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(二)人才培养的创新。1.深挖内部潜力,完善人才储备,确定人才培养方向。修井企业必须建立专门的人才培养机构,做好现有人员的员工能力调查,根据企业发展需要,制定人才需求计划,坚持“超前储备、备用结合”的原则,确定人才培养方向。2.择优选拔,重点培养。按照“思想端正、作风顽强、技能过硬、品行优良”的基本要求,通过公正合理的选拔,进行有针对性的培训。在选择过程中,坚持“优胜劣汰、动态管理”的原则,将有发展潜力的员工充实到后备人才队伍当中,进行重点培养。3.创新培养模式,健全管理机制,强化人才培养措施。到培训机构进行脱产培训和日常工作中师带徒是修井企业对人才培养常用的两种模式,但这两种模式缺陷是培养周期相对较长,见效慢。修井企业可根据自身需求,通过轮岗、交流、挂职锻炼等方式,有针对性地对员工进行定向培养。
(三)成本控制的创新。1.分解成本项目和控制目标,责任落实到岗位。每年年初,修井企业的财务部门将全年变动成本金额进行分解,横向上落实到修井企业机关各职能管理岗位,纵向分解到各基层队,修井企业与各职能管理岗位、各基层队队长签订《成本管控责任状》。同理,各基层队也将本队的成本控制目标金额分解到本队各岗。成本控制目标的完成情况列为修井企业年底各职能管理岗、各基层队及每名员工的业绩考核指标项,通过成本目标管理与经济责任制相结合,明确目标和责任,强化成本核算工作。2.建立单井成本写实制度,加强成本控制的动态管理。《单井成本写实记录》内容包括大修施工中变动成本费用的常用价格、单井施工概况、工序写实及费用消耗记录、主要变动费用等。《单井成本写实记录》由各修井队队长及时填写,各项消耗费用要求细化到工序,修井企业经营管理部门及时进行检查评比。通过《单井成本写实记录》,可以及时掌握单井修井施工的成本变化情况,实现成本控制的动态管理。同时,又让各修井队队长在实践中掌握成本控制的方法。3.建立修井队物资统一调度制度,提高修井工用具利用率。大修施工需要使用大量不同型号规格的工用具,但很多修井工具和器材的使用频次不高,使用完毕后就闲置在各修井队的库房中,造成很大浪费。解决这个问题的办法是建立修井队物资统一调度制度,对各修井队库存物资进行统一登记造册,修井队有用料申请后,修井企业物资管理部门先在各修井队库存物资台账中进行查询,优先使用修井队库存物资,使用完毕后交回原库,以便下次再用,这样就大幅提高了修井工用具利用率,也降低了大修施工中的材料费用。
(四)激励与约束的创新。修井企业搞好量化考核工作,是提升经营管理水平的重要工作。修井企业管理量化考核体系包括生产运营、经营管理、安全环保、质量技术、资产设备、党群工作六个部分。各部分分解为若干考核项,按考核项明确考核内容、标准,各部分考核采取百分制,按重要程度分配各考核项的权重。修井企业机关各路负责对口管理要素的考核,通过对基层队管理过程的监督检查,对基层队的管理工作进行考核打分,由修井企业经营管理部门汇总后形成基层队管理量考核报告。修井企业管理量化考核结果与月度奖金、年终兑现奖挂钩,同时也作为创优评先、员工奖惩、干部任用的重要依据。
关键词：国有企业；经营管理；管理问题；策略
Abstract:Inthelastfewyears,ourcountryState-ownedbusinessmanagementsituationwalkswithdifficulty,manyyearsagglomeratemanycontradictionsaredaybydayprominent,themajorpartinherententerpriseisattheproductionsuspension,halfproductionsuspensioncondition,hasquitepartofenterprisestolosemoneyalarmingly,isunabletowithstandtheload,howdoestheauthorsolvetheState-ownedbusinessmanagementandoperationproblem,discussesanindividualhumbleopinion.
keyword:State-ownedbusiness;Managementandoperation;Managementquestion;Strategy
一、国有企业经营管理存在的问题
1、历史的原因。在过去计划经济条件下,国有企业的投资资金全部由国家无偿注入,企业的一切投资活动都是按政府的计划实施,“拨改贷”后,国家投资资金虽改为银行有偿贷款,但投资计划仍由政府制订,贷款指标由政府掌管。对企业来说,财政拨款是国家的钱,银行贷款也是国家的钱,二者并没有本质区别,企业对投资效益均漠不关心,致使贷款投资效益低下。随着市场经济体制的改革,国家将企业推向了市场,但我国国有企业长期以来所形成的依赖行政的恶习却始终没有改变。
2、企业内部因素京的影响。一些经营者为扩大企业规模,高利集资,或通过对出资决策人行贿或给自扣等不正当的手段取得银行贷款,无形中增加了投资成本。加之,企业管理不善,生产经营状况日趋恶化,资金损失严重,无力偿还贷款本息，即使有的项目取得了效益,企业也是将银行贷款视同为财政拨款,总是想方设法拖欠、躲债、赖债,而将资金挥霍在其他方面,所欠债务就象雪球般越滚越大,不断累积攀升。
3、政企不分。经济体制改革以后,虽一再强调政企分开,可实际上政府职能仍严重错位；一方面,政府继续干预企业生产经营活动,致使我国国有企业无法成为真正的市场竞争主体,助长了企业依赖行政的恶习；另一方面,政府仍然干预金融机构放贷经营自,往往以行政手段要求金融机构贷款、削弱了银行对企业贷款投资的监督力度。此外,政府单纯追求区域经济的发展,热衷于上项目,盲目投资。
二、解决国有企业经营管理问题的对策
强化企业管理,提高科学管理水平,是建立现代企业制度的内在要求,也是我国国有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途径。
1、转变行政管理职能。在市场经济条件下,政府作为社会管理者,负责搞好宏观调控,制定和组织实施产业政策,进行行政管理,维护正常的经济和信用秩序,营造公平竞争的市场环境,严格执法监督。但不得干预企业的经营活动，国有企业应完全脱离对政府的依赖,真正成为政企分开,产权清晰、权责明确、管理科学的自主经营,自负盈亏,自我发展的主体。
2、加强我国国有企业发展战略研究。企业要适应市场,制定和实施技术创新战略和市场营销战略,并根据市场变化适时调整。实行科学决策、民主决策,提高决策水平,搞好风险管理,避免造成损失。
3、调整结构，推进现代化制度建设。按照现代企业制度的要求,加强所有者对经营者的约束,进一步对我国国有企业管理实现政企分开,政府主要通过产业政策、行业规划和行业管理,引导投资方向,指导企业健康发展。同时,行政主管部门要尽快制定调整行业标准,扶优限劣,关闭、淘汰一批能耗高、效率低、质量差、污染严重、产品过剩、扭亏无望的小厂小矿,保证优势企业生产能力得到进一步发挥。
4、逐步建立和完善现代企业管理制度。建立一个以成本管理为核心,质量管理为重点、财务管理为根本的管理体系。改以前人管人变现代企业制度管理人的机制,充分发挥职工的积极性和创造性。增强法制意识,依法经营管理。
5、深化国有企业人事制度改革,建设一支高素质的经营管理者队伍。一是要建立一整套的科学管理制度,改革和完善企业决策、执行和监督体系,理顺各方面关系。二是要建立企业的激励和约束机制。拓宽选人用人渠道,建立全新的企业经营者选拔使用机制,把业务素质高、技术过硬的人才吸引到企业领导岗位上,既充分发挥经营管理者和广大职工的积极性,又对各方面的行为进行制约和规范。三是要坚持从严治理国有企业。特别要重视质量管理、财务管理、成本管理和风险管理,向管理要效益。真正以严格的科学管理,促进国有企业素质的提高和竞争力的增强。
建筑企业的最终目的在于使用最小的成本获取最大的规模效益，建筑产品的价格已经确定，那么成本便是决定最终效益的关键因素。利润空间的打开和完成经营指标必须做到通过使用各种经营管理手段降低施工成本，对成本进行有效控制。需要注意的一点是:在实行成本最低化原则时要注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，切忌片面追求低成本而降低工程标准。经营管理的实质就是“开源节流”，合理控制成本，获取最大规模效益。每一个建筑企业都有其自身的特点，经营管理过程中要根据企业的自身情况，从设计、采购、进度、质量、安全、所耗费用各方面准确控制各项成本，执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格地、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时提供可靠的成本分析报告和有关资料数据，与计划相对比，来改善经营管理，降低成本，提高经济效益。因此，成本管理在经营管理中占据重要地位。
2注重工程质量管理
质量和成本间的辩证统一关系一直没有被施工企业予以重视，企业长期习惯于强调工程质量，却对工程成本很少关心，这样即便提高了工程质量却增加了工程的质量成本，经营效益还是不够理想。企业没有意识到产品质量并非越高越好，企业质量一旦超过合理水平，都属于质量过剩或浪费，都需要通过质量成本管理加以调整。因此，企业需要正确处理质量损失、预防费用和检验费用之间的关系。采用科学的方法和先进的技术，在保证工程质量的前提下降低工程成本。减少因为工程质量的因素导致成本增加的现象，对质量实施有效控制，提高企业经营效益，意识到质量管理在经营管理中的重要作用。
3注重工期管理
工期目标是工程管理的三大目标之一，也是建筑企业能否取得信誉和顺利履行合同的重要条件，一般称实现工期目标或合同工期而采取的相应措施叫工期控制。每一个工程项目都有特定的工期要求，所以要求建筑企业针对各项工程具有的特点，对每项工程进行针对性地规划和调整，盲目地赶工期要进度，会增加工程成本，同样的，不断延长工期也会增加固定成本的支出，所以成本的变化会随着工期的变化而变化。正确的处理工期与成本的关系，是建筑企业经营管理工作中的一个重要课题。工期的管理与控制对施工企业说，并不是工期越短越好，也不是越长越好，而是需要通过合理的工期计划和对工期的合理调整，使其达到最佳状态，把工期成本控制在最低点。对施工企业而言，只有合理的控制和安排工期，才能保证期达到最佳成本。工期成本通常表现在两个方面:一是施工企业采取措施保证工期的费用，二是拖延工期的索赔费用。由于各方面的原因，保证合同工期和降低成本是件十分艰巨的任务，所以要求企业在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低成本。切忌为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目赶进度，造成增大成本，又或是由于管理不当使工期增加，导致项目亏损，这些都会对经营管理产生重大影响。因此，应在此着重重视工期管理在经营管理过程中的作用。
4注重施工安全管理
工程施工过程中一旦出现安全事故，势必增加工程成本，影响企业声誉，对整个工程的顺利进行产生影响，这就要求建筑企业在经营管理中做好安全文明施工的管理。在建筑企业施工过程中，要严格遵守安全生产方针以及相关的规章制度进行管理。要求管理人员对施工过程的每一个细节进行严格把关，要求施工人员重视安全施工的重要性，建立健全安全的施工体系，让安全文明施工落实到具体，重视起安全管理在经营管理过程中的作用，这样才能保证建筑企业经营管理的顺利进行。
5严格执行考核制度
建筑企业需要通过建立一套完善的绩效考核机制，来解决管理方式发生偏差而导致出现结果与目的不相符的棘手问题。在建立过程中，要把质量、时间、成本等列入考核中，做到分段验收和整体验收两不误;对项目安全生产、增收节支、新技术的运用实行专项考核来节约成本，提高工程建设效能;对项目完成质量高的人员或组织实施表彰，处罚未能按期完成项目的部门或个人，构建出奖惩分明的有效机制。所以，通过完善的考核机制来考核人员的业绩，激发工作的积极性，能确保工程的顺利开展，以及通过考核机制的实施来确保建筑工程的质量和解决相关问题。
6结束语
我国中小企业的财务管理水平也处于较低的水平，许多中小企业的管理者对于企业资金的管理水平较低，大量的资金闲置使得企业的发展空间得不到提高，另一方面，企业的财务部门管理机制不完善，使得企业资金管理存在着较大的漏洞。
二、提高中小企业经济管理及市场竞争力的策略分析
1.制定合理的投资计划，降低投资风险
中小企业在其发展中，往往面临着许多问题，融资困难，资金不足等问题时有发生，这就需要企业在进行投资的时候要面向市场，对市场实际情况进行分析，对每一笔投资进行风险评估，制定合理的投资计划，合理利用资金，降低企业投资风险。另一方面，企业还应当加大创新力度，用技术和创新引导企业的发展和转型；与此同时，加强对于创新性和技术性人才的引进，为企业的发展储备相应的专业人才。对于投资而言，应当坚持分散投资和辅助投资等方式综合使用，从而减少企业投资的风险性。
2.树立先进的经济管理观念
由于我国中小企业发展的局限性和滞后性，其管理理念也受到了较大的限制，而中小企业要想在市场经济和经济全球化的浪潮下得到长足发展，其管理者就必须摒弃陈旧的经济管理观念，树立先进的经济管理观念，对当前市场情况和自身发展状况进行充分的了解，从而根据自身状况制定出适应自身发展需要以及市场需求的新的经济管理观念。与此同时，中小企业还应该借鉴一些定位类似，同行业中成功企业的经济管理观念，并根据自身条件进行改造，找到适应自身发展的管理模式，只有这样，才能使得企业的发展能够适应瞬息万变的市场形势和自身发展需求，使我国中小企业得到健康，可持续的发展。
3.建立健全财务管理制度和内部机制
在企业的经济管理中，财务管理扮演着重要角色，财务管理水平的高低会直接影响到中小企业经济管理水平的发展，因而财务管理水平的提高，一定程度上能够为我国中小企业的经济管理水平的提高提供相应的保证。然而，我国中小企业中，财务管理制度以及其内部管理机制都存在着较大的问题，这就使得我国中小企业的经济管理水平大打折扣，因而，必须完善我国中小企业的财务管理制度和内部管理机制，这主要从以下方面着手：一当面，加强中小企业财务管理的透明度，这就需要我国中小企业的管理者对于我国相应的法律法规有充分的了解，再符合我国相关法律法规的前提下，建立和完善相应的财务管理制度，与此同时，还应注重财务管理中的自我监督机构，从而为财务管理的安全和科学性提供保证以及支持；另一方面，还应对财务部门的各个岗位进行明确的分工管理，保证各司其职，使得财务管理的实施更加科学合理，对于财务人员应当加强监督，加强任职的资格审查。最后，中小企业应当建立内部审计机构，并保证审计与财务系统的分离，是其保有一定的独立性，从而更好地对企业进行监督管理。
4.拓宽企业融资渠道
加强中小企业的融资能力，增加其融资渠道不仅需要中小企业自身的努力，还应政府部门的扶持，政府应当为中小企业制定相应的融资优惠政策，为其营造良好的融资环境，建立相应的社会服务体系，成立相应的资金等。这些政策的实施，保证了中小企业的融资，才能促进中小企业的良性可持续发展。
三、结语
1.1石化企业作业战线长
中国地大物博，石资源丰富，全国各地均或多或少地分布石油勘探企业和化工企业，这一定程度上便拉长战线增加了工作负担。工作人员四处奔波、舟车劳顿还要兼顾工作，难免有些吃不消甚至压根不能把全部精力投入到工作中去，由此石化企业工作人员的工作效率下降。为了完成既定的工作目标，他们得花费额外的时间和金钱工作上的损失，于是这样难免使得预算管理不能有效实行[1]。
1.2石化企业高兼容性和高风险性
石化企业作为国民企业的龙头企业，其战略和经济意义甚为重要，许多部门都可能干预到石化企业的正常运营。各个部门可能因为石油调度和分配出现争执，甚至为此失去协调作战的工作能力，彼此互不信任。再者石化企业大多受国际油价不稳定价格影响，国际油价稍有波动整个石化企业便受到牵连而出现预算失策的现象，正是由于国际油价高度的不可预测性才出现了预算管理不能奏效的现象。
1.3石化企业缺乏缺乏良好的预算管理理念
虽说石化企业是国有企业，但它的预算管理仍是在计划经济的范畴下实施的，由于计划经济并不能全面地考虑企业运营过程出现的各类突发事件，诸如灾难、意外伤害等等，资金的拨付和使用都是严格按照原先的套路实行并没有将现实状况纳入其中考虑。另外工程预算的审批大多比较严格，得上级部门一层层的批阅最终经商议达成一致的意见才予以拨付，这便大大地耗费了时力延缓工程的进展[2]。
2.工程预算在石化企业管理中的作用
2.1引导企业向规定的方向发展
预算管理作为一项科学的控制行为,是为数不多的能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一，是提高企业整体管理水平的重要手段。预算管理的起点是企业的未来发展战略,核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划,对集团企业内部的各种资源进行分配、考核和控制,使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。工程预算管理事先严格地规定了各项工程细节，包括某项工程的完成时间以及耗费情况，通过严格地执行工程预算，石化企业能够顺利地完成业绩和目标。近几年正是石化集团严格执行国家的相关工程预算，石化集团才能在经济危机中遭受较小的风险并逐渐发展壮大，倘若没有工程预算的指导，那么企业发展就无章可循变得混乱不堪。
2.2考核管理团队的实际成绩
现代经济的发展要求已不是简单地停留在将集团的发展与过去的发展作比较从而衡量公司的发展之上，它更多地是取决于预算完成的多少。预算完成的多少是我们最为熟悉不过描述集团效益水平的词语，它在实际操控中有着更为深刻的意义。现代预算管理基本上都是将预算目标作为业绩考核的标准，并以此为基础进行预算目标管理。公司一年的日常运营都是仰仗工程预算细则来完成的，公司倘若率先地完成了整年的业绩，集团就得调出预算来对公司的管理进行有效的评价。例如完成业绩的时间长短和预算相比是否有区别，耗资情况是否低于或者高于预算，通过一系列的比较集团就可以对公司一整年的发展进行有效的评价，通过这种对比公司也能更好地调整发展目标以应对来自各方面的挑战。
2.3加大监督力度监督，提升公司的竞争力
工程预算是集团管理者智慧的结晶，它是经过长期检验的结果。预算管理是企业战略实施的保障与支持系统，战略管理在任何一个现代企业都居于核心地位,其他的系统管理都要服从,支持企业战略的需要。缺乏战略引导性的预算是没有灵魂的预算,难以提升企业的核心竞争力和企业价值；而没有预算支撑的战略是不具操作性的空洞的战略。在石化企业的实际运营中，工程预算的开销明细则严格地对此予以了说明，通过考察历年的经费再结合当下的物价情况预算往往有相关明确的批注，工程预算的各项支出均是经过科学的考量和估算得到的结果有着极为广泛的代表性和参考性[4]。
1.不恰当的成本核算方式。
在我国，国有大型煤炭企业的成本核算大部分选择以最终产品销售出去为惟一对象的会计核算方法，成本核算只停留在最终销售出去的产品上，并没有细微深入到每一个生产作业环节，而各个环节的成本核算管理又是企业最大限度的利用资源的最好表现。这样的结果是不能提供管理人员准确的提供所需要的资源、员工、产品、销售渠道和销售市场等非财务方面的信息，不能提供各个营运环节的成本信息。
2.财务管理和绩效管理体系不够完善。
当前许多煤炭企业在进行财务管理时，往往是照章办事并未将本企业的实际情况考虑在内，更谈不上对企业进行有效的财务管理核算。另外，从绩效管理的角度来看，一些煤炭企业单纯注重销售成本，从而选择了不恰当的核算方式，忽略了对交易成本和储存成本等的核算，致使生产效率难以提高、不利于企业可持续发展。
3.经营管理意识不强。
在长期的调查关注中，不少企业的经营管理，局限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，偏重于对销售成本的核算，不注重所耗成本能得到的市场价值，忽视了煤炭企业经营的特殊性，忽略经营管理对国有大型煤炭企业对成本管理的重要作用。部分企业一直把经营管理作为财务部门或少数管理人员的职责，并且广大职工成本意识淡薄，在工作中，存在着重视购买成本，忽视销售成本的情况，感受不到市场压力，控制成本积极性无法调动起来，从而造成了浪费现象突出。
二、煤炭企业经营管理的新途径
1.实行全过程的现代化经营管理。
国有大型煤炭企业的经营过程是煤炭从产品开始，经过运输，库存，人员对产品的分配，到销售这一系列工作，都是环环相扣的，这就需要煤炭企业在成本经营管理中，应吸收和消化现代经济管理方法，如现代成本预测、决策方法。在成本经营管理方面，要在财务成本核算方法与管理成本核算方法相结合的基础上，重点关注变动成本、标准成本和责任成本核算方法，事后应加强成本的考核和分析，不仅仅以成本的高低作为衡量成本管理水平的唯一指标，而应加强对成本效益的考核。成本分析中，应加强材料采购成本和产品销售成本的分析，注重产品间的横向比较，这样才能建设成节约型煤炭企业。
2.改变管理理念，加强全面管理与多维管理。
在经济发展水平与生产力发展水平制约下，煤炭企业经营管理人员在过去对管理工作缺乏深人而完整的认识，在处理管理问题时多为就事论事，没有从通盘进行考虑，引起了管理效率较低情况的发生。在现代社会中煤炭企业要实现持续发展，经营管理工作必须转变为全面管理与多维管理。第一，应对经营管理理念加以转变，激发员工的创造性与积极性，对个体与整体间的配合加以高度重视，对内部不同管理层次间的制约关系与关联性加以准确把握，从而实现整体利益，对整体管理功能加以优化;第二，在经营管理中做出重大决策过程中，必须展开多层次、多维度的分析，然后对多个方案进行择优比对，构建系统、多元、动态的管理行为体系;第三，经营管理工作应注重生产中每一个环节，构建全过程开展、全员参与的全面经营管理系统，自全局出发促使管理效能提升。
3.加大煤炭企业的资金管理。
在资金管理方面，要盘活煤炭企业的资产与资金。从而提高煤炭企业资产与资金的是利用率，因为煤炭企业固有资金量大，因此将煤炭企业所有的资产与资金转化为可增值的活化资本是煤炭企业必须面临的问题。为了提高煤炭企业的资产利用率，煤炭企业可以通过流通的方式加强资金的运营，同时也可以采用组合和优化配置的方式，首先，煤炭企业能将固定资金量转化为活化资本，通过企业股份制和合资等经营方式进行长期的运营，从而将企业的资产变为可以增值的活化资本，特别是合资经营，煤炭企业可以将多余的煤炭厂房和生产设备入股，这样不仅可以减少资源的浪费，也增加了企业资产的增值；其次，对于闲置的厂房和生产设备，煤炭企业能通过租赁的方式转化企业的资产，还可以运用收取租赁费用来提高企业的资产使用率，煤炭企业也可以通过委托经营的方式;最后，加强企业无形资产的流动，合理使用企业资产和资金，采用活化资金来提高资金的使用率。
三、结语
1.1发展基础薄弱
任何一个企业的经营管理工作都是以令企业获得更好的发展为目的的，但对我国绝大多数的热电企业来说，在发展的基础上就存在先天不足，这为企业的经营管理带来了很大的困难。热电企业发展基础的薄弱体现在两方面，一方面是心态上缺乏发展意识，另一方面是实力上缺乏发展资本。从心态上来看，许多热电企业的经营者仍没有脱离计划经济的思维形态，将热电企业的发展定位在单纯的生产供应上，这对开拓热电市场、优化运营质量、提升企业效益都是不利的。这类问题的具体体现就是在制定经营管理策略时重内轻外，重量轻质，在经营决策的大方向上产生失衡。从实力上来看，首先热电企业在企业类型上就属于资金密集型，同时进行供电和供热的系统设备需要大量的资金投入，而且需要很长的周期才能得到投资回报，换言之，我们很难有资本进行后期的扩建工作。因此如果不能在建设初期就对未来市场做出预期，在目前的建设期为未来的发展需求打下基础，那面对日后愈发增长的市场需求，热电企业的发展形势将非常严峻。
1.2管理工作混乱
热电企业管理工作的混乱原因有二，其一是投资主体过于多元化，其二是供热供电的双重系统。投资主体引发的管理混乱源自多投资主体下技术力量和管理机构的失衡。以部局所属的各个热电厂为例，这些热电厂基本都具备很强的技术力量，但都没有系统的领导管理机构，充裕的技术力量得不到有效使用，造成了极大的资源浪费。双重系统引起的管理混乱来自部分由普通电力企业转型的热电企业，这些企业原本只有针对电力系统的管理体系，在增加了热力供应系统后没能及时改进管理体系，管理人员对热力供应方面的管理不了解，导致热力供应系统的管理出现了许多空白和错漏之处。
1.3外部矛盾突出
市场供求的变化令外部因素对热电企业经营管理的影响增大了，一系列的外部矛盾使得许多热电企业在经营管理上很难跟上这种外部变化，这其中最典型的问题就是网、厂之间的矛盾。热电企业在所有权上通常归地方所有，各个网公司也往往有参股或控股，而市场供求的变化影响着这些所有者的心态，举例来说，当市场上的电力紧缺时，电网会近乎盲目地需求热电企业，但一旦市场对电力的需求下降，这些所有者基本都会优先考虑自身所有的电厂。这种情况下，同时负责电力和热力供应的热电企业往往不被看好，这就引起了许多热电企业不敢发展，甚至不敢踏入市场的问题。2.4技术理念落后我国的热电企业在生产技术和经营管理理念上都称不上先进。从技术上来看，仍以小火电技术为主，效率较低，而且供热能效低下，自动化设备基本没有，这种技术上的落后极大制约了热电企业的发展，也令经营管理缺乏必要的实力基础。从经营管理理念上来看，仍将供电系统物流工程与技术中国市场2014年第40期(总第803期)和供热系统看作两个完全分立的系统来管理，不仅缺乏管理效率，而且在管理体系的建立上颇多生硬、矛盾之处，人员冗杂、制度混乱。
2热电企业可行的经营管理措施
为了尽可能规避和解决上述种种问题，有必要先行准备对策，这些对策会以具体措施的形式贯彻进企业的经营管理中。虽然具体的措施很多，但大体来说可以分为以下四方面。
2.1引进科学理念，夯实发展基础
将市场经济下的新型管理理念与原本的热电企业经营理念结合起来，从原本的生产供应管理转变为生产目标管理。通过为整个热电厂制定生产方针和经营目标提升企业的发展意识，制定科学合理的奖惩措施，刺激企业员工的工作积极性。此外，要夯实企业的基础，为未来的发展做好准备。具体来说，在热电厂的初期建设阶段就要对未来的发展状况做出预测，于建设期做好基础建设以应对日后增加的市场需求，避免热电厂完工投产后无力扩建，面对增长的热电市场需求有心无力的现象。
2.2优化管理体系，提高生产效率
热电企业应该对热点厂的具体情况做出详细的调研，根据其生产需求、生产条件、技术实力制定专门的管理体系。这样一来既能避免人员冗杂情况，又能高效利用起现有的各项资源，实现生产资源的优化再分配。调研中确定多余的人员、设备、机构等要予以裁撤或重分配，以此提高热电企业总体的生产效率。此外，管理体系的制定要实现科学化，尤其是针对热电企业同时具备供电系统和供热系统的特点，可以学习国外的先进经验，尽早促进热电企业双系统管理体系的融合，改变以往各自为政的低效管理现象。
2.3加强对外交流，缓和市场矛盾
对市场动向的不敏感是热电企业的经营管理受市场矛盾的主要因素，因此热电企业的经营管理人员有必要提高自身对市场动向的敏感性。为此，必须采取多种措施加强对外交流。在内部体制上，设立专门的市场部门，专责调查市场动向并根据市场变化及时向经营管理人员提供意见，让热电企业能够随时依照市场特点调整经营决策;在外部窗口上，建立电子商务平台，透过该平台一方面强化市场和企业的彼此了解;另一方面降低管理运营的必要成本，抑制资金的流失现象，同时，电子商务平台在业务上的高效率能够增强热电企业的市场竞争力，一定程度上削弱市场竞争激烈时期热电企业的负面条件。
2.4更新生产技术，增强生产质量
只有从根本上增强了热电企业的实力，经营管理工作才能顺利展开，为此必须对目前过于落后的生产技术加以更新。具体而言，引进的新技术要能降低燃料、成本的消耗，提升供电和供热效率，举例来说，发电机组与锅炉要选用温度、压力尽可能高的型号，如果锅炉在用煤效率、煤种适性方面有优势更佳;引入对整个热电系统有优化作用的系统型优化技术，比如抽背结合，令机组的工作状态和自我调节功能得到优化;热力管网系统的自控效能需要进一步提升，尽量将中间损失降到最低水准;引入部分以蒸汽作为动力的必要设备，包括风机、给水泵等，尽量将热电厂的用电率降低;在供热方面争取实现冷却水供热，既可以避免水资源的浪费又可以令总体的综合热效率得到提升;为了令热能的转换效率得到最大限度地提升，尽可能使用具有高效特征和节能特征的板式换热器;以热泵技术进行电厂的余热回收。
3热电企业经营管理的未来展望
信息化的普及是这个信息时代的必然结果，考虑到经营管理信息化在管理能效方面的巨大价值以及未来的总体发展趋势，有必要在当前的热电厂建设时期将经营管理信息系统的建设纳入设计考虑。具体来说，可以根据热电厂未来的预期需求和确定的生产经营条件建立数据库，通过数据库营建出生产经营用的管理模型，将这个模型实际反映成连接整个热电厂的信息管理系统。这样一来，只要热电厂一完工，该信息系统立刻就能投入使用，实现经营管理的系统化、信息化、网络化、动态化，更能及时发现初投产的各项细节问题，及时做出调整，对热电企业生产效率的提升具有很强的正面意义。同时，这种信息化经营管理模式也会是未来整个热电行业的发展方向。
4结论
在国家转型发展政策引导下，“煤转非”企业的存在是响应国家调整经济发展结构、转变经济发展方式政策的必然选择、企业在吸收煤矿整合带来的闲置人员、吸纳社会闲散人员、解决就业压力、维护社会稳定方面具有积极意义。“煤转非”企业经营管理存在的问题在山西省转型发展的总体背景下，各地方政府响应省政府号召，对不符合开矿要求的煤矿企业，采取了关闭整合的措施。整合不仅产生了大量的待工人员，同时也激起资金所有者创办地面企业的想法。但“打江山容易、守江山难”，创办企业容易，经营企业却是科学性与艺术性的结合。煤矿企业转为地面企业后还存在一些问题。
1.创建非煤企业出发点的特殊性
昔日“煤老板”身价动辄几千万甚至几亿元，财富已不再是他们的唯一追求，出发点的特殊性导致经营企业方式的差异性。地面企业的投资目的不仅是盈利，更多体现为自身价值的实现和取得社会认可的。目标导向不同导致管理方式差异。在地面企业经营过程中，管理者热衷于承担社会责任，相对轻视企业获取利润。从“经济人”假设的角度出发，在无利益驱使时，管理者轻视企业的经营管理，导致经营无生机、组织机构混乱、人员涣散、低价销售等不利于企业发展现象产生。“”细节决定成败，企业经营过程中对细节的忽视，导致企业形象受损、产品瑕疵、业务受阻，最终导致企业畸形发展。
2“.煤转非”企业创始人的市场观念缺失
（1）地面企业如同煤矿企业处于“卖方市场”。
煤炭既是不可再生资源，也是我国乃至全球主要的能源。在需求大于供给的情况下，煤矿处于“卖方市场”。生产加工后的煤产品销路通畅，甚至为市场高价哄抢。秉持如此的认识，部分管理者坚信地面企业仍处于“卖方市场”，于是在经营过程中，不注重产品营销策略的谋划，只是一味地向市场提品；不注重市场调查，对产品的价格、差异度、消费市场的细分认识不足或根本毫无概念。经营理念的偏差导致成本上升、产品滞销、资金链断裂、人员冗余等经营难题。
（2）粗放式的管理方式。
煤产品相对“卖方市场”导致的管理者认知的偏差同样影响其管理理念，认为只要把产品投向市场，资金就可以收回。在这种理念下，变身的“煤老板”忽视经营的精细化和专业化，仍采用经营煤矿时的粗放的管理方式，集权化、非专业化、非正规化、人治、多头领导等成为地面企业经营的极大障碍。企业缺乏职业经理人和职业团队，职业化概念缺位，使得随性的管理方式盛行。企业内部管理混乱导致外部市场竞争力弱，企业被带入经营“瓶颈”。
3.经营过程中过重的人情管理
在“煤老板”身份转换的同时，昔日煤矿工人也跟随他们转变为企业工人。“熟人”管理过于注重人情，“人治”大于“法治”、人情重于制度。“人治”的随意性及因人而异的特征，导致企业无规章制度或规章制度形同虚设。企业文化是“为老板马首是瞻”。即使制定了完善的组织机构和规章制度，但在“人治”下，必然导致制度虚设、管理者虚设。例如，事无大小、轻重缓急均请示高层管理者。这种高度集权化管理方式，致使“煤老板”无暇顾及企业战略性规划，而陷入日常程序性琐事无法脱身。企业的越级上报和请示，致使中层管理者的权力被架空，职位形同虚设，“在其位不谋其事”。职位的虚设不仅打击了中层管理者的积极性，同时页影响了企业的灵活性、响应市场需求的应变性。企业畸形文化严重阻碍了企业长远发展。
二、对“煤转非”企业经营管理的建议
1.创始人和管理层应更新市场观念
企业存在于一个开放的系统中，在从社会环境中获取原材料、信息、资金等资源的同时，要向社会输出对社会有用的产品或服务，为社会创造价值也为企业创造利润。因此，创办企业的目标体系中应设置利润等财务指标（非营利性组织除外），在评估企业经营效益时采用量本利分析法。在获取利润的同时，保障产品的质量、维护产品市场、维护客户关系、完善人事管理和财务制度，在多角度促进企业健康发展的同时，营造良好的市场氛围。在现代企业经营中，市场经济环境决定产品必须投放市场通并过交换以实现价值，市场的竞争性、消费者的多样性引导产品以需定产，甚至是定制化生产。管理者必须认识到，现在处于买方市场，企业应设立市场部对目标市场进行调查、跟踪、分析、总结，根据市场调查取得的结果、根据企业的战略规划，实时调整营销策略。改变过去“卖方市场”的认知，积极主动开发产品，满足市场的需求，采用低成本或差异化战略抢占市场份额
2.以人为本，强化人力资源管理
在管理者身份转变的同时，用人观念应及时调整或更新，将“关系人”“、熟人”转变为“契约关系”。管理方式应实行制度化兼人性化，同时善用企业美好前景激励和凝聚员工。企业的“煤老板”应树立“人是企业第一资源”的观念，树立战略性人力资源管理理念。建立科学规范的人力资源规划、招聘、甄选、培训、绩效、薪酬等制度，并选用合适的人员从事人力资源管理，完善人力资源管理程序。人力资源规划的适度性、招聘的成功率、甄选方式的信度和效度、培训结果评估的周期性、绩效考核的公平性、薪酬的激励性等“度”的把握都需要专业人员实行，人力资源部门不再是可有可无，而是企业持续发展的关键之一。人是企业发展的关键性资源而非过去的成本部分，甚至应上升为人力资本。企业应“唯才是用”，甄选适合企业发展或与企业发展宗旨相符的人员，建立相应的体系，做好人力资源的规划和员工职业生涯规划；完善员工福利和社会保险制度；在人才流动中实现人才的科学配置和有效利用；对各类人员实行优化组合，以企业目标为导向引导员工共同努力。
3.创建适合组织发展的管理制度
企业发展涉及人、财、物、信息等各种必需要素。要使企业所需要素有序存在并发挥最大功效，必须建立一套管理制度对各种要素进行有效整合。物资管理的及时有效、生产的准确高效低耗、销售订单的接收、发货及售后跟踪服务、企业信息和数据更新的及时等，都依赖完善的管理制度、程序、高效集成的管理信息系统。企业在发展过程中可实时引入最新管理系统，如ERP或SAP系统，对日常工作进行管理。同时，本部门的工作进度跟踪、各部门之间的协作，既需要程序又需要灵活性。事务的复杂性促使管理层对企业事务进行分析，程序性事务、非程序性事务应区别对待。高、中、低层管理者应认清职位职责，各司其职。要求员工逐级汇报工作，管理层越级监督但不允许越级指挥。建立完善的人力资源管理制度、量本利清晰明了的财务制度、及时更新的信息管理系统、维护客户的销售管理制度、低成本的生产管理制度、权责明确的机构设置等，是企业发展必不可少的制度构成。管理者应认识到，正确的经营理念和价值观是推动企业发展的动力源泉，而适合的管理制度为理念“保驾护航”，共同促进企业目标的实现。
4.组织人员参加企业管理培训
关键词:现代服务企业;经营管理;QT公司
随着我国产业经济结构的调整，现代服务业将不可避免的成为未来社会经济发展的主导产业。从全球经济发展的趋势来看，现代服务产业也具有势不可挡的发展潜力，世界各国都在大力发展高附加值的现代服务业，以利于占领后工业化时代的发展制高点。我国正处于经济转型的关键阶段，现代服务业更是我国政府大力扶持的支柱产业，这对广大服务企业而言，是极为利好的消息。但是,现代服务企业要在竞争异常激烈的市场环境中脱颖而出，抓好企业经营管理无疑是关键。基于此，笔者就现代服务企业如何抓好经营管理进行了深入浅出的研究，对成功典型——QT公司的经营管理进行了剖析，提出抓好现代服务企业经营管理的一些对策,以求对抓好我国现代服务企业的经营管理工作有所帮助。
一、我国现代服务企业在经营管理中存在的问题
近年来,我国现代服务企业的数量、规模、经营水平以及竞争力虽然有了显著提高；但是,我国的现代服务业在企业数量、经营规模、规范化水平、经营成功率及对经济发展的贡献度等方面与发达国家相比,还有很大差距；同时，服务企业的整体竞争力也比较弱。造成这一现象的主要原因还是在于我国现代服务企业在经营管理过程中存在众多的问题。对此，笔者就这些问题进行了简单的概括，并就如何有效解决现代服务企业在经营管理中存在的问题提出了一些相关的解决对策。
(一)服务观念未转变，观念上的障碍未突破
许多服务企业对现代服务内涵的理解不全面、不准确、存在很多缺陷。比如：有的服务企业认为,服务企业向客户提供的服务是附加性的；有的服务企业认为，客户享受服务只是一次性的，不在乎长久性的服务吸引；有的服务企业认为，按照大众普遍需求向客户提供服务就可以获得较好的利益回报；等等。总之，许多服务企业对现代服务内涵的理解与现代服务企业应提供的服务有很大的偏差。对现代服务内涵的正确理解应是一切以顾客的需求为中心；其工作重心应以服务产品为载体，谋求为顾客提供完整、优质、甚至具有特色的长久服务。
(二)不太注重服务质量与经营管理效益之间的平衡
当前,我国许多服务企业的经营者往往忽视企业服务质量与经营管理效益之间的良性平衡，在追求企业经营管理效益的同时不注重保持服务质量，过分地追求经营管理效益和降低成本,造成服务质量的相对下降，从而导致企业与顾客关系的破坏,因而导致企业经营收入及利润的进一步下降,使企业陷入“经营管理的恶性循环”。现时，我国许多地方的部分酒店或餐饮企业就是陷入“经营管理的恶性循环”的典型代表。
(三)经营管理模式“包打天下”，不能适应不同的服务市场需要
当前，我国许多服务业企业都采用“包打天下”的经营管理模式，不能因应不同的服务市场需求创新经营管理模式，以满足不同服务市场的需要,使企业的经营管理效果受到很大影响。
(四)只能提供普通而又容易被模仿的服务
普通的服务手段极易被竞争对手模仿,从而使得企业迅速失掉既有竞争优势。当前,我国大部分服务企业缺乏对服务品牌的创树及管理意识，对服务品牌的认识涉入较少，甚至没有感知，对服务品牌的认识还停留在简单的接受阶段，缺乏自我品牌的创造意识；向客户提供的服务大多是普通而又容易被模仿的服务，其服务手段极易被竞争对手模仿,因而使得企业既有的竞争优势迅速失掉。
二、抓好现代服务型企业经营管理的对策
(一)树立现代经营管理理念,向顾客提供最大的服务让渡价值
市场竞争的核心是争夺顾客,企业要赢得长期顾客,就要创造顾客满意。要做到这一点,企业要比竞争对手更了解顾客的需求及其消费行为。营销大师菲利普.科特勒提出“:满意是指一个人通过对一个产品和服务的可感知效果与他的期望值相比较后所形成的感觉状态。”在竞争日益激烈的当下，用户的满意度直接影响着用户对于企业/产品的忠诚度，最终直接影响到服务企业能否“留住”顾客。正因如此，每个公司都想了解自己客户的满意度状况，以利于制定后续的经营管理策略和规划。而服务让渡价值的大小往往又与顾客的满意度成正比。因此,要想让顾客满意，就要向顾客提供最大的服务让渡价值。
(二)坚持服务质量和经营管理效益兼顾的发展理念
只追求服务质量、不讲经济效益与只追求经济效益、不讲服务质量的理念和做法的效果一样，都不利于现代服务企业的长久生存和发展。QT等公司的成功发展实践经验证明：现代服务企业只有坚持服务质量和经营管理效益统筹兼顾的发展理念、坚持服务质量与经营管理效益之间的良性平衡、在注重经营管理效益的同时注重保持或提高服务质量，才能赢得顾客、赢得市场、赢得长久的生存和发展。
(三)与时俱进地创立符合服务市场和企业发展需求的经营管理模式
不同的服务对经营管理的要求不同。现代服务企业只有根据本企业所从事的服务工作探索出适应服务市场和本企业发展要求的经营管理模式，改变经营管理模式“包打天下”的局面，才能赢得竞争优势。经营管理模式是经营管理方式的总称，服务企业为了市场的需要，可以灵活采取多种多样经营管理方式。比如：针对低成本服务,可通过规范服务、加强管理，树立质优价廉的形象,以质优价廉赢取顾客的认可,从而赢得竞争优势地位；针对高端技术服务和经济基础较好的市场，可通过提供个性化、高满意度的优质特色保价服务,在赢得顾客的同时赢得利润。
(四)创树特色服务品牌形象
无特色的优质服务难以让企业赢得长久的竞争优势。因此，现代服务企业要想赢得长久的竞争优势，就必须根据本企业的人文特点、所处的地理环境、顾客的需求等创树竞争对手难以模仿的特色服务品牌。由于现代社会经济的飞速发展，现代服务企业提供的种类繁多优质特色服务相对地让消费者没有足够的时间和精力去逐一了解、识别并记住各具特色的服务；而且传统的服务价格、服务方式、服务品种等竞争方式正在逐渐对顾客失去既有的吸引力，即使服务的方式再好、质量再高、独具特色也不能一味地被社会公众所主动认识，社会经济已进入“好酒也怕巷子深”的时代。在现代服务企业提供特色服务种类繁多、“好酒也怕巷子深”的时代，现代服务企业要在社会公众头脑中树立起优质特色服务品牌形象，单靠有优质特色服务还不行，还必须面向社会公众采取多种宣传方式大力宣传自己的优质特色服务；优秀的服务本身就是最好的宣传口碑，现代服务企业应在树创特色服务、确保做到优质服务、赢得好口碑的前提下，采用形式多样、社会公众喜闻乐见等最能引起公众共鸣和记忆的宣传方式，多宣传企业服务模式的变化、与行业内其他品牌的不同之处、服务的提升点、典型感人的服务事例等，进一步增强宣传的效果，让企业的优质特色服务想象在社会公众的头脑中“快速扎根”、并在社会公众的头脑中树立起优质特色服务品牌形象。
三、QT公司在旅游服务行业中的经营管理策略探析
(一)QT公司基本情况
QT公司是X省一家从事旅游资源投资的大型现代服务型企业。旗下的旅游资源涵盖景区、酒店、旅行社以及交通等多个方面和领域。2015年，该公司以改革创新统揽全局，与时俱进地调整经营策略、创新经营管理模式，加强对外营销和企业内部挖潜工作，转变销售服务理念，坚持服务质量和效益并行理念，注重企业特色形象品牌建设，使QT公司在新常态下保持健康快速发展，目前其资产总额已超过200亿元，经营收入也已突破30亿元，投资额达到50亿元，年利润超过5000万元。
(二)QT公司的经营管理策略解析
1、转变观念，持续挖掘提升旅游服务质量的空间基于旅游服务行业的现状转变观念,转变经营管理方式,不断提高服务质量。2015年，QT公司主要通过以下几点强化服务质量管理工作:深入开展顾客需求调查和分析；根据本企业实际和自身定位，制定并实施树创品牌服务形象标准；强化技术技能培训、服务标准化和规范化培训、服务过程的有效监控、符合消费者利益且可完成的服务承诺与宣传；实施具有推动作用和正确导向的激励机制、持续不断的改善服务和提高方案；及时采取有效的服务补救措施。
2、坚持服务质量与效益并行的经营理念面对“2013年、2014年亏损面扩大、亏损额上升”的严竣形势，QT公司在确保优质服务的前提下坚持突出效益的观念，制定适应服务市场需求的经营发展策略，立足于市场和内部挖潜，狠抓扭亏增盈。具体为：酒店要走“业务轻、资产重”两条腿扩张之路，既在物业和管理输出上做文章、又要发挥资产效益；旅行社要在电商平台建设、门市扩张上加快步伐，统一品牌形象，发挥规模效应，摊薄经营、服务成本；各景区要以游客的质优价廉等需求为导向，开发旅游新产品，均衡四季游。
3、统筹策划,整合资源，打造特色,加强营销，在旅游市场中树立特色服务品牌形象QT公司拥有较好的资源优势和强大的旅游产品供给能力。2015年，QT公司通过统筹策划，整合资源，改变线路与产品的常规编排，策划具有公司内在特色的线路产品，打造该公司的品牌系列；通过推进智慧景的区营销一体化系统建设强化统一营销，改变各自为战、单打独斗的营销现状，科学合理集中财力、物力、人力进行有序营销推广，利用优势景区的成熟市场带动成长型景区的市场拓展，以最小的市场拓展成本赢得更大的市场空间；实现资源的互补和与市场的无缝对接、特色服务品牌的快速传播与形象塑造、经营管理效益的显著增长，使公司在扭亏增盈的同时在旅游市场中树立起特色服务品牌形象。
四、结束语
总体而言，我国现代服务产业虽然在不断壮大，却仍处于发展初期。企业决策者、经营者只有不断更新经营服务观念，坚持服务质量与经营管理效益之间的良性互动和平衡；注重与时俱进地创立适应服务市场和企业发展要求的经营管理模式，树创优质特色服务并设法在社会公众的头脑中树立起优质特色服务品牌形象，才能让企业在激烈的市场竞争中保持生存和发展。
作者:陈文峰 单位:广西壮族自治区百色公路管理局
参考文献：
[1]陈松威,王雅君.现代服务型企业的风险管理研究[J].现代管理科学,2015
[2]李悦迎.新时期服务性企业管理的思路研究[J].经营管理者,2015
[3]焦士影.基于平衡计分卡构建服务型企业业绩评价指标体系[J].经营管理者
