坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，根据20xx年学校党政和机关党委工作要点、学校财务发展战略各项部署，发挥好基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，进一步提高党建规范化水平，努力打造党建品牌，把学校党委和机关党委的精神部署转化为部门教职员工的切实行动，为学校及部门各项工作上台阶、上水平提供坚强的政治保障，以优异的成绩迎接学校第二届党代会的召开。
二、工作目标
以优异的成绩献礼。紧紧围绕学校和部门中心工作抓好支部工作。将部门中心工作的完成情况作为考核支部工作和党员先锋模范作用发挥的一个重要指标，通过创先争优、育人先锋、党员示范岗等形式，引导党员成为职工的一名“旗帜”，充分发挥党员的先进性。按照学校党委、机关党委的部署，做好20xx年度党建方面的各类先进评选活动，树立标杆;进一步推进党建规范化、科学化水平;进一步推进支部工作创新，拓展形式，丰富内容，形成亮点、打造品牌。
2.以优质的服务育人。财务部门既是学校的一个经济管理部门，也是一个窗口服务部门，服务对象千差万别，业务事项忙碌琐碎，要树立服务意识，培养良好心态，在履行职责时，对不同的人和事，要做到以平和的心态去面对，用不同的方法去沟通和交流。对于非原则性问题，要善于理解其他部门和经办人员的困难，尽可能在工作上提供支持和帮助，力争做到程序规范、客观公正、热情周到。
3.以和谐的财务聚力。和谐的基础是财会人员对学校及财务的发展路径、发展目标达成共识，在贯彻落实《浙江农林大学中长期发展规划纲要》、《浙江农林大学财务工作发展规划》的基础上，创造性地开展党建工作，充分发挥部门老同志、党外人士的作用，推进部门民主建设，抓好反腐倡廉工作，在抓好部门和谐发展的同时，抓好与学校其他部门之间的和谐发展，促进部门及校园的安全稳定。
4.以先进的文化塑魂。财务文化是财务管理的灵魂，构建财务文化体系，不仅是财务管理方式、方法的创新，同时对提高财务管理水平和服务水平具有重要的现实意义。通过财务物质文化、制度文化、精神文化的建设，不断增强员工的归属感和团队意识，进而充分发挥财务人员的战略价值，促进财务战略目标的实现。
三、工作路径
思想建设。按照学校党委和机关党委的部署深入学习xx届五中全会和“两会”精神，国家领导人的重要讲话，学校第二届党代会精神等，提高对学校发展战略的认同，强化学校发展规划和财务战略的相互支撑，重点在战略规划和本部门财务工作结合点上下工夫，着力解决好部门员工的思想认识问题。
2.组织建设。进一步加强财会人员培训提高和评价考核工作，开辟多渠道培训，加强对财会人员的职业道德，法律法规，财会专业知识的教育培训。定期举办“财会”，通过“情境学习法”、“团队学习法”来提高财会人员的学习效果。树立优质服务意识，全心全意为学术、学者、学科、学生做好财务服务。修订完善《财务人员工作考核办法》，引导其不断提高业务素质、服务质量和工作绩效。重视入党积极分子的培养和发展党员工作，不断壮大党组织队伍。
3.制度建设。大学机关党支部年度工作计划大学机关党支部年度工作计划。在落实好学校各项既有(城管工作计划)党建制度的基础上，建立健全调查研究制度、与经济管理学院会计专业学生党支部开展“结对共建”活动。积极协助行政抓好“制度建设年”活动，保证财务制度建设符合学校发展需要、符合学校内部管理需要，具有全面性和可操作性。
4.作风建设。营造“比学习、比服务、比业绩”的浓厚氛围。开展党员联系学者服务计划活动，开展员工座右铭征集活动，签订党员承诺践诺书。党员干部要带头做改革创新、求真务实、廉洁高效、争创一流的表率。
5.反腐倡廉建设。强化党风廉政责任制，狠抓党风廉政教育，加强制度建设，强化监督制约，重点制订好处务会议议事规则，严格落实不相容岗位相互分离制度，合理设置内部控制关键岗位，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的工作机制。严格落实内部授权审批控制制度，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度，相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。
6.和谐财务建设。重视民主党派、无党派人士、工会作用，深入细致地做好员工工作，关心员工的思想、学习和生活，做好在员工生日，面临困难时的慰问工作。加强财务联系人的队伍建设，提高全校理财能力和水平。加强财经政策宣传，使服务对象能理解和认同学校财务工作。牢固树立“稳定压倒一切的思想”，全面加强部门安全稳定工作。
四、工作节点
20xx年支部工作总体分为三个阶段第一阶段(1-5月)，紧紧围绕学校和部门中心工作谋划好全年支部工作，为完成全年财务工作目标提供思想和组织保障。组织广大党员认真学习两会精神，提高对国家、学校发展战略的认同，积极协助行政谋划好今后一个阶段学校财务工作的发展战略，着力解决好部门员工的思想认识问题。积极配合行政做好学校财务制度的“废、改、立”工作，特别要严格落实好不相容岗位相互分离制度和内部授权审批控制制度，制订好处务会议议事规则，强化对“一把手”的监督制约;与经济管理学院会计专业学生党支部开展“结对共建”活动，营造“全员育人、全方位育人、全过程育人”的良好氛围。认真完成第二届党代会布置的各项筹备任务;
高校不断加强基层工作者队伍的建设，保持与从严治党战略计划的一致性，开展基层党务工作，可以在根本上落实党的各项计划方针，实现落实到基层的最终目标。基层党组织的建立与完善，可以在很大程度上提升党务工作者的工作能力与职责意识，通过基层工作者队伍的不断优化，可以提升基层工作者的业务水平与个人素养的提升，促进党的决策与任务的落实。
高校党建工作的开展，离不开以发展为目标，以融合群众为前提的基础要求。在市场经济体制下，高校面临的改革问题多，任务量也较大，许多新的矛盾制约了改革的进程。新形势下，基层党建工作者队伍可以为高校任务的实现，做好带头与模范作用，为各项任务的圆满达成保驾护航。党建基层工作者开展工作的途径较多，许多工作的开展具备很好的灵活性，主要以典型代表的树立、企业团结意识的建立与谈心沟通等方式为主，通过这些途径可以持续深化高校的改革，促进高校的不断发展，提升党建基层队伍的作用，进而提升党的执行能力，意义深远。
从全国高校大环境角度看，高校普遍将教学科研摆在第一位，对基层党务工作队伍建设的重要性认识不足当前，高校普遍把学校发展的重点放在教学与科研方面，在制定学校未来的发展规划时，往往只强调学校申报的部级、省级的科研课题的数量及科研经费多少，鲜有会将学校的党务工作队伍建设列入到学校未来的发展规划中，他们未能充分认识到基层党务工作队伍在促进教学过程中的重要作用，忽视了党务工作队伍的建设，对党务工作队伍的要求往往是“重执行，轻思考”，直接导致基层党务工作者对党建工作思考较少，党建理论研究不够，对党建工作的重要性认识不充分、不到位。
从高校具体环境的角度看，对基层党务工作人员进行党务理论专题培训教育力度不够，选人用人方面标准不一研究发现，党务工作的兼职人员较多，专职人员较少。特别是在高校二级学院当中，学生党支部书记往往由学院团委书记或是辅导员等思政干部兼职，由于他们的时间和精力有限，学习党建理论的自觉性和动力不足，直接影响了在党员发展、党员教育管理等方面的工作质量。对江西省几家高校调研后发现：仅有两成的党务工作者为专职做党建工作的。这一结果表明，高校基层党建工作队伍兼职情况非常普遍，专职党建工作人员严重不足。
从高校基层党务工作者的个人意愿角度上看，基层党务工作人员缺乏职业认同感和对党建工作的价值认同从事党务工作的老师职称晋升机会少，且在薪资待遇方面并没有提高，有的甚至比普通老师更少，这使得基层党务工作者缺乏职业认同感，从事党务工作没能给他们带来归属感和荣誉感，导致在高校鲜有人愿意专职从事基层党务工作。
县级党校是培训轮训基层党员干部的主渠道，是学习、研究和宣传党的路线方针政策的主阵地。中央和省对县级党校发展非常重视，在《党校工作条例》、《中共中央关于面向21世纪加强各改进党校工作的决定》，以及《干部教育培训工作条例》里面对县级党校的管理体制、培训规模、队伍建设、经费保障等方面都有明确的要求。近日，省委办公厅下发了《关于加强和改进新形势下全省县级党校工作的意见》，要求各地县（市）委加强和改进党校工作，提高县级党校办学质量，进一步推进全省县级党校建设和发展。但是，由于种种原因，县级党校主阵地、主渠道不但没有发挥，甚至被弱化、淡化、边缘化。下面笔者将从存在的问题和解决问题的办法两方面阐述加强和改进县级党校工作的思考。
目前，县级党校工作主要存在以下几个问题：
一、管理体制的问题
1、县委对党校工作重视不够。《党校工作条例》规定：党校是党委的重要工作部门，这是党校的性质和作用决定的。党校是党员干部培训轮训的主渠道，是学习、研究和宣传党的路线方针政策的主阵地，这是其他任何机构和部门都不能取代的。
2、各部门配合不够。《党校工作条例》规定，党校主要有两大功能，一是党员干部培训轮训，二是党的路线方针政策的学习、研究和宣传。《干部教育培训工作条例》规定，干部培训轮训由组织部负责，从这个功能来看，组织部长兼党校校长是可以的。但党的路线方针政策的学习、研究和宣传，是党委书记或者副书记要亲自抓的。所以，组织部长兼党校校长只是发挥了一个功能。
3、上级党校指导不够。《党校工作条例》规定：上级党委党校对下级党委党校进行业务指导。但是，由于上级党委党校对下级党委党校指导与否，没有纳入上级党委对党校的考核，所以，这样的规定也无法落到实处。
县委不想管，组织部管不了，上级党校不能管，所以县级党校基本上就是“三不管”，这也是仁怀市委党校面临的发展困境。
二、培训机制的问题
1、缺乏统一管理。从培训对象来看，涉及很多部门很多行业，有些甚至会跨行业跨部门，这样的培训，是没有一个部门可以独立完成的，必须要有一个机构统一协调和管理。但是，现在没有一个机构协调和管理全市培训，党校无权干涉各部门的培训，于是出现了全县党员干部培训乱象。
乱象一：培训主体乱。
乱象二：培训时间乱。
乱象三：培训内容乱。
乱象四：培训老师乱。
2、考试考核机制不健全。
三、资源整合的问题
1、培训经费的管理。各县培训经费都很多，但是真正用到培训上的，真正让培训发生作用的，可能不足三分之一。目前培训经费都是划拨到各个单位，这样就会导致各个单位都会最大程度的节省培训经费，而尽可能把培训的时间和规模压缩。
2、教师资源的管理。教师资源的管理和使用方面主要存在几方面的问题。一是重实践轻理论的观念。二是老师缺乏整体的管理和使用。三是缺乏系统的培训。
3、课程资源的开发和利用。县级党校由于人手经费的原因，普遍对课程资源的开发和利用做得不够，除了少数几个地方做得好一些，比如习水，就打造了红色文化课程。所以县级党校课程内容很单一枯燥，每年都是那一套，难怪学员不想进课堂。
当然，党校的内部管理也是有问题的，比如教师队伍建设、制度建设，以及如何创新党校教学和管理等方面都需要加强。所以要加强和改进党校工作，关键是解决前面一系列的问题，为此，必须做好以下几方面的工作。
重视党校工作
《党校工作条例》明确了：一级党委办一级党校。党校姓党，党校办得好不好，反映了党委重不重视党校工作，重不重视党员干部的培训，重不重视党的路线方针政策的宣传，所以市委应该高度重视党校工作。县委重视党校，不是口号，也不是单纯给钱，而是要亲自抓党校的发展。《党校工作条例》在这方面有明确的规定，概括起来就是：抓思想建设，抓班子建设，抓队伍建设，抓校园建设。
二、理顺管理体制
党校管理体制应该这样来考虑，一是领导班子的搭建。党校这块，以市委副书记为校长，常务副校长主持工作，组织部副部长作为副校长负责联系干部培训工作；行政学校这块，以常务副市长为校长，常务副校长主持工作，人事局副局长作为副校长联系公务员培训工作。另外在党校内再设两名副校长，分管教学科研和行政后勤。二是权责明确。常务副校长向两位校长负责并汇报工作，组织部、人事局，以及党校和行政学校副校长对常务副校长负责并汇报工作，全市党员干部培训轮训工作由党校和行政学校具体负责。
三、完善培训机制
1、成立领导小组。为使全市党员干部以及非公经济组织人员培训工作统一管理，必须成立全县党员干部培训工作领导小组。组长由县委书记担任，常务副组长由副书记和常务副县长担任，下设办公室在县委党校，党校常务副校长为办公室主任，两名副校长为副主任，成员单位有：组织部、人劳局、直属机关工委、非公党工委、经贸局、工商局、农牧局等。
2、制定培训计划。每年12月份，由县委党校组织召开培训工作会，总结本年度培训工作，并提出下一年度工作计划，征求各成员单位意见，包括：年度培训人数、班次、课程设置、教师安排、教学形式以及培训经费等内容。在此基础上，制定培训计划，并于下年元月印发给各成员单位，成员单位按时组织相关人员参加培训。
3、严格培训管理。培训管理是两方面的，一方面是党校自身的管理，党校在各类培训班次中必须严格执行年初下发培训计划，保证有充足的时间、丰富的课程、优秀的教师、多样的形式，同时，各成员单位对党校进行监督，并对党校工作提出合理化的意见和建议。另一方面是学员的管理，党校要根据中组部“九项规定”制定全市党员干部培训制度，并严格执行，对违反规定情节严重的要报相关机关处理。
四、整合培训资源
1、培训经费的划拨和管理。培训经费划拨使用的原则为公开、节约、高效。培训经费的划拨方式为一次性中划拨，支付方式为转账。具体操作有两种方式，第一种方式，根据年初培训计划，由财政将培训经费直接划拨到县委党校，并由县审计和财政监督使用情况。不足部分，根据实际情况补齐；若有剩余，转入下一年使用。第二种方式，根据单位职工数，按人头划拨培训经费，并设立专门账户，在党校进行的所有培训产生的费用都从这一笔经费列支。
摘要:高校思想政治教育管理队伍,是实现高校思想政治教育管理任务的组织保证。在高校思想政治工作中,管理队伍具备决策、运筹、领导、培训、组织与控制等职能,这些职能相互联系、相互作用,共同形成一个完整统一、结构合理、运转协调的思想政治教育管理组织系统。
关键词:高校思想政治教育;管理队伍;职能
思想政治教育管理的本质是思想政治教育管理者通过科学决策、组织实施,以精神管理的方式,激发管理对象的精神动力,提高管理对象的精神生产力,促进管理对象实现精神向物质的转化,进而实现思想政治教育的目的和任务。在新的世纪,随着科技的不断进步、改革开放的继续深入,高校思想政治教育和管理工作面临着全新的挑战和机遇。新时期高校思想政治教育管理机构从组织的角度看,包括决策机构、协调机构、执行机构、监督机构和咨询机构,它们发挥着高校思想政治教育管理队伍的决策、运筹、领导、培训、组织与控制等各种职能。
一、高校思想政治教育管理队伍的决策职能
决策职能是在高校思想政治教育管理队伍的首要职能。高校思想政治教育管理队伍的决策,是对高校思想政治教育中重大问题的决定,在高校思想政治教育管理队伍中具有十分重要的作用:它既是高校思想政治教育管理活动的起点、又是其关键和核心,还是高校思想政治教育管理活动效率及效益的保证。
高校思想政治教育管理队伍进行思想政治教育管理科学决策,必须遵循以下原则:信息原则、预测原则、可行原则、系统原则、择优原则、反馈原则等,只有在遵循原则基础上的决策才能既有理论基础,又符合实际的需要。与此同时,高校思想政治教育管理队伍进行科学决策时,必须遵循科学的决策程序:首先是发现问题,然后确定目标,拟订方案,最后实施决策与跟踪检查。
决策职能要求管理队伍具备较高的素质,对问题能从整体与全局的角度去把握,既要求决策的理论性,更讲求其实际可操作性。决策机构好比人体的心脏,对其他职能起着指导与枢纽作用。
二、高校思想政治教育管理队伍的运筹职能
运筹职能是高校思想政治教育管理队伍的一项基本职能。思想政治教育运筹职能,就是为实现既定的思想政治教育决策目标,对整体目标进行分解,并筹划人、财、物力,拟定实施步骤、方法和制定相应的策略、政策等一系列管理活动。
高校思想政治教育管理队伍的运筹职能包括队伍建设计划和制定思想政治教育及管理工作计划。运筹职能在高校思想政治教育管理队伍中的作用在于:它是思想政治教育管理队伍决策的延伸和具体化;是思想政治教育管理组织的行动纲领;是思想政治教育管理系统控制的标准。同样,思想政治教育管理队伍运筹职能有其必须遵循的原则:统筹原则、连续原则、发展原则、效益原则。
运筹职能要求管理队伍具备一定会计、管理方面的知识,讲求细节与全局的联系,讲求在追求现有利益的基础上,坚持可持续发展。运筹职能是决策职能的细化,起着承上启下的作用。
三、高校思想政治教育管理队伍的领导职能
秦在东教授认为,思想政治教育管理的领导是指组织、指挥、引导和影响所属组织成员去实现思想政治教育管理系统目标的行为过程,进一步讲,思想政治教育管理的领导是这样一个过程,即创建一种为实现思想政治教育管理目标所需的各种组织机构或程序,引导、激励、协调思想政治教育管理中的个人或组织去实现思想政治教育管理系统目标的行为过程[1]P176。思想政治教育管理领导是一种政治领导,是一种需要政治智慧的领导、是一种科学化的领导,是一种需要科学精神和现念的领导。可以说,有思想政治教育管理组织的存在,就必然有思想政治教育管理活动的领导,组织中有领导,领导总是对一定组织的领导。
作为社会主义社会的中国,思想政治教育由中国共产党统一领导。就高校这个子系统而言,由高校党委领导的思想政治教育管理队伍在高校工作中发挥着领导的功能,这种领导表现在党的政治领导、思想领导和组织领导三个方面。党组织在思想政治教育管理体制中,处于领导核心地位,实行党对思想政治教育、思想政治教育管理及其管理队伍的统一领导。
高校思想政治教育管理队伍的领导职能主要通过高校思想政治教育管理组织中的领导者来体现的。思想政治教育管理组织中的领导者,是指担任了一定的领导职务,并对思想政治教育活动承担领导责任的角色。思想政治教育管理工作是一种体现着高度组织水平的社会活动。作为思想政治教育管理工作的组织者和领导者,首先就要保证其工作群体有高度的组织水平,这种组织水平一方面通过领导资源的合理配置来实现,取决于工作群体内部各子系统整体进行工作的协作性;另一方面则通过领导者的领导水平来实现,取决于领导者本身的各种素质的整合性。处于思想政治教育管理不同层次的领导者,要扮演不同层次的群体组织者的角色。作为党支部书记、党小组长等基层思想政治教育管理组织的领导者,应当善于给工作群体提出具体的目标:一方面要善于领悟上级党组织关于思想政治教育管理的精神,把握社会思想发展的动向;另一方面要善于根据本校的实际提出切实可行的任务。作为班子的领头人,还应当善于用自己的领导智慧去统摄其他领导成员的工作思路,合理配置组织资源,确定解决具体任务的手段和方法,发挥群体成员的主动性和积极性。作为中、高级组织的领导者,如党委书记、党总支书记等,是通过基层或中层领导者来领导下属群体的,他们除了应该具有基层领导者的组织职能外,还要执行协调者的职能,即通过基层或中层领导者来协调下属群体的活动。
四、高校思想政治教育管理队伍的培训职能
高校党校是高校党委的重要培训机构。高校的党校教师队伍是思想政治教育管理队伍中的重要组成部分,培训是高校党校的重要职能,也是高校党校教师的重要职责和任务。主要有以下几个方面:
第一,理论教育职能。这是由党校的性质决定的,也是高校党校教师队伍的职能所在。在《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中,党校教育被明确当作“科教兴国”中“教”的组成部分,而党校教师开展教育的重要内容,就是对党员领导干部进行理论教育培训。
第二,培养干部职能。党校是在党委直接领导下培养高素质干部的学校,这是历史赋予党校的重要责任。在这样一种历史责任面前,党校教师在培养和造就高素质干部队伍方面无疑可以发挥更大的作用,包括培养领导干部和理论干部。
因此,高校思想政治教育管理队伍具有十分明显的培训功能,既有理论教育职能,又有培养干部的职能,理论教育与培养干部的目的是一致的,核心任务就是培养德才兼备的领导干部。我国的社会主义社会是以共产党为执政党的国家,因此,领导干部也就要求必须时刻与党和人民的利益保持一致。
五、高校思想政治教育管理队伍的组织职能
组织职能是高校思想政治教育管理的又一基本职能.思想政治教育管理的组织职能,就是为达到一定的思想政治教育管理目标,通过分工与合作及不同层次的权力与责任制度,来协调人们的思想政治教育实践活动。高校思想政治教育管理组织的作用是思想政治教育决策和计划得以实现的基础、前提、重要途径。
高校思想政治教育管理组织的设计主要包括以下内容:第一,把为实现思想政治教育管理目标所必须进行的各项具体工作,根据其内在联系及工作量进行分类组合,设计出各种基本职务和组织机构;第二,规定各种职务、各个组织机构的责、权、利及其与上下左右的关系,并用组织系统图和责任制度、职责条例、工作守则等形式加以说明;第三,选拔和配备合适的人员担任相应的职务,并授予执行职务所必须的权力,使每个人都能充分发挥作用;第四,通过职权关系和信息系统把各个组织机构联成一个严整统一而又充满活力的整体;第五,对思想政治教育管理组织系统内的人员进行教育和培训,不断提高他们的思想道德素质和业务素质,使之更有效地完成自己所承担的工作;第六,适应思想政治教育中出现的新情况,及时对思想政治教育管理组织进行相应调整,使之不断趋于完善。
高校思想政治教育管理组织的设计必须遵循以下基本原则:完整统一原则、分级管理原则、权责一致原则、精干高效原则。
六、高校思想政治教育管理队伍的控制职能
控制职能也是高校思想政治教育管理的一项基本职能。思想政治教育管理的控制,就是按照预定的思想政治教育计划和标准对思想政治教育计划的实施过程及其结果进行监督检查,为纠正计划实施中的偏差以确保计划目标全面实现所进行的管理活动。高校思想政治教育管理控制是实现思想政治教育计划目标的重要保证;是思想政治教育组织正常运转的必要条件;为思想政治工作决策和计划提供信息的主要途径。高校思想政治教育管理控制必须遵循目标原则、相对封闭原则与能级原则等基本原则。
高校思想政治教育管理控制的程序具备一定的程序:首先,确定标准,标准是衡量实际工作绩效的依据和准绳。实施控制,这就要求根据既定的计划目标和控制对象的特点,确定具体的控制标准;第二,衡量绩效,衡量绩效就是以控制标准为尺度来检查和评估实际工作的成效,获取实际工作情况同既定计划之间的偏差信息,找出产生偏差的原因;第三,调节,调节就是根据获得的偏差信息采取有效措施来纠正计划实施结果同计划目标之间偏差的管理活动。
控制职能同样是高校思想政治教育工作实现的关键,整个局势能有效控制,工作才能具体地实行,如果无法对整体进行控制与纠正,就无法对决策与计划按时有效地进行,即使实行了,也收效甚微。
概而言之,高校思想政治教育管理队伍中的决策、运筹、领导、培训、组织与控制等职能是相互联系、相互作用的。其中,决策功能是主导,高校思想政治教育管理队伍围绕思想政治教育管理的目标计划,进行方案选优,做出决策,这是其他职能发挥作用的前提。其他职能的发挥,必须围绕思想政治教育管理队伍做出的决策,才能做到坚持正确方向,才能保证思想政治教育管理效益的最大化。高校党委作为决策机构居于核心地位,对整个思想政治教育管理的组织机构实行统一领导,其他机构在党委的统一领导下,各司其职,并紧密配合,由此组成了一个完整统一、结构合理、运转协调的思想政治教育管理组织系统。
参考文献:
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一、2012年度所做的工作我街工委党校在区委党校精心指导和街道工委正确领导下，紧紧围绕街道年度工作总目标、总任务，根据区委党校和街道工委党校自身的年度工作计划，开展了如下工作：1、扎实地抓了全年工作计划的落实：今年五月份，针对党建办分工党校工作人员调整，工委党校按照区委《关于进一步加强基层党校建设意见》，按照区委党校年度工作计划和工委党校制定的年度工作计划，对工委党校自身和各社区、村分校（教学点）的规范化建设，全年的教学活动计划，组织开展了一次自查。通过查漏补缺，进一步落实班子，落实责任，落实师资队伍，落实阵地建设、制度建设，落实党员教育、社区教育经费。工委党校和社区、村分校（教学点）每月开展教育活动情况、活动效果，实行报告制。通过年终统计，全年9个社区、村分校（教学点）共计开展教育活动106场次，参加教育培训共计达5155人次，通过经常性活动开展，全街上下形成了团结干事的良好局面。2、扎实地抓了师资队伍建设，建设了一支一流的师资队伍由于街道工委一直以来重视党校工作，党校不但有常设领导机构、办事人员，聘请了六名同志为党校兼职教师，同时各社区、村分校（教学点）分别共计聘请了37名自愿者兼职教师。工委党校给每个社区、村分校（教学点）征订了《党课》、《党课参考》、《党支部工作指导》等杂志，有针对性召开党校工作例会，按照工作计划组织兼职教师开展教研活动。在今年全区党校党课教案评比和教学比武中，工委党校组织全街兼职教师报送教案，根据教案分别在社区、村分校（教学点）进行试讲，从中推选三份教案和两名兼职教师参加全区党校教案评比和教学比武，三份教案分别获得教案一等奖一名、二等奖一名、三等奖一名。两名教学比武的参赛选手分别获得二等奖和三等奖。参赛选手被长沙电视台等新闻媒体作了专题采访报道。通过这一活动的开展，极大地激发了兼职教师的教学热情，促进了兼职教师队伍自身素质的提高。3、扎实地做好了区委党校开展的各项培训工作工委党校根据区委党校的安排工作，今年分两期选送了3名同志参加全区村民组长培训班。全街5个村民组长全部培训完毕。分4期选送了23名建党积极分子参加区委党校举办的建党积极分子培训班，组织党校兼职教师参加党校党校举办的各类培训班和报告会。
11月份组织社区、村党组织负责人和主任参加区委党校举办的培训班。所有这些培训活动，都做到了无一缺席，受训者个个合格。工委党校在组织这类活动中，做到通知落实到位，尽可能提供接送服务，跟踪服务，工委主要领导到培训班看望慰问学员，组织他们进行培训后的学习讨论，使培训工作真正收到实效。除此之外，工委党校还积极组织在职机关干部和社区村干部未达到大学本科学历的参加中央党校大学本科学历的函授学习，符合条件的全部报名。通过这些学习培训活动的开展，形成全街浓厚的学习氛围。
实施西部计划是党中央、国务院作出的重要决策。实践证明，这项工作是引导青年学生与实践相结合、与人民群众相结合，促进青年学生健康成长的有效途径,是促进大学生就业创业，维护社会稳定，服务党政工作大局的有效措施，也是共青团工作思路、工作方式和自身建设创新的有效探索，意义重大，影响深远。抓好动员招募工作是实施西部计划的基础和关键。2004年，我校扎实推进西部计划各项工作，现根据团省委《大学生志愿者服务西部计划高校项目办考核指标》从以下几个方面对我校的工作自查情况报告如下。
一、领导重视，目标明确，措施得力，为西部计划的开展奠定了坚实基础
学校领导的重视是西部计划顺利开展的重要保证。在工作开展过程中，学校党政领导亲自关心过问，把实施工作纳入重要议事日程，出台了有关文件，对西部计划在我校的实施情况进行了及时的安排部署，成立了以学校党委副书记任组长的“大学生志愿者服务西部工作领导小组”，由学工处、校团委、招生就业处及相关部门联合成立 “西部计划”项目办，工作人员配备齐全，并明确团委一名老师亲自抓该项工作。
二、精心筹划实施，广泛宣传动员，尽快形成高校毕业生踊跃报名参加西部计划的热潮
我校把动员招募工作作为高校毕业生思想政治教育和就业观教育的有效载体，坚持一手抓报名、一手抓强化宣传，一手抓招募、一手抓思想教育，最大限度地发挥西部计划的综合效益。
1、充分发挥西部计划的导向和示范作用，我校项目办召开毕业生大会并充分利用广播台、校园网、公告栏等途径在本校广泛招募信息并公布项目办地址、报名电话，确保每一个毕业生及时了解。充分发挥团委、学生会在宣传发动方面的作用，通过团组织系统下发文件、在校园内设咨询台、悬挂横幅、招贴画、黑板报、校园广播等方式进行大力宣传。努力在校园营造良好的舆论氛围，唱响“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去”的时代强音，形成参加西部计划光荣的积极导向。开展大规模的集中招募活动。在招募活动中，协调院系、招生就业处做好毕业生的思想工作和服务工作；通过团组织摸清情况，做深入细致的思想工作，重点动员有初步意向的学生，帮助他们坚定参加志愿服务的决心；及时在醒目地点公布所有自愿报名的毕业生名单并通报表扬。
2、突出宣扬志愿服务理念，发挥典型引路的作用，通过新闻媒体、宣传栏、光荣榜和座谈会等方式，围绕“受锻炼、长才干、作贡献”、“老百姓得实惠、志愿者长才干、全社会树新风”的主题大力宣传2003年西部计划志愿者中涌现出的先进典型，让志愿者的事迹和志愿服务理念深入学生心中，吸引更多的有志青年投入志愿服务事业。
3、突出重点，加大对重点专业和重点人群的动员力度，在专业上以西部急需师范类为重点，在人群分布上突出较高学历。
三、把好关口，确保质量，作好志愿者的选拔工作
本着“按需、择优、集中”的原则，统筹谋划招募选派工作，确保招募到素质较高的毕业生
1、报名审核。报名学生登录西部计划网站上查看有关情况，在网上填写个人报名信息。然后，下载打印《报名登记表》，报名表由所在院（系）党组织盖章后，交至我校项目办。我校项目办在收到学生的《报名登记表》后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。审核后，在“招募管理信息系统”中填写审核意见。
2、严格审核，及时上报，确保信息通畅。我校项目办在省级项目办指导下，根据本校招募指标及服务岗位，考察报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况，初步录取参加本项目的志愿者，并在全校公示3天，认真核实学生反映的各种问题，优先考虑四个因素（师范类专业；较高学历；入学前户籍所在地在西部地区；服务期意向为2年）后，对无异议的报名者，及时报省项目办。在选拔工作中，科学使用西部计划“招募管理信息系统”，积极与省项目办沟通，确保信息畅通。
3、严格把关，确保体检质量。本着对志愿者和服务省高度负责的精神，按照全国项目办统一下发的体检标准，组织志愿者到市医院认真体检，确保体检质量。
4、签定协议。与志愿者签定招募协议，协议签定后，向志愿者发《确认通知书》（注明服务岗位、报到时间、地点及联系方式）。
四、积极稳妥，全面推进，做好志愿者的其他工作
我校项目办要本着“实事求是、量力而行”的原则，对志愿者负责的态度，积极协助做好本校入选志愿者的其他工作。为鼓励毕业生去西部，我校制定出台了对入选志愿者授予“优秀毕业生”荣誉称号和奖励两千元人民币的政策；为加强志愿者管理，志愿者服务期间，户口、档案保留在本校。对毕业生作出承诺，遇到困难学校将一如继往的予以关注和支持，学校项目办永远是志愿者的“家”。
当然，我校项目办在大学生志愿服务工作的开展和管理中还有许多亟待改进的地方，在省项目办的管理、指导下，我校项目办一定会将这项工作抓紧抓好抓落实。
本学年我支部工作将继续学习贯彻十九大全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，以办好人民满意的教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针。按照县教**局党委的工作部署，围绕教学抓党建，抓好党建促教学，巩固扩展党的群众路线教育实践活动成果，为实现我校新发展积极努力，特制定我支部工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二中、三中全会和全国教育大会精神，以提升教育内涵、提高教学质量为目的，全面加强学校党的思想、作风、组织和制度建设，充分调动全校党员、教师在教育教学工作中的积极性与主动性，激发党支部的工作活力和党员的工作激情，让我支部成为学校教育教学质量提升的有力支持和保障。
二、工作措施
（一）加强政治业务学习，努力提升党员的理论素养。本年将组织全体党员通过集中学习、写心得等多种形式，认真学习十九大、**、三中全会和全国教育大会精神和习近平的重要讲话精神，认真学习新《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等，提升党员的理论素养，带动全校提高教育教学质量。
（二）加强作风建设，提升服务水平。坚持正面引导和刹风整纪相结合，严格按照中央、省、市、县作风建设相关要求，采取“抓思想、抓管理、抓机制、抓考核”等措施，全力整治部分教职工存在的“责任意识不强、廉洁意识不强、进取精神不强、正气观念不强”等工作诟病,彻底整治“四风”存在的问题。
（三）注重党员的稳妥发展，强化党员的教育管理。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针发展党员。加强对入党积极分子的培养。有针对性地对积极分子、发展对象和预备党员进行培训，进一步规范入党程序。
（四）落实“三会一课”制度。规范“两学一做”和“3+X”活动，继续推动“党建+”建设工作，关爱困难党员，丰富党员生活。
（五）抓好“不忘初心、牢记使命”教育活动。按照中央、省委、市委、县委统一部署，坚持开展“不忘初心，牢记使命”教育活动，不折不扣完成各项“规定动作”，确保全体党员干部受教育，学校党风政风有提升。用党的创新理论武装头脑，让全体党员更加自觉地实现新时代党的历史使命不懈努力奋斗，引导全体党员悟初心、守初心、践初心，牢记新使命，投身新时代，推动****教育高质量发展。
（六）开展“关爱工程”互动。结合教育系统的“塑师德、转作风、提质量”系列活动，开展好我校“关爱工程”活动体系：学校关爱教师，教师关爱学生的关爱体系；进一步加强教师队伍建设，树立行政干部服务意识，提升教师幸福指数，促进学生健康成长。
（七）开展帮扶志愿活动。结合“党员政治生日”，继续开展“党员关爱工程”、“送温暖献爱心”、“一对一结对帮扶”志愿者服务等主题实践活动，针对困难党员、困难学生、留守儿童等群体，从思想、生活、学习等方面开展帮扶服务，进一步强化党员身份意识，增强组织归属感。
（八）完善基层党建学习宣传信息化平台。运用学校党建宣传栏、“学习强国”APP、微信公众号、手机报等不断推进党建工作创新，强化党员教育管理和服务意识，完善党建园地，党建工作群等平台建设，形成系统的信息化党建管理网络，实现党建工作全覆盖。
（九）开展党员教师“双提升”活动。以学校教育教学工作为中心，将质量提升放在学校工作的首位，大力实施党员名师工程，把党员教师培养成名师和管理者，引导党员教师不断提高自身教育教学水平，党员教师要切实发挥示范引领作用，帮助青年教师不断成长进步，从而促进结对帮扶教师教育教学整体水平的提升。
（十）开展全党员民主评议制度。探索领导点评、党员互评、群众评议相结合的党员民主评议机制，加大群众监督力度，遵守师德红线，坚持理想信念，增强信心；坚持真抓实干，求真务实；坚持以身作则，廉洁自律；坚持真理原则，弘扬正气；坚持无私奉献，为人师表。
三、组织领导
组
长：
副组长：
成
员：
领导小组下设党建工作小组：****负责组织协调，****负责工作计划推进，****负责党建工作信息宣传，****负责工作推进过程中的监督执纪。
四、工作保障
（一）加强领导，精心组织。结合我校实际，成立我支部党建工作行动计划领导小组，督促指导工作，切实加强组织领导。
（二）围绕中心、服务大局。联系实际，立足当前，谋划长远，把学校党建工作与全面贯彻党的十九大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入贯彻全国教育大会精神结合起来，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与学校中心工作紧密结合起来，以更加明确的责任，更加认真的态度，更加务实的作风推动我支部各项工作。
（三）认真部署，有序推进。为了见。党建工作计划的目标，结合工作重点，认真部署谋划、确保各工作目标和年度工作计划，分解细化任务，明确时间，责任到人，抓细抓实，抓出成效，加强检察监督，提升我支部党建工作水平。
本学年我支部工作将继续学习贯彻十九大全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以办好人民满意的教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针。按照县教科体局党委的工作部署，围绕教学抓党建，抓好党建促教学，巩固扩展党的群众路线教育实践活动成果，为实现我校新发展积极努力，特制定我支部工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二中、三中全会和全国教育大会精神，以提升教育内涵、提高教学质量为目的，全面加强学校党的思想、作风、组织和制度建设，充分调动全校党员、教师在教育教学工作中的积极性与主动性，激发党支部的工作活力和党员的工作激情，让我支部成为学校教育教学质量提升的有力支持和保障。
二、工作措施
1.加强政治业务学习，努力提升党员的理论素养。本年将组织全体党员通过集中学习、写心得等多种形式，认真学习十九大、二中、三中全会和全国教育大会精神和习近平的重要讲话精神，认真学习新《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等，提升党员的理论素养，带动全校提高教育教学质量。
2.加强作风建设，提升服务水平。坚持正面引导和刹风整纪相结合，严格按照中央、省、市、县作风建设相关要求，采取“抓思想、抓管理、抓机制、抓考核”等措施，全力整治部分教职工存在的“责任意识不强、廉洁意识不强、进取精神不强、正气观念不强”等工作诟病,彻底整治“四风”存在的问题。
3.注重党员的稳妥发展，强化党员的教育管理。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针发展党员。加强对入党积极分子的培养。有针对性地对积极分子、发展对象和预备党员进行培训，进一步规范入党程序。
4.落实“三会一课”制度，规范“两学一做”和“3+X”活动，继续推动“党建+”建设工作，关爱困难党员，丰富党员生活。
5.抓好“不忘初心、牢记使命”教育活动。按照中央、省委、市委、县委统一部署，坚持开展“不忘初心，牢记使命”教育活动，不折不扣完成各项“规定动作”，确保全体党员干部受教育，学校党风政风有提升。用党的创新理论武装头脑，让全体党员更加自觉地实现新时代党的历史使命不懈努力奋斗，引导全体党员悟初心、守初心、践初心，牢记新使命，投身新时代，推动全南二中教育高质量发展。
6.开展“关爱工程”互动。结合教育系统的“塑师德、转作风、提质量”系列活动，开展好我校“关爱工程”活动体系：学校关爱教师，教师关爱学生的关爱体系；进一步加强教师队伍建设，树立行政干部服务意识，提升教师幸福指数，促进学生健康成长。
7.开展帮扶志愿活动。结合“党员政治生日”，继续开展“党员关爱工程”、“送温暖献爱心”、“一对一结对帮扶”志愿者服务等主题实践活动，针对困难党员、困难学生、留守儿童等群体，从思想、生活、学习等方面开展帮扶服务，进一步强化党员身份意识，增强组织归属感。
8.完善基层党建学习宣传信息化平台。运用学校党建宣传栏、“学习强国”APP、微信公众号、手机报等不断推进党建工作创新，强化党员教育管理和服务意识，完善党建园地，党建工作群等平台建设，形成系统的信息化党建管理网络，实现党建工作全覆盖。
9.开展党员教师“双提升”活动。以学校教育教学工作为中心，将质量提升放在学校工作的首位，大力实施党员名师工程，把党员教师培养成名师和管理者，引导党员教师不断提高自身教育教学水平，党员教师要切实发挥示范引领作用，帮助青年教师不断成长进步，从而促进结对帮扶教师教育教学整体水平的提升。
10.开展全党员民主评议制度。探索领导点评、党员互评、群众评议相结合的党员民主评议机制，加大群众监督力度，遵守师德红线，坚持理想信念，增强信心；坚持真抓实干，求真务实；坚持以身作则，廉洁自律；坚持真理原则，弘扬正气；坚持无私奉献，为人师表。
三、组织领导
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设党建工作小组：曾春华负责组织协调，陈永添负责工作计划推进，黄巧玲负责党建工作信息宣传，谭剑花负责工作推进过程中的监督执纪。
四、工作保障
1.加强领导，精心组织。结合我校实际，成立我支部党建工作行动计划领导小组，督促指导工作，切实加强组织领导。
2.围绕中心、服务大局。联系实际，立足当前，谋划长远，把学校党建工作与全面贯彻党的十九大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入贯彻全国教育大会精神结合起来，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与学校中心工作紧密结合起来，以更加明确的责任，更加认真的态度，更加务实的作风推动我支部各项工作。
3.认真部署，有序推进。为了见。党建工作计划的目标，结合工作重点，认真部署谋划、确保各工作目标和年度工作计划，分解细化任务，明确时间，责任到人，抓细抓实，抓出成效，加强检察监督，提升我支部党建工作水平。
［关键词］党校；财务管理；教学科研工作；财务人员
财务管理是对价值运动的管理。价值运动在社会生产生活中体现为资金运动,财务管理主要研究的是资金运动。党校财务管理,主要是研究在执行事业计划、开展业务活动过程中的资金运动。党校财务管理是党校管理中的一个重要组成部分,当前党校内部管理体制改革不断深入,对财务管理工作认真研究并不断改进,将对党校管理改革和发展产生重要的影响。近年来,“勤俭建国,艰苦奋斗”的优良传统在一些人的观念中淡漠了,社会上出现了盲目追求消费,遇事讲排场、摆阔气,用公款请客送礼,挥霍浪费等不正之风。党校要抵制这些不正之风,只有通过严格的财务管理,才能实现制止奢侈浪费现象,杜绝资金的损失,保证经费有效地使用。长期以来,有些党校在财务管理上缺乏明确的责任、制度和相应的监督措施,财经支出管理约束软化。为严肃财经纪律,使资金投向合理,提高资金利用率,客观上要求我们必须从财务工作的难点和薄弱环节入手,切实改进和加强党校财务管理。
1 党校财务工作的特点
第一,政策性。党校是培训各级领导干部的重要基地。党的各级干部,是我们的宝贵财富,他们集中在一起学习,就应该保证他们有良好的学习环境、优质高效的生活服务,既要少花钱,又要多办事,并且把事情办好,加强财务管理是一个重要方面。财务上的一收一支都体现了党的路线、方针、政策,具有很强的政策性。
第二,计划性。党校事业经费和主要物资都是由国家主管业务部门核拨的,并且明确规定实行“统一领导,分级管理”的财政、基建、物资管理体制。因此,必须按照国家统一规定,实行有计划的组织、领导、规划、管理,对发展党校事业和适应行政管理的客观需要十分必要。
第三,统一性与成本性。党校事业经费和基建投资主要来自国家财政拨款,不进行成本核算。随着改革的深入,党校的财源不断扩大,特别是各种有偿办学形式以及各种有偿劳务服务形式的出现,大大增加了党校资金的来源渠道。资金运动的规模扩大了,较之过去有了较大幅度的提高；资金运动的领域扩大了。过去作为学校资金运动主体的承算资金,预算经费的支出,一般只发生在消费领域,随着各种带有经营性的有偿服务形式的出现,一部分预算外资金是在生产领域运行的；核算方式也发生了许多变化。会计核算是对资金运动的记录和反映。资金运动方式的变化必然引起核算方式的变化,核算组织工作更复杂了,出现了统一计划、分级核算的形式,同时,出现了成本核算方式。
2 加强党校财务管理的途径
第一,加强财产管理,提高国有资产利用率。党校系统的财产物资管理工作是一个薄弱环节,需要从以下几个方面做出努力：①加强国有资产管理是我国经济体制改革的重要内容,要正确处理好政府的社会管理职能与国有资产所有者关系,加强内部整章建制工作,及时与政府管理职能部门衔接。②设置专门机构,定岗定员,具体负责年度内的购置计划、采购更新、报废领用、设备的维护保养和对外有偿服务工作。③会计人员应按不同性质的有偿服务进行不同方式的核算和财会监督,分门别类建立账务,努力做到资料齐全,家底清楚,协助财产物资管理部门制定财产物资管理效益和个人利益挂钩的奖优罚劣的措施,调动管理者和使用者的内在积极性,减少浪费,堵塞漏洞,提高财产物资的使用效果,起到了开源节流的作用,既保证各项任务的完成,又提高国有资产的使用效益。
第二,财务管理队伍建设。财务管理工作能否得到加强,固然受制于多种主客观因素,但最根本的还是管理队伍的自身因素,没有一支政治强、业务精、作风正的高素质管理队伍,其他一切都无从谈起。因此,我们在加强财务管理的同时,要把加强管理人员的思想作风建设和业务培训放在非常重要的位置。首先管理人员要树立良好的职业道德,改进工作作风,爱岗敬业、依法办事、客观公正、不谋私利,树立全局观念和良好的服务意识。其次努力钻研业务,不断更新知识,拓展知识领域,除熟悉经营管理外,还必须学习有关财经、法律、金融、贸易、外汇等相关学科的知识及计算机知识和技能,注意适应新形势的要求,不断提高财务管理水平。
第三,加强法治建设依法进行财务管理。随着社会主义市场经济的发展,加强财务管理更应该把法制建设放在重要的位置。首先要严格执行党和国家的各项方针政策,保证高校的各项财务活动符合国家法律、法规和制度的要求,做到有法必依,执法必严；其次要强化财务监督,对学校的财务收支活动依法进行有效地控制和检查,保证财经制度的贯彻执行,维护财经纪律,提高执行政策的自觉性。
3 财务工作要为教学科研工作提供优质服务
第一,提高思想认识。要认真贯彻落实好《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》的精神,特别是在中共中央党校的讲话精神。进一步提高财务人员对党校事业和中心工作的认识。要对财会人员进行为教学科研中心服务的职业道德教育,建立为教学科研中心工作服务的岗位责任制。积极倡导埋头苦干、默默奉献精神,牢固树立全心全意为教学科研服务的思想。
第二,主动为党校教学科研工作需要广开财路。党校是国家财政全额预算拨款单位,党校财务部门不但要管好用好预算外资金,而且要学好用活党中央和各级党委对党校的政策,积极向上级、地方财政逐项申请解决党校教学经费、科研经费、教学培训经费、调研经费、图书资料经费、学员培训经费等各项费用。同时还要大力支持校办企业加快发展,为党校教学科研工作筹集资金和不断提高党校教职工的福利水平。
第三,科学合理地安排好财务开支,确保党校教学科研工作正常开展。财务人员要深入教学科研工作第一线,进行财务开支了解,掌握第一手资料,明确开支范围,坚持勤俭节约,做到合理支出。在支出安排和控制上增收节支,有所侧重,坚决把教学和科研工作的开支放在第一位,统筹安排好资金和开支使用。
第四,深化党校后勤管理体制改革。其基本方向是实行后勤服务社会化。财务部门在深化改革中责任重大,要做好预测、预算等前期准备工作,为领导提供决策服务。同时在处理财务问题中,要坚持原则性和灵活性相统一,正确处理好经济效益和服务效益的关系。
参考文献:
