目前已进入201x年汛期，为切实做好我区各校防汛抗旱工作，加强对防汛抗旱工作的领导和管理，确保师生生命安全，根据上级有关文件精神，结合教育系统的实际，制定本预案，学校防汛工作应急预案。
一、指导思想和要求
坚持以对党和人民高度负责的精神，充分深刻认识防汛工作的重要性，实行防汛责任单位、学校领导负责制，坚持“以人为本、安全第一，以防为主，常备不懈”原则，做到组织机构健全，学校安全底数清，重点环节重点部位明确，措施得力，切实做好各项防汛抗旱工作，确保学校安全度汛。
二、防汛措施
(一)日常工作
1、各校要及早制订切合实际的防汛应急预案，分工明确，责任到人。要准备防汛必要的工具和物资，密切注意气象水利部门的汛情通告。
2、各校要加强对师生防汛知识的宣传教育，通过教职工例会、国旗下讲话、主题班（队）会、宣传栏、黑板报等形式，把防汛的基本知识传授到每位师生，提高全校教师的防汛工作能力和学生的自救互救能力。
3、各校要认真进行汛前检查。校（园）长要亲自带队，联系所在镇党委、政府和助镇帮校干部，对学校建筑物、围墙、排水系统、校内施工场地、校园周边山体、危桥险路、村小防汛等进行一次拉网式检查，采取积极有效的措施，把隐患消灭在萌芽状态。
4、各校要加强对学校图书、电教、仪器设备、贵重物品的防护工作，对图书室、电脑室、实验室要严格管理，特别要注意危化药品的安全存放，切实做好防水防潮等工作。
(二)救灾应急工作
1、学校的应急行动
（1）一旦发生险情，各校领导在及时向教育局、所在镇党委政府报告的同时，立即启动各自的防汛应急预案，学校职能部门必须服从指挥，协同作战，全力应对，确保师生员工的安全和减少校产损失。
（2）按照预案迅速转移受灾学生，安排他们的学习、生活，协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
（3）加强对校舍及附属设施的监测监控工作，妥善安排灾后教育教学工作。
2、教育局的应急反应
（1）教育局在接到学校灾情报告后及时向区委、区政府及相关部门报告灾情。同时，立即启动应急预案，赶赴受灾现场，准确掌握灾情，及时传递信息。
（2）指导受灾学校迅速转移师生，慰问安抚受灾师生，协助有关部门合理调配食品、饮水、衣物等救灾物资，确保救灾物资及时分发到涉及学校。
（3）根据救灾工作的需要，动员社会各界向受灾师生开展捐款捐物活动或向有关部门提出救助申请。
三、教育局防汛领导小组及成员职责
组长：在区政府防汛办公室的领导下，贯彻执行区防汛指挥部指示精神，全面指挥各校园防汛工作。
一、指导思想与目的
年防汛工作要以大和届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，保证社会主义和谐社会建设，全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，以高度负责的精神和强烈的责任感和使命感，进一步统一认识，克服松劲麻痹思想，扎实做好各项汛前准备工作，确保在规定防洪标准内，全力保障人民群众生命、财产安全和居民生活用水安全，最大限度地减轻超标准降雨造成的损失。
二、预案启动条件及方式
当汛期洪涝灾害发生时，市教育局启动预案，《市教育局年防汛预案》由市教育局实施。
三、防汛救助应急组织机构及其职责
（一）成立市教育局防汛救助应急指挥部
救助应急指挥部统一领导全市教育系统防汛救灾工作，制定救灾工作的方针、政策，指导和帮助各单位完成防汛任务。
成员：市教育局机关各科室、各直属机构科长（主任），局属各学校校长，各民办中学校长。
（二）指挥部下设办公室、人员抢救及工程抢险组、医疗救护与卫生防疫组、紧急救援组、灾害损失评估组、宣传报道组。
1、办公室。办公室设在市教育局。市教育局党委副书记、副局长田发银兼任办公室主任。其主要职责是：传达防汛救助应急指挥部的工作指令并监督落实；收集防汛救助有关情况，及时向防汛救助应急指挥部汇报工作进展情况；负责汛情和救灾工作信息；及时收集、评估灾情、向上级有关部门汇报汛情和救灾工作情况；协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项；会同市教育局有关科室提出救灾资金、物资安排意见；协调有关部门落实系统救灾专项资金，并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查。
2、人员抢救、工程抢险组。由平安办公室牵头，会同师训科、体艺科、招办、教科所、勤管中心、仪器站等科室，组织市属学校干部教师赶赴受灾学校，抢救受灾人员，并协助有关部门进行工程抢险。
3、医疗救护与卫生防疫组。由保健站牵头，会同各学校医务人员迅速组织急救队伍，抢救伤员；帮助受灾单位采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行；及时检查、监测受灾单位的饮用水源、食品等卫生状况，并采取有效措施迅速向受灾学校提供所需药品和医疗器械。
4、紧急救援组。由平安办公室牵头，会同基础教育科、职成教科、幼教科、高校联络科、基础教研室、职业教研室、成人教研室等科室，组织人员做好大、中、小学师生灾害应急期的疏导、教育、救灾工作，并于灾后尽快恢复受灾学校的教学秩序。
5、灾害损失评估组。由财务科牵头，发展规划科、督导室等科室负责，组织人员对受灾学校造成的经济损失和人员伤亡情况做出统计评估；为市政府和市教育局救灾决策提供依据。
6、宣传报道组。由局宣传办牵头，会同市教育电视台，配合日报社、市电视台、市广播电台按规定及时向公众灾情等有关信息。严重灾害发生后，指挥部要组建救灾前线（现场）指挥部。其主要职责是：在指挥部的统一领导下，负责灾区现场抢险救灾指挥，组织、指导受灾单位及其应急指挥机构的应急工作。
四、防汛预案启动程序
市政府宣布启动防汛预案后，市教育局立即启动本防汛预案，指挥部副指挥长以上人员，应按要求立即行使指挥职责。
五、应急反应行动
（一）转移安置
各单位转移安置由市教育局防汛救助应急指挥部在市防汛抗旱指挥部统一部署下，组织实施，采取就近安置。
（二）灾情的收集与报告
洪涝灾害发生后，各单位必须迅速组织有关人员调查核实灾情，及时向市教育局、上级政府和有关部门报告。汛期灾情报告内容：发生时间、地点、范围、伤亡人数、损失情况、危害程度、已采取的救灾措施及下一步工作安排等。
（三）紧急救援
1、组织教育系统抢险人员协助驻军和武警部队进行紧急抢救、抢险工作；
2、组织教育系统学校医护人员进行紧急救治；
3、根据灾情需求，采购急需的救灾物资。
（四）组织救灾捐赠活动
通过教育局发文和新闻媒介，发动教育系统力量捐款捐物。捐赠资金和物资必须专款专用，专物专用，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污。
六、应急保障
（一）信息畅通保障局属各单位在灾害发生期间，要实行24小时值班，保持抗灾救灾信息畅通。
（二）人员和物资保障
1、应急队伍保障。建立不同类型的紧急救援队伍，并视具体情况抽调局机关干部参与救灾工作。
2、医疗保障原则上由各单位医务室负责。一旦灾区急需支援，由医疗救护与卫生防疫组组织医务专业人员迅速赶赴受灾地，抢救伤员，帮助、指导灾区开展救灾防疫治病。
3、社会动员保障由教育局宣传办负责，和教育电台等单位组成宣传报道队伍，搞好宣传动员和组织发动，积极配合救灾工作，进行及时、准确、实事求是的宣传报道。
（三）宣传、培训和演习
1、公众信息交流预案制定后，要变为教育系统全体教职员工的实际行动，同时加强防汛、减灾知识的宣传，增强教职员工的防汛减灾意识，最大限度地减轻灾害损失。
2、培训加强防汛管理人员的培训工作，提高其业务素质。
3、演习紧急救援队伍平时要结合预案有针对性地开展紧急救助演习，确保灾后紧急救助工作及时到位。
七、灾后重建
灾害结束后，局属各单位应尽快组织受灾学生返回校园；组织和指导灾区积极开展各种形式生产自救；认真组织查灾核灾工作；根据核灾后的灾情数据，制定重建校园、恢复正常教学秩序总体预案。做好灾后各学校教育教学工作的迅速恢复。各单位要按照有关规定，提供对受灾学生的教育优惠政策；同时，要积极组织防汛捐赠活动，开展扶贫济困送温暖活动，帮助灾区师生共度难关。
八、附则
1.1目的
与《安溪县教育系统地震应急预案》有效衔接，进一步完善魁斗中心学校地震应急处置体系和运行机制，迅速高效地组织、开展抗震救灾等各项应急工作，提高应对破坏性地震灾害能力，最大限度地减少学校师生员工的生命和财产损失，保证教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》及《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省地震应急预案》、《福建省教育系统突发事件总体应急预案》《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》《泉州市地震应急预案》《泉州市教育系统突发事件总体应急预案》《安溪县地震应急预案》，《安溪县教育系统地震应急预案》结合本单位实际，制定本预案。
1.3基本原则
以人为本，生命至上，统一领导、分级负责、属地管理，积极预防，系统联动，协同应对，预防与应急相结合。
1.4适用范围
本预案适用于我中心学校行政区域内发生的地震和区域外发生并造成一定影响，需要开展应急的地震应对。
2应急组织与职责
2.1中心学校
魁斗中心学校成立地震应急处置工作指挥部。地震应急指挥部是全中心学校抗震救灾的指挥机构，负责统一领导、指挥、协调全中心学校抗震救灾工作。由中心学校校长任指挥长，中心学校书记、副职领导任副指挥长，各有关处室主要负责人为成员。当接到县抗震救灾指挥部办公室震情通报后，中心学校地震应急指挥部启动，由指挥长主持召开紧急部署会，部署抗震救灾工作。
中心学校地震应急指挥部主要职责：
（1）向县人民政府和县教育局抗震救灾指挥部报告本学校掌握的灾情和救灾工作进展情况；
（2）牵头做好中心学校抗震救灾指挥部工作组职责；
（3）负责统一决策、组织、指挥、协调本校范围内校园地震应急响应行动，下达应急处置工作任务。
（4）负责向县教育局报告情况。重大问题及时向县教育局请示报告。
（5）在县教育局的指挥下，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。
（6）督导预警区、震灾区的撤离转移、救助安置师生，组建临时校舍，保持、恢复正常教学秩序，参与震后校舍重建工作。
（7）完成县教育局突发事件应急处置工作领导小组及安溪县突发事件应急委员会交办的事项，研究解决校园突发事件处置过程中的其他重大事件。
魁斗中心学校地震应急指挥部设立以下相应工作组：
（1）地震应急指挥部领导小组办公室：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处置地震事件的指导意见和具体措施报地震应急指挥部领导小组；及时总结和推广各校处置校园地震事件的经验和做法；督导、检查各校地震应急指挥部领导小组和学校落实地震事件应急处置工作情况；督促各校根据校园地震事件的性质，对处置不当的有关责任人进行责任查究。完成县教育系统地震应急指挥部领导小组交办的其他重要事项。
（2）应急处置工作组：在魁斗中心学校地震应急指挥部的领导下，积极配合各级各相关部门开展防范和抗灾救灾工作。根据灾害的情况，认真分析对本校园所产生的影响，及时做出决策。必要时深入现场协调处置，控制事态发展。
2.3各级各类学校
各级各类学校应设立地震应急处置工作领导小组，制定和完善本校地震应急预案，并负责本校地震应急处置工作。开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动，做好隐患排查整改工作。加强地震信息报告和预警措施，组织开展校内先期应急处置行动，协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作。及时向主管部门请示报告。
3.应急响应
3.1地震灾害的分级
根据最新修订的《国家地震应急预案》，地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般灾害四个级别。
地震灾害等级标准表
地震灾害
等级
分级标准
初判标准
响应
级别
人员死亡（含失踪）
经济损失占全省年国内生产总值比例
震级
特别重大
地震灾害
300人以上
1%以上
人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震
部级
重大地震灾害
50——299人
造成严重经济损失
人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密
集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震
省级
较大地震灾害
10——49人
造成较重经济损失
人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震
市级
一般地震灾害
10人以下
造成一定经济损失
人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震
县级
3.2应急响应
3.2.1先期应急响应
（1）地震发生后，县人民政府宣布启动相应级别的应急响应；
（2）县教育系统地震应急指挥部根据县抗震救灾指挥部办公室通报，迅速按照本系统地震应急预案开展应急处置工作，并及时向县人民政府抗震救灾指挥部报告先期处置情况。
3.2.2指挥、部署及行动
指挥长主持召开紧急部署会，先期部署抗震救灾工作：
（1）根据灾情，魁斗中心学校地震应急指挥部立即运作，决定启动相关的工作组；
（2）主动与各类学校取得联系，迅速收集本单位涉及的震情灾情数据，并将震情灾情和应急情况及时报送县教育局；
（3）根据灾情判断和救灾需求，划分若干区域，科学调配本系统资源开展各项抗震救灾工作；
（4）根据本校职责，及时了解灾情及灾区学校的运转能力，迅速统计核算初步救灾需求上报；
（5）在县教育局的领导下，按照县抗震救灾指挥部的部署协助组织、指挥灾区教育系统地震应急工作，做好其他各项工作。
3.2.3应急响应结束
在接到县抗震救灾指挥部终止应急响应的决定后，魁斗中心学校地震应急行动终止，转入灾后恢复重建阶段。
地震应急工作结束后，魁斗中心学校地震应急指挥部负责提交本校抗震救灾工作总结，报县抗震救灾指挥部办公室。
3.2.4灾情报告
地震灾情报告内容：地震造成破坏的范围、人员伤亡，对经济和社会的影响等。地震发生后，各级各类学校要按照国家有关规定及时上报。
地震灾情速报工作程序：
（1）各类学校（单位）立即收集本单位的地震灾情，汇总上报魁斗中心学校地震应急指挥部。
（2）魁斗中心学校地震应急指挥部汇总各校信息后上报县抗震救灾指挥部及县地震局，并及时续报有关情况。
4保障措施
4.1信息保障
学校要建立健全并落实地震信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。
4.2物资保障
学校应逐步建立地震应急处置的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性。
4.3资金保障
应急资金由政府统筹。应急资金纳入统一财政预算。学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入年度预算。
4.4人员保障
学校应组建由本单位教职员工组成的地震专职或兼职应急救援队。
4.5培训演练保障
魁斗中心学校地震应急领导小组应经常开展应急预备队的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高应急人员的协同作战和快速反应能力，并在实践中不断充实和完善预案内容。
开展培训演练。加强应急反应机制的日常性管理工作，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对校园突发事件的指挥能力和实战能力。
4.6应急避险场所的设置和建设
学校在县政府的统一领导下，做好应急避险场所的设置和建设工作。
5其他地震事件应急
其他地震事件应急包括临震应急、强有感地震应急、台湾及台湾海峡强地震应急、海域地震应急、省内地震应急、外省特大地震应急以及地震谣传应急。
当其他地震事件发生后，根据县人民政府抗震救灾指挥部指示，采取以下相应的应急响应。
5.1临震应急
当市人民政府发布我市短临地震预报（指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震）后，县、乡镇两级人民政府进入临震应急状态。
5.1.1应急响应
（1）根据县政府的统一部署，启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行情况；
（2）按照县政府的统一部署，及时对本校师生发出防灾抗灾通知，必要时要及时组织人员紧急避难；
（3）配合有关部门开展灾情监测工作；
（4）配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作；
（5）督促检查抢险救灾的准备工作；
（6）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。
5.1.2临震应急结束
（1）当预报区发生破坏性地震后，立即按预案有关规定启动应急响应，开展地震应急处置工作，临震应急自动结束。
（2）当县人民政府根据预报区和临震应急工作实际，发布终止临震应急的公告，临震应急结束。
5.2强有感地震应急
强有感地震指本县行政区域内发生使公众强烈有感，震级小于4.0级的地震；或我县周边发生破坏性地震，波及本县，使公众强烈有感，但未直接造成人员伤亡和明显财产损失，可能或已经造成一定社会影响的地震事件。
魁斗中心学校主要应急处置措施：
（1）根据县地震应急预案要求和县抗震救灾指挥部指令，采取相应的地震应急处置措施。
（2）根据县政府的统一部署，启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行隋况；
（3）按照县政府的统一部署，及时对本校师生发出防灾抗灾通知，必要时要及时组织人员紧急避难；
（4）配合有关部门开展灾情监测工作；
（5）配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作；
（6）督促检查抢险救灾的准备工作；
（7）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。
5.3省内地震应急
省内地震是指在我县周边设区市发生的、并且波及我县造成人员伤亡或一定经济损失的地震。
教育系统地震应急指挥部应急处置措施：
（1）
根据县抗震救灾指挥部指令，采取相应的地震应急处置措施。
（2）
根据县抗震救灾指挥部指令，组织实施对地震灾区的紧急支援。
5.4外省特大地震应急
外省特大地震是指我国大陆地区发生特大地震，造成特别重大损失，且未对我县造成直接影响的地震。
教育系统地震应急指挥部应急处置措施：
（1）根据县抗震救灾指挥部指令，采取相应的地震应急处置措施。
（2）根据县抗震救灾指挥部指令，组织实施对地震灾区的紧急支援。
5.5地震谣传应急
地震谣传指在本县行政区域内出现地震谣言、传言，并对社会正常生活、生产秩序造成较严重影响的事件。
县教育系统地震应急指挥部应急处置措施：
（1）根据县抗震救灾指挥部指令，采取有效措施平息谣传；（2）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。
当地震谣传已平息，造成的影响已基本消除，社会生产、生活秩序已恢复正常，县人民政府终止应急响应。
6附则
6.1责任与奖励
魁斗中心学校抗震救灾工作实行本校行政领导负责制和责任追究制度，对抗震救灾工作中做出突出贡献的集体和个人，由本校报县教育局给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报抗震救灾重要情况或者抗震救灾工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.2预案管理
魁斗中心学校制定本预案并组织实施。本预案是安溪县教育系统处置地震应急准备和响应的工作文件，各级各类学校遵照执行，并参照本预案制定本校的应急预案。
6.3以上、以下的含义
本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。
6.4预案的解释
本预案由安溪县教育局负责解释。根据有关规定，结合我县实际，适时进行修订。
6.5预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
1总则
1.1编制目的
为迅速贯彻国家防总会议精神和县委县政府的部署要求，进一步提高防汛防台风和抗风险能力，确保我校迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台风应急处置，最大限度地减少台风、暴雨、洪涝等自然灾害造成的危害，保护广大师生员工生命和学校财产安全，确保学校教育教学秩序正常。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国水文条例》《福建省水法实施办法》《福建省水文管理办法》《福建省防洪条例》《泉州市防汛防台风应急预案》和《安溪县人民政府突发公共事件总体应急预案》等，结合我校实际，特制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台风工作要把最大程度保障广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。
1.3.2坚持“统一领导，条块结合”的原则。防汛防台风工作实行行政首长负责制，各校防汛防台风工作接受教育主管部门的督促和指导，同时接受本区域防汛部门的统一领导。
1.3.3坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台风工作坚持以预防为主、常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。
1.4适用范围
本预案适用于我校辖区范围内发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生、衍生灾害时的预防和应急处置。
根据本预案启动的应急响应主要用于规范我校辖区范围内的防汛防台风抗灾行动。
2机构与职责
2.1组织机构
中心校设立学校防汛抗旱领导小组，由校长任组长，学校党支部书记、分管安全工作副书记任副组长，学校其他班子成员、各基层小学、幼儿园负责人任成员。各校园要相应成立防汛抗旱领导小组，由学校班子成员、班主任、保卫人员、生管人员、后勤人员等组成，在中心校防汛抗旱领导小组和所在乡镇人民政府领导下，负责所在学校的防汛抗灾工作。
每年汛前，因人事和机构调整，各校园应及时调整、充实、明确防汛抗旱领导小组成员，确保各项工作有序进行。
2.2组织机构职责
2.2.1中心校防汛抗旱领导小组：负责领导、组织、协调全校的防汛防台工作，督促各校园落实防汛防台风各项措施；组织、指导各基层小学（幼儿园）做好防暴雨、洪水、台风等工作；及时组织、监督学校做好危漏校舍的维修和加固，以及师生安全的防范工作；负责组织做好中高考等重大活动的防灾安全工作，对在校学生进行防暴雨、洪水、台风等知识的宣传;负责向县教育局自然灾害防治领导机构报告相关动态信息。
领导小组下设办公室和八个专项工作组，办公室挂靠在中心校德育处，办公室主任由中心校分管领导兼任，各基层小学、幼儿园负责人任副主任。专项工作组组成及职责分工如下：
①
应急处置组
组长：
职责：学校遇灾遇险时，在第一时间赶赴现场，配合当地乡镇党委、政府，指挥协调，组织抢险救灾工作；协调治安保卫、消防、交通管制，联系协调公安部门打击扰乱校园治安不法行为，保护学校财产和师生生命财产安全。
②值班信息组
组长：
职责：负责管理救灾的文秘、对外接待和协调工作，负责上传、下达等通讯联络工作。
②
后勤保障组
组长：
职责：负责及时采购、调拨救灾物资，及时供应生活必需品和其他救灾所需物资；筹备拨发救灾经费，管理上级及外援救灾经费，并向上级申请救灾经费。
④卫生防疫组
组长：
职责：负责联系协调医务人员进入灾区，抢险医治伤病人员，控制疫情，转移伤病员，储运、调配药品等工作。
⑤宣传动员组
组长：
职责：负责防灾救灾知识的宣传报道，稳定民心和社会秩序。
⑥灾后重建组
组长：
职责：负责协调、协助学校转移安置受灾师生，解决衣食住行问题，做好灾后救援工作；负责联系邀请有关专家进行灾后对策研究和治理方案，为县防灾救灾决策提供依据。
⑦灾情调查组
组长：
职责：负责对灾情全过程进行详细调查，对渎职、失职人员和责任人查清事实经过，并提出初步处理意见，提交局领导班子研究。
⑧监测预报组
组长：
职责：邀请专家对灾情进行监测，分赴灾区指导群测群防，进行加密监测。
2.2.2中心校挂钩学校干部：抓好学校防汛抗旱领导小组有关防汛防台风工作精神的传达，督促、指导学校做好防汛防台风工作。
2.2.3基层小学、幼儿园：负责本校园的防汛防台风工作，成立学校防汛抗旱领导小组；制定完善应急处置预案，并加强培训、演练；适时开展防汛防台风宣传教育和应急演练及培训活动，组建防汛抢险队伍，备足、备好防汛抢险物资，动员和组织广大师生做好防汛防台风工作；做好隐患排查整改工作，加强信息报告和预警措施，发生重大汛情、灾情的，应组织开展先期应急处置工作，并及时向上级主管部门和防汛部门报告。
3预防和预警机制
3.1预防和预警信息
县教育局密切关注气象、国土、水文等部门发布的预警信息，必要时将有关信息及时通知各学校。
县防汛抗旱指挥部通过公共信息渠道，发布、调整和解除洪涝灾害和台风暴雨灾害预警时，县教育局对学校亦同步予以公告。
中心校及时传达县局有关公告，各校园应根据各自防汛防台风工作职责和预案，做好相关预警工作。
3.2预案准备
中心校和各校园及时修订完善防暴雨、洪水、台风预案，以及地质灾害防御预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、防汛抢险应急预案等专项预案。
3.3预警级别划分
防汛防台风预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）。
3.4
预防、预警准备工作
①思想准备：加强防汛防台风宣传教育，将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容，组织开展师生员工应急避险演练，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
②组织准备：建立健全防汛防台组织机构，制定防汛防台风应急预案，落实责任部门和责任人，加强抢险救灾队伍建设和演练。及时编制包括职能部门、值班电话、传真和主要责任人、工作人员联系电话等信息在内的防汛防台风通讯录，并定期更新发布。
③物资准备：按照规定储备必要的防汛防台风物资，配备必要的应急设施设备。应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。防汛物资要存放合理，保持通道畅通，使用便捷。
④防护检查：要在汛前全面开展防汛防台风工作检查，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。
3.5
主要防御工作
3.5.1排水防涝
①做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞；及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；
②校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备工作，有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板等措施；
③校内蓄水池、贮水井等进行预排空或降低贮水量。
3.5.2
防高空坠物
①全面清理各类校园高空构筑物，对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查，及时加固；
②做好校园内的大树、老树维护，特别要注意对行道树以及学生活动区域的老树、大树及时修剪、加固；
③注意校内简易工棚、简陋车棚、建筑外贴面的清理整治，及时消除问题隐患。
3.5.3
防雷工作
①确保必要的资金投入，分步实施对校内建筑的防雷安全检测，重点做好对90年代以前老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作；
②对防雷安全检测中查出的问题和隐患，应立即制定整改计划，加强隐患治理动态跟踪，确保防雷检测与整治工作取得实效，杜绝隐患“回潮”。未开展防雷检测与整治的，要明确时间节点，制定实施计划，抓紧落实工作，切实消除汛期可能发生的雷电灾害事故。
3.5.4
滑坡及泥石流
①台风、暴雨等汛期，应切实加强地质灾害点的巡查和监测；
②对洪涝灾害易发地区和山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害易发地区要设置警戒区、设立告示牌；
③要主动争取国土资源等部门的支持，对学校周边和校内的地质灾害点、低洼地带、施工工地等危险地带进行重点防治，及时消除安全隐患。
3.6
响应级别
按暴雨、洪水和台风的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
4
响应工作
4.1
总体要求
4.1.1
坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持县防指的统一领导、统一指挥、统一调度。
4.1.2
进入汛期，要实行24小时值班制度，密切关注气象信息和上级工作要求，适时启动相关应急程序；并根据预报的台风、暴雨、洪水影响和危害程度启动相应级别的响应工作，及时报告有关工作情况。
4.2
应急响应
4.2.1
Ⅳ级响应
4.2.1.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅳ级预警信号，启动相应Ⅳ级应急行动如下：
（1）县教育局进入Ⅳ级应急响应状态，必要时实行24小时值班制度，加强与县防指信息沟通，并根据要求向教育系统发布有关预警信息和防汛防台风提示，反馈应急响应动态；
（2）中心校根据相关预案和工作要求，进入Ⅳ级应急响应状态，加强与县教育局防汛抗旱领导小组信息沟通，检查各自防汛防台风应急预案的落实情况。
（3）各基层小学（幼儿园）根据相关预案和工作要求，进入Ⅳ级应急响应状态，加强与中心校防汛抗旱领导小组信息沟通，检查各自防汛防台风应急预案的落实情况。
4.2.1.2
Ⅳ响应防御提示
（1）加强值班，注意收听、收看有关媒体报道和上级通知，及时掌握预警信息和防汛防台风提示；
（2）做好排水防涝准备工作，重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施；
（3）加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等；提前进行校园道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作；
（4）检查加固各类指示标志，把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,
妥善放置易受影响的室外物品；
（5）抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作；
（6）提醒学校在建工地采取有效防御措施，切实落实防汛各项准备工作；
（7）有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.2
Ⅲ级响应
4.2.2.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅲ级预警信号，启动相应Ⅲ级应急行动如下：
（1）县教育局进入Ⅲ级应急响应状态，实行局领导24小时带班值班制度，加强与县防指信息沟通，向教育系统发布有关预警信息和防汛防台提示，检查落实各项防范措施，并根据县防指的指令，协助实施防汛抢险和各项应急处置工作；
（2）中心校根据相关预案和工作要求，进入Ⅲ级应急响应状态，加强与县教育局防汛抗旱领导小组信息沟通，检查各自防汛防台风应急处置的准备情况。
（3）各基层小学（幼儿园）根据相关预案和工作要求，进入Ⅲ级应急响应状态，加强与中心校防汛抗旱领导小组信息沟通，检查各自防汛防台风应急处置的准备情况。
4.2.2.2
Ⅲ级响应防御提示
（1）提醒师生员工尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险。建议中小学、幼儿园停止露天集体活动，必要时延迟上下学时间；
（2）加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查，通知有关人员做好避险准备；
（3）加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源；
（4）提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；
（5）暴雨橙色、台风黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.3
Ⅱ级响应
4.2.3.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅱ级预警信号，启动相应Ⅱ级应急行动如下：
（1）县教育局进入Ⅱ级应急响应状态。按照预案和职责分工，由分管防汛防台风工作领导坐镇指挥，负责组织检查落实各项防范措施，必要时局领导、局机关干部职工分赴挂钩区域、学校检查指导防暴雨、防洪涝准备情况，督促落实各项防御措施；根据县防指的指令，协助实施防汛抢险和各项应急处置工作；
（2）中心校根据相关预案和工作要求，进入Ⅱ级应急响应状态，确保与县教育局防汛抗旱领导小组信息畅通，由分管防汛防台风领导检查各项防范措施落实情况，有关情况及时向上级主管部门报告。
（3）各基层小学（幼儿园）根据相关预案和工作要求，进入Ⅱ级应急响应状态，确保与中心校防汛抗旱领导小组信息畅通，由分管防汛防台风领导检查各项防范措施落实情况，有关情况及时向中心校报告。
4.2.3.2
Ⅱ级响应防御提示
（1）组织24小时值班，分管领导上岗带班，抓紧落实各项防范措施；
（2）提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人；学校停止一切户外活动，必要时延迟上下学时间，或根据上级主管部门的决定，采取停课或其它专门的保护措施；停止室内大型集会，立即有序疏散人员；
（3）加强安全巡查力度，重点巡查锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作；
（4）校内建设工地按照县建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除；
（5）校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带；
（6）抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾；
（7）已被政府设定为临时避险场所的学校要协助职能部门做好安置灾民和赈灾救济工作；
（8）暴雨红色、台风橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.2.4
Ⅰ级响应
4.2.4.1
根据县防指发布的防汛防台风Ⅰ级预警信号，启动相应Ⅰ级应急行动如下：
（1）县教育局进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统全力投入防汛防台风抢险工作，确保各项防范措施落实到位；
（2）各校园进入Ⅰ级应急响应状态。主要领导和防汛责任人进入防汛防台风抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施。
4.2.4.2Ⅰ级响应防御提示
（1）加强24小时值班，主要领导负责指挥本单位、本学校防汛防台风工作；
（2）学校根据上级主管部门的决定，采取停课或其它专门的保护措施；学校、托幼机构应指派专人负责管理已到校的学生和已入园（托）的儿童，确保学生安全；
（3）台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，注意提醒师生员工应继续留在安全处避风，防止强风突然吹袭造成人员伤亡；
（4）暴雨、台风红色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.3
灾害发生后的先期应急处置
台风、暴雨、雷电、洪涝、滑坡、泥石流等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，学校应迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好：
（1）灾害发生后，学校应立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息；
（2）组织师生员工疏散、转移到安全场所，做好安置工作及初步的师生员工心理疏导；
（3）根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员；在等候专业救援的同时，采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡；
（4）当政府相关单位或上级部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。
4.4
应急结束
4.4.1
当应急处置工作结束或者县防指解除有关预警信号后，各学校可解除应急状态，转入常态管理。
4.4.2
各学校组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。
5
后期处置
5.1抢险物资补充
针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充到位。
5.2环境整治和损毁设施修复
各学校要组织力量做好学校环境整治，清查校园设施、设备损毁情况，对影响防汛防台风安全及学校教育教学和生活秩序的，应尽快修复。
5.3宣传教育
各学校要充分利用广播、LED电子屏幕、微信公众号、网站等新闻媒体，开展防暴雨、洪水、台风的避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防洪防台风意识及能力。
5.4
培训和演练
采取分级负责的原则，积极组织和参加由各级防汛指挥机构统一组织的专业培训。应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
5.5
调查与总结
各学校应针对防汛防台风工作的各个环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，查找问题，从防汛工作的各个方面提出改进措施，进一步做好防汛防台风工作，并按规定将工作总结上报上级主管部门。
6
信息报送和处理
6.1
灾情信息报送时间要求
发生洪涝、台风、暴雨、雷击、滑坡、泥石流等灾害后，各学校应及时报送当地党委、政府应急管理机构和上级教育主管部门；对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报，核实灾情后予以续报。
6.2
灾情信息主要内容
6.2.1
灾害发生的基本情况，包括灾害内容、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度等。
6.2.2
已经采取的措施、处置过程和结果。
7
附则
7.1
奖励与责任追究
对在防汛防台风工作中表现突出，做出重要贡献的学校和个人给予表彰和奖励，在评先评优、职称评聘等方面予以优先考虑；对玩忽职守、不执行命令造成损失的学校和个人依法依规给予相应的处罚及责任追究。
7.2预案管理与更新
本预案由中心校防汛抗旱领导小组办公室负责解释，并根据实际情况适时修订本预案。各基层小学、幼儿园要根据本预案制定防汛防台风应急预案。
7.3
为全面做好全市校园暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高校园防汛防台风综合应急处置能力，最大限度的减少极端性、灾害性天气造成师生伤亡和学校财产损失，维护校园的安全稳定，根据国家、省、市、县有关水旱台风灾害文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、成立防汛防台风抢险救灾领导小组
组 长：牟永
副组长：朱百炜
成员：胡曾云 王康 魏代义宋瑞杰 何召亮
李璐 厉见军 韩德强 李桂花 莫修青
李鹏飞 钊守龙 杨丽丽
二、防汛防台风抢险救灾领导小组职责
（一）灾害发生后，应急抢险救灾工作必须在领导小组统一指挥、组织下进行，切实做到单位一把手负总责，分管领导具体负责，根据“一岗双责”的要求，学校实行校领导和科室负责人责任制。按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任，层层把关。
（二）负责学校的安全度汛、抗洪抢险和防台风工作，做好各类学校校舍的排查和抢修加固；制定紧急情况下的应急预案，研究安排好暴雨、台风期间的作息调休；做好学生的安全转移和疏散工作；完成其它防汛防台风抢险任务。
（三）建立、完善信息监测与预警机制，及时收集、分析、汇总全市雨情、汛情、灾情的信息，并负责各自职责区域内各类风险源的排查工作，做到早发现、早报告、早处置。建立健全监测网络，及时获取预警信息，对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报上级部门，并指导有关单位做好应急准备工作。各级各类学校接到预警后，应立即启动应急预案，迅速组织有关人员，采取相应措施。
（四）负责对师生进行防汛防台风风抗灾常识教育，各学校要定期组织师生进行防汛防台风抗灾演练。
（五）灾害发生后，领导小组成员按照职责分工，立即赶赴挂包区县和局属学校受灾现场，并成立现场指挥部，协调组织抢险救灾工作。
一、组织机构：
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工
组 长：温子泉校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。
副组长：王艳芳、冯建玲具体指挥、组织学校教师防汛工作
组 员：何文雄、李美仪、李小红、胡颖明、李颖嫦、麦惠芳、李喜凤指导疏散、转移、安置学生。陈莉媛、廖伟霞、冯雪芬、冯勤英、冯洁芳、黄红延负责学生救护工作
何文雄、刘均成做好后勤保障工作。
王艳芳副组长具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室，王艳芳任主任，冯建玲任副主任，具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：07508930380。
二、主要职责：
1、领导小组组长职责：(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责：(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序：
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(07508930380)要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
一、指导思想
以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。
二、组织机构
为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。
领导小组人员名单
组 长: Xx
副组长: Xx Xx
领导小组下设办公室
办公室主任：Xx
办公室成员：Xx
三、防汛领导小组主要职责
1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。
2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。
3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。
4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确 保防汛设施的正常性能。
5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。
6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。
7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。
8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。
9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。
四、应急措施
分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。
（一）常备防汛工作
1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。
3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。
4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。
5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。
6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。
7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。
8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。
（二）当遇有重大汛情时
1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。
2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。
3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。
4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。
（三）抢险救灾措施
1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。
2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。
3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。
4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。
5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。
为切实做好防汛抗旱工作，进一步提高自然灾害预防和应急处置能力，保障师生生命和财产安全，学院组织开展了防汛抗旱自检自查工作。现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导
学院由维护校园安全稳定工作领导小组全面负责包括防汛抗旱工作在内的校园安全工作，成员包括院长、党委书记、其他院领导和各单位负责人。按照《教育厅关于开展防汛抗旱检查有关工作的通知》要求，明确工作职责，由学院办公室、学生工作部（处）、安全保卫处、后勤管理处具体落实各项工作任务，保障各项防汛抗旱工作有序开展。
二、健全保障和应急机制
建立健全《应急突发事件处置预案》《疏散逃生应急预案》等各项安全管理制度，落实汛情、旱情的预防和应急处置工作职责。严格执行院领导带班的校园24小时值班制度，加强门卫巡逻，实行定期检查和日常防范相结合的安全管理方法，确保将安全工作做到实处。
三、全面排查，切实做好安全工作
认真开展全院防汛安全检查工作，确保消除安全隐患。由后勤管理处组织对学院办公楼、教学楼、学生公寓及食堂的墙体、屋顶进行检查,完善防汛设施，对重点集水区域、下水通道进行检修、疏通。由学生工作部（处）、学生公寓管理中心组织对学生公寓楼内进行安全检查，确保安全出口、疏散通道畅通，在紧急情况下全院师生能够有序进行疏散或转移至应急避险场所。由学院办公室、安全保卫处组织对校园及周边进行防汛安全排查。
四、加强安全教育，提高师生防范意识
结合《教育厅关于做好2019年全国防灾减灾日有关工作的通知》，积极开展防灾减灾科普宣传教育活动，开展疏散逃生演练。利用网络、宣传栏等形式，广泛宣传突发事件预防、避险、自救、互救等常识，普及防汛常识，强调防汛安全重要性，增强师生的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。加强班主任与家长的联系，家长、学校共同配合做好学生的安全教育工作。
为贯彻县政府防汛抗洪工作会议的精神，及时有效处理洪灾等突发性自然灾害，维护学校稳定，确保师生生命财产安全，将损失减少到最低限度，根据实际，特制定XX县中小学防汛抗洪应急预案。
一、组织机构
1、防汛抗洪工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：……
防汛抗洪工作领导小组下设办公室，办公室组成人员如下：
主任：xxx（兼）
成员：……及全县各中小学校长
2、防汛抗洪工作小组责任人及职责
办公室：xxx负责协调各工作组工作，负责收集、整理、发布信息，向上级报告工作。
专家组：xxx负责汛期校舍安全检查、认定。
应急组：xxx负责落实汛期学校安全工作，指导组织师生撤离疏散及现场抢险等。
后勤组：xxx负责准备必要的应急用品和抢险物资。
现场组：受灾学校校长本校防汛抗洪工作的第一责任人，负责本校防汛抗洪工作。
督查组：教育局联系工作人员负责联系学校防汛抗洪预案的制定和措施落实。
二、报告制度及程序
各中小学（幼儿园）都要建立、健全汛情报告制度，严格落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。
各中小学（幼儿园）发生洪灾等紧急情况，应立即报告当地党委、政府办公室和县教育局，县教育局在接到灾情报告后2小时内上报市教育局。同时，县教育局立即报告县委、县政府、县安委会办公室，并向上述部门及时续报受灾情况。
灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不瞒报。报告的内容为：灾情发生的时间、地点，受灾的简要情况、死亡（含失踪）人数、受伤人数、估计直接经济损失，灾情发生后已采取的措施和灾情控制情况以及报告人等。
三、汛情发布
根据县防汛指挥部发布的汛情分级，教育局及时准确发布有关一般汛情、较大汛情、重大汛情、紧急汛情的信息，指导各校落实相应防范措施。
四、应急措施
1、加强汛期值班。在汛期要加强联系，随时应对各类突发事件。各校要特别加强学生宿舍值班巡查，保证学生正常的生活秩序。
2、组织疏散演练。各中小学要利用班队活动等时间，组织师生进行撤离、疏散演练，以免发生灾情时惊慌失措，影响救灾工作的顺利进行。
3、健全应急机制。一旦发生洪灾，各工作小组立即进入工作状态，各司其职，各负其责，自觉投入抢险救灾工作。
4、做好物资准备。各校要根据有关要求，做好防汛抗洪的物资准备工作，以备急用。
5、组织好抢险队伍。各校要组织一支由党员干部组成的防汛抗洪抢险队，随时听候调遣，奔赴抗洪抢险第一线，处理突发性自然灾害。一般情况下，禁止组织学生参加抗洪抢险工作。
五、加强教育强化管理
1、各校要通过广播、黑板报、知识讲座等多种有效形式在师生中开展防汛防灾宣传工作，增强师生的防范意识，提高师生应对事故的能力。要切实落实汛期师生往返学校途中的安全措施，确保师生安全。
2、在汛期来临之前，各中小学要对涉及校园安全的各种设施进行拉网式检查，发现险情，立即报告并及时处理。特别是要组织人员对学校的校舍、山体和建筑物上的悬挂物等进行检查，及时排除事故隐患；要对学校电路进行检查、修复，准备好应急备用灯具，注意用电安全；要对学校电话线路的进行检查、修复，保证通讯畅通；要对学生宿舍所有门窗进行安全检查，如有损坏及时维修，确保汛期安全；要对学校及周边的大树进行安全检查，做好修剪和加固工作；有在建项目的学校，要督促施工单位对脚手架、吊车等进行加固，确保安全施工。
3、出现洪灾等自然灾害时，严禁任何人散布谣言以免引起不必要的担心和恐慌。
六、联系电话
值班室xxxxxxx
基教股xxxxxxx
一、工作情况
（一）高度重视学校防汛工作。我市教体系统面广线长点多，现有各级各类学校3436所，在校生总数140.01万人，专任教师8.18万人,安全工作责任重大。年初以来，市教育和体育局党组始终坚持“以人为本、生命至上”的理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作思路，强化责任担当，大力开展平安学校建设，不断完善安全管理制度，狠抓防范措施落实，扎实推进安全工作长效机制建设。目前，在各级各部门的共同努力下，我市学校安全形势持续稳定。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，强化防汛、防溺水安全教育，配合开展危险水域安全隐患排查，确保不发生学生溺水事故。督促各学校进一步提高了学校防汛工作重要性的认识，克服侥幸心理和麻痹思想，强化安全意识，全面、深入开展学校防汛工作。严格落实工作责任制，坚持“一把手负总责”、“属地管理”和“责任事故追究”等制度，学校防汛工作责任人要在汛期中严守岗位，强化责任，靠前指挥，全力做好各项防范工作，确保防汛工作落到实处。
（二）加强领导，落实防范责任。各县市区教育行政部门，市直各学校召开了防汛工作会议，深入分析了本地、本校防汛工作存在的问题，对防汛工作保持高度警惕，把各项防汛准备工作做在前头，落到实处；成立各县市区教育行政部门防汛工作领导小组、并与各学校签订责任书，确保每一项任务、每一个环节都任务明晰、责任到人。
（三）防患未然，备齐各种防汛物质材料。为保障防汛应急所需物资的供应，下发了《关于切实做好2021年防汛准备工作的通知》，督促城区各学校召开专门会议，认真研究 细致部署，对各类防汛材料、工器具按名称、规格型号、单位数量、入库时间、质量状况等对照台账进行了全面清查核对，并及时采购和补充了防汛应急物资。各学校组织人力物力维修完善了排水设施，保证排水系统畅通，做到降雨不成灾，超标降雨及时抢排，及时清除校内级学校周边阻碍排洪的各项障碍和垃圾，疏通水路。
（四）提高警惕，确保信息畅通。制定了《**市教育系统城区防汛应急预案》，提高学校防汛综合应急处置能力，使学校洪涝灾害处于可控状态,确保学校防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少师生人员伤亡和财产损失,为维护师生生命和财产安全提供有力的支持和保障。汛期期间，**市教育系统实行24小时专人值班，市教体局结合工作实际，对各地、各学校进行定期和不定期对值班情况进行抽查，确保信息指令畅通，根据防汛工作面临的新问题、新形势及时修订完善防汛工作应急预案，提前划定逃生路线，做好应急预警制度准备。
（五）强化督查，督促整改落实。结合开展校园安全隐患大排查大整治集中行动，对全市各级各类学校防汛工作进行了一次起底式排查。各县（市、区）对所辖各普通中小学校（含民办学校、特殊教育学校）、幼儿园逐一排查了现存的C级、D级危房，并填写统计表，全市无使用D级危房的情况，对存在安全隐患的校舍及时进行了整改，确保汛期校舍安全。
（六）加大宣传教育，提高防灾能力。开学前，各级教体部门、学校充分利用线上、线下多渠道、多形式开展了汛期安全教育活动，强化警示教育作用，提高师生对防汛、防洪等安全知识的认识，帮助师生了解熟悉灾害预警信号、应急避险知识技能、逃生疏散路径和应急避难场所，增强师生的自然灾害防范能力；各学校通过宣传橱窗、黑板报、校园广播、安全教育平台等对学生集中开展了防汛、防洪、防雷电、防溺水等方面的安全教育，并有针对性地进行观摩演练，使学生掌握了一定的应急避险常识，切实提高师生员工防灾减灾意识和抗灾自救互救能力。各学校充分利用安全教育平台等多种资源阵地，通过黑板报、致学生家长一封信、防汛安全知识答卷、主题班会等形式，集中对学生进行了防溺水、防雷击、防风、应急逃生等方面的安全教育，让学生了解和掌握防汛安全常识，增强学生自我保护意识，提高防范技能，确保安全度汛。
二、下一步工作
一是从思想上重视基层防汛抗旱工作。学校防汛工作关系到广大师生的生产财产安全，是一项艰巨长期的工作。市教体局督促各县市区教育行政部门、各学校要从思想上高度重视。这种重视决不能仅仅停留在口头和文件上，探索制定一套完善的基层防汛抗旱工作考核制度，让工作落实到具体，坚持做到全员克服侥幸心理，做到未雨绸缪，全面掌握防汛抗旱。
二是督促学校加大防汛资金投入。只有落实一定的防汛专项经费，才能确保各种预案落实有资质的机构来做，从而提高预案的可操作性及非工程措施的真正落实。市教体局督促各县市区教育行政部门、各学校每年应列出一定的专项经费用于非工程措施的建设，确保防汛资金投入。
三是继续开展防汛隐患排查整治。督促各县市区教育行政部门、各学校组织力量认真做好防汛隐患排查工作，检查工作必须由主要领导亲自安排部署，亲自排查、亲自解决问题，做到全面排查，不留盲区、不留死角、明确排查内容和时间进度，对排查出问题隐患，要建立台账、限期整改、逐一整改、逐一消号，坚决把隐患消除在萌芽状态。加强部门联动，对校舍、低洼、排洪渠、河道和滑坡地带等问题，制定专人，落实责任，限期整改，切实做到万无一失。
四是开展防汛安全教育及演练。督促各县市区教育行政部门、各学校进一步加强汛期安全教育，对防汛工作人员进行专题培训，充分利用板报、专栏、宣传橱窗、校园广播、校园网络、微信群等传媒形式，广泛宣传防汛常识，对广大师生开展汛期安全教育和应急演练活动，增强师生的防汛意识和自救自护能力。特别要重视学生在上学、放学途中的安全，严禁师生下河下坝游泳，通过各种有效方式提醒学生家长对孩子的教育和监管，杜绝安全事故的发生。特别是将教育部《致全国中小学生家长的一封信》印发给每一名学生家长，并做好回执的回收存档工作。
五是加强应急值守工作。汛期期间，严格按此时段安排值班工作，进一步建立完善24小时领导带班和干部值班制度、防汛安全责任制度及值班人员岗位责任制度、信息通报制度和工作协调制度。带班领导、值班人员要保证手机24小时畅通，确保汛期雨情、水情、汛情准确快速传递。汛情发生后，要立即向所在的乡镇政府、办事处汇报初步灾情，同时向县级、市级教育部门报告有关情况，保证信息畅通、信息共享。
