（二）筹备过程
年8月15日,在市委宣传部王金平召开的我市网民座谈会上,宋同志提出了组建“市志愿者协会”，使民间志愿服务活动走上正轨的想法，得到了市委、市政府的高度重视。经过近一个月的酝酿筹备,9月9日，部分热心的志愿者网民召开了第一次筹备会议，商讨了具体实施步骤，组成了志愿者协会筹备委员会。
在市委宣传部领导的大力支持下，在市文化局的指导帮助下，筹备委员会在很短的时间里办理了相关的社会团体注册登记手续。我们聘请了顾问指导筹备工作，会员全部填写申请重新编号管理，募集了注册资金，拟订并通过了《志愿者协会章程》和协会理事会选举办法，召集会员选举了第一届理事会和执行机构，任命了工作人员，设计了会徽并且确定了知识产权，制作了胸卡、胸牌等会员标志。经过在《商报》的两轮公示。11月27日，在大成桥广场市委宣传部领导为我们市志愿者协会我们志愿者协会举行了授旗仪式。
借此机会，让我代表志愿者协会筹备委员会，向一直关心支持协会的各位领导和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向协会成立以前一直默默无闻的奉献的志愿者和义工致以崇高的敬礼！
二、协会成立之后的发展
志愿服务是指利用自己的时间、自己的技能、自己的资源、自己的爱心为邻居、为社区、为社会提供非赢利、无偿、非职业化援助的行为。我国的志愿者服务作为改革开放后出现的新生事物，是长期开展学雷锋活动的发展和延续，有广泛的群众基础，近年来逐步同国际接轨，沟通交流、联络和聚集方式发生了很大变化，网络、手机等新型召集方式越来越发挥着重要作用。有创新才有发展，我们第一届理事会的目标是：通过理事机构和执行机构全面、规范、科学、有效的管理，提升会员素质，在服务中培养协会干部，创新服务形式，履行社会职能，开展经常化的志愿服务活动，树立良好的外部形象，打好长远发展的基础。
志愿者作为道德文明的弘扬者、服务救助的生力军、环境美化的排头兵，在推动我市精神文明建设中将发挥积极的示范引导作用。信任是志愿服务活动的前提，提高互信和社会公信力是我们的生存基础。参加志愿服务要坚持自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则，充分发挥会员的主观能动性，提升个人修养，提倡友爱互助，有序开展活动。志愿服务不同于其他工作，要求每位会员从“执行者”变为“思考者”，志愿者通过志愿服务来增强自己对他人的关爱之心和领导能力管理技巧，在相互协作中提升能力，他强调的不是被动做好事，而是强调社会群体之间、不同人群之间的相互帮助，在互助中建立信任和友谊。志愿服务通过教导人们要有责任心以及促进互信和谐，引导人、培养人、凝聚人，让整个社会更有凝聚力。我们将探讨建立志愿者服务考核机制和协会干部考核机制，完善表彰奖励机制，注重培养好志愿者骨干，吸引更多有专业技能的人加入志愿者队伍，使志愿者精神在更大范围、更广领域发扬光大。设立志愿服务时间银行，开展“志愿储蓄”，实行会籍年度注册动态管理。
对于协会的日常管理，我们将充分发挥组织、协调、服务功能，创新志愿服务工作机制。不断提高自我完善、创新发展、科学发展的能力，建立激励机制，完善协会工作制度，逐步健全志愿服务组织机构，使志愿者协会切实担负起服务社会、服务群众的职能。建立预决算制度、财务年审制度，严格会费、经费管理和物资管理，健全帐目公布制度，形成服务长效机制，增强协会的吸引力和凝聚力。
民间组织在志愿服务中有政府组织不可比拟的优势，服务时间可以自由支配，服务领域更宽泛，服务形式机动灵活。我们将奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则，弘扬社会主义道德风尚，努力普及志愿理念，弘扬志愿精神，突出为发展服务、为社会服务、为群众服务的主题，营造关心支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。强化文明意识，完善服务手段，倡导健康、文明的生活方式。开展环保知识宣传，普及生态理念，扩大参与对象范围，丰富活动内容形式，打造志愿服务工作的新亮点，不断提升整体水平。在志愿服务活动中，使志愿者享受心灵的快乐，加深对志愿精神的理解。不断提高协会的服务能力和服务水平，精心设计服务项目，审慎了解救助对象，大力开展社区服务，争取企业协作，开展与周边城市志愿者服务组织的协调互动，开展保护环境、城乡建设、家政服务、医疗咨询、心理咨询、法律咨询、文艺演出、企业策划，特别是孤老病残贫群体的救助，汇聚民间爱心，帮助弱势群体。建立服务长效机制，变“运动式”的救助为经常化的服务，用行动树立志愿者协会的形象。从我做起，从小事做起，吸引更多的人、争取更多的企业走进志愿者服务，来帮助更多需要帮助的人。
切实加大宣传力度，充分利用网络、报刊、广播电视等大众传媒的作用，普及志愿服务知识，宣传志愿服务经验和志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动。创造有利于志愿服务的舆论文化环境，提升形象，用我们的作为解决外部舆论压力，优化民间志愿服务的社会环境，
行政服务中心是将行政许可(审批)事项集中起来，经过流程再造、压缩办理时限,并通过软件固化后，在网上流转审批的一个便民服务机构。核心是“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”。过去，我市行政许可（审批）事项600多项，每年受理约60万件，存在着办结时限随意性大、办事层次多、决策链长、权责脱节、重复审批、办事拖沓、暗箱操作等现象，造成了百姓办事难、行政效率低、廉洁意识差，损害了党和政府的形象，影响了经济发展。亟待采取有效措施从根本上加以解决。从全国来看，目前已有20__多个市、县按照中共中央、国务院《关于进一步推行政务公开的意见》的精神，陆续建立了行政服务中心。从我省的情况看，哈、齐、牡、佳等地都先后成了行政服务中心。行政服务中心的成立已成为进一步转变政府职能、规范行政行为、优化经济发展环境、加强党风廉政建设的一项重要举措。为此，市纪委监察局于20__年12月初向市政府提出了建设市行政服务中心的建议，经政府常务会议讨论通过。并于12月9日，成立了由市纪委监察局牵头，市招商办、建设局、信息产业局、市法制办等部门参加的大庆市行政服务中心筹备组。12月28日，向全市下发《大庆市行政服务中心筹备方案》，正式启动中心筹备工作。
市行政服务中心筹备工作自开展以来，始终得到了市委、市政府、市纪委领导的高度重视，市委副书记、市长韩学键同志，市委常委、常务副市长韩冬炎同志先后17次对筹备工作做出具体批示；市纪委书记田立英同志对这项工作十分关心，对我们服务中心建设多次做出明确指示，并给予大力的支持和帮助。在市委、市政府、市纪委的领导和亲切关怀下，我们坚持以“窗口围绕百姓转、部门围绕窗口转、中心围绕社会转”为原则，以建立“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的全国一流服务中心为目标，统筹规划、周密安排、结合实际、扎实推进。截至目前，各项启动前准备工作基本已完成。共调查、核定进驻单位45家，进驻窗口116个，进驻人员185名；完成大厅功能区划及各项工程和设备设施招标；建立规章制度17项，采取“11618”管理运行模式。今年4月13日，市政府第八届二次常务会议专题听取了筹备工作情况汇报，得到了与会领导的充分肯定和一致好评。
下面，我就服务中心筹备工作情况做以汇报：
一、围绕简捷规范，全面开展清权确权
（一）清理行政权力，精简审批事项。我们坚持“职权法定、精简效能、重在规范”的原则，在法制部门的协助支持下,对上自市长，下到一般工作人员行政职权进行了全方位、宽领域、深层次的清理。对全市67个部门行政职权反复推敲、逐一核定，查阅相关法律法规及规范性文件3045篇，涉及条款17100多项，对没有依据的行政职权予以撤消，遗漏的予以增补，收费的予以审核，最终将正副秘书长以上政府领导行使的265项行政职权，削减为122项，削减率为54；将各部门行使的7923项行政职权，削减为2033项，削减率为74。与此同时，我们还对我市行政审批事项进行了再清理。经过本次清理，保留400项。在保留的400项中包括中省直部门的72项不归我市管理，实际上我市的许可和审批权仅保留了328项。对保留的每项权力，都明确了具体的责任单位、责任科室、责任人员（岗位），并全部向社会公开，接受群众监督。
（二）调查权力类型，确定进入事项。为保证服务中心便民服务范围最大化，在权力清理的基础上，按照市政府确定的“凡是与经济发展和人民群众生产生活密切相关的行政权力事项全部进驻”原则，下发了《关于开展行政许可（审批）事项进驻大庆市行政服务中心所需窗口和人员数量调查的通知》，调查确定了进入中心行政权力的事项。在调查工作中，我们对工作各个环节严格把关，采取上门调查、电话调查、开会调查三种方式结合，做到上门调查、电话调查有记录，上报材料有签字、会议召开有纪要。累计上门调查97次，电话调查116次，召开协调会议32次。针对部分单位不积极进驻中心的问题，我们召开督办会11次，下发专项通报3次。对上报的各项行政权力进行了逐项审核，确定应进入中心的权力事项438项，涉及部门45个，进驻窗口116个，人员185名。
（三）简化前置条件，再造权力流程。下发了《关于进一步开展行政权力事项流程再造工作的通知》，对进驻中心的438个权力事项进行流程再造。一是简化前置条件。对无法律、法规依据的前置条件予以取缔；对已由其他部门审核过的前置条件，不再列为前置条件；对虽有法律依据，但已不再适用的前置条件，予以取消。二是压缩审批时限。要求进驻单位对自行审批、备案的行政权力事项要承诺办理时限；对上级机关审批的行政权力事项，要承诺初审时限；对市政府专门召开会议决定的审批事项，要提出承诺办理时限建议；对联审联办的项目，合理确定本部门办理时限。三是改变审批方式。对互为前置、多个部门审批的行政权力事项改过去的串联审批为并联审批，实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”。通过18次的意见征求，5次行政权力事项的再造提速，再造后的办理时限在原来法定时限的基础上压缩60，极大地提高了行政效率。
二、围绕便民高效，合理配置资源使用
（一）合理确定装修设计方案。筹备组先后组织大庆市佳艺
设计有限公司、北京冬虬文化艺术交流有限公司、北京丽贝亚装潢有限公司分别对中心大厅进行设计。经过6次专家审议，7次修改完善。在20__年6月15日的专家评审会上，完善后的北京丽贝亚装潢有限公司的设计方案符合专家提出的“简洁明快，整体统一”的要求，一举中标。（二）合理确定功能分区方案。将4层、建筑面积120__平方米的行政服务中心大厅，按照便民、开放的原则，进行合理分区。确定一层分为法人登记服务厅、社会发展服务厅、金融财政服务厅；二层为便民服务厅；三层为基建服务厅；四层为公共资源交易服务厅。合理划分出250个窗口、56个格子间、14间办公室、21个评标室、4个开标厅、1个多功能厅。为保证窗口和房间的功能满足工作需要，筹备组对其配备的视频线、网线、摄像头、电话线等线路和结点、走向逐一绘制到施工图上，提交给施工单位，并组织设计院同建设施工方完成了设计对接。建成后的大厅运行可同时满足20__多人办理事项，200多人开标，3个标的评审。整个中心的硬件设备配置，达到全国的一流水平。
（三）合理确定物业招标方案。针对行政服务中心大厅管理具有多出口、敞开式，安全防盗要求高的实际情况，及时提出了中心物业招标需求方案，方案就服务中心的保洁、保安、绿化、水、电、通讯、电梯等设施的运行维护，会议服务等事项提出了具体要求。在向市政府主要领导做了汇报后，提交市政府采购办，组织物业招标。现林源物业已中标。
（四）合理确定社会化招标方案。市行政服务中心运行后，各单位的行政权力事项将进入中心集中办理，分散到各个不同部门的公共资源将集中进行交易，中心便民服务范围扩大。为体现“窗口围绕群众转，单位围绕窗口转、中心围绕社会转”的服务理念，我们特开设便民服务厅、服务超市和金融超市。便民服务厅开设窗口106个，服务超市350平方米，金融超市304平方米。中心的招标、资产评估、房屋拆迁事务所等23个社会化服务项目全部进行市场化运作。目前，共有100多家公司报名，筹备组对这些项目采取竞拍、邀请、协议的方式运作。对参与竞争多的社会化服务项目实行竞拍；对垄断性社会服务项目实行协议；对纯公益行业，如148法律热线、律师事务等项目实行邀请。通过竞拍和协议每年增加收入250多万元。
（五）合理确定办公家具采购方案。本着节约优质、窗口优先的原则，依据窗口和人员以及服务功能，测算出需购置办桌385个、办公椅453个、等候区钢椅314个等一系列家具。目前，办公家具采购招标工作已经完成。通过我们在招标工作中的努力，采购金额由原来的181万降低至现在的95万元，节约资金85万元。购置家具的资金从大厅社会化收入中解决。
三、围绕运转协调，科学打造管理模式
（一）整章建制，强化服务中心管理。围绕服务中心自身建设，我们结合我市行政服务中心的实际，广泛开展调查研究，制定了《大庆市行政服务中心管理办法》。《办法》对服务中心机构职责、运行方式、进驻部门管理等方面都提出了具体的办法。在此基础上，我们以《办法》为总纲，针对服务中心管理运行中的工作特点以及容易出现的问题，制定了《行政服务中心首席负责人制度》、《行政服务中心窗口及窗口工作人员考核办法》、《行政服务中心业务办理暂行规定》等17项制度，约5万余字。这些制度从人员选派、考核奖惩、业务办理、服务投诉等多方面做出了具体规定。为保证这些制度的质量，我们对其进行了反复修改，几易其稿，有的修改7次之多。最后在市政府八届二次常务会议上一致通过。
（二）创新机制，实现中心规范管理。在借鉴外地经验的基础上，立足大庆实际，积极开拓创新，建立起科学合理的管理运行模式，实现中心规范化管理。
一是合理分类办理事项。依据有关法律法规规定，将中心办理的行政权力事项划分为六个基本类型。即办件：凡办理程序简便，材料齐全的，由窗口工作人员即收即办。承诺件：需要审核、论证、现场勘察等申请事项，前置条件齐全的，应在承诺时间内办结。联办件：涉及两个或两个以上部门办理的事项，由牵头部门统一受理，并协调相关部门在承诺时限内办结。报批件：需要上报上级部门审批的事项，由窗口工作人员先行受理，经初审后上报，并及时向服务对象反馈相关情况。退办件：申办事项不符合国家有关法律、法规，或出具的材料不符合法定前置条件的，工作人员要书面告知退回的原因或需补充的材料。代办件：对列入政府大事、实事项目，重大的招商引资项目,由管理办公室牵头，实行全程代办。
二是科学建立管理制度。建立行政服务中心办事窗口“AB”岗制、实行首问负责制、超时默认制、一次性告知制、一审一核制等制度。实行行政权力事项的办事主体、办理程序、办理依据、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理结果公开；公共资源交易的招标方案公开、招投标程序公开、评标定标原则公开、中标结果公开。
（三）明确事权，保证中心模拟运行。按照《大庆市行政服务中心管理办法》和市政府主要领导意见，将大庆市行政中心筹备组正式定名为大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市经济发展服务中心管理办公室)，受市政府委托负责管理市行政服务中心。管理办公室下设五个科：公共资源交易管理科，主要是负责对市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心四个交易中心业务进行监督管理；行政许可（审批）管理科，主要是负责对进驻大厅各单位的行政许可（审批）业务管理、协调；监督投诉科，主要是受理对进驻中心单位及四个中心办事人员违反有关法规、条例等投诉的接办、调查、核实等项工作；信息科，主要负责中心的信息化工作推进、计算机局域网、网站管理、日常维护及人员的信息化培训；综合科，主要负责中心综合协调、政务、督办、接待、人事、财务、
后勤管理等工作。目前借调人员10名，模拟运行工作已全面启动。四、围绕公开透明，系统搭建网络平台
一年多来，我们从软件项目论证、制定方案到最终确定软件开发商等，做了大量艰苦细致的工作。
一是制定软件开发方案。为了使中心软件系统实现“高效便民、提高效能、规范统一、信息共享、实时监察、创新管理”的功能，我们在借鉴深圳、苏州等地成功经验和做法的基础上，对进驻行政服务中心的45家单位的办公网络、审批流程、网上业务系统、监察系统等情况进行了深入调研，结合我市实际，利用1个多月的时间，研究确定了中心软件系统的基本架构与设计思路，制定了1万余字的《大庆市行政服务中心行政许可（审批）软件设计方案》，确立了系统设计总的目标和原则，详细阐述了建立的审批系统中行政服务中心门户网站、网上申请系统、业务审批系统、数据交换平台、大厅管理系统、电子绩效与监察系统、后台管理系统、辅助功能、信息资源库等9个子系统的主要功能、技术细节以及项目实施需求等内容。
二是论证软件开发方案。按照市政府主要领导提出的“保证高标准、高质量、高水平”的要求，先后三次会同市信息产业局组织专家对《方案》进行论证，多次征求大庆石油学院专家、教授的意见，对专家提出的软件系统应利用现有资源、所采购的硬件设备应由网络数据中心统一管理以及软件系统应明确提出与各单位接口等问题进行了认真修改，最终确定了具有“开放式、交互式、一站式、一表式”特点的软件系统方案，该系统方案得到了市政府领导的认可。
三是组织软件招标。确定金山、美髯公、浪潮、海康、巨龙、大庆石油学院等6家竞标单位，每家都对其制定的软件开发方案进行了现场演示，并先后两次组织召开专家论证会，对这6家企业提供的软件方案进行全方位比较。北京金山公司的软件具有模块化、零代码的优势,最终得到了专家和市领导的认可，今年3月28日，我们与北京金山公司正式签订了软件系统开发合同。
四是监督软件开发进度。软件开发工作正式启动后，由于时间紧任务重，为了如期完成软件开发任务，确保软件开发质量，我们派专人配合金山公司的软件开发工作。由于45家进驻单位涉及438项进驻权力事项都要逐项录入软件开发系统，需要为其提供各单位相关基础资料，我们克服人手少工作量大的困难，积极协调各进驻单位，确保了软件开发进度。我们还对软件开发进度采取跟踪问效，实行日汇报制度，对软件开发中出现的问题及时予以解决，目前软件开发第一阶段工作已进入尾声，5月1日前可以进入安装调试阶段。
近期，我们按照市政府领导5月份市行政服务中心进入试运行的要求，下发了《关于市行政服务中心启动前准备工作的通知》，完成了行政服务中心启动前的各项工作。一是完善了行政权力事项。对各单位将经法制办审核后的行政权力事项，细化运行程序，对每个权力运行的环节责任落实到人；对模糊的前置条件材料，予以细化，明确设定依据。共完善行政权力事项364项，将438项逐一编制流程图，固化在行政许可（审批）软件上。二是规范了各单位选派人员。按照市长韩学键的要求，进驻行政服务中心的窗口人员必是本单位在职的党员、团员和后备干部和中心窗口工作必须单位一把手负总责，一名行政副职干部作为首席负责人,长期驻中心工作,并全权代表单位对窗口所有事项进行审批及相关人员管理的要求，对各单位上报的窗口工作人员，逐一筛选，核选窗口人员185名，其中作为首席负责人的处级以上领导45名。按照统一着装的要求，考察了正准、杉杉、温馨鸟、雷蒙等服装供应商。现准备将选购方案提请领导审定，并组织招标采购。同时要求各单位将行政许可（审批）职能整合，成立专门机构负责行政许可（审批）业务，开展业务内部培训，成建制进驻行政服务中心。三是筹划了开业前的宣传工作。为提高行政服务中心的社会影响，我们制定了宣传方案，拟请报社、电视台积极配合，积极宣传服务中心服务理念、办事程序，扩大中心的社会影响，增强中心的社会认知度,营造良好的舆论氛围,使中心更好地为群众服务。
为认真做好2012年国际消费者权益日纪念活动，新年伊始，××市消协、市工商局就紧紧围绕“消费与服务”这一年主题，认真谋划，精心筹备。
一是深入到上一届消协理事成员单位，征求他们对今年活动安排的意见和建议。
二是深入各企业，积极宣传
“消费与服务”年主题，确定2012年《消法》、《××省消费者权益保护条例》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛活动的参与单位。
三是主动向政府有关领导汇报2012年3.15纪念日活动相关事宜，积极筹备3.15纪念日活动前各类会议的召开，做到早谋划，早安排。在3.15纪念日活动之前准备召开 “3个会、1个讲话”，即：政府保护消费者合法权益办公会、五届三次消协理事会和新间发布会。市领导在电视上发表3.15纪念活动中的重要讲话，此项工作正在紧罗密鼓的准备阶段。
四是针对“消费与服务” 年主题，在2012年3.15纪念日活动过程中，我们将在加强“三个力度” 上下功夫，即：广度、深度、力度。
市委领导：
去年年底和今年1月中旬，中央和省委相继召开了农村工作会议，深入总结了20xx年农业和农村工作，安排和部署了今年的农业和农村工作。前不久，市上又召开了全市经济工作会议，对今年的城乡一体化建设提出了具体的工作措施和要求。为了贯彻好、落实好这三次会议精神，网郊区工委经过慎重考虑，决定建议市委主持召开城乡一体化建设工作会议，通过会议来达到总结成绩、明确奋斗目标和工作措施、加快城乡一体化建设步伐的目的。随后，郊区工委向主管农业的市委常委、宣传部部长郭成录和市政府石建明副市长作了汇报，两位领导认为召开市委城乡一体化建设工作会议很有必要，十分赞同，对会议的筹备工作谈了具体的建议。目前，召开市委城乡一体化建设工作会议的各项筹备工作已基本就绪，主要作了以下几项工作：一、讨论制定了会议方案，具体为：
（一）会议时间：拟定于20xx年2月3日左右，会期半天；
（二）会议地点：市级机关会议中心1号会议室；
（三）会议议程
1、传达省委农村工作会议精神；
2、市委领导讲话；
3、表彰奖励
（1）、颁发全省基层组织建设“五好镇”、“五好村”奖牌；
（2）、表彰20xx年度城乡一体化建设工作先进单位；
（3）、表彰20xx年度城乡一体化建设先进工作者；
（4）、表彰农村致富带头人；
（5）、表彰支农工作（双培双带）先进单位；
4、农林局和支农单位表态发言；
5、市政府领导总结会议。
（四）、参会人员
1、市上四大班子领导；
2、涉农单位的负责人；
3、农口全体干部职工；
4、各村党支部书记、村委会主任；
5、评选表彰的先进单位代表和先进个人；
6、新闻单位记者。
参加大会的人员总数约300人。
（五）会议经费
1、20xx年度城乡一体化建设先进单位（7个）：奖励1个镇，奖金3000元，奖励5个村，奖金各20xx元，奖励1个农林局局属单位，奖金1000元，奖牌每个200元，合计15400元。
2、20xx年度城乡一体化建设先进工作者（20名）：奖励5名农口职工，奖励10名村干部，奖励5名组干部，每人奖金500元，荣誉证书每个10元，合计10200元。
3、农村致富带头人（10名）：主要奖励种植业、养殖业、林果业、交通运输业、二、三产业等方面的农民致富带头人，每人奖金500元，荣誉证书每个10元，合计5100元。
4、支农工作（含双培双带）先进单位（8个）：颁发奖牌，每个200元，计1600元。
5、会议材料费、村干部补助费及其它费用等，计1800元。
以上共需会议经费34100元。
二、按照会议方案，认真作好前期工作
为了切实保证会议顺利、圆满召开，近期，郊区工委连续召开了两次工委会，对市委城乡一体化建设工作会议筹备工作进行了研究，安排有关工作人员作好会议的准备工作。目前，会议前期工作已经基本就绪。
1、结合中央、省委农村会议工作会议精神，准备了市委领导的讲话材料和会议结束时的小结材料，已报郭部长；讨论制定了市委《关于加强农村工作，加快城乡一体化建设的意见》（讨论稿）；
2、制定评选标准、印发推荐登记表，对拟定表彰的城乡一体化建设先进单位和先进工作者、农村致富带头人在三镇和直属单位进行了初步推荐和评选，准备报市委审批；
3、提出了支农工作（含双培双带）先进单位。包括：市财政局、市发改委等8个单位；
4、向市政府上报了《关于申请城乡一体化建设工作会议经费的报告》，请市政府解决会议经费；
大兴镇工会工作在区总工会和镇党委政府的领导关怀下，紧紧围绕全镇经济发展大局，认真履行工会维权职能，积极调动劳动关系，推动党的“依靠”方针落实，认真做好首届工会的各项筹备工作，为工会更好地发挥桥梁纽带作用，激发广大职工为实施工业强镇目标提供了广阔的舞台。下面我向大会汇报一下我镇工会组建筹备工作的有关情况。
一、领导重视，及时建立筹备工作领导小组
按照区总工会安排，我镇从3月中旬开始筹备大兴镇首届工会组建工作，为保证筹建工作顺利进行，经镇三套班子研究，及时成立了大兴镇第一届工会筹备工作领导小组，由镇分管政工的党委副书记担任组长，组织、宣传、青年和工业办等部门负责人作为组成人员，认真做好宣传发动、基层调研、推选代表和材料准备等工作。筹备工作启动后，领导小组先后召开多次会议，充分征求各机关和企事业单位，确定代表名额，制订召开代表大会的初步方案。在此基础上，从工会工作的特点出发，按照干部使用原则，经过充分酝酿，民主推荐，正确的、全面的确定工会班子候选人，设立常务委员7人，经审委员3人，确定工会主席、副主席人选，上报区总工会同意后，提请第一次代表大会选举产生。
二、宣传发动，努力增强工会工作共识
按照《中华人民共和国工会法》和江苏省实施《中华人民共和国工会法》办法，在筹备工作中，我们认真做好宣传发动工作，使镇直机关事业单位、企业老板和广大职工共同认识到，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。国家保护工会的合法权益不受侵犯。无论机关、企业和事业单位，都应当在开业或者设立之日起建立工会组织，如在一年内仍未建立工会的，从期满后的第一个月起必须按照全年工资总额的2%向上级工会拨缴工会筹备金。镇政府率先组建机关工会、镇直“三站三中心”根据不同情况分别设立基层工会，从而带动企业工会组建工作，通过广泛宣传使大家认识到，工会的主要职责是代表职工利益，是依法维护职工的合法权益。工会必须依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策，民主管理和民主监督。动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成各项生产和工作任务。宣传中，我们认真做好私营业主工作，不把组建工会看作是一种形式，而是确实有利于调动职工积极性，促进和加快企业发展。同时也教育职工按照法律规定维护自身合法权益，争作生产和改革的促进派，权利建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。版权所有
三、合理设置，有效健全工会网络
根据本镇情况，我们合理设置基层工会23个，其中机关工会1个、事业单位工会17个、企业单位5个。基层工会按照企事业单位规模大小区别设置，凡是职工25人以上的设立单独工会，不足25人的组建联合工会。一般工会设立工会委员3人，其中主席1人，大的规模企业如宏升电子元件厂工会，设立主席1人、执行主席1人和常务理事1人。在工会组建中同时建立经审委员会和女工委员会。目前全镇会员总数达到1172人。
四、民主推荐，选好会员代表
按照《工会法》要求，我们认真做好会员代表推选工作，按照一定比例进行名额分配。既兼顾到代表的广泛性和群众性，同时还考虑到方方面面代表的特殊性等因素。经民主推荐和充分协商，本镇第一次工会代表大会会员代表总额为65名，其中男性41人，女性14人；机关事业单位38人，企业职工27人；文化程度大专生占38%，高中（中专）文化占30%。他们中既有多年工会工作的老同志，又有生产一线的技术能手，这些代表必将成为工会工作的骨干力量。
五、完善职代会制度，强化工会工作职能
职代会是职工实行民主管理的基础制度，依法推动对劳动关系重大问题的平等协商和签订集体合同，通过企业职代会、民主管理小组和厂务公开等各种形式，因企制宜实行民主管理和技术创新活动。如宏升电子元件厂工会充分调动会员积极性，有效开展各种技术创新和小发明活动，使全厂发展生机勃勃。在先进工会的带动下，不断促进全镇工会工作步入新的发展阶段。
首届工会成立后，我们要深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，不断完善工会组织网络，完善工会维权职能和职工管理工作。一是坚持发展第一要务，充分发挥广大职工在发展先进生产力和先进文化中的主力军作用，紧紧围绕全镇工业突破战略，充分调动机关干部和企业职工奋发向上的积极性和创造性，让他们多年来蕴藏的智慧、知识、技术和管理的活力竞相迸发，带动和引导他们一心一意求发展，勇作经济建设的排头兵。二是以全力提高广大职工发明创造能力和自主择业为目标，认真搞好技能培训和技术教育，广泛开展“两争一树”活动，在职工中形成勇于创新、乐于奉献、争当先进、争做贡献的热潮。三是全心全意为职工办实事。工会干部要时刻把职工群众的冷暖放在心上，以深厚的阶级感情和高度的责任感，深化机关事业单位结对帮扶困难职工活动，向下岗人员送技术、送信息。积极使骨干企业扩大发展规模，积极吸纳拆迁失地农民就业。同时认真做好安全生产和劳动保护工作，把履行维护职能当作首要任务，严格执行安全生产法，努力为职工创造安全的生产环境。
——天津市红桥区与我县对口帮扶成果汇报展示高峰论坛的前期筹备工作拉开序幕
为了进一步做好天津市红桥区与我县对口帮扶成果汇报展示高峰论坛的前期筹备工作，2019年10月14日，天津市红桥区教师进修学校郜建辉主任、天津师范学校附属小学叶鸿琳、红桥区实验小学刘虹组成的红桥区扶贫攻坚教育精准帮扶团队一行三人来到我县，分别与西华池小学和乐蟠小学的老师们就如何进行简约式教学进行了深入的探讨，与教科局分管领导和承办股室就高分论坛举办的细节进行了商定。
14日上午，郜建辉主任在教科局党委委员、副局长陈孝龙同志、教科局党委委员、教研室主任尚鸿宾的陪同下，考察了举办高峰论坛活动的几个备选场地，对论坛场地和会场布置进行了确定。下午教研室组织相关筹备人员与郜老师细致推敲了会务工作及论坛流程的各个环节，并要求制定保障会议顺利开展的应急预案，努力把本次论坛开成一次高规格有影响力的教育论坛。
15日下午，郜主任受乐蟠初中校长段永平的邀请，给老师们做了题为“课堂教学组织与管理的有效策略之如何系统认识说课”的专题讲座，并对学科建设、提高职业素养给出了很好的建议，折射出郜主任浓浓的教育情怀，用行动阐释了什么是教育帮扶。
中共**乡委员会
（2021年7月1日）
乡党委决定，召开2021年第二季度班子成员抓党建党风廉政建设意识形态及安全生产工作“一岗双责”履职情况汇报会。现提出如下筹备方案：
一、会议时间地点
初步定于2021年7月 日晚7:30在镇政府中一楼人大办公室召开（具体时间另行通知）。
二、参会人员
镇党委、政府班子成员，不是班子成员的副科级以上干部
三、会议议程
会议由镇党委书记***主持，共2项议程：
1.组织依次学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话；求是杂志5月16日第10期《用好红色资源，传承好红色基因 把红色江山世世代代传下去 》；《中华人民共和国乡村振兴促进法》。
2.班子成员逐人汇报2021年第二季度抓党建党风廉政建设意识形态工作及安全生产“一岗双责”履职情况。
四、筹备分工
1.乡党政办总体负责会议筹备和组织工作，***负责起草筹备方案及整理学习资料；
一、领导早部署。
学校每周一例会号召全校教师“团结一心、众志成城”，积极面对疫情和教学，敢于挑战。指导教师扎实开展集体备课、研课活动，为进一步搞好线上教学工作提供智力支撑，做到线上教学和在校学习的无缝对接，最大限度降低疫情对教育教学质量的不良影响。各教研组在教导处的组织和倡导下，充分利用QQ群、微信群积极开展形式多样的线上研讨活动。对新学期的教研计划、教学安排，线上授课的导纲、练习以及教研组专题等各方面进行深入研讨，为开学后的教学工作做好准备。
二、教研引领。
学校组织名师团带领直播授课教师认真研课磨课，每节课前与直播授课老师探讨、设计教学内容，共同打磨教学设计，反复修改完善、试讲练习，确保线上学习和线下课堂教学质量。要求任课教师引导学生专心听课、认真学习，通过乐教乐学、QQ、微信等做好学习辅导和作业批改工作。所有的老师在困难面前，都不畏惧、不退缩，为学生们能够更好的学习都竭尽所能。
三、分组听评课。
各任课教师每天都认真听每节直播课，用心做好听课记录和评课反思。直播授课老师积极分享网课教学经验：有“备”而教，心中有数不慌张，讲课之前认真备课写好提纲，做到课前预设，心中有数，整节课紧扣重难点讲解，通过多种途径让学生掌握知识等。促进了教师之间相互学习，互相交流，取长补短。
四、反思促成长。
关键词：自筹项目 需求计划 审核报送 问题分析
中图分类号：F426 文献标识码：A
一、分析的目的和意义
县局自筹项目即项目的资金来源是由县局自行筹措，项目的归属属于县局，物资账也是归属县局的物资账。
2016年，南方电网公司为了加大物资管理的力度，加强对物资采购管理的管控，加大集中采购的集中度，年初正式要求自筹资金的一、二级物资不许供电局自行采购，也就是自筹项目的一、二级物资也要将需求计划上报到网、省公司，由网、省公司统一进行采购及分配。由于自筹项目的特殊性，自筹项目的一、二级物资由网、省公司统一采购和分配后，由县局自行根据系统的分配结果来签订合同并履约。这在物资管理系统流程里就有一个分支，如果这个流转的分支因为没有识别出项目是否是自筹性质，就会将流程走错，将自筹项目的需求计划按照市局项目的需求计划的正常流程来操作，这会使得本该由县局签订的合同被网、省公司签订，从而无法对合同进行正确的履约手续。这个现象在实际工作中时有发生并带来一定麻烦，会延误县局签订合同的时间，同时降低了合同签订、供货及合同履约的及时性。
那么如何让自筹项目的需求计划能及时的被识别，在系统中能顺利的完成正确的流转流程，对提高县局自筹项目一、二级物资的合同签订及时率和供货及时性都有着重要的意义。
二、现状
自筹项目在整年度的项目里所占比例较小，在物资管理信息系统中没有设置识别和过滤的功能，虽然比例小，但是在录入和审核过程中易出错，在实际工作中会造成各个环节的延误。以2016年的非主网非配网项目（大修技改等项目，见表1）的框架招标为例：
由表1可看出，全年度的非主网配网项目一、二级物资需求计划总条目数6960条，总金额15169万元；其中自筹项目一、二级物资需求计划总共1843条明细，总金额2768万元；未审核出的有134条，总金额22万元，占总条目数的1.9%，占总金额的0.15%。虽然条目和金额所占比例较小，但是这134条物资需求计划明细涉及了6个自筹项目，也即会造成这6个项目的各环节工作的延后。
三、导致问题的原因分析
目前全网所使用的物资管理信息系统中，自筹项目只能体现在2个地方。一个是配置项目信息时，会有“资金来源”和“物资账归属”可供选项选择，资金来源可选“其他”，物资账归属可选“县局”，即可表示是自筹项目，但并没有“自筹”字样明显识别。配置项目这一环节一旦完成，该项目的所有信息会被锁定，不能被修改。项目若在配置项目信息时这2个信息录入出错，则项目的性质也出错。另一个是录入物资需求计划时，要先录入项目相关信息，这一步是将项目配置时的一些信息自动关联出来，再录入一些联系人、联系电话、送货地址等信息（如图一所示）。在这一步县局计划员须在备注栏备注“自筹项目”字样，才能明确项目是否是自筹项目，若因县局计划员的疏忽没有在备注栏备注自筹字样，那么就会导致需求计划到了市局计划员处被视为市局项目来处理；若县局计划员在备注栏备注了“自筹项目”字样，但发送到地市局计划员名下时，市局计划员因疏忽没有审核出是“自筹项目”，则会将需求计划按照市局项目的需求计划流程报送。该系统在市局计划员“地市局汇总”界面时，所有物资需求是按照物资明细呈现，这一界面没有“自筹项目”的明显识别信息，若需要查看项目信息“备注栏”，需要逐条点开查看，在工作量较大时，每天都有成百上几千条的物资计划明细要审核，这一工序是相当费时费人力的，若市局计划员漏点开一条，就有可能造成自筹项目的遗漏。
如图1所示，在编辑需求计划时，基本信息中的资金来源和物资账是可以由项目信息自动关联，录入的员工可以看到，并可以在备注栏里备注上“自筹项目”字样。但是这一信息在地市局（厂）需求汇总这个界面是看不到的，如图2、3所示：
如4图所示，在地市局（厂）需求汇总这个界面不能清晰地看到在编辑需求计划时录入的备注信息，必须在点开每个物资名称时才能看到备注的内容。当审核量达到上百上千条明细时，是无法确保能不无遗漏的点开每个物资名称去看它是否有备注。在这种情况下，就确实会存在遗漏的问题。但从上图中又可以看到，“项目名称”是可以清晰看到的，而且当这条计划推到省需求汇总时，“项目名称”也可以被清晰地看到。
综上所述，造成自筹项目没有被及时识别出来的原因有以下几个：一是系统没有自动识别和筛选功能，在每个审核报送流程的界面没有清晰的固定字样可识别；二是县局计划员在录入项目信息时，由于疏忽的原因没有在备注栏备注自筹项目字样；三是地市局计划员在审核过程中，由于疏忽或工作量大等原因，漏看备注，没有识别出自筹项目，从而没有在明细备注里统一备注自筹字样，使得省物流计划员未能识别。以上综合客观和主观等原因，会造成自筹项目没有被及时审核识别出来，使自筹项目的需求计划被按照市局项目的需求计划来推送采购流程。
四、解决的办法
通过对原因的分析，需要找到一个可以同时满足这3个原因的办法――在任何界面都可以清晰看到的内容，即“项目名称”里标明自筹字样。因为项目名称在各个界面和流程下都能被看到，不管是在项目配置界面，还是项目信息录入界面；不管是在县局计划员需求计划汇总处，还是地市局和省物流需求计划汇总处项目名称都能被较清晰的看到，所以在项目名称里明显标明“自筹项目”字样，是目前系统没有设置自动识别功能的前提下最有效的办法。因此，各县局在编制项目计划时，把自筹项目的名称完善，那么在正式计划下达后的物资计划录入中，就可以顺利完成自筹项目的审核流程。
参考文献：
[1] 刘芸，李卫军.简述电力行业物资需求计划管理模式[J].商，2012（11）：126.
[2] 伍约任.电力物资需求计划审核存在的问题分析及应对策略[J].现代经济信息，2016（9）：120.
[3] 戚磊.电力企业物资计划管理新模式实践[J].中国物流与采购，2015（03）：72- 73.
