时间：2023-03-06 16:05:43
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市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天（半天参观、半天开会）。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。
一、加强组织领导
县成立"竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组",由县委副书记、县长沈学强任组长，县委副书记朱林，县委常委、政法委书记、公安局局长邹建平，县委常委、常务副县长沈明云，县委常委、副县长、统战部长全照明，县委常委、县委办公室主任夏树应，县人大常委会副主任纪洪山，县政协副主席朱名元任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取"倒计时"方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。
二、明确任务，落实责任
（一）会务工作由沈明云、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。
1、会议地点：县计生局6楼会议室（按180人参会准备）。
2、会标：全市县域经济工作会议。
3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。
4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。
5、设置投影仪。
6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。
7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。
8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。
9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。
（二）会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。
1、印制会议纪念手提文件袋。（叶康玉同志负责）
2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。（杨龙坤同志负责）
3、印制《会议指南》和参观现场（企业）简介并装入文件袋。（叶康玉同志负责）
4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。（叶康玉同志负责）
（三）会议食宿安排由夏树应同志负责，由县接待办王和同志具体落实。
1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。
2、在宾馆门口悬挂"热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开！"和"热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作！"条幅。
3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。
4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡（放置床头柜上），注明姓名、性别、职务。
6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。
7、会议报到当天晚上，县委、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。（县政府办公室具体负责）
8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。
9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。
（四）参观现场准备工作由朱林同志负责。
1、设6个参观现场
（1）宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业（不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解）。
（2）宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。
（3）麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。
（4）潘口电站坝址（设置效果图及简介）参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。
（5）桥东工业园（大门）及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。
（6）世纪广场（新合作鑫城超市）参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。
2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生；二是确保满负荷生产；三是加快技术改造，能投产的要投产，不能投产的要秩序井然；四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语；五是要印制并发放企业简介材料；六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况；七是要准备矿泉水；八是工人要着装上岗。
3、起草竹山县域经济发展情况解说词（叶康玉同志负责），交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装（无线话筒、服装由县接待办统一购置）。
4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。
（五）会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。
1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色（郭齐成同志负责）；观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。
2、宣传报道。（1）在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就（县政府办公室负责）；（2）在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况（县委宣传部负责并装入文件袋）；（3）对会议实行全方位跟踪报道。
（六）会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。
1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。
2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。
3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。
4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。（车辆由县政府办公室安排专人调派）
-----灌南县第四中学落实县初三教学工作会议方案
为了更好的贯彻落实县初三教学工作会议精神，科学高效的落实学校的管理意图，整合激发初三教师个体和团队的智慧与潜能，使周密的计划落地生根，使学校美好的设想变为现实，特制定此方案。
一、指导思想
学校紧紧依靠上级领导的指导和帮助，团结和带领各位初三老师，围绕县初三教学工作会议精神，结合市、县中考要求，把提高初三教学质量作为学校工作的重中之重，力争今年在原有的基础上再上一个台阶。
二、具体措施
1.准备阶段
（1）建立初三工作领导小组
组长：冷一帆（校长）
副组长：袁春金（副校长）、刘洪义（副校长）
成员：常源川、王洪超、刘军、初三各科备课组长
（2）建立初三年级质量管理机制，由袁春金副校长直管，年级主任王洪超负责具体工作。
（3）加强班主任管理，调整部分师资力量，让年富力强你和有丰富经验的老师任教，确保初三师资最优化。
2.动员阶段
（1）召开初三教师动员会，传达县局会议精神，统一思想，提高认识。
（2）分析2020中考各项数据，分析现状，排查摸底，定出目标，找出差距，采取措施，将初三管理工作和提高教学质量作为头等大事来抓。
（3）2021年中考目标初定：市级排名力争由去年的46名上升到42名，灌南高级中学统招上线数110名左右，低分率、优秀率、合格率达到要求。
3.措施落实阶段
（1）加强教学常规管理，鼓励教师用多媒体上课，提倡相互听课，吸取他人长处，提高教学质量，布置作业科学适量，批改规范及时。
（2）加强集体备课，提高集体备课质量，要求初三年级各个备课组每周至少备课一次，教研组长和备课组长要及时把最新、最优的教学理念和信息传达给每位教师，使他们能及时得到教学上的指导和帮助。
（3）抓好课堂教学，加强随堂听课检查力度，学校领导不定期深入课堂，及时掌握教学情况，及时解决教学中存在的问题。
（4）每周狠抓单元过关，注重单元过关质量，及时分析存在的问题，找出问题的原因，采取合适的办法，亡羊补牢，确保人人过关。
（5）制定2021年中考激励方案，激发初三教师的工作积极性和潜能，不断提高教学质量，学校要为初三教师做好服务保障工作，让他们一心一意投入到工作中。
（6）做好提优辅差工作。要求老师每节课都要面对全体学生教学，因材施教，分层教学，适当加深梯度，适当加深教学难度，让每位学生都能有所收获，有大的提高。
（7）经常召开优生和后进生会议，给他们鼓劲加油，增加其学习的信心和力量，不断提高对他们的要求，争取能每天有进步，每次考试有提升，给自己和家人带来希望。
（8）每学期聘请教学专家和优秀教师来校指导，开展讲座，为初三教师排忧解难，指点迷津，开拓教学视野。
（9）不定期派出教师外出学习，学习其他学校先进教学经验，汲取别人长处，补自己短板，不断提高自己。
（10）重视学生心理健康，初三学生压力大，学业负担中，重视对他们的心理健康辅导，适时加以疏导谈心，让他们能化解压力为动力，正确对待学习中的困难，不断向自己的中考目标迈进。
如有更好的措施我们将随时调整和实施！
一、排查主要内容
1、道路交通安全：主要排查：一是对客运车辆有无超载超速、疲劳驾驶行为；二是查两轮摩托车非法载客和超载行为；三是查长安面包车非法营运行为。
2、建筑安全：一是查新农村建设施工和村民自建施工现场，主要是查施工现场有无明显建筑标志、警示，施工人员是否全部戴有安全帽，违章使用鸭尔吊等等。
3、食品安全：一是机关、学校和场镇、食堂、炊事员有无健康证；二是有无安全食品制度；三是查有无食品留样；四是卫生情况；五是对个体食品店，主要是有无正规进货发票，有无霉烂变质食品和过期食品，从业人员健康证，营业许可证，税务登记等等。
4、烟花爆竹安全：主要是对经营烟花爆竹经营单位，是否办理烟花爆竹经营许可证，经营人员培训证，是否销售自制烟花爆竹等，对未取得烟花爆竹许可证的经营者全部取缔，并严肃处理。
5、企业安全：全乡现有企业7家，一是对石埝村碎石场，二是对土河预制场，三是学堂养鸡场，四是学堂酒精储蓄厂，五是联合养鸡场，六是土河废品加工厂，七是腊沟火纸制造厂等有无违规操作。
6、消防安全：机关、学校、企业单位的消防安全是否按要求购置了消防器材，消防器材是否处于正常状态。有无消防器材失效等。
7、农村照明线路安全：对辖区内的照明线路进行安全检查：一是有无线路老化，二是有无私拉乱接。
8、森林防火：对辖区内的森林区进行全面检查，一是查是否全面落实安全护林员；二是查森林区是否设置安全禁火标志。
二、加强领导，成立排查领导小组
根据区委会议精神，经乡党委、政府研究成立了排查领导小组
一、会议时间
2019年2月13日（星期三）上午10:00
二、会议地点
五楼大会议室
三、参加人员
局机关全体人员、政务服务中心全体人员、公共资源交易中心全体人员（各窗口除留下必要工作人员外，其余人员全部参加）
四、会议议程
会议由X局长主持，共三项议程：
一是纪检组长XXX传达学习市纪委十一届三次全会精神
二是X局长传达学习省、市“三深化、三提升”活动工作会议精神
三是X局长作重要讲话
五、相关保障
1.办公室负责起草会议方案、主持词；负责通知人员参会；负责照相、宣传报道。
同志们：
在全县深入贯彻落实县委工作会议精神和“两会”精神的关键时期，县委、县政府决定召开这样一个会议，主要是基于以下三点考虑：一是贯彻落实省、市安全生产工作会议的需要。省、市相继召开了安全生产工作会议，××*省长、××*副市长分别对省、市的安全工作作了部署，并提出了明确的目标和要求。为了更好的落实好省、市会议精神，有必要召开一次会议，对我县的安全生产特别是春防工作进行部署。二是特殊时期的需要。当前，春防工作已经开始，我县地处半山区，今春又以干旱少雨的天气居多，火险隐患加大，极易引起火灾的发生。[文章找范文,到]同时，随着各项生产的相继启动，安全隐患增加、危险系数加大，也需要对安全工作给予高度重视。三是吸取教训，抓好工作的需要。年初以来，县内特别是农村发生了几起火灾事故，虽然没有给人民的生命财产造成太大的危害和损失，但也为我们的安全工作敲响了警钟。
参加今天会议的有：各乡镇长、县直和中省直部门的常务领导、安全防火重点单位领导和安委会成员。
今天会议共有四项议程：一是通报200年度安全生产责任状考核情况；二是宣布《××*县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》；三是××*县长作重要讲话；四是签定200安全生产工作责任状。
下面，进行会议第一项，请××*同志通报200年度安全生产责任状考核情况。
......
进行会议第二项，请县政府副县长、县公安局局长××*同志宣布《××县“抓好春防、从严整治、确保平安”活动方案》。
......
进行会议第三项，请县委常委、县政府常务副县长××*同志作重要讲话。
......
进行会议第四项，请县委常委、县政府常务副县长××*同志与各乡镇领导签定200年安全生产责任状。
......
同志们，这次会议就要结束了。会上，通报了200年度安全生产责任状考核情况，宣布了《绥棱县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》，白县长代表县政府作了重要讲话并与各乡镇签定了20年安全生产工作责任状。白县长的讲话，从贯彻落实省、市会议精神出发，结合我县实际，认真分析了当前我们所面临的严峻形式，提出了一系列的保障措施，部署了今年的安全生产工作任务，可以说措施具体，任务明确，对我们开展工作具有极强的针对性和指导性。下面，就会议精神的贯彻落实，我讲三点意见：
一要抓好思想落实。会后，各乡镇、各部门要组织召开全体干部职工大会，把这次会议精神在最短的时间内、以最快的速度原汁原味的传达下去，并把会议精神的贯彻落实和统一思想结合起来，使全县上下牢固树立起“安全”意识。
二要抓好整改落实。虽然我们在去年的工作中取得了一定的成绩，但不安全、不稳定因素仍然存在，这就需要我们各相关部门要集中时间、集中精力，认真开展一次全面系统的隐患排查工作，尤其是林区农村、人员密集场所、易燃易爆场所和重点单位、部门，要发现一处，整改一处，确保不留死面、死角。
尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！
唐山华商冷藏物流有公司是中央直属储备肉冷库，同时也是危险品“液氨”的使用单位。进入今年以来，我们紧紧围绕国务院办公厅“关于集中开展安全生产大检查”这一主题。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，不断强化企业主体责任，深入细致的进行了安全生产、消防安全的自查自纠工作，不断的加大安全投入和隐患排查整改力度。我们先后查处安全隐患10起，对查出的安全隐患做到了及时整改，不能及时整改要立即制定整改方案，严格落实整改计划和整改措施。截止到10月30日止对查出的安全事故隐患已全部整改到位。先后投入10万多元，添置2台空气呼吸器；两套防化服一台洗眼器；更换全套新式声控氨液探测自动报警仪；4个防毒面具，另外我们针对企业临山特点新购置了两台吹风式灭火机、20台手提式灭火器，500多米消防带，两台潜水泵；及应急演练所用的装备等，有效地遏制了安全事故的发生，确保了企业的安全生产和消防安全。
冬季是火灾事故的多发期，我们决心以这次全县冬季消防安全工作会议为契机，结合企业的自身实际，深入贯彻这次会议精神。严格防火、防爆、防静电的各项制度，继续做好企业的安全生产和消防工作，完善应急体系建设，搞好安全培训和应急演练工作，进一步提高企业员工的安全素质，不断提升企业在战时状态下的应急救援能力，继续加大安全费用投入，够置新型消防器具和设备。提前打好冬季山体防火通道，做好冷库内和制冷机房等重点部位的防火、防爆工作，确保公司冬季消防安全，确保国家储备安全，争取为滦县的经济快速发展增光添彩。
下面，由我简要总结__年我区道路交通和消防安全工作，并对2015年相关工作谈几点意见。
__年，在区委、区政府的正确领导和组织部署下，全区各职能部门、街镇认真履职，相互协作，抓住重点，大力推进各项安全生产监管措施落实，有效预防和减少了各类安全事故的发生，全区交通和消防形势总体保持平稳，特别是有力加强各重大节点期间的消防安全检查和道路交通保障工作，年内未发生影响大的安全事故。主要工作措施和成效如下：
（一）道路交通管理方面：一是加强交通违法整治工作。大力开展交叉执法、突击行动和联合执法，严厉打击“五类车”、酒后驾驶、超限超载等交通违法行为，全年共查处各类交通违法行为22.8万宗，查扣违法车辆2.4万辆，行政拘留交通违法人员2001人。其中，查扣“五类车”21152辆，同比上升11%；超载车辆3391辆，同比上升58%；酒后驾驶670宗，同比上升28%，其中醉酒驾驶135宗，同比上升419%。通过加强交通违法的查处整治，有力保障了全区交通安全形势稳定，去年全区交通事故数、死亡人数和受伤人数分别同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加强交通秩序疏导工作。针对地铁9号线、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、广清高速扩建、红棉立交、肇花高速等重点项目同步施工的情况，各部门加强沟通协作，积极落实好疏导管理措施，特别是公安交警部门加大了对路面人车秩序的疏导力度，方便了市民出行，有力保障了施工路段的交通安全，最大限度地降低了事故风险。三是加强交通事故隐患排查整改和基础设施建设。积极推进村道路口“五个一”工程，全年共排查确定169个整治路口，并于年底进场施工。做好交通标志标线翻新工作，全年共修复交通信号灯321座（次），新增、修复交通标志44个。对全区道路中央隔离设施进行排查，制定优化设计方案，已完成曙光路、龙珠路、新华路、宝华路、建设路部分路段护栏设置。四是提升交通管理服务质量。全区共受理驾驶员初学增驾35434人次、驾驶证换补证31844次；办理注册登记车辆4228辆，机动车年检95885辆次。大力推行轻微交通事故“快撤理赔”服务，自开展该项工作以来，利用__湖、迎宾大道“快撤理赔”服务点处理交通事故1851宗，占城区简易交通事故数49.6%，有效防止了因交通事故引发的次生事故和交通堵塞问题。五是加强交通安全宣传。以交通安全宣传“五进”工作为中心，广泛开展交通安全宣传，全年共播出交通安全类电视新闻1440条次、公益广告6000条次、电台新闻500条次，进一步提高了群众文明出行意识和安全意识。
（二）消防安全工作方面：一是加强消防责任落实。进一步完善消防安全委员会工作机制，逐级签订责任书，定期召开会议，研究部署消防工作措施，强化督查考核机制落实，去年共组织全区范围的消防工作会议13次，开展消防工作督查考核12次，组织消防工作考评验收15次。二是加强火患排查整治。深入组织开展“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治、城中村整治、专业市场整治、今冬明春火灾防控工作等多项消防隐患整治行动，始终保持社会面火灾防控高压态势。全年共排查各类单位、企业2.2万家（次），整改隐患2.3万处，责令停产停业93宗，临时查封364间，消防行政拘留282人，有效净化了消防安全环境，全区整体消防安全形势保持稳定，没有发生重特大火灾事故。特别是对区内13个存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办，各街镇和部门迅速行动，目前各火灾隐患均已整改完毕；在新华村、岑境村、合成村开展试点城中村消防安全隐患专项整治行动，目前三个试点城中村已基本完成整改，有效改善了城中村消防安全环境。三是加强消防基础设施建设。进一步加大消防经费投入，去年共拨款400多万元，为237个村（居）配置完善了灭火救援基本器材，购置了微型消防车等一批消防设施；花东镇、狮岭镇消防站建成投入使用。同时不断加强各街镇专业消防队伍的建设管理，为全区灭火救援工作打下了坚实基础。四是加强消防宣传培训。以消防宣传“五进”为抓手，先后组织开展消防志愿者行动、安全生产月、“119”消防宣传月和冬季防火宣传等专项活动，充分利用多种媒介，广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识，特别是通过消防隐患电视曝光、典型消防事故警示教育等方式，有力提升了消防安全宣传效果。去年全区共组织各类大型宣传活动48次，举办消防知识讲座和消防安全培训班78期次，组织消防演习290次，培训人员3万人次，派发各类宣传资料9万余份，播放消防安全知识公益广告927条。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面临的安全生产环境仍然复杂严峻，主要表现为以下三个方面：一是责任落实不到位，安全意识淡薄。个别单位、部门思想上不够重视，消防责任、监管责任落实不到位，导致火灾隐患排查整治不彻底；一些社会单位消防安全意识薄弱，主体责任落实不到位，重经济、轻安全的思想仍然顽固，还存在带险经营、违章作业和违规住人等情况；“三小”场所、违法住人场所、违章建筑、城中村、出租屋等消防安全问题是影响我区安全生产形势的重要因素，这些问题引发重大火灾事故的风险隐患较大；一些地区消防装备、公共消防栓、出租屋和老旧居民楼消防设施等消防基础工作仍较薄
弱，群众消防安全意识仍然不强。二是道路交通监管形势复杂。随着我区交通道路改造建设、市政建设等工程推进，管理疏导工作面临较大压力；部分交通设施建设相对于城市道路发展情况比较滞后，特别是一些新建道路的路灯、路牌、信号灯、标志标线、护栏等设施跟进建设较慢；从目前的情况看，由于交通违法、群众交通安全意识不强等问题引发的交通事故仍然较多，特别是酒后驾车、超速超载、无证驾驶等严重交通违法行为时有引发造成人员死亡等交通事故，需进一步加强整治力度；目前我区仍有149家商家持照销售电动自行车，导致了“一边是公安查扣、一边是商家销售”的矛盾局面，需加大对“五类车”销售环节源头治理。三是管理水平有待提升。与当前我区经济社会发展步伐以及人民群众更高的期待需求、上级更高的标准要求相比，我们管理水平需要进一步提升，部门之间的工作合力仍需进一步加强。针对当前复杂的交通消防安全监管形势和工作薄弱环节，各部门、街镇要继续认真履职，加强协作，创新管理，有效落实各项安全监管措施。重点抓好以下工作：
（一）在交通管理工作方面。一是继续保持对各类交通违法行为严查严管的高压态势。公安交警、城管、交通等部门要继续组织联合行动，进一步强化客运站、广州北站以及各商场、商业繁华地带“五类车”等专项整治，加强对“五类车”上路、销售、加油、生产等环节的监督检查，并深入开展“人屋车场”整治，挤压“五类车”生存空间，同时加强对电动车销售商家的监督检查，要求其履行先期告知义务，在商店明显位置张贴《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，切实抓好“五类车”销售环节的源头治理。继续加大对酒驾、超载、超速、冲红灯、无证驾驶等严重交通违法行为的查处，加大对行人和非机动车违反信号灯、翻越隔离护栏、随意穿行马路等违法行为的处罚和教育力度，最大限度地减少交通违法行为和交通事故；持续加强对客货运车辆、校车、危险化学品运输车辆、旅游包车等重点车辆的管控力度，严格落实运输单位安全主体责任，强化驾驶人资格审查和安全教育，从源头上消除隐患和预防事故。二是继续加强交通安全隐患排查整治。公安交警部门要在前期工作的基础上，继续全面开展交通事故隐患排查，各相关职能部门要加强配合协作，切实做好交通基础设施的建设与完善，特别是要尽快整改损坏、残旧、不合理和群众多次投诉的交通灯号、标志标线等设施。对占用道路施工、存在安全隐患和影响道路通行秩序的工程，要督促施工方加强配合，定期召开工作会议，落实检查督导，采取措施进行整改。三是继续提升交通管理服务水平。加快推进落实我区城市智能交通管理系统发展规划，实现警力最优化调用，提高路面一线交通管理效率；加强一、二期电子警察的升级维护工作，加快推进第三期投入使用和第四期的建设工作；推进花城、迎宾、三东、风神、狮岭大道等主要道路交通信号灯联网协调控制（简称绿波带）的改造工作，进一步提高道路通行效率。继续推广轻微交通事故“快撤理赔”服务，在中心城区两个服务点、狮岭地区一个服务点的基础上，适当增加服务点数量，扩大服务覆盖范围，进一步方便群众办理快撤理赔服务。四是继续大力开展交通安全宣传教育。继续深入推进“文明交通行动计划”安全宣传系列活动，大力整合区内各类媒体资源，创新宣传模式，用“双微”（微信、微博）平台制作播放交通宣传短片，大力开展交通安全公益广告宣传。依托农村（社区）交通安全服务站，建立村居交通安全劝导小分队，盯住重点人群、守住重点违法行为，加强农村交通安全宣传，提高群众文明出行的意识和自觉性。大力加强校园交通安全宣传工作，对全区各中小学校、幼儿园做好指导，在日常课程中加入交通安全教育，落实“警纠校处”等措施，加大对学生乱穿马路、不按车道驾驶自行车等交通违法行为的教育力度，切实提升校园交通安全教育水平。
同志们：
这次全市防汛工作会议是市政府决定召开的，其主要目的是：贯彻落实省、市防汛工作会议精神，深入分析今年的防汛形势，进一步统一思想，坚定信心，突出重点，强化措施，周密安排，全面安排部署今年防汛工作。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，增强防汛工作的责任感和紧迫感
防汛抗旱工作历来是党和政府、社会各界十分关注的大事。面对去年异常的气候条件，特别是冬春以来，历史上少有的高温少雨天气造成的严重春旱局面。各有关部门都能顾全大局、积极应对、各司其职、密切配合；各级党委和政府都能精心组织、周密安排、靠前指挥、协同作战、积极带领广大干部群众团结奋战、克服困难、积极主动全面抗旱，并取得了显著成效，为粮食增产、农民增收做出了积极的努力。今年我们面临的防汛工作任务依然繁重，形势不容乐观，思想不容麻痹，工作不容懈怠。
第一，从天气趋势分析，防汛形势十分严峻。今年以来天灾较多，是气象灾害偏重的年份。年初我国南方一些省份遭受雨雪冰冻灾害；5月12日汶川发生大地震，造成巨大人员伤亡和经济损失；进入6月初湖北、湖南、广东、江西、贵州等地又连续受到暴雨的袭击，给人民生命财产安全带来了很大威胁；6月5日，榆树市保寿镇长青村突降暴雨，在放学的途中，有7名小学生和一位老人不慎跌入路边水沟，造成8人死亡的惨剧，教训十分深刻。从我市的二松自95年、城区自2002年、细鳞河自89年以来均没有发生大的洪涝灾害，历史上大旱急转大涝的情况时有发生。根据气象部门预测，今年汛期降雨量将比去年偏多，局地暴雨、冰雹等强对流天气仍有发生，主要降水集中在主汛期间。尤其是目前的拉尼娜事件仍在持续，太阳黑子相对数也正处于低值期，在这种异常的气候背景下，发生阶段性低温、局地洪涝等灾害的可能性将超过常年；加之水文部门预测，丰满水库、拉林河可能发生中等偏大洪水；亮甲山水库、霍伦河、细鳞河可能发生中等洪水；山区、丘陵地区也极易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。因此，对今年气候异常必须保持高度警惕。
第二，从形势要求分析，防汛任务非常艰巨。今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是北京奥运会、残奥会举办之年，又是改革开放30周年，可谓大事多、要事多、政治敏感性高。因此，全面做好防汛工作，无论从政治上还是从经济上，特别是坚持以人为本，构建和谐社会、保持社会稳定等诸多方面上，都有非同寻常的特殊重要意义。
第三，从防洪工程分析，防御能力不容乐观。近年来，虽然我市的二松堤防、城区堤防以及部分大中型水库进行了除险加固，但仍有大部分水库、堤防需要除险加固和续建问题。特别是“两小”问题即小型水库、中小河流问题非常突出。一是已经达标的工程还没有经过大的洪水考验。二是中小河流防洪标准低，甚至有的没有设防标准，防洪能力相应脆弱。三是病险水库多，抗御洪水能力低。四是堤防险工险段多，隐患多，一旦发生洪水失事，后果不堪设想。五是排涝能力差，一些乡镇以及村屯遇有较大的降水过程，内涝非常严重，没有足够的排水能力和设施，因而导致大水大淹、小水小淹。有的河道多年没有治理改造，形成堵塞淤积，防洪除涝任务十分艰巨。
第四，从工作总体分析，防汛意识有待加强。一是一些组织建设力量比较薄弱，应急反应和处置能力不强，难以适应防洪抢险的需要。二是由于多年没有发生大洪水，相当一部分干部群众防洪能力和意识比较淡薄，甚至有侥幸心理。三是一些刚到任的领导同志，情况需要熟悉，经验不足，实战能力还有待进一步提高等等。
总之，对今年防汛工作任务和面临的形势要有更加清醒的认识，切不可掉以轻心，麻痹大意，贻误工作。要牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想，对发生洪水的可能性和不确定性要有充分的应对措施，宁可备而不用，不可防而无备，居安思危。要把问题估计的更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，牢牢把握防汛工作的主动权。
二、明确任务，扎实做好防汛各项工作
一是搞好防汛能源供应。
主要是电力部门要检修线路、石油部门要备足油料，确保防汛抢险所需电力和油料供应。
二是做好抢险物资储备。
各乡镇要以自备为主，与物资经销部门、林业等部门代储相结合方式，搞好防汛物资储备供应。主要是防汛抢险所需的编制袋、草袋、铁线、木桩和必备工具，做到有备无患。同时供销、粮食等部门，要结合实际情况，还要储备足够的生活必需品。要广泛动员各部门和广大群众，从自身避险救生的角度，储备必要救生设施和夜间抢险照明设施，确保抢险所需。
三是搞好各项运输准备。
主要是防汛抢险所需救生船只、车辆等，做到应急时能够拉得出、用得上。
第三，强化灾害预警工作。气象、水文、水利等部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化，及时分析会商，增强预报的预见性、准确率和时效性。尤其要加强局部突发性灾害的预测预报，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，及时预测发展趋势，并预警信息，为防汛救灾决策提供科学依据。国土资源部门要加强对地质灾害的监测预警，搞好群防群测。要充分利用先进的科学技术，充分利用广播、电视、短信、无线通讯、锣鼓等各种途径，传递雨情、水情和灾情，及时向群众灾害预警信息，尤其要制定防汛应急通讯预案，在通讯网络覆盖不到的地方，利用一切通讯手段，保证抗洪抢险需要。
第四，强化水库和大江大河防洪调度。要严格执行江河洪水防御方案和水库的调度方案。加强江河、水库的科学调度，服从统一调度，做到局部服从全局、小局服从大局、政令畅通，确保防汛指挥调度畅通无阻。要统筹调控水库和江河堤防，合理避让洪水风险，确保大江大河和水库万无一失。要落实好抢险队伍和民防队伍，加强居民联防，及时通报情况。
第五，强化落实各项防汛避险措施。各级政府和各部门要加强地势较低的乡村、学校、企事业单位和重要工程设施防洪安全工作，制定严密的防范预案，明确防、抢、撤的范围、地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到乡、村、户，确保人民群众生命安全。这是防汛抢险工作的首要任务，务必措施到位，务必做好做实，务必万无一失。乡镇街要切实做好防洪排涝工作，及时疏通排洪沟渠和下水管道。工矿企业要认真落实防汛措施，存在洪水淹井隐患的矿井，在暴雨期间不得进行井下作业，安全监管部门要有针对性地加强监督检查。山区和丘陵地带要特别注意防范山洪、滑坡和泥石流灾害，一旦出现险情，迅速启动预案，及时转移群众。
第六，强化城镇防洪、行业防洪工作。要健全城镇供水应急管理体系，加强灾害的预报、和预警工作。检修排水设施，清理疏通排水沟河，铲除阻水障碍，确保排水通畅。要加强行业防汛工作的检查部署，落实预防和抢险措施。
第七，强化河道清障，确保行洪畅通。各级政府和部门要对辖区内乱修乱建、乱堆乱堵、乱栽乱种等人为设障行为，按照“谁设障、谁清除”的原则，彻底清除阻水障碍建筑。尤其是河道内的垃圾、柴垛等堆积物要坚决运出，保证行洪畅通。铁路、交通部门要加大对桥涵下堆积物整治力度，进行全面疏通，避免出现安全事故。同时要认真做好危房户度汛工作。搞好调查摸底，登记造册，分类排队。能加固解决的要及时加固，确实需要重建的，汛期采取临时租借办法，腾空危房，消除隐患。
第八，强化信息化建设。信息现代化是实现主动防汛、有效防汛、科学防汛的重要手段。市防指中心要切实加强这方面的建设，重点提高灾害预测预报、信息处理、调度指挥、应急抢险和灾后评价等方面的科技水平。随着信息化的建设步伐，将逐步实现与乡镇视频会商和信息资源共享，做到信息准确、反应灵敏、传输迅捷、依据可靠、决策科学，为防汛抗旱调度提供强有力的科技支撑。
县人民政府决定召开此次全县安全生产暨地质灾害防治专项行动工作会议, 主要任务是深入贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结全县矿山安全专项整治工作，安排部署全县“安全生产月”活动和地质灾害防治工作。下午，103地质队专家还将对各乡镇及监测员进行业务培训，请与会人员认真领会会议精神，回去后抓好贯彻落实。下面，就如何做好全县安全生产和地质灾害防治工作，我讲三点意见。
一、对全县矿山安全专项整治工作的评价 安全生产是高压线，是人民群众的生命线，矿山安全工作又是我县安全生产工作的重中之重，需要我们进一步抓紧、抓实、抓细。目前，全县共有煤矿企业16家，非煤矿山企业181家（露天矿山87家，地下矿山31家）。4～5月，各乡镇、各有关部门开展了专项整治行动，共排查地下矿山36家，露天采石厂101家，排查安全隐患106条，下达整改指令26份、行政处罚告知书22份。概括起来有三个方面成绩：一是协同配合不断增强。通过此次矿山安全专项整治，县安监、国土、公安、供电、工商等部门已逐步形成协调配合的安全生产监管机制。在办理相关证照中相互配合，通过缴纳工伤保险、风险抵押金等环节督促企业落实安全生产主体责任。同时对48家部分证照过期的矿山企业，通过县安委办函告公安、供电部门进行停止炸材供应、停止供电措施，有效防止了非法建设行为，为矿山安全整治有序推进奠定了坚实基础。二是隐患排查不断深入。从开展专项整治行动以来，各乡镇、各有关部门对全县所有矿山进行了全面彻底的安全隐患排查，共排查出和平镇、塘坝乡的2家露天采石厂、1家地下矿山无证作业并立即予以关停。三是依法整治不断夯实。在整治行动中，严格按照《安全生产法》相关规定，对拒不执行监管指令的泉坝乡马路坪重晶石矿进行了严厉处罚。通过整治，已有48家企业足额缴存了安全生产风险抵押金。通过强化法律法规和政策引导，对17家小、散、乱的露天采石场整合为7家，有效解决了矿山企业长期存在的重生产、轻安全，重眼前、轻长远，重效益、轻投入现象，督促企业消除各类安全隐患，确保安全生产。
专项整治行动虽然取得了一定成绩，但仍然存在不少问题，主要表现在：一是矿山企业普遍存在规模较小、安全条件不高、开采水平较低、矿工安全意识差、现场管理不够规范、安全投入不足、动态监管不到位等。二是部分企业负责人安全生产主体责任不落实，重生产，轻安全的现象仍然存在。三是受经济利益驱使，非法开采现象仍然存在，开采秩序混乱，事故隐患不同程度存在。3月15日，淇滩就发生矿工触电死亡事故。对此，我们一定要有清醒的认识，继续抓好矿山安全整治，花小钱治大患，通过提高管理和开采技术，杜绝安全事故的发生。
二、创新方式，认真开展“安全生产月”宣传活动 各乡镇、各部门和各企事业单位要按照全县统一部署，围绕“安全发展、预防为主”活动主题，精心组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣教活动，大力推进安全文化建设，在全社会努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
（一）提高认识，精心组织。要从落实科学发展观、构建和谐安全稳定社会高度，把开展好此次宣传教育活动摆在更重要的位置上，切实把“安全生产月”活动抓紧、抓好、抓实。县安委办要切实加强领导和沟通衔接，各行业主管部门要积极响应、通力合作、周密组织、认真落实，确保活动顺利开展，取得实效。
（二）主题明确，突出重点。各乡镇、各有关部门和各企事业单位要紧紧围绕“安全生产月”的各项目标要求，集中开展安全生产宣传教育活动，强化宣传党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，宣传各种安全知识，深化全社会对“安全发展”科学内涵的认识，让全社会共同来关注安全生产、关注职工的生命和健康。尤其要开展好6月14日的“安全生产咨询日”活动，相关的实施方案已下发，县安委会办公室要搞好协调，各乡镇和县级相关部门领导要亲自参与，提早谋划，精心组织实施，确保活动取得实效。
（三）大力宣传，营造氛围。安全生产与社会每一成员、家庭息息相关，关系社会稳定。各乡镇、各部门要按照“安全生产月”活动要求，结合本辖区、本行业实际，在机关、社区、 学校、商场、车站、交通道口、渡口、码头、娱乐场所等人员集中的地方张贴安全宣传条幅、宣传挂图、安全标语，悬挂安全宣传气标，利用各种宣传载体，采取各种行之有效的形式，不断提高全民的安全意识，真正实现全民从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。
（四）开展演练，提高技能。活动期间，各乡镇、各有关部门和生产经营单位要开展不同层次、不同类别的应急演练（各乡镇可与地灾应急演练一并开展），使负有应急管理职责的管理人员和普通员工充分参与，达到熟悉应急预案、掌握应急技能，检验预案、完善机制、锻炼队伍、教育公众的目的，全面推动应急管理工作的落实。
三、认清形势，扎实开展全县地质灾害防治专项行动 3月31日，和平镇黄板村白杨湾发生一起山体滑坡灾害，共损毁房屋7幢22间，涉及农户63户222人，无人员伤亡，直接经济损失300多万元。目前进入夏季，降雨密集，加之工程性开挖较多，极易发生地质灾害。各乡镇、各有关部门一定要按照《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔____〕20号），按责任分工加大监管力度，确保监管不留真空、防治不留死角。
（一）加强组织领导，认真落实地质灾害防治责任制。各乡镇、各有关部门要按照《____土家族自治县地质灾害防治部门工作责任制度》要求，认真担负起主体责任，切实加强对地质灾害防治工作的领导，切实深入抓好宣传培训、演练、巡查排查、预报预警等防灾制度和措施落实。要立足于抗大灾、抢大险，不断总结经验教训，进一步完善和落实应急预案，力求周密，重在可行。特别要进一步加强地质灾害防御知识的宣传普及、教育培训和应急演练，动员广大群众积极参与。采取行之有效的方式，再一次将地质灾害防治知识宣传到机关、学校、社区、工厂、矿区、项目建设现场，宣传到村、到组、到户，切实提高全民的防灾意识和避险自救能力。
（二）加强隐患排查，健全完善群测群防体系。各乡镇、各有关部门要进一步统一思想，强化措施，明确责任，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位，构建全方位覆盖的预警预报及监管监测网络体系，健全群测群防群治、全社会参与的长效防灾机制。要组织力量抓好危路、危桥、危库、危塘、危房、地质灾害易发区的隐患巡查排查，建立到点到户的地质灾害隐患资料档案，巩固群测群防基础。县国土部门要牵头完善县级群测群防网络建设，并指导全县地质灾害防治业务工作；县气象部门要掌握雨情、水情信息，认真分析强降雨可能引发的地质灾害。县交通运输部门要加快危桥危路的排险，避免道路施工引发塌方、泥石流等灾害，确保通行安全；县安监部门要加强对煤矿企业的安全监管，彻底排查安全隐患，限期整改；县水务部门要对全县所有水库、山塘进行地灾排查，针对不同情况，完善应急预案，落实有效措施，消除灾害隐患，确保水库运行安全；县教育部门要加强学校周边地质灾害隐患的排查整改，落实监测防御措施和责任，加大学校地质灾害应急演练，严密防范，杜绝因地质灾害导致学生伤亡事件；县住建部门及行业主管部门要加强对在建工程项目的排查整改，确保建设项目质量安全和施工安全。其他各部门要加强设备设施的日常维护管理，做好各种应急物资准备，确保临灾时指挥便捷、运转有序。各乡镇要健全乡镇、村社两级地质灾害群测群防网络，并将两级群测群防网络人员名单、应急抢险队伍名单及时报县地质灾害防治领导小组办公室备案。
（三）完善应急预案，提高应急反应能力。各乡镇、各有关部门要按照国务院《条例》及省应急管理工作的相关要求，进一步完善本行政区域内突发地质灾害应急预案。每个危险区（段）和隐患点都要制订突发地质灾害应急预案，明确预报预警方式、躲灾避险路线和自救互救方法，并落实到责任单位和有关人员。要建立完善应急工作机制和应急专家队伍，组织开展地质灾害隐患点的应急抢险救灾技能演练，提高快速反应能力和实战能力，确保出险时能召之即来，来之能战，及时有效地开展地质灾害应急调查，高效有序地组织抢险救灾工作，确保受灾群众的生命财产安全。
（四）加大经费投入，落实地质灾害防治资金。各乡镇、各有关部门要合理安排地质灾害防治经费，用于地质灾害防治的调（勘）查、宣传、群测群防网络、预警体系建设以及地质灾害治理工程、抢险救灾等防治工作。要配备地质灾害防治工作所需的交通、通讯、监测设备等，因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位或责任人承担治理费用，直接危及公路、水利、市政、电力、通讯等设施和学校、旅游区的地质灾害防治经费，由相关部门和责任单位负责。
（五）加强配合协调，严防人为引发灾害。各乡镇、各有关部门要相互协调，密切配合，切实做好在建项目地质灾害防治工作，从源头上进行防治。项目建设要严格工程建设的审批程序，对未按规定进行地质灾害评估或未按地质灾害评估结果配套设计地灾治理工程的，县发改局不得批准立项，县住建局不得办理 规划许可和批准初步设计，县国土资源局不得办理用地和采矿许可手续，县安监局不得批准安全生产许可证。县住建局还要加强规划编制及实施过程中的地质灾害预防监管，严禁在地灾易发区和受危岩、滑坡等不良地质现象直接威胁区从事与地质灾害防治无关的工程建设。
