一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。2014年，期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
各乡镇工作领导小组，区属各部门党委、党组，区属总支，各部委办局，各人民团体：
为妥善解决贫困党员的困难和发展问题，不断增强贫困党员脱贫致富的能力，进一步提高党员队伍的整体素质，致力于打牢发挥党员先进性的工作基础，根据东发[2005]8号《东川区贫困党员帮扶救助资金专户管理办法（试行）》，特制定本计划。
一、指导思想
2005年党员贫困户帮扶工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，深入贯彻落实党的十六届四中全会、省委七届五次、市第八党代会和区第二次党代会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推进“云岭先锋”工程，以加强党员管理为基础，全面提升基层党组织建设工作水平，按照“思想上扶志、经营上扶技、生活上扶困”的原则，全面推进党员贫困户的脱贫致富进程。突出重点，求真务实，真抓实干，努力增强贫困党员队伍脱贫致富的能力，为发挥党员的先进性，构建东川和谐社会打下坚实的组织基础。
二、工作任务
2005年贫困党员帮扶工作的主要任务是，采取区、乡（镇）、村“三级帮扶阵地”联动和“五个一”措施，确保300户贫困党员的帮扶工作任务落到实处。
（一）开展区、乡（镇）、村“三级帮扶阵地”培训措施
1、区级帮扶基地。全区确定4个区级帮扶基地，其中，东川区荣森优良种猪试验场下拨启动补助金30000元；区职教中心、区委党校和区劳动培训中心3家区级帮扶基地每家下拨启动补助金10000元；计划培训300人次，参训学员每人每天按20元标准进行补助。参训学员获得培训结业证后，农村贫困党员每户给予补助500元的项目启动资金；城市下岗失业困难党员找到新的就业岗位并签定一年以上用工合同的,凭用工合同每人给予补助800元的就业资金;创办经济实体的，凭个体工商户营业执照每人给予补助1000元的创业资金。
2、乡镇帮扶培训站。以乡镇党委为单位建立帮扶培训站，每个乡镇帮扶培训站下拨启动补助金5000元；然后根据分配脱贫致富的名额，每帮困脱贫一人按100元标准下拨培训补助费，同时给予补助300元的项目启动资金。乡镇党委可结合实际，采取灵活方式或集中培训或分散于各个村级示范基地、带动户家中进行帮扶，积极完成帮扶脱贫任务。版权所有
3、村级带动户培训。全区确定40户村级带动户，每户下拨启动补助金1000元；当年每帮困脱贫一户给予帮带奖金500元；贫困党员学到致富技能后，经村党支部审核同意后，每户给予补助200元的项目启动资金。同时按照“学校办在协会上,依托产业抓培训”的思路,在成立行业协会的村，有30%贫困党员或贫困党员户参加的，给予协会1000元的活动补助经费。
参加不同班次的培训学员，只可在区、乡（镇）、村“三级帮扶阵地”培训中分别领取一次项目启动补助资金。帮扶贫困党员的帮扶任务原则上每户建造1口沼气池、补助价值500元左右的适合当地饲养的优良品种牲畜和教会一门农村适用技术，当年完成帮扶脱贫任务的每户再给予补助500元的脱贫奖励资金。下拨贫困党员的各项补助经费，不发现金，原则上一律由基层党组织以实物形式兑现到贫困党员户手中。
（二）开展“五个一”工作措施
1、奖励一批光荣户。对2004年子女考入高中（中专）、大学的困难党员户，年底之前，下拨帮扶救助资金，每户分别给予一次性奖励500元、1000元；对今年受乡科级及以上党组织表彰的贫困党员，给予一次性奖励300元；独生子女贫困党员户，给予一次性奖励300元。
2、帮扶一批困难党员。对丧失劳动能力、现无依无靠的企业下岗、失业和农村特困党员户，因不可抗拒的自然灾害致贫的企业和农村党员，每年实行一次性救助200元至1000元；
3、救助一批困难党员。对属农村户口、无固定收入、男年龄在70周岁（含70周岁）、女年龄在65周岁（含65周岁）以上的农村老党员实行慰问补助制度，每人每年给予60元的慰问补助金。另外，乡镇党委可结合实际，再配套一定慰问补助金。对农村年龄在60周岁（含60周岁）以上正常死亡的党员的家庭和因公、见义勇为牺牲的党员家庭，一次性给予其家庭200—500元的抚恤费。
4、扶助一批困难党员。对参加学习培训后，有致富技术和有强烈致富愿望但无发展奖金的贫困党员户，经本人申请贷款用于发展创办家庭副业的，贷款数额在1万元以内（含1万元）、年利息在5%以内且贷款期限在2年以内的，本人负责还贷本金，区贫困党员救助资金办公室负责偿还利息。每乡镇扶持2户。
5、激励一批外出务工贫困党员户。贫困党员或其子女在2005年到区外务工达半年以上的，凭区或乡镇劳务输出办出具证明年底给予一次性奖励500元。
三、有关要求
1、贫困党员帮扶基地的补助经费，由各培训基地拟制培训班方案、培训班课程表、办班经费预算报告、学员名册和培训总结，报区贫困党员帮扶救助资金专户管理领导小组办公室（区委组织部组织科）审核后，领取培训补助经费。帮扶培训站和帮扶带动户培训补助经费，以完成对贫困党员的帮扶任务后，上报相关的表册经审核属实后，下拨补助经费。补助资金要本着透明、平等、节俭原则做到专款专用，严格财经纪律，确保经费落到实处。
2、子女考取高中（中专）、大学的困难党员户、受乡镇党委以上表彰和独生子女贫困党员户的奖金，由基层党委或直属总支审核后于当年9月30日前报区贫困党员帮扶救助资金专户管理领导小组办公室审批，及时将奖金兑现到受奖励对象手中。
3、申报帮扶、救助、扶持和奖励的贫困党员户，各级党组织要严格按照“党员推荐、支部把关、党委（总支）确定、结果公示”的程序办理报批手续，绝不允许弄虚作假，要求做到标准坚持到位、程序履行到位、扶持对象确定到位，确保扶持对象不重、不漏、不上访。上报名单于当年7月30日前完成，救助资金于春节前兑现到受帮扶、救助户的手中。版权所有
一、指导思想
以习近平总书记关于扶贫攻坚历次重要指示批示精神为指引，紧紧围绕“两不愁三保障”为核心，坚持精准扶贫和科学扶贫，进一步改善陈嘴村基础设施条件，扎实推进全村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好2020年帮扶工作决胜战。
二、目标任务
XX村建档立卡贫困户共有222户503人，2014年脱贫10户23人，2016年46户115人，2017年45户118人，2018年脱贫107户214人且整村顺利脱贫出列，2019年脱贫12户24人，2020年剩下2户9人准备全部脱贫，确保陈嘴村贫困发生率持续保持在1%以下。
三、帮扶措施
1.增强理论学习。利用多种方式组织全村党员干部进行学习培训，提高党员干部的素质和能力，每月组织开展党员点评会等会议，倡导通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法。积极发展符合条件的村民为入党积极分子，增添党支部后备力量。组织致富带头人、种养殖大户参加种养殖技术学习，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2.加强政策宣传。利用座谈会集中学习、广播播报、电话微信联系等多种渠道，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、四中全会精神和习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神及新的扶贫优惠政策，提高贫困户对帮扶工作的满意度，带领群众大力发展生产。同时加大走访频率，深入群众家中，促膝谈心，了解困难听取意见并加强思想引导，帮助克服“等、靠、要”的思想，坚定脱贫致富的信心和决心。
3.抓好产业扶贫。通过发展特色种养殖、帮助就业等增收型帮扶措施，帮助贫困户实现稳定脱贫、防范返贫。继续推动壮大村集体经济产业，同时谋划乡村振兴工作，帮助贫困户按照“六净六有两规范”要求美化生活环境，持续做好陈嘴村环境整治。
4.加强文化建设。按照“扶贫先扶志，扶贫必扶智”工作思路，完善文化阵地建设，充分利用已建好的村文化广场，组织扶贫宣讲队和文艺队伍，以“送文化下村”的形式，激发群众的脱贫愿望；邀请农技专家到村进行农业科技培训，提高贫困户生产技能。
5、积极争取资金和政策。通过社会募捐、单位拨款、项目引进等多种渠道，汇集各方力量，争取更多资金和政策向陈咀村倾斜，重点解决电网改造、提水站建设等基础设施建设和公共服务建设方面的短板。
四、工作要求
（一）按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求，全面落实上级各部门关于精准扶贫的决策部署，按照工作队职责要求，充分发挥职能作用。
一、基本情况
兰考县葡萄架乡赵垛楼村位于距兰考县城24公里、乡政府所在地的东南部，是县委书记的好榜样焦裕禄生前树立的“四面红旗”之一，“赵垛楼的干劲”曾在20世纪60年代响彻全国，激励了人民群众战天斗地、改变贫困面貌的决心和信心。现在的赵垛楼，把“赵垛楼的干劲”进一步延续和发扬，在脱贫致富的攻坚战中，成为了焦裕禄精神发扬和传承的代表。全村辖2个自然村，3个村民小组，总户数394户，1420人，耕地面积1907亩。村主要产业以小麦、玉米为主，近年来该村陆续扩展产业园的规模，劳务输出也逐渐成为村民的主要收入来源。村两委班子健全，党员25人。
现有建档立卡贫困户97户318人，2014年脱贫24户88人，2015年脱贫55户180人，2016年脱贫8户29人，2017年脱贫3户7人。
二、贫困状况及原因分析
（一）自然环境约束。赵垛楼村在乡政府东南5公里处，与考城镇搭界，受自然环境条件约束，没有农业支柱产业，畜牧养殖业很少，没有工业企业，农民经济收入始终无法提升。究其贫困原因是思想观念落后，缺乏科学种田知识，无支柱产业支撑。
（二）没有超前思想。贫困户有小农思想严重，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。
三、脱贫计划
1、2019年，完成贫困户走访调查，了解基本情况，为村里道路做好规划，完成村内主干道的铺设工作，达到群众出门不踩“泥水路”的标准。帮助有头脑，敢干事的贫困户发产小型产业。
2、继续发挥众庆种植合作社带头作用，让一部分有发展产业能力的贫困户入股合作社，年底分红利，增加收入。让一部分有劳动能力的在村内务工，增加工资性收入，达到增收目的。
3、扩大种植、养殖业，在原来的基础上，扩大养殖、种植规模，增加收入。动员组织社会各界参与扶贫，促进扶贫项目的长远发展，完善推进。
4、加强村民文化素质教育，改变群众生产、生活观念，利用好优势，重点发展短、平、快产业；积极向上争取项目投入再发展，争取一定项目资金，引导农户实施，切实改变群众生产、生活环境。
5、对贫困户居住的危房进行分批改造或重建，改善贫困户居住环境。落实“五不五有”政策，改善贫困户家庭生活基本面。
6、力争剩余兜底户、五保户通过增加收入，保障“两不愁三保障”的情况下，稳定脱贫。
四、脱贫措施
（一）贫困户达到的脱贫效果
通过政策实施，使贫困户达到有干净水吃、穿衣不愁，吃饭不愁，住房不愁，学生教育有保障，业余生活丰富，精神面貌到全面改善。
（二）贫困村达到的效果
1、通过政策措施，实现贫困村基础设施完善，村内各条道路实现全硬化，户户通自来水，家家有电用，看上有线广播电视，让群众的精神生活充满活力。
2、产业发展：继续大力发展果蔬大棚，种植大棚达到100余座，形成产业园区，年产生经济效益达100万元左右。
3、公共服务水平得到有效提高，有农家书屋、锻炼身体体育器材、有文化活动广场、政策宣传栏、丰富业余生活。
4、集体经济带动贫困户民展，入股合作社，增加集体经济收入，实行年底根据效益分红利制度，预计入股的贫困户年底能分红利2000余元。
五、组织实施
一、加强组织领导。加强领导，建立村脱贫领导小组，由乡领导任组长，驻村工作队员、村两委班子成员为成员的脱贫工作小组，落实责任，形成齐抓共管的局面。发挥党员、村民组长的模范带头作用，教育和引导村民积极参与扶贫开发建设，充分调动村民的积极性、主动性和自力更生的能力。
二、整合资源，加大投入项目建设力度，通过积极向上争取建设项目，建设资金要捆绑使用，从人、财、物上给与大力支持。争取政策支持，加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于精准扶贫工作部署，聚焦“两不愁、三保障”标准，牢固树立底线思维，保持脱贫攻坚定力，扎实开展帮扶工作。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化“部门主帮”的攻坚责任，落实攻坚政策细化帮扶措施，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
二、目标任务
2020年，坚持做到帮扶力度不减，帮扶队伍不散；破除村级产业发展瓶颈，帮助农户增收致富；以“精神扶贫”助推“精准扶贫”，力争让群众精神“富起来”；加大对帮扶户帮扶力度，当贫困户家里人，提升群众满意度；持续巩固脱贫成果，坚决预防返贫现象出现，确保高质量迎接国家抽查和全面普查。
三、主要措施
（一）加强脱贫攻坚指导协调。主要负责人每月至少1次专题研究帮扶工作，单位主要领导、分管领导每月到村具体指导扶贫工作至少1次，每半年带队到村走访民情民意1次，明确工作的目标、重点任务和帮扶措施；领导班子要指导完成帮扶工作年度计划，协同村两委班子帮助贫困户制定好脱贫规划、落实脱贫措施、指导发展增收项目，同时要加大跟踪督办力度，按计划推进各项帮扶工作任务。
（二）强化单位集体帮扶工作。每季度组织单位全体干部职工到村开展1次集体帮扶活动。一是共破返贫风险。针对“监测户”“边缘户”“老人户”“重病重残户”“重大变故户”等因户制宜落实帮扶措施，解决返贫致贫风险，防止产生新的贫困人口；二是共带经济发展。开展消费扶贫活动，鼓励和引导单位职工购买和代销帮扶村农副产品，带动贫困户增收致富，稳固脱贫攻坚成效；三是共商发展对策。研究解决产业发展中的难题，破除村级产业发展中的瓶颈，帮助群众持续增收致富。
（三）充分发挥工作职能优势。充分发挥部门职能作用，最大限度地帮助解决实际问题。一是开展青年志愿扶贫行动。通过与义工协会、徒步协会等联系，提供志愿扶贫等服务，鼓舞困难群众生活信心。深入贫困户帮助帮扶他们整治环境卫生，培养他们的良好生活习惯；深入田间地头帮助他们清除杂草、备耕育苗、收割作物，抢抓农时稳定生产。二是开展关爱留守儿童活动。动员广大职工、团员青年和社会各界爱心人士采取捐资助学、结对帮扶等方式，帮助贫困学生和留守儿童解决学习生活中的实际困难，鼓励他们坚定理想信念，健康成长。
（四）做好贫困户帮扶工作。各帮扶责任人每月至少4次深入贫困户家中开展帮扶工作，落实好各项帮扶工作任务，同时完善好帮扶工作轨迹。一是做好帮扶规划。各帮扶责任人要紧紧围绕“三个一”要求，做好符合贫困户发展愿望的规划，并及时将规划内容完善到帮扶手册上；二是开展政策宣传。坚持对贫困户宣传扶贫惠农政策，帮助贫困户继续争取各项政策支持；三是加强感恩励志教育。广泛宣传勤劳致富先进典型，用群众身边人、身边事，转变贫困户的思想观念，激发贫困户的内生动力，激励贫困户自力更生；要给群众讲清楚党的政策，让群众感激党的恩情，增强对党的感情，提高对党的依赖程度、信任程度，进而坚定信心跟党走。
四、相关要求
（一）强化组织领导。成立由主要领导担任组长、分管领导任副组长的脱贫攻坚帮扶工作领导小组，形成主要负责同志亲自抓，及时安排部署、研判分析、制定对策，分管领导具体抓、抓落实的合力攻坚局面，确保各项帮扶工作任务落地落实。
为切实帮永远村村民石永秀老人解决实际困难、谋求福利、巩固脱贫成果，让老人尽快富起来。现根据石永秀家中实际情况，特制定此帮扶计划
一、 基本情况：石永秀老人家一口人七十三岁，没有地，三间房砖混结构，房屋基础和主体结构较好。
二、分析贫困原因 ：老人没有地。老人几年前因得了脑血栓住院治疗，脑血栓有所好转了，膝盖骨质增生长了个骨刺住院治疗，此病好了又得了眼睛的疾病，这几样疾病基本上花光了全部积蓄。
三、帮扶措施
1.宣传低保、五保、粮食直补政策，与村委会沟通，尽量使其享受。
2.宣传农村合作医疗惠民政策，劝其参加大病保险，积极与合疗办衔接，争取解决家里存在的困难。
为扎实做好精准扶贫驻村帮扶工作，深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委、镇党委政府有关脱贫攻坚工作精神，全面完成精准扶贫、精准脱贫等各项工作任务，着力为加快扶贫攻坚、实现如期脱贫务实基础，引领群众积极参与扶贫开发和致富奔小康，根据省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五一个”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的通知要求，结合中共正阳县委《关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知》的具体措施，全面完成吴相村精准脱贫各项工作任务，实现如期脱贫，特制定年度工作计划如下：
一、基本情况
1、村基本情况：
**村村位于雷寨乡东南八公里，东邻施庄村，南部与西严店村、何岗村接壤，西汝王路与石刘村交界，北靠汝南埠镇孙庄村。全村有两委干部5人，村民组长16人，村民代表36人，党员31人。全村有10个自然庄，16个村民组，全村现有农户620户，总人口2538人，耕地面积6458亩（确权后为7761.09亩）。全村以种植小麦、花生、水稻为主，主要经济来源以农业种植，务工为主。
2、基层组织建设情况：
**村目前共有党员31人，全村有两委干部5人：喻志中任村支书、庞寒松（村主任）、王连锋（村文书）；周艳群（村妇女主任）、杨玉华（村公安主任）；村脱贫攻坚责任组组长：喻志中（雷寨乡文化服务中心主任）；驻村工作队队长：代洪俊（县教育局教师进修学校校长）；扶贫专员：江超（西严店**村教师）。
3、贫困人口基本情况：
我村系2016年非贫困村，现有建档立卡贫困39户74人，已脱贫23户50人（其中2016年脱贫5户14人，2017年脱贫10户17人，2018年脱贫8户19人，2020年脱贫16户24人）我村贫困户已实现全面脱贫。
4、贫困户分布情况
尤庄4户7人；**4户9人；陈楼11户19人；陈坝3户8人；凡坝3户3人；王李庄2户3人；庞庄1户1人；岳楼3户6人；谢庄3户4人；杨李庄5户14人。
6、贫困人口致贫原因
因病致贫25户50人，占0.6%和0.67%；因残致贫11户19人，占0.28%和0.25%；缺资金2户4人，占0.05%和0.05%；缺技术1户1人，占0.02%和0.01%。
二、工作计划
第一阶段：蹲点调研，理清思路（2020年3月28日前）。
驻村工作队和帮扶责任人于3月28日前，分期分批入村进行蹲点调研，召开座谈会，广泛听取各方建议，掌握村情、户情，明确帮扶责任。
第二阶段：科学研判，制定规划（2020年5月30日）。
根据前期的摸排，针对**的基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设，贫困户的主要致贫原因等情况，进行认真研究，制定2020年度帮扶规划，理清发展思路，助推脱贫攻坚步伐，帮扶责任人要与贫困户家中进行帮扶对接，分析致贫原因，摸清帮扶需求，按照“帮扶到户”的原则，帮助贫困户制定切实可行的扶贫规划和年度脱贫计划。
第三阶段：抓好落实，有序推进（2020年4月至9月）。
帮扶规划确定后，要搞好统筹协调，加强与单位领导和镇党委、政府的联系，与工作组紧密协调配合，积极宣传各项政策，组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，协调劳务输出，因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困户经济效益，帮助培育致富带头人。同时建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度，结合社会扶贫工作，积极搭建吴相村在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台，精心组织，狠抓落实。
第四阶段：全面总结，巩固提高（2020年10月至12月）。
按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、全面实施“四好”目标，根据吴相村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，引导群众参与项目实施和工程监管，为顺利打好脱贫攻坚战做好铺垫。
年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，在乡、村党组织的大力支持下，我们认真贯彻落实上级精神，全身心投入驻村帮扶工作，取得了明显的成效。
（一）调查研究，吃透村情。根据市里统一安排， 我们及时研究制订本年度工作计划。提出了调研工作“三个做到”的工作要求。即与贫困户交流谈心的深度要达到，对贫困的症结要挖到，对致富出路要找到。按照这一工作要求，我们组织座谈会，听取村两委以及个别干部的意见建议，走访典型户，对村里在养殖、种植方向有代表性的农户深入家中或田间地头，进行个别交流，对全村的农户逐一走访，听取他们的致富想法。年初到现在，先后走访帮扶户400余次，收集总结村民意见50余条，不但吃透了村情，找出了村里贫困的根源，而且有了切实可行的扶贫思路。
（二）因地制宜，真帮实扶。在工作中，把产业扶贫作为刚性任务来抓，贯穿于脱贫攻坚全程,带动贫困户发展产业或就地务工实现脱贫,推进“龙头引领、农户参与、抱团取暖、共同发展”的产业扶贫模式。
龙庄村是肇东市有名的粉条村，把马铃薯产业作为村民脱贫致富的产业，得天独厚。已脱贫和未脱贫的农户中241亩土地流转给合作社，其中未脱贫户耕地32亩，以高出市场土地流转价每亩100元的价格流转给合作社。
坚持“因地制宜、讲求实效、因户施策、长短结合”的原则，鼓励引导贫困户发展大鹅、蛋鸡养殖及外出务工。在培育长远稳定脱贫产业基础上，又结合脱贫目标有针对性发展一些短平快项目，实现产业规划与贫困户的有效对接。积极落实贫困户增收计划，帮助杨志喜、王国才、鞠秀芝等贫困户联系农产品销售渠道，使贫困户户均增收千元以上，受到了贫困群众的普遍欢迎。
（三）改善环境，教育引导。我们始终把改善村委会办公条件、加强文化阵地建设纳入扶贫工作的重要日程。协调包扶企业，筹集了6万元资金，在现有的村办公场所的东侧扩建村活动场所，目前已投入使用。
我们还发挥自身优势，积极开展文化扶贫。邀请市文化馆的专业辅导教师为龙庄村的文艺爱好者进行了专业知识的辅导和示范，并现场同村民进行文艺演出。送去各类书籍350余册以及音响等文化器材，解决了贫困村开展文化活动资源匮乏现状，为今后开展文化活动提供了物质保障。送励志春联46副，送文化挂历45本。通过文化活动，大力宣传脱贫致富典型，贫穷懒惰可耻、勤劳致富光荣，克服个别贫困户等、靠、要思想，帮助贫困户树立自信，助其发展，提高他们参与产业扶贫的积极性，起到了扶贫先扶志的可喜效果。
二、2019年帮扶工作计划
2019年，我们要按照中央、省、市精准脱贫部署要求，以脱贫攻坚为统领，理清思路，抓住重点，充分发挥驻村工作队作用，制定年度帮扶工作目标任务，探索精准扶贫新路子，逐步实现帮扶村脱贫出列摘帽目标。
（一）大力宣传党的政策。深入宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传贯彻党的农业农村农民工作政策和乡村振兴战略，宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施，注重扶贫与扶志、扶智相结合，做好扶贫群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。
（二）科学制定驻村帮扶工作规划。要依据群众的意见建议，切实把群众的所思、所想、所盼弄清。精心研究制定驻村扶贫年度帮扶计划，力求有计划、有任务、有项目、有时限，真正到户到人，确保按期完成任务。
（三）因地制宜推动扶贫脱贫。根据贫困村的村情特点，选准贫困村的发展路子，宜农则农，宜二三产业则发展二三产业，积极组织群众建设产业设施，打牢脱贫致富基础。参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、教育扶贫、科技扶贫、生态扶贫、政策兜底扶贫等精准扶贫工作；推动扶贫政策精准落实到村到户。
（四）加快推进基础设施建设。要依托项目促发展，帮助贫困村和贫困户积极争取，大力实施环境改善工程，提升贫困村整体承载能力，切实改善生产生活条件，促进特色产业发展，建设富裕美丽村庄。
为确保向阳镇xxx脱贫攻坚工作队全面完成2019年脱贫攻坚各项工作任务，结合本村实际，特制定以下工作计划；
一、基本情况
我村位于向阳镇任河南岸，东与城关镇太平村交界，南与贾坪村隔河相望，西与悬鼓村、月池存交界，北与青中村接壤，总面积为10.6平方公里，全村辖11个村民小组，全村共有耕地面积3517.3余亩。林地面积16860余亩，全村共有农户574户1937人。 截止2018年底，全村共有建档立卡贫困户235户699人，其中已脱贫47户，186人，未脱贫188户512人，计划2019年脱贫171户480人，2020年脱贫17户33人。
二、目标任务
按照“三个落实”（责任落实、政策落实、工作落实）六个精准的工作要求，全面落实xxx贫困人口脱贫工作，确保完成2019年xxx脱贫出列工作任务
（一）更进一步的强化干部包联贫困户的工作措施，做到干部帮扶贫困户全覆盖，并严格落实每名干部帮扶不超过9户的要求，确保帮扶干部100%的精力都投入到脱贫攻坚工作中来。
(二）每月最低保证入户两次，落实好产业直补等一系列优惠政策的核实、落实工作，努力提高群众政策知晓率和满意率。
(三）严格按照紫脱办发（2019）15号《紫阳县脱贫攻坚档案资料建设工作推进方案》完善村、户档案资料。
(四）继续深入开展新民风建设活动，狠刹人情风，严禁大操大办，制作“红黑榜”对好人好事进行表彰奖励，掀起新民风建设新高潮。
(五）督促安置点购房户加快装修进度，尽快入住。
(六）全面完成xxx三组李家院子—太平太平道路硬化4.6公里，xxx安置点300米道路硬件，喻家湾至止凤学校道路修复工程。做好施工场地协调、质量监督等。
(七）完成止凤饮水工程。
(八）积极动员全村闲散劳动力参加技能培训，全面完成技能培训工作任务。
(九）全力确保义务教育阶段入学率达100%，通过农村低保、社会人士结对帮扶等方式、对本村贫困家庭大中小学生实行助学全覆盖，保证高中、职中以上学业完成率达98%。
(十）严格落实好环境卫生、五边五治工作，通过发挥公益性岗位作用，以及组织群众义务劳动的方式，彻底解决本村“脏、乱、差”的现象。
按照“熟悉民情、融合感情、排忧解难、帮扶发展、共建和谐”的总体要求，深入到所帮联的农户家中，了解民情，制定计划，帮扶发展，力争达到“帮建文明家庭、帮建富裕家庭、帮建和谐家庭、帮建平安家庭、建设亲情家庭”的目标，使贫困户家庭的面貌发生彻底转变，确保完成2019年度xxx脱贫任务。
