第一条为进一步加强水利干部教育培训管理，促进干部教育培训工作规范化、制度化，更好地提高水利干部队伍素质，根据国家有关规定精神，结合水利系统实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于水利部机关、部直属单位、水利社团组织、水利行业定点培训机构等面向部直系统和水利行业组织举办的各类干部教育培训活动。
第三条积极有效地组织开展干部教育培训，是各单位的重要职责。各单位要进一步完善干部培训的各项规章制度，逐步实行不培训不上岗、不培训不任职、不培训不评聘专业技术职务的政策。
第二章基本要求
第四条干部教育培训必须以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以适应社会主义现代化建设需要，促进水利事业持续、健康发展为宗旨，以提高水利干部队伍的政治素质、业务水平和实际工作能力为目的。
第五条组织开展干部教育培训必须遵守国家有关法律、法规和政策规定，以领导干部、公务员、专业技术骨干和优秀青年后备干部为重点对象，坚持把思想政治教育、党性教育，特别是要把学习“三个代表”重要思想摆在首位；坚持紧密围绕水利工作中心任务和水利建设、管理、科研等实际工作需要开展教育培训工作。
第六条干部有参加培训的权利和义务。各级干部每5年参加脱产培训的时间累计不少于3个月，专业技术干部每年参加脱产培训的时间累计不少于12天。
第七条组织开展干部教育培训必须有明确的目的，有切实可行的计划和具体实施方案，经有相应管理权限的教育培训主管部门同意方可组织实施。
第八条组织开展干部教育培训应与干部的培养使用相结合，与干部的实际工作需要相结合。组织开展干部教育培训要注重理论联系实际，不断创新培训内容、培训方法和培训手段，努力提高培训质量和培训效益。
第九条未经批准，任何单位、组织和个人不得以水利部名义组织举办教育培训活动。
第三章职责分工
第十条人事劳动教育司是水利部干部教育培训工作的归口管理部门。负责组织制订培训政策、制度和编制培训规划、计划；负责审核部属单位和有关部门的培训规划和年度培训计划，并对实施情况进行督促检查；负责培训机构资质认定和培训证书管理；负责组织实施有关培训项目。
第十一条机关各司局及部直属单位，根据各自职责任务和实际工作需要，负责组织制订和实施本部门、本单位业务范围内的教育培训规划、计划；负责有关教育培训机构的业务归口协调指导工作；负责组织实施有关教育培训项目。
第十二条出国培训、国际合作培训工作，由人事劳动教育司和国际合作与科技司共同组织实施。国际合作与科技司负责涉外事宜；人事劳动教育司负责推荐、商定和组织选拔参加培训的人员，并跟踪考察学习情况，了解学习效果。
第十三条由部审查认定的水利行业定点培训机构，承担认定范围内教育培训项目的实施工作，按有关规定和培训计划完成教育培训任务。
第四章实施程序
第十四条各部门、单位应根据水利事业发展和自身实际工作需要，在充分调查论证基础上，制订中长期干部教育培训规划和年度计划。年度计划应于上年12月底前报人事劳动教育司。面向行业举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度行业培训计划，经部批准印发执行。面向机关司局和直属单位举办的培训班，由人事劳动教育司审核形成水利部年度直属系统培训计划印发执行。
第十五条各部门、单位应根据年度培训计划，优先在水利行业定点培训机构中选定承办单位，确定相应培训方案并组织实施。
第十六条未列入水利部年度培训计划，但因特殊需要确需举办的培训班，由主办部门或单位书面说明原因并提出办班计划和实施方案，经人事劳动教育司核准后组织实施。
第十七条举办培训班要提前制定具体培训方案和教学计划，落实教师、教材、教室等培训条件，认真做好学员管理、考核、服务等有关工作。
第十八条每年1月底前，各部门、单位将列入上年度行业培训计划和直属系统培训计划的各类培训班的总结材料，书面报送人事劳动教育司备案。总结内容包括培训目标、对象、内容、方式、时间、培训项目主持人、主要教师名单、主要教材、评估结论、实际效果等。
第五章培训登记
第十九条干部参加培训均应进行相应登记。培训登记分为培训证书登记和学习考核登记表登记两部分。培训登记由人事教育部门按照干部管理权限分级负责（实施细则见附件）。
第二十条培训证书由人事教育部门负责发放和审核。国家公务员和按照公务员管理人员发放由人事部统一印制的《国家公务员培训证书》，其他干部发放由水利部统一印制的《水利行业培训证书》。培训证书人手一册，个人保管。
第二十一条《学习考核登记表》由水利部统一印制，由各级人事教育部门负责管理。
第二十二条《国家公务员培训证书》、《水利行业培训证书》以及学习考核登记表所记载的内容是水利部机关及直属单位干部参加培训的有效凭证，作为干部考核以及上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘的重要依据。
第二十三条各级人事教育部门要加强对培训证书和学习考核登记表的管理。对证书和登记表管理不善、弄虚作假以及篡改登记内容的单位和个人，一经发现，要严肃查处，并追究当事人的责任。
第二十四条水利部机关司局、直属单位以及定点培训机构主办或承办经批准面向水利行业举办的培训班，可以向水利部直属系统以外的学员颁发《水利行业培训证书》。
第六章培训经费
第二十五条各部门、单位举办培训班，应有正常的经费来源。培训经费须列入本单位预算，专款专用。实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的管理办法。对确需收取费用的，必须坚持自愿参加的原则，由主办单位根据有关规定合理收费，收费标准、项目、数额应在办班通知中列清。
第二十六条培训经费要纳入承办单位财务管理渠道，主要用于教材资料、教师酬金、租用教室、改善办学条件等与培训直接有关的项目，不得挪作它用。
第二十七条举办培训班应坚持节俭原则，不得借培训之名组织与培训内容无关的游览和娱乐活动。
第七章奖惩措施
第二十八条对违反本规定举办培训班的部门、单位，将视情节予以通报批评。对违反本规定的水利行业定点培训机构，责令限期整改或取消其定点培训机构资格。
第二十九条对无特殊原因未完成年度培训计划的单位，人事劳动教育司将视情况予以通报，或核减其下一年度面向行业和直属系统举办的培训班计划。
第三十条对乱办班、乱收费、乱发证者，要进行政纪和经济方面的处罚，情节严重的要依法追究当事人和主要负责人责任。
第三十一条对在干部教育培训工作中做出突出成绩的单位和个人，应适时给予表彰奖励；对认真参加培训并学以致用，取得明显成绩的学员，要给予精神或物质奖励。
第八章附则
同志们：
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》精神，总结回顾20__年全区人口和计划生育工作，[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]研究部署20__年工作，推动全区人口和计划生育工作再上新台阶，经区委、区政府研究，决定召开这次全区人口和计划生育工作会议。
参加会议的人员有：区四套班子有关领导，区人口和计划生育工作领导小组成员单位主要负责人，区直各部门、各单位分管计划生育工作负责人，各乡镇党委书记、纪委书记、分管计生负责人、计生助理或计生服务中心主任。
今天的会议共有三项议程，一是区委常委、纪委书记、区人口和计划生育工作领导小组组长同志作工作报告，二是签订目标责任状，三是区委书记同志作重要讲话。
现在进行第一项议程：请区委常委、纪委书记、区人口和计划生育工作领导小组组长同志作工作报告，大家欢迎！
......
下面进行第二项议程：签订20__年人口和计划生育工作目标责任状。首先请镇党委副书记、镇长同志、黄墩镇党委副书记、镇长同志上台签状。
......
下面请卫生局局长同志、药监局局长同志上台签状。
......
由于时间关系，签状就到这里，其他单位的责任状会后补签。
下面进第三项议程：请区委书记、区人大常委主任同志作重要讲话，大家欢迎！
......
同志们，今天会议的议程已经进行完毕。刚才同志总结了20__年全区人口和计划生育工作开展情况，分析了存在的问题和差距，对今年的工作进行了全面安排。4家单位的主要负责同志代表各乡镇、各部门与区委、区政府签订了20__年度人口和计划生育工作目标责任状。书记作重要讲话，深入分析了当前计生工作形势，对今年计生工作提出了明确要求。希望大家认真学习，深刻领会，迅速传达贯彻落实。下面，我就会议的贯彻落实，讲三点意见。
一要高度重视，加强宣传。各乡镇、各部门要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，以及统筹解决人口问题的复杂性和重要性，切实把宣传工作放在重要位置来抓，要把学习宣传中共中央、国务院《决定》精神，与贯彻落实本次会议精神结合起来，通过各种有效的宣传活动，把会议精神特别是书记和常委的讲话精神迅速传达到位，切实增强全区上下抓好人口和计划生育工作的责任感、紧迫感。
二要突出重点，狠抓落实。这次会议安排的工作任务十分明确，能否取得实效，关键在于狠抓落实。各乡镇、各有关部门要按照书记和常委的部署安排，对照目标责任状明确的目标任务，认真研究制订落实措施，重点要组织整治“两非”、专项清理和计划生育创建等“三项活动”，切实加强城区计划生育管理和流动人口管理等“两项管理”，扎实做好乡镇“卫计共建”和健全计生利益导向机制“两项”工作，确保全区人口和计划生育各项目标任务落到实处。
第一章 总则
第一条 指导思想。为深入贯彻落实省委关于“加强基层组织建设”战略部署，推动乡镇党委抓党建主体责任和党委书记党建第一责任人职责全面落实，促进乡村基层党组织组织力全面提升，有效解决乡镇党委党建功能弱化、党委书记党建责任虚化、其他党员领导干部抓党建工作边缘化、党建考核“指挥棒”作用不明显等问题，特制定本办法。
第二条 适用范围。本办法适用于乡镇党委，街道党工委参照执行。
第二章 抓党建工作职责
第三条 明确乡镇党委抓党建工作重点。认真落实从严治党有关要求，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议。把上级党组织党建要求与本乡镇情况紧密结合，制定本乡镇党建工作规划和年度计划。对上级党组织党建工作要求中的“规定动作”，不折不扣地抓好贯彻落实;把握好“规定动作”与乡村实际相结合这个关键，有针对性地提出目标要求、具体任务和推进方式，做到因势利导、因地制宜，使党建工作贴近农村实际、贴近工作实际、贴近党员群众实际。加强对农村基层党组织阵地建设、班子建设、党员教育管理、党内组织生活、工作运行机制、党组织和党员作用发挥、推动经济社会发展等各方面工作的领导和指导，提升农村基层党组织的政治功能和服务功能。
第四条 强化乡镇党委书记统筹谋划职责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。拿出足够时间和精力思考党建，带领党委班子提出科学合理、明确清晰的党建工作思路，指导制定本届党委班子党建工作规划和年度计划。做好乡镇党员领导干部党建责任分工，明确党建具体责任，落实党员领导干部党建工作“一岗双责”。每月主持召开党委会议，研究安排基层党建工作。每半年专题听取其他党员领导干部抓基层党建工作汇报，组织开展党建工作研究分析。将党委工作中的重大问题及时提交党委和党员(代表)大会讨论决定。注重总结、提升、宣传本乡镇党建工作创新经验和特色做法。
第五条 落实乡镇党委书记带头抓党建要求。细化并落实党委书记抓基层党建工作台账。每季度牵头对所辖村党建情况观摩1次。每年领办1个基层党建工作重点工程，打造1—2个基层党建创新点。每年至少为乡镇党员干部上1次党课。每年主持召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会。本届任期内走遍所有村和建档立卡贫困户。至少直接负责1个本乡镇软弱涣散基层党组织整顿转化工作，带头抓好村党组织会议制度、党课制度、党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度、报告工作制度等7项组织生活制度落实，每月到村指导1次整顿工作，
每月按时参加村党组织的“主题党日”活动，每半年参加1次村党组织民主生活会，每年为村党员上1次党课，每年参加1次全体党员大会;按照规定期限，完成软弱涣散基层党组织整顿转化工作。
第六条 抓实其他党员领导干部党建工作“一岗双责”。严格落实基层党建工作年度计划要求和党建责任分工要求，围绕增强农村基层党组织政治功能、强化领导核心地位，加强对分包村基层党建工作的具体指导。抓好村党组织7项组织生活制度规范落实工作，每月参加分包村“三会一课”“主题党日”活动，每季度参与分包村“逐村观摩”活动，每半年参加1次分包村民主生活会，每年为分包村上1次党课，每年参加1次全体党员大会;每半年向乡镇党委汇报1次抓基层党建工作情况。
第三章 领办党建工程
第七条 领办总体要求。以县(市、区)为单位，建立乡镇党委书记领办党建工程工作制度，进一步强化乡镇党委书记党建第一责任人职责;通过书记抓、抓书记，以上率下，示范带动，促进乡镇其他党员领导干部落实党建“一岗双责”，推动乡镇党委党建主体责任全面落实。街道党工委书记领办党建工程工作，参照本规定执行。
第八条 组建党建工程库。县(市、区)委党建工作领导小组办公室根据市县年度中心工作、党建工作要点、党建工作问题、“三单制”管理要求、党建创新要求等，在征求乡镇党委意见的基础上，建立本县(市、区)党建工程库。党建工程库内容一般在上一年度末确定，年度内确需新增工程的，要提前征求乡镇党委意见。
第九条 集中开展工程申报。各乡镇党委书记在党建工程库范围内，按照“抓住热点、突出重点、突破难点、创新亮点”的要求，在深入调查研究和广泛听取意见的基础上，对党建工程库工程进行细化，确定1—2个本人拟领办党建工程，报县(市、区)委党建工作领导小组办公室。党建工程要坚持目标导向和问题导向，既从预计实现的目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法。每个党建工程的完成周期一般不超过一年。
第十条 严格进行工程初审。县(市、区)委党建工作领导小组办公室负责对乡镇党委书记上报的领办工程进行初审。初审重点围绕工程工作导向、课题价值、可行性分析评估等方面开展。
第十一条 认真确定工程项目。县(市、区)委党建工作领导小组对初审工程进行集体研究，讨论通过后，以文件形式进行印发，同时报市委党建工作领导小组办公室备案。
第十二条 抓好相关工作落实。乡镇党委书记要高度重视领办党建工程，要以具体执行人的身份亲自负责工作推进和落实，严禁其他党员领导干部代管代办;要注意发挥本人领办党建工程的示范作用，带动本乡镇其他党员领导干部落实党建“一岗双责”。县(市、区)委党建工作领导小组办公室要对乡镇党委书记领办工程建立台账，把工程纳入党建调研、督导范围，确保每个工程年度内督导走访一遍;对成效突出、具有推广价值的党建工程，要指导乡镇及时总结经验。市委党建工作领导小组办公室将择优对乡镇党委书记领办的党建工程进行“以奖代补”，跟踪指导，并积极进行宣传推荐。
第四章 督导考核与结果运用
同志们：经区委、区政府研究决定，今天我们在这里召开2006年度全区人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是认真传达贯彻2006年度全市人口和计划生育工作会议精神，肯定成绩、总结经验，深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施，动员全区上下进一步认清形势，振奋精神，扎实苦干，稳定低生育水平，努力巩固提升“国优”整体水平，为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有：区五套班子主要领导；区计生领导小组副组长；各乡镇（街道）、管委会党政主要领导，分管计划生育党政领导，计生办主任、计生协会会长；区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导；以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项：一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告；二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言；四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书；五是由本人宣读表彰决定；六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要，请大家自觉维护会场秩序，集中精力，把会议开好。
下面进行
第一项议程：请区长阮开森作人口和计划生育工作报告；
第二项议程：请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报；
第三项议程：请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言；
先请涵东街道上台发言；
现在请三江口镇上台发言。
第四项议程：区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书；
首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书，名单顺序如下：江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区；
请32个履行计生职责部门上台领取责任书，名单顺序如下：区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会
第五项议程：由我宣读表彰决定；
现在进行表彰仪式:
首先请区级计划生育示范合格村代表（12个村）的村支部书记上台领奖；名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区；
请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖；
请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖；具体名单顺序如下：林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅；
请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。
因时间关系，其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖，会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程：由区委书记林庆生作重要讲话。版权所有
结束语：
同志们，今天的会议议程到这里全部完成。刚才，区长阮开森回顾了2005年度全区人口和计划生育工作情况，并对今年的人口和计划生育工作进行了全面的部署和安排；区政府分管领导杨信华通报了当前我区人口和计生工作情况；区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会和32个履行计生职责部门下发了2006—2008年度工作责任书；并对全区31个计划生育示范合格村、2个人口和计划生育工作先进单位和50名人口和计划生育工作先进个人进行了表彰；区委书记林庆生作了重要讲话，从分析形势；树立科学发展观；加强组织领导等方面，就如何巩固和提升全区“国优”的整体水平提出了要求；林书记的讲话既立足当前，又着眼长远，具有很强的现实针对性和长期指导性，为我们做好今后的计生工作指明了方向。希望大家深刻领会林书记讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话上来，把人口和计划生育工作摆到重要议事日程上来。
突出精准定位，选好“领头雁”。“定村”。启东市对全市所有村进行逐个走访调研，了解掌握每个村的基本情况，逐一排查分析致贫原因和脱贫瓶颈，并经所在乡镇党委同意后，最终确定“第一书记”派驻村的“选人”。为选出政治素质好、法纪观念强、热爱农村工作的优秀年轻干部，经个人报名、组织推荐，根据派驻村组织软弱涣散、产业发展滞后等不同实际，按照“部门对应、专业相符、资源互补”原则，择优确定拟选派人选，并经考察、市委常委会研究讨论后，下派到村任职。
突出精准定责，种好“责任田”。为“第一书记”量身定制了“五个一”的目标和“四个方面”的工作职责，“五个一”的目标即，建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、赢得一个好口碑。“四个方面”的工作职责，即“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”。同时，将“第一书记”的具体工作细化为36项具体责任，通过精准定责，督促“第一书记”切实履行农村发展“第一责任人”责任，指导并带领村“两委”成员开展工作。
突出精准培育，提升“适应性”。“第一书记”到村任职前，市委召开全市选派“第一书记”到村任职集体谈话会，常委部长与“第一书记”进行集体谈话，提要求、鼓干劲、明纪律。开展有针对性的岗前培训，采取涉农部门主要领导集中讲授和现场教学方式，帮助尽快熟悉农村工作、村集体经济发展、扶贫攻坚等情况。同时，将“第一书记”培训纳入干部教育培训计划，建立“第一书记”定期谈话、考察等制度，每半年召开一次工作交流点评会，了解情况，推进工作。各派驻乡镇党委明确一名分管负责人作为“工作导师”开展“传帮带”，帮助熟悉农村环境、掌握工作方法。各派出单位把“第一书记”任职村作为本单位联系点，在资金、技术、信息、项目等方面给予支持。
突出精准管理，激发“创造力”。实行市委组织部宏观管理和乡镇党委为主、派出单位为辅的日常管理机制，通过建立驻村联户、工作例会、工作日志、请销假等一系列制度，及时跟踪了解“第一书记”的现实表现和重点工作目标任务完成情况。研究制定《启东市驻村“第一书记”目标责任制考核实施细则（试行）》，把“第一书记”单独作为一个考核群体，提高优秀等次的比例，考核优秀的提请市委市政府表彰，考核结果作为选派干部奖惩使用的重要依据。同时，自2016年起，将原有的“第一书记”生活补助标准由每人每月500元提高至1500元，确保选派干部能安身、安心在农村工作。
启东市“第一书记”在强化基层基础、化解村级债务、为民服务、村庄环境整治、发展公益事业等方面做了大量工作，累计走访群众3200人次，扶贫帮困330多人次，解决群众反映问题近400个，化解矛盾纠纷200多起，新建高效农业项目2600多亩，兴办引进项目18个，新建村级公路149公里、农桥15座，取得了良好成效，选派干部的能力素质进一步提升，真正实现了发展村级经济、强化基层组织建设和培养锻炼基层干部的“三赢”。
实践证明，启东市选派“第一书记”到村任职，既有效解决了派驻村存在的突出问题，也为下一步开展工作积累了宝贵经验。一是坚持把抓党建作为“第一书记”的首要职责。树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行从严治党主体责任，抓好班子带好队伍，建成和留下了一支不走的战斗堡垒。二是坚持把推动发展作为“第一书记”的核心任务。将更高水平小康建设、统筹城乡一体发展摆在“第一书记”工作的重要位置强力推进，努力使薄弱村强起来、百姓富起来。三是坚持把统筹各方力量作为重要抓手。发挥市委总揽全局、协调各方的作用，紧紧依靠“第一书记”管理单位和派出单位的职能作用，统筹各方资源和力量，助推“第一书记”破解难题，办好实事，最大限度地发挥第一书记效能。四是坚持把群众满意作为衡量“第一书记”的根本标准。推动“第一书记”下得去、待得住、干得好，坚持驻村工作服务，切实当好群众的主心骨、贴心人、服务员，以实际成效取得群众的信任和支持。五是坚持把砥砺品质、增长才干作为“第一书记”的基本要求。引导“第一书记”真正发扬严的精神、实的作风，切实把农村当作“磨刀石”、“炼金炉”，在基层实践中砥砺成长。
做好选派“第一书记”到村任职工作意义深远，责任重大，持续放大驻村工作效应，深化“第一书记”工作品牌，值得我们深入思考和研究。结合启东实际，下阶段主要从以下几个方面加以努力：
精确定位，改进方法。选派“第一书记”这项决策部署是针对当前农村基层党组织内生动力和活力不足的问题做出的，主要是给基础薄弱的基层党组织打一剂“强心针”。要找出基层党组织建设普遍存在、反复出现的规律性问题，找到强基固本的良方，防止问题周期性反复出现。在新的形势下，我们将进一步拓宽选派来源，不仅要选派那些政治素质好、有培养发展前途、热爱基层工作的年轻干部，还要选派那些工作经验丰富的二线干部去基层引领发展；进一步改进评价机制，不能单纯看修了多少路、建了多少桥、增加了多少村营收入，更重要的是看是否帮助派驻村找准了一条发展路子、留下了一支“永不走的工作队”。
【正 文】 股票期权，是指企业（董事会）授予经理人以签约时确定的价格，在未来某一时间购买该企业一定数量股票的权利。这一分配形式在欧美等西方国家实行了近30年，它在美国的发展过程对我们很有借鉴意义。
一、美国对股票期权的处理
在1972年之前美国的公司采用股票期权计划奖励员工时，由于没有相应的会计准则做指导，绝大部分的美国公司不将这种股票期权奖励的薪酬费用反映到公司的损益表中，因而企业利润很可能被明显高估。对于这种完全不确认企业薪酬费用的做法经济学家予以坚决反对，同时企业也要求官方对股票期权制定统一的会计标准来规范企业的股票期权入账方法，便于股东了解股票期权计划的实施将给企业带来的潜在影响
顺应学术界与企业界的要求，美国apb于1972年制定了apb第25号意见书《发行给员工的股票的会计处理办法》，并于1973年对apb第25号意见书制定了解释性条款。apb第25号意见书的大致精神为：公司按照“内在价值方法”计算薪酬费用。这种薪酬费用的计算办法规定在企业授予员工股票期权的当日，如果员工股票期权的行权价格等于公司当时股票的市场价格，则公司的薪酬费用为零，公司损益表中的利润项目不会因为未来公司股价的变化而相应调整；只有当授予股票期权当日，员工未来为了获得该部分股票而要向公司交纳的金额低于该种股票的市场价格时，公司的薪酬费用才为正值，从而应从损益表中相应抵减企业的利润。WwW.133229.cOm
在apb第25号意见颁布之后，美国股票期权激励制度发生了深刻的变化，出现了种类各异的股票期权计划，其中有相当一部分股票期权计划是期权数量、行权价格在授予日都不明确的可变股票期权计划，例如业绩股票期权计划等。可变股票期权计划一般允许公司或员工选择股票、现金或股票与现金的组合等多种方式来对计划进行清算。而apb25号意见书主要是针对固定股票期权计划提出的，尽管日后增加了很多解释性公告，仍然不能为上述种类各异的股票薪酬计划提供一个统一的会计标准；同时，apb25号意见书发表以后，企业为了不计提薪酬费用，在授予员工股票期权时，一般规定股票期权的行权价格等于该种股票的公允市场价格，因此大部分上市公司没有确认股票期权的薪酬费用，对股票期权的薪酬费用反映仍然不充分。
其实，公司向员工发放股票期权和向员工发放工资奖金一样，都是公司利益向员工的转移，只不过一种是以未来低价向员工出售股票的方式转移利益，一种是直接发放现金的方式转移利润。这种股票期权下的利益转移实际上给公司增加了成本。为了合理反映这块成本，美国会计学界专门设立了薪酬费用这一会计科目。
但是，对于薪酬费用的会计处理，fasb与企业界间存在巨大分歧。1993年4月，fasb投票决议，要求企业将薪酬费用视为一种支出，按其未来预测价值计算成本，但遭到了硅谷高科技公司的强烈反对，他们组织了支持股票期权的“硅谷行动”，要求撤销这项规则。由于当时美国新经济正处于起步阶段，高科技企业如日中天。在克林顿政府和sec的强烈支持下，国会通过投票否决了fasb改变会计准则的非正式决议。于是，fasb撤回新的会计准则，规定企业只需在年报的注释中公布薪酬费用的价值。
二、美国关于股票期权两种不同会计处理方法简介
通过上面的介绍，我们初步知道了fasb第123号公告与apb第25号意见书在股票期权会计处理原则上的差异十分明显，这些会计处理方式的差异直接导致了两种会计准则下的公司财务指标的差异。
按照美国公认会计原则，企业关于股票期权的会计处理可自由选择apb25和pasb123，但如果企业采用pasb123，以后它就不能改用apb25。对于所有生效的股票期权计划，企业只能选择一种准则，apb25或fasb123，不能使用两种不同的准则来衡量不同的期权计划。
apb25与fasb123的主要差异在于：
apb25运用内在价值法计量股票期权。根据这一方法，补偿成本只限于计算日（通常是授予日）股票的市场价格与行使认股权的价格的差额。由于大多数所谓的合格固定认股权（即符合税法的有关规定而列入可扣减费用的计划）其行使价格至少会等于计算日的市场价格，不会产生需确认的补偿成本。而在fasb123中，使用的是公允价值法。在衡量员工的股票期权和类似股权工具时，考虑了许多因素，包括股票期权的时间价值，即可以延迟决定是否行使认股权，直至到期日或之后认股权仍有效的日期，从而产生的价值，这样通常会导致补偿成本的确认。
三、股票期权在我国的运用及面临的问题
为了有效地解决我国企业经营者长期激励机制问题，在我国股份公司中实行以股票期权为主的薪酬制度已势在必行。我国理论界和实务界提出3种股票期权的账务处理办法，下面予以概括说明并分析其优劣：
1.股票期权视为或有事项。
这种会计方法的具体内容为：在授予日即按照行权价格确认一项债权（如记作长期应收款等），同时确认一项所有者权益（如记作预计股本等）；期权持有人实际行权以后，将债权转为现金等，同时将预计股本转为股本；如果企业在规定期限内将股价与行权价之间的差额支付给期权持有人，则作为企业的费用处理。
表1 两种股票薪酬会计准则内容比较 股票薪酬计划种类 apb第25号意见书 fasb第123号公告
授予日期 相同
固定股票期权计划计算日 报酬所得或股票市场价格超过行 采用认可的期权模型估算授予日
薪酬费用计算办法 权价格的数额 的公允价值
期权股数和行权价都已知的日期 授予日期
业绩股票期权计划计算日 （通常为行权日或清算日） 采用认可的期权模型估算授于日
薪酬费用计算办法 计算日的股票期权内在价值 的公允价值没有影响——薪酬费
授予日之后股票价格变动的影响 最终的薪酬费用取决于业绩期限 用已经在授予之日锁定
结束时的公司股价
限制性股票计划（非业绩挂钩） 授予日
计算日 未待权股票的价格或减去要求员 相同
薪酬费用计算办法 工支付的金额 相同
如果计划是普惠制的并且折扣 如果计划是普惠制的、折扣不超
员工股票购买计划 不超过15％就作为非报酬计划来 过5％且计划没有期权特征则作
薪酬费用计算办法 处理 为非报酬计划来处理薪酬费用等
有期权特征的计划 如果计划是普惠 制的就作为非 于期权的公允市场价值
报酬计划来处理
现金类计划（比如，股票增值权 结算日 相同
和虚拟股票计划）计算日 在结算日付给员工的现金 相同
薪酬费用计算办法
股权奖励现金结算 最终薪酬费用为结算日公司支付 回购股票结算股权奖励计划公司
公司可选择发放股票还是现金时 的现金 支付的现金（不超过公允价值）
公司有义务应员工的选择支付 将结算日确定的薪酬费用按债 相同
现金时 务处理
它的主要缺陷：一是与我国现行企业会计准则中的“或有事项”的相关精神不符。根据《企业会计准则——或有事项》第7条，“企业不应确认或有负债和或有资产”，因此上述会计处理方式在授予日将企业发行的股票期权视为一项或有债权，其记账原则与现行会计准则相冲突；二是容易导致企业资产的虚增，不符合谨慎性原则；三是如果股价与行权价格之间的差额比较大，会导致费用不均衡，由于这部分差额记作费用在行权日所在年度入账，没有均衡地摊销至授予日和行权日之间的年度，因此不符合配比原则，会出现行权日所在年度企业利润锐减的现象；四是如果期权持有人放弃行权，需要冲减以前的记录，有操纵资产的嫌疑。
2.三时点会计处理方式
它与第一种会计处理方式相似，只是设置的会计科目有所不同而已。具体办法为：
（1）授予日的会计处理：以享有股票期权的人员姓名开设明细账，借记“或有认股款”科目，贷记“或有股本”科目，或有认股款与或有股本之间的差额贷记入“资本公积——股票期权溢价准备”科目；
（2）行权日的会计处理：借记“银行存款”科目，贷记“股本”、“资本公积——股本溢价”科目，同时在备查账中相应冲销以前披露的或有认股款；
（3）到期日及失效日的会计处理：借记“或有股本”、“资本公积——股票期权溢价准备”科目，贷记“或有认股款”科目；失效日的会计处理方式和到期日员工未行权的会计处理方式相同。
由于三时点记账法将股票期权的相关事项在备查账中予以披露，而不是视为或有事项在财务报表中入账，因此，符合现行会计准则，但是该记账法还是存在重大缺陷：其一，三时点记账法不能科学地反映股票期权的薪酬费用，从而使企业财务报表中的利润项目高估，从这一点来讲，该记账方式的科学性远不如美国apb第25号意见书的相关精神。其二，三时点记账法的有些会计处理办法与我国现行法规不相符合，例如我国《公司法》规定企业回购股票应以市价为准，而在三时点记账法中实际上是以行权价记录入账。
3.模仿内在价值法进行四步骤会计处理。
国内有的学者模仿美国apb第25号意见书，提出了对股票期权入账的四步骤记账法，具体办法如下：
（1）股票期权授予日的会计处理。借记“或有认股（行权价格）”，贷记“或有股本（股票面值）”。“或有认股款”与“或有股本”之间的差额记入“股票期权溢价”科目的贷方。
（2）股票期权等待期的会计处理。该方案认为股票期权等待期内的会计处理有两种情况，需分别对待。①授予日无法预估行权日公司股价。当股价在等待期内持续上涨超过行权价格时，在相应会计期间的会计报告日做一笔调整分录，借记“递延酬劳成本”（股票市价—行权价格），贷记“股票期权”；如此后在等待期内股票市价在行权价格之上持续上涨，相应会计分录为：借记“递延酬劳成本”（新旧市价差），贷记“股票期权”。反之，作反向分录。②授予日可以预估行权日公司股票市场价格。在此情况下，行权日增发新股股价与行权价之间的差额应视同公司预付给股票期权持有人的酬劳，该差额应该在等待期内平均分摊。会计报告日的分录为：借记“递延酬劳成本”，贷记“股票期权”。
（3）股票期权行权日的会计处理。在行权日，期权持有人与公司之间将发生认股款与股票的交换，此时的会计分录为：
借：银行存款（收到期权持有人行权付款）
员工股票期权[（贷方余额=（行权日股价—行权价）×股数）]
或有股本股票期权溢价
贷：或有认股款
股本——普通股（股票面值）
资本公积——普通股溢价（股票市价—股票面值）
4.股票期权提前失效的会计处理。
当股票期权提前失效时，公司一方面应注销与该员工相关的股票期权账户余额，借记“或有股本”、“股票期权溢价”，贷记“或有认股款”，另一方面冲减“递延酬劳成本”，借记“股票期权”，贷记“递延酬劳成本”。如果期权持有人在离职前根据公司特别规定已提前行权，公司有权以行权价格回购这一部分股票，借记“股本”、“资本公积”，贷记“银行存款”。
四步骤记账法是目前国内设计的相对较好的股票期权会计处理办法，该记账法将股票期权的入账时点进行了进一步细化，同时借鉴美国apb第25号意见书的相关精神，在等待期中设计了相关科目以确认薪酬费用（确认薪酬费用的方法比apb第25号意见书更加严格），并以比较科学的方式予以分摊，因此比起或有事项记账法和三时点记账法来讲有了较大的突破。但该记账办法仍然存在比较明显的缺点：（1）该办法还是将股票期权视为一项或有事项，因此和第一种办法一样还是不符合现行企业会计准则对或有事项的定义；（2）该办法由于是模仿apb第25号意见书的精神，因此不可避免地具有apb第25号意见书相同的缺陷，即当公司股票价格变化较大时，公司的会计调整比较多，容易出现差错。有的公司甚至可以利用操纵期末公司股票收盘价格的办法来操纵薪酬费用等重要的财务指标。
综上所述，我们应注意以下几方面的问题：
①如何衡量股票期权的薪酬费用（compensation cost）。公司向员工发放股票期权实际上也是公司利益向员工的转移，只不过一种是以未来低价向员工出售股票的方式转移利益。为了合理反映这块成本，美国会计学界专门设立了薪酬费用这一会计科目，并规定该部分薪酬费用应当以恰当的方式冲减企业的当期利润。因此，只有合理衡量股票期权薪酬费用的高低，企业的盈利状况指标才能得到真实的反映，从而使薪酬费用的衡量方式成为了股票期权会计准则有关条款的核心。
②如何确定薪酬费用的分摊年限及在各年度如何合理分摊。从原理上来讲，企业之所以给员工发放股票期权是因为员工给企业提供了劳务，因此，员工由于获得股票期权而给企业带来的薪酬费用应当分摊至员工提供劳务的各年限里。但实际上上述方法很难实施，因此对于薪酬费用的分摊办法，美国会计界比较统一的意见是：由于企业发放股票期权而带来的薪酬费用应当分摊至股票期权计划有效期的各年度中去，在计划最终结算时企业再根据实际的情况调整最终的薪酬费用总数额。如前所述，由于股票期权计划的有效期限一般是跨年度的，有的股票期权计划的有效期长达10年之久，因此，薪酬费用在计划有效期的各年度之间如何进行合理分摊直接关系到年度间企业账面收益的高低，因而也成为股票期权会计中的一个重要问题。
③如何核算每股收益以反映股票期权对每股收益的稀释作用。由于确认股票期权计划带来的薪酬费用将抵减公司的利润、影响公司的递延税收等会计科目，并有可能带来公司未来股本的扩张，因此美国的股票期权会计制度一直重视如何正确核算公司的每股收益指标。无论是fasb还是apb都十分注重股票期权计划对每股收益的稀释作用，apb第15号意见书要求企业在核算初级每股收益（phmary eps）的基础上再采用“库存股法”等办法测算企业的完全稀释每股收益（fully diluted eps）；fasb第128号公告则要求企业核算基本每股收益（basiceps）和稀释每股收益（diluted eps）两个指标。因此，无论是apb还是fasb，对股票期权计划的稀释作用都是十分重视的。
在全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的重要时刻，县委、县政府决定召开全县2005年人口和计划生育工作会议，主要目的是全面回顾、总结2004年全县人口和计划生育工作所取得的成绩，分析和研究我县计划生育工作面临的新形势，结合巩固全国计划生育优质服务先进县这一主题，对今年的计划生育工作进行安排部署，动员和号召全县各级各部门进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，加快发展，推动我县人口和计划生育工作再上新台阶。
2004年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下密切配合，扎实工作，奋力拼搏，开创了我县人口和计划生育工作的喜人局面：创建全国计划生育优质服务先进县活动经国家人口和计生委验收顺利达标；我县被省委、省政府授予“计划生育先进集体”荣誉称号；县计划生育局被评为全国人口和计划生育系统行风建设先进单位。因此，这次会议既是一次回顾总结会，又是一次表彰奖励会，原创：更是一次鼓劲动员会，会议非常重要。希望大家排除一切干扰，认真开好会议。
今天会议的议程共有七项：
首先进行第一项：由副县长XXX同志作大会工作报告；
第二项：由县计生局局长XXX同志通报2005年统计年度半年人口和计划生育工作抽样调查情况；
第三项：由常务副书记XXX同志宣读《县委、县政府关于对县计划生育局进行表彰奖励的决定》；
第四项：由副书记XXX同志宣读《县委、县政府关于对2004年度计划生育责任目标考评情况的奖罚决定》；
第五项：颁发奖牌及黄牌（由工作人员宣读分组领奖名单）；
第六项：签订2005年人口和计划生育目标责任书；
第七项：请县委书记XXX同志讲话，大家欢迎。
同志们，今天的会议议程已进行完毕。刚才，XXX副县长就去年争创全国计划生育优质服务先进县活动及今年工作做了回顾总结和具体安排；大会通报了2005年统计年度半年抽查情况；表彰奖励了在2004年度计生工作中做出显著成绩的先进集体和个人；对2005年统计年度半年抽查处于后进位次的乡镇进行了黄牌预示警告；最后，XXX书记作了重要讲话，对我们今年巩固全国计划生育优质服务先进县和今后工作提出了明确的要求。为了传达、贯彻和落实好这次会议精神，我再强调三点：
一是思想认识必须到位。各乡镇、各部门、各单位要迅速召开不同层次的会议，认真传达学习宣传这次会议精神，深刻领会精神实质。尤其是要重点学习领会房书记的重要讲话精神，把各级干部的思想和行动统一到这次会议精神上来，广泛宣传动员，大造舆论声势，在全县上下营造齐心协力抓好人口和计划生育工作的良好舆论氛围。
二是工作措施必须到位。各乡镇、各部门、各单位要从各自的实际出发，层层分解下达2005年人口和计划生育工作目标任务，强化措施，落实责任，确保人口和计划生育工作的有效开展。特别是被列为重点管理的乡镇，要迅速制订切实可行的工作方案，以开展优质服务为切入点，进一步加大工作力度，在短期内迅速扭转被动落后局面，促进全县计生工作平衡健康发展。
三是组织领导必须到位。人口和计划生育是基本国策，在新的时期又赋予了更新更实的内涵。因此，必须加强对人口和计划生育工作的领导，党政一把手要切实负起责任，将人口与计划生育工作拿在手中，经常研究，与本乡镇、本部门、本单位的各项工作有效地结合起来，统筹安排，原创：加大力度，强化责任制考核，确保既定目标任务的全面完成。
第二条凡在*市城市规划区内从事城市规划设计的设计单位，必须遵守本办法。
第三条本办法所称城市规划设计，包括编制区域城镇体系规划、城市总体规划、专项规划、分区规划、控制性详细规划、修理性详细规划、风景名胜规划、村镇规划，以及从事城市规划可行性研究等咨询服务。
第四条*市规划局(以下简称规划局)是本市规划设计行业的行政主管部门，负责本市所属的城市规划设计单位的资格审查，单位住所地在本市的部、省属城市规划设计单位的年度注册登记以及全市范围内城市规划设计市场管理。
第五条《城市规划设计证》是开展城市规划设计业务的唯一合法证书，已持有兼营城市规划设计业务的工程勘察设计证书的单位，可以申请换发对等资格的《城市规划设计证书》；持有其它类型工程勘察设计证书，不能兼营城市规划设计业务的单位，可以按规定申请《城市规划设计证书》。
第六条凡从事城市规划设计业务的单位，必须按照规定申请资格证书，经审查合格并取得中华人民共和国建设部统一印制的《城市规划设计证书》后，方可承担城市规划设计任务。任何无证单位，均不得承担城市规划设计任务。
第七条申请甲、乙级城市规划设计资格的本市所属(含区、县级市所属)的单位，经市规划局初审，送省城市规划行政主管部门报经国家建设部审定后核发资格证书。
申请丙级城市规划设计资格的本市所属(含区、县级市所属)单位，经市规划局审核，送省城市规划行政主管部门审定后核发资格证书。
申请丁级城市规划设计资格的本市所属和县级市所属单位，经市规划局审定后核发资格证书，送省城市规划行政主管部门备案。
县级市所属的城市规划设计单位，报市规划局审核前，应有县级市城市规划行政主管部门加具意见。
第八条甲、乙级城市规划设计单位，在本市城市规划区内承担城市规划设计任务，除在本省、本市工商行政主管部门注册登记且单位住所地在*市的外，其余的都必须经市规划局批准同意，其承担的规划设计任务属城市总体规划的，应先有任务所在地人民政府加具意见。项目在市属八区范围内，应向市工商行政管理机关备案，项目在县级市范围内的，应向县级市工商行政管理部门备案。
丙级和丁级城市规划设计单位仅限于承担所在市、县范围内的任务，申请跨市承担规划设计任务的，不予批准。
第九条凡需在*市规划区内开展城市规划设计业务的本市所属和在省、市工商行政主管部门注册登记且单位住所地在*的部、省属城市规划设计单位取得资格证书后，应持资格证书和工农业执照向市规划局申请建立城市规划设计资格档案，领取市规划局统一监制的*市城市规划设计出图专用章和全市统一的计算机编码、城市规划设计文件封面上必须注明资格等级和证书编号、计算机编号。
已领取*市城市规划设计出图专用章和计算机编号的设计单位，市、区县级市城市规划部门审查设计文件时，不再审查其设计单位的资格。
未建立城市规划设计资格档案的，城市规划部门不予受理规划设计文件报审。
第十条已在市规划局建立城市规划设计资格档案的单位，每两年由市规划局进行一次年度审核，换发*市城市规划设计出图专用章，并根据设计单位执行城市规划要求、设计质量、服务态度和社会效益等情况评定其质量信用等级。
质量信用等级设A(优)、B(良)、C(一般)、D(差)四个等级。评定结果向社会公布，并作为奖惩设计单位的主要依据。
第十一条城市规划设计单位承接城市规划设计任务，应与其资格等级相符，一般不得超越设计证书规定的范围承揽任务，如要超越设计证书规定的业务范围，设计单位须得组织专门的技术力量、制定专门的技术制度，并向市规划局申请单项注册登记，经批准登记后，方可越一级承接规划设计任务。
第十二条各级城市规划设计单位承接设计任务的范围如下：
甲级和本市所属乙级城市规划设计单位可以承担各种城市规划设计任务：
非本市所属的乙级城市规划设计单位可以承担20万人口以下城市总体规划和各种专项规划、详细规划的编制，不得承担本市城市规划发展区和开发区的分区规划的编制。
丙级城市规划设计单位可以承担建制镇总体规划、中、小城市的各种详细规划，当地各项专项规划和中、小型工程项目选址的可行性研究、市区非重要地区用地面积3万平方米以下的修建性详细规划。
丁级城市规划设计单位可以承担小城市及建制镇的各种详细规划、当地各种小型专项规划、小型工程项目选址的可行性研究、市区非重要地区或30米以上(含30米)主干道第一线以外用地面积1万平方米以下的修建性详细规划。
第十三条设计单位必须执行*市城市总体规划、分区规划、详细规划及专业、专项规划，执行国家、省、市有关城市规划技术规定、规范、严格按照市、区、县级城市规划部门提出的规划设计条件进行规划设计。
第十四条城市规划设计的收费，按国家和省有关规定执行，由委托方与设计单位签订书面合同确定，合同在规划报审前应送市规划局或其授权机构备案。
第十五条设计单位违反有关规定，有下列情形之一的，由市规划局给予降低其质量信用等级的处分：
(1)设计文件不符合规划要求，违反规划设计条件或控制性指标两项以上的；(2)设计文件粗制滥制、抄袭现象严重的；
(3)图面质量差，图纸不完整、不规范，图面错、漏、缺较多的；
(4)设计深度不符合《城市规划编制办法实施细则》的；
(5)签署印章弄虚作假、出图手续不完备。
第十六条设计单位违反有关规定，有下列情形之一的，由市规划局给予半年内不予受理其承接设计项目报批手续的处分，情节严重的，给予或提请省城市规划行政主管部门给予整顿或行政处罚：
(1)一次违反规划设计条件或控制指标五项以上；
(2)利用不正当竞争手段承揽设计业务的；
(3)迎合、迁就某些建设单位的不合理要求，在技术经济指标上弄虚作假的；
(4)无建设用地规划许可证及规划设计条件，为建设单位违法建项目进行规划设计的；
(5)连续二年质量信用等级被评为D(差)级的。
第十七条未取得《城市规划设计证书》而从事城市规划设计的，或者转证、出借《城市规划设计证书》牟利的，由市规划局责令限制改正，并按违法所得的50%予以罚款，但最高不超过30000元。
第十八条市规划局对设计单位所受处分将记入设计单位设计资格档案，作为评定质量信用等级的依据之一，同时将处分结果向社会公布。
神符村第一书记 李弘
按照市委、县委的安排，2016年11月30日我担任汾西县团柏乡仁马庄村第一书记，2017年4月26日到永安镇神符村担任第一书记，工作七个月以来，在乡镇党委的领导下，我紧紧依靠村党支部、村委会一班人，团结协作，共同努力，围绕“五个着力”、“抓党建促脱贫，冬季暖心行动”踏踏实实做了一些工作，取得了一定成绩，汇报如下：
一、履行“建强基层组织”职责，积极开展党建工作。在团柏乡党委政府的支持下，重新整修了村委办公、会议室，坚持开展了党日活动、“两学一做”学习教育。尤其是“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动开展以来，我牵头制定了学习方案、学习计划，组织集体学习14次，全体党员都写学习笔记，两委班子成员都写了心得体会，我个人写学习笔记四万字。组织召开了2016年度民主生活会和组织生活会。
二、按照“五个一”工作的要求，我带领村两委班子对2016年脱贫攻坚工作进行了“回头看”，完善了贫困户档案、帮扶工作实施方案、帮扶责任书、脱贫计划、工作台帐、扶贫手册。“两节”期间，我想方设法筹集资金五千元购买了米面油对村贫困户进行了慰问救助。村“定查评”总结会议后，我牵头起草了2016年度工作总结2017年工作计划及2017年精准扶贫工作计划，在充分征求全村党员干部群众意见的基础上，制定了仁马庄村2017年度村党支部目标任务措施等。
三、按照县脱贫攻坚领导组的安排，经村两委班子多次
研究，我拟定了仁马庄村2017年产业扶贫规划方案，对村农业发展目标、畜牧业发展目标、农村基础设施建设目标做了具体规划。围绕“一户一策一产业，一村一品一主体”发展思路，制定了仁马庄村农业产业精准帮扶实施方案、产业扶贫资金运行监督管理办法，推荐申报了仁马庄村“一村一品一主体”产业扶贫项目（艺华农牧专业合作社）。按照县委的安排，对30户党员、群众进行了问卷调查，并形成调查报告。
四、4月26日到永安镇神符村后，我首先是跟前任第一书记进行了工作交接，其次向村里的村干部了解了些村里的基本情况，最后根据村里的情况，先整理了部分党建学习资料，共计十六本。随后根据县扶贫局和镇政府安排，对我村2015年以来建档贫困户信息进行核对，我同第一副书记陈伟斌借此机会，同村两委班子成员一起深入贫困户家中，自带复印机，加班加点对我村建档236户825人进行了大部分的了解及身份信息的收集，到6月30日建档立卡扶贫系统信息核对工作基本完成。在此期间，我向第一副书记了解了我村原脱贫计划，对我村目前脱贫工作进展情况进行了了解，我村目前主要以部分政策实施和产业带动来实现脱贫，我村现状：通过县扶贫局和乡镇府的努力，已为我村安装了100KW的光伏发电，还有“一村一品一主体”的产业扶贫项目，待到产生效益后，可有效的提高我村集体经济收入，也可带动贫困户实现增收脱贫。
