1.接受继续教育的学生在年龄、资历、文化素质等方面差别较大
特别许多成教学生身兼学业与工作两项，管理范围大，牵涉面广，难度增加。为适应成人学生的实际情况，学生日常管理及教学活动各个环节的实施，不可能像普通高等教育那样集中；为适应社会需求，继续教育专业设置较灵活，课程变动大。
2.学籍管理过程呈现间接性，响应速度慢
成人教育的学生分布在社会各个工作岗位上，采取走动式上课模式，虽然每学期都定期集中授课，但时间短，主要靠学生业余自学、复习完成知识的积累及课程的考核。为此，学籍管理工作往往衔接不上，易中途中断，无法继续进行。另外，许多继续教育的分校及教学点承担了成人教育的招生、学习、学籍和教学等管理工作，管理过程实际为非直接性的远距离管理。
3.领导不重视，管理人员配备不足
部分学校只重视经济效益而忽视管理工作，缺乏对新形势下学籍管理工作的认识。未配备专职的学籍管理人员，学籍管理人员往往身兼数职，业务培训较少，理论水平、业务能力得不到提高，忙于应付日常工作，学籍管理效率不高。另外，学籍管理的相关硬件设施跟不上，由于人力、经费投入不足，计算机系统未能及时换代升级，管理工作未能达到真正意义上的信息化，不能适应新形势下成人教育发展的时代要求。
二、新形势下完善成人教育学籍管理的对策
1.加强领导、健全机构、落实人员
学校要重视、加强对成人教育的管理工作，原则上成人高校应由一名副校长分管学籍管理工作，普通高校成人教育职能部门要有一名副院长主管学籍管理工作。同时，成立学籍管理机构，配备相应的硬件调协设施、安排责任心强并具备一定计算机操作技能的管理人员专职负责学籍管理工作，并建立岗位目标责任制，把学籍管理工作落到实处。
2.健全和完善学籍管理的相关制度及实施办法
学校要积极根据教育主管部门下发的学籍管理文件、精神及制度制定，结合本校实际，制订出实施细则、工作程序和运行模块。从制度上规范学籍管理的行为，从程序上严把学籍管理的质量，从运行模块中提高学籍管理的水平。通过学籍管理，使学生的个性与潜力在可能的范围得到充分而自由地发展，从而调动成人学生学习的主动性、积极性，使其快成才、成好才。
3.加强与教学点的合作与管理
1.办学规模大、专业数量多
我校自1999年承办电大开放教育至今走过了15个年头，截至2014年1月，在市电大开展招生的专科25个专业、本科15个专业中，目前我校开设了工商管理、行政管理、会计、金融、护理、建筑施工、工程造价等14个专业；工商管理、行政管理、会计学、金融学、护理学、土木工程、学前教育等13个专业，注册人数达到2672人，在校生3000余人。到2014年3月为止，专、本科毕业学生累计达到近8000人，近500人获取学士学位；毕业生、学位获取人数分别稳定在全市第7名、第4位左右。
2.大规模下的流失率
统计我校2008年秋季到2014年春季的新生注册数据，从招生录取到注册缴费这一环节，流失的学生平均达到了10%；统计我校2008年秋季到2014年春季的各类转学、退学、因故休学失去联系等数据，在课程的学习过程中学生的流失率达到了8%左右。无论是开设了多年的成熟专业还是近年新开设的专业，从学生报名入学到注册缴费，再到进行开设课程的学习，这两个过程均存在一定流失率。
3.弹性学制下的遗留生
学生学籍入学注册起8年内有效是电大开放教育的办学特色之一。我们将广义上的遗留生定义为：电大开放教育学生在该年级、该专业所适用的专业规则规定的最短学习年限内，未获取所规定课程最低学分，无法达到毕业条件；或者虽已经获得规定课程最低学分，但因某些原因暂时不申请毕业的学生。随着近些年来办学规模的扩大、专业的增多，各个专业都出现了数量不等的遗留生，为学籍管理带来了许多后续问题。
4.各专业发展现状不均衡
为了发展开放教育稳定在校生规模，我校招生办进行了一系列的生源测算，根据朝阳区区域经济发展形势和周边人才缺口，从2008年秋季起扩充了一定数量的新专、本科专业。通过对2010年秋季到2013年秋季连续7个学期的注册、毕业、学位获取等情况的数据统计，可以得出以下分析结果：（1）专业人数：本科中行政管理、工商管理、会计学3个专业；专科中行政管理、工商管理、会计学3个专业，人数具有很大稳定性，并呈现出逐年小幅上涨的趋势。本科中英语（商务）、计算机科学与技术、法学3个专业；专科中护理学、物流管理、物业管理、计算机4个专业，人数大致稳定但呈现逐年递减趋势。（2）毕业生人数：近7个学期我校毕业生总人数在每学期277人到325人之间，每年春、秋两季毕业生人数基本保持稳定。但毕业生人数明显低于该季招生人数，也就是说在校生的规模在不断加大，其中有相当数量的遗留生存在。（3）本科学位获取：在本科已经有毕业生的9个专业中，选取近7个学期中毕业生超过三届的专业进行比较。受到毕业论文成绩制约，学位获取率小于10%的专业为会计学、小学教育；受到学位外语考试制约，学位获取率在30%左右的专业为行政管理、英语（商务），在50%左右的专业为工商管理、计算机科学与技术。近7个学期本科毕业生无论从学位获取总数量还是从占毕业人数百分比统计，工商管理、计算机科学与技术、行政管理这几个专业明显优于英语（商务）、会计学、小学教育等专业，呈现出阶梯排列。
5.多重现代化管理手段并用
电大作为远程开放教育一种重要形式，利用现代网络和信息技术的手段使传统教育挣脱出了时间和地域上的束缚有了更开放、更宽广的发展空间。伴随中央电大2010年网络版教务管理软件的全面推广，中央电大、市电大、分校间有了统一的后台数据库，学籍管理的注册、信息清理、学籍异动、毕业审核、学位审核等大部分模块都已经实现了网络化管理，提高了管理的准确性与时效性。我校导学教师与学生间的沟通除了通过“朝阳电大在线平台”中的班主任论坛外，还应用了“蓝卓短信平台”与“北京电大短信平台”，做到信息畅通，即时及时，大大节省了工作时间与工作成本。
二、对改革学籍管理的思考
1.以学生为本的个性化管理
电大开放教育学籍管理工作应本着“以学生为本”的教学管理思想，不仅仅要从一个管理者的角度去看待学籍管理工作，更要树立为学生服务的意识，尊敬平等地对待每位学生，发掘学生的个性特点，更好地为学生服务。根据工作背景、学习初衷不同可以将学生分为两大类，针对这两大类学生特点分别管理：第一大类学生由于缺乏社会经验、急于获取学历证书往往在学习中容易表现出浮躁、轻易放弃的特点，对导学教师的管理提出诸多质疑甚至产生抵抗情绪。对待这样的学生需要学籍工作人员与导学教师具备高度责任感并付出较大耐心，将思想教育同时融入到管理之中，不仅要通过多种形式鼓励学生坚持学业，更要建立多种沟通方式及时掌握学生的心理动态为其提供服务，建立学生对学校的信任感。第二大类学生具备较强的自我管理能力与较高的自觉性，珍惜学习机会、课业上努力追求上进，经常主动联系学校为全班同学服务。对待这样的学生适时鼓励其争取获得学位、积极申请奖学金、申报“优秀毕业生”等，能够在该专业学生中起到一定的表率作用。
2.保持专业设置连贯性及课程设置的稳定性
近年来随着我校专业设置的调整与教学改革的不断深入，出现了为数不少的断档专业与断档课程。我校本科13个专业中的3个主要专业、专科14个专业中的3个主要专业，一共6个专业的注册人数就占到了总注册人数的二分之一，余下的专、本科共20个专业注册人数为总注册人数的一半。保持专业设置的连贯性以及课程设置的稳定性是稳定学校教学规模、均衡专业发展的重要先决条件，不但有利于宏观掌控学校运营状态、合理配置教学资源，也为教育教学管理工作的展开提供了有章可循的便利条件。
3.发挥系统优势提高遗留生的毕业率
在对待遗留生的问题上已经摸索出了切实可行的分类管理方式，面授课缺失问题在电大系统已经初步实现了网络化教学的基础上，有两种途径可以解决：第一，充分发挥电大系统化办学的优势，通过联系相邻的分校负责人以及授课教师，为学生提供宝贵的面授课机会并对其课业进行指导，让学生有归属感，认为学校还是关心他们的。第二，利用中央电大—市电大—分校三级教学网络平台上内容丰富、形式多样的课程资源，鼓励学生进行自主学习，即使专业调整、取消了，教学资源依旧保留，可以供广大学生在线或下载使用。
4.充分发挥学生的主观能动性
学籍管理工作需要联系实际充分考虑学生的需求与身心特征让学生参与到分校管理过程中来，不能无视学生的主体作用。首先要引导学生能够自我管理，面对的大多数学生已经成年这一现状，学校要将管理定位在指导型管理而非限制型管理上。此外，鼓励学生参与管理也十分重要，学期我校会定期召开学生代表座谈会，听取学生代表对学籍管理方面的意见与建议，各年级、各专业的学生推荐产生班干部，各学习小组推举出小组长，班干部与小组长在学籍管理工作的开展中能发挥其重要职能，极大地调动了全体学生参与学校管理的积极性。
三、总结
【论文摘要】随着独立学院办学规模的不断扩大,现行的学籍管理制度难以满足学生个性化发展的要求。本文作者剖析了独立学院学籍管理存在的问题,针对目前的状况提出几点思考。
【论文关键词】独立学院学籍管理思考
独立学院是普通高校结合社会力量合作按新机制、新模式举办的新型学院,是中国高等教育举办模式的一种创新,对有效利用高校优质教育资源方面起到了积极的作用。独立学院的学籍管理作为教务管理核心环节,其水平高低直接决定着独立学院教学管理水平高低,另外,独立学院学籍管理也对学生学习的积极性主动性起到一定促进作用。高等学校学生学籍管理是指学校依据国家教育行政主管部门颁布的有关法规,并结合学校实际制定的实施细则和规章制度,对学生从入学到毕业的整个过程所进行的质量考核及管理。它包括学生的入学与注册,成绩考核与记载,纪律与考勤,升级与留级,转系(转专业)与转学,休学、复学与退学以及毕业资格与授予学位资格的审核及证书发放等。它是学校教育教学管理的重要组成部分,也是一项政策性、原则性较强的管理工作。本人在独立学院教务处有多年学籍管理经验,就目前学籍管理状况提出几点思考。
1目前独立学院学籍管理状况
高校学籍管理,是一项政策性、原则性很强的管理工作,它综合反映了学生在校阶段的各种变化情况,是学校了解、掌握学生基本情况的主要途径,更是对学生管理工作进行研究、决策的重要依据。
2007年3月3日,教育部印发了《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的通知,其中:“第一条为适应高等教育改革发展的需要,进一步规范普通高等学校(以下简称高等学校)办学行为,维护高等教育的公平、公正,保护学生的合法权益,依据《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》,制定本办法。第二条实行高等学校新生学籍电子注册是政府运用现代信息技术手段,对高等学校招收的普通高等学历教育本专科新生学籍注册工作实施监督的管理方式。”这充分说明了学籍管理在高校管理当中的重要性,规范的学籍管理制度有着举足轻重的作用。为进一步完善高等教育学籍学历电子注册制度,加强高校学生在校期间学籍的管理,在普通高校入学新生学籍电子注册的基础上,自2008年开始,教育部要求对普通高校本专科学生实行学年电子注册,并要求各高校要开通学生学籍查询网站,各省教育部门还要对各高校进行检查或者抽查,尤其是对独立学院检查更为严格。
教育部的各项规定有力地督促了独立学院加快完善自身的学籍管理制度和管理的规范。但急剧增加的学生数量给学籍管理工作带来的很大压力和困难,学籍管理人员必须处理和完成比以往多出数倍的工作。虽然工作量增加数倍,工作难度增加,但在处理学生的各种学籍问题上,必须做到正确、公正、合理,都不能丝毫懈怠和马虎。
2目前独立学院学籍管理存在的问题
独立学院应高等教育普及的需求而大规模地成长起来,自2003年起规范发展以来,仅6年时间。虽然起步比较晚,发展时间比较短,但是发展速度比较快,现在的规模比刚成立时翻了5-10倍。但是,作为学校教学管理核心的学籍管理一直都比较滞后于独立学院的发展,存在很多不足。主要有以下几个方面的问题:
2.1学籍管理制度落后
学籍管理制度包括与管理人员有关的管理体制以及与学生有关的学籍管理规定两方面。在管理体制上,很多独立学院招生规模扩大后,学籍管理还未从以教务处为主的管理体制中摆脱出来,不能充分发挥院、系两级部门自主管理的优势。在管理规定上,一般独立学院都能及时地贯彻上级教育部门颁布的学生管理规定的精神,但结合学校和学生实际情况制定的学籍管理规定的内容较少,不能适应现代化社会对人才素质层次多元化的要求,不能给部分特长生提供更多的发展空间。
2.2积累的学籍管理经验较少。
办学历史短是独立学院的一个硬伤,这决定了她的办学经验欠缺的劣势,这一点同样体现在独立学院学籍管理方面。①.操作规程不熟。学籍管理的操作规程较多,包括转学、转专业、留级、休学、复学、退学等,要完全掌握这些操作规程需要较长的时间,而独立学院学籍管理人员大多为刚刚参加工作的年青人,往往对部分发生少的操作规程比较陌生。②.文件精神理解不透。针对学籍管理,教育部和教育厅经常会出台一些相关的文件和通知,而独立学院学籍管理人员的工作经验偏少,对部分文件的精神理解不够透彻,因而影响独立学院学籍管理工作的效率及准确性。③.应对突发状况能力有待加强。学籍管理是程序化非常强的工作,每一步都是“有章可循”的,但是在实际操作过程中,部分家长和学生因为对学籍处理不满等原因可能过于激动,采取一些其他措施企图更改学籍处理决定,这种突发状况通常会给独立学院的学籍管理人员带来较大的挑战,而他们的应对能力也有待提高。
2.3过度依赖母体学校学籍管理模式,缺乏一定创新
独立学院依托母体学校无形资产延伸办学,由于依托母体学校教学资源,使得独立学院学籍管理仍沿袭着母体学校传统的学籍管理模式。而母体学校的学籍管理办法针对的是“一本”或“二本”学生群体,相对独立学院三本的学生来说,文化基础较好,自我管理能力较强,学习勤奋度要高许多,这就给学籍管理部门提供了很多的方便。
3如何做好独立学院学籍管理工作
(1)强化服务意识,贯彻以学生为本的工作理念。学生是学院发展之本,学院要发展,归根到底是要培养出合格的社会认可的高素质的学生,只有学生得到充分的发展,学院才能发展,因此,所有的工作必须坚持以学生为本的工作理念。
(2)加强制度建设,制定符合独立学院学生特点的学籍管理制度。没有规矩不成方圆,制度是规范之根本。独立学院应当适当放宽转专业的限制条件,允许有特殊专业兴趣或志趣的学生在规定学期和规定时间内申请转专业。独立学院应当优化学籍异动操作手续,提高工作效率。、
(3)充分发挥网络信息作用,加大学籍监管力度。
学籍管理要充分利用先进的技术和手段,建立完善的学生学籍管理系统,通过系统实现学籍网络化管理。同时通过建立完整的学生学籍信息资料档案,实现对学籍管理过程的监控,减少差错。
总之,学籍管理是高校教学管理的一个重要内容,加强和完善学籍管理工作,对实现新时期的教育目标,促进教学改革,提高高校管理水平有着重要的意义。独立学院正处在快速发展时期,需转变观念,改革传统落后的管理方式,面对新的形势,结合独立学院特点,针对新形势下高校学籍管理工作的特点,不断探讨新的管理模式和工作方法,建立起科学的学籍管理制度。
参考文献
[1]普通高等学校学生管理规定.
第一,成人高等教育学籍管理信息化的专业研究非常欠缺。根据中国知网文献检索,从1979至今以“学籍管理”为主题的文章和论文共计1327篇,其中以“成人学籍管理”为关键词的只有100篇,仅占13.27%。而近10年的学籍管理类论文中以学籍管理文献就有933篇,其中以学籍管理信息系统开发研究为核心的论文期刊205篇,而令人遗憾的是,在这205篇文献中只有8篇是特别针对成人高等教育学籍管理系统研究的文献。这充分说明,无论是理论研究还是一线教育管理教师,对成人学籍管理的信息化研究有待加强。第二,成人高等教育的信息化管理举步维艰的另一个原因在于许多传统高校对成人学生的管理工作重视不足,没有在思想意识上充分重视成人学生的学籍管理工作。由于成人教育学生不同于普通全日制学生,他们家庭事务多,工学矛盾大,人员流动性大,而受教育时间主要在周末和晚上的业余时间,平时不在学校,人事等相关档案并不归学校管理。所以,成人学生的学籍管理工作显得尤为重要。特别是成人学生的学籍档案作为学生在校期间的历史见证,具有重要的参考保存价值。它不仅包括学生个人的详细信息,还包括学生在学期间形成的学业成绩、操行评语。可以说,成人学生的学籍是学生学习的原始性和凭证性的重要依据。学校各级领导必须高度重视成人学籍的管理工作,把其放到重要位置。加强领导对管理工作进行决策、监督、执法、调控的力度,真正使大家认识到成人高等教育学籍管理工作是高校教育管理工作的一个重要组成部分。第三,成人高等教育学籍管理工作教师整体素质和管理水平有待加强。成人高等教育学籍管理工作的具体内容包括:新生入学与入学资格复核、学籍电子注册、考核与成绩评定、学籍异动(转学、转专业、休学与复学、退学)、纪律与考勤、奖励与处分、毕业与结业学位资格审核、学历学位电子注、打印发放相应证书、及时各种学籍信息等[1]。可想而知,把这一项系统而繁杂的工程实现信息化,需要的团队必须既具备高层次的教育管理水平,又要有高水平的计算机应用能力。但是,许多高校特别是地方高校大多忽视了学籍管理队伍的建设,学籍管理人员综合素质偏低,专业结构不合理,并且随着近几年成人学生的大量扩招,管理人员的配备明显不足。
2如何实现成人高校学籍管理信息化的建议
首先,实现成人高校学籍管理的信息化的关键不仅在于思想上重视成人学生的学籍管理问题,更要结合自身院校的实际问题建设一套适合成人学生的学籍管理信息化平台,以满足学校和学生发展的需要。各高校领导要充分重视成人学生的学籍管理工作的,给成人教育管理工作上加大人力、物力、财力的投入,积极鼓励自主研发先进的学籍管理软件。各高校要结合新形式,不断完善成人高等教育的规章管理制度,明确各级学籍管理工作人员的工作职责,保证各级学籍管理人员的稳定性。使每位管理教师能够充分掌握各种学籍管理规章制度并准确地传达给学生、熟练掌握教务管理系统的应用[2]。其次,成人高等教育学籍管理信息化的最终实现有赖于学籍管理工作者职业素质和水平的提高。一线管理教师要不断充实自身的管理水平和信息化技能,利用计算机网络技术,灵活运用计算机教学技术进行成人的学籍管理工作,建立成人高等教育学籍管理的科学化、信息化系统。所以,高校成人教育教师队伍的建设和培养不能忽视,要多给一线管理工作者创造学习的机会,并对其定期进行相关职业培训,努力提高他们的政治素质、业务素质、道德素质、心理素质,以及学习和应用新技术的能力素质。学校应鼓励成教学籍档案管理人员坚持参加继续教育和本专业业务知识、技能的学习和培训,以获得新知识、跟上新形势,具有坚实的业务知识基础和专业技能[3]。
3实现成人高校学籍管理信息化的具体措施
3.1加强人员的专业培训,选拔高层次的学籍管理人员
随着全社会信息化的发展,成人学籍管理工作从最初的手工管理,逐步过渡到现在的网上录取、计算机管理学生学籍,毕业数据网上交验等,这一系列成人学籍管理工作的信息化特征,促使对管理人员的教育管理水平要求越来越高,所以加强学籍管理人员队伍建设就显得十分重要。学籍管理是一个长期的过程,所以学籍管理人员队伍的建设不仅需要对在岗人员严格执行“先培训后上岗”的规定,还需要严格把好入职选拔工作,保证人员有较强的业务能力,从入职之处就提高对成教学籍管理工作的思想重视。
3.2加强信息化平台的建设
各高校可以把新生电子注册和高等教育学生信息网的学籍管理平台作为信息化发展的基础,加大开发力度,进行功能优化,根据本校成人教育学籍管理的特点,建立一个包含学生信息管理、课程注册管理、成绩管理、毕业审核等功能模块的学籍管理系统。结合天津市成人高等教育学籍管理相关文件的要求,充分利用计算机查询和统计功能,设计教学计划、安排在校考试,灵活适应成人学生对学习信息的分类查询,教师对相关工作上午统计报表、导入导出、数据处理等方面的运用,在提高成人教育学籍管理的服务水平与质量的同时,加快成人学籍管理的信息化步伐。
3.3和其他高校的合作
1．在校执教时间短，稳定性差。很多外教在校执教为1年，外教工作的临时性和不确定性，影响了教学的稳定性。尽管有很多外教的教学方法值得我们中国老师学习和借鉴，但由于外专局规定高校外教都是每年签一次合同，流动性较大，中国老师跟外教之间互相听课和交流又少，因此，外教一些好的教学方法和教学活动方式也随他们的离校而带走，这对二级学院不能说是一件不遗憾的事。
2．外教聘任机制和教学管理不够科学。目前大多数高校招聘外教是按照以下程序进行的:二级学院提出申请，学校审核，外事办对应聘外教进行初步审核，然后将合格的应聘外教推荐给二级学院，再由二级学院根据自己的专业发展和人才培养计划，决定合适人选之后交由国际交流合作处负责办理外教来校工作的相关手续。对于外教的聘用，高校应该应聘的外教进行资格审查，考察其简历的真实性，同时对应聘外教进行面试，考评外教的口音、表达和沟通能力，如果条件允许，也可像中国教师进行试讲，考察外教是否符合学校要求的基本教学能力，测评其实际的教学水平。实际上，学校对于外教的简历很难认定其真实性，应聘外教大都在国外，一般面试都是通过Skype进行网上面试，更不可能像聘用中国老师那样进行试讲，现场测评其实际教学水平。［1］29目前大多数高校对外教管理的模式是:国际交流合作处主管外教的引进及其日常生活，二级学院负责安排外教的教学。当外教教学出现问题时，就会出现无章可循的情况。［2］179高校聘任外教的主要目的是提高学校的外语教学质量和水平。为此，高校应该根据学校不同时期的发展规划和需求，有目的、有规划地制定外教需求计划，从实际出发，严格把关外教的聘任，以便实行有效的教学管理。
3．外教与管理人员交际过程中时常会出现文化冲突。虽然外教管理人员有一定的外语基础和外语沟通能力，然而，任何一种语言都会与其传统文化息息相关，语言是文化的载体。外教与管理人员日常工作交流中，时常会出现文化冲突现象。以下是一位外教给外教秘书的一封邮件，充分体现了中西文化之间的冲突。从以上邮件中可看出:如果合同里没有提到或者开学安排上没有提及外教要做的工作，就算是填简单的一张表格，外教也会拒绝的，甚至说管理人员的做法是、不文明社会的表现。
二、完善外教教学管理制度
西方的管理制度经过多年的充分发展，已经成为科学化和制度化，外教也习惯了按制度或规定办事，外教管理人员应制定完善合理的制度，让制度去约束和规范外教的教学行为，让外教觉得有章可循，这样，他们才会更积极地发挥自己的主观能动性，全身心地投入到教学工作中。由于中西文化差异以及中外高等教育的差异，很多外教不了解中国教育体制、外语教学的具体要求。因此，严格执行教学管理是提高外教教学质量、提升外教资源聘用效益的有效途径。
1．二级学院合理安排外教教学工作。二级学院在外教聘用时，应该告知外教工作的内容、工作量和工作时间等具体安排。除了日常的教学工作外，如果有英语角、学生活动、指导竞赛、科研项目、教学研究等其他工作任务，也应该一并写入合同中，以免日后发生纠纷，造成不必要的麻烦。高校与外教签订的工作合同，可以参照国家外专局颁发的有关法规和合同文本，各高校也可根据自己学校的具体要求和实际情况，增加合同副本，也可以根据合同的执行情况，适当地做出一些调整。教学安排是教师开始教学前，二级学院根据教学计划、教学大纲对外教所教授课程进行的统筹规划，从而使外教在具体教学中能够做到心中有数。按照合同安排好外教教学任务后，外教教学管理中最重要的一个原则是不能随意变动。除非迫不得已的情况，不然一定不能变(这存在中西文化差异)，外教很讲究原则和计划的，一经通知，如果经常变动，他们会非常反感。一些中国老师的常规教学管理也适用于外教教学，如教学文件:包括教学日历、教案、试卷AB卷及其答案、学生成绩表等。当然，外教对这些工作会有意见，外教管理人员需要和外教做大量的思想工作和耐心沟通才能很好地执行。教学安排中也需要跟外教强调课堂上不能给学生灌输外教本国的资本主义思想和宗教理论。为了确保教学的顺利进行和保证教学质量，给外教配备一名年轻教师作为秘书，每位外教配备一位学生助理(勤工俭学)，不仅有利于教学与管理方面的协调，也为中国教师和学生练习口语、外教了解中国提供了方便的途径。外教的考核是对其教学质量、教学效果和工作能力的评价，是衡量外教是否能胜任所承担教学任务的标尺。因此，二级学院应建立完善的外教协作型反思的评估体系，做好教学反馈工作，以期激励外教借助协作型反思教学的手段更好地进行教学，或通过协作反思平台及时解决学生反馈中的问题，可以采用外教上课情况问卷调查和学生干部会议反映外教教学情况。这不但能有效地促进外教的教学工作能够顺利地进行，而且能够对外教教学中出现的问题及时地作出纠正和处理，从而提高外教的教学质量。［3］64
2．二级学院加强与外教、国际交流合作处的沟通。沟通是一个联结个人、群体和组织的过程。在管理中，沟通的重要性显得尤为重要。［4］7271)二级学院应与外教有效地进行跨文化沟通。跨文化沟通是指不同文化背景的人与人之间相互进行信息交流的过程。与外教多沟通，减少与外教交流中出现的文化差异，外教管理人员在同外教的交往中，经常会碰到文化背景和表达方式的差异，文化冲突现象经常出现，致使交际双方产生不解、误解甚至曲解，交际无法顺利进行;外教管理人员有时即使所说的语言虽然准确无误，也会产生误会。外教管理人员应该重视这些现象，并对此现象进行分析，找出误会的原因。这除了需要外教管理人员不断提高其跨文化交际意识，培养跨文化交际技能，通过阅读报刊、收听广播、收看电视等渠道获得不同国家的文化信息，了解不同社会背景的人的语言特征，学习外国的文化，但最重要的还是要与外教进行切切实实的沟通。外教管理人员虽然通过多种途径了解外国文化，但毕竟不是土生土长的外国人，所以与外教交流过程中也是会产生误会，如何消除误会或误解，这需要双方的沟通。以下的邮件是外教秘书给外教提醒外教工作中的一些失误后，外教的回复:“Iamsurethatyoudidnotmeantoappearrudeinyouremailbutitcomesacrossthatyouarescoldingmelikeanaughtychild．OfcourseIwouldnotacceptthatkindoftreatmentifitwasintentional．”。幸亏这位外教与外教秘书的有效沟通，才没有因语言的失当而造成双方误解，甚至更严重的后果。2)二级学院应与国际交流处多沟通。外教的教学管理是一个繁琐和复杂的过程，行政管理和教学管理既分开又联系，部门之间的配合与协作是规范外教教学工作的前提。外事部门与教学单位分开管理的话，外教的教学工作和日常生活管理容易出现交叉或盲区，由此会带来诸多问题。另一方面，高校给外教提供了住房、生活必需品、丰厚的工资等优越条件，但因为管理上的问题，依旧出现外教不满意或学校管理人员有意见等矛盾。事实证明，教学管理水平的高低直接影响着外教教学效果的好坏。因此，要不断探索、创新和完善教学管理，从而充分发挥外教的优势，提升高校的外语教学水平。［5］76二级学院每年度向国交处上报“外籍教师教学综合测评表”以及年度“需聘请外籍教师的计划表”。这里也有一例，有一位外教为人有些偏激，多次煽动其他外教对学校的不满，因而国交处计划不再续聘这位外教，当外事办向二级学院了解这位外教的教学情况时，外教秘书能够详细地把学生对于这位外教的教学情况反映给外事办，经过沟通，很好地把事情解决了。
3．二级学院坚持人本管理、加强人文关怀，以增强外教的主人翁精神。学校应根据实际情况，外教倾注人文关怀，坚持“以人为本”，尊重中西文化差异，让外教感受到学校的关怀与温暖，让外教充分体会到学校对他们的认可与尊重，从而全身心地投入到教学工作上来。学校可以在西方节日定期举办一些简单宴会，给外教介绍当地的风土人情和历史文化。例如我院，每年都会带新进外教参观湛江的人文景点:赤坎古街暨古码头、文物博物馆(许爱周故居、广州湾民俗博物馆等)，了解湛江清末民初经济、文化、历史及法国殖民地对湛江的影响。这些人文景点虽然都是免门票的，但外教对这些本地文化特别感兴趣，而且也感受到学院对他们的关怀和重视，因而学院会坚持每年办下去。
三、结语
学籍管理工作繁杂，又没有可量化的成果体现，很容易被领导、老师忽视，因此，领导重视是做好学籍工作的重要保障。领导的重视主要体现在学籍管理组织机构健全、软硬件保障有力等方面。组织机构包括管理机制、人员配备、工作机制等方面内容，软硬件保障则包括设备投入、人员继续教育、文化素质的提高等方面内容。学院学籍管理实行院系两级管理，教务处有两名工作人员专门负责普通全日制学生的学籍、学历电子注册、毕业生图像信息采集、学历证书制作与发放等工作。同时，学院还指定相关系部教学秘书、辅导员作为系部学籍管理工作的负责人，责任到人，在教务处的指导下共同完成相关工作。除此之外，还不定期召开由教学副院长牵头，相关处室分管处长、院系党政领导参与的学籍管理工作协调会，对学籍学历工作方面的重大问题及时协调解决。学院为保障学籍管理工作的有序、高效进行，不断加大软硬件设备的投入。先后购买教务软件2套，计10万余元；除常规的电脑、传真、打印设备外，还为相关管理人员配备高配置的电脑、证书用高速打印机等专用设备，以提高工作效率；支持相关人员进修、参加各种交流会议，以提高理论水平和处理实际问题的能力；学信平台对相关人员计算机操作水平要求较高，针对不同人员的薄弱环节，学院除鼓励自学外，还出资聘请相关计算机教师和学生助理兼职处理有关数据。
二、认真贯彻政策，规章制度完善
学籍管理是政策性较强的一项工作，是依法治校的重要环节。因此，学籍管理工作应严格贯彻执行《中华人民共和国高等教育法》和教育部《普通高等学校学生管理规定》的相关规定。其中，教育部《普通高等学校学生管理规定》中多处明确批示，按“学校规定”办理，突出和强调了高等学校在学生管理中的主体地位，扩大了高等学校的办学自[2]，因此，应结合各学校自身实际情况和高职教育教学的特点制定规章制度。学院制定了《学籍管理规定》等11份工作规范文件和17份对应的表格，通过这些文件，贯彻执行国家的法律法规，保证正常的教学秩序，切实维护学生的合法权利。规章制度的完善还体现在文件的增、删、改等修订工作方面，文件制定后并不是一成不变的，而是通过文件的运行与反馈不断修改、完善，如果必要，还会组织大型的研讨会。例如：2005年教育部出台《普通高等学校学生管理规定》文件，学院利用暑期时间加班加点，召开由教务、学生、系部、质管办等多部门参与的会议，制定了《厦门海洋职业技术学院学生管理暂行规定》等十余份文件。据不完全统计，十年来，学籍管理方面的文件共计修改30余次、删除4份。为使学生了解这些文件，针对高职学生纪律意识散漫、自主能动性较差的特点，教务处将上述文件汇编成册，当新生入学受教育时进行宣贯，每个新生人手一份，同时将相关宣贯材料通过张贴、学校电台广播、教务管理系统公告等方式告知学生。
三、结合质量体系，完善运行机制
制度的运行需要相应的机制保障，我校从2002年就开始全面导入ISO9000质量管理理念，建立和运行船员教育和培训质量管理体系，从时间、流程、环节等多个节点强化过程控制，有效保证了学籍管理工作的有序、规范运行。IS09000质量管理体系强调全员参与、全过程管理[3]。质量体系对各岗位职责、权限有明确规定，通过纠正预防措施发现工作中的不足与缺失，建立健全和完善各种工作机制，整合各种资源，形成条块结合、上下联动、左右配合的联动工作体系，确保学籍管理工作规范、高效、有序地运行。通过持续改进和有效运行，质量管理的理念和方法已融入到教育教学活动中，成为学院学籍学历工作规范管理、提高效率、提高服务质量的重要途径，既提高了管理水平，又保证了工作质量。学院每年至少开展一次覆盖所有受控部门的内部质量审核，最高管理者针对主要质量问题组织管理评审，不断提高管理水平。
四、计划加流程图，标准取代经验
学籍管理工作有很高的专业性和时间性要求，尤其是电子注册、图像采集等工作，一旦出现岗位变动、人员离职等状况，新人上岗后需要很长一段时间的磨合期，从而影响学籍学历工作的顺利开展。我院教务处通过管理创新，建立工作计划、工作流程图等标准化程序，较好地解决了这一问题。好的部门工作计划是连接学院战略规划与部门具体工作目标的桥梁，是学院教育教学活动中重要的管理控制工具。教务处通过制定部门年度计划、学期计划和个人学期工作计划、周计划，将全年的工作任务分解，它包含目标的设定、措施的选择和与此相适应的资源保障、时间要求等方面内容。工作计划使学籍管理人员、辅导员、学生都能做到心中有数、准备充分，成为高效管理的“指挥棒”。流程图主要是指表述工作流程的框图，它能以图形方式有条理地表达工作流程，包括内容、步骤、形成材料等内容。它直观的体现了工作从开始到结束的整个过程，它既是办事人办理相关事项的路线图，也是新人上岗后的作业指导书，既提高了办事效率，又减少了新人上岗的磨合时间，共计制作学籍学历方面的流程图11张。通过工作计划、流程图等标准化程序的建立，我院学籍管理工作由以前的靠经验吃饭转变为如今的一切行为有据可查、有章可循，标准取代了经验，将岗位变动、人员交接、突发事件等对学籍管理工作的影响降到最低，从而提高了学院的学籍管理效率，保障了学籍学历工作顺利进行。
五、边工作边思考，认真总结提高
（一）以学生为本，培养学生创新能力
高校学籍管理工作是贯穿于高校教学、运行和管理的一项重要内容，也是建立良好教学秩序，提高教学质量的重要保证。对取得学籍的学生，从建立学籍档案信息，在校生学年电子注册、成绩考核与记载、学籍异动、奖励、违纪处分到毕业资格审核认定、学历电子注册等方面要进行服务型管理，充分尊重学生个性发展规律，采取相应的规章制度进行日常的教育教学管理，保障高校正常的教学秩序，形成良好学风、教风和校风。
（二）以教师为本，注重培训，增强教师服务技能
在日常的教学中，教师不仅承担着繁重的教学任务，负责传授本专业、本门课的基本知识与技能，同时在教学中与学生接触，了解学生的思想动态，对专业发展的看法，对个人发展的思想等。注重加强教师的技能培训，不仅包括自身专业知识培训，也要根据现代教育教学特点，不断加强教师的教育信息化培训，在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展，尊重教师自身特点，加强自身专业知识学习，运用现代教育手段增强教师服务技能，在现代化的教学管理中不断实施教学改革，培养教师创新能力，开发教育资源，优化教育过程。
二、关于高校学生学籍管理现代化的实践与思考
（一）学籍管理思想现代化
学校学籍管理人员管理思想现代化是实现学校学籍管理现代化的首要和根本的因素，学籍管理人员应该在现代教育形式下不断学习现代教育理论，潜心研究新的经济形势下社会对人才的多种需求和学校发展的必然规律，特别需要结合自身的实际工作不断反思和总结自己的管理观念和管理行为中的优点和不足，在“以人为本”的教育理念下贯穿为教师、学生服务的思想，用现代化的教育理念和思想充实头脑，逐步适应教育现代化及其学校管理现代化需求的管理观念，为尽快实现现代化和高效益的管理目标奠定必要的思想基础。
（二）学籍管理制度现代化
“制度是思想的客观化、具体化和有形化”。高校学籍管理者自身对教育目的的理解将影响到学籍管理制度的科学性,学籍管理制度的有效性与高校教育目的的实现状况密切相关。现代化的教育形式下，要求学籍管理者熟悉国家教育方针，还要根据学校及其所处的环境，来确立具有校本个性的学籍管理制度。
（三）学籍管理人员现代化
成人高等教育学籍管理表现为成人学生和学校之间的隶属关系，是对成人学生从入学之日到毕业时的全过程加以记载与管理。它对提高教学质量，培养高层次全面发展的合格人才，维护学校的正常秩序具有重要的意义。所以成人学籍管理已经成为复杂的系统工程，有其自身的特点，突出表现为学籍管理的复杂性、变动性。
1.1学籍管理的复杂性
成人高等教育的学生来源比较广泛，系分别来自各个不同单位的在职人员，涉及的专业门类多，且年龄层次跨度大，文化水平、个人素养、思想动态、学习动机都有较大的差异。这使得成人高校的学籍管理呈现出多样化、复杂化的特点，而传统的学籍管理工作量大、耗时长、手续繁琐，效率低下，已无法满足复杂多变的学籍信息管理。
1.2学籍管理的变动性
成人教育学籍具有变动性大的特点。成人学生有别于普通高等教育的学生，在学习的整个过程中夹杂着家庭生活和工作的琐事，经常出现工作的调动、职务的升迁、突发事件等原因要求变更学籍的状况，造成成人学生的流动性比较大。采用传统的管理方式就有可能会出现学籍信息的丢失、出错、重复，或者是学籍信息的不匹配的状况。基于上述原因，与学籍相关的信息处理日趋繁重和复杂，在客观上必须对学籍管理采用信息化管理的方式，以此来实现成人高等教育学籍管理信息化、网络化，提高学籍管理的工作效率。
2学籍管理信息化的实践
学籍管理工作是对学生从入学到毕业的整个学习过程进行跟踪管理，主要对学生的信息采集、学籍注册、学籍变动以及学生成绩和思想品德、各项奖惩、毕业生信息采集、毕业资格审核、证书发放、归档资料等为主要内容对学生进行管理的一种手段。依照学籍管理的主要内容科学合理地制定信息管理的方法，是对成人高等教育实践学籍管理信息化的关键所在。因此，学籍管理信息化要以实施电子注册为基础，把加强电子注册管理作为学籍管理的有效手段。将学籍管理和学历证书电子注册有机结合起来，促进成人高校管理学籍管理的现代化建设。
2.1严查入口关，建立电子学籍档案
成人教育在每学年新生报到入学后，对照成人高校《学生学籍管理规定》采集新生信息，包括考生准考证、录取通知书、身份证、电子档案照片等要与新生本人填写的个人信息表格进行详细核实，规范地采集好新生学籍信息，严格复查新生入学采集的学籍信息，从招生库等其他数据库导入相关学生资料，按不同校区、系、部、专业、学制编班编学号，建立全校学生的基本信息数据库。并根据不同条件设计快捷地查询学生学籍情况查询的信息库，准确建立每个学生的电子学籍档案，确保新生数据正确、完整，从源头上把好数据的入口关，这样才能有效避免不规范和错误数据的产生。
2.2加强信息审核，注册电子学籍信息
电子注册和学籍管理是相辅相成、紧密结合的，电子注册工作保证了学生数据真实而准确，是学籍管理工作的重要内容和任务。由于新生学籍电子注册的结果是学生毕业时学历证书电子注册的重要审核依据，所以学籍管理人员要按照招生规定认真仔细复查新生入学资格，不符合招生条件的，立即取消其入学资格；对于符合入学条件的新生，按专业、班级为单位与注册电子档案进行信息化比对，通过学籍管理信息有关平台传输到主管部门备案，将学生电子档案转化为注册学籍信息。学籍管理人员在整理核实新生信息时，要快速、准确、熟练使用学籍信息管理系统，对新生进行学籍注册，并要做到上报的数据格式要正确，同时要严格按照学籍管理规定对新生学籍加强管理，将学籍信息和电子注册学历管理有机结合在一起，实行同步管理。因此，新生电子注册工作是学籍管理的重要环节，是维护学历证书的公正性及保护毕业生合法权益的重要保证。
2.3健全管理制度，实行学籍动态管理
成人学生由于工作等原因提出学籍变更的情况很多，如转学与转专业、休学与复学、退学等，对此要严格按照规章制度办理相关手续，及时更正学籍信息。同时按省教育厅有关精神，在规定时间内报批，以免出现遗漏或错误。学籍管理人员要认真规范地做好学籍管理工作，对学生实行动态化的学籍管理，在每一学期结束之前，对学生个人电子档案进行补充，及时完善学生的基本情况、奖励与处分情况、学习成绩、毕业论文成绩等重要材料和信息，同时进行审核，发现有问题的数据进行复核，保证学籍信息正确无误。强化学籍管理的刚性约束，不得擅自更改、变动、删减相关的学籍信息，如果确实有误需要更改，则需上级主管部门批准方能修改操作。
2.4严把出口环节，审核学历电子注册信息
学历电子注册是电子注册工作的出口。学历证书电子注册要保证全面准确反映学生学籍信息数据的准确性、完整性和可靠性。必须严格执行学历证书电子注册制度，严把出口环节，审核学历电子注册信息，明确学籍、学历数据核对、审查、更正、上报的管理程序，杜绝错报漏报、随意更改、弄虚作假等现象，确保成人高等教育学籍学历数据准确规范。在学生临毕业之前，要查阅学生学籍信息和电子注册的信息，在办理学生毕业证书验印注册审核时，核对提供学生入学的录取审批文件，对照电子注册数据库图像和其他信息，与学籍信息进行一一比对和复查，并与教育部中国高等教育学生信息网学历查询系统及学历认证系统相互对应，以保证学生学历证书、电子注册以及学生学籍的一致性，提供真实、完整、无误的毕业生学历证书注册信息。因此，成人高等教育学籍管理的重中之重，实行学历电子注册制度是高等教育学籍管理改革的重要举措，在证书管理科学化、提高工作效率方面产生了积极的效果，对学籍管理中其他工作起着有力的借鉴作用。
3学籍管理信息化的思考
成人高等教育学籍管理信息化是一项复杂的系统工程,要实现管理的科学化、规范化、程序化和信息化，必须在宏观层面做出思考和筹划，因此，如何真正实现成人高等教育学籍管理的信息化是当前学分制信息化建设的一项重要课题，必须转变成人高等教育学籍管理的理念，进一步完善各项学籍管理科学化制度建设，强化学籍信息动态化过程管理，探索成人高等教育信息化管理的道路，加强信息平台建设，使学籍管理规范化、制度化、人性化、高效化，以提高学籍管理的效能。
3.1强化学籍信息化的过程管理
成人高等教育学籍管理具有持续性、复杂性、繁琐性的特点，学籍管理人员要有高度的工作责任心，明确电子注册管理系统操作的要求，熟悉成人学籍管理实际操作的流程，严格按照管理流程和规定进行规范操作。根据管理流程实施具体的过程管理，将电子学籍档案中的招生录取、教育教学、学籍管理、毕业、结业、肄业及授予学位材料和学历证书等有关材料中的文字、图表、照片等材料，按照学籍档案要求分类归档保存，加强档案管理。学籍管理人员要定期核对，按照上级主办高校对办学点的要求，对学籍进行严格管理和规范操作，实现全程跟踪，保证成人高等教育学籍信息的及时性和准确性。
3.2加强信息平台建设
目前，我国高等教育正在以“质量提升、内涵发展”为主题进行着激烈变革。学籍管理模式的改革与创新是公安高等教育改革的一个关键点，影响和制约着公安专门人才培养的整个受众面。学院以构建科学、高效、实用的学籍管理模式为契机，助推公安高等教育事业的持续发展，深化公安高校内部管理机制的改革创新，促进教育教学质量的不断提高。
（一）助推公安高等教育事业的持续发展
近十年来，我国公安高等教育事业取得了长足的进步，建立了规模适当、层次多样、类型齐全的教育与培训体系。公安高等教育的蓬勃发展为建设高素质的公安队伍、开创公安工作新局面提供了重要保障。同时，随着社会的进步和科学技术的迅速发展,公安工作面临着严峻的挑战和亟待解决的安全稳定问题愈发突出。公安高等教育只有不断地发展壮大，才能真正履行应有的使命与责任，不断培养出高素质的公安专门人才，以满足公安工作及公安队伍建设的迫切需求。公安高等教育事业的持续发展，需要公安高校构建一套与之相适应，既符合高等教育的一般规律又彰显公安教育特色的制度体系和教育模式。这是“二元矩阵式”学籍管理模式设计与实施的基本出发点。
（二）深化内部管理机制的改革创新
管理创新已成为当下社会管理领域的一个关键词。公安高校的内部管理既具有普通社会管理工作“人”“财”“物”的一般性，又具有公安高等教育“教学”“科研”“服务社会”“文化传承”的特殊性。随着社会管理创新的持续进行，公安高校内部的管理机制需要完善、管理模式需要改革、管理水平需要提升、管理质量需要提高。公安高校内部管理机制的改革创新要适应一般性、突出特殊性、激发内驱力、拉动外驱力，从管理中要效益、从改革中谋发展、从创新中强质量。学院以学籍管理模式改革为主线，以点带面地深化内部管理机制的创新。这是“二元矩阵式”学籍管理模式设计与实施的主要着力点。
（三）促进教育教学质量的不断提高
教育教学质量是高校建设与发展的生命线，不断提升教育教学质量是高校普遍面临的一项重要任务。在高等教育教学改革的大背景下，公安高校需要认真总结以往教育教学工作的经验与教训，重新审视自身的优势与不足，准确定位发展的目标与方向，科学设计办学模式与路径，坚持以质量建设为核心的内涵式发展。学籍管理作为公安高校教育教学运行中的关键一环，构成要素之多、涉及范围之广、影响深度之大可见一斑。学院以学籍管理模式的改革为突破口，不断完善教育教学工作的运行机制，以管理模式的创新促进人才培养模式的转型，以管理效率的提升带动教育教学质量的提高。这是“二元矩阵式”学籍管理模式设计与实施的根本落脚点。
二、“二元矩阵式”学籍管理模式的主体内容
“二元矩阵式”学籍管理模式从公安高等教育的特殊性与实践性出发，以学年学分制为基础,在多元智能理论指导下，遵循学年学分制的一般原则，根据现阶段公安工作及公安队伍建设对公安专门人才的知识、能力、技能和素质的要求,将原来单一的学分形式分解为“学业成绩学分”和“综合素质学分”,并按照数学中的矩阵模型进行学籍管理和运行的模式。具体内容如下：
（一）宏观系统
学籍管理是对取得学习资格的学生，在入学注册，成绩考评与记载，升、留(降)级、转专业、转学、休学、复学、退学，奖励与处分，毕业资格审查和毕业等方面，按照国家教育方针政策、遵循教育规律及学生身心发展特点，制定规章制度并实施有效管理。“二元矩阵式”学籍管理模式在遵循学籍管理一般规律的基础上，结合公安专门人才培养的行业性特点，将教学运行、警务化管理、辅助保障的各个环节有机结合，按照机制驱动目标准确、受动主体内容科学、运行体系制度完整、支持客体保障得力的原则，设计学籍管理模式的宏观系统。
（二）目标系统
目标系统在管理运行中起引导、驱动作用，属于驱动层面的设计。“二元矩阵式”学籍管理模式在遵循高等教育内在规律的基础上，充分吸收多元智能理论的现实成果，以培养高素质公安专门人才为己任，以实际需要为导向、以服务实战为宗旨，科学设定了以公安专业能力为核心，涵盖社会适应能力、自我学习能力、创新实践能力和职业思维能力的学籍管理目标系统。
（三）内容系统
内容系统是学籍管理模式中的受动部分，也是目标系统的具体化。内容体系的设计依据公安高等教育的行业性特点和“理实一体”、“通专融合”的教育教学规律，以培养“政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良”的高素质公安专门人才为目标，以学年学分制为核心，对学籍管理的各个环节、要素和阶段进行全面规划、科学设计，形成了四年一贯、结构合理、管理规范的内容系统。
（四）制度系统
制度系统是在工作目标的指导下，通过建立长效的工作机制，制定操作性强的规章制度，明确各部门的相应职能，形成较为稳定的工作程序与活动框架，实现系统的正常运行。“二元矩阵式”学籍管理模式从宏观层面准确把握与学籍管理息息相关的各部门、各环节的内部联系和基本功能，强调学籍管理活动的有序性和可操作性，建立了一整套学籍管理制度、学生管理制度和后勤保障制度，形成了各司其职、协同合作的制度机制。
（五）保障系统
保障系统是由教学计划、课程模块、选课机制、评价系统、学籍处理组成，在学籍管理模式中属于支撑层面的要素，为学籍管理工作的顺利开展提供运行基础、管理依据和实践保障，是合理地配置教学活动整体和各个构成要素的基石。“二元矩阵式”学籍管理模式通过设定“学业成绩学分”和“综合素质学分”将教学计划、课程模块、选课机制、评价体系紧密结合、环环相扣，确保整个学籍管理模式的正常运行和高效实施。
三、“二元矩阵式”学籍管理模式的实施效果
“二元矩阵式”学籍管理模式的探索与实践，打破了学院原有的一元化的学籍管理体制，凸显了公安高等教育的时代特征，满足了公安工作与公安队伍建设对于公安专门人才的现实需求，丰富了公安高等教育管理的实践经验，理顺了内部的管理机制，使得广大师生受益，促进学院发展，得到了社会普遍认可。实践证明，“二元矩阵式”学籍管理模式设计合理、运行顺畅、效果显著。具体表现为：
（一）师生受益
“二元矩阵式”学籍管理模式实施以来，学院教师与学生的角色发生了巨大变化。教师不只是知识的传授者，更是学生学习、工作及生活上的指导者。学生不只是知识的被动接受者，更是自我成长的主导者和教师的有力助手。教师在指导学生的过程中，教学水平与教学能力得到显著提升。学生在参与教师科研、办案过程中，学习能力、研究能力和专业能力明显提高。近几年来，在教师主持的省级以上科研项目中，有100多项吸收了学生参加。在学校70项部级大学生实践创新项目中，90％由专业教师担任项目指导教师。在专业实习过程中，学生共出现场43912人次，参与办理刑事案件、治安案件33984人次，参与破获刑事案件15105例，出具刑事技术鉴定书7699份，参与抓捕犯罪嫌疑人14171人。在公安院校学生科技应用创新成果奖评选活动中，学院共有189项学生科研成果获公安部奖励。其中，一等奖17项，二等奖48项，三等奖124项。特别是在首届全国公安院校教学技能大赛中，学院师生代表队充分展现教学成果与专业实力，取得了团体一等奖的优异成绩。
（二）学校发展
“二元矩阵式”学籍管理模式推进了学院管理机制改革，提高了教学管理水平与工作效能。教学方面：职能部门的服务意识增强，管理方式更加人性化，变被动管理为主动服务。各教学单位责任感增强，教学模式更加科学化，变“授人以鱼”为“授人以渔”。学生管理方面：警务化管理进一步强化，学生的身份定位、职业定位和使命定位更加及时、准确。机制体制方面：各教学单位之间、教学单位与职能部门之间及各职能部门之间的权力、责任和义务的划分更加合理，运行机制更加顺畅，贯彻力与执行力明显增强。各个层级、各个部门通力配合、步调一致、协同创新、形成合力，助推学院的内涵建设与可持续发展。
（三）社会认可
