一、基本情况
*镇位于*县西北边，辖区面积91.57平方公里，耕地面积4*36.9亩，山场面积15767亩，水面25832.5亩，总人口43336人，其中农业人口3.5万多人，城镇人口8200人。全镇设有8个党总支，43个支部，党员1185名。镇党委坚持开展“三村六化”活动，以建设创业村、小康村、文明村为目标，以工业化致富农民，以城镇化繁荣农村，以产业化提升农业，以科学化改变村貌，以乡风民俗文明化改善村容，以管理民主化和谐农村。充分发挥三县交界的区位优势，传统“三、六、九”集市的平台优势，丰富的资源优势，省级公路穿境而过的交通优势，以及历史和现实的人文优势，着力构筑商贸物流、交通枢纽两大中心，致力建设花卉苗木、优质粮、三元杂交猪、集镇功能区“四大基地”，努力打造仔猪、耕牛、木材、花卉苗木、农贸、小商品六大专业市场，按照镇党委确立的“东苗木、西粮殖、中流通和调农业、强工业、兴商业”的发展战略，以创小康示范镇、建区域性中心镇、造经济发展亮点镇为目标，拓宽发展思路，创新工作方法，积极应对挑战，全镇经济发展呈现加快增速、后劲增强、亮点增多的良好态势，社会各项事业全面发展，人民群众安居乐业，呈现出一个充满生机与活力、发展与和谐的新农村。到20*年底，全镇财政收入达183.3万元；占年任务的1*.57%，粮食总产量达3600万吨，固定资产投资49*万元，我镇因此被评为全县新农村建设建设先进乡镇。
二、主要做法
（一）创新领导方式，形成强大合力
为了加强对新农村建设的领导，我镇成立了由镇、村、企业三方组成的领导小组，镇党委书记任第一组长，镇长任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设农业产业化(农办)、农村工业化(企业办)、住房新型化(建设办)、社会和谐化(综治办)四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每月定期到村召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
（二）深入广泛宣传，营造良好氛围
我们从两个方面开展宣传工作：一是组织镇干和村干深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是镇里印发了专门的宣传材料，拉起过了过街横幅，各村开辟了新农村建设宣传专栏，各自然村庄张贴了标语。三是各村党总支利用“”和各种会议，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，为提高群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。
（三）组建龙头企业，拉动镇域经济发展
为拉动镇域经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，镇政府依托企业，利用地处交通要道和县商品粮基地等优势，组建了驼王农用车厂、阳和大米加工厂、*仔猪繁殖交易有限责任公司和新安苗木有限公司等龙头企业。龙头企业下设各专业部门负责外联商家、内联农户，为龙头企业生产订单粮食、生猪交易等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。象驼王农用车厂利用良好信誉与浙江新昌汽车配件公司进行合作，加工半成品汽车零配件，阳和大米加工厂生产经营部门通过向六安大米加工企业直接提供商品粮，由对方深加工，变资源优势为经济优势，今年龙头企业预计实现产值7500万元，增加集体经济收入40万元，使农民人均纯收入增加400元。
（四）科学制定规划，全面组织实施
以*村是全县新农村建设“一镇十六村”示范村为契机,抓紧制定村*村新农村建设规划,并在全镇其它六个村进行村庄布点规划工作.
1农村工业化建设步伐加快.阳和大米加工厂企业利用“公司+基地+农户”的形式把分散的农民组织到企业务工,既解决了农民粮食的销路，又解决了农闲时农民的出路.仅阳和大米加工企业每年就吸引80多个农民进企业务工，有序组织劳动力的培训和转移就业工作。今年来全镇增加集体收入40万元.
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业产业化龙头企业的培育，加强实用技术推广。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了新安花卉苗木、其林仔猪等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务，实现产值1.23亿元，使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。在永安功能区投资75万元,实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进永安新区建设。投资*万元，完成了*康居一期工程建设，制定了*镇集镇建设规划方案，优先安排住房紧张急需建房和愿意拆旧建新的群众建房，在*镇康居二期工程中,重点解决校网布局调整、石婆、梅花两所初中学合并到新区后教职工的住房问题。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了4个农民科技书屋，组建了宣传、科技、法制三支队伍，有计划地开展了活动；成立了镇区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；全方位接受群众监督。截止目前，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上.我镇还创新工作方式，进行“乡村夜话”思想感化活动，通过这一新形式活动的开展，20*年共化解矛盾纠纷116起。
5、“村村通”工程进展顺利。我镇“村村通”省GPS认定里程为50.3公里，两年来全镇共完成水泥路面25.48公里。20*年度已招投标11.5公里，目前已完工4.6公里，正施工1.9公里，拟施工11.5公里，争取完成21公里。
6、改水改厕工作稳步推进。积极争取沼气国债项目，大力开展沼气池建设，实施村庄环境整治工程，全镇计划新建沼气池150座，目前已完工70余座。
7、重点项目有效实施，农业生产条件进一步改善。多方筹集资金对水利基础设施进行除险加固。连续7年全县水利兴修现场会在我镇召开，连续7年我镇获得县农田基本建设一等奖。人畜饮用水工程已覆盖全镇4个村，受益人口3万多人；投资2300万元对梅花团结圩进行土地整理复垦，投资800万元对阳和大畈进行农业综合开发，极大改善了农业生产条件，为农业增效、农民增收打下了坚实的基础。
三、工作体会
一是不断创新领导方式，充分发挥了镇党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和村级的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动镇域经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村六化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是做好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。
四、存在问题
通过二年的实践，工作中也存在一些问题：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设刚起步，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。
五、今后打算
1、结合“解放思想、科学发展”活动的开展，把新农村建设与平安村创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把思想解放体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的两委班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持各村大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
小学是一所“双语”学校，学校现有21个班级，在校学生达到969人。
学校占地面积1平方米，建筑面积2645平方米，教室21间，多媒体教学机房一间，阅览室、图书室各一间，电视机两台、vcd机一台，录音机一台。
学校总体规划分为教学区和课外活动区。教学区有教学楼2座，平房2座。由于近年来学生人数不断增加，校舍已略显拥挤。但是整个学校布局合理，设计精巧，营造了一个优雅舒适的育人环境。学校是“自治州级文明单位”长期以来，学校认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十七大精神，坚持两手转，两手都要硬的方针，始终把精神文明建设工作放在重要位置来抓，开创精神文明新局面，促进了学校各项工作的正常开展。现就我校精神文明建设工作汇报如下：
一、深化认识，落实责任，加强工作的组织领导。
学校是育人的场所，其根本目的是培养“四有”社会主义事业的接班人和建设者。学校精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量的前提和保证。因此，学校把精神文明建设工作作为改善办学条件、提高办学效益的重要途径，作为建立高素质、专业化教师队伍的重要载体，摆到重要日程，切实加强领导，狠抓落实。
1、健全机构，狠抓落实。为经常性创建工作的顺利开展，我校成立了工作领导机构，组成了由学校党支部书记校长米娜瓦尔同志为组长，热依木江为副组长、各部门负责人为成员的建设工作领导小组，负责创建活动的具体工作。并明确了各处室的责任，形成了一把手亲自抓，副组长具体抓、各级部门配合抓，各群团组织积极协作，上下结合，齐抓共管的良好格局。
2、制定措施，全员参与。一是制定年度工作计划。精神文明建设工作领导小组结合学校的总体规划和年度工作目标，研究制定了年度“文明单位”建设规划。二是把建设工作纳入学校工作的重要议事日程，狠抓督促检查。学校牢记文明单位建设工作，将建设工作纳入平时的各项工作之中，做到了与学校教育教学工作同部署、同检查、同落实、同评比、同奖励。学校党、政、工、团领导经常检查督促建设工作落实情况，各部门领导在部门工作中始终贯穿建设工作，“党政工团”齐抓共管，“文明建设人人有责”的共识。三是把建设工作纳入了目标考核，年终进行评比奖励。
二、以人为本，育人兴校，建设高素质的干部、教职员工队伍。
建设适应新形势要求的高素质的教职工队伍，是我校精神文明建设的重要目标之一。我们按照上级党委政府和教育主管部门的要求，根据本校实际，有计划有步骤地对教职工进行思想政治教育和业务技能培训。
1、加强班子建设，发挥带头作用。按照“团结、学习、勤政、廉洁”四好行政的要求，班子成员认真践行“三个代表”的重要思想，坚持集中制原则，模范执行了党的路线、方针、政策和国家法律法规，政治坚定，工作勤奋，作风正派、廉洁奉公、团结协作。具有较强的战斗力、向心力和号召力，形成了坚强有力的领导核心，在精神文明建设和教学业务建设中发挥了旗帜的作用。领导干部带头参加政治学习，参加党员先进性教育活动，今年重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《公民道德法制建设实施纲要》、《教师职业道德规范》，学习了有关教育方面的各种文件、法规和精神文明建设方面的知识。通过学习，增强了我们践行“三个代表”重要思想的自觉性，提高了政治理论水平，并能联系教育教学实际，积极开展调查研究，进一步提高了驾驭全局，强化学校管理的能力。完善分工协作机制，学校坚持了党支部书记、校长负总责，支委成员、处室领导对一把手负责，做到分工不分家，坚持集中制原则。学校一班人在上级部门的领导下，认真贯彻执行集中制原则，坚持集体领导，个人分工负责、书记校长决策相结合制度。凡是有家长、来宾来访，各处室不得推诿，必须负责到底，协助解决问题。学校公开办事程序，做出廉政承诺，特别是对于学校人事调动，编班排课、财政开支等工作，力求做到严密规范，做到公平、公正、公开。如果是重大的事，如人事调整、重大经济支出、学校建设，要经校委会反复讨论后决定，促进了学校领导作风建设制度化和规范化，通过内外评议党员干部，领导各个优秀。
2、加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用。在党建工作中，学校党支部始终把党员教育和发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用作为思想政治工作的核心内容来抓。学校党员以身作则，率先垂范，凡是要求群众做到的，党员干部首先要做到。学校党支部按计划召开党员大会，定期开展党内生活会，广泛收集教职工意见。学校实行校务公开制，充分听取党内外群众的意见，做到作风，实事求是，调动全体教职工的积极性，使全体教职工为学校的长足发展献计献策。
3、加强教职工队伍建设，发挥教师的主导作用。
⑴重道尚德，切实加强师德建设工作。“教育大计，教师为本，教师大计，师德为本”。学校为造就一批高素质的教师队伍，采取了一系列扎实有效的措施提高教师的师德水平。一是树立忧患意识，激发教师的内在驱动力。忧国忧民是知识分子的一个优良传统。一个人有了忧患意识便能不计较个人得失，风雨同舟，奋力拼搏。因此我校把树立忧患意识，作为建设一支高水平教师队伍的前提条件。利用开学典礼、平时的周例会，校长亲自对教师进行形势与任务的分析引导，消除了教师自由散乱的思想和对前途悲观失望的情绪，将全校教职工的思想统一到学校建设和发展上来，人人都有了一种危机感和紧迫感。使来自四面八方，各有千秋的教师队伍拧成了一股绳，劲往一处使、心往一处想。大家认识到，校荣我荣、校耻我耻。只有学校这个大家的兴旺，才能有小家的安康，只有将小我的发展与学校的发展联系在一起才能真正发展。二是加强教育法律法规学习，制定教师行为规范。教师依法执教是完成本职工作的前提，也是最根本的教师职业道德规范。我校一方面组织教师学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》和教育主管部门关于加强师德建设的各种文件等，另一方面把对教师的日常行为管理、思想管理和制度建设结合起来，建立一整套规章制度，如《班级常规管理考核评比细则》、《安全目标责任书》等。这些制度对于教师的工作均有一定的督促作用。三是严格要求教师重道尚德，恪守师德规范。作为一个人民教师，要求教师一定要严格师德师风规范，认真履行教师职责，教书育人、管理育人、服务育人，尊重学生人格，关心爱护每一个学生健康成长，绝不体罚和变相体罚学生、侮辱学生，绝不辜负家长和社会的信任。
⑵加大校本培训力度，不断提高教师的思想认识水平和业务工作能力。①搞好任课教师的新课程理论的学习教育工作，以便使他们尽快理解新课标、领会新教材，掌握新教法，适应新课程改革新形势的需要。②我校专门安排教师对民族教师的汉语进行强化培训，在一年的培训中，民族教师的汉语口语能力、写作能力都有了显著的提高。学校组织新老教师讲公开课，互相听课评课，教师们的经验互相交流，使我们教师讲课水平有了很大的提高。③加强对新教师的培训和帮带。培训，即每年的暑期，学校都将对新上岗的教师进行培训，帮助新教师树立信心，明确师德规范，尽快进入角色。帮带，即在教师中开展“一帮一”的活动，让新老教师结对，共同进步，共同发展。目前，我校的教师在思想上、政治上、工作上都有新的起色，“比、学、赶、帮、超”蔚然成风，现在学校已建立起一支热爱教育事业、勤于钻研业务、勇于开拓进取、乐于拼搏奉献的教师群体。
三、德育为首，狠抓常规，促进学生身心健康发展。
为了加强未成年人思想道德建设，我们坚持以爱国主义为主旋律的德育工作为突破口，成立了以党支部挂帅，校长负责，以年级组长、政治课教师、政教干事、班主任、班团干部为骨干的德育工作队伍。采取分级管理、分工明确、各司其职、责任到位的管理体制，加强对德育工作的引导。
在开展德育教育活动中，我们一是坚持规范化升旗活动。学校的升旗活动制度化、规范化，是教育工作的有力活动之一。校团委采取了灵活多样的内容和形式，行之有效的使广大师生受到生动形象的爱国主义教育。二是“学雷锋、树新风活动”坚持不懈。学校以每年三月份“学雷锋活动”为契机，常年坚持开展志愿服务活动。三是把开展理想、纪律、安全、法制等活动和行为养成活动结合起来。学校每年都开展大型的教育活动，如重大节日的庆典、开学典礼、法制教育报告会等，要求同学对照检查，召开相应的班队会，开展批评和自我批评，相互促进。
首先，我代表镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。
今年，我镇把精神文明建设作为“三大文明”建设的重要组成部分，认真加强精神文明建设，并为物质文明建设和政治文明建设提供精神动力和智力支持。自1992年，我镇曾被中华人民共和国民族事务委员会评为“全国民族团结进步集体”；被国务院评为“第五次人口普查先进集体”，被地区评为“先进基层党组织”、地区级“文明乡（镇）”、地区级“科普先进集体”、文秘部落地区级“计划生育‘三为主’工作合格乡（镇）”、地区级“抗洪抢险先进集体”、“民兵预备役基层工作先进单位”、地区级“基层优秀工会”；同时，还多次被县委、政府评为“三个文明”建设优秀单位。目前，我镇已创建命名地区级文明乡（镇），同时17个村（场）被命名为县级文明村，545户评为“十星级文明户”。
今年，我镇始终以创建文明村镇为契机，以提高农牧民的素质为目标，按照“搞好配套建设，完善软硬件设施，注重创建活动，狠抓‘脏、乱、差’，提高镇民素质，建好文明集镇”的工作思路，广泛深入持久地开展创建文明集镇活动，具体做法如下：
一、提高认识，统一思想，加强领导，精神文明建设长抓不懈
镇党委、政府立足于全镇的经济建设大局，统一规划，统一部署，把加强精神文明建设摆到十分突出的位置。一是我镇把今后三年精神文明建设的创建活动纳入《XXX镇农业和农村现代化发展纲要》，并进行任务分解，责任到人，实行镇四套班子成员对村级创建文明单位创建工作联系制度；二是强化领导班子队伍建设，按时召开例会，及时总结经验，认真解决创建活动中存在的问题；三是建立和健全精神文明建设组织，改善了必要的办公条件，配备档案柜，将创建活动的档案资料及时归档，各村(场)和镇直单位都配备了一名宣传员，基层宣传网络工作得到加强；四是广泛深入地开展创建文明村镇的宣传工作。目前，我们坚持舆论宣传为先导，配备两名宣传干事和一名记者，加大对我镇的宣传力度，书写永久性标语102条，树立形象广告牌、永久性宣传牌75个，印发宣传资料6000份。
二、以点带面，点面结合，严格标准，加大村镇创建步伐
为了积极开展群众性的精神文明创建活动，我们从“抓素质、抓建设、抓整治、抓载体”着手，着力开展“细胞工程”、“窗口工程”、“示范工程”等创建评选活动。突出典型，以点带面，点面结合。镇领导经常进行检查，指导创建活动的落实。一是提高农牧民素质，培养文明意识。制定2004年度文明市民教育计划，举办市民学校、“绿色证书”培训班，发放《XX县文明市民言行》1650份，扩大教育面。二是广泛开展文明行业创建活动。我镇现有沙雅县级文明村17个；组织参加XX县开展“文明市民”评选活动，同时开展“巾帼文明示范岗”创建活动，被评为沙雅县“巾帼文明示范岗”1个。三是开展“文明家庭”评选活动，整个活动以全镇每一户家庭为对象，以现代文明为要求，在勤劳致富、遵纪守法、计划生育、环境卫生、家庭和睦、社会公德、移风易俗等方面进行具体量化，评出“文明家庭”220户。四是创建群众满意站所6个，人民满意村（场）4个，人民满意公务员32名，人民满意科室5个。五是大力开展拥军优属的军民共建活动，把“双拥”工作列入重要议事日程，加大对武装部硬软件设施的投入，今年解决了2万多元的服装、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加强集中训练，提高了专武干事、治保主任、民兵应付突发事件的能力。
三、以人为本，强化教育，提高公民道德素质
1、狠抓党员干部教育。一是深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，制定每月一次的党委中心组理论学习制度、机关干部的周二学习制度和党支部每月一次的党员活动日制度。尤其在开展“三个代表”学教活动中，坚持“重点在党员、普及在群众、提高在干部”的教育原则，使全镇党员、干部统一思想，统一认识，做到原原本本地学，结合实际地用；二是加强文化阵地建设，办好党校和文明市民学校，聘请6名兼职教师，集中组织全镇党员干部，开展《认真贯彻落实农村基层党组织工作条例，努力提高农村基层干部队伍的素质》、《加快农村社会主义精神文明建设》、《党史教育》、《促进农村基层民主法制建设》以及农业和农村现代化教育专题讲座，使全镇党员的精神面貌、思想观念、工作作风等都发生很大变化，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
2、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人及各族干部群众思想道德建设。一是对全镇党员干部、群众、学生进行了“三观”、“三义”、“三德”教育，通过成立“学雷锋、讲文明”青年志愿者协会、志愿者服务队以及开展中学生暑假社会实践活动，使他们逐步树立了正确的世界观、人生观和价值观，切实培养青少年学生的爱国主义情操。二是在学校大力开展“爱校、爱岗”以及形势教育，把爱国主义与“爱校、爱岗”结合起来，努力提高学校教师职工的思想道德水平。三是广泛宣传《沙雅县市民守则》，在公路明显地段设置了《公民守则》牌匾和有关社会公德方面的公益广告牌，发放《现代农民实用手册》7500份，开展“争创青年文明号、巾帼建功示范岗”、家庭美德教育等活动，努力营造一个和谐、文明、有序的人际关系和社会环境。
3、以弘扬民族精神为依托，加强民族团结，大力开展爱国主义教育。一是在民族团结教育方面，我们结合新形式，新任务对民族团结教育提出更高的要求，不断丰富民族团结教育形式和内容，以“扶贫周”活动为载体，大力开展以民族团结教育与文化扶贫、科技扶贫、捐资助学、生产生活救济为主要内容的活动，大力弘扬各民族之间互帮互助、共同发展的教育思想。先后利用目标对口帮扶的办法，为贫困村，贫困学校，贫困家庭捐款、捐物达20余万元，救助贫困学生565人，帮扶贫困家庭151户；二是在“五·一”“七·一”、“十·一”等重大节日期间举行升国旗仪式，举办了群众参与的“爱我托依堡”演讲比赛，使教育形式多样化，密切了党群、干群关系，广大干部群众的爱国热情得到了进一步提高。
四、夯实基础，加大投入，进一步加大教育、文化、卫生、和广播电视事业的发展
近年来，我们以治理“脏、乱、差”为突破口，以开展村镇环境卫生百日整治活动为契机，加快我镇文教卫生、广播事业建设的步伐，努力提高集镇的整体文明程度，使科教、卫生事业取得了长足发展。
1、加大投入力度，狠抓基础设施建设，镇容镇貌得到很大的改观。一是投资60万元对镇政府门前道路进行整修，绿化了街道两旁林带，加快镇村道路建设步伐，村内道路网，镇区的主街路面平整、清洁、无坑洼积水现象；二是政府自筹资金120万，买了价值7.6万元的健身器材，新建并装修了娱乐活动室，配备了电视音响，卡拉OK、乒乓球、台球、扑克等基本娱乐设施和活动用品，积极改善镇政府环境，并对镇礼堂、会议室配备了桌凳，改善了办公环境。三是继续开展改厕活动。以“文明百村行动”为载体，总投资达37万元，且布局合理，计划新建无害化厕所108所，在园艺场修建公厕1所。
2、加强公共场所和饮食卫生管理，增强村民的公共卫生意识。一是根据《公共场所卫生管理条列》，对全镇26家食堂和经营单位的102名从业人员进行健康体检，并予以办证，发证率达到了100％，体检率达100％，办证率达100％，并经常性进行监督检查，监督覆盖率达100％。二是加强饮水卫生管理，全镇自来水普及率达98％，且水质好，无污染；三是开展爱国卫生工作，建立公共场所环境卫生制度，制定卫生公约，定期开展卫生检查评比。四是在中、小学校开设了健康卫生教育课，初保工作已达到有关部门标准要求，小儿“脊灰”糖丸服用率达100％，今年出生163名儿童都进行了计划免疫，领证接种率达100％。
3、广泛深入地开展计划生育国策教育。进一步完善了计生目标管理责任制，切实加强孕前管理和村级计生设施建设，落实“四项手术”、独生子女系列保险及有关优惠政策，完成一年三次孕检工作，孕检率达到99％，全年计生符合率96.17％，均居全县前列。使我镇的计生工作走上了经常化、规范化的轨道，并多次评为沙雅县计生先进单位。
4、实施“科教兴镇”战略，加大“两基”教育工作力度。一是近年来，镇党委、政府把科技和教育放在优先发展的位置上，建立了科普协会，健全了科技网络，现有农民技术员48人。镇农技推广服务站在认真做好科技知识宣传、推广、应用的基础上组织实施“丰收计划”，取得可喜的成绩，并以创建教育强镇为动力，重视教育事业的发展。二是大力开展“两基“教育投入力度，镇财政在相对困难的情况下，投资300多万元，修建校舍，硬化环境，调整校网，撤并塔南小学、一农场小学等5所小学。三是适龄儿童入学率逐年提高，6—11周岁学龄儿童6155人，已入学6145人，入学率为99.5％，12—14周岁学龄儿童总数952人，已入学878人，入学率为99.2％，14周岁完成率为99.4％，16周岁完成率为97.9%，小学升学率100％，中学升学率95％。化技术学校积极开展职前、职后教育培训，参加培训人数达1300人（次），办扫盲班、文化提高班各1期，扫除青壮年文盲45人，非盲率达99.7％。同时，以基础道德教育和日常行为规范教育为重点，注重与社会各界的联系，基本形成了学校、家长、社会三结合的德育教育网络。学校的德育工作，初见成效。
5、广播电视文化事业快速发展。一是改善办公条件，投资1万余元将原有的180平方米办公场所扩大到200多平方米；投资2.3万元，硬化了地面150平方米。二是投资3.2万元为文化广播站购买了接收、输出设备，配备了摄像机，将电视转播由原来的3个频道增加到目前的25个频道。三是投资2.5万元为各村（场）配备喇叭260个，对全镇98个村民小组（不包括塔南20个村民小组，因计划建站）安装了收扩机108个，对播放设备全部进行了更新，使广播覆盖率达到了99.5%，实现了“村村通广播”。四是投资5万余元更新设备，增加了汉语播音设施。五是为进一步加大对我镇的宣传报道力度，投资7.825万元为政府配备现代化电脑数字调剂器装置，为29个村(场）配备了电视机、VCD、DVD、录相机、电视柜等电教配套设施。仅2004年，共投资21.825万元。六是配齐了技术人员和播音员，今年为文化广播站配备了2名（维、汉各1名）播音员，保证各种节目能按计划进行播音，目前，文化广播站工作人员共7人，2名技术人员已获得中级技术职称，5名为初级技术职称。为了丰富干部群众的精神文化生活，营造一个拴心留人的环境，新建了一个25平方米的阅览室，共藏书1.2万册。七是全面实施“2131”工程，恢复了电影放映队。八是结合我镇的实际，共开办了农村科技、法律法规、生活常识、身边事迹等自办节目达到94起，并保证了自办节目每天播出时间达到了3小时以上。九是加大工作人员的培训力度，提高新闻报道率，今年以来被新疆报刊、电台选用的稿件96条，其中56条被新疆日报刊登，电台采用搞为40条；被阿克苏报刊登47条，工人时报刊登8篇，新疆法制报刊登4篇，中央人民广播电台和广播电台采用1条。实现了“三位一体”的电教网络体系。十是开展群众性知识竞赛、篮球赛、排球赛、乒乓球赛、象棋赛，以及欢快的“麦西来甫”活动等，吸引广大群众积极参与，举办农民体育运动会，极大地丰富了群众业余文化生活。十一是加大村级文化阵地建设，“四室两场”建设逐步完善，目前在一农场、塔南一大队各投资80万元、120万元修建文化阵地，今年计划完成5个，在2年内全镇“四室两场”建设全部完成。
四、打防并举，依法治镇，移风易俗，为精神文明乡镇建设创造良好的社会环境
为使我镇经济和社会发展创造一个良好的社会环境。去年，我们以加强基层综治机制为重点，坚持“打防并举，以防为主”的方针，夯实农村综治基础，全面开展“平安社会”的专项活动。
l、深入开展普法教育。按照开展普及法制宣传教育的规划，制订年度实施计划，建立执法责任，签订责任书。镇中小学校成立了业余法制学校，各配备了法制副校长，每学期开展法制、禁毒教育。7月份举办干部职业普法培训班，教育面达99％，农民教育面达90％以上，发放《外来人员法律手册》、《村民学法手册》各3000册，对1930名外来人员进行法制教育，在普法宣传教育方面作了大量的工作，广大群众的法制观念和防范意识得到了进一步加强。
2、“平安村镇”创建卓有成效。一是村级综治、帮教、暂住人口领导小组、护村队活动正常，各成员都能遵纪守法；村规民约完善健全。二是治保会、调解会规范化建设得到进一步加强，报酬得到落实，上半年调解各类纠纷5l起，调解率达98％。三是有创建“平安村镇”三年规划，覆盖面达98％，“治安安全村”达98%，“治安安全单位”达97.8%。四是全镇18个村达到县级“创安”示范点标准；29个村安装了13户联防报警电铃，加强了群防群治工作。小陈老师工作室原创
3、加大打击犯罪分子力度。一是坚持“严打”方针，追捕逃犯归案率达100％，符合指标要求；重大案件发案数低于去年；积极配合有关部门对公共场所、暂住人口的管理，社会丑恶现象减少、流氓恶势力得到有效打击。二是镇和村两级建立刑释解教人员安置帮教工作达100％；落实刑释解教人员管理、教育、家访、安置工作制度，并建档立卡，帮教率达100％，安置率达95％。
一、大力加强领导班子自身建设，创建“市级精神文明单位”的能力有了新的提高。我局党组班子历来十分重视精神文明建设，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建精神文明单位摆上了议事日程，继创建了“区级文明单位”之后，又明确提出要积极创建市级文明单位的目标，并落实了由机关党委和局机关党支部具体负责开展创建活动。按照上级的有关要求，我局机关对照申报“市级精神文明单位”的条件，以“两新”讨论为契机，借党员先进性教育东风，不断加强领导班子建设，充分发挥党组、机关党委和机关支部在坚定信念、精通业务、务实团结、廉洁高效等方面的表率作用、感召作用和示范作用。
1、政治坚定、思想纯洁。机关各级领导班子始终如一地在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想。今年初，根据中央和省、市委的统一部署，我局机关认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过采取集中学与自学、走出去与请进来相结合等多种形式，营造学习氛围，增强学习效果，使广大党员思想认识有了很大提高，进一步坚定了理想信念，强化了宗旨观念，增强了党性锻炼，从而为建设美而富、和而强的社会主义新九江、做好新形势下九江粮食工作打下了坚定的思想基础。
2、团结进取，分工协作。我局班子十分注重团结，切实做到了各负其责，形成合力。在做出重大决策时，“一把手”不搞“一言堂”，不搞“家长制”，严格按照《领导班子议事规则》的要求，在广泛听取群众意见的基础上，分别召开各种会议，充分发扬民主，依靠集体智慧作出了一系列正确决策，真正把民主和集中结合起来。这样既发挥了班子成员的积极性和创造性，又体现了集中领导和科学决策、把民主集中制落实到了实处，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
3、作风优良，廉洁勤政。我局机关领导班子以加强工作作风、领导作风、思想作风、学习作风和生活作风建设为重点，严于律己，廉洁勤政，模范带头，在振兴粮食经济工作中，成为了全体干部职工的学习榜样。在工作中，机关领导干部深入群众、深入基层、深入库（所）一线。仅今年，由局机关主要领导带队，多次深入各县市（区）、直属事业单位和企业、开展“订单粮食”、早稻收购等调查研究，总结先进典型经验，探索创收增效好办法，开展了“一帮一”扶贫济困活动。同时，局党组坚持以身作责，要求全体干部职工做到的首先自己做到，要求干部职工不做的自己坚决不做，在全体干部职工中形象好、威信高。结合实践“三个代表”重要思想，认真落实“八个坚持，八个反对”和《廉政准则》的有关规定，集中学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《行政许可法》，并结合粮食局实际，加强了全局党员干部的党性、党风、党纪和遵纪守法教育，观看了郑培民、牛玉儒等同志的先进事迹，并利用、等反面教材进行了警示教育；加大治本力度从源头预防和治理腐败，严格制定和规范了机关人、财、物等方面规章制度，增强了廉洁自律、勤政为民的自觉性；进一步深化干部人事制度改革，此项工作更加规范；在重大节日期间，局党组专门召开全体干部会议，严禁吃请送礼，局党组书记、局长朱汉仁同志以身作则，率先示范，让全体干部对其进行监督；坚持述职述廉制度，年终，每名科级以上干部均在机关全体人员大会上作廉政述职报告，之后，进行廉政测评。通过以上举措，切实把党风廉政建设各项工作落到了实处。
二、以提高服务质量为重点，机关办事效率和业务工作实绩有了新的增强。作为全市粮食流通行政管理、行业指导和省、市级储备粮油管理工作的政府工作部门、行政职能机关，我们的主要职能是认真贯彻执行国家、省有关政策和市政府的统一部署，制定全市粮食流通中长期发展规划，指导全市粮食市场的宏观调控，协助指导省级储备粮的管理。尤其是在全市社会粮食流通的统计工作、行业指导和执法检查等方面工作责任重大。近年来，局机关充分发挥组协调作用，狠抓各部门业务建设，市局机关的服务水平又有了新的提高。
1、增强为农服务意识。我们认真贯彻落实中央、省市委1号文件精神，充分发挥粮食部门在发展粮食生产、促进粮农增收中的引导和带动作用，狠抓了粮食订单，积极引导粮农种植适销对路、效益比较高的优质品种，推动了传统农业向优质高效农业迈进。公开“三项承诺”，推行“二次结算”，让粮农得到更多的实惠，如我们指导武宁县粮食部门为粮农购买种子、化肥等生产资料垫付资金30余万元，庐山区粮食部门仅早稻“二次结算”，让粮农多得实惠5932元。带头认真执行国家粮食最低收购价政策，采取就站敞开收、进村流动收、下乡设点收、电话预约收、登门上户收等新的收购办法，既方便了粮农，又为粮农卖粮节省了时间和费用，去年全市国有粮食购销企业实际收购粮食价格每百斤为早稻72元、中晚稻74元，均高出国家规定的最低收购价2元，也略高于周边地区收购价格。我们坚持优质优价，创新收购方式，敞开收购农民余粮的做法，《人民日报》于*年6月26日头版报道给予了充分肯定。
2、主动上门搞好服务。局党组带领全局干部职工以实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平，实施“工作创一流业绩，服务创一流水平”工程，开展“九江率先崛起，党员率先行动”主题实践活动，紧紧抓住进一步推进国有粮食企业体制机制创新和加强粮食行政管理两大任务。根据机关各科室各自职能、科员各自岗位，积极主动深入基层、深入企业、深入农户开展技术、信息等咨询培训，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为做大做强九江粮食经济作出了应有贡献。同时，我们从远处着眼，从近处着手，加强了干部职工政治理论、业务和法律法规等方面知识的学习，不断改进工作作风，全面提升干部职工的整体素质和依法办事水平，重树了粮食部门的良好形象。
3、注重开拓创新谋发展。引导所属企业打破陈旧的粮食工作理念，采取了科学决策、依法经营、严格管理措施，重新连接产业链条，改变“买原粮、储原粮、卖原粮”的传统经营模式，采取内外购销结合、电子商务、网上竞拍、期货交易等各种营销措施，加速粮食物流，提高经济效益；按照有关程序，于*年9月对原粮油机械厂、长江粮食购销公司实行了改制，为下一步市直粮食企业全面改制开了个好头；狠抓收购开拓市场，改革进取，立足多购掌握粮源，灵活经营提高效益，服务“三农”搞活流通，增收节支双管齐下，减员增效降低成本，挖掘潜力盘活资产，放开搞活拓宽领域，促进了九江粮食经济的和谐发展。
三、加强思想道德风尚建设，社会主义精神文明创建活动更加活跃。坚持以《公民道德建设实施纲要学习读本》、《九江市民文明手册》、《**年重点普及法律辅导讲话》、“四五”普法学习读本为主要内容，以任长霞、牛玉儒等先进人物为榜样，，以发展粮食经济为中心，在党员领导干部中，开展“牢记两个务必、岗敬业的好公仆”、“为人民掌好权、用好权”为主题的教育活动，本着促进粮食经济工作的原则，引导广大干部职工主动深思粮食企业如何走出困境，叫响“产业兴我荣，产业衰我耻”口号，特别是在组织、人事、企业改制、财务管理、招商引资方面，严格组织程序，充分发扬爱岗敬业、奋发向上的优良传统，不断提高组织生活质量，形成了决策正确、诚实守信、办事公道、优质服务的良好风气，干部职工的思想道德建设又有了新的加强。认真落实市直工委《关于深化机关作风建设倡导“三要三不要”创建“五型机关”活动的意见》，不断巩固“三整治三提高”成果，机关作风建设得到了加强。在市直单位开展了“一述二评三考核”活动（即科以上领导述职；基层评机关、职工评经理；考核领导、考核干部、考核职工），大家的工作责任心普遍有了新的增强。全面落实《机关效能建设实施方案》，发挥优秀公务员、先进科室等身边典型的示范作用，结合“行风评议”，下发了《关于进一步改进机关作风加强机关作风建设的通知》，严格执行首问责任制等各项制度，规范管理，提高了机关办事效率。今年在全市第二次政风行风评议评价中（管理服务类共36个单位），获得第8名，比第一次提升了5名。组织发动全体干部职工积极参与义务献血，继续开展“一帮一”、“春蕾计划”和救助困难党员活动，全年共捐款1万余元。发挥共青团助手作用，在团员中开展把团徽带起来，把团旗打起来，把团歌唱起来活动，规范了团的组织建设。组织青年团员参加了市直工委举办的“健美”操比赛和市妇联组织的“新阶段、新发展、新女性”等活动，展示了我局青年团员积极向上的精神风貌。
一、基本情况
x乡位于x县，乡政府所在地距县城x千米。全乡幅员面积x平方千米，辖x个行政村x个村民小组，乡内居住有傈僳、傣、回、彝等少数民族，全乡总人口x户x人。地势西高东低，海拔最高点x米，海拔最低点x米。全乡立体气候明显，河谷区属高原谷地亚热带干燥气候，山区属亚热带半湿润气候，干湿两季分明，年平均气温x℃，年降雨量x毫米。全乡有耕地x亩，其中水田x亩、旱地x亩，人均占有耕地x亩；林地总面积有x万亩，人均占有林地x亩；全乡贫困面广、贫困程度深，贫困户x户x人，其中建档立卡贫困户x户x人，主要致贫原因为自然环境致贫、基础设施薄弱、因病因残因灾致贫、因病因灾返贫。
二、生态文明建设开展情况
全乡严格按照中央省、市、县生态文明建设要求，紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，以加强环境保护、提升生态质量为重点，以河流生态环境整治为核心，不断加强生态文明建设工作。
（一）加强组织领导，明确工作责任。将生态文明建设摆在重要位置，制定工作计划，明确工作任务，成立了由乡党委书记、乡人民政府乡长为组长，各副科领导任副组长，乡属各部门、各单位、各村负责人为组员的工作领导小组。领导小组下设四个挂村工作组，由各挂村领导为组长，挂村工作队队为员，对生态环境保护实行挂村包片负责制。通过层层落实责任，一级抓一级，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。
（二）加大宣传力度，营造生态保护良好氛围。 全乡进一步加大对生态环境保护的宣传力度，制定了生态环境保护警示牌40块，制定生态环境保护大型广告牌1个，特别是针对禁止在公益林内种植花椒等经济林木作了具体要求。对村组干部进行环保政策法规培训2期，增强他们搞好环保工作的责任心和事业心；对污染企业职工，分行业抓好警示教育，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。充分利用党建宣传平台等媒体发放生态保护宣传短信1000余条，抓好“6.5”世界环境日宣传活动，以每年的“6·5”世界环境日为契机，精心组织开展一系列的宣传教育活动，让群众知法守法，引导群众有序发展产业，让更多的群众加入到保护美丽乡村的行动中来。
（三）开展林业整治，强化林政资源管理。通过及时召开工作会议，建立健全乡、村两级林政工作领导机构和扑火队伍，加强对资源林政管理工作；充分发挥护林员作用，对破坏森林资源、盗砍滥伐的违法行为加强监管、及时查处，对毁林开荒、滥采乱伐者进行教育或依法处理。巩固退耕还林建设成果，严格按照国家的管护要求管护好集体公益林，落实管护责任，切实巩固生态公益林建设成果，确保全乡生态安全。把公益林补偿资金发放与林政资源保护挂钩，充分调动群众参与林业保护的积极性，切实加大森林资源保护力度，有效维护全乡的生态安全。
（四）抓生态产业，实现农业可持续发展。一要巩固提升好传统产业。将退耕还林、农业综合开发等项目与产业发展有机结合起来，整合项目扶持资金，搞好技术指导，优化品种改良，实施精细化管理，推动花椒、核桃产业提质增效。同时，在发展产业的同时，严禁毁林造林、蚕食林地，坚决杜绝以毁林造林等方式发展产业。在各村推广节水滴灌和测土配方施肥技术、农膜回收工作，开展生物防虫、物理防虫技术，引导农民减少农药量使用，鼓励群众使用农家肥。二要大力发展生态产业。按照“一村一品”发展特色生态产业的发展思路，在保护好现有森林资源的前提下，整合全乡资源，发展具有x乡特色的生态产业，着力培育特色果桑、柑橘、山药等产业。三是加大对河流环境整治工作，规范煤矸石堆放、煤矿排污整治等工作，坚决制止乱堆、乱排、乱倒现象。加强河道治理，加大对沿河两岸私挖滥采、乱砍滥伐的整治，积极争取x万元的河流治理工程，组织村组干部整治河边乱堆乱放行为，打捞河内漂浮物、清除淤泥，确保河道畅通，有效改善河道环境，维护好河道良性生态系统。
（五）狠抓农村环境综合整治，维护干净整洁的环境。经常性地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。针对全乡乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，建设卫生整洁的乡村街道。对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。通过开展党员志愿活动日等方式，每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，修建x个垃圾房，切实加强清洁保洁工作，确保乡、村环境整洁。要突出抓好退耕还林、农村能源建设等重点项目建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户、餐饮业消耗薪材，转变生产生活方式，有效保护绿色资源。
三、存在的问题
（一）农民生态意识薄弱。大部分群众思想较为保守、文化程度不高。生态环境保护意识、忧患意识和环保法制观念依然欠缺。村民对生态建设存在着“等、靠、要”的思想，基层干部的思想意识不到位，缺乏闯劲和冲劲，环境建设的创新意识差。
（二）消费习惯不良。日常生活中还存在许多不合理、错误的消费观念，比如说使用难以降解的一次性方便饭盒、廉价的含磷洗衣粉等等，同时，竹篮、木桶、等传统器具使用越来越少，塑料袋、塑料制品等难降解的物品使用频率越来越高，由此给农村带来的白色污染十分严重。
（三）滥采乱挖不断。由于长期过度砍伐、滥采、乱挖、违背科学的不合理矿产开采及建设工厂等原因，农村山林、土地趋向荒化，矿群纠纷矛盾突出，影响了农村水土保持和可持续发展。
（四）农业产业发展无序。一是传统农业。在单纯追求农产品产量上升和收入增长的目标驱动下，长期、大量和不合理使用草甘膦等农药，导致土壤、地表水、地下水和农产品受到污染。二是种养殖业。农村种养殖业能带动农民增收和走向现代化农业，但由于污染治理设施建设、运行费用大，大部分业主环保意识薄弱、片面追求规模和经济效益，污水经简单处理后就直接排出。
（五）农村环境保护投入不足。一是人力不足。目前没有设立行使环境管理职能的机构，通常是由一名乡镇副职分管、设一名兼职的环境监管员，导致乡、村、组不能主动地开展环保工作。二是财政资源紧张。乡镇可支配的收入有限，大部分村无集体经济收入，农村环保和生态建设资金压力大。
四、下一步工作打算
（一）进一步加强宣传，打造生态文化。加强生态文明宣传教育，用文化的理念精心设计载体，融入生活、融入日常。深入开展如绿色村庄、生态示范户、绿色学校等创建活动，引导人们生产、生活、消费意识的转变，使村民生态、环保意识普遍提高并成为自觉行动。大力宣传、严格执行环境保护和资源管理的法律法规，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，保证生态文明建设的权威性、严肃性和连续性。
——XX县工商局大力开展精神文明建设汇报材料各位领导、同志们：
近年来，XX县工商局按照省局“抓好主业、带好队伍、搞好服务”的总体要求，紧紧围绕服务地方经济建设这个中心，以创建“服务型机关”为载体，充分发挥工商行政管理职能，不断改进工作作风、转变工作方式、提高行政效率，加大市场监管和行政执法力度，优化服务质量。狠抓精神文明建设，尽心竭力为群众办实事，有计划、有步骤、有重点地开展了一系列文明单位创建活动，大力塑造“窗口”服务形象，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，不断提升创建水平，丰富创建活动内涵，使全局系统“精神文明建设”活动有声有色，硕果盈枝。 从而使行政行为有了进一步规范，办事效率得到了明显提高，机关干部的工作作风取得明显好转，有效地促进了XX经济和各项事业的发展。 现将有关工作开展情况做以下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
精神文明建设基本情况：
我县工商系统下属4个工商所，县局机关和三个基层工商所曾被XX县委、县政府授予县级“文明单位”，青石嘴工商所为州委、州政府授予州级“文明单位”，局机关于20__年被青海省精神文明建设委员会确定为省级文明单位，并历年经过考核验收合格，东川、城关两个工商所分别被团县委命名为县级“青年文明号”。城关、东川工商所被省、州工商局命名为“四星级工商所”，青石嘴、泉口工商所被州局命名为“三星级工商所”，20__年，城关工商所所长被省局评为全省工商系统优秀工商所长，20__年县局公平交易科科长被省工商局授予全省工商系统办案能手，20余名工商干部曾先后被省、州、县工商机关分别授予先进个人、执法办案先进个人、十佳市场监管卫士、十佳工商行政管理人员、优秀共产党员、本系统先进个人等荣誉称号。20__年12月我局被国家工商总局授予“20__红盾护农先进集体”；20__年被州委、州政府评为“支持非公有制经济发展先进集体”，被省工商局评为“20__红盾护农先进集体”，20__年被县委县政府评为“扶持地方经济发展先进单位”，在全州工商系统目标责任书考核中荣获第一名，被州工商局评为“优胜单位”、“招商引资先进单位”、“保护驰名商标先进单位”、“新闻宣传先进单位”等荣誉称号，20__年，县局机关、东川、青石嘴、城关工商所被县委授予平安单位称号，多次受到当地地方党委、政府和上级主管部门的表彰奖励。
主要做法：
一、强化学习教育，狠抓班子建设和队伍建设，全面提升整体素质。两年来，我们始终把思想教育放在各项工作的首位，紧紧围绕广大干部的思想和工作实际，以“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，认真学习十六大、十六届五中、六中全会精神，深入持久地开展了党纪政纪教育、诚信教育、警示教育、示范教育和“作风建设年”主题活动等一系列教育活动，大大增强了广大干部立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的公仆意识，筑牢了政治思想基础。
（一）树立以人为本思想，狠抓学习教育，内强素质，外树形象。坚持把提高干部的政治思想素质放在首位，全面兴起了学习贯彻十六大、十六届五中、六中全会精神的新高潮，开展了“学习、寻找差距、增强党性”活动，不断夯实精神文明建设的思想基础和理论根基。一是丰富载体抓教育。以“百日文明规范执法”、“四警教育”、“作风建设年”等主题活动为载体，通过举办培训班、办黑板报、学习园地、座谈会、演讲会等多种形式，丰富学习内容，创新学习方式，加强了干部的政治思想教育。二是突出重点抓教育。全系统把学习《公民道德建设实施纲要》、《公务员行为规范准则》等作为职业道德教育的重要内容，把干部职业道德、家庭美德、社会公德教育同信念教育结合起来，突出干部职业道德教育，努力培养干部职工爱岗敬业、乐于奉献的敬业精神，教育干部加强思想修养，遵守勤政为民、廉洁自律的职业操守，积极参加XX县委、县政府组织的《公民道德实施纲要》宣传活动，通过出展版、挂横幅、办
墙报、写心得等形式，使学习贯彻《公民道德实施纲要》落到了实处。（二）狠抓队伍教育，努力提高队伍整体素质。一是狠抓班子建设。局领导班子成员模范发挥带头作用，努力做到“四个领先”，即：思想觉悟领先、工作作风领先、工作能力领先、岗位业绩领先。逐步在班子中形成了团结友爱,齐心协力,奋发图强 的良好工作氛围,20__年--20__年在全州工商系统荣获“五好领导班子”的荣誉称号。二是狠抓干部党风廉政教育。认真组织干部学习《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和中纪委六次全会精神，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，把反腐倡廉的任务落到实处，我局认真开展“四警”教育活动，即：看警示、记警句、设警戒、敲警钟。充分利用廉政告诫和诫勉谈话制，实施“三书”告诫（提醒告诫谈话通知书、限期整改通知书、责令解释通知书），强化了内外监督。为进一步浓厚反腐倡廉氛围，从“案、费、证、照、摊，吃、拿、卡、要、赊”等环节和实际工作出发，营造了“XX县工商局廉政文化长廊”，将古今中外的倡廉警句和名人名言制成精美的条幅悬挂在机关、工商所的办公区域内，起到了净化灵魂、陶冶情操的积极作用。三是狠抓诚实守信教育。教育干部带头讲诚信，守诺言，为创建诚信工商身体力行、率先垂范。要求大家讲诚信话，做诚信人，办诚信事，全局上下一贯奉行“重实际、说实话、办实事、求实效、做好人”和“实干就是能力、落实就是水平”的工作作风和工作定位，为全系统诚信建设带了好头，迈了好步。
二、优化服务环境，提高行政效能，努力营造和谐、文明、高效的执法环境。
两年来，我们从立党为公、执政为民的根本要求出发，赋予队伍建设更加丰富的内涵，做到了履行职能和服务经济建设“两不误”，推出了一系列“为民、亲民、利民、便民”的服务措施，深受人民群众的欢迎。一是全面推行一站式登记、一条龙服务。对前来核审企业名称、申请设立公司、个体工商户、非法人企业登记办照一般都是当日受理、当日发照，从而大幅度缩短了办照时间；对下岗失业人员及大中专毕业生从事个私经济的，实行“先发展、后规范”，不收取工商管理费，让其放手放胆发展。同时，公开办事程序，公开收费标准，实施政务公开，开展阳光作业，提高了透明度。二是切实强化服务措施。我们在全系统推行了上门服务、“绿色通道”服务、延时服务、午间服务、预约服务、消费警示服务、项目跟踪服务、法律咨询服务和市场信息服务等十项便民服务措施，受到人民群众的广泛赞誉。三是积极开展“提速服务”。为进一步提高办事效率和工作质量，我们在全系统各窗口岗位全面实施急事急办、特事特办、随来随办、事事办好的“提速服务制”，为人民群众和广大企业开辟了便捷高效的办事通道，为地方经济的发展营造了办事群众高兴、政府放心、投资者顺心的良好氛围。四是创新服务模式，延伸服务职能。大力倡导“重实际、说实话、办实事、求实效、做好人”和“实干就是能力，落实就是水平”的工作理念，创新工作思路，全力为地方经济发展服务。五是坚持发展这个第一要务，抓好“两个引导”，促进农牧区经济发展。针对少数民族地区市场发展起点低、农牧民经商意识不强、资金缺乏、发展后劲不足等现实情况，及时调整工作思路，贯彻“两个引导”，以市场为导向，加快农牧业产业结构调整，发展高原特色农牧业，全力促进民族地区经济发展和社会进步。从20__年起，成功举办了两届“西宁城东——海北XX畜产品洽谈会”，合同金额达2.9亿元，为地方经济发展起到了积极的推动作用。
三、以为人民服务为宗旨，切实履行工商行政管理职能，维护市场经济秩序健康发展
（一）强化食品安全监管。一是切实落实食品安全监管责任，推行“两本帐”制度。截止目前，已对经营面积50平方米以上的32户经营户纳入了食品准入范围，对385户食品经营户实行了索证索票制；二是每年集中开展了以粮食制品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干鲜制品、酒类等为重点的专项执法检查和“农村食品市场整治年”宣传动员和整治行动。三是加大肉食品市场监管力度，确保群众吃上放心肉。在县政府的统一部署下，我局会同有关部门及清真寺，集中时间开展了多次专项整治，并督促屠宰点与经营者、市场开办者签订了协议书，场厂挂钩，实行了定点屠宰、定点检疫、定点销售的“三定”经营网，从而确保了广大穆斯林群众吃上“放心肉”。（二）扎实开展“红盾护农”行动。我局把农资市场打假作为整顿和规范市场秩序工作的重中之重，实行了“两帐两票一卡一书”制度，推行了农资准入备案制，全年已对31户农资经营户进行了登记，作到了底数清、情况明,发放红盾联系护农卡120份，农资商品信誉卡2800多份,建立和完善了农资市场监管台帐，并以12315投诉举报和日常市场巡查为依托，强化了农资市场监管力度。20__年--20__年共查处涉农案件7起，案值2万元，收缴罚没款0.6万元。20__年上半年查办涉农案件4起，依法查获无照经营农资9000余公斤，收缴罚没款9万余元。（三）严厉打击侵犯注册商标的违法行为。20__年以来，我局不断加大商标侵权案件查处力度，共查处侵犯注册商标专用权案件34起，案值达1.25万元。同时在“保大扶小”工作中，对“三江源”冬虫夏草、“天露”乳制品、“雪山”牛肉干、“日月山”陈醋等我省、我州著名商标和我县好商标列入了保护之中；将XX金源酒业有限责任公司、青海祁连山科技开发有限责任公司、青海浩门植物油有限公司、XX门牛乳制品有限公司列为扶持对象，为进一步加大商标宣传力度，于20__年4月组织全县各企业和个体工商户参加了以“商标是企业腾飞的翅膀”为主题的动员大会，同时表彰了12户20__年度“守重企业”，且得到了县委县政府的高度称赞和褒扬。（四）进一步规范市场主体经营行为。一是按照条件具 备、资料合法、审核严格、登记依法、程序准确的要求，进一步加强对各类市场主体的登记管理。二是加大了对广告市场监管，监测广告112条，三是强化了对商业欺诈防范和打击工作，对一户公用企业合同欺诈行为进行了立案查处，处罚款0.03万元；四是以收缴非法出版物、严查“黑网吧”为重点，认真开展文化市场专项整治，查处无照网吧2户，与6户网吧经营者签订《责任书》6份，立案查处无照经营歌舞厅2起，收缴罚款1000元，收缴光盘207盘，标值156元；查处了1起销售非法出版物案件，收缴盗版图书352册，标价7635元，查处违法销售地面卫星接受设施的经营户10户。（五）加强对无照经营违法行为的打击力度。集中开展了“无照经营整治月”专项执法活动，期间坚决取缔了青石嘴地区长期不办照的3户“钉子户”，从而震摄了违法分子，教育了其他经营者。两年来，共查处无照经营案件292起，罚款2.52万元，维护了广大经营者和消费者的合法权益。（六）大力推进“一会两站”建设，切实开展消费者权益保护工作。在县委、县政府的大力支持下，在全县109个行政村中已建立“一会两站”99处，聘任站长99名，县、乡、村三级维权网络已经形成，并发挥作用，“一会两站”建立到现在，已受理解决消费投诉54起，挽回经济损失0.86万元，基本实现了“一般投诉不出村、重大投诉不出乡（镇）”的目标。（七）加大执法力度，坚决查办大要案件。一是强化对煤炭企业的监管。本着对人民生命财产安全高度负责的态度出发，我局对煤炭企业进行了全面检查，XX地区现有煤炭企业10户，其中“三证一照”齐全的有4户，不齐全的有6户，并对4户无照经营的煤炭企业进行了立案查处，收缴罚没款4万元。二是认真开展商业贿赂专项整治。对1户企业商业贿赂行为进行了立案查处，处罚款1万元。20__年以来，我局共查办各类案件576起（其中一般程序350起；简易226起），收缴罚没款15.33万元。（八）深入推进工商所规范化建设，努力创建“星级工商所”一是推行了工商所长竞争上岗制度，通过竞争上岗，2名年富力强的干部走上了工商所长领导岗位，工商所领导机构得到了加强；二是对工商所进行全方位规范，统一了流动人口计划生育、下岗职工登记备案、各类专项整治、规费收缴、食品安全等监管台帐，在各所设立了下岗职工“绿色通道”。为城关、东川所配备了执法专用车辆，并投资近4万元，对城关、青石嘴工商所办公室进行重新规划和布局，配备了微机、打印机等，实现了局所联网，提高了工作效率；四是深入开展“星级工商所”、“十佳工商所长”等争先创优活动，努力营造了比、学、赶、创的良好工作氛围；五是全面开展了“庭院绿化、环境美化”活动，使局貌所容有了很大改观。
四、以促进民族地区经济发展为根本出发点，大力发展非公有制经济
首先，我代表xx乡xx社区欢迎各位领导莅临我村指导检查工作。下面，我将我社区开展文明村建设情况向各位领导作以汇报，如有不当之处，敬请批评指正。
一、全社区基本情况
二、主要做法
1、精心准备，广泛宣传，在学习上下功夫
文明村的创建，离不开宣传，只有大张旗鼓的宣传和学习才能使广大村民了解创建文明村的重大意义，为了更好的建设自己的新家园，xx村决定“自己的事自己干、自己的家园自己建”，把xx村建设成为一个文明生态村。一是根据村情，积极做好准备工作。每年我们都根据乡党委的要求，召开文明村创建工作动员大会。同时制定了《xx村文明村创建活动实施方案》，成立了领导组织，明确了目标和任务，为文明村创建工作在我村扎实开展奠定了基础。二是立足实际，大张旗鼓的进行宣传。几年来，我们张贴标语130多条，发放致村民一封公开信800多张；同时，在村主干道悬挂过街红，包村干部和村支部班子成员深入到各农户宣传文明村创建活动和有关知识，了解和掌握党员、群众对文明村创建活动的意见和建议，共下发了300多份征求意见单，主动征求群众对村班子和党员干部的意见和建议，回收率100%。通过大张旗鼓的宣传，在全村形成了有力的舆论氛围。三是突出重点，认真开展学习活动。我们根据本村的实际情况，确定了学习内容，学习社会主义新农村的目标要求，学习产业结构调整、种养殖技术、市场信息和合作化生产方面的辅助内容。在学习上采取集中教育学习、分片分组学习、与“一对一”帮扶结对学习。
2、坚持以人为本，在提高群众的思想道德素质和科学文化素质上下功夫
社区党支部每年都组织党员、村民代表、群众参加县乡举办的培训，并运用广播、党员远程教育、报刊、会议等多种形式和载体，深入学习《公民道德建设实施纲要》，加强对群众社会公德、职业道德、家庭美德教育；发展平等、友爱、互助的新型人际关系，养成文明、健康、科学的生活方式。充分利用村里的二战遗址和xx村史馆强化“五爱”教育，努力培养“四有”公民。组织党员群众学习邓--理论及“三个代表”、科学发展观重要思想来武装党员和群众的头脑，树立正确的人生观、价值观。深入开展争当“好婆媳”、 “五好家庭”、“十星级文明户”等系列活动，对广大村民进行传统美德、文明行为的规范和教育。几年来，全村涌现出“五好家庭”96户、“十星级文明户”115户，群众的思想道德素质明显提高。我们还积极开展普法教育，增强村民学法、用法、守法的自觉性，我们xx村被命名为市级“安全文明村”。多年来无私婚、无计划外生育，新生儿免疫100％。村里投资3万元建起了学前班教室，村适龄儿童入学率达100％，青壮年无文盲，现有高中文化程度的村民60人，中专以上文化农民79人。村民生活水平的提高进一步促进了两个文明建设的协调健康发展，形成了奋发向上与时俱进的良好社会氛围。
3、积极谋划，在文化基础设施建设和开展文化活动上下功夫
四、坚持“三个文明“同步发展，在提高群众的生活质量上下功夫
三、存在问题
尽管我们在文明村创建工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：
一是部分群众的道德观念、法制观念不强，其整体素质还需进一步提高；
二是村集体经济发展缓慢，村组集体经济发展路子要进一步拓宽；
三是村财力紧张，缺乏资金保障；
1、提高认识，快速启动。两年前，我县社区是原有街道的翻牌过度，最好的社区办公场所是一个过去技工学校食堂改建的办公室，空空荡荡，另一个社区是领导出面从一个企业借来的，但由于交不起水电费，经常是锁头把门，其他几处社区有其名无其实。在履行职能上只是停留在协助城管部门管理街道卫生，用社区干部的话讲，“就是盖盖公章，组织环卫工人清扫垃圾”。如何改变这种现状，改变这种与城市建设和经济快速发展不协调的落后局面。全市社区克山现场会议结束后，县委高度重视，专题召开常委会议研究社区建设工作,在认真反思近年来社区工作的同时，深刻认识到社区建设是建设和谐社会的基础，没有和谐社区就没有和谐社会。作为贫困县本着有条件要上没有条件也要上的精神，在资金筹措上，采取上级给一点、财政拨一点、辖区单位赞助一点、入驻单位支持一点的办法，举全县之力，打造一流新型社区。提出了“打基础，抓载体、搞服务、上水平”的社区建设思路,对照先进找不足、出台政策促保障。先后组织镇党委书记和社区干部分别到*社区进行了考察学习,在学到经验的同时也看到了差距,同时也开拓了视野，增强了我们抓好社区建设的决心。县委、县政府先后制定下发了《**县社区建设工作意见》、《*县社区建设五年规划》、《关于在社区党组织中开展“两创建、四评选”活动方案》、《关于调整县委常委党建联系点的通知》、《关于选聘社区党建工作指导员的意见》等一系列文件，成立了克东社区建设工作领导小组,具体研究、全面指导全县社区工作。在确定县级领导干部党建联系点的基础上采取县委组织部每三名干部包一个社区，全力推进社区建设工作，为整体推进社区建设提供了坚强的组织保障。
2、建好阵地，配强干部。面对社区硬件设施远远不能满足实际工作需要的现实。县委多次召开常委会专题研究社区工作，召开现场会专题研究解决社区问题。县委书记、县长亲临社区检查指导工作，帮助社区协调解决建设中遇到的困难，在县财力十分紧张的情况下，县委举全县之力，群策群力，多方筹措资金，通过资产变换、改建、扩建、新建等方式，解决了社区办公用房问题。目前，全县6个社区的平均办公用房面积已达到了220多平方米,每个社区都建有办公大厅，活动室和健身场地，达到了统一布局。为进一步加强社区基础建设提升为民服务水平，达到市级社区党建示范点建设标准，县委、县政府两次召开社区建设协调会，就如何抓好新建社区建设工作落实了部门责任，形成了驻社区各部门齐抓共管的良好工作格局。有了比较完善办公设施，关键是否有一支过硬社区干部队伍，关键是否有一个心系群众冷暖，高素质的社区带头人。在全县范围内公开选拔6个社区党总支书记，全为副科级事业编，同时每个社区还在辖区内选配了两名党建工作指导员，*\*两镇还从镇机关干部中选拔了12名年轻有为的干部到社区任职，将8名大学生志愿者派到社区工作，重新选聘社区居民小组织长32名，配齐配强了社区工作人员，增强了社区工作力量。全县在编社区干部32名中具有大专学历的21名，平均年龄达到28岁，大部分干部年富力强，工作热情高，为社区建设增添了活力。**两镇党委还制定了党政班子成员包社区，一般干部包居民委，社区干部包重点户的工作机制，经常进驻社区，指导、协助社区开展工作，为党建工作的全面开展打下坚实的基础。
3、完善机制，形成合力。完善的管理体制是开展社区建设的保证。为实现小政府、大社区的管理体制，县委、县政府从放权、移权、赋权三个方面加快政府职能向社区转变，将社区的民主选举权、财务自、重大事项民主决策权、民主监督权赋予给社区。拟提拔副科级以上干部首先要征求社区意见，先优评选活动推荐权，城镇建设规划参与权等等下放给社区。工作重心下移，各项管理与服务真正进入社区，逐步形成了县委牵头抓总，组织部、民政局、镇政府抓具体工作，相关单位协调运作，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设工作运行机制。在完善基础设施建设的基础上，开展了相关部门进社区活动。建起一站式服务大厅，民政、劳动、公安等12个相关部门进驻社区，为居民开展全天服务，得到了广大居民的一致好评。通过完善协调机制，大大增强了社区的整体服务功能。各社区分别建立了由社区党组织牵头，驻区单位基层党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作联席会、以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，协调驻区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展。通过整合驻区单位的人才智力、场地设施等资源，进一步拓展了服务领域，增强了服务功能。按照县委要求，18个党组织与所在社区党组织签订共建协议，做到联建、联管、联教、联动，带动了全县共建活动的深入开展。县一中180名高中学生，在校党支部的倡议下满怀激情的加入了社区青年志愿者队伍。利用节假日，开展了义务为社区居民服务活动，在社会中产生了强烈反向。
二、创新载体，搭建社区服务平台
为充分发挥社区在城市建设中的基础作用，真正发挥“上为政府分忧，下为百姓解愁”的作用。我们把创建社区服务载体，建立社区服务体系，开展便民服务作为了抓好社区建设的重点。
1、深入调研，掌握民情。调查研究是谋事之基。为全面掌握社区基本情况，去年底，*镇党委抽调20名镇干部、60名社区工作人员组成4个调查组，由镇领导带队利用为期两个月的时间，深入到辖区单位、居民家中进行了入户调查、共印发各种调查表20000余份。调查后不但形成了辖区单位基本情况统计台帐、辖区居民基本情况台帐、社区党员基本情况台帐等等第一手材料，而且对驻区单位和居民的所盼、所需、所想有了全面的了解和掌握，为开展社区工作奠定了坚实基础。
2、健全组织，编织网络。社区是城市的“细胞”，社区党组织则是细胞核。社区党组织只有把自身建设好，党对社区的领导作用才能更加充分地体现出来。随着改革步伐的加快，企业改革的深化，原有企业党组织的部分党员下岗后游离党组织的管理之外，加之农村和外地党员向城市的流入，给党员管理工作带来了新的课题。为抓好这部分党员的管理，在先进性教育活动开展之前，对基层党组织和党员组织关系进行了整顿和梳理。将460名下岗职工党员、离退休党员、流动党员的组织关系转到社区，在社区内新建立党支部20个、党小组48个，从而保证了党员过正常的组织生活，同时也壮大了党在城市的力量。在社区党支部书记配备上，通过辖区内党组织和党员推荐，把一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到社区支部书记岗位上来。同时社区居民自治组织、群众组织不断完善，中介组织走进社区，社团建设日益规范，形成了以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。广泛开展各种服务活动，实现了党的工作横到边、纵到底、全覆盖。
3、创新载体，搭建平台。党组织和党员是推进社区建设、服务社区群众的骨干力量，是推进城镇和谐社会发展的领导核心。一是开展了“两创建、四评选”活动。活动中，评选方式、方法、过程都面向社区居民公开，评选出的红卡、蓝卡党员都是居民通过民主推荐产生的，群众基础好、威望高，不仅展示了党员的风采，也在群众中产生了很好的示范作用。同时社区党组织开展文明小区、文明单位、文明楼院以及“文明楼道”等创建活动也非常活跃，深受居民的好评。二是积极探索社区为民服务、发挥作用的途径。建立了四站合一的服务机构（在职党员联络站、中介服务站、社区救助站、志愿者服务站），四个服务站承载了整个社区服务任务，按照为居民服务的种类，详细划分了职责，面向社会公开，通过广播电视等媒介广泛宣传社区每个服务站的服务项目和联系方式，让群众更好的了解社区的职能，不但提高了社区服务的知名度，增强社区群众对社区的认同感与归属感。三是主题实践丰富多彩。在社区党组织中开展了以“党旗映红社区、党心温暖民心”主题，以“亲民、为民、利民、助民、安民”和“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的为内容的服务活动，引导广大党员自觉做党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建设的示范员、先进文化的传播员、扶贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员，为社区党员展示先进性搭建了宽广舞台。
三、以人为本、创建新型和谐社区
1、全民学习，建设学习型社区。去年10月份,县委做出了建设学习型*的决定,在建设学习型社区活动中，采取把创建学习型社区与开展先进性教育活动结合起来，把创建学习型社区与学习科技文化、法律法规知识结合起来，把创建学习型社区与提高党组织与广大党员干部能力建设结合起来，推动创建学习社区的全面展开。借助先进性教育活动的有力契机，社区党总支组建了理论学习辅导组，充分发挥社区党员活动室、电化教育室、社区学习园、车间学习角、小巷讲坛、老年活动室等活动阵地的作用，努力形成“学者有其校，处处是课堂，身边有老师”的学习氛围。夕阳红党支部书记*在自己家中建立了全市有影响的家庭理论学习室，成为社区颇有影响的学习型家庭。社区干部都把学习看成一种快乐，是知识的积累，思想的升华，建立了每天学习一小时，每周学习一下午，每月进行一次交流的学习制度。
2、积极引导，创建文明社区。社区党组织以满足群众不断增长的精神文化需求为导向，以民俗民情为依托，创造了独具特色的社区文化。退休老干部**创建的书画美术社面向社区居民常年开放，吸引了许多爱好者，成了社区一道靓丽的风景。10余支由社区党组织组成的老年秧歌队，现以成为**县城居民每晚观赏休闲的场所。每个社区都组建了社区文体团队，组织了书法、象棋、扑克、乒乓球比赛，社区文体设施向居民全天候开放。烘托出“以德为邻、团结互助、情暖万家、共创文明”社区的鲜明主题。目前，全县6个社区有5个社区建有文化活动中心，10多个群众文化团队常年开展活动，天天有活动、月月有演出，展现了以人为本，服务居民，创建文明和谐社区的良好景象。
3、帮困扶弱，构建爱心社区。群众利益无小事。一是从关心党员和党员关心的事入手，针对社区内党员流动性大、与党组织联系不紧密、不能正常参加组织生活的实际开展了“党员巡亲”活动；针对部分企业下岗职工党员，年迈体弱，无工资保障，生活困难的实际情况，开展了“进千家门，暖万颗心”主题实践活动。先后联系机关工委、工商局、科技局、*大学等单位为贫困党员捐赠衣物1000余件。抗美援朝老党员*与党组织失去联系多年，在“党员巡亲”活动中重新回到了党组织的怀抱，积极参加社区活动，主动要求交纳党费，体现了一个普通党员的良好觉悟，被评为社区三星级党员户。心连心党支部书记张平自费创办了爱国主义教育基地，义务为辖区内的学校、部队、企事业单位做报告20余次，编排了《社区党员先进性教育七字歌》，唱响了社区是我家建设靠大家的主旋律。
进一步推动精神文明创建工作
XX县国税局是XX市国家税务局所属的9个基层国税局之一。现有干部职工89人，共有党员46人。其中离退休及提前离岗18人，在职干部职工71人，在职人员中，研究生结业3人，占4；大学14人，占20；大专36人，占51；中专及以下18人，占25；党员35人，占50；平均年龄37岁。县局内设办公室、人事教育科、监察室、征管科、税政科、计会征收科、管理科、信息中心8个部门，外设稽查局、城区税务所、望远税务所和李俊税务所4个部门。主要负责增值税、消费税、中央企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、金融（保险）营业税、储蓄存款利息所得个人所得税等税种的征收管理工作。担负着XX县5镇1乡1384户纳税人的税收征管工作，其中一般纳税人120户，承担着为中央、地方政府组织税收收入的任务。
近年来，我局的精神文明建设工作紧紧围绕税收工作和干部队伍的实际，创新文化管理理念，坚持以人为本的思想，加强思想政治教育，大力开展教育培训，用先进的文化武装人，提高了干部队伍建设的水平，造就了一支思想素质高、业务素质硬、服务意识强的国税干部队伍。精神文明建设取得了新成绩，并于20__年跨入自治区级文明单位的行列。
下面，我就县局开展精神文明建设工作的主要做法、工作成效及亮点工作向各位领导做简要汇报。
主要做法
一、抓教育，加强思想政治工作，以正确的理论引导人
一是突出开展了以理想信念和勤政廉政为主要内容的政治教育，着重解决干部职工的理想、信念等问题。二是加强法制教育，提高了干部的法制观念和执法水平，对新颁布的法律及时组织学习，采取讨论、考试等办法，促进学习效果。三是针对部分干部抓工作落实不够，工作粗心等问题，开展了“细节决定成败”的讨论；针对干部中存在推诿、扯皮的现象，开展了“工作没有任何借口”的讨论。四是因地制宜和因时制宜地采取参观、观看电视、专题讲座等灵活多样的形式，把思想政治工作融入到税收工作的全过程，使思想教育活动易于为人所接受，同时，采取走出去、请进来的方式，提高思想政治工作的效果。去年，同县检察院建立了检税共抓廉政协议，请检察院的领导作了《预防税务人员职务犯罪》的报告。今年组织干部到女子监狱进行参观，接受警示教育。五是创造条件办起职工食堂，解决干部的交通问题，提高生活福利待遇，稳定干部队伍的思想，做好有形的思想政治工作。县局十分关心老干部的生活及学习情况，每年为他们订阅报刊、杂志，组织召开座谈会、外出旅游。有病住院，县局领导必去看望，送去一份温暖和关心。每年春节局领导都带着慰问品走访看望和慰问离退休老干部。对在职干部职工的生活，县局注重以情感人，激励干部奋发向上，努力工作。凡遇有干部及家属生病住院，局领导必抽空去探视看望；干部家里有大事，领导必到场。总之，把关心职工的学习生活，解决具体问题，同思想政治工作结合起来，做活了思想政治工作。
二、抓载体、建阵地，深入开展群众性的精神文明创建活动，以崇高的精神塑造人
在精神文明建设工作中，我们充分发挥工、青、妇群众组织的作用。坚持开展经常性的群众创建活动，凝聚人心。一是大力开展了创建“文明单位”、“青年文明号”和“文明行业”“文明窗口示范单位”等活动。提高创建意识，增强了干部职工的工作积极性和创造性。二是建好阅览室、游艺室、职工之家和党员活动室等阵地，并经常组织开展文体联谊比赛活动。搞好小区建设，还投资2.9万元购置安装了十多种室外健身器材，为大家提供形式多样的活动场
所；成立篮球队、乒乓球队，与武警、学校、金融单位开展比赛，增进了解，增强友谊。组织篮球队参加XX县“银税杯”篮球赛，今年获第三届银税杯冠军。每年定期召开2次职工运动会，丰富干部的文化生活。三是开展结对共建活动。与武警部队结成军民共建单位，开展了联谊慰问活动；与杨和乡红星村的8户贫困户结成对子，组织党员和科所长3人包1户，开展帮扶活动，捐衣捐款，送去取暖煤，以一片真情和爱心帮助社会上的弱势群体。四是经常举办文艺活动，开展演讲比赛。每年举办一次团拜会，各部门组织干部自编自演了丰富多彩的文艺节目，召开文艺晚会，丰富和活跃职工文化生活，寓教于乐，陶冶干部职工的情操。近两年，县局参加县委宣传部、团县委举办的“国税杯”十六大知识竞赛活动，取得了第二名；今年县委宣传部、文明办组织的公路段杯“礼仪执法、文明服务”演讲活动，我局选派李俊所所长陈鹏参加演讲，在预决赛中均取得了第一名的好成绩。在银川市国税局举行的“满意在国税”演讲比赛中又获得了一等奖。今年，县局还举办了“满意在国税”演讲活动，对演讲的8名干部给予精神和物质奖励。五是充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极开展“党员奉献日”活动。六是热衷于社会公益活动，为社会奉献爱心。每年教师节、“六一”儿童节为学校捐款、捐物，支持教育事业。今年在教师节时，县局给当教师的12名职工家属送去了慰问信和慰问品，鼓励他们为教育事业多做贡献。县局还设立“扶贫基金”，为贫困职工和学生、教育事业、社会公益事业提供资助。与本局一名干部的子女、一名遗属的子女、杨和乡红星村的4名、李俊镇的4名贫困学生，结成对子，资助他们上学（在每学期开学时为他们交纳学杂费，购买学习用品），这两年在“六一”儿童节前夕，局党组组织工会、团支部从“扶贫帮困组学基金”中拿出了部分资金给纳家户幼儿园购买了水彩笔、笔记本、文具盒等学习用品，还捐赠现金300元，为纳家户幼儿园儿童奉献一片爱心。县局还为红星村小学、逸夫二小庆“六一”捐款800元。为旺全小学捐赠价值约5000多元的桌椅、柜子等学习用具和办公用品。近年来，全局干部为灾区、社会公益事业、扶贫帮困共捐资捐物20多次，合计金额8万余元。通过深入开展群众性的创建活动，提升了创建水平，促进了创建工作的实效。我局先后被县直属机关党委评为文明机关和“四好”先进基层党组织；被县委、政府评为宣传思想工作、党风廉政建设先进集体；被自治区党委宣传部评为全区思想政治工作优秀单位。涌现出市级“岗位青年能手”3人，税收科研先进工作者3人，市级优秀公务员20多人，区级先进个人5人。
三、抓干部培训教育，以过硬的素质造就人
一是拓宽干部学历教育渠道，有计划、分层次地鼓励干部在干好本职工作的同时，参加各种形式的学历教育和专业知识更新教育。近年已有40人通过了各类形式的学历教育，平均每年大专以上学历层次提高8个百分点。
二是建立全方位岗位培训制度，鼓励干部自学成才,提倡终生学习的理念。对通过各种学历教育获得学历的，按规定比例给予报销学费。对取得“四师两证”的人员给予1500-3000元的奖励。今年有10人报名参加了全国注册税务师资格的考试。在经费十分困难的情况下，为13名取得大专以上学历的干部报销学费3.5万多元。
三是舍得花精力、花财力抓干部业务教育培训，开展“岗位练兵”和“练内功”活动。坚持一季一考，以考促学，强化干部的业务技能。实施干部素质提高工程，坚持利用双休日，将干部分为基础班和加强班，分别进行培训。从税收法规、会计基础知识到税务稽查及计算机操作等方面进行讲授，本着学以致用、缺什么补什么的原则，采取以自学为主，集中辅导，请人授课为辅的方式，并将学习培训工作列入岗位目标责任制进行考核，与奖金发放挂钩，激发了干部的学习热情，不断提高干部的综合业务素质和业务技能，并把计算机做为每个人必备的技能加强培训，在全局形成一个钻业务、比技能的学习氛围。近年，在区、市局组织的各类业务考试中我局有8名同志取得好成绩，受到奖励；有22人获得区、市国税系统百名能手称号。另外，县局自20__年还开通了XX县国税局网站，使其成为我局对外宣传的窗口，干部学习交流的阵地；在银川市国税系统，我们率先开通运行办公自动化，基本实现办公无纸
化；自创了《XX国税》刊物，交流工作信息；每年召开一次税收理论研讨会，大兴调查研究之风，提高干部理论知识水平。我局干部撰写的税收论文在参加区、市局理论研讨会上，每年都有近10篇文章发表在市级以上的刊物上。还有1名干部的论文在全国交流。四是建立严格的培训考核机制，促进培训效果。为每个干部建立培训档案，将学习培训情况和考试情况进行记载。建立培训奖惩制度，对考试前3名的予以奖励，考试不及格的按岗位目标责任制考核，扣发奖金。
四、抓职业道德和优质服务，深化教育武装人
（一）在全局干部中深入开展了道德教育，使全局干部职工树立良好的职业道德。编写了《道德礼仪手册》，人手一册，作为干部日常行为的规范。在全体税务干部中开展了“四比四看”活动。通过抓先进、树典型，评先评优，抓职业道德，树立税务干部新形象，倡导税务文明新风。
（二）开展优质服务活动。我们开展了“满意在国税”优质服务竞赛活动和“找差距、树正气、转行风”百日活动，在活动中，注重从大处着眼、小处着手，从转变机关工作作风入手，努力提高办事效率和服务水平。今年又推出“一窗式”管理、一站式服务，为纳税人提供方便、快捷的服务，受到纳税人的欢迎。
为了培养干部的税收文化观念，20__年，结合干部队伍的状况，精心打造XX国税文化，提炼并制定了包括国税价值观、管理、精神、学习等方面的十条基本理念，对文化理念进行诠释，将理念印成材料，组织干部学习，进行宣传和教育。并将文化理念制作成32个牌匾，挂在办公楼的公共场所，营造浓厚的税收文化氛围；实行文化育人、文化管人，组织编写了《XX国税局税收文化手册》和《XX国税人道德礼仪手册》两本小册子，下发干部职工；局领导还亲自作词编写了《XX国税之歌》，集中近两个星期的时间组织干部系统学习和演唱，安排党组成员和部分科所长进行辅导。在深入学习的同时，要求干部耳熟能详，严格按照规定，从一点一滴的小事做起，从每个细节做起。在全体干部中开展了以税收文化为主题的家庭读书活动，向干部推荐了《没有任何借口》、《细节决定成败》等优秀书籍，组织干部阅读学习并写读书心得，使干部的理想抱负在书香中受到熏陶，得到升华。
随着税收文化管理理念的实施和“满意在国税”优质服务竞赛活动的深入开展，我们不失时机地对干部进行职业道德教育，重点开展了税务人员廉洁自律“十五不准”、文明礼貌、优质服务、敬业爱岗、职业纪律、职业道德、职业技能、依法治税等教育。组织干部职工学习有关法律法规和党纪政纪、《税务人员职业道德教育读本》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》，广泛开展了“三个代表”重要思想和“两个务必”的学教活动，开展了向郑培民同志学习活动。全局干部联系工作实际，写心得体会115篇。开展了预防税务人员职务犯罪的警示教育活动，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。精神文化是税收文化建设的重中之重。我们坚持物质奖励和精神奖励并重，把激励手段和所要达到的效果有机结合起来，对工作表现突出的单位和个人，利用不同形式进行奖励或表扬，培养干部的集体荣誉感和开拓进取的意识，为干部创造一个公平、公开、合理的竞争环境。增强凝聚力，提升了干部的团队精神。
五、创新工作手段，以科学管理规范人
近年来，在税收征管工作的实践中，局党组一班人充分认识到科学管理在现代税收中的重要意义，意识到要实现税收管理工作的科学化、程序化、标准化，就要建立和引入科学的管理理念。为此，自20__年3月以来，我局针对税收征管中“疏于管理、责任淡化”的问题，在银川市国税系统率先引入ISO9001：20__质量管理体系。初步构建了符合县局税收征管服务的质量管理体系。县局通过全员培训，编制质量手册，按照要求组织实施，于去年12月在银川市国税局第一个通过了ISO9001：20__认证机构的认证。通过质量手册、程序文件、作业指导书三个层次的文件，建立先进的管理机制，改进和提高管理水平。通过管理体系对税收征收管理全过程实施监控，及时发现和解决存在的问题，从而大大提高了税收管理层次，使得各项工作更加条理化、系统化、规范化，使征管基础工作更加扎实，规范了职责，理顺了内部管理关系，树立和实践了“以纳税人为关注焦点”的服务理念，大大丰富了税收服务的内涵，改变了过去在税收管理工作中，存在着重效果，轻程序的问题，较好地解决和克服了以往凭经验管理的不规范性，解决了基础管理弱化、内部协调不畅的问题。通过质量目标分解，细化了职责，解决了干什么和怎么干的问题。
通过推行ISO9001：20__质量管理体系后，有效地弥补了以往规范化目标管理的不足，给征管工作带来了三个方面的成效：一是税收管理更加系统、规范。二是管理目标更加明确、管理服务更加优化。三是创新观念得到加强。新的管理方针和理念、管理机制和方式，使干部学到了科学化的管理知识，一些旧的习惯、做法已被剔除。ISO9001：20__管理体系的应用，使全局的征收管理工作效率以及纳税服务比过去有了较大的提升。
六、建章立制，以落实制度约束人
近年来，我局在精神文明创建工作中，坚持制度管人与文化育人相结合，做到钢柔相济。组织编写了《XX县国税局税收管理制度汇编》，分党政事务类和征管业务类上下两册；根据征管改革工作的实际，多次修订了岗位目标责任制及考核办法；在文档、信息、车辆管理安全等方面都建立了完善的制度。自去年以来，我们创新文化管理理念，提出了打造有特色的XX国税文化。
在税收文化建设方面主要按照环境文化、制度文化和精神文化三个层面抓落实。其中，制度文化是税收文化的核心。今年，我们把税务所和办税服务厅作为“满意在国税”优质服务竞赛活动和制度文化落实的重点，认真落实《首问责任制》、《服务承诺制》、《预约服务制》、《文明办税八公开》、《收费标准》、《禁酒令》等规章制度，用制度规范和约束干部的行为。为了使干部熟知各项制度的要求，县局通过召开会议等形式，组织干部认真学习各项制度，并就各种制度的有关内容、文明服务、规范服务方面的要求进行考试，促使干部学习制度、熟悉制度和落实制度。
近两年，县局把党风廉政建设和行风建设列入岗位目标责任制进行考核，通过制度规范和量化责任，增强了制度管理对人的约束力。在开展“满意在国税”优质服务竞赛活动中，局行风督察组不定期地对干部的工作态度、工作纪律、文明服务、着装上岗、挂牌服务、会风会纪等坚持检查，将检查情况按月进行
通报，对行风工作落实好的部门给予表扬，对在行风建设方面存在问题的部门提出批评，并要求限期整改。为发挥现有制度的作用，增强干部的工作责任心，在落实制度约束人的工作中，我们把制度管理和文化管理结合起来，在建立和修订制度的工作中把税收文化的理念引入之中，实现人性化的管理效果，克服制度只能约束人的行为，管不住人的“头脑”的不足。
取得的成效
近年来，我局在精神文明建设工作中，注重在巩固、提高上下功夫，以建设“一流队伍、一流服务、一流素质、一流管理、一流业绩”为目标，取得了明显的成效。
两个文明建设取得了明显的成绩。1994～20__年共组织工商税收4.8亿元，年均增幅达20以上。今年区局给我局下达的税收任务是4824万元，截止目前已完成4700万元，占年度计划任务的97，预计年底完成6000万元，超收约1200万元，组织收入再创新高，为XX县的开发建设做出了突出贡献。连续6年被XX县委、政府授予“发展地方经济突出贡献单位”“税收征管先进单位”。先后有36项工作得到了区、市国税局和自治区党委、政府、银川市的表彰和奖励。特别是精神文明建设工作取得了新成绩。我局所属的四个基层单位有2个已达到区级文明单位，2个达到市级文明单位。20__年12月，县局被自治区党委、区政府命名为区级文明单位。
干部的学习意识更加浓厚。税收文化建设使干部的学习意识大大增强，主动学习的人越来越多。许多干部购买了反映时代特点的书籍，利用业余时间学习；一批具有大专学历的干部参加了各种形式的本科函授学习；通过创办《XX国税》刊物，调动了干部税收科研的积极性，提高了干部的写作水平，学习氛围日益浓厚。
干部的素质明显提高。税收文化建设使我局干部的整体素质有了明显的提高。20__年，全局大专以上学历不足50，而现在已提高到80，目前每年还在以10的速度在提高。20__年，有18名同志进入银川市国税系统百名能手行列，在银川市局是最多的，有4名同志进入到全区百名能手行列，有1人荣获“带队治税能手”第一名。今年，在银川市国税系统副科级领导干部选拔考试中，参加4人全部入围，有1人考试成绩名列全市第一。
干部的敬业精神和奉献意识大大提高。税收文化建设使干部的敬业爱岗奉献税收事业的精神大大增强。在去年CTAIS静态数据的采集工作中，全局干部抱着高度负责的精神，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，大干100天，加班加点工作，确保了CTAIS推广应用工作的顺利进行。
行业作风明显好转。随着税收文化管理理念的引入和“满意在国税”优质服务竞赛活动的开展，干部的廉洁勤政意识和行业作风也得到了加强。工作责任心普遍增强，学风浓了，玩风淡了，想工作干工作的人多了，喝酒打麻将的人少了。干部能认真落实“三条禁令”，严格遵守工作纪律，着装上岗，挂牌服务，依法行政，文明执法，文明服务。去年，在市局组织的行风问卷调查测评中，纳税人和社会各界对我局的执法、服务综合评价满意率达99.7。在XX县开展的创新经济发展环境公开评议工作中，我局在参评的行政机关、执法部门等39个单位和部门中名列第一。
服务质量明显提高。干部的服务观念发生了质的变化，以纳税人满意为标准，征收大厅严格按照CTAIS的应用和“一窗式”服务的要求开展工作，提高了办税服务的水平和质量。规范了税收行政审批手续，简化审批事项和程序，制定为纳税人服务的行为准则。推行了“一三五八”服务模式，即快速办税“一站式”服务；热情待人“有三声”即：进门有迎声、询问有答声、出门有送声；工作作风“五一样”，对纳税人态度好坏一样热情、生人熟人一样亲切、忙时闲时一样认真、大户小户一样欢迎、税款多少一样负责；“文明办税八公开”即：税收法规公开、岗位职责公开、办税程序公开、服务标准公开、收费标准公开、工作纪律公开、廉政规定公开、社会监督公开。做到了“三个一切”：一切为了纳税人，一切方便纳税人，一切服务纳税人。确保了“三个满意”：文明办税让纳税人满意，依法行政让社会满意，勤政廉洁让群众满意。实现了“五项承诺”：不让办税的纳税人受到冷遇，不让办税差错在纳税人身上发生，不让工作时间延误，不让不良风气在办公环境出现，不让国税形象因我而受到损害。稽查局干部纳春燕在办理公务时，遭到了一位很不讲理的纳税人的辱骂，她不但没有和对方对着骂，而是耐着性子给那位纳税人解释税收政策和有关规定，做到了骂不还口，树立了税务干部的良好形象。今年以来，办税服务厅和三个税务所按规定逐步实行服务承诺和限时制度，对每个工作环节和岗位进行量化考核，把服务结果与工作人员业绩有机地结合起来，大大地提高了办税效率。尤其是在开展“满意在国税”优质服务竞赛活动中，办税服务厅开展了以“三查三看三提升”为内容的自查自纠活动，即：查服务态度端正不端正，看服务态度与执政为民、为纳税人提供热情的服务有多大的差距，提升全新的服务理念；查服务质量高不高，看服务质量与纳税人的要求有无差距，提升自身的服务水平；查服务方式新不新，符不符合实际，看服务方式与上级的规定和纳税人的要求有无差距，改进和提升服务方式。办税大厅还依据CTAIS上线后的工作实际，为方便纳税人办税，编写了《XX县国税局征收服务大厅纳税指南》，并印制了500册放在办税服务厅，免费为纳税人提供。仅印发的当月报缴期，就被企业财会人员带走了140多册，受到了纳税人的一致好评。最近，县局出资请《细节决定成败》一书的作者汪中求先生给辖区内的企业负责人和财务人员作了两场报告，介绍先进的企业管理理念和管理方式，深受纳税人的普遍赞誉。
