一、总体工作目标
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观，按照“政府领导、部门负责、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的总体要求，深入贯彻落实预防道路交通事故“五整顿（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段）”、“三加强（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）”工作措施，全面推进平安畅通县区创建活动，努力实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，确保不发生群死群伤恶通事故，为党的“十七大”胜利召开，构建和谐上街创造有序、安全、畅通的道路交通环境。
二、百日会战的重点
（一）开展交通安全宣传大会战。围绕“关爱生命、安全出行”的主题，积极拓展宣传阵地，不断丰富宣传内容，改进宣传方法，增强宣传效果，使公众交通安全意识、法制意识和文明意识进一步提高。
1、电视、广播、报纸等新闻媒体要按照省委宣传部《关于加大交通安全宣传力度的通知》要求，加强预防遏制重特大交通事故工作的正面报道，在区电视台、有线广播、报纸等媒体开设固定交通安全宣传栏目，及时推出一批交通安全宣传的专题、专版，在新闻节目和黄金时间播出交通安全公益广告及交通安全温馨提示语，安全出行信息，曝光交通违法行为，动员全民共同参与和维护道路交通安全，营造良好舆论氛围。（责任单位：区广电中心）
2、教育部门要切实加强对中、小学生以“做文明人、行文明路”为主题的宣传教育。将交通安全法规和交通安全常识的有关内容列入中、小学校教学计划，将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入操行评定。定期组织开展交通安全教育活动，通过针对性宣传，使中、小学生交通安全意识普遍增强，做到会安全走路、安全骑车、安全乘车。（责任单位：区教体局）
3、交通部门要切实加强交通运输企业，特别是客运企业以“文明驾驶、文明出行”为主题的交通安全宣传教育。交通运输企业必须建立和完善交通安全宣传制度，定期对驾驶员开展宣传教育，积极向司乘人员宣讲交通安全知识，发放宣传材料，播放宣传教育专题片，展出宣传挂图，在客运场站设立驾驶员交通违法和交通事故曝光台，通过警示教育，使驾驶人自觉遵守交通法律、法规，防范交通事故的发生。（责任单位：区交通局）
4、公安机关要按照交通安全宣传“五进”的工作要求，定期组织人员深入到农村、社区、单位、中小学校播放宣传光盘、展出挂图，开展交通安全宣讲活动，大力增强广大群众的交通安全意识。（责任单位：区公安局）
5、各镇、办要切实加强以“拒绝乘坐交通安全隐患车辆”为主题的宣传教育活动。在自然村，特别是310国道和乡镇道路附近的自然村、加油站要设置固定交通安全宣传栏，张贴宣传标语，重点宣传农用车违法载人、客车超员等交通违法行为的严重危害性，增强群众自我保护意识，自觉拒绝乘坐交通安全隐患车辆。在社区、重点单位和公众宣传园地也要设立交通安全宣传橱窗或板报，设置率达到90％以上。（责任单位：镇人民政府、各街道办事处）
（二）开展道路通行秩序整治大会战。公安机关要会同有关部门及时调整警力安排，最大限度地组织警力和测速等执法装备上路执勤执法，通过流动巡逻和定点检查相结合等办法，加强310国道以及乡镇道路路面管控，从严查处严重交通违法行为。
1、要从严查处客车、校车超员、超速、疲劳驾驶等违法行为。对行驶速度超过规定时速50%的，一律吊销机动车驾驶证。对严重超员的，要责成驾驶员转运超员乘车人，并承担转运费用。对在路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为，公安机关除依法严格处罚以外，还要向交通部门通报交通违法等情况。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，交通部门应当及时通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。（责任单位：区公安局、区交通局）
2、要从严查处农用车载人违法行为。镇人民政府要动员组织镇、村干部和镇派出所、治保会负责包村、包组、包户，讲解发生在农民群众身边的交通事故案例，宣传无证驾驶和乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机等农用车的危害和后果，与有车户逐户签订不违法载人安全责任状。同时，切实加强乡镇道路管控，对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等农用车辆违犯规定载人的，发现一起、纠正一起、查处一起。对无证驾驶的，一律依法拘留，坚决遏制当前农用车违法载人事故高发势头。（责任单位：镇人民政府、区公安局）
3、要从严查处危险化学品运输车辆违法行为。对不按规定时间和线路行驶、不具备运输资质的危险化学品运输车辆，公安机关要依照《国务院危险化学品安全管理条例》的规定，从严处罚，及时消除事故隐患。（责任单位：区公安局）
4、要加强重点路段的管控。对310国道、乡镇公路、施工路段，要增设交通标识、警示标志和交通安全设施。交通部门要按照创建平安畅通县区活动要求，在与310国道交叉的宽3.5米以上路口全部设置减速带。对事故多发的重点路段，一时无法整改的，要增派人员，死看硬守，确保不漏管、不失控。对三级以下山区公路，夜间要禁止客运车辆通行。通过严格管理，使交通违法行为明显减少，切实维护好道路通行秩序。（责任单位：区交通局、区公安局）
（三）开展源头化管理大会战。源头化管理是预防事故的重要手段，必须从人、车、路三个方面的源头共同抓起，才能取得实效。
1、交通、农业和公安部门要依法严格机动车驾驶员培训、考试和管理，严把驾驶员准入关。（责任单位：区交通局、区农经委、区公安局）
2、要利用科技手段加强对客运车辆驾驶行为的监督管理。交通部门要督促营运载客汽车安装使用汽车行驶记录仪和GPS等技术装备，加大对客运车辆及驾驶员运行过程的动态监控，及时发现并制止驾驶员疲劳驾驶、超速、超员行驶等交通违法行为和违规经营等行为，确保驾驶员上路不违法。（责任单位：区交通局）
3、要切实落实运输企业特别是客运企业、公交公司、客运场站安全生产主体责任。交通、市政部门要督促、监督客运企业立即对9座以上客运车辆的运营安全状况集中进行全面检查，重点做好对出站客运车辆载客、车辆制动、轮胎及安全门、灭火器等安全技术状况的检查工作，对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好安全检查工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。（责任单位：区交通局、区市政局）
4、交通、市政部门要会同安全生产监管、公安部门立即对客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况、安全投入和教育培训、车辆及设施设备的安全管理情况进行全面检查，对不具备基本安全运行条件的交通运输单位，要停业整顿，限期达标；逾期不能达标的要予以取缔。要督促客运企业加大对包车客运、超长班线客运的安全管理力度。（责任单位：区交通局、区市政局、区安监局、区公安局）
5、建立客运驾驶员交通肇事、交通违法情况定期抄告制度。公安部门要抓紧将客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报给所属运输企业和交通、安全监管部门，并形成定期通报制度。对交通肇事多、驾驶员交通违法行为多的运输企业，交通部门要责令其限期整改，对于整改不到位的，要停业整顿。安全监管部门要定期向社会公告发生交通事故、交通违法行为较多的运输企业名单。（责任单位：区公安局、区交通局、区安监局）
6、进一步加大对事故多发路段的整治力度，进一步改善道路通行安全条件。交通部门要结合实施公路安全保障工程，加强对事故多发路段的整治力度。公安部门要加强对事故多发路段、施工绕行路段的交通疏导工作，维护良好的通行秩序。（责任单位：区公安局、区交通局）
三、工作要求
道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关人民群众安居乐业。各级、各有关部门要大力加强和改进道路交通安全工作，努力预防道路交通事故的发生。
（一）加强组织领导。为确保百日会战的顺利进行，区政府决定成立由副区长宋双兴任组长的百日会战领导小组（成员名单见附件）。各单位也要切实加强对百日会战的组织领导，成立相应的组织机构，进一步明确任务，落实责任，结合本部门实际，制定实施方案，细化工作措施，扎扎实实做好百日会战相关工作，坚决遏制特大交通事故的发生。
（二）明确部门职责。百日会战期间各有关部门要加强沟通和配合，通力协作，确保百日会战取得实效。区公安局要充分发挥主力军作用，加强路面巡逻执勤，严格查处各类交通违法行为。区交通局要把落实客运企业交通安全主体责任和整治公路危险路段作为重点，督促检查运输企业交通安全各项措施的落实，加强客运驾驶员的安全教育，加大公路交通安全标志、标线和安全设施建设的投入，对危险路段及时进行科学有效地整治。农经委要加强拖拉机安全生产管理，查处拖拉机载客等违法行为，提高拖拉机驾驶员安全操作和农民群众自觉防范意识。区安监局要发挥安全生产主管部门的作用，综合协调和督促检查各有关部门共同搞好预防道路交通事故工作，并组织落实好特大交通事故责任倒查追究等工作。区工商分局要加强对占道马路市场的管理和查处，对阻碍交通的集贸市场要有计划地组织搬迁。区教体局要把交通安全教育纳入中、小学校教育和职业教育的课时计划，加强中、小学生的交通安全教育，强化校车的源头管理。区广电中心、报纸、文化等宣传部门要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒的优势，通过多种形式，推动交通安全宣传进报刊、进广播、进电视、进网络，普及交通法规知识，营造良好舆论氛围。通过强化责任，加强监督，防止出现互相推诿、各自为战局面，确保百日会战工作目标的实现。
一、总体要求
各级农业部门要以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实国家和省、市关于安全生产工作的一系列安排部署，着力落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，加大农机安全生产工作力度，构建安全生产的长效机制，确保全年继续实现农机安全事故和死亡指标在控制指标之内，为全市经济社会和谐稳定作出新贡献。
二、组织领导
在市农委农业安全生产工作领导小组的统一领导下，成立预防重特大道路交通事故百日会战工作领导小组。
三、工作步骤
本次活动时间分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段。按照市政府的统一安排，各级农业部门要结合农机安全工作实际制订本地《预防重特大道路交通事故百日会战工作方案》，安排部署具体的农机安全整治工作。同时，广泛开展宣传和动员工作，让每一个农机管理者、经营者、使用者、拥有者以及广大农机参与者都积极参加到此次活动中来。
（二）集中整治和巩固成果阶段。各级农业部门对照年初的农机安全生产工作目标和《预防重特大道路交通事故百日会战工作方案》要求，开展农机安全生产专项整治，全面排查治理农机安全生产存在的隐患和薄弱环节，落实责任，细化措施，及时整改，消除隐患，确保各项整治措施落到实处，收到实效，并建立健全长效工作机制，实现工作目标。
（三）总结评比阶段。市农委将成立督查组，对各级农业部门农机专项整治开展情况进行全面督查、考核，工作开展情况将作为年终农业安全生产工作考核的重要内容。各县、区（市）农业部门要写出总结报告，及时上报市农委预防重特大道路交通事故百日会战工作领导小组办公室。
四、工作任务和措施
（一）广泛开展宣传，营造良好的安全氛围。各级农机监管部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，开展灵活多样、丰富多彩的宣传教育活动，教育农机经营使用者合法经营，遵章守纪、安全驾驶、不违法载人，教育农机作业人员、广大群众，特别是中小学生不乘坐和攀爬拖拉机，确保农机车辆安全生产。结合“隐患排除年”、“标准化建设年”、“本质安全年”、“安全生产月”和“农业机械百日安全生产行动”活动，加大宣传力度，做到乡村和田间地头有标语，办公地点有专栏，媒体有报道，工作进展有简报，形成强大的舆论氛围。要设立举报电话，接受群众举报，对工作不认真、督查不力、整改事故隐患走过场的，要在有关媒体予以曝光
（二）强化安全监管，落实两个主体责任。组织农机管理者、农机拥有者、经营者和使用者进一步认真学习国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省人民政府办公厅关于印发省安委会及各成员单位安全生产工作职责的通知》、《省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见》等文件精神，切实落实农机拥有者、经营者和使用者的主体责任和农机监管部门牌证管理、田间场院等农机作业场所的安全监管主体责任，做到分工明确、责任到位。
（三）突出重点，大力开展专项整治。加强与公安交警、交通等部门的配合，建立联合执法制度，严格依法管理。重点打击农机安全生产非法违法行为，坚决取缔要钱不要命的生产经营单位，维护农机安全生产秩序。重点查处拖拉机、联合收割机等农业机械无牌无证行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、酒后驾驶、微耕机自制挂车上路行驶、报废车病车未检车上路行驶等严重违法行为。对违法、违规的从业人员要依法从重从严处罚，决不姑息。对无证驾驶的，一律由公安机关依法拘留。对已达到报废标准的拖拉机一律予以强制报废。对擅自改装的拖拉机，一律限期恢复为原入户时尺寸。对未参加检验的拖拉机一律予以滞留，限期整改后方可放行。对使用12年以上的拖拉机和使用9年以上的变型拖拉机进行清理造册排查，达到报废的要坚决予以报废。要依法严格拖拉机驾驶员培训、考试管理，对达不到要求的拖拉机驾驶培训学校一律停业整顿。要加强拖拉机入户、检测等环节的监管，强化安全巡查，打击“黑车非驾”。对在检查中发现的事故隐患，必须做到发现一起，消除一起，决不放过，并严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定进行登记建档，确保隐患治理到位。农机监理人员要深入乡村、深入农机作业场所逐乡、逐村、逐户开展隐患排查，从源头上消除农机安全隐患，切实遏制较大以上农机事故的发生，实现全市农机安全生产形势的持续稳定好转。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级农业部门要切实加强对百日会战的组织领导，成立相应的协调机构。主要负责同志要亲自研究部署，分管领导要切实履行职责，结合实际制定实施方案，做到领导到位，责任到位，配合到位，措施到位，宣传到位，扎实做好百日会战相关工作。
结合当前工作需要，的会员“idyangzhiyi”为你整理了这篇秋冬季交通安全整治“百日会战”工作措施范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
秋冬季交通安全整治“百日会战”工作措施
（一）集中开展清剿源头安全风险隐患。
1、集中开展秋冬季道路隐患排查整治。镇安办、交管办、各村要结合秋冬季交通事故特点，全面排查恶劣天气高影响路段和事故易发多发路段，对排查出的交通安全隐患，立即组织整改，并及时整改到位，确保车辆安全行驶。
2、集中开展车驾源头隐患排査清理。各村要对辖区内隐患车辆和驾驶人开展一次全面摸排清理。重点清理未登记入户、无保险、使用假牌套牌、逾期未检验、逾期未报、老年代步车、电动三轮车等隐患车辆和无证驾驶、逾期未审验、逾期未换证、满分未学习、残疾驾驶人等隐患驾驶人。对清理出的车辆和驾驶人隐患要逐一登记建档，发放隐患整改通知书，督促车主和驾驶人限期完善手续，对无法完善手续的，要督促车主报废隐患车辆，督促隐患驾人不再驶车辆。
3、集中开展销售非法车辆企业排整治。镇安办、交管办、社区居委会要对街道摩托车销售企业开展一次全面摸排，重点摸排非法销售未纳入国家生产目录和3C认证车辆的企业。集中整治以三轮车为重点的低速车非法销售行为，引导销售厂家销售符合相关标准的车辆。
（二）集中开展破解农材交通安全难题“攻坚战”。
1、深入推进农村“两站两员”安全劝导工作。各村劝导员要在劝导点开展安全劝导工作，发挥劝导员的职权职责，做好辖区内的安全劝导工作。镇安办、交管办要督促各村的安全劝导工作，并到各劝导站开展劝导工作。
2、加强农村客运车辆安全监管。镇安办、交管办要组织专门力量对当前已开通农村客运班线车辆的道路开展一次全隐患大排查，无安全通行条件的道路要迅速整改，确保达到客运班线车辆通行条件，禁止客运班线车辆在无安全通行条件的道路运行，严禁“面包车”、二（三）轮摩托车非法从事营运行为。
3、积极推动农村交通安全基础建设。各村要加强重点路段交通安全管理，全面清理整顿“马路市场”、“占道摆”，同时还要加强拖拉机登记、年检管理，严禁拖拉机假牌假证，超限超载、非法改装等。
（三）集中开展公路交通安全“防控战”。
1、集中开展货车“双超”专项整治。镇安办、交管办、各村要结合辖区货运特点，组织开展好冬季货车交通安全专项整治行动，搞好安全劝导、联合执法工作，严禁货车超限超载、非法改装。
2、集中开展工程运输车专项整治。各村要对辖区工程运输车辆开展一次全面理检查。严禁使用无牌无证、无保险、假牌套牌、报车息车辆实施工程作业的行为。
3、集中开展摩托车专项整治。镇安办、交管办、各村要结合辖区内摩托车事故特点，严査摩托车超员、不戴安全头、逾期未检、报废仍上路行驶、不遵守交通行为。严查电动自行车、三轮车违法载人、不按道行驶、非法加装遮阳伞等违法行为。
4、集中开展接送学生车辆专项整治。镇安办、交管办要加强路面管控，严查“黑车”、超员超载车辆接送学生。学校要在门口显著位置张贴拒绝乘坐超员车、货车的海报或宣传标语，严禁学生乘坐“黑车”、超员超载、非法运营车辆。
（四）集中开展恶劣天气重大风险“阻击战”。
1、加强恶劣天气交通应急规范处置。各村制定与气象预警信息相匹配的应急处置预案。要及时掌握恶劣天气信息，依托村村响、微信群对外发布劣天气预警信息和交通管控措施，形成恶劣天气交通应急处置联联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。
（五）集中开展交通安全宣传教育“阵地战”。
1、深化秋冬季交通安全宣传教育。各村要通过召开群众会议、村村响、微信、微博、短信等平台向辖区驾驶人发送交通安全提示信息。结合典型事故案例、突出违法行为，以及秋冬季节影响交通安全的重点因素，做好警示提示，强化交通安全意识养成，突出关系“大安全”的“小细节”，让交通安全守法意识贯穿整个出行过程。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府全县工作安排会议精神，坚持以人为本，以改善人居环境为重点，以优良秩序、优美环境、优质服务为目标，全面加强城市环境综合整治，实现城镇环境的“平、洁、畅、绿、美、靓”，建设“文明玉都”。
二、组织领导
为确保整治行动取得成效，县政府决定成立城镇环境综合整治“百日会战”活动领导小组，全面负责整治活动的组织领导和综合协调工作，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县城建局，办公室主任：张世良（兼），副主任：李林松、王成举。办公室负责对全县城镇环境综合整治“百日会战”活动进行协调落实、监督检查和组织验收工作。
三、时间安排
城镇环境综合整治“百日会战”活动自6月20日开始，至9月27日结束，历时100天，分三个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段（6月20日——6月25日）。县政府召开城镇环境综合整治“百日会战”活动动员大会，组织一次由全县各机关部门、各行业、各社区和学校共同参加的大清扫活动，清扫、清运各相关单位卫生分担区、道路及两侧残留的垃圾，清扫、清运社区巷道、相关单位内部及周边残留物和垃圾，清除全镇范围白色污染和张贴的小广告。要不留死角，初步达到净化的目标，为绿化、亮化、美化工作创造条件，打好基础。
第二阶段：专项整治阶段（6月26日——8月26日）。各相关部门依照相关法律、法规的规定，在加大宣传教育的基础上，进行各项专项清理整治工作，从根本上提高绿化、亮化、美化、净化水平。
第三阶段：巩固提高阶段（8月27日——9月27日）。城镇环境综合整治“百日会战”活动领导小组将组织相关部门联合行动，突击解决整治过程中的“老大难”、卫生死角等问题，并对全县城镇环境综合整治“百日会战”工作进行检查验收。
四、整治任务和标准
（一）城市净化美化
1、环境卫生整治
（1）道路及居民区的清扫保洁。城镇迎宾路、山城路、阜昌路、锦丝路、站前大街、中心街、大宁街等主要路街实行“三清一保”，居民区环境卫生实行“一扫全保”，不留死角。在根除所有黑色路面、巷道及周边垃圾点一切堆积物、垃圾的基础上，做到垃圾日产日清，在运输过程中不遗漏。加大商业繁华区、市场、广场等重点部位的清扫保洁力度，延长保洁时间，保证环境全天候清洁卫生。林带、分车带、街头小绿地、广场等要彻底清扫干净，保证无垃圾和杂物，保持日常清洁，城镇道路清扫保洁率达到100%，垃圾清运及时率达到100%。
（2）南北出口、东西城乡结合部及小黄河、西北路环境整治。按照属地化管理的原则，排查南北出口、东西城乡结合部、小黄河、西北路的卫生死角。*镇要搞好小黄河管理，清除淤泥、垃圾，做好防汛措施；雅河办事处要处理好南收费站到雅河桥段的垃圾、杂物；兴隆办事处要处理好北收费站到大洋河北桥段的垃圾、杂物；县交通局要加强南北两个收费站的管理，严禁骑路经商，并做好北大洋河桥的清扫、保洁工作；县环卫处要清扫、保洁东大洋河桥的环境卫生，要清除、清运相关区域道路两侧所有积存的残土、垃圾，并做好日常清扫保洁，及时修复疏通破损和堵塞的沟渠、涵洞，做好绿化、美化的准备工作。
（3）环卫设施管理。各种垃圾容器要保持清洁完好，摆放整齐，并及时进行维修、清洗、粉刷，做到无垃圾外溢、无异味。公厕设施完好，标志明显，及时清扫、清掏，环境卫生要达到“六净”标准。
（4）施工现场整治。建筑施工现场要按规定标准设置围挡，做到场地清洁，物料堆放整齐。已竣工的施工现场要及时恢复道路原状，确保路面和道板完好无损。现有施工围挡广告要达到整洁、美观并逐步更换。施工现场出口要铺设硬质路面与道路相接，及时清除散落的残土，防止车辆带泥上路。运土车辆要苫盖严密，不遗洒，按指定路线行驶，定点排放。
（5）加强城管执法监察。进一步完善城管规划执法监察管理具体办法，依照相关法律、法规的规定，及时发现并依法查处全镇范围内，特别是重点区域主要路街两侧违章建筑、乱搭、乱建，发现一处，查处一处，拆扒一处，实现城市主次干道两侧违章建筑为零的目标，确保巷道违建发现率和处理率达到100%。县城管大队对主要路街两侧阻碍交通，影响市容的涮车棚、烤漆房进行清理。各相关单位及个人门前私自搭建的各式防寒门斗必须全部拆除。
（6）强化学校、市场及其周边环境的整治。各学校要对校园及周边进行清扫、清运，达到校园内无卫生死角。相关部门要彻底整治影响学校及周边环境的各种问题。各专业市场要清扫、清洗、清运、清除市场内部和周边的堆放物及垃圾。各专业市场及周边环境要整洁、卫生，达到美化、净化的目标。此项工作由县工商局负责督办。
（7）各企事业单位、机关、团体、学校、医院、驻岫部队等单位院内外和长途客运站、公园、风景区、宾馆、影剧院、歌舞厅等公共场所的室内外环境要保持整洁，无卫生死角、无乱倒垃圾、乱扔污物和随地吐痰现象。此项工作由县爱卫会监督落实。
2、占道经营整治
（1）加大对占道经营的管理力度，取缔非法占道经营的流动商贩、流动摊点、露天烧烤和大排档，严禁店外经营，摆放杂物，保证道路畅通，市容整洁。此项工作分别由县爱卫会、商业局、动监局、工商局、交警大队、城管大队、卫生监督所负责。
（2）强化早、夜市的管理及卫生清扫工作，确保早、夜市安全有序，文明经商，确保市容市貌整洁。加强东山公园早市的管理，不得在市场外经营，早8点前撤市；嘉乐福到万客来南夜市晚6点上市。露天烧烤要规范在新华书店南、凯隆酒店以北这两处地点。此项工作由县城建局负责。
3、户外广告和商业牌匾规范整治
（1）按照市政府安排部署，依据鞍山市人民政府第102号令《鞍山市户外广告设置管理办法》及《鞍山市人民政府关于清理整治户外广告、商业牌匾的通告》的规定，县城建局要责成城管大队对城镇范围内所有落地式、悬挂式、墙壁式、建筑物顶置式、擎天柱式户外广告及各商业网点商业牌匾，按广告牌匾主、经营者、附着的市政公用设施产权单位意见、工商部门意见、规划部门意见、批准机关意见、安装年月、内容更换时间、破损程度等进行全面普查，对不符合规定、手续不全的，要按相关文件规定到行政服务中心大厅城建窗口补办审批手续。在广告牌匾清理普查过程中，各主要沿街、临街生产经营单位及商业网点个体工商户，要按照一店一匾的原则，与城管大队逐一签定统一规格、统一标准的更新设置协议书，把迎宾路、山城路、站前大街、大宁街等主要路街两侧的牌匾全部规范更新在同一规格标准的范围内（迎宾路、山城路、站前大街、大宁街两侧牌匾宽度为1.5米，其余为1.2米）。依据《鞍山市人民政府关于清理整治户外广告、商业牌匾的通告》规定，对未经批准擅自设置、设置期满和影响市容市貌的各式广告及超大牌匾不再批准继续使用。县城管大队要根据相关法律、法规的规定，通知相关单位和个人在6月30日前自行拆除，逾期不拆者，将依照相关法律法规的规定，依法，以料抵工，并给予相应的行政处罚。
以后新设置的各式户外广告牌匾，应依据《广告法》，参照《鞍山市户外广告管理办法》和城市规划，由户外广告设置主管部门审批，县城管大队履行具体的管理职能，对户外广告牌匾设置进行初审现场勘查，对非法户外广告牌匾依法予以取缔。
（2）户外广告和商业牌匾的美化、亮化。整治后的各类户外广告要制作精美、用料考究、位置合理、安全牢固，各种灯饰完好，做到白天美化，夜间亮化。商业牌匾通过本次整治，在以后两三年内逐步达到统一规格，统一标准，统一亮化，做到一店一匾，同时体现各条路街牌匾的不同特色与整体协调性，使商业牌匾成为*旅游一大亮点。
4、交通秩序整顿
加强城市主街路及主要路段的交通管理，维护正常的交通秩序，禁止从事经营活动的手推车、人力三轮车、残疾人专用车在城区主干道和站前地区行驶。自行车要在指定地点存放。依法教育和处罚违规停放机动车、非机动车的行为。及时更新破损、陈旧的指示灯、指示牌和交通标志。此项工作由县交警大队负责，县人力车管理所配合。
5、城市环境污染整治
加强污染防治，要强化烟尘、尾气、噪音污染整治力度，进一步提高城市环境质量。此项工作由县环保局负责。
（二）城市绿化
1、行道树建设。在城区主干路、街更新或补植、密植有特色的行道树。
2、基础绿地建设。新建和完善道路基础绿地，以密植大规模乔木为主，尽快形成绿化景观效果，烘托森林城市氛围。
3、东山公园、东洋河城镇段两岸建设。加快东山公园、东洋河城镇段两岸绿化进程，提升东山公园绿化档次，形成山水相依，景色宜人的观水游园和园林景观。
4、居民小区绿化建设。加快绿地、栽植乔木等配套工程建设，改善居民小区的自然环境。
上述四项工作由县城建局负责。
（三）城市亮化
以主要街、路路灯亮化和临街路机关、事业、企业单位彩灯亮化为主，完善大洋河城镇段两岸、东洋桥、北洋桥和站前广场亮化，努力解决城区巷道亮化难题。此项工作由县城建局负责。
（四）市政设施维修养护
加强市政设施的维修养护，对破损的道路、马路沿石等市政设施要及时维修和更换，拆除居民区入口私设的各种路障，确保道路平整畅通，人行道、方砖、沿石、下水井篦、井盖等公共设施完好无损。此项工作由县城建局负责。
五、责任分工
全县城镇环境综合整治“百日会战”活动，在领导小组的统一领导下进行。具体分工如下：
1、县督查考评办负责督办工作，全年要考评，每周一检查，单周出简报。
2、县城建局负责全县城镇环境综合整治“百日会战”活动的协调指导、检查和组织验收；负责城市管理、环境卫生、城市绿化、亮化、美化以及公用事业服务整治和市政设施维修养护等工作。
3、*镇负责巷道卫生清扫、保洁，小黄河的管理和防汛工作。
4、县商业局、县动监局负责对乱屠乱宰进行管理。
5、县公安局负责交通秩序管理，包括车辆乱停乱放，套牌车、黑车、自行车管理。
6、县交通局负责板的、客运市场管理。
7、县环保局负责环境污染整治。
8、县工商局负责集贸市场监管。
9、县爱卫会负责机关、企事业单位、学校、医院、居民住宅楼等单位院内和公共场所的环境卫生整治。包括大排档和露天烧烤的管理。
10、县广播电视局、县报社负责“百日会战”的宣传。
六、工作要求
1、精心组织，认真落实。城区各单位行政负责人是城镇环境综合整治“百日会战”活动的第一责任人，要提高认识，切实加强对城镇环境综合整治活动的领导。主要领导要亲自挂帅，按本实施方案的要求分解指标，层层落实责任，做到顾全大局、指标量化、措施具体、时间明确、专群结合，及时妥善地解决工作中的各种矛盾和问题，确保城镇环境综合整治的各项任务全面完成。要严格按照有关法律法规，规范管理行为，保证各项执法行为合法、准确。要通过此次集中整治活动，建立和完善管理机制，落实各项管理制度，坚持重在治本、重在管理、重在经常的原则，突出重点，真抓实干，实现城市管理的经常化。
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我代表总公司党委对各位领导在百忙之中莅临大会指导工作表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来对济南公交的关心、支持、帮助和厚爱表示衷心的感谢。第十一届全运会已经进入倒计时100天。今天，我们在这里集会，隆重召开迎全运百日会战活动誓师大会。举全公司之力，动员济南公交一万余名职工迅速行动起来，以决战的姿态掀起迎全运的新高潮，以更优的服务、更高的效率、更佳的形象服务全运会、奉献全运会、保障全运会。
一、充分认识开展迎全运“百日会战”活动的重要性，增强决战全运的信心和决心
今年10月16日，举国关注的第十一届全国运动会将在济南开幕。公交作为重要的服务窗口，担负着传播文明、服务全运的重要责任。全运会期间，国内外宾朋将会云集济南，对济南公交来说，提供良好的交通保障是一项重要任务。我们的任务艰巨、责任重大。目前，距全运会开幕还有100天时间。总公司党委决定开展迎全运“百日会战”活动，就是要动员广大干部职工，进一步明确肩负的职责，做到认识上再提高、工作上再加劲、措施上再完善，全力以赴投入到各项筹备工作之中，确保为全运会提供安全、优质的公共交通保障。公司上下要切实把思想认识统一到总公司党委“百日会战”活动的部署要求上来，认清形势，找准差距，坚定信心，狠抓落实，打赢全运会济南公交公共交通保障工作攻坚战。
（一）充分肯定迎全运前期筹备工作的成绩和进展。
为迎接第十一届全运会的召开，济南公交相继实施了以服务质量、常规公交、快速公交、车辆装备、节能减排、场站建设、智能化建设和提高职工素质八个方面的“提升工程”。以及加强安全生产、公交服务、基础设施、人力资源、科技进步、管理创新和思想政治工作七大保障系统的建设。按照迎全运的工作要求，逐项细化分解，落实责任，扎实推进，实现了公交服务能力、装备水平和服务质量的全面提升。
2006年至今，新开辟线路30余条，优化整合线路100余条。还克服困难，筹措资金，购置新型大容量公交车1700余辆。2009年上半年，还订购100辆国ⅳ标准柴电混合动力新能源车；brt-1、2、3号线开通试运行，目前三条线路日均运量近14万人次，整体运营秩序良好；在继续深化“星级管理、星级服务”工作的基础上，每年对服务标准进行升级，促进服务管理水平和服务能力再上新台阶，乘客对公交的满意度逐年上升；加强科技进步保障，建立公交智能调度指挥网络，全面推广智能调度信息技术的应用。大力发展绿色公交，加大公交车辆尾气治理力度，按照安全可靠、经济适用、节能环保等要求选配公交营运车辆；对经营管理组织进行了改革优化，按照“运修分离、主辅分离”的思路，把财务管理、车辆维修、物资管理、场站管理和车辆保洁从各运营公司分离出来，推行专业化管理，提高了资源利用率和经营管理效益；以“平安迎全运”为主题，以深入开展“安全生产责任落实年”活动为载体，认真落实安全生产责任制，强化安全生产目标控制体系，加大安全检查频率，及时消除安全隐患。加强了安全生产教育培训工作，强化职工的安全意识。认真落实了防恐任务，加大了技防措施落实；实施了公共服务应急行动。特别是在今年的“书博会”、“欢乐中国行”等活动期间，合理调整人力运力，科学安排班制，全力搞好防恐安全和人员疏散演练等工作，应变能力大大增强；还实施了文明创建行动。通过开展“公交论语进车厢”、“文明排队乘车”以及“文明礼让”“和谐车厢”等活动，引导广大乘客积极参与文明创建活动。这些工作的落实，为全运会提供良好的公共交通保障奠定了坚实的基础。
（二）切实增强全体职工决战全运的信心和决心。全运会举办事关全市经济发展、社会稳定大局和城市形象。公交广大干部职工要进一步增强大局意识，不讲条件、全力以赴，确保各项任务圆满完成。要强化责任意识，严格实行责任制，把各项工作任务再细化、再具体，做到人人定任务、定标准、定时限、定责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制。进一步强化执行意识，对市委、市政府和局党委确定的迎全运工作目标任务，对总公司党委集体研究确定的事项，对群众反映的热点、焦点和难点问题，要立即办、马上干，不打折扣的一一落实。
二、进一步加强七大保障体系建设，深入开展迎全运“百日会战”活动，确保为全运会提供一流公共交通保障。
各单位要按照总公司党委印发的《迎全运“百日会战”活动实施意见》要求，结合实际，突出重点，强化措施，毫不放松地抓好各项任务落实。
一是要积极完善公共交通服务保障。要进一步优化公交线网，科学规划公交网路布局，优化调整线路结构。依托于主城区开辟新线3条服务于舜耕路、二环南路等百姓需求地段。开通5条服务于奥体中心线路，提高全运交通保障能力；认真做好车辆更新工作和车辆升级改造工作，加强节能减排工作力度，7月底前，完成500辆公交车的招标采购任务，完成289辆国ⅲ柴油车和108辆天然气车改造工作，使天然气车保有量突破一千辆，提高车辆运营水平；进一步加强科技保障体系建设。建立智能调度监控指挥中心，形成智能调度指挥网络；做好后方保障工作，加强公交物资进、销、存管理工作，全力保障全运会期间公交物资供应安全、及时、充足。要重点对主城区内现有公交线网及场站布局进行分析研究，通过调整场站布局，构建公交维修保养场、停车场、换乘枢纽、小型枢纽、首末站等多层次的公交场站体系，提升公交场站服务功能。主动做好与十一运组委会有关部门的衔接工作，借鉴其他城市大型赛事期间公共交通组织的经验，根据我市实际情况，研究制订符合我市现状的公共交通组织方案。根据赛事和市民需求，合理调整、优化公交线路，延长部分线路收车时间，确保全运会开、闭幕式及日常比赛的客流集散需求。
二是要积极配合做好全运会期间公共交通安保工作。为确保完成市委、市政府提出的“平安迎全运”要求和市政公用事业局对全运会安保工作的总体部署。要认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓企业安全生产主体责任落实。成立平安迎全运和谐稳定保障小组，坚持实行领导带班制度。要立即开展拉网式的安全隐患排查工作。加强对运营车辆、brt站台等重点要害部位进行隐患排查；加强对违法违规驾驶行为的检查整治力度；加强对职工的安全教育培训情况的检查，切实提高职工的安全意识。要狠抓安全隐患整改工作。对安全生产中存在的薄弱环节进行认真整改，对安全检查中发现的重大事故隐患要建立台帐，逐项提出整改措施并逐一落实整改时限；制定并严格落实全运会应急预案，提高应急救援能力。加强对各种应急预案的演练工作，注重对应急抢修抢险人员的救援技能培训。加强对重点要害部位的安全保卫工作，加强公交停车场的治安消防管理。做好重大危险源监控和重大安全隐患整改治理工作。继续加大对各停车场、油库、加油站、运油车的治安消防管理工作力度，发现问题，及时整改。
三是要进一步提升服务水平，努力塑造文明窗口形象。要结合全局开展的“公共服务提升年”活动和“迎和谐全运，创优质服务，展行业风采”活动，以服务无投诉为目标，扎实为全运会提供优质服务。要进一步调整充实专职机构和师资人员，加大力度对职工进行职业道德规范、基本礼仪规范、文明服务规范教育培训，做到“笑迎八方客、礼仪待宾朋”，让济南公交这个名片更加靓丽。要认真抓好“星级管理、星级服务”制度的落实，以“争当星级驾驶员、争创星级线路”活动为载体，不断提高服务水平和服务能力，更好地服务全运会。要着力完善社会监督机制，与12345市长公开热线、12319市政服务热线形成联动。继续坚持乘客代表、义务监督员征求意见制度和乘客满意度调查制度，畅通民情民意投诉渠道。此外，要牢固树立文明服务品牌意识，结合全市开展的“迎全运、讲文明、树新风”等活动，扎实推进“微笑服务”品牌建设。要广泛深入开展多种形式的主题实践活动，营造良好氛围，展示企业形象。要充分发挥“党员车厢”、“雷锋车队”、“模范班组”等示范带动作用，促进公交服务态度、服务环境、服务质量、服务效率、服务作风有新的提升。按照“人人是形象，车车是窗口”的要求，使广大公交职工成为文明理念的倡导者、文明秩序的维护者、文明行为的示范者、文明礼仪的践行者、文明风尚的传播者。
大家好！
金秋时节，硕果飘香。在这收获的季节，在这片充满活力充满希望的土地上，隆重举行友达至会展公交线路开通暨翔安出租车正式投放仪式。首先，我谨代表翔安区委、区政府向翔安公交有限公司表示热烈的祝贺，向出席今天仪式的各位领导、各位来宾表示最诚挚的谢意。
翔安区是厦门市最年轻的区，新区成立伊始，全区90％以上的区域为农村区，各项基础设施条件薄弱，工业化、城市化水平较低。近年来，特别是随着省委加快推进海峡西岸经济区建设和市委新一轮跨越式发展战略部署的实施，翔安迎来了最好的历史发展机遇期，区委、区政府积极实施项目带动战略，全面推进基础设施建设，翔安大道、翔安南路、水琼线、区府大道等一批交通主干线建成投入使用，硬质化道路基本实现村村通，行政村公交覆盖率近90％，新区对内对外交通日趋快捷便利，交通事业面貌发生了巨大变化。新区成立以来，翔安公交有限公司在服务新区发展、方便百姓出行、解决富余劳动力转移等方面，做了大量卓有成效的工作，为新区经济社会发展作出了积极的贡献。
随着新区开发建设的快速推进，对内对外交流交往日趋频繁，人流客流不断集聚，百姓对公共交通日益迫切。区委、区政府历来重视公交服务百姓出行和公交服务工业区的问题，特别是重点工业企业的员工出行。特别是，在市交通主管部门（加：火炬管委会支持下）和区委、区政府的力促下，友达至会展中心公交路线的实现开通和部分出租车的顺利投放，必将进一步完善工业区交通配套，为园区企业员工和老百姓出行提供便利，助推新区工业化、城市化进程，必将为火炬社区发展和新区经济、社会全面进步发挥极为重要的作用。
我们衷心希望，翔安公交公司以此次公交线路开通和部分出租车的投放为契机，进一步加强安全教育，提升服务质量，争创“文明公交”，为百姓群众提供“便利、优质、安全”的运输服务，努力实现全面服务零距离，周到服务无障碍。
一、传达全县农村公路建设督办会精神
县长在昨天的全县农村公路建设督办会上，分析了当前我县农村公路建设的形势，指出了存在的一些突出问题。一是领导不够重视。交通领导小组精力有限，重视力度有所欠缺；乡镇与相关县直部门在配合上不够，乡镇作为建设业主，认识不到位，重视程度不高。有些乡镇进度落后，部分道路才刚刚启动，而我们今天所看的几条路，为什么别人进度快、质量好，大家思考一下，是不是因为我们领导重视不够？二是措施不得力。特别是在组织施工上措施不得力，我到过一些乡镇，施工班子连路好宽、标准是什么样的都不知道，施工方负责人也从未到过施工现场。三是整个工程时序进度迟缓。通过前段时间的督办，各乡镇、相关部门加强了领导，班子成员深入施工现场，进度与前一段时间相比，加快不少。但按实际工程量计算，通达工程建设任务仅完成了大约20%的工程量；通畅工程基本上才刚刚启动，进度也很缓慢。四是部分乡镇存在着严重违规违纪的现象。据一些施工班子反映，有的乡镇以“赞助费”、“捐赠款”、“暂定金”等名义收取工程队的工程款。县长最后要求，一是加强领导；二是严格交账，通畅工程10月30日全面完工，通达工程11月底全面完成；三是确保质量；四是加大督办检查力度；五是安排纪检监察部门组建专班，对部分乡镇和路段巧立名目、违规违纪收取工程款的现象进行清理。
二、开展农村公路“百日会战”攻坚活动的意义
根据两办督查室的督查通报情况，大家都掌握了我县农村公路建设的基本情况，各乡镇也知道了各自在全县所处的位置。为了增强工作紧迫感，我再从以下几个方面分析我县农村公路面临的形势。第一，在十件实事完成情况和半年经济形势分析会上的通报中，我县农村公路建设进度两次都是倒数第一，我们争取的计划最多，却完成最少，质量较差。第二，通达通畅工程是州县十件实事之一，州县政府已庄重承诺，同时各乡镇也向人大代表作出了承诺，完不成任务，如何向人大代表和全县人民交账？第三，州里对农村公路考核验收标准和资金拨付程序与过去不一样了，刚才王局长讲得很清楚，验收考核标准达不到，就不拨付资金。如果因为质量不合格、标准不达标而导致一些不稳定因素，由各乡镇自行负责。第四，当前时序进度严重滞后，几条新修路才刚刚开工。特别是官渡口镇的杨家鹏村和沿渡河镇的东於口村都是新修路，难度大，要加快进度，增加工作力度。第五，农村公路建设使我县的形象受到了影响。县交通运输局把指标争取来了，但完成情况不理想，导致州里认为工作不扎实。乡镇作为建设业主，重计划争取轻建设管理，必须转变这种观念，要高度重视农村公路的建设问题。第六，农村公路养护不到位，损毁严重。特别是溪丘湾乡白虎坡村通村水泥路的路基和水泥路面严重毁坏的情况在全县造成了很不好的影响，经交通领导小组研究，决定给予如下处罚，一是责成溪丘湾乡人民政府和白虎坡村民委员会于8月30日前恢复白虎坡村被毁坏的公路路基和水泥路面，若不能如期恢复，三年内不予安排交通建设项目及投资计划；二是取消年8月1日至年7月30日白虎坡村通村水泥路的规范化养护经费，该段公路养护由白虎坡村民委员会通过一事一议筹资解决，县公路段要严格按照规定检查，根据养护情况决定是否继续给予养护补助。正是基于以上方方面面的原因，刘县长专门安排，要开展全县农村公路“百日会战”攻坚活动，以此促进全县农村公路建设，迅速掀起农村公路建设高潮。
三、精心组织，周密安排，保质保量完成农村公路建设任务
（一）明确责任，强化组织领导。一是县交通领导小组的领导实行包乡镇的工作机制，同志已经在方案中予以明确，书记负责、，我负责、，主任负责县长负责信主席负责东。二是交通局、农办也要安排相应的领导和技术人员，分乡镇落实具体人员。三是各乡镇要实行一条路、一名责任领导、一个工作专班的工作机制。主要领导要亲自抓，亲自过问,亲临现场；分管领导和专班具体指导、具体负责，协调解决工程建设中遇到的问题,对于进度慢、发现有问题的工段要作为重点抓在手上。四是监理人员必须到每条路的施工现场，确保指导到位。如果因为监理工作不到位而导致验收通不过，资金兑付时既要扣施工方的资金，也要扣监理单位的工资。五是财政、国土、公安、林业、电力等部门要主动服务，提供方便，尽量简化办事程序，全力支持工程建设。
（二）精心组织，确保工程进度。一是总体进度要求，到8月底，全县农村公路建设必须在进度排名中前进3—5名。通畅工程10月底必须全面交账，通达工程11月底必须全面交账，其他工程必须加快进度，按照工期完成相应的工程量。二是针对当前农村公路建设中存在的突出问题和面临的严峻形势，各乡镇要认真总结，借鉴绿葱坡、、、等乡镇农村公路建设的成功经验和有效措施，进一步提高认识，精心谋划，合理安排，认真制定各乡镇“百日会战”工作方案，并抓好落实。三是要强化时间观念，抢抓工程进度。当前正是道路施工的黄金季节，各乡镇一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，抢抓时机，加班加点，切实采取有效措施，加大工作力度，加速推进农村公路建设。四是每条路都要制定严密科学的工作计划，要综合考虑到久晴必有久雨的天气状况，倒排工期，实行工程竣工倒计时，进一步完善调整施工计划，加强督促检查，及时解决问题，切实搞好服务，确保在规定时间内按照规定标准完成道路建设任务。
（三）坚持标准，严把工程质量。质量是农村公路的生命，工程质量是农村公路建设的“高压线”。一是要针对农村公路建设项目分散、涉及面广、监管难度很大的特点，加大对农村公路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。今年，我们在农村公路建设中，实行了工程统一监理制度，各乡镇和交通部门一定要落实好这项制度、利用好这一制度，确保这项制度对工程质量起到应有的作用。二是要充分发挥农民群众的监督作用，建立切实可行的质量监督机制。农村公路建设关系到农民群众的切身利益，要把农村公路建设的监督权下放给村组干部和农民群众,将技术标准、质量要求、工期进度等内容以通俗易懂的形式发放给他们，让他们自觉、主动、积极地监督农村公路建设。三是要认真落实质量管理责任制，严格工程验收，对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。四是严格建设计划和技术标准。全县公路建设必须严格执行统一的农村公路建设计划，各乡镇要严格按照交通部门制定的标准要求组织施工，不得降低技术标准。要切实维护建设计划的严肃性，对擅自降低项目标准、未按计划建设的线路，一律不予验收，不拨付工程款。技术员和监理要加强指导，不折不扣地执行计划安排和技术标准，不得随意调整计划和变更技术标准。五是加强对施工队伍的管理。据我了解，参与农村公路建设任务的施工队伍有这么三类，一类是长期从事农村公路建设的班子，有实力、有技术、有设备；二类是牌子大、名气大、调子高的施工队伍，吹得多，工程包下来后随即转包给其他施工队；三类是既无牌子又无实力，纯粹是借别人的牌子承包工程。请交通部门和各乡镇清一下，对于第二类、第三类的施工队伍和转包的施工队伍，坚决清理出我县农村公路建设队伍，对于有实力、搞得好的施工队伍，要让他们承包更多的工程，修更多的好路。同时，要求所有施工单位的项目经理必须到路段亲自指导和检查。六是强化监督检查，严格考核奖惩。在“百日会战”期间，对每条道路的质量和进度情况每10天一检查、一通报，每1个月汇总一次。交通局农办、各乡镇、监理要分头上路检查，并将检查结果三方上报到县交通局。对每个月汇总排名前三名的奖励通达工程计划，第一名奖励10公里，第二名奖励8公里，第三名奖励5公里。
四、强化监管，确保施工安全和资金安全
（一）加强监督检查，确保施工安全。《侵权责任法》出台后，对于安全生产事故死亡人员的补偿，实行同命同价，同时赔偿标准大幅提高。在农村公路建设领域，有的路和有的标段的全部建设资金还不够赔付标准，因此发生安全生产事故后，怎么赔得起。所以，各乡镇、有关部门和各施工企业在工程建设中，要始终把安全生产意识贯穿到每一个工作环节，贯穿到每一段工作时间，贯穿到施工的全过程；要层层落实安全生产责任制，明确专人，加强防范，重点是挖山取石、爆破作业、机械作业等环节。在上路施工、材料运送的过程中，要制定完善的安全保证措施，特别是涉及使用的爆炸物品，必须到公安部门办理爆炸物品购买、运输、使用和储存等相关手续，并严格按照程序规范管理和使用，严防爆炸物品流散到社会上。要加大安全生产检查力度，及时发现和排除安全隐患，并督促施工单位完善安全生产条件，落实安全生产责任，确保工程建设过程中不发生重大责任事故。
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我代表总公司党委对各位领导在百忙之中莅临大会指导工作表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来对济南公交的关心、支持、帮助和厚爱表示衷心的感谢。第十一届全运会已经进入倒计时100天。今天，我们在这里集会，隆重召开迎全运百日会战活动誓师大会。举全公司之力，动员济南公交一万余名职工迅速行动起来，以决战的姿态掀起迎全运的新高潮，以更优的服务、更高的效率、更佳的形象服务全运会、奉献全运会、保障全运会。
一、充分认识开展迎全运“百日会战”活动的重要性，增强决战全运的信心和决心
今年10月16日，举国关注的第十一届全国运动会将在济南开幕。公交作为重要的服务窗口，担负着传播文明、服务全运的重要责任。全运会期间，国内外宾朋将会云集济南，对济南公交来说，提供良好的交通保障是一项重要任务。我们的任务艰巨、责任重大。目前，距全运会开幕还有100天时间。总公司党委决定开展迎全运“百日会战”活动，就是要动员广大干部职工，进一步明确肩负的职责，做到认识上再提高、工作上再加劲、措施上再完善，全力以赴投入到各项筹备工作之中，确保为全运会提供安全、优质的公共交通保障。公司上下要切实把思想认识统一到总公司党委“百日会战”活动的部署要求上来，认清形势，找准差距，坚定信心，狠抓落实，打赢全运会济南公交公共交通保障工作攻坚战。
（一）充分肯定迎全运前期筹备工作的成绩和进展。
为迎接第十一届全运会的召开，济南公交相继实施了以服务质量、常规公交、快速公交、车辆装备、节能减排、场站建设、智能化建设和提高职工素质八个方面的“提升工程”。以及加强安全生产、公交服务、基础设施、人力资源、科技进步、管理创新和思想政治工作七大保障系统的建设。按照迎全运的工作要求，逐项细化分解，落实责任，扎实推进，实现了公交服务能力、装备水平和服务质量的全面提升。
20xx年至今，新开辟线路30余条，优化整合线路100余条。还克服困难，筹措资金，购置新型大容量公交车1700余辆。20xx年上半年，还订购100辆国ⅳ标准柴电混合动力新能源车；brt-1、2、3号线开通试运行，目前三条线路日均运量近14万人次，整体运营秩序良好；在继续深化“星级管理、星级服务”工作的基础上，每年对服务标准进行升级，促进服务管理水平和服务能力再上新台阶，乘客对公交的满意度逐年上升；加强科技进步保障，建立公交智能调度指挥网络，全面推广智能调度信息技术的应用。大力发展绿色公交，加大公交车辆尾气治理力度，按照安全可靠、经济适用、节能环保等要求选配公交营运车辆；对经营管理组织进行了改革优化，按照“运修分离、主辅分离”的思路，把财务管理、车辆维修、物资管理、场站管理和车辆保洁从各运营公司分离出来，推行专业化管理，提高了资源利用率和经营管理效益；以“平安迎全运”为主题，以深入开展“安全生产责任落实年”活动为载体，认真落实安全生产责任制，强化安全生产目标控制体系，加大安全检查频率，及时消除安全隐患。加强了安全生产教育培训工作，强化职工的安全意识。认真落实了防恐任务，加大了技防措施落实；实施了公共服务应急行动。特别是在今年的“书博会”、“欢乐中国行”等活动期间，合理调整人力运力，科学安排班制，全力搞好防恐安全和人员疏散演练等工作，应变能力大大增强；还实施了文明创建行动。通过开展“
公交论语进车厢”、“文明排队乘车”以及“文明礼让”“和谐车厢”等活动，引导广大乘客积极参与文明创建活动。这些工作的落实，为全运会提供良好的公共交通保障奠定了坚实的基础。
（二）切实增强全体职工决战全运的信心和决心。全运会举办事关全市经济发展、社会稳定大局和城市形象。公交
广大干部职工要进一步增强大局意识，不讲条件、全力以赴，确保各项任务圆满完成。要强化责任意识，严格实行责任制，把各项工作任务再细化、再具体，做到人人定任务、定标准、定时限、定责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制。进一步强化执行意识，对市委、市政府和局党委确定的迎全运工作目标任务，对总公司党委集体研究确定的事项，对群众反映的热点、焦点和难点问题，要立即办、马上干，不打折扣的一一落实。
二、进一步加强七大保障体系建设，深入开展迎全运“百日会战”活动，确保为全运会提供一流公共交通保障。
各单位要按照总公司党委印发的《迎全运“百日会战”活动实施意见》要求，结合实际，突出重点，强化措施，毫不放松地抓好各项任务落实。
一是要积极完善公共交通服务保障。要进一步优化公交线网，科学规划公交网路布局，优化调整线路结构。依托于主城区开辟新线3条服务于舜耕路、二环南路等百姓需求地段。开通5条服务于奥体中心线路，提高全运交通保障能力；认真做好车辆更新工作和车辆升级改造工 作，加强节能减排工作力度，7月底前，完成500辆公交车的招标采购任务，完成289辆国ⅲ柴油车和108辆天然气车改造工作，使天然气车保有量突破一千辆，提高车辆运营水平；进一步加强科技保障体系建设。建立智能调度监控指挥中心，形成智能调度指挥网络；做好后方保障工作，加强公交物资进、销、存管理工作，全力保障全运会期间公交物资供应安全、及时、充足。要重点对主城区内现有公交线网及场站布局进行分析研究，通过调整场站布局，构建公交维修保养场、停车场、换乘枢纽、小型枢纽、首末站等多层次的公交场站体系，提升公交场站服务功能。主动做好与十一运组委会有关部门的衔接工作，借鉴其他城市大型赛事期间公共交通组织的经验，根据我市实际情况，研究制订符合我市现状的公共交通组织方案。根据赛事和市民需求，合理调整、优化公交线路，延长部分线路收车时间，确保全运会开、闭幕式及日常比赛的客流集散需求。
二是要积极配合做好全运会期间公共交通安保工作。
为确保完成市委、市政府提出的“平安迎全运”要求和市政公用事业局对全运会安保工作的总体部署。要认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓企业安全生产主体责任落实。成立平安迎全运和谐稳定保障小组，坚持实行领导带班制度。要立即开展拉网式的安全隐患排查工作。加强对运营车辆、brt站台等重点要害部位进行隐患排查；加强对违法违规驾驶行为的检查整治力度；加强对职工的安全教育培训情况的检查，切实提高职工的安全意识。要狠抓安全隐患整改工作。对安全生产中存在的薄弱环节进行认真整改，对安全检查中发现的重大事故隐患要建立台帐，逐项提出整改措施并逐一落实整改时限；制定并严格落实全运会应急预案，提高应急救援能力。加强对各种应急预案的演练工作，注重对应急抢修抢险人员的救援技能培训。加强对重点要害部位的安全保卫工作，加强公交停车场的治安消防管理。做好重大危险源监控和重大安全隐患整改治理工作。继续加大对各停车场、油库、加油站、运油车的治安消防管理工作力度，发现问题，及时整改。
三是要进一步提升服务水平，努力塑造文明窗口形象。要结合全局开展的“公共服务提升年”活动和“迎和谐全运，创优质服务，展行业风采”活动，以服务无投诉为目标，扎实为全运会提供优质服务。要进一步调整充实专职机构和师资人员，加大力度对职工进行职业道德规范、基本礼仪规范、文明服务规范教育培训，做到“笑迎八方客、礼仪待宾朋”，让济南公交这个名片更加靓丽。要认真抓好“星级管理、星级服务”制度的落实，以“争当星级驾驶员、争创星级线路”活动为载体，不断提高服务水平和服务能力，更好地服务全运会。要着力完善社会监督机制，与12345市长公开热线、12319市政服务热线形成联动。继续坚持乘客代表、义务监督员征求意见制度和乘客满意度调查制度，畅通民情民意投诉渠道。此外，要牢固树立文明服务品牌意识，结合全市开展的“迎全运、讲文明、树新风”等活动，扎实推进“微笑服务”品牌建设。要广泛深入开展多种形式的主题实践活动，营造良好氛围，展示企业形象。要充分发挥“党员车厢”、“雷锋车队”、“模范班组”等示范带动作用，促进公交服务态度、服务环境、服务质量、服务效率、服务作风有新的提升。按照“人人是形象，车车是窗口”的要求，使广大公交职工成为文明理念的倡导者、文明秩序的维护者、文明行为的示范者、文明礼仪的践行者、文明风尚的传播者。
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导，以保障国庆期间社会稳定，确保十一运圆满举办，为全区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境为基本目标，认真贯彻落实中央和省、市、区有关会议精神和部署要求，广泛动员、有效整合全区力量，打治并举、标本兼治，有计划、有组织、有领导地对各类犯罪分子实施集中打击、对各种稳定安全隐患实施集中治理，打一场迎国庆、保全运、促发展的攻坚战，确保全区社会秩序持续平稳，为新中国成立60周年庆典、为十一运的成功举办、为全区经济社会发展营造更加和谐稳定的社会环境。
二、方法步骤
（一）宣传发动阶段（8月1日至8月16日）。召开全区动员会议，对“百日会战”做出安排部署。各牵头部门召开单项整治成员部门会议，结合各自职责分工，制定具体的工作方案，把工作任务层层分解落实到单位和个人。在全社会广泛进行宣传发动，通过电视台播放宣传口号、沿街悬挂宣传标语口号、发放明白纸、发送手机短信等多种形式，使广大干部群众了解活动、支持活动、参与到活动中来。
（二）排查整治阶段（8月17至10月31日）。坚持边排查、边打击，针对维护稳定安全工作中存在的隐患、问题，进行横到边、纵到底的全方位排查，不留死角，不留空白，做到底数清、情况明，建立台账，记录在案，为集中打击和下一步的整改治理打好基础。突出抓好重点目标、重点人、重点物品、重点事、重点活动的防范。严厉打击、坚决查处一批违法犯罪分子，坚决排除一批社会治安隐患，坚决消除一批影响企业生产、居民生活的安全隐患，在全区形成打击违法犯罪的“高压区”、安全稳定的“真空区”。对重点单位、要害部位，要增派巡逻守护力量，严密警卫和守护措施，防止发生影响稳定的事件。本着边摸排、边打击、边整治、边巩固、边提高的原则，对排查出来的隐患和问题，采取有效措施及时进行整改。
（三）总结表彰阶段（11月1日至11月8日）。区综治委及各牵头部门对“百日会战”进行认真自查，全面总结。区综治委将对各有关单位的工作开展情况进行专项督查，并将其作为年度社会治安综合治理考核的主要内容。会战结束后，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰，对工作不力、影响全区稳定安全大局的单位和个人，严格追究责任。
三、主要任务
（一）社会治安秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（指挥中心，3066517），配合单位：区维护稳定工作领导小组成员单位，各乡镇（街道）。一是继续深化打黑除恶专项斗争。坚持“打”字当头，依法严厉打击盘踞在不同领域的各种黑恶势力和霸痞势力，对严重影响群众安全感、群众反映强烈的“两抢一盗”等多发财性犯罪，组建专门队伍，盯上靠上，重拳打击；对罪证确凿的黑恶势力团伙和犯罪分子，及时“收网”，使其尽快得到法律制裁；对逃匿在外的，全力组织好追捕工作。对那些虽然不够刑事处罚，但屡屡作恶、群众反映强烈的恶势力团伙，运用治安处罚、劳动教养等手段，依法从严予以处置。二是严密防范恐怖破坏活动。严防境内外敌对势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和组织及各类非法组织进行破坏活动，严防其插手人民内部矛盾，制造事端。严格落实各项防范措施，确保党政首脑机关及关系国计民生重点部位和单位的安全。加强对商场、广场、学校、文化娱乐场所等重点公共场所的治安管理，全面排查治安隐患，及时堵塞安全漏洞，严格落实安全保卫管理制度，严防发生重大刑事、治安案件和公共安全事故。三是全面加强对社会面的控制。加大治安防控力度，科学安排警力，有效整合巡防力量，提高巡逻密度，提升路面见警率。加强重点物品的管理，集中清缴流散在社会上的枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，尤其对剧毒危险品的生产、储运、运输、
销售、使用等各个环节严格管理，严防发生涉枪涉爆犯罪案件。重要敏感时期，在主要交通要道路口设立治安检查站，实行24小时不间断执勤，将重点人员控制在区内。各级各部门单位认真抓好内部安全保卫工作，加大物防、技防投入，加强对值班备勤、安全生产等工作的调度，确保单位内部不出任何影响社会稳定、破坏__形象的问题。四是不断深化各类专项整治活动。对前期开展的公共娱乐场所、城乡结合部、出租房屋与流动人口、打击黄赌毒犯罪、收枪治爆和“打非”行动等领域的专项整治活动，找准工作结合点，认真查找问题症结，及时采取有效措施，不断净化社会治安环境。（二）秩序综合整治。牵头单位：区局(3662064)，配合单位：区处理突出问题及联席会议各成员单位，各乡镇（街道）。一是在国庆节和“十一运”开幕前这段时间，每半月集中开展一次矛盾纠纷排查活动，及时发现苗头性问题，及早应对，尽快解决，杜绝后患。二是千方百计再集中解决一批积案，能圆满解决的力争一次性解决，能部分解决的先行解决一部分，实在不能解决的一定要做好解释工作获取人的理解。三是在排查化解和分析研判基础上，对梳理出的重点人员、重点群体，逐一交办到责任单位，分别由区、乡、村逐级逐案签订稳控责任书；属区直部门的，由区工作领导小组与其签订稳控责任书。对重点稳控对象，必须明确责任，指定专人，实行“一盯一”、“多盯一”的稳控措施，做到一名重点人员落实一名责任人，落实一个稳控工作组。四是认真落实领导干部定期接访、领导干部带案下访等工作机制。注重把握好公示、接访、包案、督查等关键环节，促进各级领导干部接访、下访工作的规范化、制度化，加强对区领导带案下访案件的调度，以促使包案领导切实担负起责任，做到精力到位、督导到位、落实到位。五是全力以赴做好去省进京上访人员的劝返工作。各乡镇（街道）、区直有关部门要在第一时间组织力量限时劝返非正常上访人员。对“人事分离”的，由户口所在地接回；对“人户分离”的，由经常居住地接回。必要时，我区将按照市委要求和形势需要，组织人员进京到省进行值班，集中劝返和看护进京非正常上访人员。六是在国庆节及“十一运”期间严格实行每日“零报告”制度。
（三）油区秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（油区治安管理大队，3066527），配合单位：区“迎国庆、保稳定”油区治安综合整治行动领导小组成员单位（详见东河综治发〔20__〕10号文件）。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各乡镇、街道和油地军各相关部门具体负责组织辖区、行业内的专项整治工作。区公安分局作为整治行动的主力军，具体负责对涉油违法犯罪的打击工作，各有关部门、单位和乡镇（街道）要积极与公安机关建立完善协作办案机制，共同严厉打击涉油刑事犯罪活动，及时侦破各类重大涉油刑事案件。加大对无牌无证盗抢车辆的查处力度，防止违法犯罪人员利用盗抢车辆盗窃运输原油。区油区办、区交通局配合，全面整治辖区道路交通秩序，严格盘查盗运原油和油田物资、器材的车辆。对长期盘踞在油区、以攫取油田物资为牟利手段的暂住流动人口进行彻底清查和重点打击。区油区办牵头，各乡镇（街道）、公安、工商、油田有关单位配合，对非法“三小一点”，私拉乱接油田水、电、气及油区内违法建筑等问题进行清理整顿。区工商分局牵头，各乡镇（街道）、区公安分局、油区办和油田有关部门配合，加强对废旧物资收购站点的管理，开展经常性的清理整顿和检查，发现违法收购站点或违规经营行为，及时查处取缔。集中时间、集中力量、集中破获一批涉油案件，解决一批油区存在的重点、难点问题，努力实现涉油犯罪案件下降，突出问题和混乱区块得到有效整治，油区治安秩序进一步好转的目标。
（四）建筑市场秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（治安大队，3066570），配合单位：区建设局、各乡镇（街道）。对区内建筑市场领域，特别是事关全区经济社会发展的重点工程、重点项目、招商引资企业工程项目中存在的涉黑涉恶违法犯罪行为依法进行打击。对强揽工程、强抢工程、强装强卸、强行供材、强行租赁、恶意要价、自行划分地盘或对地盘进行“招标拍卖”、强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”等影响全区经济发展、扰乱市场秩序的问题进行重点打击。严惩一批影响建筑市场正常生产秩序的黑恶势力首要分子及其成员，使各类强揽工程、强抢工程、强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”的“霸头”无立足之地，使全区建筑(租赁)市场秩序进一步规范，建筑市场治安案件大幅度减少，有效维护全区市场经济秩序，保障群众住房安全。
（五）交通秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（交警大队，3066508），配合单位：区交通局、区城管行政执法分局、区教育局。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，积极推进“平安畅通县区”创建活动。严格依法处罚无证非法驾驶机动车、酒后驾驶机动车、机动车超速行驶、超载超员运输、随意闯信号，机动车不按标线行驶、违法越线调头、乱停乱放等行为，集中整治交通混乱的地区和路段。严厉打击报废车辆、套牌车辆、非法悬挂外地牌照车辆和挪用牌照车辆上路行驶行为，及时发现和打击盗抢机动车辆的违法行为。对辖区近年来所有逃逸事故进行规律性调查，着力集中查破一批肇事逃逸案件。公安、交通部门要加大对交通事故多发路段、公路危险路段的排查和整治力度，落实安全隐患整改责任制，加大巡查力度，强化基础设施建设，完善道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施，消除事故隐患；维护客运市场正常经营秩序，加强客运车辆、出租车监管，严厉打击“黑出租”行为，加大客运车辆的安全检查力度，对排查出的安全隐患逐项登记，明确整改
责任人，限期整改；严格执行剧毒化学品公路运输通报制度，加强动态监管，对无证运输、超载、超速行驶及不按照规定的时间、路线行驶的车辆一律依法从重处罚。公安、教育部门加强对中小学校车的监管和整治，全面掌握校车使用状况，对没有参加检验或检验不合格的，不得发放校车专用标识，杜绝使用安全技术条件不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生，对校车驾驶人情况进行全面登记，加强交通法制和交通安全教育，掌握其安全驾驶情况。通过整治，使全区道路交通秩序得到明显改善，使全区交通事故发生起数明显下降。（六）安全生产秩序综合整治。牵头单位：区安监局（7710761），配合单位：区公安消防大队，区安委会成员单位，各乡镇（街道）。各职能部门要加强安全生产监管工作，在全区范围尽快组织开展一次重点行业、重点区域、重点单位、重点场所的安全隐患集中排查、治理活动，全面排查各行业领域事故隐患，摸清各行业领域生产经营单位、重大危险源、重大事故隐患底数，对发现的隐患问题，确定责任人员，限期进行整改。对重大危险源实行分级监控，对重大事故隐患进行分级治理，经常性开展专项检查、整治活动，严格落实安全生产责任制和责任追究制。同时，各级各部门单位要进一步完善突发事件应急预案和各项安全生产管理制度，认真查找自身工作存在不足，加强对干部职工的安全生产教育，普遍开展一次应急疏散演练活动，做好基础性防范，有效防范重特大事故的发生。
四、组织领导
（一）加强组织领导，严格落实责任。成立区“迎国庆，保全运，促发展”社会秩序综合整治百日会战领导小组，加强对行动的统一领导、统一组[！]织、统一指挥。领导小组下设办公室，负责“百日会战”的指导、调度、督查、考核工作，各专项整治分别成立办公室，具体负责组织协调、开展行动、信息汇总、情况上报等工作。同时，领导小组设立并公布监督电话（3661290），欢迎广大干部群众提供有效线索，认真听取群众意见、建议。各乡镇（街道）及各牵头部门要结合实际，分别制定各专项整治方案，落实好工作机构、办事人员，在人力、物力、财力上给予必要倾斜保障工作开展。要按照“属地管理，分级负责”的原则，把每项目标任务逐一细化分解，落实到各基层单位和具体责任领导、责任人，建立起横向到边、纵向到底的责任体系，形成党政“一把手”负总责，分管领导靠上抓，其他领导按照“一岗双责”共同抓的工作格局，确保不因个别单位工作松懈、力量薄弱，个别人员稳控不严、盯守不紧，个别区域疏于防范、存有漏洞，影响全区安全稳定的工作大局。
