时间：2023-03-17 18:11:22
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人是建筑施工的基本劳动力，在建设的过程中起着关键的作用，但是由于建筑工程的人员数量多、流动性大、文化水平低等，导致施工单位的管理难度很大，很容易发生某些事故。通过有关研究发现，建筑施工过程中，大部分事故的发生都是由施工人员的工作失误所造成的。因此，加大力度对施工人员的心理状况和身体状况的研究分析，制定合理的安全管理机制，对于减少事故的发生是至关重要的［1］。
1人机工程学的含义
人机工程学又称人因工程学，是一门专门研究人、环境以及机器之间的相互作用和有机结合使机器和环境能够更加有效地适合人的生理和心理，进而提高生产效率，保护人体安全的一门学科。其有机结合了生理学、心理学、机械学、生物力学、管理学等多门学科的理论和成果，形成独特的理论和方法，在高层建筑的施工过程中，对于预防和减少事故及疾病的发生具有很重要的作用。
2影响施工人员的心理因素
2.1侥幸心理
有些施工人员在日常的操作和工作过程中会存在一定的侥幸心理，不严格按照相关的施工要求和工作规程，认为偶尔的违规操作不会造成生产事故的发生，长此下去，很容易形成一个坏的习惯。比如，在施工现场都会有很醒目的标志，提示施工人员进入现场时必须要佩戴安全帽，但是总会有些人不遵守规章制度，抱着侥幸的心理，认为不会发生事故或者就算有事故也不会发生在自己身上，不把安全提示当回事，一旦发生事故，就会造成很大的危害。
2.2叛逆心理
有些施工人员感觉自己的工作经验和阅历很丰富，在工作过程中不听从别人的指挥和要求，对有关技术管理人员要求的一些工作标准和规范置若罔闻，不遵照执行，甚至还会对管理人员产生反感，寻衅滋事。这样不仅严重影响工作效率，并且还会大大提高安全事故的发生概率。
2.3逞能心理
有些施工人员有着很强的虚荣心，在工作过程中，总是认为自己在各个方面比其他人强，喜欢在别人面前表现和显摆自己［2］。别人做不到或者不敢做的事，他就会去逞能，让别人感觉自己技术高、胆子大，很容易诱发一些安全事故。
2.4效仿心理
在施工的过程中，有些施工人员由于自身的安全知识和意识比较差，发现其他人员进行一些违章的操作后，不仅没有发生事故，而且还省时省力，也不会被管理人员发现，然后他就会放弃自己之前正确的工作方法，把这种错误的操作方式当作日后的工作经验，盲目地应用到实际工作中。就算有些施工人员明知道这是一种错误的操作方式，为了不被其他人排挤，他也会跟随效仿，这种效仿心理会对安全生产造成严重的威胁。
3施工人员的疲劳作业
事故的发生不是必然的，发生之前一定存在着某种诱因和条件，施工人员的疲劳作业就是安全事故的一个很重要诱因。由于施工人员工作时间太长、劳动强度过大、施工速度过快等原因，导致身体的能量消耗过度，身心感到疲倦，身体的各项机能明显减弱，工作能力严重下降，此时，如果仍然继续工作，很容易诱发安全事故。因此，为了保障建筑工程的安全生产，施工单位一定要重视对机体疲劳的分析，预防和控制施工人员的疲劳作业。依据安全人机工程学的理论和成果，疲劳在建筑工程中的表现形式主要可以分为生理疲劳和心理疲劳，其中生理疲劳又可以分为全身性疲劳、器官疲劳、脑力疲劳、技术性疲劳［3］。
3.1全身性疲劳
由于一些施工人员经常进行某些体力繁重的工作，导致自己身体的肌肉酸痛、关节疼痛、浑身乏力等，进而降低工作能力，增加错误操作的发生率。比如，建筑工地上的砌墙工人，平均每天至少要砌2000多块砖，再加上每块砖都还要进行铺灰压实等动作，每天的工作量十分繁重，致使这些人每天下班后身体都会感到严重的疲劳。
3.2器官疲劳
由于一些施工人员经常长期使用身体的某个器官进行作业，很容易使这个器官使用过度，造成损伤。比如，建筑工地的电焊工，由于要经常面对电气焊所发出的火光，即使戴着防护罩，也很容易对眼睛产生影响，造成视觉疲劳。
3.3脑力疲劳
由于工地上建筑工人的文化水平都不高，能看得懂施工图纸的很少，这些人每天都要长时间地对着图纸进行研究分析，并且研究和分析图纸又是一项非常费脑的工作，很容易使他们头昏脑涨、失眠、乏力、精神不佳。
3.4技术性疲劳
某些技术人员，工作时精神要继续保持高度集中，长时间的作业很容易使他们脑子和身体感到疲惫。比如，工地上的塔吊驾驶员，工作中既要准确控制方向杆，还要严密考虑合适的升降位置，再加上在高空中作业，神经系统要经常保持高度集中。
3.5心理疲劳
某些施工人员，因为长期从事一些单调、繁琐的工作，在工作中遇到一些问题或状况时，很容易产生心情烦躁、易发脾气、注意力不集中等疲劳状态。
4保障建筑工程安全生产的管理措施
4.1严格安全管理制度，规范工作人员的工作态度
没有规矩不成方圆，只有拥有严格的安全管理制度才可以形成一个良好的工作环境。在实际的工作过程当中，相关的管理人员不仅要严格要求施工人员遵守安全管理制度，规范施工人员的工作态度，同时自己要积极主动地起到带头作用，为其他人树立一个好的榜样，引导所有施工人员良性心理的有序发展，确保各项工作制度能够落到实处，发挥应有的积极作用。同时，管理人员还要严格做好日常工作的安全检查，对发现的安全事故隐患要及时查清原因并且采取有效的整改措施。另外，要建立合理的安全生产奖惩机制，对一些抱有侥幸心理、叛逆心理、逞能心理等不良心理特征的施工人员要严格批评或惩罚，让其尽快放弃和改善那些违规操作和不好的心理特征，对那些热爱岗位、主动遵守纪律的要进行鼓励并嘉奖。
4.2科学合理地改进工作体制，防止施工人员疲劳作业
施工单位要根据实际的工作强度和工作时长结合施工人员的身体条件，有针对性地为施工人员合理增加一些必要的休息时间；要尽量抛弃那些轮班的工作制度，因为这种制度很容易导致他们的生物钟混乱，不能得到充分的休息、有效地恢复体力，间接影响施工人员的生产安全，如果必须要进行轮班，要合理提高工人的工作和生活条件，让施工人员能够得到充分的休息；建立休息制度，合理增加施工人员的休息时长，一般情况下，工人在正常休息一晚上后身体基本上可以得到恢复，但是对于那些进行高强度劳动的施工人员，一定要适当增加相应的休息时间，确保他们的身体在下次工作前能够恢复正常；一台机器由一名技术人员操作，相当于很多普通人的劳动量，增加工作的机械化率，采用人机配合，不仅能够大大地减少施工人员的体力消耗，还可以明显提升工作效率，提高生产水平［4］。
5结语
我国的事故发生次数和死亡人数一直居高不下，严重影响人们的生命和财产安全。因此，为了能够保障建筑工程的安全生产，有效减少安全事故的发生，加强安全人机工程学的应用对于建筑工程的安全顺利进行具有很重要的意义。要想保证建筑工程的施工过程能够持续地安全发展，就必须要进行科学的管理。在实际的施工过程当中，合理应用安全人机工程学并且用到实处，妥善处理好施工人员的心理特征和疲劳作业问题，不仅能够改善施工人员的不良心理特征，防止疲劳作业，还能够有效地降低安全事故的发生率，对于建筑工程的安全管理有着很重要的实际意义和发展前景。
作者:姚宜均 单位:徐州工程学院
参考文献
［1］牛美玲，张孟辉.基于安全人机工程学的高校课桌椅评析［J］.统计与管理，2016（8）：132-133.
［2］白仁飞，张昊强，苏才学.基于安全人机工程学的应急救援设备设计［J］.品牌研究，2015（2）：182.
无论做什么事情都要把安全第一的原则摆在首位，建筑行业是个危险系数相对较高的行业，安全管理的意识更是需要格外重视。众所周知，安全与质量两因素相辅相成，互为依托。换句话说，安全是质量的前提，质量是安全的保障。首先就应该树立良好的安全意识，安全管理意识的培养可以强化质量意识。建筑工程的安全管理与控制，不仅仅是建筑项目顺利实施的前提，更是千家万户生命财产的保障工作。一切建筑项目的建设在进行最后竣工验收时，最关注的基本条件就是得满足建筑工程的结构安全要求，然后才关注其使用满意度。如果建筑物的安全存在问题，那么后续的一切要求都无需再谈。因此，必须将建筑工程的安全管理与控制放在建设过程中的关键位置，作为整个项目实施的重中之重。在施工的各个环节都严格按照规章制度以及统一规程实施，适时的对各项安全因素进行检查，有效预防安全事故的发生。
2建筑工程安全管理与控制对策
(1)加强安全教育，提高施工人员的安全意识。建筑工程施工现场的工作人员大多是农民工，专业素质相对低下，安全意识淡薄，大多具有肯吃苦、大胆、蛮干的淳朴本质。因此对这些奉献在施工前线的工作人员进行全面的安全教育培训很有必要，目的是不但提高施工人员的专业素质，切实增强其自我安全防范及自救能力，做到安全生产。首先就应该制定合理的培训方案，有针对性的、经常性的进行安全教育培训，并进行一定的考核评分。还可以开展一系列的安全常识、现场经验分享活动，把安全教育以这种特殊化的形式进行日常普及，在潜移默化中强化施工人员的安全意识。
(2)建立安全责任制，做到职责分明。建筑工程的安全管理与控制，关键是要建立职责分明的安全责任制，由公司总经理牵头，然后是项目部门经理，现场施工员、安全检查人员及全部工作人员层层落实，将责任明确到个人。同时制定完善的现场安全操作章程，任何个人都应该在这个章程的指导下进行工作。由领导带头照章程办事，并且长期有效地坚持下去，成立专门的监管部门进行监督，对违章办事的人员进行适度的处罚，使其受到教育，树立强烈的安全意识，从而狠抓工程质量，促进工程的顺利进
(3)淘汰陈旧设备，应用科学技术大力改善工作环境。根据工程规模，适度加大安全管理与控制方面的资金投入，运用先进的科学技术成果，不断地更新施工材料与现场操作设备，对于陈旧、对安全构成一定威胁的设备要坚决淘汰掉，改进相对落后的施工工艺，积极采用新技术、新工艺。尤其是针对高空降落的高危险系数设备要仔细检查其牢固性，认真核实，最大程度的降低风险，做到万无一失。同时积极采用自动化、机械化的方式，进一步改善现场施工的作业环境，运用最新的科研成果，尽可能的降低人为错误的出现，有效预防安全事故发生，切实提高现场施工操作术水平。
(4)加强施工巡逻，建立现场紧急预案。在施工现场要建立一个行之有效的应急组织机构，成立专门的小组成员并细分责任，在施工现场张贴小组成员的姓名以及联系方式。一旦出现安全意外事故，能在第一时间内找到相关负责人进行紧急处理。同时，施工现场应该配备各类应急救援物质以及相关设备，能在事故发生的最近时间内争分夺秒的进行抢救，尽可能的将损失降到最低。另外，在施工现场应该加强巡逻，相关安全人员应该随时随地的了解施工动态，适时检查工地上的各种防范措施是否照章进行，监督施工单位是否及时的对施工现场的操作设备进行日常维修与养护，第一时间内发现安全隐患，并将这种隐患及时进行排除。一旦发现潜在的安全威胁，一定要当场立即指出，找出原因，勒令整改，通过这种方式，有效地杜绝一切安全事故的发生，确保施工的安全进行。
3结论
1.1安全意识薄弱
施工是事故发生率较高的行业，通过近几年频发的建筑安全事故，我们不难发现：人的安全意识薄弱是引发这些安全事故发生的最主要原因。安全意识的薄弱性体现在这几方面：
1）领导的重视不足，片面的追求经济效益；
2）人力资源配置不合理，缺乏有效的安全监督管理体系；
3）建筑安全生产责任制落实不到位，措施薄弱；
4）基础管理工作薄弱，安全管理制度不健全。
1.2建筑安全技术方面，安全科学技术相对落后
传统的手工操作，人为制约的因素很多，如操作人员的懈怠、疏忽等都会影响工程的质量，不仅要投入更多的劳动力资源，同时也增加了施工的成本，施工的效率和进度都会有所降低。而近年来，施工难度大、施工危险性大、科技技术含量高的工程增多，而我国建筑业安全科技相对落后，这些都对施工安全的管理提出了新的挑战。
1.3建筑安全生产法律法规不够完善，安全管理制度不健全
2004施行的《建筑工程安全生产管理条例》对加强我国建筑工程的安全生产，规范国内建筑市场具有积极的作用。然而，随着社会的进步和经济的发展，相关的建筑法律法规暴露了不少的问题和缺陷，相对于建筑业发达国家，我国的建筑法律法规可操作性差，法律法规体系不够健全，部分的法律法规存在着交叉和重复的问题。此外，建筑企业在执行相关的规章制度中，在具体落实过程中，往往安全生产责任制落实不到位，出现“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基础的管理工作也相当不规范。
1.4安全监督部门监管不力建筑安全监督管理部门依法监管工作的开展并未完全到位。主要体现在：
1）主体责任尚未落实，对建筑工程安全生产监管职责不清，安全管理体系不健全；
2）缺乏日产的监督管理制度及措施，对建筑业安全生产监督管理停留在突击性的大检查上；
3）监管体系不够完善、监管力度不足，资金不落实，手段落后，未能有效适应市场经济发展的要求。
2建筑安全技术管理的改进措施
2.1强化安全意识首先，将安全教育培训全面覆盖所有的管理人员和施工人员，严格执行三级安全教育制度；其次，利用多媒体、报告演讲、案例分析及新兴的企业微信等多种形式，提升安全教育培训的效果；最后，是要营造安全的环境氛围，个体的安全行为离不开现场的环境氛围，如果现场施工条件差、脚手架私搭乱设、材料设备随意堆放等，这些都会很容易降低施工人员的安全意识，因此，整齐摆放现场材料，清晰明确的安全标识，会潜移默化地使得施工人员提高安全意识，降低安全隐患和违规操作的行为。
2.2积极引进先进设备和技术，充分利用先进科研成果，做好安全技术交底工作在建筑施工中，先进的机械设备和施工技术是建筑工程优良品质的重要保证。积极引进先进的机械设备，推广使用自动化技术，合理运用先进的施工技术，不仅能极大降低人为因素所带来的安全隐患，同时也提升了工程的效率和质量。此外施工企业要做好安全技术措施的交底工作，包括工程项目施工作业的特点、危险点、危险源及其具体预防措施，相应地安全操作规程和标准，应注意的安全事故，以及发生事故后应采取的避难和紧急救援措施等交底内容。
2.3建立和完善建筑安全技术管理体系除了国家部门积极完善相应的法律法规外，作为建筑企业，更多的是需要建立自身的安全管理体系。包括：
1）制定安全控制目标，包括伤亡事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标；
2）制定安全生产管理制度，包括安全交底制度、安全技术交底制度，专业性强、危险性大的专项施工方案审批制度，设备安装、拆除验收制度等；
3）明确安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责，明确各部门的职责分工，并定期进行安全生产责任制的执行情况考核等。
2.4严格执行安全监督机制，保证监管到位，建立安全监督管理信息系统可从这几方面展开：
1）建立合理的建筑安全监管模式，建立合理的施工监管模式，如引进建筑安全生产评价中介组织机构，构建企业、社会中介组织、政府三级管理体制；
2）加强组织机构建设，规范安全监管工作，实行标准化的管理模式。充实安全监管人员，制定标准规范的组织机构，保证监督检查的质量；
1.1建筑施工及其安全管理的内容。建筑施工安全管理的重要组成部分就是建筑施工，在建筑施工过程当中，任何一个操作环节出现问题或事故时都将其称之为建筑施工安全管理故障。在建筑设计部门、工程管理单位出现安全事故的现象尤其突出，倘若施工人员未能在第一时间发现并解决问题，便会导致事故的发生，由此看出建筑施工安全管理的重要性，建筑施工安全管理是对建筑工程施工过程中所有管理活动的统称，将减少事故发生频率作为首要目标。在安全管理流程中要强调责任的问题，这也是从根本上提升建筑管理安全性能的主要措施之一。1.2建筑施工安全管理的特点。由于建筑施工的建筑材料、生产管理元素的特殊性质，在管理方面主要具有以下几个特点：第一，建筑施工材料的体积较大，导致施工作业难度加大，目前大多数居民住宅为高层或是多层楼房，楼房的宽度和长度都比其他领域的施工体积大，所以高空作业在所难免，而安全问题也屡见不鲜。第二，安全管理受到环境固定化的限制，由于建筑施工的位置固定，所以导致在该空间内会聚集大量施工人员以及施工设备，给安全管理带来了巨大影响。第三，劳动力巨大，操作时间较长，随着工作时间的不断累积，施工人员的体力会大幅度下降，安全问题隐患便逐渐产生。
2建筑施工安全管理的重要性以及作用
2.1建筑施工安全管理的重要性。施工中的安全管理是保证建筑工程顺利开展的重要内容，安全不仅与人们生活紧密相连，还会对社会的经济效益造成一定的影响。就目前而看，建筑行业是安全问题发生频率最高的领域，安全管理内容的有效实施，会从本质上预防问题的发生。通过合理进行预算，对高发事故的提前分析研究，寻求突破口，在大多数情况下都会获得额外的效益。在企业管理方面，安全管理会提升企业的公众信誉、社会地位，从而增强在市场的竞争力，这种社会效益最终便会转变成实际的经济效益。2.2建筑施工安全管理的作用。建筑施工安全管理的作用是保证建筑施工能够按照预期计划顺利开展，从而实现建筑施工企业的基本目标，安全管理环节是工程施工管理的重要流程之一，通过对施工过程中不安全行为以及安全隐患问题采取改正的措施，来避免其影响施工建筑成本，达到降低事故发生频率，确保施工单位经济效益的目标。建筑施工安全管理还会对市场竞争起到积极的作用，对推动建筑工程的发展有着不可替代的效应。
3建筑施工安全管理的影响因素
3.1人为以及材料影响因素。建筑施工安全管理是贯穿建筑施工全过程的主要内容，在这期间人为因素以及材料因素对其有着重要的影响，工作人员主要包含建筑施工人员和安全管理人员，建筑施工人员的每一步操作流程都可能对安全管理造成影响，与此同时，安全管理人员的检测工作是控制事故发生的重要举措，由此看来，施工人员的基本素质以及管理人员的安全意识是重要的人为因素。材料因素的影响也不可小觑，建筑施工工程一般较大，所涉及的材料众多，对建筑材料的控制必须具备科学性、合理性，举例而言，钢筋、水泥等材料的质量问题直接影响建筑的稳定性能。3.2环境以及施工工艺因素。建筑施工过程中受环境的影响十分明显，比如说，高温天气会加大施工人员的作业难度，并会造成施工人员出现中暑的现象，施工周围环境湿度较低，还会导致建筑浇筑过程中不易成型等问题，所以在设计环节时一定要对建筑周边的环境因素进行深入的研究，以免因特殊的地质因素或是水文条件对工程的质量造成影响。施工工艺因素也是安全管理的重要内容，工艺能否有效的得到实施，是安全施工的基础。浇筑工程的施工技术、铺设管道的应用工艺都是需要进行严格把控的，倘若出现技术方法使用不当的问题，便需要重新施工。
4建筑施工安全管理目前存在的问题
4.1建筑施工单位的竞争内容。在承包建筑工程时，为了提高自身企业的竞争力，采用不正当的行为，更有甚者严重违反了国家条例，对该领域的良性发展造成了破坏。这种问题是大多数建筑施工企业存在的通病，只注重短期的利益，不考虑未来该市场的走向，不仅无法保证施工人员的基本安全问题，还不能有效的按照国家要求去实施管理。在目前竞争压力如此激烈的情况下，如何确保市场稳步发展，施工企业的经济效益还能得到提升是重要的研究内容。4.2建筑施工管理内容。建筑施工行业的危险系数较大，施工的主要形式主要为高空作业和交叉式人为施工，周边环境也较为恶劣，在这样的施工条件下一旦遇到工期较紧的建筑施工作业，所带来的危险隐患是不言而喻的。建筑施工安全管理是一项十分复杂的工作，出现意外事故也在所难免，但目前劳动力集中聚集的情况仍然没有得到缓解，主要的施工方式还是手工操作，复杂的工作导致施工人员出现身体不适的情况日益增多。4.3行政管理内容。在建筑施工过程中行政管理的缺失是目前的主要问题之一，由于国家在该方面的法律法条和相应政策体系还不够完善，外加建筑施工单位对行政管理缺乏重视和基本的认知了解，所以很少有施工单位具有系统的安全管理制度。在相关的监管部门方面，也无法保证行政职责的有效性，不能发挥出其自身作用，从而降低了正常的发展速度。
5针对目前安全管理存在的问题所采取的措施
主要从以下三个方面采取提高安全管理性能的措施：第一，构建完善的法律法规，这一环节首先需要该施工单位收集基本施工的安全规章制度，对各个作业流程进行规定，其次，制定该项目的操作指导计划，操作指导计划是对项目能否顺利开展的有效保证。这种措施可以规范施工人员的作业技术。第二，提高对建筑使用设备的重视程度，加强施工人员对机械仪器使用情况的了解情况，出现操作失误导致的事故问题现象，应该进行严厉的惩罚措施，这种措施是对仪器设备正常工作的有力保证。第三，增加安全管理的培训课程，因为大多数作业人员都来自农村，基本的安全意识较为缺乏，通过增加必要的培训课程，可以有效的提升建筑施工的安全管理性能。
通过对建筑工程项目实施有效的现场管理有利于整个工程项目成本投入的有效降低，对于企业开支的节省有重要意义。通过对施工现场管理，对工程项目建设中财力、物力及人力的结合情况进行妥善的处理，有利于其资源浪费的减少，有益于其社会效益和经济效益的提高。因此，加强施工现场管理，提高企业的管理水平，保证施工企业效益有着重要的意义。
2.建筑工程施工现场管理的任务
（1）根据生产计划进行规划确保工作任务的完成，包括工期、产量、产值、成本、利润及安全等。（2）进行生产要素的优化配置，并尽可能的采用先进理念与新技术进行生产要素配置与技术革新的合理化建议。降低施工现场的浪费情况，提高经济效益。（3）优化劳动组织，做好班组建设与民主管理，提高施工人员的技术能力与思想水平。（4）做好施工现场的环境管理，改善施工现场的卫生环境，进行文明施工，并在施工现场实行标准化管理，确保所有工作按标准进行。
3.建筑工程施工现场的全面管理
3.1施工现场质量管理
质量管理是施工项目现场管理之中十分重要的环节。一个企业安身立命之本是施工质量，同时也是企业立足市场的基石，保证了工程质量才可以给企业获得信誉、市场和效益。首先、应该不断建立完善的质量管理保证体系，同时应强化质量意识，不断落实质量的责任，不断强化质量技术管理工作。对施工人员做好技术交底工作，提升员工的质量责任心。并且分班组以及分项目落实好质量责任制度，使质量目标同每一个员工经济利益挂钩，建立一个赏罚分明的奖罚制度。其次、把好质量关，严格执行质量验收制度。对于工程的质量应严格检查，一旦发现的问题应该找到产生的根源，并且追究相关负责人的责任，同时跟踪检查整改措施具体落实的情况。
3.2施工现场进度管理
在进度管理方面，应严格执行企业各项管理制度，层层落实责任，加大奖罚力度，促使所有员工群策群力，克服困难，确保工期目标的顺利实现。应做到分工明确、各负其责，对安全、质量、成本等各项指标进行预控，同时与设计部门、监管部门共同配合，协调一致，对工程进行有效管理。
3.3现场安全管理
实行安全管理的目标在于确保施工项目过程中不会有危险情况出现，不会出现人身伤害以及财产损失事故。“安全第一，预防为主”是安全管理工作遵循的原则，做好安全管理工作来给工程质量服务，安全管理应该在施工的各个阶段都有所体现。需要注意关键点有：首先，设立安全保证制度，做好安全管理工作的核心在于加强职工的安全教育，基于施工项目的特点，制定具有一定针对性的安全生产施工方案以及安全技术措施。做好安全技术交底工作，对于阶段性的安全工作应该下大力气做好，对于不同阶段工程的特点加强防范。其次，在主体施工时期对于关键位置比如说脚手架的稳定、防止高空坠落、洞孔防护、基础施工时期的重点在于建设支护以及围挡。
3.4现场机械设备管理
在项目现场施工中，需要的机械和设备品种数量多，管理起来比较困难。只有真正建立一套行之有效的管理方法，不断提高施工机械设备的利用率，才能获得较高的经济、社会效益。首先，要进一步加强施工设备的优化配置。施工项目在筹备阶段，管理者应该根据施工组织计划，按照项目的大小，建立科学合理的机械设备管理规划，合理确定施工期所需的设备种类、规格和数量。对租赁的设备，应严格按照租赁合同，切实加强管理，避免租金的不必要浪费。其次，要加强设备管理制度的建设。使用机械设备前，施工技术人员应该深入了解设备的性能和特点，合理组织利用，提高机械设备的利用率。设备操作和养护人员，应不断提高安全意识和服务意识，做到科学养护、精心维护。设备管理部门工作人员要负责设备的正常操作运行工作，及时全面的收集燃料消耗和维修数据，做好统计工作，合理利用统计结果，以便及时检查设备运行的效果，调整使用方案，降低使用成本。
4.建筑工程施工现场管理有效措施
4.1加强对施工前准备的管理
施工前的准备工作主要包括，施工文件、施工条件和施工现场及设备的准备等。施工前的准备工作对未来施工的进度、质量、成本等影响很大，所以要加强对建筑工程施工前准备工作的管理。主要包括以下几个方面：①施工过程中的技术准备，首先要将施工规范熟练掌握，认真审核施工图纸，全面的收集施工时所要运用的各种数据，做好技术培训和技术交底等工作，同时绘制关键的工序流程图，保证施工的工序和步骤；②建立健全施工过程中的人员考核制度，加大对施工人员的激励和约束；③认真编写预算，以此作为成本分析和控制支出的手段。
4.2科学编制施工方案
施工方案是施工组织设计的一部分，施工组织设计是指导整个建筑施工全局技术性文件，其内容主要根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等进行编制，优秀的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，用较低投入换取最大化的效益。施工组织设计的编制好坏直接影响工程造价，不同的施工方案，所需的费用也不同，有时甚至差距很大，在开工前，应组织相关人员，包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等，齐商共讨，科学合理编制施工组织设计方案，在施工过程中要根据工程实际情况编制相应的施工方案，施工方案出台后，在施工中要认真执行，如与实际情况不符，及时反馈，相关人员及时调整，保证方案的科学性、及时性和实际紧密结合。
4.3加大对施工现场材料的管理
对建筑工程施工材料管理主要涉及到三方面工作：即采购、供给以及发放。①采购阶段：要事先做好调查工作，对市场中不同生产厂家的材料予以对比和分析，拓宽进货渠道。要尽可能简化材料进货环节，从而不断降低材料的成本，提升资金使用效率。②材料供给：要结合建筑市场变化情况，适当调整材料供需关系，严格按照施工设计图纸予以配制，这样才可以使施工材料有序进入施工场地，确保施工的正常运行。③材料发放：结合施工具体情况来发放材料，同时对材料的发放情况予以登记、跟踪使用情况，从而减少材料与资金浪费。
5.结束语
关键词：现场安全管理；问题；措施；建议
一、现场安全管理存在的问题
1 安全认识不到位
在建筑施工管理当中，普遍存在“重生产轻安全”的现象，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏安全和法律的观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。有的企业新进职工不经培训就安排上岗，不懂安全操作规程、安全意识谈薄而引发的事故率不断上升。
2 安全管理水平低，管理手段落后；责任不明确，管理制度没有得到很好贯彻落实。
生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实，没有管理和责任落实可言。
同时建筑施工安全生产体系、安全生产机制名存实亡，工作无从开展。施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员，逐级落实安全生产指且目标管理及考核，未能认真如实的执行落实。
3建筑施工现场安全技术和措施方面上常见的管理问题
（1）对于模板工程及基坑支护的管理不够重视，模板支撑系统不规范，超高支模架和深基坑未进行专家会审，架体整体稳定性差，支撑垂直度差，个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材未按要求设置；钢管扣件质量不符要求，违规拆模现象较为普遍，特别是存在违规大面积拆除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。
（2）疏于管理“三宝四口五临边”的防护。造成架体首层立网没有进行全封闭；临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象。
（3）在用电上的管理，未采用TN-S系统，未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；没有落实三级配电三级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线末引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。
（4）在井字架搭设方面，部分限位保险装置不到位；部分吊篮防护不到位；部分楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；架体与建筑结构未按规范要求刚性连结，且普遍存在违规超高搭设；个别井字架首层出人口兼作通道使用；”部分楼层防护门不到位或形同虚设。
二、关于现场施工管理的对策
1 安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施
为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任．并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
2 对施工现场安全技术和措施方面进行规范性管理
对于模板支撑系统的搭设和拆除，应该高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支。加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。规范现场施工用电，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电三级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。
三、关于现场管理的建议
1 施工管理工作需要常抓不懈
因此，建筑施工企业必须要做好以下几步工作：
一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；
二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；
三是加大安全检查力度，对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。
四是加强安全专项资金的使用管理，做到预先有计划，投入有明细。
2 加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果“预防为主”是安全生产的原则。
为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能住事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，制定应急救援体系；全面推行现代施工管理施工管理，就是针对人们生产过程中的安全问题。运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
3 科学化、细节化管理，力图使每个管理环节数据化。
管理过程中要保证规章制度、措施在实施落实的过程中不变形不走样，施工前要认真分析每道施工工序可能发生安全及质量事故的每一个细节，有针对性地做好预防措施和方案，按照预防措施和方案必须认真检查，每道施工工序是如何检查的、发现了什么问题、如何进行整改、整改效果如何等细节问题必须要专人负责并有书面记录，以便后期检查和出现问题时查证核实，分清责任，上一道工序不合格坚决不能进行下一道工序施工，这样才能保证在施工过程中各司其职，各尽所能，最大限度的减少和控制安全及质量事故的发生。
【关键词】建筑施工；安全管理
一、目前建筑施工安全管理存在的问题
1.1安全监督不到位
我国建筑安全监督不到位主要存在一些监督执法人员的思想业务素养不高，不能正确依法福星职责，有时还玩忽职守。有些地方监督结构和建设行政主管部门不积极主动执法，不采取分片包于，责任到人”的方式落实监督责任，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳人监管的项目，对事故隐患查处力度不够，措施不坚决、整改不到位，致使建筑工地存在的各种安全事故隐患无法及时消除。有的项目监理人员是所谓的“聋子的耳朵”中看不中用，未能真正起到安全监理的职责。规范监理企业的市场运作，规范监理人员的资格考核、人员行为是目前建筑市场正待解决的问题。
1.2现场人员安全习惯养成的问题
安全意识转变为安全习惯，安全习惯成就安全行为，是安全管理的最高境界。比如： 新交规出台前，在县级市开车系安全带觉得不可思议或被人们所不理解，但随着史上最严的新交规的出台并实施，县级市开车系安全带逐步成为习惯（也许受经济处罚的影响），因此，不得不为新交规叫好。作为建筑施工现场，如果利用前述监控系统运行平台，对操作人员的行为实施监控，并对其违法违章行为进行经济处罚，我想即使每次是很少量的处罚，久而久之也能使一线操作员工的行为得到很大改善，逐步养成安全习惯，从而实现安全生产。
1.3现场不按现行的标准规范执行的问题
施工现场所谓的“隐患”简而言之就是不按现行的标准规范执行而存在的人的不安全行为、物的不安全状态。从现场来看，比如： 现行的临电规范执行 tn-s 系统，而有的电工则按原来的 tt系统理念操作或 tt，tn 系统混用，造成事故隐患； 脚手架搭设从基础、立杆、剪刀撑、连墙件设置等标准规范均有要求，但架子工不按标准规范执行，造成事故隐患； 悬挑脚手架型钢悬挑梁固定端做法已发生改变，应按新规范 jgj 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范中“6·10·5”的条款要求操作，但有的企业（ 项目部） 不知新规范的出台，还按原规范执行，不能紧跟新的标准规范要求等等，类似情况在施工现场是常见的。因此，加强项目经理、安全员、技术员等管理人员学规范、用规范是必须的；强化特种作业人员掌握本岗位的新规程、新标准也是必须的。
二、建筑施工安全管理存在的问题相应措施
2.1加强企业施工人员安全教育培训
建立健全建筑施工企业安全保证体系，进一步加强企业安全教育，提高施工人员安全意识。“安全第一，预防为主”是安全工作方针，为了执行好安全教育工作，应着重加强对一线施工人员的安全教育培训，让他们安全意识和安全操作技能得到增强。各级行政主管部门、安全监督机构做好监督建筑施工企业建立健全安全保证体系的工作，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，建立安全生产的长效机制。另外其他管理专业人员需加强学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。
加强建筑施工人员的安全教育，提高其执行规范和操作规程的自觉性，是杜绝安全事故发生的根本根源。对于农民工文化素养偏低、安全意识薄、自我防护意识差等情况，施工企业应充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训；鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平；通过劳务交易，规范劳务承发包行为，杜绝用无合同上岗的农民工现象出现。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工
场一线操作人员的基本安全知识的教育培训。安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场。
2.2完善建筑安全监督管理的法规和运行机制
我国建筑安全监督管理应有个健全的机构来运行机制，为了进一步完善，加强各监督机构的建设，建立一直高素养的安全监督管理执法人员。建筑企业每年都得有安全教育计划的制定，一般安全管理人员、特殊工种设备人员必须按照上级有关部门的要求进行培训，对新进的工人有企业安全部门进行岗前培训，并对所有员工组织定期或不定期的继续教育学习，学习内容包括《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》等安全方面的知识和标准。执法监察机构应依法依规进行管力，不要停留在以前施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式。要对施工单位施工情况进行监督，还要对建设单位、勘察设计、监理单位的监督力度加大，检查发现问题立即进行处罚，只要这样才可以做到依法规范建筑市场主体的行为，落实建筑生产安全责任，狠抓工地安全生产管理。
2.3狠抓施工现场安全活动
建筑企业施工现场应把安全生产与文明施工、企业良好的形象一起，做到安全生产，保证施工人员的人身安全。应对施工现场进行周密的布置，例：围墙、办公室、大门等应大方美观，施工现场的材料应堆放整齐，员工行为举止文明，材料设备标识清晰，安全施工标志要醒目，严格按照规定要求标准做好每项安全防护管里工作；施工现场必须严格执行安全交底制度，施工组人员在上岗前，应按照当天生产内容，工作环境、天气情况或遇到的不安全因素等提出具体，针对性的安全要求，确保每个上岗工作的施工人员人身安全。
2.4建筑施工企业应坚持进行施工安全生产大检查
建筑施工企业应坚持定期和不定期进行安全生产大检查，落实安全生产责任制。应对本施工单位所负责的施工项目自检查，存在容易发生事故安全监管薄弱的环节，应提出预防措施及落实。并重点检查安全管理中存在的漏洞问题，全面彻底做好安全检查工作，不走过场，发现违法违规行为或现场存在的安全隐患应及时进行整改，对不配合工作的单位，应马上处置。对存在违反违规行为应跟踪监督、直到落实。
三、结束语
安全生产关乎工人的人身安危，为施工企业立业之根本，也是创建“和谐社会”的具体实践。尽管建筑工程施工过程中有种种原因及特点操作起来难度很大，但只要从思想上高度重视、从理论上求实创新、在实践中狠抓落实，就一定能“防患于未然”，并进而使其转化为一种新的劳动生产力，创造更大的经济效益。施工中的安全管理体系只有在各个因素统一和谐的运作下，才能相互作用，共同推动整个体系的良好运转。目前，工程施工项目实行法人负责制，这就决定项目工程的安全体系最关键的因素是项目经理。项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定着体系中的各因素的积极性和相互之间的协调协作能力，故而决定着项目工程的安全状况。
参考文献
[1]刘辉。试述房屋建筑施工安全与质量管理[j] 经营管理者，2013，（14）。
1.1建筑工程施工任务繁重，工作环境十分恶劣
有些项目的施工周期比较短，施工单位为了节约成本，在面对很大的施工任务量时，仍然使用少量的机械设备。不是增加设备数量，而是靠所现有的设备加班加点来完成最后的任务量。这就导致了当前设备的超负荷工作，甚至有些设备还带病坚持。这样，就使得很多设备长时间工作，加速老化，性能下降，寿命急剧减短。另一方面,很多工程项目都是在偏远的山区、野外等地方施工，施工场地在阴雨天气都是烂泥满地，而在晴朗天气则遍布灰尘和粉末。施工场地的机器不容易良好的布局，放置的位置有时会相互阻碍操作。机器设备之间，或其与墙壁、柱子直接不能维持安全距离。施工场地常见的一些问题：空间狭小、地面凹凸不平、水垢污垢等、露天的地方缺少有效的防雨防雪覆盖物。而在有些有障碍物、悬挂物,或设备可移动的范围内则没有安置一些醒目的安全提示。夜间施工存在照明亮度不够等现象，施工隧道通风差、温度湿度不适合机械设备的工作环境，导致设备容易损坏，施工效率也由此降低。
1.2施工设备调运频繁
由于施工企业的各项目之间分布范围比较大，各项目对设备要求和施工时间也不一致，所以经常出现一些设备在一个项目的施工没有结束，下一个项目很快就要投入使用。这种设备使用的不确定性和无秩序的施工导致了施工企业的设备在调配和运输上出现了很多麻烦，也导致施工设备和施工材料的管理杂乱无章，机械设备得不到有效的维护和保养，很多设备在使用寿命到达后也不能及时送回维修车间进行维修，从而造成损失。
2建筑工程施工机械管理4大安全问题解析
2.1尚不具备健全的管理机构和完善的管理制度
当前，很多施工单位缺少完善的管理体系，机械设备也相对落后。有些工作任务安排不妥当，例如设备的台账不清晰，技术资料档案设立不全面，管理秩序不规范。一些企业对于购买的新设备往往入账不及时，影响了管理工作的进行，设备操作不规范，或多或少地造成了国有资产的损失。管理机构的不健全，不仅会造成管理工作的混乱，降低建筑机械管理效率，更会导致建筑机械管理制度难以落实，流于形式。
2.2机械安监人员技能不强，缺乏足够的安全意识
很多建筑单位的安监工程师缺乏扎实的专业知识，不能很好地指导大型工程起重机械的操作，难以胜任该岗位职责。实际操作时，工程检查主要是以质量监理为主，安全检查为辅。如果缺乏足够的安全意识，会给建筑工程带来很多安全隐患，因此要加强安监人员的安全意识和监理技能。
2.3建筑工程机械日常使用、维护、保养工作不足
2.3.1建筑工程机械的使用拆装方法不规范
机械设备的拆装任务，原则上应该承包给相关的专业单位，但是现实情况却不太理想，管理工作得不到有效展开。一些旧的机械配件得不到及时的检查和维修，其原因是不知道生产日期和生产厂家，而且又不了解具体的性能。同时，起重机械的开销大，很多施工企业已租用旧的或者性能欠佳的设备来代替，以节约购买新机械的成本，所以导致了机械的维修和检测的困难。因此，必须将建筑工程机械的拆装规范落到实处。
2.3.2忽视了对起重机械设备进行定期的检查和维修
市场竞争也导致了价格的打压，为了获得相对高一点的利润，导致出租市场的运行不正规。例如从某个工地拆下来的旧设备，运送到其他工地后安装使用，就可以节省购买新设备时的运输费用、场地费用和维护费用等。但是，这样缺少维修保养的设备进入使用状态，就带来了新的安全隐患。现在的建筑物越来越高，有些项目工程时间较长，对于起重机械设备的维修经常缺少相关单位组织的联合检查，也缺少定期的年检和及时的维修。
2.3.3加节、顶升、附着过程中的监控不到位
企业对管理人员缺少培训，员工素质不能有效提高，使得不能很好地进行管理，并出现了一些问题，例如:不同的安装单位使用相同的维修人员，这种挂靠现象、出借资质现象比较普遍。此外在顶升、加节、附着等一些具有重大危险性的施工过程中，更是缺乏人员的有效管理，造成了谁出租、谁安装就得负责的不良做法，导致了总承包单位在危险性施工项目中不能进行有效的动态监管。3加强建筑工程施工机械安全管理的
3大策略
3.1健全并且稳定运行的安全管理制度
3.1.1建立有效率的各级安全管理体系
施工单位需要有一个安全生产第一责任人，应是该单位或部门的最高行政人员,也就是工地上的项目经理。同时，也要将责任落实到每一个施工人员，按照不同工种或者不同部门详细分配。建筑工程的设备安全管理体系划分为4个等级:班组级、机械管理员级、安全主任(安全员)级、项目经理级。
3.1.2建立机械设备风险评价体系
公司首先要培训操作人员和现场指挥人员，保证他们对机械的操作安全规范，然后再采取措施防范机械事故的发生，制定“管好、用好、养好、修好”的使用制度，拟定出设备的风险评价工作流程。机械风险评价的研究对象就是机械设备或者机械系统。使用特定的系统去评估设备在使用过程中可能出现的危险事故、危险状态或者危害健康的现象，然后选用一定的逻辑规律和迭代方法来确定危险事故、危险事件发生的概率和危害程度。机械的风险评价机制全面衡量了在机械设备运行过程中的大量因素，从源头避免了安全事故的发生，从根本上控制了危险事件的出现。
3.1.3落实设备管理责任制度
对设备的管理要严格落实，制定出可行的管理制度并施行，并把具体责任分配给基层岗位。机械设备的各工作人员应当遵守定人、定机、定岗的“三定”制度，各设备的负责人应该控制好使用、保养和维护等各个环节。做到每台设备有专人负责，每个岗位有专人管理，使得设备的使用更加规范化，操作更具安全性。要提高员工的责任意识，延长设备寿命，降低损坏率，减少危险事故的发生。所以，施工总单位、监管单位和建筑单位应加强合作，对施工现场的拆装、使用和维修加强监督，有关的主管部门应该对特种设备加强实时动态监管。
3.2加强人员培训，坚持持证上岗
培训内容既包括员工的安全意识培训，也包括员工的作业技能。具体分为以下几点：(1)制定员工的安全生产知识和设备的安全操作手册，分发给每一位在岗员工；要控制好机械设备的准许使用权，培训上岗前机械操作人员的三级安全意识；(2)对于机械设备的管理人员，要培训他们的安全培意识。设备操作和维修人员，既要懂得设备的安全理论知识，也应该掌握实际的操作技能。要加强员工面对突发性危险事故的处理能力，以及对设备的及时维修能力，尽量避免设备安全事故的发生。
3.3严格管理，落实设备维修、保养等各项制度
每一种产品，包括机械设备都有使用寿命，所以其维修、保养直至损坏都是一个必经的过程。而这其中保养和使用尤为关键，他们体现着设备的使用价值，这两点应当得到相关的管理人员的重视。任何一个施工项目的负责人，既应该负责好该项目的工作任务，也应该清楚全部机械设备的使用方法，这样才能保证施工的安全性。所以，应当将这种安全管理制度贯彻到施工过程中，掌握好设备的装拆操作，确保大型机械的安全运行。首先，企业要加强设备的管理，建立使用、维修和保养的有关规章制度。对于一些重要的机械设备要落实定人、定机、定岗的“三定”机制，做到每台设备都有专人负责。对于多班制工作岗位，各班员工要做好交接工作，对机械设备做好日常维护和定期保养。针对新购买的机械设备和经过大修的机械，在投入使用之前必须对其进行全面的检查和测试，并进行详细的记录。要定期到指定地点对这些机械进行检修和保养，及时掌握机械的性能和发现机械设备使用过程中存在的问题，防患于未然，尽可能避免安全事故的发生。同时，要做好使用记录及检修记录的归档工作。此外，应执行机械设备的承包责任制，将设备的运行状态、维修保养费用、技术升级项目等列入承包内容，与生产效益挂钩到一起对员工进行考核；对因违章作业、拼装设备、失修等员工自身的疏忽造成的机械设备损坏、维修等费用，应按承包合同进行经济处罚。
4结语
1)专业技术人员数量与实际工作量所需人员数量不匹配。2013年自贡市在建工程达600多个，安全监督人员工作量是国家规定的10倍～15倍，工作责任大，导致安全管理人员严重超负荷工作。2)安全管理所需资金不足。由于人员配置数量不足，相应的资金数量也不足。改善资金保障，有利于提高安全管理效率，提供更好的后勤支持。3)安全管理所需设备不足。安全管理设备不能得到及时的更新，不能满足日新月异的新材料新技术，且车辆严重不足，加之人员较少更加大了全市建设工程安全管理的难度。及时更新各类设备，保证巡查出行车辆配备，是安全管理工作的基石。
2建筑行业工程施工安全管理存在的主要问题
自贡市建设工程安全事故从近年的统计来看，伤亡主要出现在施工现场的高空坠落事故，约占事故总量的70%以上，事故的原因主要是人的不安全行为和物的不安全因素。
2．1人的不安全行为
1)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:a．现场管理人员未认真审查人员资格，致使未取得高处作业资格的工人擅自从事高处作业;b．在砌体、门窗安装等作业时，工人只图操作方便而私自拆除安全防护设施;c．为图方便快捷随意攀爬外架、阳台等地方上下进入操作层，而不按规定的通道通行;d．在拆除脚手架、模板支撑系统、施工起重机械等时，相关人员到位不齐或是未严格按照专项方案操作;e．工人进行高处作业时，未穿戴安全帽、安全带等防护用品或是穿戴方式不标准。2)人的操作失误，主要表现为:a．在临边、洞口施工时因踩空、踩滑而坠落;b．在高处操作时未系安全带或是安全带系挂方式不正确而坠落;c．在交叉作业时，因作业人员之间配合失误而导致相关作业人员坠落。3)麻痹大意，注意力不集中，主要表现为操作时或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如未先探明脚下的脚手板是探头板或已腐朽破损的板而轻易踩上去坠落造成伤害事故，或者未先观察周边环境而误进入危险部位以致造成伤害事故。
2．2物的不安全因素
1)安全防护设施材料的强度不够、锈蚀老化等，主要表现为:a．钢管、扣件、顶托等材料由于壁厚或直径不达标、锈蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用;b．脚手板由于厚度不足、强度不够而变形、折断等导致其上操作人员坠落;c．因其他设施设备(葫芦、钢丝绳等)破坏而导致工人坠落。2)安全防护设施不规范、装置失灵而导致事故，主要表现为:a．洞口、临边以及操作平台等周边的防护设施不合格;b．脚手架、施工电梯等设施设备由于搭设不规范、安全装置未检测或过期失效而导致脚手架、施工电梯垮塌、坠落。3)劳动防护用品缺陷，主要表现为:工人的安全帽、安全带等用品缺乏统一有效的管理，其质量参差不齐，有的为工人自购，有的为单位购买，未进行进场检测，以致有的防护用品已严重老化还在使用，根本起不到安全防护的作用。
3建筑行业施工安全管理应对措施
1)全面落实安全生产责任制。安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，同时也是企业安全生产和劳动保护管理制度的核心。企业应制定详尽的安全生产责任制度，明确各级管理人员职责范围，做到专人专职，严格执行各级管理人员带班上岗制度，提高管理人员的责任意识，通过管理人员的自觉行为带动工人重视安全的自觉性，从而消灭违章作业，鼓励工人自觉抵制违章指挥，形成良性循环，将各类事故的发生降到最低程度。同时，应建立应急救援预案，落实安全技术交底和三级安全教育，对危险性较大分部分项工程要编制专项施工方案，组织专家论证，并应严格按照专家组意见修改完善后的专项方案施工。
2)明确总承包单位和分包单位之间的责任。施工总承包企业依法将建设工程分包给其他单位的，应在分包合同中明确各自在安全生产方面的权利和义务。施工总承包企业对分包工程的安全生产承担连带责任。目前，多数防水工程、装饰工程等都由专业公司分包，分包单位不服从总包单位管理而导致事故发生的，应由分包单位承担主要的责任。
3)加强现场材料质量检验和管理工作。施工企业租赁、采购的安全防护设施和用具，须具备生产许可证和产品合格证，并应在进入施工现场前进行相关检验，合格后方可进入现场。同时，要建立台账，专人管理，定期进行检查、维修和保养，并记录在册。
4)严格落实建筑施工安全管理工作。现在多数企业为求效益，一味地抢工期、赶进度，只注重如何快速完工，而忽视了安全生产和管理，致使安全事故时有发生，得不偿失。为了保障工程质量安全，各方责任主体必须坚持“先安全，后生产，不安全，不生产”的原则，进一步加强施工现场的安全管理。
5)充分发挥监理作用。建设单位要充分发挥监理在安全生产方面的监管作用，赋予监理单位一定的权限，鼓励和支持监理单位加强安全生产监管。监理单位要健全质量管理体系，切实落实人员定岗、持证上岗和总监负责制，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，结合项目实际，严格审查施工单位和人员的从业资质，检查进场原材料，加大各专项方案的审查特别是危险性较大的分部分项工程专项施工方案，加强施工过程中的旁站、巡视、平行检验工作。
6)加强建设行政主管部门监督力度。建设行政主管部门要加强监管人员业务知识培训，大力提高监管人员的业务能力和依法行政水平。同时，要加强对各方责任主体的监管力度，规范各方责任主体的行为，督促其大力开展隐患排查，确保安全施工。
4结语
