国人口、资源与环境：1998，48～52。

［27］高波.我国农业向持续农业转化的政策选择［J］.学术研究，1992，（6）：80～84，79。

［28］郭焕成.社会主义市场经济体制下中国农业可持续发展战略研究［M］.北京：中国环境科学出版社，1995，2～9。

［29］郭书田.变革中的农村与农业［M］.北京：中国财政经济出版社，1993。

［30］郭玮.中国工农关系研究［J］.经济学家，1993，（1）：53～65。

［31］郭熙保.发展经济学中农业发展思想的演变［J］.经济学动态，1992，（9）：57～60。

［32］郭熙保.农业发展论［M］.武汉大学出版社，1995，6～7。

［33］何焕炎.我国农村经济迈入历史发展的新阶段［A］.张新民.中国农村、农业、农民问题研究（农村篇）［C］.北京：中国统计出版社，1997，45～55。

［34］胡鞍钢.生存与发展——中国长期发展问题研究.北京：科学出版社：11～12，88～91。

［35］胡伟.中国发展的比较优势何在——超越纯经济观点的分析［J］.战略与管理，1995，（5）：69～78。

［36］胡希宁.西方发展经济学近十年来的发展及理论思考［J］.理论前沿，1996，（14）：10～12。

［37］黄季焜等.迈向21世纪的中国粮食经济［Z］.北京：中国农业出版社，1998.267～268。

［38］黄季焜等.农业科技革命：过去和未来［J］.农业技术经济，1998，（3）：1～10，49。

［39］黄青禾.资源约束下的食物系统［J］.科技导报，1991，（5）：28～31，62。

［40］将建平等.中国的“绿色革命”与持续农业［J］.科技导报，1993，（10）：54～55，24。

［41］靳光华.新经济增长理论及其对中国农村经济发展的启示［J］.农业技术经济，1998，（4）：1～5。

［42］康晓光.中国农业持续发展战略研究报告［J］.战略与管理，1998，（3）：62～68。

［43］康晓光.我国农业波动的政治与经济分析［J］.战略与管理，1998，（5）：71～75。

［44］康晓光.中国贫困与反贫困理论［Z］.广西人民出版社，1995。

［45］康晓光.2000～2050：中国的粮食国际贸易及其全球影响［J］.战略管理，1996，（4）：37～48。

［46］康晓光.地球村时代的粮食供给策略——中国的粮食国际贸易与粮食安全［M］.天津：天津人民出版社，1998，1～9。

［47］康晓光等.农业与发展——中国农业若干问题研究［M］.北京：北京大学出版社，1993，188。

［48］李伯溪.经济发展改革与政策第一卷（上）［M］.北京：社会科学文献出版社，1994，126～127。

［49］李澄等.工业化的成长阶段与我国农业发展政策的调整［J］.学习与探索，1991，（6）：56～62。

［50］李翔.我国农村产业结构转变的时间顺序及其内在联系的实证研究［J］.农村经济与社会，1997，（3）：28～37。

［51］李享章.论双重二元结构与农业［J］.中国农村经济，1989，（2）：3～8。

［52］李应中等.中国农业区划学［M］.北京：中国农业科技出版社，1997，114～116。

［53］林毅夫.制度、技术与中国农业发展［M］.上海：上海人民出版社，1995，16～43，76～98。

［54］林毅夫.中国粮食供给能力的过去与未来［J］.战略与管理，1998，（4）：82～90。

［55］林毅夫等.对赶超战略的反思［J］.战略与管理，1994，（6）：62～83。

［56］林毅夫等.中国的奇迹：发展战略与经济改革［M］.上海：上海人民出版社，1996，20～27。

［57］林毅夫等.中国农业科研优先序［M］.北京：中国农业出版社，1996，416～419。

［58］林毅夫等.资源结构升级：赶超战略的误区——对“比较优势战略”批评意见的几点回应［J］.战略与管理，1996，（3）：35～45

［59］刘葆金等.农业产业化与农业可持续发展［J］.农村经济问题，1997，（11）：26～30。

［60］刘巽浩.关于农业可持续发展若干理论问题的探讨［J］.农业现代化研究，1995，（2）：80～84。

［61］刘巽浩等.集约持续农业——中国与发展中国家的重要抉择［J］.农业现代化研究，1993，（5）：263～267。

［62］刘则渊等.持续发展观与产业生态化［N］.人民日报，1996－01－02。

［63］刘中一等.中国粮食的生产与流通［M］.北京：中国发展出版社，1997，：38。

［64］卢良恕.持续农业的兴起与发展前景［J］.农业技术经济，1992，（2）：1～4。

［65］陆大道等.中国区域发展报告［M］.北京：商务印书馆，1997，222。

［66］罗必良.从贫困走向富饶［M］.重庆：重庆出版社，1991，369～389。

［67］马世骏.经济生态学原则在工农业建设中的应用［J］.生态学报，1983，（1）：6～11。

［68］马世骏.社会——经济——自然复合生态系统［J］.生态学报，1984，（1）：1～9。

［69］马世骏等.复合生态系统与可持续发展［A］.胡涛等.中国的可持续发展研究［C］.北京：中国环境科学出版社，1995，：2～8。

［70］木生.“农业可持续发展学术研讨会”观点介绍［J］.经济体制改革，1998，（4）：125～130。

［71］牛文元.中国农业资源的可持续性分析［J］.自然资源学报，1996，（4）：293～299。

［72］牛文元等.可持续发展理论的系统解析［M］.武汉：湖北科学技术出版社，1998，100～101。

［73］牛文元等.中国可持续发展战略报告［M］.北京：科学出版社，1999，379～382。

［74］萨乌什金著，毛汉英等译.经济地理学［M］.北京：商务印书馆，1987，100￣101。

［75］施琳.论发展经济学的发展——从西方发展经济学到中国民族经济学［M］.北京：中央民族大学出版社，1994，104～108。

［76］石玉林.依靠本国资源养活16亿人口［A］.王先进主编.中国权威人士论中国怎样养活好中国人［C］.中国财政经济出版社，1997：13～17。

［77］斯大林.斯大林全集［C］.第12卷.北京：人民出版社，1973，45～46。

［78］孙桂兰等.生态农业技术导论［M］.济南：山东大学出版社，1992，1～2。

［79］孙颔等.中国农业自然资源与区域发展［M］.南京：江苏科学技术出版社，1994，145～147。

［80］孙鸿良.论中国生态农业的特点.原理及其主要技术［J］.农业现代化研究，1990，（3）：3～8。

［81］孙鸿烈.充分利用我国各类国土资源，保障人民日益增长的食物需求［M］.王先进主编.中国权威人士论中国怎样养活好中国人.北京：中国财政经济出版社，1997，126～130。

［82］田淑慧.生态农业与我国农业的持续发展［J］.人文杂志，1997，（5）：44～47。

［83］佟屏亚.中国的高产农业及其可持续发展［J］.作物杂志，1997，（4）：12～15。

［84］汪卫民.中国生态农业的理论与实践［J］.环境导报，1998，（2）：5～8。

［85］王贵宸等.农村经济发展模式研究中的若干理论问题［J］.农村经济与社会，1992，（3）：1～8。

［86］王宏广.论要素组合理论指导农业现代化［J］.农业现代化研究，1991，（1）：1～6。

［87］王宏广.“生态农业”是不是未来农业的模式［J］.农经理论研究，1992，（1）：5～8。

［88］王宏广.论我国农业持续发展的障碍、规律、对策与困惑［Z］.全国农业资源调查和农业区划参考资料，1992，（17）：1～13。

［89］王宏广.我国农业可持续发展的对策.胡涛等.中国的可持续发展研究.北京：中国环境科学出版社，1995，148～160。

［90］王建武等.世界农业发展的新趋势与中国生态农业［J］.开发研究，1995，（6）：39～40。

［91］王建武等.世界农业发展的新趋势与中国生态农业（续）［J］.开发研究，1996，（1）：46～48。

［92］王如松等.现代生态学的热点问题研究［M］.北京：中国科学技术出版社，1996，30～31。

［93］王正平等.持续农业的核心是发展效益型农业［J］.科技导报，1993，（9）：46～48。

［94］吴天然.中国农村工业化论［M］.上海：上海人民出版社，1997，110～112，449～450。

［95］武丽石等.试论我国农业持续发展的问题与对策［J］.农业经济，1997，（10）：14～16。

［96］夏英.贫困与发展［M］.北京：人民出版社，1995，89～104。

［97］辛德惠.对我国粮食问题与农业——农村发展战略的思考.王先进主编.中国权威人士论中国怎样养活好中国人.北京：中国财政经济出版社，1997，54～60。

［98］邢廷铣.农牧结合种植模式及其发展战略［J］.农业现代化研究，1999，（1）：46～49。

［99］熊贤良.比较优势战略与大国的经济发展［J］.南开经济研究，1995，（4）：46～50，60

［100］薛暮桥.中国社会主义经济问题研究［M］.北京：人民出版社，1979，181。

［101］杨吾扬.区位论原理——产业、城市和区域的区位经济分析［M］.兰州：甘肃人民出版社，1989，250～252。

［102］杨永华.论中国发展经济学［J］.华南师范大学学报（社科版），1996，（2）：7～12。

［103］叶谦吉.生态农业——农业的未来［M］.重庆：重庆出版社，1998，49。

［104］于建国.二元经济与资源配置［J］.上海社会科学院学术季刊，1989（4）：17～27。

［105］于秀波.中国可持续食物安全研究［D］.中国科学院博士论文，1999，17～18。

［106］俞忠英.论中国的二极经济及其影响——兼论刘易斯二元经济模型与中国的经济发展［J］.复旦学报（社科版），1994，（2）：21～26。

［107］袁从等.持续农业是生态农业的继续与发展［J］.生态学杂志，1993，（2）：13～15。

［108］张法瑞等.关于可持续农业及中国农业可持续发展的理论思考［J］.1997（7）：33～37。

［109］张建民.我国农村可持续发展的战略取向［J］.经济学家，1998，（2）：105～111。

［110］张克俊.可持续农业探讨［J］.经济问题，1995，（11）：18～19。

［111］张陆彪等.持续发展——农业现代化的主题［J］.农业现代化研究，1991，（5）：18～21。

［112］张壬午.论具有中国特点的生态农业——我国生态农业与国外替代农业的比较［J］.农业现代化研究，1990，（5）：37～39。

［113］张卫建等.农牧结合在解决中国粮食安全问题中的作用［J］.南京农业大学学报，1997，（4）：9～13。

［114］赵文昌.农业宏观调控论［M］.西南财经大学出版社，1996。

［115］中国科学院生态环境研究中心系统生态开放实验室等主编.马世骏文集［C］.北京：中国科学院出版社，1995，2，290，296。

［116］周立三等.中国农业地理和土地利用的近期研究［J］.地理学报，1990，（2）：146～153。

［117］朱丕荣.中国农业与农村可持续发展的道路［J］.改革与理论，1996，（12）：27～30。

［118］朱泽.中国工业化进程中的粮食安全问题［J］.战略与管理，1996，（4）：28～36。

可持续发展研究论文第2篇

一、可持续发展理论对中间业务可持续发展的客观要求

可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术和自然环境的综合概念，可持续发展是经济问题、社会问题和生态问题三者相互影响的结合体。可持续发展理论以“发展与环境、现实需求与未来需求、量性发展与质性发展”三大基本关系为支撑，只有正确处理好这三大关系才能真正解决发展的可持续问题。不过，可持续发展首先应该是经济的可持续发展，而金融作为经济的重要部分。其可持续发展成为经济可持续发展的重要组成部分。

随着金融业的发展，商业银行的资产业务、负债业务、中间业务成为商业银行的三大支柱业务，中间业务越来越占据重要的地位。西方商业银行的非利息收入占全部收入的比重目前基本上保持在40%以上，有的银行甚至达到80%左右。我国商业银行中间业务近几年也以20%-30%的速度发展，2000年建行湖北省分行中间业务收入较上年增长了174%，而且伴随其发展出现了一些问题。因此，中间业务的持续发展问题就不可避免地提上了研究日程。

何谓中间业务可持续发展？这个问题国内的理论界尚未具体研究。笔者认为，中间业务的可持续发展是指中间业务发展的可持久永续，以及中间业务赖以支撑的资源环境的可持久永续。其内涵在于：中间业务的发展应该包含质的发展和量的发展，二者不可或缺、偏废；中间业务的资源环境是中间业务得以持续发展的必要条件，但不是充要条件；中间业务的质和量的问题是一对矛盾的统一体。

1、中间业务的发展与环境协调的客观要求。

中间业务的可持续发展的核心是与内外部环境协调发展的观念。这种协调包括多个层面，比如中间业务的发展计划应符合内外部环境两个方面的资源的承载能力，中间业务在发展过程中应该适应环境的变化并相应进行经营管理变革创新等。中间业务的内部环境包括：经营指导思想、产品营销战略、内部控制水平、资产负债规模、人力资源状况、科技开发能力、客户资源状况等方面。中间业务的外部环境包括：金融需求环境、法制调控环境、金融竞争环境。科技支撑环境、公民素质环境等。商业银行发展中间业务，必须做到使内外环境相互协调。

首先，要建立以市场为导向、以客户为中心，效益为目标的经营理念。银行对中间业务的设计、开发、营销无一不是从客户的角度和市场需求来思考，研究和处理问题不是银行需要什么，而是怎样才能最大限度地满足客户的需要，为客户提供尽善尽美的服务。银行就好比一家百货公司，市场需要什么、客户需要什么，银行就卖什么产品，要不断地适应这种变化。有成品的，银行就提供给客户并做好售后服务；没有成品的，则要根据效益原则进行金融产品创新。只有这样商品才能卖出去，才不会积压。然而这个过程是一个复杂的过程，实际上是内部环境与外部环境相互协调运行的过程。

其次，要建立依法经营、规范经营、稳健经营的内部控制机制。银行在制定中间业务计划时要结合本行内部及外部环境，协调内外部关系，计划既不能过高，超过环境的承载能力。但也不能过低，过低则会使现有的环境要素不能充分发挥效用。

2、中间业务的现实需求与未来需求平衡的客观要求。

可持续发展作为一种新发展观的一个重要特点就是引入了长期时间概念，即从动态的角度考虑资源的合理配置，而不仅仅是即期考虑。它是人们经过短视导致的多次失败而总结的教训。可持续发展理论特别强调对未来资源需求的预测，它把发展的资源条件分为现实需求和未来需求。商业银行的中间业务发展同样需要有一定的资源的投入。从银行内部来看包括管理结构完善、科技支撑力量的提升、员工素质的提高、网点布局优化等，从外部来看包括金融服务的范围扩充、银企合作的方式丰富、金融电子化水平提高、客户信誉的培育等。因此要处理好现实需求与未来需求的关系，才能有效解决发展的后劲问题。首先，要有前瞻性，要加强对未来中间业务发展需求的研究和规划。进行必要的人才储备、科技储备、财力储备，一旦未来需求变成现实需求时，银行可以迅速提供金融服务。其次，要有均衡性，要正确处理近期利益与远期利益、积累与分配的关系。既不能只顾眼前的利益而忽视长远的利益，也不能不顾当前利益而一味追求未来利益。

3、量性发展与质性发展相统一的客观要求。

中间业务的量的发展是指中间业务在数量上的增长和规模上的扩张。中间业务的质的发展是指中间业务在质的方面的演进。与量的发展相比较，质的发展具有更丰富、更深刻的内涵。中间业务的发展必须包含一定程度的量性发展，并以量性发展为保证，但不等同于量性发展。中间业务把业务品种、规模、收入大小作为对发展中间业务的量的发展的要求，中间业务的结构、效率、稳定、协调是中间业务的质的发展。人们很容易形成这样一个误区：一谈到西方中间业务如何发展，往往想到的是中间业务量的规模达到了多少，而很少关注别人在中间业务产品的结构上的特点。我们发展中间业务，如果只进行量的发展不进行质的演进，就不能将发展推向新的更高阶段。为此我们必须进行产品技术更新和管理制度的创新。

二、我国商业银行中间业务可持续发展的措施

根据可持续发展理论要求，我国商业银行要实现中间业务的可持续发展，应该正确处理好五大关系，建立六大体系。

五大关系是：

1、资产、负债业务与中间业务的关系。我国商业银行大力发展中间业务，首先要解决的是如何最大限度地利用几十年发展起来的资产业务和负债业务资源。要改变过去高度集中的计划经济体制下的我国银行偏重于资产、负债业务而忽略中间业务的经营思想，真正把中间业务放在与资产负债业务同等重要的位置。既要充分利用资产负债业务的资源优势拓展中间业务，又要通过开展中间业务扩大资产负债业务总量，优化资产负债业务结构，使资产负债业务与中间业务相互促进、协调发展。建设银行总行的“十五”规划要求逐步建立以公司业务、个人银行业务、中间业务、房地产金融业务为四大支柱业务的营销战略，建行湖北省分行制定的“十五”规划确定，到2005年全行中间业务净收入占全行利润的25%，形成资产、负债、中间业务协调发展的鼎立之势。

2、业务发展与效益的关系。我们要区分两种情况：一种是既无直接效益，也无间接效益的中间业务，银行考虑的主要是维持客户的关系及少量的资产、负债业务，开展中间业务是亏损的，一般来讲银行应该放弃。另一种是有很好的间接效益，但直接效益不明显的，我们在签订合同时要算好账，在法律、法规等允许的情况下作出适当让步，但是要留有调整的余地，一旦在间接利益下降时可以随时提高直接效益。比如说保险公司资金清算业务，原来签协议时因保险分公司的存款量较大，少给手续费或不给手续费，银行也能够接受（暂且认为这种做法合乎人民银行规定或同业公会的要求）。但现在保险总公司对各分公司存款余额实行额度控制，划付方式也从按月划付改为每5日划付一次，沉淀在银行的资金很少，银行根本没有多大利益。这种情况就应该考虑重新签订合同，或者实行“业务退出”机制。

3、金融创新与风险防范的关系。因为银行经营的对象是同质的，都是货币与信用，唯有经营方式和程序的标新立异才能吸引顾客，抢占市场。但是，创新就意味着对旧的事物的否定，意味着风险的存在。一般来说，商业银行中间业务风险较低，但这只是相对于资产负债业务而言，决不是说它没有风险。由于中间业务的品种繁多，个性差异大，业务风险也有多样化的特点。我们既不能因怕风险而墨守成规，也不能不顾风险而追逐创新，关键是要把风险控制在规定的范围之内。当然，对那些风险较大的中间业务如承诺固定收入的理财等业务，是绝对不能开办的。

4、投入与产出的关系。过去我们搞中间业务也没有对某个中间业务品种、某项中间业务进行过认真的评估论证，没有算过细账，不管赚不赚钱，干了再讲，纯粹是一种粗放式的经营模式。发展中间业务应该遵循投入产出法则，有多大的能力，就进行多大的投入，获得多大的产出；另一方面，有多大产出，就给多大的投入，使有限的资源获得最大的效用。当前需要重点解决的是中间业务的内部转移价格问题。简单地讲，就是指一种、一类或一笔中间业务需要摊入多少支撑部门的费用，为资产、负债业务带来多少间接收入，计算出一个价格出来，这样就可以作出投入产出分析，作为我们决定产品是否可行的依据。

5、发展与结构调整的关系。发展中间业务既要上规模、上品种，提升中间业务在营业总收入中的比重，强化量的积累，同时也要注重中间业务结构问题。中间业务发展哪些产品？哪些区域？哪些行业？哪些客户？应该有个战略安排。比如，在经济欠发达的地区和客户资源较差、风险较大、银行内部控制较差的地方，主要发展代收代付等性和结算性中间业务；在经济发达的中心城市、信誉良好的大客户、银行内控比较完善的地方，则可以开办技术含量较高的中间业务，如信用证业务、担保业务、财务顾问业务、投资银行业务、保管箱业务、证券清算业务、网上银行业务等。

六大体系是：

1、项目研发组织体系。由于中间业务具有分散性、多样化、非重复性的特点，要将千差万别的客户需求反映出来，向客户提供可用金融产品，则须建立一个贴近市场的项目研发组织体系，可以是专门的组织机构如产品开发部，也可以是新产品委员会，设立处理日常事务的办公室，吸收各部门的专业人员参加。其职能包括对中间业务市场调研、制订中间业务发展规划、进行产品可行性研究、调查评估论证、拟定开发方案并实施开发等方面。

2、产品营销体系。我国商业银行的中间业务要建立起像负债业务那样的营销体系，要采取包括柜台营销、客户经理营销、媒体营销（包括报纸、电视、因特网等）等产品营销方式，同时还要建立强大的营销队伍。

3、会计核算体系。建立中间业务会计核算体系是实现中间业务持续发展的基础。该体系应该包括收入核算、支出核算、内部转移核算、效益核算、目标考核等方面。要进一步细化会计科目设置，改进核算方法，推行责任会计，客观反映中间业务的真实情况。建设银行总行从2001年5月1日起实行新的会计核算体系，科目核算更细，更宜于实行管理会计的要求。但对中间业务收入核算仍然偏粗，还无法满足中间业务按产品分部门考核的要求。同时，对中间业务支出没有进行细化，无法进行中间业务产品的投入产出分析。

4、指标考核体系。中间业务的指标考核体系既要包括量性发展指标，也要包括质性发展指标。该体系可以设置中间业务总收入、中间业务净收入等绝对指标及中间业务净收入占营业收入的比例、人均中间业务净收入、资产中间业务收入率、负债中间业务收入率、中间业务收入同业市场占有率、主要客户中间业务开发率、中间业务投入产出率等相对指标。

可持续发展研究论文第3篇

关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益

一、可持续发展思想的提出及其涵义

1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。

可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。

二、林业的定义及目前我国林业的发展状况

所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。

我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则,再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营,最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。

三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策

（一）林业可持续发展的含义

林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,这时可持续发展的理念深入到各个方面,我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。

林业可持续发展的涵义,实质表现在三个方面:⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。

（二）实现林业可持续发展的对策

林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：

1、依靠科技发展林业。我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

（1）建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力提高;有人提出了“数字林业”的概念,即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化,加快实现林业的现代化。

（2）深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化。

（3）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的监测;二要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平;三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。

2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展

林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。

3、注重林业生态、经济效益综合评价

（1）林业的生态效益

就我理解，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。”林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。以下的这个表格可以看出这一结论：

1999年3月，广东省林业厅依环境经济学的基本原理，对重植林生态经济效益进行评估如下：

经济价值万元

重植林內部林产品价值417.72

外部吸收CO2放出O2价值8162.00

涵养水资源价值3.27

水土保持价值10.89

保肥价值10.79

旅游价值13320.00

生物多样性价值4.36

空气负离子效应无法评估

滤菌功能无法评估

吸尘功能无法评估

合计21929.01

由以上可见，生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值时一致的。

（2）林业的生态效益与经济效益的关系

林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。

生态效益经济是在以生态环境系统良性循环约束条件下的追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。它包括以下五层意义：

其一，生态效益经济是一种讲求社会生产力发展速度和总量的社会再生产活动。其二，生态效益经济是一种追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。其三，生态效益经济是一种以保持环境系统良性循环为约束条件的社会再生产活动。其四，生态效益经济是一种以绿色产业为重要支柱的社会再生产活动。其五，生态效益经济是一种经济增长、经济效益、生态环境三者之间相互协调和有机统一的社会再生产活动。

从以上的生态效益经济的定义和涵义我们可以看出，首先，生态效益经济的落脚点在“经济”上，它追求的是一种经济效益，它“讲求社会生产力发展速度和总量”，它“追求经济效益总量较大化”；其次它又是一种“再生产活动”，它“以保持环境系统良性循环为约束条件”、“以绿色产业为重要支柱”（3）注重林业的经济效益和生态效益在实践中的对策

这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种对策，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：

①林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。

②造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林力度明显加大,。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。

③造林多样化。采用多样化的以林养林方式,有的以发展苗木养林,有的以发展林木加工养林,有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,提高林地产出和经济收益。

四、建立林业可持续发展的法律机制

以上关于林业可持续发展的对策，集中从政策制度层面进行了理解和阐释。我们知道，除了政策制度，法律是最有效的保证和监督执行机制。以下将简单地从现存法律中关于林业可持续发展思想的体现以及存在不足需要完善的地方进行评述。

（一）我国法律中关于林业可持续发展思想的体现

我们目前关于林业的单行法主要有两部：《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例。

在《森林法》的立法目的种就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，是应社会主义建设和人民生活的需要，制定本法。”在这以立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中，第5条规定“林业建设实行以营林为基础，普偏护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想，反映了我国法律对林和可持续发展的重视和关注。

在第二章“森林的经营管理”中的第14条建立森林资源档案制度、16条政府制定林业的发展计划、18条占用林地时的处理；第三章“森林保护”和第四章“植树造林”都体现了可持续发展的理念，在实施条例中的相关规定同样也体现了这一思想。

（二）对我国现存林业法律制度的完善

我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷，在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和和完善：

（1）首先，重新确立林业立法思路。我国的林业立法，没有全面反映生态规律的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。

（2）立法原则的创新。

a、尊重和体现生态规律的原则。林业立法充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。

b、以可持续发展为导向的原则。林业立法应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑地球环境与森林资源的保护。

c、突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，在进行林业行政立法时，注重林业的生态经济效益综合评价。我们应当将森林生态环境损益分析立法和对法律规范的成本----效益分析方法分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定(或既定)法律制度的设计与分析之中，作为指导法律以及确定法律规范的理论基础。以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。

（3）在执法方面，主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度。四是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护管理的规范化、制度化。

(4)在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。要依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理提供平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。

另外，要在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。

(5)在诉讼方面，我国资源状况的严重问题和资源诉讼的特殊性联系起来，建立专门的资源诉讼法院。“在我国，土地法院、水事法院、矿业法院等专业法院已经存在，这表明资源诉讼的专门化已经优先例和经验可循。”所以基于森林资源的特殊性与重要性，我国也应设立森林法院。

（6）在法律责任方面，应建立健全法律责任制度。法律责任制度的不健全是我国法律中普遍存在的问题。“徒法不足以自行”，“无惩罚即无救济”都说明了法律责任体系在整个法律实施过程中的重要性。在我国的森林立法中，这方面的问题也比较的明显，我们应当建立完善的法律责任制度，使得其能真正发挥其效用，从而达到对我国森林资源的保护和林业经营的管理。

毕业论文参考文献：

①蔡守秋等著《可持续发展与环境资源法制建设》，中国法制出版社，2003年3月第1版。

②金瑞林：《环境法学》，北京大学出版社，1999年6月第1版。

③金瑞林、汪劲：《20世纪环境法学研究评述》，北京大学出版社，2003年6月第1版。

④原田尚彦著、于敏译《环境法》，法律出版社，1994年4月第1版。

⑤陈泉生：《环境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。

⑥张美华、叶谦吉：《可持续生态林业补偿问题分析》载于《林业经济问题》，2000年10月第5期。

⑦黄河亮、陈钦：《林业可持续利用管理问题初探》，载于《林业经济问题》，1999年第4期。

可持续发展研究论文第4篇

关键词：广播电视学；处境与现状；可持续发展

广播电视学的地位与处境随着高校教育改革以及社会的进步不断改变并发展，高校教育制度的改变导致此行业与人才培养之间出现严重脱节，使本专业处于一个尴尬的处境。广播电视学的艰难处境最明显的表现便是其就业形势的严峻，这让部分学生在选择此专业的时候产生犹豫，要让此专业更好的发展下去，需要解决其发展过程中的困难，一些专家学者也不断开始着手分析广播电视学的现实状况，不断进行探索，试图通过研究找到其可持续发展的道路，使其符合社会发展的需要。

一、从可持续发展观点看新闻学

广播电视学要坚持其发展道路，需要人们探索一条绿色、可持续发展的道路，这是专业发展的需要，也是社会发展的必然要求。

1.高校广播电视学的设立符合社会发展需要

广播电视是传播文化与消息的重要渠道，是社会发展必不可少的工具。高校设立广播电视专业正是适应社会发展的要求，满足人们群众对广播电视的需要。新闻学为人民群众提供了不同形式的文化，不仅传播了西方文化，又将祖国的文化发扬传承，对社会主义文化建设做出了极大的贡献。

2.广播电视学有效的解决新闻传播的问题

在社会发展的过程中，会发生各种各样的问题，这些突发事件的发生，就需要新闻学对此类事件进行报道与传播，为广大人民群众及时传送相关消息，扩大事件的影响，引起人民的关注，推动社会进一步发展。

二、新闻学发展中存在的问题

1.缺少优秀中坚师资，教师教学经验不足

相对于其他专业来说，广播电视学的教师从数量上明显较少，师资力量匮乏；从专业知识上说，这些教师中大部分为普通讲师，教授级别很少，教师年龄较为年轻，缺少相关的教学经验，造成教学过程中出现阅历不足的情况。

2.缺少实践机会

高效教学一般较为注重书本理论知识的学习，忽略此专业所要求的实践性。学校没有给予学生实践较多的机会，造成实践与学习知识相脱节，专业人才较少，无法满足社会的需要。

3.教学方法单一

虽然高校教育制度在不断地前进，但是，一些高校的教学理念以及方法依然十分陈旧。在现在飞速发展的社会中，继续用陈旧的教育思想教育出的广播电视学专业的学生无法适应广大人民的文化需求，而且枯燥的教学课程严重影响了学习者的积极性和热情，使学生的学习效率低下。

4.就业形势严峻，严重影响学习者的选择

学生在面临专业选择时，无论从哪个角度考虑，均将专业的未来就业趋势纳入考量，而新闻学专业的就业前景目前并不乐观，这使很多具有此方面天分的人才放弃了对本专业的选择。周而复始，形成恶性循环，导致本专业发展受到严重阻碍。

三、关于新闻学可持续发展的探究

广播电视学的发展受到其问题与困难的阻碍，若想获得长久的、可持续的发展，必须要打破其障碍，使问题得以解决，使新闻学走上正轨，走上可持续发展的道路，形成良性循环。

1.扩充教师力量，重视实践教育

教师是培养人才的主导力量。对于广播电视学也具有此作用，因此，无论从学校角度还是从政府角度，应当注重增强教师的师资力量，加强教师的培训力度，丰富教师的教学经验和能力。学校要多给教师实践锻炼的机会，在实践中获得更多的教学经验，多掌握教学中的实践和应用技巧，将更多的、更丰富的知识传授给学生。学校不仅要加强教师实践，也要加强学生的实践学习，对资金与实践设施进行投资，使学生把所学的理论知识应用到实践中，锻炼出自己全面的能力。

2.使用具有特色的教学手段，提高教学的质量和水平

高校中的陈旧教育思想以及方法已经难以适应当前的教学需要，应该得到变革，使其适应时代的潮流。因此，学校及政府除了提高教师的能力与质量外，还应开发独具特色的教育方法，促进教师思维的开拓，提高学习者的积极性与热情，不断追求创新的方式方法，掌握最新的前言知识，进行最新最有用的实践知识学习，紧跟时代的脚步，不断地革新与进步。

3.出台相关政策对广播电视学进行保护

为了促进传媒事业更好的发展，为了保证更好的向传媒领域输送更好更多的人才，在广播电视学的发展上政府的力量不可低估，对新闻学的发展，也必须给予帮助，出台相关政策帮助其进行可持续发展。社会的经济发展与文化发展离不开新闻学的发展，只有坚持新闻学走可持续发展的道路，才能让社会的经济与文化长久发展，走上可持续发展之路。

四、结语

我们的社会需要全面的发展，针对传媒领域的问题，我们有必要及时解决，使文化的媒体发展符合广大人民群众的需求，符合社会主义的方向。针对广播电视学出现的尴尬处境，必须分析出现问题的原因，对症下药，及时消除问题，使其适应社会的发展。

作者:刘薇娜 单位:南昌航空大学科技学院

参考文献：

可持续发展研究论文第5篇

关键词：广电媒体；可持续发展；创新

构建社会主义和谐社会，是党中央对当今经济社会发展做出准确判断后指导思想上的重大选择，具有十分现实的意义。实现以人为本以及人与自然的和谐共生，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，促进国民经济又好又快发展，必须要有先进的文化建设为其提供坚实的思想保证、精神支持、道德基础和文化条件。广电媒体是党联系人民群众的桥梁和纽带，是文化精神产品的聚集地和辐射源，属于思想上层建筑的传播者。在构建社会主义和谐社会中，理应发挥重要作用，承担起引领先进文化的重任。

一、广电媒体可持续发展的内涵

可持续发展是科学发展观的重要体现，就是要在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用，实现社会的永续发展。

广电媒体是以现代电子技术为传播手段，以多元素的声音、图像、文字相结合的传播优势传递信息、传达政令、普及社会教育、提供社会服务、丰富文化娱乐的现代化大众传播媒介。广电媒体的可持续发展，就是始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人为本，与时俱进，推动广电媒体宣传创新、管理创新、经营创新和科技创新的全面、协调发展；就是坚持“为社会主义服务、为人民服务”和“三贴近”的方针，以激发全民族的文化创造力为目标，服从和服务于经济社会良性互动永续发展，保持和促进人与自然和谐发展，既实现广电媒体自身的可持续发展，又要为实现经济社会永续和谐发展发挥应有的作用。

二、广电媒体可持续发展面临的困境

改革开放30多年来，中国广电媒体取得了巨大进步，但是总体来说仍然处于较低的水平，仍然存在着诸多问题和矛盾，面临着四大现实困境：

首先，旺盛的信息需求和媒介产品匮乏的冲突。广播电视作为一种信息传播工具，为公众的日常生活增添着色彩。然而目前中国的广播电视播出机构普遍存在着节目缺乏，播出质量不高的问题，内容匮乏成为制约发展的瓶颈。不能满足人们对文化产品质量多样性、多层次性、多选择性的需求。

其次，混合型身份束缚市场潜能的发挥。长期以来，中国广电媒体展现的是事业、产业的双重身份，走着“事业单位、企业化管理”的模式。这样运行的初衷是，既保证舆论宣传，又可经营创收，广电媒介财政拨款、企业化经营两头得利。但事实证明，广电媒体的双重身份，未能带来预期的收益，反而造成多种弊端，其中之一就是面对市场左右为难、畏首畏尾。导致广电企业发展后劲不足、活力不够、效益不好。

第三，其他媒体的兴起挤压广播电视的阵地。随着互联网媒体的兴起、手机的普及以及第三代移动通信(3G)的发展，电信网、计算机互联网在不断融合广播电视业务，不断挤压广播电视的阵地。《中国电视台管理创新与品牌建设分析报告(2005～2006)》调查显示，在过去的6年中，越来越多的城市白领每周看电视不过10h，但每天在网上则高达3～5h，他们获取新闻和资讯的主要渠道是门户网站或专业网站。

第四，缺乏高素质的人才。在当今知识经济时代，任何一项事业的成功都离不开人才的作用。中国的广电业普遍存在人才短缺现象，特别是由于中国广电业自成体系、相对封闭，导致广电业的高素质人才更为缺乏，已经成为阻碍事业成败的关键因素之一。

三、广电媒体可持续发展的对策措施

广电媒体的可持续发展，必须实现广电宣传、广电管理、广电经营、广电技术四大系统的全面良性发展。这四大系统的任何一个发展的不平衡，都会影响广电媒体的持续协调发展。因此，实现广电媒体的可持续发展，必须在广电宣传、广电管理、广电经营、广电技术创新发展上下功夫、做文章。

宣传始终是广播电视工作的中心任务。节目质量是宣传效果的生命。宣传导向正确、宣传节目创新是广播电视工作不懈追求的目标。在牢固树立“喉舌意识”、“导向意识”的基础上，在宣传的内容、形式、手段上不断创新，在宣传的理念、思路、方法、措施方面与时俱进，全面强化各类节目特别是新闻、时政节目的宣传效果，以丰富多彩的高品质、高品位、多样化、个性化的广电节目增加宣传的亲和力、吸引力、感染力，不断提高引导水平，大力推进宣传创新，具体要抓好3个创新。

首先，新闻理念创新是广电宣传创新的前提和基础。理念是行动的先导。理念不更新，就不会有创新的精神、创新的自觉、创新的行动。要始终把转变观念贯穿于宣传创新的全过程，不断强化实践探索意识、改革创新意识，以创新的理念认识新的情况，以创新的思路解决新的问题，进一步推进宣传创新。要以新的新闻价值观念、新的新闻报道题材、新的新闻形式，使新闻既要有重要性、指导性，又要有实用性、趣味性、知识性，最大限度地满足不同受众群体的需求，为构建和谐社会传播先进文化提供高品位的精神食粮。

其次，新闻策划创新是广电宣传创新的重要课题。新闻策划是宣传的前瞻，宣传没有前瞻性，就谈不上引导，就会失去应有的宣传效果。新闻策划创新的功能主要表现为能使新闻报道的主题更明确、内容更集中，形式和角度更新颖，更能吸引观众，广电宣传创新需要好的新闻策划。

可持续发展研究论文第6篇

关键词：民办高职院校；可持续发展；策略

一、以“教学特色”作为核心竞争力

目前，民办高职院校还没有完全摆脱在夹缝中求生存的境地，同类学校的竞争更加激烈。从学校管理学的角度而言，学校应以教学为中心，学校的生存与发展最终决定于教学质量。而从目前的民办高职院校的实际情况来看，由于面临生源不足而可能被淘汰出局的境况，教学活动以外的环节被大大强化，招生宣传、热门专业的设置、硬件投入以及教师的引进方式等方面都被当成竞争的亮点。然而这些方面的优势都是非常容易在短时间内相互仿效的，因而不易形成具有明显优势的核心竞争力。教学活动的质量和水平最能反映出一个学校的内功，也是学校完成从招生到就业一系列工作的支撑。因此，如果以先进的办学理念为指导，整合一切可以获得的教育资源和要素，形成自身独有的相对稳定的教学特色，并以此作为学校的核心竞争力，将是民办高职院校可持续发展的坚实基础。

首先是教学理念的创新。办学宗旨与教学理念对教学与管理起着统领作用，指导着教学实践活动。很多民办高职院校在这方面都给予了较高的重视，在办学宗旨和校训中都体现了时代精神。主要的问题是在教学实践活动中创新的意识不强，并没有把这种创新的精神与理念渗透到教学的各个环节中去，而是停留在文字的宣传层面，没有深入下去。

其次是教学管理制度的创新。由于我国高职教育发展的时间并不长，适应于当前和未来的高职教育的管理模式还在探索中，因此目前的高职院校大多沿袭普通高校的做法。事实上，这两类教学机构在学生的培养层次、口径和培养目标上有着十分明显的差异。高职院校培养的是技术型的人才，应在技能训练上下功夫，大量的课堂应搬进实训基地。因此把教学管理与实训基地的管理如何融合在一起，使其相得益彰相互促进将是大有文章可做的。由培养模式和培养目标的差异性对教学管理进行创新也是形成教学特色的一个捷径。

最后是教学内容和教学方法上的创新。目前许多高职院校并没有按照职业岗位的能力要求设置课程，而是采用传统的按学科体系要求设置课程，其实质是压缩了的普通本科教育。教学内容也很陈旧，与经济管理和科技发展的水平脱节，更与国际脱节。教学方法普遍存在重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的弊端。职业教育的特点决定了职业技能在教学中的突出地位，因此应围绕将来职业岗位的需要设置课程体系，教学内容应反映当前的科技发展水平，并探索出相适应的有利于学生全面发展的教学方法。

二、建设稳定优化的专职教师队伍

从目前我国民办高职院校的实际情况来看：我国民办高校的师资多以兼职教师为主，专职教师所占比例相对较少，仅占30%左右；专职教师中以公办高校的退休教师为主，中青年较少；中青年教师的学历层次和职称水平与公办高校相比又较偏低。这些都不利于民办高校的深层次发展。

师资是形成教学质量的关键，没有稳定优化的教师队伍，学校的可持续发展也就无从谈起。哈佛大学的前校长科南特曾经说过：“大学的荣誉不在于他的校舍和人数，而在于它教师的质量。”民办高校在用人体制方面是有优势的，不妨借鉴一下国外的经验，切实加强人力资源投入，大力引进人才，培养自己的学科带头人和教研骨干，减少对公立高校的师资依赖。当然，这并不是要求杜绝兼职教师。兼职教师的聘用不仅可以弥补学校师资短缺、结构不合理的现状，而且可以发挥社会高层次人才对学校专业建设、学科发展及教学、科研水平的提高、青年教师的培养等方面直接或潜在的作用。如果能够结合高职院校的特点，重点抓好“双师型”师资队伍的建设，通过相应的激励机制和必要的鼓励措施，做到按需设岗，按岗评聘，对各种人才进行合理配置，必能建设一支专职教师为主、兼职教师为辅的高水平的师资队伍，这是学校可持续发展的关键所在。

三、完善内部管理体制，提高办学效益

民办高校从诞生那天起，就显示了其在管理体制和运行机制方面的优越性。目前我国民办高校的内部管理体制的主要形式是董事会制。即董事会领导下的校长负责制，重大办学事务由董事会决定，校长执行董事会的决议，领导学校的教学和行政工作，从而使学校的各项工作都能正常有序地展开，这既有利于发挥董事会的集体决策作用，保证决策的正确性，又有利于校长专心致力于学校的宏观管理工作，提高工作效率和效益。

但是，也应该看到，我国的大多数民办学校由于种种原因，其管理体制还不完善。例如，各种制度还不健全，人治现象还很严重。用人机制也存在家族倾向；分配制度方面总体报酬偏低，对高层次人才吸引力不大。民办高校是社会力量办学，其性质决定了学校需科学管理，高效运作。因此应完善各项管理制度，提高管理效率；引入竞争机制，竞争上岗，真正实行能者上、平者让、庸者下的用人机制，坚持不唯职称看能力，不唯学历看水平，不唯历史看现在的标准，实行全员聘任制和教师挂牌上课制；建立新的分配制度，按照优质优价优酬的分配原则，提高工资、福利、津贴标准并着重于教师、教学和科研，合理拉开分配档次，吸引和留住优秀、高层次人才。体制的完善和机制的创新可以为科学配置教育资源和提高教育效益提供了不竭的动力，也为民办高等教育的健康发展提供了可持续发展的竞争实力。

四、积极拓宽融资渠道

高等教育持续发展的关键在于办学投入的持续增加。然而，与公办学校相比，民办学校融资难是有目共睹的事实。公办学校的资金来源有国家的财政拨款，有银行的无息、低息或贴息贷款。而这些对民办学校来说，几乎很难享受到。由于特殊的制度环境和思维模式，现阶段我国民办教育的盈利模式非常狭窄，民办教育几乎不可能得到信贷等金融部门的支持。资金来源单一、融资渠道不畅，在一定程度上严重影响了民办学校的发展，甚至使一些急需资金注入的民办学校的发展举步维艰。因此，进一步拓宽融资渠道，是当前民办高校校长最敏感，也是最为忧虑的话题。

为推动学校的发展，许多学校在积极寻求新的资金投入方式和办学道路。2006年9月7日，新东方教育科技集团在美国纽约股票交易所成功上市，开盘价22美元，高出发行价15美元46.7%，总共融资1.125亿美元。新东方因其作为中国教育行业的第一股而受到极大的关注，它的成功上市给中国民营教育机构注入了一股新鲜的血液，开辟了中国民办教育融资新渠道。教育行业上市，对于已经形成一定规模和品牌的民办学校，是一条不可多得的融资渠道，它采用了更加灵活的资本运作方式，引进外资或与外资合作，增加资本优势和国际视野，可以继续保持并优化其核心竞争力，为其可持续发展注入强大的动力。

高职院校还可利用自己独有的专业优势积极拓宽跟企业的合作领域和合作模式，但是企业参与合作的积极性不高制约着校企合作的推进，高职院校既不能坐等政府的政策支持，更不能只是呼吁或期望企业履行社会义务，而是要以积极主动的姿态，从企业的利益出发，努力营造校企合作的双赢氛围。例如：积极创造条件，争取企业进校合作共建仿真实训基地(中心)；借助企业教育培训资源优势，实行校企链式联盟经营，培养培训行业紧缺人才；吸纳企业资金，联合经营产业等。

在美国，私立大学的办学经费来源中，学费只占30%，国家投入占30%，其余的40%则由学校通过各种途径予以募集。我国的民办高校也可通过争取社会捐助的方式融资。例如采取成立以名人命名的基金会等形式向公立学校一样接受社会的捐赠。

综上所述，新时期，民办高职院校的可持续发展不仅是学校自身发展的需要，更是我国高等教育发展的需要，是满足不断增长的技术型人才的市场的需要。相信在国家、社会、办学者的共同努力下，我国的民办高职教育定能可持续发展。

参考文献：

[1]段文平.高职高专教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).

[2]李成坤.民办高校发展的若干思考[J].彭城职业大学学报，2004，(12).

可持续发展研究论文第7篇

关键词:医院;货币资金;管理制度;内部控制;可持续发展

综合性医院一般是集医疗、教学、科研、预防于一体,大型精密设备和仪器数量多、价值高,基建工程规模大,而货币资金(包括现金、各种存款及其他货币资金)是医院资产中流动性最强、风险最高的一种资产,货币资金管理的过程就是在现金的流动性与收益性之间进行权衡选择的过程,其目的是在保证企业经营活动现金需要的同时,降低企业闲置的现金数量,提高资金收益率[1]。它的增减变动贯穿经济活动全过程,和医院的生存发展息息相关。因此,如何做好货币资金的管理工作,显得尤为重要。

一、强化货币资金预算管理

货币资金预算是财务管理的一个极为重要的工具。完整的货币资金预算包括货币资金的收入、货币资金支出、货币资金的余缺以及货币资金的筹集等。货币资金的预算编制,必须充分考虑医院的实际情况、资金状况及发展前景,科学安排资金投向和投量;调整不合理的支出结构,实现医疗资源的科学配置[2];具体实施过程中,货币资金的支付全部实行预算管理,只有纳入预算的项目,才能支付货币资金。对不必上的项目,坚决从预算编制的源头上压下来,以避免重复、闲置和浪费。货币资金的预算制度,是医院组织整个财务活动的运行、控制医院日常货币资金流动的有效依据,也是评价医院对货币资金管理成绩的考核标准和重要手段,增加了资金运行的透明度。因此,医院可充分利用资金,从制度上、管理上防止挤占和挪用的现象产生。

二、完善货币资金内部控制制度

完善货币资金内部控制制度,规范会计行为,要依据《会计法》、《医院会计制度》的规定和要求,建立健全包含内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计监督制度等为主要内容的较为完整的医院内控系统,理顺财务管理关系,医院领导要建立严格的资金授权批准制度,审批权限、审批程序、审批人员的责任要明确,严格执行不相容职务相互分离制度,以达到相互牵制、相互监督的作用。对重要货币资金支付业务,应当集体决策和审批,并建立责任追究制度,有效防范货币资金被贪污、侵占、挪用,以此确保资金流通的安全和完整。

三、落实岗位责任制,做好本职工作

医院会计岗位设置按工作职责的不同,分为出纳岗位、稽核岗位、制证岗位、报表分析岗位、成本核算岗位等,然而任何一项程序和制度无论它如何完善,总是由人来完成的。大中型医院的出纳岗位设置更为细致(至少在两人),出纳工作担负着医院货币资金的收付结存情况的核算职能,发挥着对财务管理的重要作用[3],而这些任务的完成是置身于整个经济活动的大环境之中的,是和整个社会的经济运转相联系的。只要这个单位发生经济活动,就必然要求出纳员与之发生经济关系,并且直接参与经济活动的全过程。根据医院具体情况,要在以下方面加以控制:

1.货币资金收入的管理。医院日常的货币资金来源于门诊收入、住院收入、其他收入、以及病人预交款、往来款项、财政补助收入及专项资金拨入。收入业务是否正确,大小写金额是否一致,手续是否完备,主要涉及收费处的会计人员办理的每笔业务是否经专人审核及时入账、账实相符,现金或支票送存银行情况及银行收账情况,有无套取现金等偷梁换柱的情形发生。

2.货币资金支出业务的管理。支付货币资金必须符合规定的范围和用途,不准白条抵库和公款私借,必须依据《会计法》及医院各项规章制度的开支标准对每笔财务开支的真实性、准确性、完整性进行审核把关,严格履行审批手续后才能付款,严格控制不合理不合法超标准的开支及虚假冒领的现象发生,不得推卸责任。办理付款业务需两人核对签字认可才行。不得坐支现金、签发空头支票。印章及支票分开保管,分清责任,相互牵制和监督,严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

3.货币资金库存及账务管理。加强对货币资金、会计凭证、原始的管理,要依法建帐,及时登记现金日记帐和银行存款日记帐,做到日清月结,并经常与会计核对帐目。财务部门负责人应采取突击抽查的办法清查库存现金,以防临时抵补凑数,搪塞漏洞,如发现差错,要及时查明情况和原因。严禁私设账外账和“小金库”。出纳人员每月至少进行一次单位与银行的对账,对于未达账项,要编制银行存款余额调节表,并使未达帐项在下期银行对账单中得到证实。

4.重视刷卡结算医疗费用的管理。医院为了方便病人就医,减少病人及病人家属携带大量现金的不便,增加了POS刷卡结算业务,此项业务是通过银行提供的结算工具——POS机,办理银行卡的(刷卡)结算业务,达到现金收付的目的。银联刷卡结算凭借其快捷、方便、安全的特点,逐渐成为一种与现金结算并列的方式。随着业务的增加,工作量的加大,如何管好用好这部分资金十分重要。首先,刷卡结算事宜办妥,确认无误后必须由病人(持卡人)在打印出的一式两联凭据上签字确认后,给病人一联,另一联(存根联)随记账凭证一并入账,同时经办人员也必须签字认可。其次,出纳人员根据审核无误的记账凭证按卡号逐笔登记明细账,月末根据银联卡部打印出的明细账目进行核对,未达账项及时清查,和银行存款明细账同等管理。四、内外监督,优化管理

实行货币资金的统一核算、统一管理,根据情况的变化和出现的问题,并对相应的内部控制制度作出及时修正或建立新的内部控制制度,离不开医院领导的高度重视和大力支持、财务部门负责人的严格把关和会计人员的积极配合,只有医院内部各级人员齐心协力、齐抓共管、加强各环节的预防控制,才能保证医院业务活动有条不紊地进行。另外,要强化外部监督,加强同上级主管部门彼此间的信息交流,定期互通情报,建立有效的监督激励机制,保证内控制度能有效地发挥作用。卫生主管部门、财政部门和审计部门应定期或不定期地对医院内部制度执行情况进行检查和考核,医院也可聘请中介机构或相关专业人员对医院内控制度的建立及有效实施进行评价,看医院内控制度是否得到了有效遵循,执行中有何成绩,出了什么问题,并予以奖励和惩罚,做到压力和动力相结合,最终达到内部控制的目的。

随着医药卫生改革的不断深化,医院实行企业化运作,提高医院经济管理水平,实现经济效益和社会效益的协同发展,是医院适应市场经济发展的必然趋势。因此,加强医院内部货币资金的控制在现代医院管理中将显得越来越重要。

参考文献:

[1]财政部会计资格评价中心.财务管理[M].北京:中国财政经济出版社,2008.

可持续发展研究论文第8篇

【论文摘要】 改革开放以来我国对外贸易取得了极大地发展，但由于忽视了可持续发展问题，致使宝贵的自然资源和环境质量成为发展速度的代价。为使对外贸易走可持续发展的道路，必须创建对外贸易可持续发展评价指标，而从对外贸易与环境污染的角度出发，对外贸易可持续发展的评价指标建设应重视对外贸易生态效益评价指标和对外贸易资源效益评价指标。 【论文关键词】 可持续发展 生态评价指标 资源效益评价指标 一、贸易自由化对环境污染影响的理论分析 贸易自由化对环境的影响，一般归结于三种效应:规模效应、结构效应和技术效应。 1.规模效应 在生产活动的污染系数一定和产业结构的布局一定的情况下，国际贸易促进了经济活动规模的扩大，增加了对环境的污染。因此，在污染系数和生产布局一定的情况下，贸易的发展对环境影响的规模效应是负的，也就是说对环境是有害的。 2.结构效应 结构效应产生于贸易活动所导致的全球范围内的专业化分工，也就是说，开展贸易活动之后，原来多元化生产的国家会趋向于专业化生产，而且生产其具有比较优势的产品并出口而进口其他产品。对于一国的环境来说，如果扩大的出口部门的生产活动的平均污染程度低于规模缩小的进口部门，则该国的结构效应就是正的，也即自由贸易会使该国的环境状况得到改善。反之则结构效应为负，开展自由贸易将使该国的环境状况趋向恶化。 3.技术效应 技术效应指的是随着人均收入水平的提高，生产单位产品所造成的环境污染程度降低。随着收入的提高，人们对洁净环境的偏好增加，对“洁净环境”这种特殊产品的需求也增加了，人们愿意支付更多的钱购买以对环境负责的方式生产的产品。在不存在“政治失灵”的情况下，随着收入水平的提高，各国将实施更加严格的环境标准与法规，使生产单位产品对环境的污染程度下降，促使环境改善。 二、对外贸易与我国环境污染 1.出口贸易对我国环境污染的影响 皮革、毛皮、羽绒制品和纺织制品等劳动密集型产品是我国传统的出口优势产品，尤其是纺织品占到了出口品的24％，这些产业在技术和资本均比较落后的条件下，主要是利用劳动力资源丰富及价格低廉的比较优势进人世界市场。但是这些产业同时也是污染密集型或轻度污染产业，如棉印染，丝印染、制革、毛皮鞣制等都是高度污染密集产业。劳动力成本的比较优势使这些产业在国际上具有一定竞争力，一些地方政府与企业特别是乡镇企业在出口创汇及巨大经济利益的诱导下，大力发展这些产业，导致地区性的土壤污染与水污染日益加剧，严重影响了这些地区的农业发展与居民生活。吴江盛泽是著名的“丝绸之乡”，盛泽丝绸享誉国内外，但是当地丝印染业的发展却给盛泽镇河道下游地区造成了极大的水污染，使渔业生产连连遭受重创。 2.进口贸易对我国环境污染的影响 目前，中国每年都进口大量的ODS(臭氧层损耗物质)和化肥、塑料薄膜等环境污染物。首先，进口CFC（氟氯烴，又名氟利昂）和使用CFC的空调器、冰箱等，加重了中国环境的压力，并增加了中国淘汰这类ODS难度，进而影响中国履行对国际社会的承诺。其次，由于大量使用化肥(尤其是氮肥)，使地面水富营养化，易造成赤潮并使近海生态平衡受到严重威胁；易造成地下水硝酸盐污染， 蔬菜等农作物也会受污染；而且还使土地严重板结，最终失去农业耕种价值。另外，中国自20世纪70年末引进地膜覆盖栽培技术后，面积已扩大到5000余万亩。由于塑料薄膜在自然界中难以分解(需400年之久)，故形成“白色污染”。研究结果表明，在每亩地有残膜3.9公斤的条件下，玉米产量下降11%～12%，大豆下降5.5%～9.0 %，蔬菜下降14.6%～59.2%。 三、我国对外贸易可持续发展的评价指标设计 可持续发展的贸易理论认为，生态环境不应成为贸易增长的牺牲品，对外贸易应走可持续发展的道路。而传统的对外贸易发展观只重视出口多少，进口多少，比过去增长多少，评价对外贸易发展规模多，评价外贸与社会经济均衡发展少；对外贸成绩掩盖下的生态失衡、环境污染视而不见。 传统外贸发展观没有跳出贸易本身看问题，就贸易谈贸易。其发展评价指标概括不了对外贸易可持续发展的全貌，更反映不出其发展规律。创建我国对外贸易可持续发展评价指标体系，必 须从经济全球化趋势着眼，从社会经济整体结构和综合功能出发，以全面建设小康社会为经济目标，以开放、改革、发展为设计基本取向，使对外贸易可持续发展的评价指标体系具有科学性、客观性和规律性。 对外贸易可持续发展评价指标体系应包括对外贸易规模总量评价指标、服务或货物贸易总量比例评价指标、贸易收益增率比例评价指标、对外贸易经济效益评价指标、对外贸易技术效益评价指标、对外贸易生态效益评价指标、对外贸易资源效益评价指标等七个评价指标。从对外贸易对环境污染影响的角度出发，我们重点研究环境保护评价指标——对外贸易生态效益评价指标和对外贸易资源效益评价指标。 1.对外贸易生态效益评价指标 对外贸易生态效益是指对外贸易对生态环境产生影响的程度。对外贸易本身只是一种交易行为，但是支撑这些交易行为的是交易商品的物质生产。在这种物质生产过程中必然产生大量的废气，废水、废料等，必然要消耗或开采一定的物质资源。对外贸易的发展固然要以一定的物质资源作为基础，但不一定要以损害生态环境为代价。对外贸易的可持续发展是建立在与生态环境和谐共存，协同发展的基础上的。如果只有对外贸易的短暂效益，而生态环境遭到很大破坏，就谈不上对外贸易的可持续发展。对外贸易是人与自然的关系之一，对外贸易源于自然、取之于自然，必然要服务于自然。如果只有索取，没有奉献，必然破坏人与自然的关系，这种相容关系遭到破坏，人类自身也必然受到惩罚。对外贸易生态效益评价就是从对外贸易与生态环境的角度看对外贸易的作用。换句话说，也就是从对外贸易的角度看人与自然的关系。其目的是要促进人与自然和谐生存，摒弃单纯以追求对外贸易经济效益为中心的发展观。 对外贸易生态效益评价主要引用绿色产品贸易额作为评价指标。指一定时期内绿色贸易额在贸易额中所占的比例，适宜于货物贸易分析。它可取三个数据:进出口生态效益、出口生态效益、进口生态效益。可用公式表示为: 进出口生态效益＝绿色贸易额(绿色出口额+绿色进口额)／进出口总额 出口生态效益＝绿色出口额／出口总额 进口生态效益＝绿色进口额／进口总额 用一定时期绿色产品贸易额占总贸易额的比例来反映对外贸易对环境和生态的影响程度，能够及时监督贸易与环境相关性，调整进出口贸易对环境与生态的不利影响。其比值越大，说明对外贸易对环境和生态的负面影响越小，这时对外贸易的发展与环境、生态的发展要求是一致的，而对外贸易的可持续发展的状况就越好；反之，对环境和生态的负面影响越大，而对外贸易的可持续发展的状况越差。出口生态效益指标评价出口对环境、生态的影响；进口生态效益指标评价进口对环境、生态的影响。其道理是一样的。政府及企业应根据检测指标及时调整进出口商品结构，防止对外贸易对环境与生态的负面影响扩大。 2.对外贸易资源效益评价指标 对外贸易资源效益是指对外贸易对资源的保护、开发、利用的合理性。对外贸易对资源保护、开发、利用的合理性高，则对外贸易资源效益好，反之则差。 资源是对外贸易依赖的重要物质基础。对外贸易的可持续发展主要依赖于资源，特别是可再生的生物资源的永续性，而不可再生资源的合理开发和利用就更为重要。 世界上已探明的石油资源按目前的开采水平，也不过够开采100年左右，我国已探明的石油资源，按目前的开采水平，不够开采40年，所以全力防止地球生态资源的衰竭和灭绝，将可再生资源的开发利用速度限制在其再生速率的限度之内，既是对外贸易可持续发展的物质基础，也是社会经济可持续发展的物质基础。对外贸易资源效益评价就是从资源的保护、开发和利用的角度来评判对外贸易，以期达到对外贸易的可持续发展。该指标可引用单位耗材量和单位耗能量来评价，即一定时期内每出口或进口1个美元消耗多少原材料，一定时期内每出口或进口1个美元消耗多少能源，主要用于货物贸易分析。它可取三个数据，进出口资源效益、出口资源效益、进口资源效益。可用公式表示为: 进出口资源效益=出口资源量(单位出口耗材量+单位出口耗能量)×出口额/进口资源量(单位进口耗材量+单位进口耗能量)×进口额 出口资源效益=出口资源量(单位出口耗材量+单位出口耗能量)×出口额/出口额 进口资源效益=进口资源量(单位进口耗材量+单位进口耗能量)×进口额/进口额 单位耗材量与单位耗能量这两个指标反映的是资源的利用开发率，它等于出口或进 口耗材或耗能总量与出口或进口之比，主要运用于货物贸易分析。该比值越高，说明资源的利用开发率越低，这时出口量越大，对资源的消耗就越多，对外贸易的可持续发展状况就越不好；反之，则资源利用开发率就越高，对外贸易的可持续发展的状况就越好。 进出口资源效益反映的是出口与进口资源的比率情况，其比值大于1时，说明出口资源量大于进口资源量，此时比值越大，出口的规模越大，则资源消耗的越多；其比值等于1时，说明出口资源量与进口资源量相等；其比值小于1时，说明出口的资源量小于进口的资源量，此时比值越小，相对于进口资源来说，对本国的资源消耗越少，对外贸易可持续发展的状况就越好。出口资源效益反映的是出口资源量与出口额之间的关系，其比值越高，说明出口对资源的依赖越大，出口是以资源为代价的，出口消耗的资源也就越多。如果此时不计资源的总量和补给情况，一味地追求出口的规模总量，那么规模总量扩张的无限性与资源的有限性的矛盾就会越来越尖锐。对外贸易可持续发展的状况就越不好；反之则越小。进口资源效益反映的是进口资源与进口额之间的关系，其比值越大，说明进口资源性商品越多，对国内的资源补充程度越大;反之，则对资源补充程度越小。

可持续发展研究论文第9篇

关键词：武陵源风景名胜区；循环经济体系；模式

武陵源风景名胜区位于中国湖南省西北部的武陵山脉腹地，由张家界国家森林公园、索溪峪自然保护区、天子山自然保护区、杨家界自然保护区等各具特色的风景区组成，总面积为398平方公里，核心面积为264平方公里。整个风景区以世界罕见的石英砂岩峰林峡谷地貌为主体，境内奇峰林立、古木参天，集“峰奇、水秀、谷幽、林深、洞奥”于一身。武陵源风景名胜区以其独特的石英砂岩峰林旅游资源享誉全球，使其成为奇绝超群的胜景。1992年武陵源风景名胜区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产》名录；2004年被列入首批《世界地质公园》[1]。2007年，武陵源风景名胜区被列为中国首批AAAAA级旅游区。

武陵源风景名胜区高品位的旅游资源吸引了全世界的旅游者，2006年共接待国内外游客213万人次，实现旅游总收入33．35亿元。旅游业的发展有力地促进了地区经济发展，但发展过程中在资源开发、生态保护、消费方式上存在很多问题，造成了旅游业发展与环境保护的冲突，出现了水体污染、生活垃圾增多、景区人工设施泛滥等问题，严重影响了景观质量。构筑旅游循环经济体系是解决武陵源旅游业发展与环境保护矛盾、实现资源利用最优化和经济效益最大化的有效途径，是旅游产业拓展增长潜力、培育发展后劲、塑造行业形象的重要基础，是建设和谐旅游景区的最佳手段。

20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁首次从系统论的角度提出循环经济概念。20世纪90年代确立经济可持续发展战略以来，协调经济与环境发展的循环经济受到了国外学术界的大力关注，发达国家提出了“循环经济”发展思路。自1998年我国引入循环经济迄今，已有许多学者对发展工业、农业、生态城市的循环经济理论有了较深入的研究，但是把循环经济引入到旅游业并对旅游循环经济理论进行深入的研究还处于初期阶段。不同的学者从不同的角度对旅游循环经济进行了研究，对我国旅游业建立循环体系进行了理论的指导。

王蓉（2004）、李伟（2004）、邹统钎（2005）、邓念梅，魏卫（2005）、舒代宁（2005）、杨美霞（2006）、李庆蕾（2006）、舒小林，明庆忠，李庆蕾（2006）、颜庭干（2006）、唐世英（2006）等从不同角度、对不同旅游区旅游循环经济发展的理论与方法进行了研究，对循环经济理论在旅游领域的运用，奠定了良好基础。但是，每个旅游区由于自然、人文环境的差异，旅游循环经济模式也各不相同。笔者试图在武陵源风景名胜区旅游业发展实际调查基础上，探讨构建、实施旅游循环经济体系的对策，以解决武陵源风景名胜区旅游发展中的环境问题，促进旅游业发展与环境保护双赢。

一、循环经济理论概述

循环经济是一种善待地球的经验发展新模式。它要求运用生态学规律、用科学的方法，把经济发展活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的闭环式流程。所有的原料和能源要在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能低的范围内。它强调最有效利用资源和保护环境，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”,以最小成本获得最大的经济效益和环境效益，实现人类发展与自然环境的和谐统一。

循环经济的运行原则集中体现在“减量化、再利用、再循环”原则上，简称3R原则。“减量化”原则要求用较少的原料和能源投入来达到一定的生产目的或消费目的，达到在经济活动的源头节约资源从而减少污染。这一原则有利于避免先污染、后治理的传统发展方式；“再利用”原则要求产品的生产和包装能够以循环的形式被反复使用，延长产品和服务的时间，减少生产和消费中废物的产生。这一原则可以防止产品过早地成为垃圾；“再循环”原则要求生产出来的产品在完成使用功能后能重新变成资源，减少废物品最终处理量，缓解垃圾无害化处理的压力。按照循环经济的思想，“3R”原则是一个有机联系的整体，其根本目标在于减轻经济活动对环境的影响，在经济活动中避免或减少资源的破坏；在废弃物的处理上，尽量实现无害化、减量化和资源化，从而实现经济与环境协调发展。

二、武陵源风景名胜区旅游循环经济体系建设的重要意义

（一）实施循环经济是解决武陵源旅游发展与环境冲突的有效途径

旅游业发展必须解决“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套问题，这个过程中很容易引发开发与资源、环境保护的矛盾。武陵源景区在在旅游开发初期，由于环境问题没有得到足够重视，旅游规划滞后，导致开发中布局不够合理、资源破坏现象突出、过多招揽游客等问题，造成了景区废物、废水、废气的大肆排放，对当地环境造成了污染。

武陵源核心景区建造宾馆、饭店、索道、升降机、公路、停车场、珠宝店、泡脚店等设施，占用了大量土地，损毁了自然景观面积至少10hm2以上。黄石寨索道的修建就毁坏了近1万平方米森林，打破了公园内原有的宁静和清新，使得许多原生动物逃而远之；天子山索道与百龙电梯的修建都大大加剧了对资源的破坏；核心景区内不合理建筑泛滥，严重影响景观质量，1999年底至2004年底，对核心景区的427户进行了房屋大拆迁，拆除房屋13．4万平方米，拆除建筑物2万立方米[7]。

武陵源风景名胜区的旅游资源是一种有限的、稀缺的资源，其开发利用必须符合科学发展观的要求。发展旅游循环经济就意味着使资源得到最大限度的利用，在旅游源头控制资源的使用，降低生态成本，有利于解决资源开发与环境保护的冲突，延长了旅游资源的使用寿命，实现了旅游业可持续发展。

（二）发展旅游循环经济可以实现资源最优化利用，实现经济、环境效益共赢

武陵源旅游业发展初期，采用传统经济的线性发展模式，对资源节约利用、节能降耗问题考虑不足。随着旅游人数逐年增多，对电能、水能、物力、人力、土地等资源消耗逐年加大。到2006年底武陵源有230余家饭店，床位1．8万张，平均入住率43%，武陵源景区内仅游客耗费的水约113．04万吨/年；区内宾馆每天消耗的一次性用品就有7740套，一年就需要282．51万套。景区游客使用一次性雨衣、雨鞋、塑料袋也是资源耗费的一个方面，武陵源景区多年的雨天平均数约75天，年平均耗费135万套雨衣，加大了垃圾产生量。如果按照每人排放垃圾500克计算，一年产生的固体垃圾量达1412．55吨，尽管区内设立了1206个固体垃圾箱，并标明“可回收”和“不可回收”字样，但事实上没有进行分类回收，最终仍旧是集中填埋方式处理，占用了大量土地资源。如此大的耗费不仅提高了旅游企业成本，同时增加了当地的环境压力。武陵源环保部门资料表明，2005年武陵源景区年废水排放量约203万吨，年处理污水量为109．5万吨，而未经处理的污水直接排入了水体，造成金鞭溪、索溪溪水被严重污染，溪中岩石变黑，枯水期水带腥臭。

旅游循环经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然系统运行方式和规律，使旅游经济的发展从数量型向质量型转变，实现资源的最优化。武陵源景区构建旅游循环经济体系，采用节能、降耗等科学方法与手段从源头减少资源的进入量，使物质在系统内被多次利用、循环，从而减少废物的排放，既节约了经济成本，保护了自然环境，还拉长了生成产链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，促进社会进一步发展。

（三）循环旅游经济是实现人与自然和谐统一的最佳选择

人与自然的和谐是和谐社会的重要基础，只有人与自然和谐，才能实现持续发展。旅游业作为社会经济的重要组成部分，必须坚持持续发展原则。但是武陵源区同很多旅游区一样，存在重经济利益、轻环境保护的问题，特别是二者出现矛盾时，将经济利益放在首位，超容量接待问题比较严重，特别是旅游旺季时日客流量达3．76万人次，远远超出了标准的日接待量1．8万人次，过多的游客不仅给景区内带来了植被的破坏、生物的消失，也使当地独特的文化受到冲击，纯朴的民风被金钱至上的观念所替代。在景区内除了猕猴、野猪仍有一定的数量外，原有的豹、麝、獐等动物几乎消失。长此下去其结果是逐渐破坏人与自然的生态平衡。

发展旅游循环经济就是要按照自然规律合理地利用自然资源，从根本上改善人类对资源、环境重要性的认识，纠正以往人们只重视经济而忽视环境的错误，从而促进人与自然、环境的良性发展，实现人与自然的和谐。

三、武陵源景区旅游循环经济体系建设模式探讨

旅游业与传统的工业相比，使用原料品种少，产生的废弃物相对单一，主要是电源、水源、食物、土地的消耗，废弃物主要是生活垃圾、废水、废气。所以武陵源景区内构建旅游循环经济体系相对其他产业来说较为简单，主要从以下环节入手。

（一）在开发阶段，设法构建循环体系，减少生态成本的投入

在旅游开发规划阶段，就要遵循减量化原则，减少水源、电能、土地、木材等物资、能源的使用，用无污染或少污染的能源、材料、可再生资源代替污染严重的能源和不可再生资源。景区游道、观景台、休息亭建设初期应全面使用节能设施和环保材料；景区开发时应合理规划用地，减少对土地资源的使用和生态植被的破坏；在酒店建筑设计、室内设计与装饰等方面充分考虑能源节约和生态环境保护。

电能的使用在景区能源耗费上占有很大一部分，在景区开发中应充分利用太阳能代替其他产生污染或耗能大的电源，在景区内采用节能设施、材料代替耗能设备，如公共路灯、厕所灯可以用感应灯、无极灯和节能灯管。武陵源景区内酒店宾馆空调耗能巨大，可以安装节能器，减少电能的耗费。如深圳联创公司生产的节能器，把它安在一个大楼的中央空调动力系统上，能减少约20％-40％的电耗。如果在武陵源景区各酒店和大型场所安装节能器，一年可以节约42．38万度电，减少50．85万元的财政支出。

景区内可以设立雨水、降雪收集系统，对雨水、雪水进行收集，通过收集天然雨水和降雪减少自来水的使用量，用天然水洗车、洗路、灌溉园林等，，提高水资源利用效率。

（二）在景区运营阶段，尽量对资源进行多次使用，减少废物的排放

在游览经营阶段，主要是资源的耗费和废弃物的产生环节，即接待旅游者耗费的能源和产生的生活垃圾，在此阶段应当遵循“再利用”和“再循环”原则，促进资源反复利用，以减少污染物产生量。

武陵源景区的各大宾馆可以提倡旅游者自带洗漱用品或“一客一套”洗漱用品，被单毛巾等可采用“一客一洗”的方法，以节约能源和用水，并减少洗涤剂对水资源的污染；在酒店、餐馆使用多次耐用的消毒碗筷代替一次性碗筷，可以节约成本84．75万元，节约生物资源，减少污染物。景区可以采用出租雨具替代一次性防雨工具。这样就可以节约对135万套雨衣形成的垃圾处理量，减少“白色污染”的产生量。景区内酒店的办公用纸和景区政府的办公用纸可采用无纸化办公和网络化办公减少对纸张的耗费。对于游客丢弃的矿泉水瓶、易拉罐、胶卷盒等废弃物可以进行分类回收处理后在景区内直接使用；对于不能处理的废弃物可以运输到周边工业地进行处理，在其他产业链中循环使用，提高资源的利用率。

景区内宾馆和居民产生的废水是景区的主要水污染源，对酒店游客和当地居民产生的废水可以建立污水处理场，采用物理和化学方法进行处理，处理后的水可用于清洗道路、浇灌景区的花草园林、冲洗厕所或用于洗车等，以达到资源的再利用。如深圳青岛朝日对污水处理后的达标废水进行回收利用，用于绿化及厕所冲洗，回收率达16％，利用达标的废水代替自来水洗车、冲地，每天可节约自来水300吨，每年可节约自来水10．95万吨左右。武陵源景区每年废水排放量达200万吨，若按深圳青岛朝日对污水的回收量16%推算，武陵源景区一年可节约自来水32万吨，可节约成本64万元。这不仅可以为景区带来经济效益，更大程度上可以减少景区废水的排放量，减轻了污水处理的压力。

旅游者在景区购物的塑料袋可以用可降解塑料袋代替或推广可重复使用购物袋，并退还不使用一次性购物袋的顾客部分金额等手段来引导顾客进行绿色消费，按80%的购物人数计算，将会减少226万个塑料袋，减少22．6万元的支出。

武陵源景区餐馆剩余的粮食、蔬菜、水果也是可以建立循环圈进行有效处理，如可以送到当地农民养猪场做有机饲料进行处理或者建立沼气池后重新产生沼气减少其他能源的使用，产生的有机饲料和沼气又可以作为新资源进行使用，把景区内部的废物变废为宝。