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根据年初**市交委、市公路局，县文明办的部署和要求，为确保我局文明创建工作取得更好的成绩，现提出我局**年文明创建工作实施意见：
一．指导思想
**年全局文明创建工作总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以开展“巾帼文明岗”、“迎奥运、讲文明、树新风”、“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动为契机，坚持以服从和服务于经济建设为出发点、提高交通行业质量和交通干部职工综合素质为重点、文明创建工作为目标，全面实施从业人员素质提升工程；积极开展“强素质、树形象、争一流，打造**服务型交通”等为主线活动。坚持以人为本、以德兴业，与时俱进、开拓进取，服务人民、奉献社会，继续保持交通系统所获市级文明行业、市级文明单位，县级文明单位荣誉称号；做到“三个文明建设”齐抓共管、协调发展，为全县经济社会的发展，做出新的更大的贡献。
二．文明创建工作目标
（一）保持局机关“**市交通文明行业”、“市级卫生先进单位”、“市级文明单位”等荣誉称号。
（二）保持全系统已建成的市级文明单位、县级文明单位和各级各类先进称号，努力争创更高层次的先进单位。
（三）**县龙水站务有限公司创“市级文明单位”，**县工程试验检测所创“县级文明单位”。
三．保持和创建标准
保持和文明创建工作的标准是：文明行政、文明执法、文明服务、文明经营。
（一）文明行政。全局系统各单位、各部门做到：1、坚持党的基本路线，认真贯彻执行国家及上级主管部门关于交通工作的方针、政策和法律、法规，讲政治、讲原则、讲大局，确保政令畅通。2、坚持群众路线，强化服务人民、奉献社会意识，树立为群众、为基层服务的思想。3、坚持以人为本，抓好干部队伍建设，做到刻苦学习、爱岗敬业、忠于职守、廉洁勤政、办事公道、顾全大局、开拓进取、依法行政。4、坚持与时俱进，积极深化交通体制改革，加强宏观调控，优化行业管理，不断提高交通现代化管理水平，打造服务型交通。5、坚持以德兴业，各项工作决策达到科学化、民主化、规范化、法制化。进一步加强机关规范化管理，机关办公达到整、法、绿、美、新。
（二）文明执法。交通行政执法部门及人员做到：1、学法、知法、懂法。2、秉公执法，遵章守法。3、坚持公正公开原则，文明执法，严格执法。4、风纪严整，公道正派。5、恪尽职守，明礼诚信，敬业爱岗，乐于奉献。
（三）文明服务。全局交通“窗口”单位和工作人员做到：1、坚持全心全意为人民服务的宗旨，立足本职，服务人民，奉献社会。2、建立健全行为规范、岗位操作规范和职业道德规范。3、服务工作达到部颁或省厅、市局制定的服务质量。4、监督约束机制健全，实行社会服务承诺服务、政务公开制度和社会监督制度。
（四）文明经营。交通企业做到：1、坚持“两手抓、两手硬”，企业的经济效益逐年提高，社会满意。2、坚持科学管理，提高劳动生产（工作）效益。3、牢固树立安全第一、质量第一意识，职工爱护企业，企业关心职工，加强企业文化建设，提升企业形象。
四、实施步骤
第一阶段：宣传发动（**年1月—2月）
各单位、各部门在认真总结创建文明单位工作经验的基础上，查找存在的问题和不足，要认真组织学习县交通局下发的年度文明创建工作实施意见，积极组织、宣传、纪检等方面的文件精神，结合各自实际，制定切实可行的创建计划、工作要点，进一步增强创建工作的自觉性、主动性、创造性。
第二阶段：组织实施(**年3月一11月)
各单位、各部门要按照局下达的年度文明创建和保持工作计划，认真扎实地开展好各项文明创建活动，结合半年工作总结，**年7月，局文明创建工作领导小组将对各单位、各部门创建工作进展情况进行检查、考评，以促进创建工作向更高水平发展。**年11月底前，各单位、各部门对照《各级文明创建和保持考核标准》进行自查，并写出书面总结报告，上报局办公室。
第三阶段：总结表彰(2009年1月)
在各单位、各部门自查的基础上，结合年终工作目标考核，局文明创建工作领导小组将对全局创建工作进行检查、验收，进一步总结创建工作的经验和做法，表彰先进，激励创新，推动全局文明创建工作再上新台阶。
2015年，在区委和市总工会的坚强领导下，在区人民政府的大力支持下，麒麟区总工会立足实际、围绕中心，深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚持“党建带工建、工建服务党建”原则，团结动员全区各级工会组织和广大职工群众，创新实践、务实共为、开拓进取，积极投身于全面建成小康社会的伟大实践，为推动麒麟经济社会健康发展贡献了智慧和力量，开创了全区工会事业蓬勃发展的新局面。
以强化思想引领为抓手，深入学习贯彻中央、省、市有关会议和系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，坚定正确政治方向，凝聚广泛共识，汇聚为实现“中国梦”团结奋斗的强大正能量。
（一）深入学习贯彻系列重要讲话精神。坚持理论武装先导，通过专题学习、每周例会学习等形式，深入学重要讲话精神，特别是关于工会工作的重要论述，深刻领会精神实质，用先进的思想理论武装头脑、指导实践、推动发展。围绕工会中心工作，认真组织学习贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省、市有关工会工作的会议精神，把握工会工作的出发点和落脚点，找准工会发挥作用的切入点和着力点，落实工会工作新要求，顺应职工群众新期待，探索工会工作新途径，深入推进工会法治化建设，有力地推动了全区工会工作持续健康发展。
（二）扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。全面贯彻落实从严治党要求，围绕“进行一次思想发动、开展一轮交心谈心、组织一次自查自纠、进行一次集中调研督查、健全完善一套规章制度”的“五个一”方法措施，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，治理突出问题，敢于担当、勇于负责，努力将工会组织建设成为职工信任的“职工之家”。3月16日，区人大副主任、区总工会主席何琼芬给机关全体干部职工上了一堂专题党课。深化党的群众路线教育实践活动成果，密切联系职工群众，深入基层、深入职工，开展调查研究，倾听职工心声，反映职工诉求，当好职工的“娘家人”。一年来，深入基层工会、车间、班组开展调查研究10余次，挂钩联系、工作指导20余次；配合市总工会完成工会服务农民工工作和女职工家庭作用发挥2个课题的调研，提交调研文章2篇；迎接省人大“工会劳动法律监督立法”调研组到建宁街道平安社区进行调研。
（三）大力弘扬劳模精神。以全国和市两级“劳模年”为载体，积极推进劳动模范选树评选，大力弘扬劳模精神，努力营造“尊重劳模、学习劳模、崇尚劳模”的良好社会氛围，传承文明、弘扬正气，推动职工群众自觉通过勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动实现个人梦想、追求幸福生活。选树全国劳动模范1名，市级劳动模范4名，市级“五·一”劳动奖章6名，市级“五·一”劳动奖状3个，市级“工人先锋号”6个，推荐上报7名“身边最美劳动者”。“五一”期间，联合麒麟报道摄制了《劳动者之歌》，对5名劳动模范的先进事迹进行了宣传报道，全区广大职工爱岗敬业、争创一流的工作劲头进一步显现。
突出全面建成小康社会主题，围绕“六区、四城、两中心”奋斗目标，适应经济社会发展新常态，深入开展“一活动一工程”和“当好主力军、建功十二五”活动，引领职工成长成才，发挥工人阶级主力军作用，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献智慧和力量。
（一）抓好“云岭职工跨越发展先锋活动”。以开展“岗位练兵、劳动竞赛、技能比武”为突破口，引导职工创新创效。联合区教育局举办小学数学交互式电子白板课堂教学竞赛，评选表彰了73名获奖教师；在区卫生系统开展“三基三严”技能竞赛，全区各医疗单位层层选拔51名医护人员参加竞赛；与区
保密局联合举办“云南省职工保密知识竞赛”麒麟区初赛，推荐6名优秀选手参加市总工会组织的决赛，荣获一等奖；组织开展 “中国梦·劳动美” 云南职工法律知识网络竞赛，25400多名会员积极参赛，选拔3名优秀选手参加市总工会组织的复赛，荣获一等奖。开展“职工之家”、“工人先锋号”等创建活动，搭建职工成长成才的广阔平台，引导职工自觉改进服务、提升效能，用实际行动助推麒麟经济社会发展。 （二）抓实“云岭职工人才工程”。大力开展技术培训、岗位练兵、技能提升活动，鼓励和支持职工学习新知识、掌握新技能、提高竞争力，努力建设知识型技术型创新型职工队伍。支持200名职工取得专向职业能力证书或职业资格证书；扎实开展“名师带徒”活动，结成师徒对子280对；深入推进“先进班组”创评活动，选树先进班组39个；鼓励创建“两室一站”，创建“职工创新工作室”2个。通过典型引路、示范带动，激发广大职工的创造活力，激发创新潜能，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。
认真贯彻落实“切实维权”的要求，全面落实工资集体协商制度，推行厂务公开，加强民主管理，深入开展“企业和谐劳动关系”创建、“安康杯”竞赛活动，不断提高依法维权、科学维权的能力和水平。
（一）落实企业工资集体协商制度。以推进落实企业工资集体协商制度为重点，主动参与协商筹备、协议文本制作等环节，规范协商谈判内容和程序，增强企业工资集体协商实效。签订单独工资专项集体合同390份，涵盖职工23784人，行业性（区域性）工资专项集体合同53份，覆盖企业2898个，涵盖职工17702人，女职工特殊权益保护专项集体合同78份。建会企业劳动合同签订率达95%以上，集体合同签订率达98%以上，女职工特殊权益保护专项合同签订率达98%以上。选树工资专项集体合同签订企业先进典型示范点16个，行业性典型示范点2个，区域性典型示范点1个。依程序规范，公开招聘了2名专职工资集体协商指导员。
（二）深化企业和谐劳动关系创建活动。以创建“劳动关系和谐企业”为目标，整合厂务公开、职代会、民主管理制度，完善劳动纠纷调处机制，开展“双爱双评”、职工建家评家活动，扩大民主参与范围，提升和谐劳动关系质量。新创建“劳动关系和谐企业”21家；举办女职工维权知识讲座，对200多名各行各业、各条战线的女职工进行维权、健康知识培训。
（三）广泛开展“安康杯”竞赛。以推进落实企业各项安全生产法律法规、规章制度和安全责任为重点，在全区各类企业广泛开展“安康杯”竞赛活动，深入宣传食品安全、药品安全、交通安全等安全常识，积极动员职工主动参与安全管理，筑牢安全防线。巩固协调劳动关系三方机制，主动参与劳动安全卫生监督、安全事故调处，依法维护职工合法权益，进一步增强了安全健康的责任意识、忧患意识、监督意识，有力地促进了社会和谐稳定。
加强和完善困难职工帮扶网络建设，建立健全困难职工档案数据库，扎实开展困难职工帮扶、职工医疗互助等帮扶活动，全力解决好困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题。
（一）加强困难职工帮扶网络建设。巩固区总工会“aaa”级困难职工帮扶中心建设成果，加快推进镇（街道）、社区困难职工帮扶站建设，构建上下协调、整体联动的困难职工帮扶网络体系。创建街道星级帮扶站4个，社区星级帮扶站25个。加强困难职工档案数据库建设，落实数据库动态管理制度，发挥数据库在困难职工帮扶工作中的指导作用，切实增强帮扶工作的针对性和实效性。
（二）加大困难职工帮扶投入力度。发挥困难职工帮扶中心（站）作用，准确掌握困难职工情况，找准帮扶重点，加大投入力度，全力为职工做好事、办实事、解难事。春节期间，走访慰问困难职工、农民工882名、劳模10名，发放慰问金41.92万元；结合全区重点工程、重要工作，对保障性住房建设工地、煤矿护矿队等重要岗位职工（农民工）104人进行慰问，发放慰问金4.16万元；会同区行政执法局与曲靖同德骨科医院开展“关注环卫工人身心健康”活动，为1100名环卫工人免费健康体检。“五·一”期间，对17个单位的83名困难女职工进行慰问，发放慰问金5万元。中秋、国庆期间，对困难职工档案库在册人员进行全覆盖慰问，发放慰问金48.45万元。“金秋助学”活动筹集资金33.3万元，资助101名困难职工子女圆梦大学；为50名创业人员办理“贷免扶补”贷款385万元；第十一期职工医疗互助活动，为12074名患病住院职工支付补助金677.4万元，第十二期职工医疗互助活动正有序推进。深入次营镇蔡家村开展“挂包帮”、“转走访”扶贫攻坚活动，走访帮扶困难户17户。
以弘扬和宣传社会主义核心价值观为主线，充分发挥工会大学校作用，持续推进职工文化活动阵地建设，开展丰富多彩的职工文体活动，推动职工文化企业文化不断向前发展。
积极支持“职工书屋”建设，广泛开展“职工之家”创评活动，创建“职工之家”88个。以创建“全国慢性病防控示范区”为突破口，积极组织开展丰富多彩的文体活动，鼓励职工自觉参加体育锻炼、丰富精神文化生活。组队参加全市职工第九套广播体操比赛，获三等奖；认真组织开展庆“五一”系列活动，组织全区各级各类劳模80余人春游，成功举办首期工会干部书法培训班，近60多名工会干部踊跃参加培训；积极开展云南职工手机书屋阅读活动；麒麟公安分局、潇湘街道等单位分别组织开展了登山比赛；组织900多名职工观看了“中国梦·劳动美——云南省职工获奖摄影作品曲靖站巡回展览”。深入贯彻落实“三个着力”重要批示精神，围绕市总工会加强基层工会建设“落实年”要求，扎实推进基层工会规范化建设，积极开展农民工入会行动，全面加强工会自身建设，切实增强工会组织活力。
（一）深入推进“六有”基层工会建设。围绕有领导班子、有组织机构、有活动载体、有制度机制、有工会经费、有工作绩效的“六有”标准，坚持早计划、早安排、早落实，及时研究制定下发了《麒麟区总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见及安排》、《麒麟区“六有”基层工会建设考核细则》，转发了《曲靖市“六有”基层工会建设考核验收实施方案（试行）》，明确目标任务，规范考核内容，实行分片包干、挂钩指导、分类督促的推进措施，全力推进“六有”基层工会建设。建设达标“六有”基层工会649家，占全区基层工会总数的65%，超额完成市总工会下达的目标任务。巩固和深化基层工会规范化建设成果，提高规范化建设水平。
