关键词：加油站；建设工程；安全管理
大家都了解，现代社会当中加油站是不可缺少的功能性场地，人们的车辆出行不能离开加油站，可是最近几年以来，随着安全管理力度不足，出现了多种隐患，全国各地纷纷出现了比较多的加油站安全事件，和普通的安全事件有所不同，加油站一旦出现安全事故，将会给人们的生命财产安全带来非常严重的伤害，从而对加油站的安全管理和优化同样是从业人员需要关注的问题。
1加油站建设工程的安全管理问题
1.1施工单位存在套用资质现象，人员素质不高
尽管在招投标工作当中，建设单位严格审查施工单位的施工资质以及配备安全管理人员、特殊工种人员的上岗证。可是现实的施工过程中，还是出现了部分的包工头使用其他单位的工作资质，施工工作人员大部分都并未经过岗位技能专业培训工作，大多数的技术人员以及特殊工种人员存在人证不符的情况。导致总体的安全意识不高，质量安全管理系统毫无意义。
1.2施工方安全管理薄弱
有部分施工方为了敷衍上层单位检查编制安全施工方案，内容不健全，无目的性，总是流于形式，对风险度比较高的威胁并没有进行有效的分析和重点控制，安全控制措施并无现实内容，没有将具体责任人真正落实，导致施工现场缺少有关的安全布置，出现事故隐患非常大。
1.3施工安全监管不完善
1.3.1监理方
①有些监理方对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，没有及时转变观念，不重视安全水平，大部分只是关注质量和工期，对安全工作抱有侥幸态度，无法对安全责任认真履行，造成安全管理执行力不够，不能在第一时间将安全方面的隐患扼杀在摇篮里。②有些监理人员不能够精准的掌握安全规范标准，无法及时发现消除安全威胁。
1.3.2企业方
①现场安全监管职责不明确，每一层都利用口头转述将现场监管任务移交，并没有及时对监管人员进行培训、没有将工作要求和内容进行明确，造成监管人员责任意识差、监管能力不足，导致安全制度和工作岗位责任不到位，监管工作力度不足，施工现场安全工作始终处在盲目情况，最后造成事故。②派驻到现场的监督管理人员掌握的安全知识有所缺失，无法将存在的安全隐患及时发现，从而带给现场安全管理工作非常大的压力。③监管工作人员对发现的违规行为不能及时有效的组织，导致事故容易出现。
2加油站安全管理的措施
2.1消除人的不安全行为
安全管理流程中人作为第一要素。人建立和运作的安全管理体系，人的观念在安全管理活动当中起到了非常重要的作用。①建设单位要设定具备专业知识的工程管理人才、配备专业的施工现场监管人才，对工作人员定期组织培训，提高专业技能，将安全管理理念贯穿到培训的全过程，将工作人员的安全管理能力提高。②建设方需要严格对施工方以及监理方在现场施工工作人员以及招投标工作的关键人员进行审查，其中包含项目经理、安全员、特种工作人员是否人证一直，保证施工现场工作人员具备一定的资格水准。③将宣传安全管理理念的力度增强，将安全管理理念深入到人们心中。施工进场准备阶段，建设方对施工方和监理方人员进行安全教育，保证安全理念深入到工作人员心中，培训辨别危险源，对重要危险源根据制定好的预案进行演练。
2.2编制HSE方案，明确施工安全技术措施
设计施工组织就是用来对施工准备和施工全过程的技术经济文件进行指导，项目准备阶段，要施工单位进行HSE方案的提出，重点包括：组织结构、工作方法、使用设备、安全监督计划等等。每一项工程的安全技术措施都需要具备针对性，对于不同工程特征、可能造成施工的危害，要从技术上采取措施，将危险消除，面对不同的施工方式可能给施工带来的不安全危害，使用对应的措施，确保安全施工工作。对利用的各种机械设施、配电设施给施工人员带来各种危险，从安全保险装置等多个方面利用技术措施进行预防；对施工当中危险的作业可能给周围环境以及施工人员带来的伤害，要从技术上进行防护。
2.3加强日常的消防安全管理
加油站安全管理工作主要是防治火灾上面。火灾的消防安全管理工作，从我国目前的情况来说，加油站在汽油罐以及柴油罐的设计上一直使用的是将油罐本体直接埋到地下的直埋式方法，通常将一些必要的通气口、油罐口和观察孔的孔洞留在地面上。这种设计方法可以让加油站工作人员在油罐出现火灾的同时，利用毛毯堵住油罐罐口来扑灭火焰。也由于这样看起来简便的设计优势，促使很多加油站不设置任何的消防积水系统，可是消防安全管理规定中规定了所有加油站都要配备必要的消防器材。一般来说，一个加油站需要每两台加油机需要配置一个泡沫灭火器和一个干粉灭火器。按照加油站内泵以及压缩机房的建筑面积大小来计算，每50m2建筑面积就需要配置一个或者一个以上的手提式干粉灭火器以及若干的灭火毛毯和灭火砂。
2.4加强对施工现场的安全监督管理
2.4.1严格选择项目的监理单位
选择监理队伍要依照专业负责的原则。①要专业，加油站工程所涉及到各方面的内容，主要包括电气、土建、给排水、结构等专业，由于需要按照项目实施进度指派对应的专业监理人员进行监督，监理工作人员必须对工程业务非常熟悉，尤其要对石油石化行业的有关规范充分了解。②要负责，现场监理人员要认真负责，监理人员是代表企业发挥现场监管的能力，要从企业的角度上为企业把控，将企业的事情当成自己的事情，只有这样，才可以保证工程质量、进度、安全，打造出更加高品质的工程项目。
2.4.2明确现场安全监督管理人员的管理职责，对安全施工实行有效监督
①现场安全监督管理工作人员在上岗之前需要进行安全教育，对作业内容、部位、情况、安全措施详细了解。②作业准备阶段要逐一检查作业票证是否和作业内容相符合以及是否有效，同时还要检查票证当中各种安全措施的落实现象，确认各种措施贯彻落实之后才能够进行作业。③对作业现场的生产工艺流程和设备设施情况进行掌握，保证作业现场的安全措施落实到位，符合作业标准，不符合标准的要立即禁止。④要对施工所使用的器具设备进行检查，检查设施是否符合标准，是否可以正常运转，一旦发现设备不符合条件或者有故障进行操作，要严禁禁止工作。
总而言之，随着经济的进步，生活水平逐渐提高，机动车数量也与日俱增，从而带来更多的加油站的安全隐患，作为加油站工作人员在任何工作时刻，都要将安全放在首位。加油站是重点防火单位，安全是首要问题，加油站将每一个细节做好，才可以控制事故的发生，才可以方便生活，不给社会带来危害。
作者:吕金泽 单位:中国石油天然气股份有限公司广西南宁销售分公司
参考文献
关键词：以人为本； 安全文化；培育
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
加油站是成品油整体业务链中重要的一环，与百姓生活息息相关。2006年是中国石油的“安全环保基础年”，要实现“本质安全”这一终极目标，培育加油站安全文化至关重要。文化是企业的灵魂和精神动力，安全文化是企业健康发展的前提和保障。从所周知，造成事故的绝大部分原因是人为因素，构建充满和谐和活力的加油站安全文化，“以人为本”既是出发点，也是落脚石。
“泾溪石险人兢慎，终身不闻倾覆人，却是平流无石处，时时闻说有沉沦。” 诗人杜荀鹤在《泾溪》中就告诫即便平流无石也要居安思危。安全管理是大家老声长谈的问题，作为成品油销售终端的加油站，已有很多成熟的安全管理制度和规范，也有很多人为此绞尽脑汁、尽心竭力，但安全管理仍然令人头疼、辗转反侧。在加油站，安全管理既是一种社会责任，也是企业文化。这种文化不仅仅是办一个文化长廊、贴一张宣传画报等，也不仅是增添硬件设备、改善工作环境等，而是自始至终都围绕“人”这个中心开展工作，为员工、为百姓设身处地考虑问题。
一、加油站安全管理工作的迷局
安全管理是加油站最重要的工作之一，但无论我们怎样反复强调、无论加油站工作开展得多么细致，总是会出现这样或那样的问题。于是再强调、再批评、再检查、再整改，以前出现的问题却总是再次出现，安全工作周而复始、日复一日。安全工作本无穷尽，工作方法也毋庸置疑，执着的精神更难能可贵，但要使烦琐的工作让人乐此不疲，关键是使人们走出原地拉拉磨的迷局。加油站安全管理水平的提升面临以下瓶颈：
一是城镇加油站人员配备。目前加油站人员配备往往根据销量大小来定编，执行与销量挂钩的工资制度。在销量无大幅提高的条件下增加员工会降低其他员工的工资水平。城镇加油站相对来讲汽油销量的比重较大，以小汽车、摩托车车主为主要客户。实际情况是进站车多人多、销售量小但工作量大、现场安全管理情况复杂，站内设专职安全员也对制止不安全行为应接不暇。
二是对加油站人员的教育培训的方式没有充分考虑员工的承受能力。对加油站员工的培训往往偏重理论教育而忽视直观、形象展示，或下发一系列制度和规范，或人手一叠厚厚的教科书，或三令五申……加油员们带着一天的疲倦回到家，还要挑起养家糊口的重担，且不说加油员有多高的学历和接受能力，单就其工作的时间和精力来讲，对文件、制度、规范的掌握程度难免大打折扣。
三是安全管理缺乏有效的激励制度。安全管理是绩效考核的“必要”指标之一，但还不是“主要”指标之一。好比学生考试，“必要”只得到60分，“主要”可能是90多分甚至100分，收效将大相径庭。加油站是安全管理的第一线，员工担负安全重任更为直接和突出。基层安全管理工作量再多、再细致、再深入，也不能体现突出的业绩，容易造成管理激励制度在安全板块的空白。
安全管理需综合考虑人员的各方面需求、技能、承受力、心理、环境等因素。不让安全管理成为一种负担，关键是将人本观念真正扎根，抓住“人”，形成相互理解、相互关爱的文化氛围。
二、培育“以人为本”的安全文化
安全制度需要基层员工去执行，管理经验需要基层员工去总结，安全隐患需要基层员工去发现，安全设备需要基层员工去维护，安全生产需要基层员工去保障……企业安全管理归根结底是围绕基层员工开展工作。
“没有调查就没有发言权。”深入基层调查是有效开展安全管理的前提。一位加油员曾说：“如果机关的管理人员每年抽一天时间呆在加油站里，哪怕只是看看，也能理解我们的工作。”一脸略显无奈，又是满眼的期待。基层调查既是工作的依据，又是安全的情感管理。情感管理暖人心，只有将人性化的情感管理融入到刚性的安全制度管理中，才能把爱心、责任心和上进心凝聚，构建和谐向上的企业安全文化。
首先，从人性关爱的角度打开教条式、或灌水式、或强压式的培训枷索。变被动学习为主动学习，变管理负担为工作乐趣，从单纯追求安全事故为零的执行结果转移到追求全面掌握安全管理的方式方法上来，把培训的重心从理论学习调整为实践锻炼中来，把书本教条调整为电子录像的生动演示中来，把案例的点点滴滴变成站内的每一个阀门、每一个镙钉，帮助加油站员工建立良好的安全生活习惯。
基层操作人员，容易接受较为感观的、形象生动的培训。如加油站哪些环节会产生静电，静电会带来的严重危害等，又如油蒸汽的形成方式，危险程度等，还有电机电器的使用等，加油站安全方方面面，无所不在，用一部万言书也不能完全容纳，记忆起来也比较困难。将安全管理要求结合加油站实际情况，做成录像、图片、声音等方式，有助于基层员工加深印象， 将静电、电器危害的案例以及不规范操作的事故案例反复播放，有助于员工汲取教训，，感受关爱，加强管理，保障自身和社会安全。消防器材的使用，应急预案的演练，让员工直接参与更能得心应手。简单、直观、形象、灵活的培训方式往往事半功倍。
其次，从硬件上完善加油站安全管理的设备设施，减轻员工工作压力。安全措施的执行要充分考虑基层员工的工作量。在加油站经常会看到“禁止打手机”的标识，因为打手机可能引发火灾，也可能导致计量不准，但很多人对此持无所谓态度，工作人员上前劝阴也会置若罔闻。多数司机曾在加油站使用过手机，对此全盘否定，也有听说过手机引发火灾，对此将信将疑的，还有部分心存侥幸的。加果加油员委婉劝说他们根本不理，如果语气强硬，常常引起不满，引发纠纷。部分社会加油站为了防止加油站打手机而安装了手机信号屏蔽装置，从根本上避免打手机问题。
第三，管理人员要在实践的基础上实现“三强”。企业从事安全管理的人员专业基础知识要强、生产技术技能要强，安全基础知识要强。安全管理有“三忌”：忌外行参与安全管理，忌不切实际、忌安全管理人员违章。没有出色的专业知识，缺乏较强的技术能力，安全知识不够全面，一是难以获得基层员工的认可，人心难以凝聚，管理缺少威信；二是容易形成不懂的管理懂的人，瞎指挥，乱挑刺，增加基层压力，使操作人员无所适从，造成管理混乱。
培养员工对安全工作的感情，离不开管理层与基层员工的亲密接触，管理层的基层实践，能对安全操作规范有细致、深刻的了解。比如接卸油流程如何操作，哪些是必要的，哪些是可以改进的，对下一程序产生什么影响，每一步骤需新手、熟手各需多少时间，探寻更有效、更便捷、更安全、更理性的操作方式。又如实行24小时营业的加油站，要了解晚上营业额、还要考虑晚上加油员工的安全问题。
第四，安全管理信息实现共享。安全的底线来自“五到位”，即安全意识要到位、安全素质要到位、安全责任要到位、安全措施要到位、安全资金要到位。安全责任和安全措施两项都与安全信息共享密不可分。由于中国石油是国有大型企业，企业规模大，地域广，管理层级多是不争的事实。各管理层级出于对安全的重视，难免出现检查次数多、检查结果重复、整改意见不易统一等现象，基层员工应付检查频繁，对安全问题易出现疲劳。安全管理信息要相互参详，避免形成对基层的“检查轰炸”，增加员工的厌烦情绪。
第五，建立行之有效的安全激励制度，调动员工积极性。在基层，员工将大量的时间和精力用在安全管理上，加油员制止安全事故发生、提出安全管理建议是常有的事。因为事事平凡，往往被管理层忽视，基层的努力得不到上级的认可，燃起的热情有可能瞬间被浇灭。安全管理作为绩效考核的一部分，要从“必要”向“主要”的方向转变。人的意识和行为都受利益取向的驱使，对基层员工来说，待遇的适当提升最能体现对其工作的肯定。有人曾说：“有满意的员工才会有客户的满意。”安全工作上，有满意的员工才会有满意的安全。
感情是社会生活殊的磁场。人性化的安全管理有利于促进一个集体的团结，有利于建立健全合理的规章制度，还能充分调动员工的主观能动性，给予员工一种家的感觉，将安全意识向家庭、社会延伸。安全管理本就是“以人为本“的管理，安全与人性化的融合，需不断探索和长期努力。
参考文献：
1、《中国石油报》
2、《商业时代.加油站》
【关键词】基建 改造 现场管理水平
一、理解贯彻加油站招投标文件的核心内容
加油站施工单位进入工地后，加油站现场施工管理人员要依据加油站招标施工方案、设计图纸等要求，不仅要与施工方现场考核改造现场的技术数据，还要认真落实、理解贯彻加油站的施工安全教育，依照文件的要求踏实走好每一步，办好各项安全手续，在设备、物资、人员、器材、材料等基础施工准备上要尽量做到万无一失，这是提升基建管理员加油站改造工程现场管理水平的基础。身为石油公司基建管理人员的一份子，就应当严格按照“HSE”体系带领工作人员兢兢业业一丝不苟落实到位。履行职责，端正态度，是每一个基建管理员该有的素质。
二、建立健全的加油站施工质量保障体系
施工企业保证施工质量是本职工作，为提高工程质量，保证施工工作顺利开展，保障业主方的根本利益和施工安全，必须严格监管施工企业。
从加油站施工的实际出发，落实施工方案的制定和实施，在施工方案的构成、运行环节的考虑上要全面，成立一支有专业、有质量、有责任的技术团队。分工明确，在项目上有加油站站长现场监管，再与基建管理员质量进度监管同步起来，形成工程质量双重复合控制。重点部位重点监管，与施工企业密切交流，技术上也要做好应急措施，保证每一个细节都完美无瑕，质量过关。
三、加强加油站改造工程现场管理水平对策
（一） 审查加油站建设施工指导性文件
加油站本身的危险属性就要求加油站建设工作的设计人员具备一定的基础知识，接受一定的安全教育，对工作认真负责。在法律上，每项工程设计都会有一个工程设计图纸作为施工的根本依据。然而在实际操作中计划赶不上变化，理论与实践总会出现一些误差。设计图纸的遗漏疏忽也是加大施工技术难度的原因之一。通常来说，基建管理员在图纸审查上应该主要针对建筑的使用功能方面和工艺管道的合理安全性方面。然后业主方组织施工方等其他职能部门的相关技工人员综合会审图纸。尽可能地将加油站建设的质量疑难问题、安全隐患加以解决，使实际与理论的误差在可控范围内。审核合同工期也是审查施工进度计划的要求之一。要对加油站施工质量、工程造价与进度进行综合分析，找出三者间的最佳平衡点。在资金配置上越合理越能最大限度的避免出现不必要的材料浪费，从而节约加油站改造工程话费的资金，花较少的钱，出较大的效益。
（二）现场的安全布置
文明施工，应当保证施工现场的整齐清洁，分门别类的放置材料、设备和废弃物。保持施工道路的通畅，加油站应该依据加油站本身工程规模的大小、所需的运输工具和施工设备类型和吨位，科学制定道路宽度，按规定路线通行，闲杂人等不得在施工场地通行或停留。施工单位应在加油站周围设置安全维护，施工场所内，电焊和动火作业需远离油气聚集区。高空及受限空间需配备相应设备设施。
（三）注意焊接工作时的安全
在进行焊接作业时，防火防爆工作必须放在首位，严格按照规定办动火作业证，对动火周围易燃易爆物保持高度敏感，尽量清理干净。如油罐区、管线等可能含有的可燃气体要采取有效的防护措施。电弧焊、割等作业要独立设置电源开关。电焊机的二次线圈和外壳要采取接零或接地的处理方式，且接地电阻不可以超过4Ω。一次线路和二次线路绝缘应该合格且便于辨认。
（四）加强对加油站设备的管理
加油站的安全与设备安全情况唇齿相依。体现在：加油站的防爆线路和防爆控制开关，若有密封管线的接头松动、电线绝缘层损坏、控制开关旋钮故障等电流上的细节问题，在特殊环境下，就有产生火花的可能，可能引发事故隐患。因此，对于加油站的设备问题，我们必须高度重视，即使是很小的设备故障，也不能放松警惕，设备问题是造成加油站事故的主要原因。
综上所述，基建管理员要提升加油站改造工程现场管理水平，必须要落到实处。包括探究设计图纸的科学性、建立健全施工质量保障体系、规范施工现场布置、注意施工焊接工作安全和加强设备管理。尤其是动火作业，要注意必须是在油罐注满水和管线用水冲洗的状态下才能进行的。这些都与加油站的安全施工文明施工息息相关。我们要结合实际情况，对施工中遇到的困难要细心分析，遵照加油站设计与施工规范，公司HSE相关安全规定措施进行施工改造，就一定能提升现场管理水平。
参考文献：
[1]叶青.试论业主如何做好建筑工程现场管理[J].四川建材，2012（3）
[2]邵寅.浅析加油站施工过程中安全管理的现状与对策[J].中华民居，2013（5）
【关键词】加油站，施工，管理
中图分类号： TU71 文献标识码： A
一、投资控制
尽管加油站建设已经模块化、标准化，但因加油站的类型和所处的实际地理位置及地质条件不同，加油站的规模的也不同，就算是在同一标准下，投资也会有所区别，这也是建设项目唯一性的表现之一。在施工阶段，加油站建设只存在施工图预算和竣工决算了。但在实际过程中，由于人为地提高建设标准、扩大规模，以及国家的法律、法规变化，尤其是近几年来建材价格以及劳务费大幅度上涨，使得竣工决算超施工图预算的情况时有发生。
如何做好施工过程中的投资控制呢？由于加油站建设与其他项目建设相比，无论是形式还是工艺流程都比较简单。我们可将加油站建设分为土建工程、安装工程、装饰装潢（包装）工程。其中土建工程主要包括基础、营业室、地坪、水电暖几部分，是加油站投资重要组成部分，安装工程主要包括罩棚、油罐及工艺管线、加油机几部分，而装饰装潢（包装）主要包括罩棚、营业室、立柱、灯箱等。涉及到的采购产品主要有：油罐、油管线、加油机、罩棚、配电柜、灯具、消防器材、企业标示、标牌、货架、液位仪、监控设备、网络设备等。由此可见，投资控制的关键在于控制好土建工程和物资采购。而坚持按图施工，减少设计变更是控制投资最有效的方法。因此，在加油站开工建设前，一定要制定好设计变更、物资采购制度和流程，并在施工过程中严格执行。尤其是施工方提出的设计变更，一定要严格把关，只要不是由于设计错误或缺陷引起的变更应坚决否定。
二、进度控制
虽然加油站建设的工期都比较短，一般只有几个月，但期间仍有许多难以估计的事情。尤其是局部地质条件可能与地勘报告不符，也可能出现异常恶劣的天气，还可能出现动乱或暴乱等事件，这些将不可避免地影响施工进度。而加油站建设属于经营性项目建设，延迟交工将影响加油站的营运，从而会影响的加油站的效益。
在施工前，施工单位都会根据合同要求的工期编制施工组织设计，其中进度计划是其重要组成部分，对工程履约起着主导作用。进度计划的工期即计划工期一般会与合同要求的工期相同，一个总的进度计划可以分为月度、周计划。而施工组织设计须经过监理单位和业主单位批准后方可实施，是施工过程中的重要依据。为此，在施工过程中需严格执行进度计划。由于加油站采购产品很多，供货不到位影响整个工期的现象也经常发生，而过早地供货，会增加保管费用和二次搬运费。因此，采购中的供货计划在加油站施工中也显得尤为重要，必须和施工计划紧密衔接。
一旦异常事件发生，我们应根据实际情况和分析的结果调整进度计划，调整的内容包括：工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应。但若处在关键线路上，无论如何调整都无法按照计划工期完成，则只能相应顺延工程。同时，无论是业主或者监理提出的设计变更还是施工方提出的变更，一般都会导致工期滞后，因此，一旦决定要进行设计变更，应尽快实施，并采取相应的措施，尽可能的避免工期延误。
三、质量控制
纵观所有的工程事故，绝大多数都与工程质量有关，加油站建设也不例外，常见的事故有：罩棚垮塌、地基下沉、在重力的作用下回填的废砖将油罐顶坏造成漏油事件，油罐未固定在洪水的作用下导致浮顶。由于加油站是危险化学品经营场地属于危险场所，一旦发生质量事故，将可能导致次生事故的发生。为避免类似的事故再次发生，应严格做到如下：
应坚持“质量第一、预防为主”的方针，并采用“计划-执行-检查-处里（PDCA）”循环工作方法不断改进过程控制。在施工过程中，业主方不得要求设计院出具低于国家标准或国家明文淘汰的工艺技术的设计变更；要组织设计单位进行技术交底；要督促监理单位对于隐蔽工程尤其是土方回填、大体积混凝土实行旁站监理。监理单位要对施工单位的组织设计、质量计划进行审查及质量管理体系进行检查，对进场的原材料、构配件和设备进行验收；对施工单位的施工器械也得检查，监控；严格对施工单位的分部分项工程尤其是隐蔽工程进行检查验收，严禁不合格工序和分项工程未经处置或未经检验而进入下一道工序或分项工程。对发现的不合格产品和过程，应按规定进行鉴别，标识、记录、评价，隔离和处置。施工单位应诚信施工，严格按照国家或行业法律法规、施工技术标准或规范施工，不得偷工减料。对于业主或监理提出的不符合质量要求的应及时整改。
四、安全管理
众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提；安全生产是永恒的主题，是我们各项工作的基础。由于施工特有的性质决定了“高处坠落、物体打击、机具伤害、坍塌、触电、起重伤害”等六类是常见的事故类别，同时，由于建筑市场不良竞争，造成承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省；施工工期太短，施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全，导致施工现场十分混乱，从而加剧了安全事故的频繁发生。加油站建设亦如此。
为此，加油站施工建设时要加强安全管理。应严格按照《建筑法》、《安全生产法》和《新消防法》等法律法规关于安全的有关规定进行施工和安全管理。
由于生产经营单位（包括业主、监理和施工单位）的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，为此，他们必须履行以下职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 并坚持“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针。切实做好如下预防：
进入施工现场要正确使用安全帽、安全带和安全网即“安全三宝”以及其他个人劳动防护品。高处、悬空作业无安全措施或设施不得作业，并不准往上或向下乱抛材料和工具等物件。各种电动机械设备必须有可靠有效的保护接零和防雷装置，方可启动使用，严禁非电气和机械专业人员使用和摆弄机电设备。吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械性能应完好，起重臂下不准站人，吊装时应有专人统一指挥。杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象的发生。
在施工过程中，只有不断健全和完善安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实履行安全管理职责，及时解决施工中存在的薄弱环节，超前预测，有针对性的采取防范措施，才可能避免和减少安全事故的发生。
五、结束语
综上所述，“投资、进度、质量、安全”之间的关系是统一的，也是互相矛盾的，如：减少投资势必会降低质量影响进度安全，加快进度可能降低质量增加投资影响安全，提高质量可能延缓进度增加投资保证安全。因此，在实际施工管理中，需将“投资、进度、质量、安全”有机地结合起来，综合考虑，统筹兼顾，才能更好地加强加油站施工管理。
关键词：加油站 安全评价 评价标准 评价深度 对策
2013年3月 1日上午11时40分许，成都市锦江区（微博）成龙路街道办皇经社区中石化成都分公司金晖加油站发生闪爆事故，一名男子被气浪冲到了约3层楼高处摔下遇难，事故共造成1死2伤。根据成都市安监局初步调查，该起事故是因施工单位在停业进行二次油气回收改造施工过程中发生闪爆事故。我们从事安全评价工作的许多人认为加油站已经比较成熟了，看到这起事故，觉得加油站的安全评价还是不能放松，感觉在安全评价工作中还有不少问题需要不断完善，作者结合工作实际，提出一些看法与大家共同磋商。
一、加油站安全评价概述
加油站的安全评价是针对加油站选址、建筑设施、电气、消防设施、人员情况及安全管理状况进行的一种全面的、综合性的安全评价。通过评价，可以确认该加油站选址、站内平面布局、外部安全条件、建筑设施及电气、消防设施的安全状况，加油站安全管理、安全制度的完善程度及执行情况。针对评价发现的安全隐患，提出相应的对策措施和建议，为该加油站消除安全隐患提供依据和建议，预防和减少加油站在乙醇汽油经营过程中安全事故的发生。
加油站的安全评价过程与一般危险化学品的安全评价的过程是一样的。加油站的安全评价方法中主要使用安全检查表，列出与加油站相关的法律、法规进行检查。加油站安全评价只进行新、改、扩建后的安全设施竣工验收评价，三年换证进行的现状评价，一般不进行安全条件评价；验收评价需要专家勘查现场，对报告进行评审，换证评价不需要专家评审。
2.评价标准使用中的一些问题
有些评价公司还使用2003年的《危险化学品经营单位安全评价导则》（第38号），该导则有不少检查条款不适用或者不涉及加油站，有鉴于此，一些地方政府针对加油站设置了加油站安全评价导则，有的省份则没有加油站专用的导则。2013年7月后开始使用新的《汽车加油加气站设计与施工规范》，目前，还没有一个根据该规范定制的导则。
《汽车加油加气站设计与施工规范》是加油站评价中使用最多的一个规范，在规范使用中发现不少问题。《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）附录B中规定了一、二类保护建筑物的面积，三类保护建筑物规定小于二类的都是三类保护建筑物，这个规定没有明确三类保护建筑 物的面积，当检查到该规范12.2.11条：辅助服务区内建筑物面积不应超过规范附录B中三类保护物的标准，其消防设计应符合现行国家标准GB50156的规定，让人不能确定辅助服务区内建筑物的面积究竟不能大于多少？该规范5.0.12对加油站围墙设置与后面规范解释条文有冲突，条文是在满足条件的情况下可以设置非实体围墙，而条文解释中满足条件应设置非实体隔离墙。该规范12.2.16条：“位于爆炸危险区域内的操作井、排水井，应采取防渗漏和防火花发生的措施。”怎样算采取了措施呢？条文解释没有明确的说明，容易造成随意判定为合格。
《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）与《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）也有不少不同之处，在评价过程中应该注意。如：老规范中要求埋地油罐人孔操作井宜设置在行车道以外，而新规范要求设置在行车道的油罐人孔操作井可以在行车道下，但是密闭井盖和井座要求是专用的。还有：新增加油机应设置紧急切断系统，增加了渗漏报警措施，加强了环境保护方面的要求；而对于加油站与外界围墙设置，加油设施与内、外部建构筑物距离要求降低了。
《新建与改建车用乙醇汽油加油站设计施工验收规范》是地方标准，很多省份在2004年就规定加油站必须按照《新建与改建车用乙醇汽油加油站设计施工验收规范》进行改造，否则不能开业。该规范与《汽车加油加气站设计与施工规范》有不少重复的要求，也有一些不同的要求，很多评价报告中的检查表没有一条体现该规范的检查内容，在最后报告结论中却冒出符合该规范要求。
二、评价深度问题
安全生产管理是按照具体的管理规定和程序有计划的组织的一项管理活动，活动不仅有目标、有形式，还应有记录的过程资料。对于中石化、中石油这样的企业，总部按照国家规范对省市分公司下达指令，基本能够按照国家标准、规范建立行之有效的安全管理体系，能够有效运行，有明确的记录资料，而一些个体经营的加油站，职工人员少且人员变动频繁，安全管理制度形同虚设，记录形式不规范，内容缺陷多，且部分规定与实际切合不紧密，甚至没有记录，安全管理执行不到位。许多小的民营加油站虽然建立安全管理制度，但是要求安全管理制度执行到位的难度大。实施加油站安全评价，如果能够深入检查企业是否认真执行安全管理制度，从而督促企业认真执行安全管理制度，能有效降低加油站安全风险。
一些隐蔽工程的现场检查存在难度。如：油罐周围充填细沙厚度要求0.3m；进油管、通气管横管坡向应大于0.2%；加油管距离罐底不大于20mm，还有一些排水工程管道埋已经在地下。接到评价任务书后，这些隐蔽工程已经埋入地下，在现场不能一眼看出是否符合要求。当要求评价单位找建筑安装施工资料，经常发现资料不全，不容易进行深度、准确的评价。
《汽车加油加气站设计与施工规范》有第13章工程施工，许多评价的检查表中没有对该章节中有关条款进行检查。
三、主要对策
1.标准使用的看法
首先评价报告应根据2008年国家安全监督管理局编制的《危险化学品建设项目安全验收评价细则》编制报告，不仅仅列出检查表进行检查，而且要进行TNT当量和爆炸事故模拟。其次，有地方制定了加油站评价导则的应使用地方评价导则，没有的要借鉴其它地方制定的评价导则，利用导则中的检查表，结合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）编制适用的加油站安全评价检查表；
2.评价深度问题
对于新建、改建加油站，验收评价检查表应增加一些条款，如：增加GB50156第13章有关工程施工的要求，增加13.1.1和13.1.2中有关施工单位、安装单位资质的检查，对该章节的设备材料、设备检验、土建工程、设备安装、管道工程、电气仪表等内容进行选择性的检查；通过检查是否严格执行工程管理中的有关规定，是否做好工程资料管理，是否做好隐蔽工程的验收并保留有关图纸和验收资料，以
便于掌握是否符合国家有关建设规范，也便于今后判定隐蔽工程是否符合。
增加《新建与改建车用乙醇汽油加油站设计施工验收规范》中第5、6章节中的一些要求，为了不与GB50156-2012规范发生重复，至少应检查该规范中5.2条：“车用乙醇汽油储罐的操作井口应高于罐区地坪，操作井应采取防水措施，避免雨水渗入井内；罐区地坪应坡向罐区以外，不得积水。”第5.4条：“未设油气回收系统的加油站，车用乙醇汽油储罐的通气管应加装干燥装置，干燥装置应安装在便于观察和更换干燥剂的位置。”
安全管理是制度是安全管理的基础，能否认真执行是安全管理的保证。所以应该对安全管理制度是否执行进行认真仔细的检查，应加强安全管理制度检查的深度，克服安全管理检查走过程的现象，对有关安全的台账、记录检查一遍，不能看到安全管理制度就轻易写下“能够认真执行安全管理制度”的结论，增加有关安全管理台帐的检查内容，在安全评价阶段就不能让安全管理制度束之高阁。2013年3月 1日中石化成都分公司金晖加油站发生闪爆事故就是没有认真执行外来施工人员管理规定，做好防爆措施，野蛮施工造成的。
四、结语
现将一年来我的工作情况向大家作以汇报：
一、加强学习，不断提高自身素质。
今年一来，在加油站经理的带领下，我认真学习“标准站创建要求”、“加油站管理规范”、“六条禁令”和业务知识，不断提高自身素质、文化修养，熟练掌握操作技能，并每天书写学习笔记。在加油站落实标准站创建“二十四”字要求和“卸油操作规程”，使员工的操作规范化，工作有序化。在日常工作中，定期组织员工学习业务知识，培训员工技能，并进行
考核，使每位员工都成为合格的职员，为全年各项工作取得好的成绩打下坚实的基础。
二、加强内部管理，提高服务质量。
一年来，我在加油站经理的带领下，严格按照“加油站管理规范”和“标准站创建”的要求，资源统一配置，严把进油渠道，及时与业务联系，申请配送油品。1—11月份共计接卸油品车，拉油车辆无论白天、夜晚还是节假日到站，都及时进行接卸，并严格按照卸油操作规程，规规范范昨业，核对铅封，核实油品种类、数量、质量，然后在接卸，并严格按操作规程和加油站工艺流程操作，确保油品质量、数量和安全工作无差错。严把库存，做好卸前、卸后计量、日计量，随时掌握库存，保证油品供应。每月进行一次库存盘点，及时准确掌握油品进、销、存数量和损溢情况。严把销售数、质量，按期送检计量器具，检定加油机，为顾客提供质优量足的油品，顾客数、质量零投诉。在营业现场帮助员工做好各方面的工作，遇到问题耐心的向顾客做好解释工作，赢得了顾客对加油站的信任，提升了中国石油的形象。
现将一年来我的工作情况向大家作以汇报：
一、加强学习，不断提高自身素质。
今年一来，在加油站经理的带领下，我认真学习“标准站创建要求”、“加油站管理规范”、“六条禁令”和业务知识，不断提高自身素质、文化修养，熟练掌握操作技能，并每天书写学习笔记。在加油站落实标准站创建“二十四”字要求和“卸油操作规程”，使员工的操作规范化，工作有序化。在日常工作中，定期组织员工学习业务知识，培训员工技能，并进行考核，使每位员工都成为合格的职员，为全年各项工作取得好的成绩打下坚实的基础。
二、加强内部管理，提高服务质量。
一年来，我在加油站经理的带领下，严格按照“加油站管理规范”和“标准站创建”的要求，资源统一配置，严把进油渠道，及时与业务联系，申请配送油品。1—11月份共计接卸油品车，拉油车辆无论白天、夜晚还是节假日到站，都及时进行接卸，并严格按照卸油操作规程，规规范范昨业，核对铅封，核实油品种类、数量、质量，然后在接卸，并严格按操作规程和加油站工艺流程操作，确保油品质量、数量和安全工作无差错。严把库存，做好卸前、卸后计量、日计量，随时掌握库存，保证油品供应。每月进行一次库存盘点，及时准确掌握油品进、销、存数量和损溢情况。严把销售数、质量，按期送检计量器具，检定加油机，为顾客提供质优量足的油品，顾客数、质量零投诉。在营业现场帮助员工做好各方面的工作，遇到问题耐心的向顾客做好解释工作，赢得了顾客对加油站的信任，提升了中国石油的形象。
【关键词】加油加气站;防火防爆;措施探究
当前，国内加油加气站的安全生产经营理念不断增强，事故率也较过去明显有所降低，但不可否认，少数地区或个别加油加气站仍然存在一些严重的安全生产隐患，如设施设备不达标，安全制度不落实，员工安全意识差、操作不科学等。加油加气站是城市群中的一颗“小心脏”，不可或缺，但也不允许出差错，否则将带来无法估计的严重后果。
1 加油加气站的危险性分析
1.1 易燃性
在加油加气站内，其经营的液化石油气、柴油、汽油或者天然气都属于典型的有机物，主要的组成元素是碳氢化合物或者它的衍生物，具有较低的燃烧点，并且能够在短时间内相互引燃，这也从根本上导致加油加气站是火灾隐患的重要场所。
1.2 易爆性
加油加气站经营的主要产品都能够在短时间内燃烧，并释放巨大的能量，这也是其为汽车提供动力的根本。因而，当这些物质与空气相互混合之后，一旦达到一定的浓度，遇到外界的明火引燃后便会发生剧烈爆炸。理论上，我们将易燃物质能够在空气中引发爆炸的最小浓度和最大浓度，分别称作爆炸下限和爆炸上限。在加油加气站内，汽油的爆炸极限是1.4%―7.6%，甲烷的是5%―15%，丁烷的是1.8%- 8.4%，内烷的是2.37%-9.5%。
2 加油加气站的防火防爆措施探究
2.1 控制火源
（1）控制明火。加油加气站内采暖时，必须选用包含有有除尘功能的锅炉，而且锅炉的烟囱出口必须高出屋顶2m以上，在锅炉烟囱上做好有效防止火星外逸的措施。汽车加油或者加气的时候必须熄灭发动机;大巴车加油的时候，所载乘客应当全部下车在加油站的附近等待。在对加油机器进行检修时，如果需要使用电焊，则应该首先办理审批手续，落实防火防爆措施，多方确认危险排除之后才能施工。在加油加气站内绝不允许检修车辆，以便因敲击铁器产生火花。
（2）控制静电。管沟或者地上敷设的液化石油气、天然气管道等油品的始端和末端以及分支处必须设置具有防静电的接地装置，通常接地电阻小于30Ω。卸车场地中也必须安装能够防雷电的接地装置，并设置能够监视接地装置情况且能够检测跨接线的静电接地仪。卸载油品的时候应当科学控制流速，防止油品喷溅，引起静电，同时进油管的末端应该放入罐内靠近罐底，并保证没有被弯曲。从业人员应当按照安全操作手册，穿戴具有防静电功能的服装。此外，所有的静电接地装置都应该定期保养。
（3）防被雷击。所有的油气储罐装备必须有至少2处以上的防雷接地装置。通常，为了节约资源，防雷接地与防静电接地适合共用一套接地装置，但防雷接地的电阻要小于4Ω。此外，埋在地里面的油罐或者液化石油气罐也应当与工艺管道之间相互连接，同时接地。当然站房以及罩棚也需要做防雷处理，一般采用进雷网保护。信息系统的电线或导线方面，必须按照要求全部采用穿钢管的方式配线。同时，配线电缆保护钢管的两端、金属外皮的两端都必须接地。雷雨天气来临时，加油加气站以及附近发生突发事件之后，应当立即停止作业。最后对所有的防雷设施要定期检查，及时修理出现的毛病。
2.2 注意通风排气
虽然在密封方面做了很多功夫，但要想完全密封是存在一定困难的，这也说明仍然会有部分的气体泄漏到设备之外，这时我们就要做好通风排气。主要的措施是针对装置有易燃物质的房间，设置通风排气口，及时通过风力将漏入外部的易燃气体进行稀释，避免达到可燃物的爆炸下限。理论上，对于通风排气具体要求，一般要求室内的可燃气体浓度不得高于该可燃气体爆炸下限的四分之一。在加油加气站内，所有处在危险区域的房间，都应当尽量做好通风排气措施，并且在通风排气时，要防止密度较大的可燃气体积累在房间底部，尽量通过多处通风等措施对上、下、中以及房间死角内的可燃气体进行全面排放，从而保证无论任何区域，泄漏的可燃气体密度都处于该可燃气体的爆炸下限。
2.3 防止爆炸性气体混合物形成
据业界人士统计，加油加气站的产品销售中，每年挥费的油气占到全年加油加气站销量的1%，不仅造成资源浪费，还带来了火灾隐患，污染了环境，甚至有可能发生爆炸威胁周边群众的生命财产安全。因此，应当尽量避免爆炸性气体混合物的形成，降低火灾爆炸的风险。主要措施相关文件有详细规定，在此就不再赘述。
2.4 做好日常消防工作
一方面，要做好内部管理。加油加气站应当根据国家有关规定和相关技术指标，建立健全各项内部安全管理制度，结合站内情况，制定每日巡视、定期检查等制度，并严格要求工作人员做好记录。在上下班交接的时候，不应当存在安全空隙，应尽量采取提前15分钟上班和晚15分钟下班制度，利用半小时完成工作交接。加油加气站内的所有工作人员都应当接受由专业部门组织的安全知识培训，有岗位职责的人员应当熟练掌握岗位技能并达到相关操作的标准，并能够在事故突发时，及时予以处理，避免事态扩大。
另一方面，在强化内部管理的同时，做好对外来人员和车辆的管理。由于外来人员，尤其是新购买汽车的成员，对加油站内的相关规定并不是很了解，容易触碰加油加气站内的规定。因此，应当在站外醒目地点张贴相关规定，并对进入站内的车辆或人员提前警示，将“请熄火，关闭手机、不要吸烟”等词语作为家有前的必需提示语，从而保证有个良好的外部环境，避免外来的因素导致火灾事故发生。
3 结束语
安全生产大于天。加油加气站是城市建设不可或缺的一部分，但其高度的危险性也需要我们时刻牢记安全知识，加强巡查和隐患处理，确保安全加气、安全加油，切实保护好群众的生命财产安全。
参考文献：
[1]庞建军，杨志波.汽车加油加气站爆炸原因分析及预防措施[J].工业安全与环保，2008（06）.
[2]刘杨.汽车加油加气站消防安全防范措施初探[J].内蒙古石油化工，2008（07）.
关键词：加油站 资金管理 风险 防控
一、加油站资金风险控制的重要性
资金风险是企业财务风险的重要组成部分，是资金管理的核心内容之一，一旦企业资金上出现了问题，将直接影响企业的效益，甚至影响企业的生存与发展。
加油站点多面广，内外部环境复杂，现金交易量大，资金管理难度较大。同时资金是加油站的血脉，是各项管理的核心。只有采取有效措施，不断降低加油站资金管理风险，确保资金安全，才能实现加油站的健康、稳定发展。
二、加油站资金风险分析
1.加油站营业款的送存风险
目前加油站的交易中，60%以上还是采取现金直接结算，因此加油站的现金流动量较大。绝大部分加油站经营中收取的营业现金，由银行上门收取。但也有一些加油站，由于地理位置偏僻，银行不提供或无法提供上门收款，这就需要加油站员工自行送存银行。而员工送存营业款的交通工具通常是骑摩托车或者电瓶车，甚至是自行车，其安全系数低，这就存在营业款在路途中被抢或遗失的风险，甚至员工人身受到伤害。
2.夜间营业款被盗抢风险
目前，绝大部分加油站夜间正常营业，采取的结算方式主要是现金交易，同时加油站夜间人员较少，且女性居多，加油站收取的营业现金最容易被不法分子盯上，这些亡命之徒有可能乘着夜间人少车稀时实施抢劫活动，因此夜间加油站现金被盗抢风险极大，加油站应当采取有效措施防范这些风险的发生。
3.往来赊欠导致的款项无法收回的风险
面对激烈的市场竞争，加油站可能为了提高销量，拓展市场份额，对不具备及时付款的客户提供油品和便利店商品服务，从而形成应收账款。一旦形成应收账款，就存在应收账款不能收回的风险，从而形成坏账损失。而且如果形成大量欠款，加油站将投入更多的人力进行清欠，成本费用随之增加。因此这直接影响加油站的效益。
4.不规范的销售行为导致财务风险加大
在实际经营过程中，部分加油站为了完成考核指标，经常出现不规范经营行为，给资金管理带来压力。如加油站销售便利店商品，达到一定金额，可享受低价，加油站可能为了完成便利店商品销售任务时，凑大单低价销售便利店商品，对这部分商品不及时做扫码销售处理，导致该部分营业款滞留加油站时间较长，存在安全风险。
5.员工舞弊行为给资金管理带来的风险
在激烈的市场竞争中，加油站为了扩大销售量，采取发行折扣加油卡、开展促销返利活动等多种措施吸引客户，这也给加油站员工舞弊谋取私利带来了机会。个别员工利用此政策，铤而走险，套取私利，实施舞弊。部分规模较小的加油站，人员较少，岗位间相互牵制缺失，也容易导致舞弊行为。
三、加油站资金风险控制措施
1.加强与银行业的密切联系，做好上门收款服务
目前，对加油站实行上门收款工作是确保加油站现金安全最重要的途径之一。对城区、高速公路、国道、省道等加油站可聘请当地银行人员直接到加油站收款，对一些金融机构无法提供上门收款服务的偏远小站，可通过聘请社会保安公司或当地派出所护送营业款。将营业款的送存风险转嫁给外部单位，同时最大限度地降低加油站过夜资金量。
2.完善安全防范体系，增强加油站安防力量
加油站安全防范体系主要体现在以下五个方面：一是配备质量好的保险柜，并镶嵌在墙上，过夜资金必须放入保险柜中；二是营业室安置坚固防盗门窗；三是配置高清视频监控系统；四是严格执行投币限额，及时将收银现金投入保险柜中；五是为偏远小站雇佣夜间安保人员，降低营业款过夜风险。
3.加强对赊欠账款的管理力度
制定赊欠资金管理办法，将未经审批擅自赊欠行为等作为任何员工均不能触碰的红线，一旦发现将给予责任人严厉的处罚；上级公司可组织财务人员不定期到加油站进行稽查，抽盘当班营业款作为必查项目；对已经形成的赊销欠款，要督促相关责任人采取电话催收、信函催收、上门催要等方式进行清欠，减少损失；对需求量大、信用额度高的客户，在充分评估其信用的基础上并取得上级公司批示的情况下，采取信用抵押、担保方式开展赊欠活动，在扩大销售的同时将资金风险降到最低。
4.加强员工的思想教育，提高其防腐拒变的能力
定期开展员工法律法规的学习和廉洁从业教育，提高对违纪违规行为及处罚的认识，引导员工遵章守纪，严格执行规章制度，降低资金风险。
5.加大内部监管力度
上级公司财务及加油站管理部门应定期或不定期对加油站进行检查监督，让加油站始终处于受控状态。比如，划分资金管理片区，增设片区巡检会计。定期对加油站进行巡检，做好折扣卡出现频次分析、随时抽盘营业资金、查看监控视频等方法能有效降低资金风险。
6.充分利用信息管理系统
开发并启用资金监管系统，为资金管控保驾护航。利用资金监管系统勾对功能，对加油站营业款的入行情况进行监督，以防止营业款未及时全额缴存银行；通过加油卡管理系统，对加油卡进行管理；通过加油站销售交易系统，结合视频监控系统防止员工舞弊情况的发生等。
四、结语
总之，面对加油站纷繁复杂的内外部环境，分析和防控加油站的资金管理风险将是一个漫长而艰辛的过程。在目前已经具备的软硬件装备条件下，仍需全体员工积极参与，尽可能建立较为完善的资金防控体系，最大限度地保障资金安全和高效运行，从而确保加油站有质量、有效益和可持续发展。
参考文献：
[1]唐飞.石油销售企业加油站现金风险剖析及控制[J].中国总会计师，2008（6）.
[2]刘志强，张灏，周晓梅，寇兰.对成品油销售企业加油卡业务风险防控的探讨[J].中国总会计师，2011（5）.
[3]何凌.小站承包经营的风险与防范[A].中国石油四川销售公司企业管理现代化创新优秀论文汇编，2012.
