全力优化掌起经济和社会事业发展环境
——市党风廉政建设工作会议材料之一
近年来，掌起镇党风廉政建设工作在市委、市纪委的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，强化责任，齐抓共管，切实转变机关作风，深化便民服务工作。以“服务优良，办事高效，依法行政，人民满意”为工作要求的便民服务中心，自*年6月投入运行以来，已登记办理各类事项1422件，其中即办件568件，日平均办结事项6件，其一流的服务环境、服务态度、服务水平受到越来越多的企业和群众的交口称赞，激发了全镇人民的创业热情，对我镇经济社会发展起了很大的促进作用。*年，我镇经济总量达到53.82亿元，实现财政总收入1.42亿元，其中镇可用财力8038万元，农民人均纯收入达到7200元，经济和社会事业得到同步推进。现就我镇开展便民服务情况汇报如下：
一、在中心建设中突出一个“合”字，以联合办公方便群众。
近年来，我镇大力转变机关作风，集中整治发展环境，*年推行政务公开，*年建立便民服务窗口，着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。于是我们借鉴一些先进地区成功的便民服务经验，结合我镇实际，成立了掌起镇便民服务中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境，加快新一轮发展。
我镇便民服务中心打破了以往办公室、部门等之间界限，内设群众办事服务大厅，人大监督，社会保障中心、领导值班，调解等办公室，建筑面积达到*多平方米，按功能需要，7个办公室和镇工商所、国税所、地税所等3个职能部门进驻中心，并设置了8个办事窗口，工作人员近30名，通过合并相关职能，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，实行集中办公，消除了过去"东跑西跑重复跑、你批我批多头批"的弊端。保证群众来镇天天可办，随到随办，真正做到了办事简洁，方便群众。
二、在行政审批服务中突出一个“快”字，以高效服务方便群众。
我镇的便民服务中心实行窗口运作，充分授权，让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。目前中心平均每天受理各类服务事项30余件，从收件、办件、收费到发证等实行一条龙服务，并且全部实现“一门受理，窗口办结”。
在实际工作中，我们将镇级审批事项速办中心、上级审批事项中心、社会保障服务中心、镇村矛盾调解中心、接待中心等合并实行合署办公，实行一站式服务。镇级审批事项速办中心履行即办和限办职责，即能在窗口马上办理的事项要当场办结，不能在窗口当场办结的事项限定时间办理。上级审批事项中心代为办理需要向上级有关部门审批的事项。社会保障服务中心负责社会养老保险和弱势群众帮扶工作。镇村矛盾调解中心由综治办、司法所和经发办等人员抽调，集中职责，负责劳资纠纷、土地纠纷、二轮承包纠纷等社会矛盾调解工作。接待中心实行党政班子成员每天接待制度，做好群众接待工作，并做到两个到位：一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉，按照“分级负责、归口办理”原则，立即进行分类整理，一般件当日交办，重大问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕，如今年五姓点村的部分群众反映原童家村个别干部的财务问题，接待中心当即反映，镇党委政府立刻进行实地调查，查清这个干部的违纪事件，同时举一反三强化村级财务管理，从源头遏制经济违法案件。二是跟踪督办到位。定期对重大案件进行督查督办，对到期尚未办结的件，发放催办单，对已办结的件，组织人员进行回访，努力做到规范制度，提高监督，强化作风。
三、在日常管理中突出一个“严”字，以制度规范强化服务意识。
“没有规矩不成方圆”，制度是我们推进各项工作的保证，在具体操作过程中我们注意不断完善各项办事服务制度。为保证正常运作，提高服务水平，中心制订了一整套规范性的管理制度，实行严格的考核奖惩。
一是公开办事制。便民服务中心坚持公平公正、合理合法、优质高效的办事原则，对服务范围内的事项实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，做到明明白白办事。
二是规范上岗制。便民服务中心建立统一的登记簿，设制规范的承办单，对办理申请做到件件有记录，事事有答复。服务中心工作人员实行佩证上岗，轮流值班，并及时做好交接工作，确保工作时间不脱岗。每天对受理申请、代办事项进行汇总统计，按照工作性质，建立服务事项分类档案，妥善保管好各类文件资料。
三是督查考核制。对全程服务的各个环节，都加强了监督检查和考核。通过设立意见箱、监督举报电话和强化考核，把全程服务制执行情况列入对各办和机关干部的岗位目标责任制考核，考核结果与奖惩挂钩，作为评比各类先进、提拔任用的重要条件，并与考核奖金相挂钩，每个月对窗口工作分三等进行评议考核，对办事效率不高、服务质量不好的窗口及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚。为把便民服务中心建成真正为民服务的窗口，结合“中心”的职能和权限，我们还同时制订了《掌起镇便民服务中心服务指南》，建立了中心工作职责、管理权限、受理事项审批办法、中心工作人员考核奖金管理办法、服务考核办法等10多项制度。
四是监督检查制。中心实行规范运作，阳光操作，我们还聘请了一些市人大代表、政协委员、老党员、老干部为义务监督员，及时开展对服务中心的监督。从根本上减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效制约了权力滥用，服务中心从领导到办事人员的作风都得到了转变。机关干部普遍感到，进中心后，压力更大了，要求更高了。中心敞开、集中式办公使他们感受到了一种无形的监督机制的存在，促使他们增强责任意识，端正服务、改进服务质量。
四、在服务工作中突出一个“优”字，以优质服务取信于民。
便民服务中心以“方便企业，服务群众”为宗旨，力求为企业和群众提供价廉物美的公共服务产品，用现代企业经营的理念来提升政府的公共服务，让投资者办事人满意，从而达到了观念和体制上的两个创新。事实上，“中心”的运行确实使企业和群众得到实惠，在承诺件办理上，60％的项目提前办结；在联办项目上，比原来缩短了1／3的时间，事项办结率与群众满意率均达到95％以上。
一是推行务实服务。中心办得好不好、成功不成功，关键是要看群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、欢迎不欢迎。现在，我镇的服务中心真正做到了“有事无事一样，熟人生人一样，来早来晚一样”。如：一位农户在建房时发生邻里纠纷，他打电话反映到服务中心，中心工作人员当即与镇有关部门联系；第二天，责任办公室就派员到村进行实地察看，并及时给予协调，妥善解决了两户人家的建房纠纷。
二是推行优质服务。中心要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。同时对各办和具体办理人，也进一步加强了服务意识教育，要求他们用认真负责的态度，缩短办事时间，提高办事效率。
，__县人事劳动局党风廉政建设和反腐败工作以科学发展观为指导，紧紧围绕县委政府的工作部署，全面贯彻落实全县党风廉政建设工作会议、县纪委十一届四次全会和政府系统党风廉政建设工作会议精神，抓好五项重点工作，深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是抓学习教育，促思想升华。开展以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣教工作纳入党组理论中心组学习内容，组织领导干部专题学习反腐倡廉理论和形势教育；开展班子成员上党课活动，每季度安排一位班子成员为局机关党员干部上一次党课；开展廉政文化进机关活动，认真组织干部职工参加党风廉政教育学习活动，并要求干部职工做好读书笔记，撰写心得体会；积极组织( ）副科级以上实职领导干部家属参加全县开展的“廉内助”警示教育活动。
二是抓组织领导，促责任落实。成立__县人事劳动局党风廉政建设领导小组，明确班子成员党风廉政建设责任分工，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设融入部门工作之中，统一部署、统一检查、统一考核；建立层层抓落实的工作机制，由党组书记、局长与分管领导，分管领导与各二级局、科室签订责任书。
三是抓制度落实，促运转规范。建立健全并认真落实党内民主生活会、重大决策征求意见等制度，严格执行重大事项报告、廉政谈话、财务一支笔审批和收支两条线、二级班子竞争上岗等制度；不断健全完善《内部管理规定》及各项内部管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，实现管理工作规范化；三是完善政务公开、党务公开制度，规范政务公开、党务公开栏，扎实开展网上政府信息公开工作。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好。非常感谢多年以来局领导、同事对XXXXX镇财政所的关怀与帮助！根据局党组会议安排，今天很荣幸和大家一起交流财政所的党风廉政建设和反腐败工作。XXXXX镇财政所为提升干部拒腐防变能力，建设一支为民、务实、清廉的财政所队伍，主要从以下几方面开展廉政建设和反腐败工作。
一、落实责任，强化廉政意识。为细化分解党风廉政建设工作任务，财政所工作人员每年都与镇党委、政府和局机关签订党风廉政建设责任状，认真查摆并严格防控财政工作廉政风险点，把各项工作责任、任务夯实到人，做到有计划、有措施、有制度、有专人负责。
把党风廉政建设与财政所日常工作紧密结合，认真履行“一岗双责”机制，充分认识加强党风廉政建设的重要性和必要性，增强基层财政干部忧患意识、责任意识、大局意识。
严格责任追究，对不履行职责、工作不落实，违反党风廉政建设相关规定的，严肃追究相关人员的责任。
加强学习，筑牢思想防线。充分以2018年的区委巡查组反馈意见和2019年区委审计局离任审计反馈意见为指引，认真查摆问题并落实整改，组织财政所工作人员集体学习《元宝山区公务接待管理办法》、《元宝山区预算单位公办务卡管理暂行办法》、《元宝山区国有资产处置管理暂行办法》等相关法规知识，提升业务水平。在学习专业知识的同时，也参加了局里、镇里组织的党风廉政建设相关学习和活动。每半年进行一次廉政谈心谈话，时刻提醒自己要恪尽职守，找出自己的不足，及时改正。2018年参加了局里组织的“西柏坡”红色教育活动，充分换起来财政所工作人员的工作热情，防止“懒官”懒政、“庸官”怠政、“乖官”混政、“巧官”误政的问题出现。以廉政教育为切入点，扩大反腐倡廉教育覆盖面，把思想教育、纪律教育与社会公德教育、家庭美德教育和法纪教育结合起来，形成以廉为荣的良好风尚。做到内强素质、外树形象，能干事、干成事、不出事，在全所形成办事快捷、职责明确、团结和谐的工作氛围。 三、健全制度，构建约束机制 为了规范财政管理行为，财政所除了严格按照区里各项规章制度来规范行为，还制定了资金审批制度、现金管理制度、财政票据管理制度、固定资产管理制度等，用制度来规范行为。自觉遵守法规制度，严格按照廉洁从政若干规定办事，深入贯彻落实中央八项规定，从源头上遏制腐败因素的滋生。把工作责任、任务夯实到人，用制度管人、管事、管权，充分发挥各项廉政制度的规范和约束作用。积极推进财务公开，政务公开，促进了各项工作地顺利进行。
四、加强监管，打造阳光财政。 强化预算约束，规范预算管理。严格执行国库集中支付制度，加强预算资金和财政授权支付资金的支出管理。各项支出必须符合现行财务管理规定。强化票据管理，严禁使用非法票据。严格现金支出规模，优先推行公务卡结算制度和网络银行转账方式，尽量减少现金支出。
依托镇“三务公开”平台，及时公开镇年初预算和年末决算基本情况、每季度三公经费支出情况、镇内重大资金使用情况、重大项目进展情况等，让各项财政资金接受社会各界的监督，使财政资金和行政权力始终在阳光下运行，打造阳光财政，确保财政资金和财政干部政治生命“两个安全”。
一、抓宣传教育，提高思想认识
该县围绕提高广大干部群众，尤其是领导干部对实施党风廉政建设责任制重要意义的认识，采取了多种形式，广泛深入地进行宣传。一是召开全县性大会，及时传达上级反腐倡廉会议精神，部署党风廉政建设责任制工作。二是通过中心小组学习、专题讨论及党校办班授课等形式，组织领导干部尤其是党政“一把手”学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市《实施办法》、《实施细则》，学习责任追究的典型案例，让其了解、掌握党风廉政建设责任制的基本内容，搞清尽责守职与失职渎职的界限，明确实行党风廉政建设责任制的重大现实意义，增强其落实责任制的政治意识、责任意识和纪律意识。三是将党风廉政建设责任制教育融入全县的宣传教育工作中，通过“三个代表”重要思想、郑培民等先进事迹学习以及党纪党规知识竞赛、科级以上领导干部党纪党规知识考试等活动，使责任制规定家喻户晓，在全社会形成落实党风廉政建设责任制的工作氛围。通过抓宣传教育，形成了“一把手”负总责，班子成员分工负责，部门各负其责、协同作战的良好局面，推动了反腐倡廉各项工作的落实。
二、抓责任分工，形成反腐败整体合力
该县县委、县政府将落实责任制分工，形成反腐败合力作为搞好全县党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作来抓，一是加强领导，建立健全机构，根据人员变动，及时调整县党风廉政建设责任制工作领导小组和县党风廉政建设领导小组组成成员。二是县委、县政府结合县直单位（部门）的职能和班子领导的岗位职责，将党风廉政建设和反腐败工作任务落实到班子、量化到成员、细化到部门，明确规定全县的党风廉政建设和反腐败工作由县委书记和县长负总责，党政副职结合分工，负责抓好分管战线的党风廉政建设和反腐败工作。今年将党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化为21项，分别落实到县委、县政府领导个人和相关的牵头单位、协办单位和办事机构；同时实行责任制报告制度，要求牵头单位将执行责任制情况定期书面向县委、县纪委报告；三是县纪委监察局制定年度目标考评方案，规定乡镇和县直单位“一把手”每半年必须书面报告抓党风廉政建设和反腐败工作、责任制落实以及个人执行廉洁自律规定的情况。通过以上措施，明确了领导个人和部门的职责任务，增强了责任意识，使全县党风廉政建设和反腐败工作时时有人抓，事事有人管，反腐败整体合力进一步增强。
三、抓督查考核，力求实效
督查考核是工作取得实效的保障，为此该县一是每季度召开一次纪委书记（组长）会议，分析、部署党风廉政建设和反腐败工作，将落实责任制情况作为工作重点。二是县委、县政府出台了《安福县查办案件沟通协调工作制度》，建立联席会议制度，县纪委监察局、组织部、政法委、公安局、法院、检察院、财政局、审计局、物价局、局等单位为成员单位，由县纪委牵头每二个月召开一次成员单位情况沟通会，通报本部门受理举报、案件查办情况，互通案件线索，分析办案重点、难点，会后由县纪委将情况梳理并形成综合文字材料，提出拟办意见，依程序送交涉及的职能部门办理和落实，有效地预防了责任追究案源的漏查，强化了党风廉政建设责任制工作的落实。三是县纪委监察局切实履行职责，结合初核、案件查办、执法监察和乡镇、县直单位“一把手”半年抓党风廉政建设和反腐败工作、责任制落实及个人执行廉洁自律规定的汇报等工作情况加强督查，发现问题，限时进行整改，对个别贯彻、执行党风廉政建设责任制不力的单位进行批评。四是县委、县政府将党风廉政建设责任制工作纳入年度目标管理，与经济工作和其他工作紧密结合，一同部署、落实、检查和考核，并将结果作为评定领导干部实绩和奖惩、提拔使用的重要依据。
一、在中心建设中突出一个“合”字，以联合办公方便群众。
近年来，我镇大力转变机关作风，集中整治发展环境，*年推行政务公开，*年建立便民服务窗口，着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。于是我们借鉴一些先进地区成功的便民服务经验，结合我镇实际，成立了掌起镇便民服务中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境，加快新一轮发展。
我镇便民服务中心打破了以往办公室、部门等之间界限，内设群众办事服务大厅，人大监督，社会保障中心、领导值班，调解等办公室，建筑面积达到*多平方米，按功能需要，7个办公室和镇工商所、国税所、地税所等3个职能部门进驻中心，并设置了8个办事窗口，工作人员近30名，通过合并相关职能，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，实行集中办公，消除了过去"东跑西跑重复跑、你批我批多头批"的弊端。保证群众来镇天天可办，随到随办，真正做到了办事简洁，方便群众。
二、在行政审批服务中突出一个“快”字，以高效服务方便群众。
我镇的便民服务中心实行窗口运作，充分授权，让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。目前中心平均每天受理各类服务事项30余件，从收件、办件、收费到发证等实行一条龙服务，并且全部实现“一门受理，窗口办结”。
在实际工作中，我们将镇级审批事项速办中心、上级审批事项中心、社会保障服务中心、镇村矛盾调解中心、接待中心等合并实行合署办公，实行一站式服务。镇级审批事项速办中心履行即办和限办职责，即能在窗口马上办理的事项要当场办结，不能在窗口当场办结的事项限定时间办理。上级审批事项中心代为办理需要向上级有关部门审批的事项。社会保障服务中心负责社会养老保险和弱势群众帮扶工作。镇村矛盾调解中心由综治办、司法所和经发办等人员抽调，集中职责，负责劳资纠纷、土地纠纷、二轮承包纠纷等社会矛盾调解工作。接待中心实行党政班子成员每天接待制度，做好群众接待工作，并做到两个到位：一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉，按照“分级负责、归口办理”原则，立即进行分类整理，一般件当日交办，重大问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕，如今年五姓点村的部分群众反映原童家村个别干部的财务问题，接待中心当即反映，镇党委政府立刻进行实地调查，查清这个干部的违纪事件，同时举一反三强化村级财务管理，从源头遏制经济违法案件。二是跟踪督办到位。定期对重大案件进行督查督办，对到期尚未办结的件，发放催办单，对已办结的件，组织人员进行回访，努力做到规范制度，提高监督，强化作风。
三、在日常管理中突出一个“严”字，以制度规范强化服务意识。
“没有规矩不成方圆”，制度是我们推进各项工作的保证，在具体操作过程中我们注意不断完善各项办事服务制度。为保证正常运作，提高服务水平，中心制订了一整套规范性的管理制度，实行严格的考核奖惩。
一是公开办事制。便民服务中心坚持公平公正、合理合法、优质高效的办事原则，对服务范围内的事项实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，做到明明白白办事。
二是规范上岗制。便民服务中心建立统一的登记簿，设制规范的承办单，对办理申请做到件件有记录，事事有答复。服务中心工作人员实行佩证上岗，轮流值班，并及时做好交接工作，确保工作时间不脱岗。每天对受理申请、代办事项进行汇总统计，按照工作性质，建立服务事项分类档案，妥善保管好各类文件资料。
三是督查考核制。对全程服务的各个环节，都加强了监督检查和考核。通过设立意见箱、监督举报电话和强化考核，把全程服务制执行情况列入对各办和机关干部的岗位目标责任制考核，考核结果与奖惩挂钩，作为评比各类先进、提拔任用的重要条件，并与考核奖金相挂钩，每个月对窗口工作分三等进行评议考核，对办事效率不高、服务质量不好的窗口及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚。为把便民服务中心建成真正为民服务的窗口，结合“中心”的职能和权限，我们还同时制订了《掌起镇便民服务中心服务指南》，建立了中心工作职责、管理权限、受理事项审批办法、中心工作人员考核奖金管理办法、服务考核办法等10多项制度。
四是监督检查制。中心实行规范运作，阳光操作，我们还聘请了一些市人大代表、政协委员、老党员、老干部为义务监督员，及时开展对服务中心的监督。从根本上减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效制约了权力滥用，服务中心从领导到办事人员的作风都得到了转变。机关干部普遍感到，进中心后，压力更大了，要求更高了。中心敞开、集中式办公使他们感受到了一种无形的监督机制的存在，促使他们增强责任意识，端正服务、改进服务质量。
四、在服务工作中突出一个“优”字，以优质服务取信于民。
便民服务中心以“方便企业，服务群众”为宗旨，力求为企业和群众提供价廉物美的公共服务产品，用现代企业经营的理念来提升政府的公共服务，让投资者办事人满意，从而达到了观念和体制上的两个创新。事实上，“中心”的运行确实使企业和群众得到实惠，在承诺件办理上，60％的项目提前办结；在联办项目上，比原来缩短了1／3的时间，事项办结率与群众满意率均达到95％以上。
一是推行务实服务。中心办得好不好、成功不成功，关键是要看群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、欢迎不欢迎。现在，我镇的服务中心真正做到了“有事无事一样，熟人生人一样，来早来晚一样”。如：一位农户在建房时发生邻里纠纷，他打电话反映到服务中心，中心工作人员当即与镇有关部门联系；第二天，责任办公室就派员到村进行实地察看，并及时给予协调，妥善解决了两户人家的建房纠纷。
二是推行优质服务。中心要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。同时对各办和具体办理人，也进一步加强了服务意识教育，要求他们用认真负责的态度，缩短办事时间，提高办事效率。
“三提高”深入推进作风建设工作
——关于开展作风建设突出问题自查自纠和重点检查工作报告
为严格贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和省委《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》精神，深入落实省委省政府主要领导的重要指示精神和十二届省委第一轮巡视9所省市（州）共管高校集中反馈会议精神，根据《省委教育工委、省纪委派驻教育厅纪检组关于高校校深入开展作风建设突出问题自查自纠和重点检查工作的通知》（以下简称《通知》）要求，2018年3月以来，xxxx认真开展了作风建设突出问题自查自纠和重点检查工作，并在此基础上，紧抓“三着力”“三强化”“三提高”深入推进作风建设工作。现将相关情况汇报如下：
一、着力宣传教育，强化思想认识，提高政治站位
2018年以来，xxxx紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导主线，严格落实相关决策部署，高度重视宣传教育，持续把正风肃纪和作风建设工作作为全校的重大工作抓实抓牢。收到《通知》后，xxxx高度重视，立即召开专题会议，传达学习《通知》精神，校纪委（监察室）立即印发《通知》全文，下发全校各单位，要求认真贯彻落实。4月12日，学校召开党建暨党风廉政建设工作会议，回顾总结2017年党风廉政建设工作，传达学习党中央、省委对党风廉政建设的最新要求，安排部署2018年工作，学校党委书记进一步强调作风建设的重要性持续性严肃性。5月16日，邀请省纪委派驻教育厅纪检组组长蒋志伦莅临我校作党风廉政建设专题辅导，进一步加强对十九大精神的宣讲，教育广大干部要全面遵守全面从严治党各项要求规定，驰而不息纠正“四风”，保持党员应用本色。5月14日，组织全校处级以上干部等150余人赴贵州省反腐倡廉警示教育基地，开展主题为“严守政治纪律,筑牢思想防线”的警示教育活动。警戒广大党员干部要时刻自我警醒，心存敬畏，守住底线，不忘初心，砥砺前行。5月29日，学校组织开展《中华人民共和国监察法》专题宣讲，宣传《中华人民共和国监察法》是对所有公权行使者的监察全覆盖，向全社会传递了“手握权力，就得接受监督”的强烈信号，教育广大教职员工自觉维护《中华人民共和国监察法》权威，模范遵守各项党纪法规。2018年严格贯彻《省教育厅办公室关于进一步推进公职人员借用国家资金清退工作的通知》，协同财务处、人事处等部门催回教职员工欠款2千多万元。盯紧重大节假日、关注新动向，严防“四风”，持续发布正风肃纪文件，在重大节假日发送廉政短信教育提醒广大党员干部，作风建设永远在路上，要时刻严防“四风”反弹回潮。
通过点面结合，持续宣传教育，强化全体教职员工的思想认识，凝聚作风建设永远在路上，“己不正，焉能正人”要持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风思想共识。提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，不断增强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、着力组织领导，强化责任落实，提高政治担当
接到《通知》要求后，学校立即成立专项工作领导小组，负责全面领导本次主题教育有关工作。组长副组长分别由学校党委书记和校长担任，办公室主任由党委办公室主任和校纪委（监察室）负责人共同担任，具体负责本次工作的安排落实，党委办公室和纪委（监察室）其他纪检监察干部为工作小组成员，负责日常工作。
xxxx将自查自纠工作纳入学校全面从严治党主体责任，认真传达学习了2018年教育系统全面从严治党工作视频会议、十二届省纪委二次会议、十二届省委第一轮巡视9家省市共建共管高校集中反馈会议、部分高校纪委书记调研座谈会精神等会议精神，结合这些会议精神的贯彻落实开展自查自纠。根据相关会议精神，进一步明确各部门主要负责人和各二级学院党委书记、院长为本次工作的第一责任人责任，和各单位负责人签定承诺书，明确工作主要责任强化“发现不了问题就是问题”的观念，认真查找了本部门、本学院自身存在的问题，提出整改落实具体措施。相关职能部门还立足自身承担的工作职责，查找了学校层面存在的问题，提出整改建议。切实做到工作职责分工安排到哪里，党风廉政建设责任就延伸到哪里，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。压实责任，提高党员干部的政治担当意识。
三、着力方法措施，强化探索创新，提高工作实效
一是严格对照清单内容，深入查找。本次自查自纠工作，重点是严肃查处党的十八大以来，全校各单位在贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神和深入纠正“四风”问题存在的问题。下列公款吃喝方面、公款旅游方面等20方面具体清单。
二是将本次工作和巡察工作紧密结合，扎实推进作风建设持续性。xxxx今年拟开展三轮校内巡察，实现对74个二级单位（部门）进行巡察全覆盖。自3月8日启动以来，学校已经开展了两轮巡察，每轮巡察时间为期1个月，第一、二轮巡察共组建9个巡察组对25家二级单位（部门）进行了巡察，巡察期间，巡察组召开专题汇报会25次，座谈会33次，个别谈话580人次，发放调查问卷689份，调阅相关文书档案、会议记录、账目凭证2908余份，发现问题291个。
一、阳光公示，用“两个注重”保障拆迁群众根本权益
一是注重公示方式的多样性。根据区纪委“房屋拆迁一律实行拆迁公示制度，实行阳光操作，强化社会监督”的总体要求，在工作中做到集中公示与现场公示相结合，拆迁指挥部将拆迁政策、拆迁批准文件、拆迁公告等集中上墙公示；各拆迁现场办公点用标牌图表将拆迁范围、拆迁时间、补偿安置、奖励方案、评估结果、咨询电话等一一列举；此外，还利用宣传车在现场进行提醒，并向拆迁群众发放6000余份公开信。二是注重公示内容的及时性。对群众最敏感、最关心、最能影响拆迁进程的合法面积认定、补偿标准等焦点环节，都在第一时间进行客观全面、原汁原味的公示。同时，坚持做到“三必须”和“三公开”，即：必须让被拆迁群众有理解消化拆迁政策的充分时间、必须让被拆迁群众有搬迁准备的充分时间、必须让拆迁群众有协商的充分时间；公开承诺拆迁政策不变、公开承诺补偿标准不变、公开承诺购房办法不变。
二、真情沟通，用“三个强化”灵活破解各类拆迁难题
一是强化组织发动。组织召开村民民主议事会、党员村民骨干座谈会，详细耐心地向大家解释拆迁具体政策，主动改变“大一统”的工作策略，考虑被拆迁群众大多是老门老户，存在故土难离情绪的实际情况，积极借助村干部、村民小组长、党员骨干“脸儿熟、门儿清、关系近”的优势，通过算环境账、生活质量账、经济发展账等进行动员。二是强化工作方式。针对被拆迁群众怕带头、怕吃亏的心态，在拆迁中，将工作重点放在做好群众思想工作、理顺群众情绪上，全面掌握每户拆迁家庭的具体情况，在不违反政策的前提下，采用“谁先搬、谁先挑安置房、拆迁协议待拆完后再行签字”和采取“算帐对比”等办法，使拆迁户意识到晚一天搬迁就可能造成一天的损失；对个别拒不配合、漫天要价的“钉子户”、“难缠户”，坚决坚持原则，不回避矛盾，不让老实人吃亏。三是强化工作要求。改变过去“拆了拆了一拆就了”的做法，更多关注拆迁群众搬迁后的实际困难，对暂无过渡房的拆迁户，及时联系临时房源；家人在外地或无劳动力的，指派专人前去帮忙；家庭财产分割不清的，请相关司法公证部门主持公道，确保了群众搬迁后无后顾无忧。特别是在农花村如意树自然村组中，几户村民房屋虽在拆迁规划红线外，但建设施工阻断其出行道路，考虑到后续拆迁安置地点的差异，面对这一情况，经向拆迁指挥部协调，并经群众自愿，予以一次性拆迁。
三、规范操作，用“四个把关”确保拆迁补偿公正透明
一是严把拆迁丈量关。严格按照征地程序做好土地权属、地类、面积的审查，工作时，均通知相关村民小组长到征地地块进行实地权属指界、地类认定、面积量算等；还邀请村组干部和相关农户一起对地面零星树木、建筑物、构筑物等进行清点、丈量、核实，逐一登记造册。二是严把补偿标准关。在具体的征地、地上零星树木、建筑物、构筑物补偿工作中，严格按照区纪委“拆迁补偿是拆迁矛盾集中的焦点，应当规范操作，确保被拆迁人合法利益实现”的工作目标，取消了以往按成新、房屋结构等人为论价的模式，在不违反原则前提下采用“就高不就低”的办法进行补偿，地上附着物及青苗补偿费归其所涉及到的村组及农户所有，并坚持同类房屋单价相同，补偿总价按实际面积核算，不存在额外补助或协定。在谈签协议时最少要有3人在场，签协议过程中，由一人执笔算帐，其它人逐项复核，核对无误后，共同签字，做到责任落实。三是严把补偿资金到位关。以村民小组为单位，建立了补偿专帐，费用的兑付采用转账的方式支付，提前搬迁房屋拆迁补偿安置费由拆迁指挥部按照协议约定全额兑付到被拆迁户，用于拆迁户的搬家补助、临时过渡安置等，一份拆迁协议签定后都要由拆迁单位经办人、部门分管责任人签字，层层把关，严堵漏洞，发现问题及时处理，保证了拆迁补偿资金及时足额发放到位，尽量做到让拆迁群众放心满意。四是严把重大事项审核关。对拆迁群众房屋登记、户口认定及建房手续不全、低保户、困难户、区划调整历史遗留等争议较大问题，一律请南站指挥部、铁司、区国土局及街道领导现场办公、集体讨论研究，在政策范围内民主决策，签字确认生效，区纪委也多次到现场监督，杜绝了违纪违规现象发生。
实现企业党风廉政建设和企业经济发展双促进
——公司党风廉政建设工作情况汇报
***公司认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》文件精神，紧紧围绕企业改革、发展、稳定大局，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，有力促进了公司的党风廉政建设，实现了“企业跨越发展加速、干部廉洁自律达标”的总体工作目标。
一、创新思想教育方式，提高领导干部廉洁自律意识
党风廉政建设是国有企业健康发展的有力保障，要做好企业党风廉政工作，重点要抓好各级党员干部的思想教育。总公司在开展党风廉政教育的过程中，每年都组织多次思想政治工作调研活动，党委主要领导与各基层领导、党员干部和职工群众进行座谈交心，及时了解干部职工的思想动态，掌握党员干部的思想情况，制订切实有效针对性强的思想教育计划。一是“讲”、“谈”结合，触及灵魂。公司主要领导亲自给下属企业领导讲课，学习中央精神，讲中央反腐败的政策和决心，讲身边的先进典型，讲发生的身边典型案例,剖析违纪违法案件发生的原因。下属企业领导则结合自身工作实际，谈思想动态，谈个人感受，谈廉洁自律的措施，达到“举一反三”的效果。二是开展“五个带头”教育活动。公司要求各级党员干部、特别是领导干部要带头学习政治理论、带头调查研究、带头倾听职工群众的呼声、带头坚持民主集中制、带头执行廉政规定。总公司党委多年来坚持中心组学习制度，为全公司广泛深入开展学习教育活动做出了榜样。三是坚持“三谈两述”制度。总公司主要领导定期与下一级企业主要领导就加强党风廉政建设、保证廉洁从政等问题沟通思想、交流情况。对新选拔任用的中层副职以上干部，纪委书记都要亲自进行任前廉政谈话。对存在苗头性问题的个别干部，纪委书记及时进行诫勉谈话，提出警告，帮助其认清问题、分析原因、改进工作。公司及下属企业领导班子成员坚持每年述职述廉，由企业职工进行民主测评，自觉接受群众的监督。对群众意见大的领导班子，公司党委及时进行调整。通过不断的开展廉政教育，公司广大党员干部树立起了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从思想深处筑起了一道防腐反腐的防波堤。
二、完善机构设置，进一步强化监督力度
公司党委把建立专门的监督机构、完善监督程序、落实监督责任作为抓好企业党风廉政建设的重要工作，把党风廉政建设融入到企业经济建设和企业管理的全过程。公司按照《中华人民共和国公司法》的要求，设立了公司监事会，进一步完善了公司的法人治理结构，监事会领导按要求参加公司党委会、公司董事会和总经理办公会，参与公司人事任免、投资决策等重大事项，了解公司经营活动、财务运行状况和公司高管人员的职务行为，对公司的大额支出予以监督，保证了企业的规范运作。为了加强对公司财务的监督，防范经营风险，公司专门成立了审计部作为公司内审机构。公司审计部在上级主管部门的指导和帮助下，制定了《审计部工作职责》、《内部审计制度》及《内部审计制度实施细则》等规章制度，配置了专职审计人员，明确了职责和权限，遵循查错纠弊，维护法纪，促进管理的宗旨，严格执行会计制度，建立健全岗位责任制和内部检查制度，充分发挥了内部审计机构在加强公司经营管理和实现经营目标等方面的积极作用。不完全统计，自审计部成立以来，指定中介机构审核并出具审核报告20份，审计部门对下属企业法人进行离任经济责任审计10人次，协助中介机构对企业法人进行任期经济责任审计4人次。同时，公司还根据工作需要，设立了董事会审计委员会、董事会战略发展委员会、董事会薪酬与考核委员会、董事会提名委员会等各专门委员会，各专门委员会在公司董事会的领导下，积极开展调查研究、提出对策建议、履行专项督查职能，初步建立了科学决策、风险防范体系，为公司决策的科学化和决策的贯彻落实打下了坚实的基础。
三、规范决策程序，确保公司科学决策落到实处
企业的重大事项集中地体现在“三重一大”（重大投资、重大决策、重大人事任免和大额资金使用）上，坚持“三重一大”是国有企业的特殊属性决定的，是企业党委发挥政治核心作用的必然要求，是企业管理的重要内容，也是企业党风廉政建设的切入点和关键环节。坚持“三重一大”有利于从源头上预防和治理腐败，有利于提高企业决策水平、规避市场风险，有利于调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。一是健全制度，事前预防。这几年公司党委紧密结合旅游业的特点，制定完善了《党委工作条例》、《党委议事规则》、《纪委工作条例》、《纪委议事规则》、《董事会议事规则》、《企业领导选拔任用工作规定》等一系列制度，建立起了集体领导和个人分工负责相结合的议事机制，凡是“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定，强化集体领导、强化集体意志、强化民主程序、强化科学决策，坚决不搞个人说了算、不搞少数人专断。二是深入调研，民主决策。对于一般重大的决策事项，公司都要经过董事会研究，通过民主程序进行决策。对于关系公司全局的重大决策事项，如公司长远规划、经营方针、发展战略、分配制度等，在事先做好调查研究、广泛听取各方意见的基础上，经过公司董事会研究后，还必须提交企业职工代表大会讨论通过。近几年，面对竞争激烈的市场形势，公司领导审时度势，及时提出了发展大力招商引资、实施二次创业等战略思想，进行了***等重大投资活动，每一个项目、每一项决策都经过了严密的可行性研究和科学的决策程序。对于大的项目建设，公司一律采取公开招标的方式，选择有资质、信誉好的队伍。同时，公司项目主管领导及各职能部门共同参与审查招标，严格控制合同单价，把产生腐败的可能性消除在萌芽状态。三是规范程序，集体决定。公司中层副职以上干部的配备是组织人事工作的重点，在中层副职以上干部及后备干部的选拔使用上，坚持按照“酝酿、提名、考察、公示、聘任”程序办事，每一环节都力求规范，坚持召开党委会集体研究决定，体现公平、公开、公正的原则。近年来，公司党委严格按照干部培养、选拔程序，加大对年轻干部的培养力度，选拔培养了一大批有能力、有干劲的年轻干部，他们在各自的工作岗位上努力工作，得到了职工的信任。大额资金的使用，历来是企业管理的重点问题，也是比较容易产生腐败的焦点问题。公司领导高度重视这个问题，一方面坚持按财务制度办事，严格财务纪律，另一方面，严格议事程序，坚持集体研究、集体审批。公司及分公司、子公司的工资福利、接待费、项目维护等费用均严格按照职代会通过的年度资金计划实施，并由主要领导审批执行，无特殊情况不得超支，超预算和计划外使用资金，必须经过总经理办公会或董事会批准。由于决策程序规范、执行决策程序的责任落实到位，公司在“三重一大”方面，未出现违反程序和规定的现象，公司民主化、科学化决策水平得到提高，公司各级领导干部特别是主要负责人正确履职，规范用权，有力促进了公司又好又稳发展。
四、狠抓热点难点问题，确保重点监督工作取得成效
一、开展谈心活动，提高为民意识
在移民新村建设之初，村党支部就清醒地认识到：做好移民工作，不仅是上级要求的工作任务，而且是关系到本村群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学习上级的移民政策和要求，广泛征求群众意见，借鉴其他移民村的工作经验和教训，在本村的移民工作中始终贯穿开展“艰苦奋斗、廉洁勤政”教育，树立一种让群众信服的新风气，力争建成一个让群众满意的新村庄。
为了统一村两委班子的思想，理顺村干部工作思路，支部书记王志辉经常与村党员干部谈心，一块儿交流思想。他常说：“我们现在手里是有了点儿钱，可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的，是国家给的补偿款，是群众的养命钱，我们每个人都有责任、有义务为群众管好用好这笔养命钱，不能有其他想法，更不能奢侈浪费，否则就是犯罪。”他还说：“我们每个村干部身上都背负着全村群众的重托，我们不能辜负了他们的信任，为了让群众日后能过上好点儿的生活，我们要把这些钱用在群众最需要的地方，谁浪费了这些款项，谁就是对全村群众犯罪，是子孙后代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调：“为群众办实事，就不能考虑个人的利益得失，要有廉洁自律意识，树立勤政为民观念，只有这样，才能得到群众的信任和支持。谁过于关注个人的利益得失，谁就不是群众的好干部，就不适合为群众工作。”通过学习谈心，使每个党员干部都明白：为群众办事谋福利是自己的份内职责，廉洁从政是赢得民心的关键，也是村集体事业成败的保障。
在移民建房搬迁的重要时期，全村群众的生活面临巨大的改变，人心浮动不安，新问题、新困难接踵而至，亟待解决，全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力的领导团队。在这关键时刻，**村党支部坚定地担负起了历史的重任，发挥了党在基层的模范带关作用，给群众送来了温暖，带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识，舍小家为大家，勇于吃苦，忘我肯干。党员干部率先垂范，春季在道旁栽树、打扫街道卫生，冬季扫雪、夏季浇树，积极筹办集体企业，勤俭办事，也带动了一大批群众参与其中，密切了干群关系，也进一步加强了党支部的凝聚力，深深赢得了群众的心。
二、建立各项制度，加强村务管理
新村建设项目多，建设工程量大，面临新事物、新问题，群众和党员干部都有一种新鲜感，工作热情高，各项工作开展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化，依靠热情干工作终究不是长远之计，热情过后，村支部书记王志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心和交流活动，党员干部都树立起了廉政为民的观念，没有一套完善的制度来约束和规范干部的行为，就很难从根本上保持为民服务的优良传统。为此，村支部经过认真探讨、研究和协商征求各方面意见，建立了一套适合本村实情的管理制度，对村干部的行为进行规范和约束。一是村干部例会制度，规定每月二日召开村干部例会，安排本月工作，检查落实上月工作完成情况，对不能完成任务的提出警告，并限期完成;二是工程项目管理办法，严格实行工程公开招标，严格质量管理;三是制订物资采购管理办法，购买物资要求同种质量比价格，同种价格比质量;四是招待费通讯费管理办法，凡上级到村招待农家饭，村干部出差吃住低档化，住宾馆不能超过50元标准，每餐不超过15元，因公而发生的通讯费每人每月100元包干，超支自负，并公布于众，接受群众监督;五是民主理财办法，实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委班子成员廉洁从政规定：1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处;2、不准利用职权在为群众办事之机，收受礼金物品;3、不准在物资管理供应中收取钱财、物，中饱私囊;4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机敛财;5、不准用公款互相宴请，挥霍浪费;6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费;7、不准滥用职权，私自处置集体财物;8、不准借职权行私情。对群众的福利、文化生活等涉及群众利益的事项，村里也都制订了具体的管理办法，用制度规范干部行为，保障村民利益。
通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实，**村两委不但为群众管好了移民资金，而且通过多方考察和反复论证，经过村集体民主决策，村里投资开办了彩色印刷包装厂，安排本村20余名村民就业，年创利润10多万元，为壮大村集体经济和发展村里公益福利事业提供了坚实的经济基础，**村出现了干部廉洁，群众满意，干群关系密切的良好局面。
三、开展自查自纠，接受群众监督
