关键词：质量；试验检测；管理
0 前 言
在公路工程项目建设的整个过程中，总会存在这样那样的问题，这些问题不外乎工程使用材料、书面结构设计以及施工等方面。公路的建设工作完成之后，各方最关心的焦点就是质量问题了，试验检测工作对公路质量进行鉴定，承载着公路质量的灵魂。它所进行的每一次试验为公路建设提供依据。对使用的原材料，施工使用的工艺试验是公路建设的基本前提；对地基承载力以及强度试验、压实度的试验保证了工程的顺利开展；工程完工之后的质量品鉴则是工程质量的最终定性，试验检测工作是公路建设不可分割的一部分。应该积极的规范试验检测工作的流程、明确试验检测范围、密切试验监测与建设项目的关系，从而加强对公路试验检测的管理。
1 试验检测管理存在的常见问题
1.1 检测标准不完善
检测工作主要从以下两个方面开展：（1）对试验对象提供标准的检测范围和检测方法；（2）使用科学的检测方法对检测结果进行判定，提供使用的准确参数。如果标准不明确或者方法不科学，试验检测管理工作就会失去意义。
1.2 检测范围与公路工程项目不能细化
要保证公路建设工程的质量达到一个比较高的水平，必然要求对各个环节进行严格的检测，建设使用的原材料如钢筋、外加剂、水泥等应该按照检测的标准进行详细的检验，对使用量较少的材料比如小导管、钢管等的检测工作也不应该忽视。检测的范围应该做好明确的界定，检测的标准要合乎实际要求。尽管在公路建设工程中涉及的材料多种多样，试验检测的管理工作应该做到细化，尤其是对检测的指标应该有一个标准范围，便于实际操作。这就要求各个工地的试验验室认真履行本身的职能，做好过程管控。
1.3 试验检测工作可以合作开展
不管什么样的公路工程，它涉及的原料都相当之多，监测的内容之广是其它检测工作所不可比拟的，检测的过程中经常会遇到异常情况，比如对某一个不常见的原料不知采用何种检测标准，对某一项目不知该采用什么检测方法，这就要求加强监测部门之间合作，使具有对应资质检测机构参与进来。所以说工地检验，也不是一概而论是有选择性的，应该量力而行。
2 建立行之有效的试验室管理制度
一个明确有效的管理制度是开展试验检测工作的保证，在试验检测过程中，应该细化试验室的职责，界定职责范围和检测标准，形成规范化的管理制度，用来规范试验检测管理工作，实现高效管理的目标。
2.1科学的设立组织机构
密切地关注工程施工工地与检测机构的联系，设立工地临时试验室，在总监理工程师之下设立试验室，在承包人的工地建立工地试验室，编织一张质量检测体系的大网，并做好横向和纵向的管理。
2.2专业化的人员配备
要确保每一个层级的试验室都要配备专业化的试验检测人员，保证材料、公路、桥梁等的质量。工地试验室对业主负责，按照规定的频率及时的进行试验，监理办做好独立抽检的同时对承包人的检测工作进行监管。试验人员应该具有强烈的责任心，切实履行试验检测职责，按照试验检测工作的规程进行检测，控制试验检测人为的失误率，保证检测工作的准确度，各个试验室要相互配合，发挥各自的职能，提高公路试验检测工作的质量管理水平。
2.3施工前检测管理
工程的准备阶段期间，承包商要认真履行合同的规定，建立专业化的工地试验室，做好相关检测仪器设备的调试安装，及时进行检定，并对测试报告、校准证书进行校准评价，安排合格的试验工程师，明确试验检测管理的细则，并将书面申报材料报驻地办审批。驻地办根据承包人做的报告进行审查，审查范围包括试验室的体系规模、设备质量以及试验人员的资质等，保证工程检测工作的硬件和软件设施的质量，以满足试验的要求，形成审批意见报备总监办，总监办的中心试验室安排对以上内容的核查，并对试验检测工作负责。最终由质检部门对工地试验室进行考核，并取得工地试验室临时资质。
2.4管理内容的具体化
管理者对整个工程的质量负责，中心试验室对工程材料做好抽样检查，确定材料和项目的检查标准，为各层级的试验室进行检测工作提供专业化的依据，同时也要积极的做好和下级试验室的交流工作，保证试验检测的权威性和准确性。总监办要严肃管理试验人员，对试验的过程和结果做好记录，检测中的问题及时提交，保证检测人员依法履行职责，对于弄虚作假，的行为要严厉查处。总监办主任对工程施工现场同样有管理职责，对不合要求的施工可以在审核后作清场处理。对抽检资料进行核查，辨别真伪，如有改动以及不符合实际情况的资料，应该提交总监追究责任人责任。
3 试验检测过程中控制管理
3.1工地试验室的试验检测管理
要认真去核定试验室的试验检测内容及标准，一旦发现不符合试验检测的材料和项目应该交由具备资质的检测机构进行。试验管理组负责对临时试验室的人员状态进行监督，对检测的仪器进行维护与调试，建立规范化的监测制度，确保施工单位的试验检测管理能满足工程施工的要求。
3.2施工过程中的试验检测管理
要保证公路工程的质量，关键在于是否能做好施工过程中的试验检测工作。负责质量的部门主要包括施工、监理部门，以及对应的政府职能部门。对于施工单位要帮助他建立规范的检测制度，结合工地试验室，在试验专业工程师的监督下进行自检。对于监理单位应认真履行监理职责，在检测前提出要求，检测中认真监督，检测后积极核查。采用科学的检测方法和技术手段，保证检测质量，做好监测管理。对检测不合格的材料项目进行及时的处理，废弃有关材料的使用或者返工重修，真正起到监理作用，保证公路工程的质量。
3.3交工阶段的试验检测管理
公路工程建设竣工之后，对施工的质量要分段，按点进行检查，最后检测的结果和数据要向上级主管部门及时汇报，客观公正的对待质量问题，确保使用的安全性。对公路的宽度、横坡度等参数进行全面的检测，制作出完整详尽的图纸。严格管理试验检测人员试验检测工作是通过专业化的检测人员来执行的，他们试验检测的水平影响着整个质量工作，据统计许多的施工质量问题均是人员的失误造成的，所以加强对试验检测人员的管理，实行岗位责任制很有必要。应明确试验检测组织机构各部门的职责权限，对于质量检测的管理人员做到可查，可控，定期进行考核，具体可以如下。
（1）强化试验检测的领导职责：一般来说试验的领导主要是对检测工作整体状况进行负责，包括组织并完成公路工程的检测任务，确立检测的质量标准和目的，同时也要具备一定的组织创新能力，根据现实的施工需要使用更加有效的检测新方案对各个试验人员要做好纪律管理，不断增强其业务素质。
（2）细分检测人员试验职责：对试验人员独立负责的工作要明确责任，将具体的检测任务与个人对应起来，对于出现问题要可以追究到责任人，督促检测人员严格遵守规范、以及检测实施细则，确保检测结果精确可靠。
4 结束语
要想提高公路工程建设质量水平，必须要保证试验检测工作的顺利进行，鉴于它的重要作用，我国各地都加强了工地试验检测机构的管理，各个部门应该给予足够的重视和支持，质量监理工程师的职责和权利要认真履行好，保证试验检测的顺利进行，不断拓展管理思路，改进管理水平，提升管理力度，使公路工程试验检测工作发挥更加积极的作用，并走上规范发展的道路。
一、检查目的
通过检查，落实企业在施工现场建立相对稳定的项目部，项目施工、监理负责人及管理人员到岗履职，增强企业对项目的管理实效；督促企业履行安全生产主体责任，促使从业人员认真履行职责，促进我区建筑安全生产形势持续稳定好转。
二、检查组织
（一）组织领导
领导小组下设办公室，负责检查项目的抽选、具体检查、检查情况汇总、起草检查通报，由区质安站、区招标办、区交易分中心各抽调一名工作人员组成。
（二）检查时间
年6月1日至年12月31日。
（三）检查形式及检查频率
检查项目不作事先安排，采用检查当天随机抽取的方式确定。检查项目一确定，检查组立即到工地现场检查。每周至少检查2个项目。
（四）检查范围
检查范围为区建设局监管的所有在建建设工程。检点为财政及国有投融资项目和房地产项目。
（五）检查内容
1、施工、监理单位网上备案的现场管理人员到位情况；
2、施工、监理单位人员是否按规定在技术文件签名，是否履行职责。
三、检查处理程序
（一）区质安站每月1日提供所有在建工程项目情况一览表给办公室。
（二）区招标办将我区在建工程项目施工、监理单位网上备案的管理人员班子打印汇总成册备用。
（三）检查组人员集中，随机抽取检查项目，并通知受检单位。检查组人员到达现场后，区招标办和区交易分中心人员检查施工、监理单位现场管理人员网上备案、人员到位情况，区质安站人员检查施工、监理单位人员是否按规定在技术文件签名、是否履行职责。检查情况要填入表格，建设、施工、监理单位确认并加盖项目章。
（四）检查组汇总检查情况并向领导小组汇报。
（五）领导小组决定处理意见，办公室通知经办科室录入不良行为、区质安站对责任人员记分。
（六）领导小组约谈人员严重不到位履职的单位法定代表人和项目负责人。
（七）专项检查结束，形成专项检查情况通报，对人员严重不到位、不履行职责的单位通报批评，该限制承接业务的要加以限制。文件送市局备案并向各区建设局通报。
四、其他要求
（一）检查时应到位的项目管理人员包括：施工单位项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员，监理单位总监、专业监理工程师、监理员、安全监理员、见证员。现场管理人员与网上备案不一致的，视为管理人员不到位。检查时人员未在现场的，应在接到通知1小时内到位接受查验。
（二）现场检查发现施工项目负责人和项目总监理工程师不到位，违反《省建设工程质量安全动态管理办法（试行）》有关规定的，区质安站给予记分并录入管理系统。
（三）施工、监理单位存在下列行为的，记录不良行为并录入市建筑市场信用管理监管平台：
1、项目负责人不到位或不履行职责的（P5档次）；
2、未按规定设立安全生产管理机构或者未配备足够数量专职安全生产管理人员的（P5档次）；
3、项目管理人员不到位或不履行职责的（P6档次）；
4、工程项目负责人未按规定签署工程有关文件的（P5档次）；
5、工程有关文件签字、盖章手续不齐全或不符合有关规定的（P6档次）；
6、投标承诺的安全生产和文明施工措施不到位或安全管理人员不履行职责的（P6档次）。
根据《*省环境监察总队关于赴*市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到*市考察学习了*市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。
一、考察学习的基本情况
为学习借鉴*市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《*——*2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，2009年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区（赛科）、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心，与*市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，*方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况，感受到昭通与*市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。
二、考察学习所取得的收获
通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。
（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。
（二）确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了*市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。
（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。
三、通过考察学习，对下步工作的思考
通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。
（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。
（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。
（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（2006年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭环通[2006]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴*市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。
局党组：
根据《云南省环境监察总队关于赴上海市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到上海市考察学习了上海市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。
一、考察学习的基本情况
为学习借鉴上海市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《上海——云南20xx年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发20xx年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，20xx年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往上海考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、上海化工区（赛科）、太古升危废处置单位和上海市环保局在线监控中心，与上海市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，上海市环境监察总队负责人就上海市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，云南方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与上海市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到上海市的经济社会发展状况，感受到昭通与上海市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。
二、考察学习所取得的收获
通过与上海市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。
（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。上海市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。
（二）确立了一个科学合理的工作思路。上海市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了上海市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。
（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。
三、通过考察学习，对下步工作的思考
通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。
（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下 ，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。
（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。
（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（20xx年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭环通[20xx]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴上海市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。
***中心在市局的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕市局提出的目标和，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：
一、统一思想，提高认识
2018年度，我中心坚持把综治工作作为一项重要的工作来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。收到市局关于平安建设的文件后，我中心认真组织传达贯彻，深化中心人员对综治和平安建设工作的认识，努力打牢思想和工作基础。通过传达学习，把全体人员的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识。并结合自身工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，狠抓工作落实，有力地推动了综治和平安建设工作的深入开展。
二、健全机制，落实责任
为了进一步做好综治和平安建设工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“三抓”：一抓工作责任制。按照 “谁主管、谁负责”的原则，落实工作机制，认真落实中心主任负总责、分管领导具体抓，各科室负责做好分管范围内的综治和平安建设工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。二抓信息报送机制。为切实做好综治和平安建设工作，防止各类影响稳定问题的发生，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治和平安建设工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓内部安防措施建设。坚持“预防为主、整建结合、重在建设”的原则，进一步健全和完善中心各项管理制度，以防火、防盗、防破坏、防事故为重点，每月进行一次安全大检查。严格落实实验室安全用电制度，严禁私自拆装电气设备，严禁乱拉、乱接临时线路，严禁超负荷用电等事项。
三、精心组织实施、认真履行职责
作为综治和平安建设活动的成员单位，我中心认真履行单位工作职责，扎实开展一系列有效举措，促进社会和谐稳定，为综治和平安建设提供高效的保障服务。
（一）建立健全组织领导机制。为加强我中心综治平安创建工作的领导，我中心将综治平安创建工作列入中心年度工作重点。成立了中心综治和平安建设领导小组，由中心主任石保龙任组长，中心副主任任副组长，各科室主任为成员。认真落实综治工作责任制，层层分解工作任务，严格责任追究制，为做好综治平安创建工作提供坚实的组织保证。坚持综治平安创建工作例会制度，中心党支委会每季度召开一次专题会议，听取工作推进情况汇报，分析面临形势，查找存在问题，并加强工作的督导落实，从组织领导上保证综治平安创建工作的顺利推进。
（二）认真落实内部安防措施。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善中心各项管理制度，以防火、防盗、防破坏、防事故为重点，每季度开展一次安全大检查，每月对中心办公场所电路及消防设施进行检查检修；在中心门厅及四周安装视频监控设备，对财务室、档案室等重点部位安装防盗门；加强车辆管理，做到车辆一律由办公室统一管理；强化敏感节点治安防控工作，落实值守巡查制度，努力提高单位内部治安防控能力，切实做到“管好自己人、看好自己门、干好份内事”。
（三）认真落实实验室安全措施。坚持“预防为主，安全第一”和“谁主管，谁负责”的原则，积极营造一个安全有效、秩序良好的实验室环境，杜绝安全事故的发生。每月中心办公室要对中心的毒麻精放试剂的使用情况和库存进行检查，做到账实相符。安排专人管理易燃易爆易制毒各类试剂，尤其剧毒试剂要严格落实“双人落锁”制度。强化实验室安全用电制度，严禁私自拆装电气设备，严禁乱拉、乱接临时线路，严禁超负荷用电等事项。做到切实保证实验室的人身安全、财产安全、消防安全、治安管理和化学药品安全。
一、工作做法
嘉祥县从今年4月份开始着手机构编制评估工作，前期重点探索评估指标和评估方法。7、8月份进行试点评估，完善评估体系。从9月份开始进行正式评估。目前，已完成环保、住房和城乡建设等7个部门的评估工作。评估工作的主要做法体现在以下四个方面：
一是构建评估体系，夯实评估基础。嘉祥县编办利用“每周学习例会”和“编办业务论坛”，研究探索评估指标和方法，经过反复探讨、调整和修改，制定了《嘉祥县行政部门机构编制评估计分表》。指标设计上突出四个重点：一是突出指标的层次性。按照“由总到分、层层细化”的思路，设置三级指标体系。对政府部门评估内容进行分解归类，设置6个一级指标，并运用层次分析法，科学确定其权重分值，实现指标权重的科学量化，即：职责配置（10分）、职责落实（20分）、履职效果（15分）、机构编制配置执行及人员情况（24分）、内设机构配置及运行情况（26分）、所属单位设置及运行情况（5分）；对一级指标采用鱼骨分析法并结合职责性质进行分解后设置23个二级指标；三级指标则结合部门业务工作，进一步细化具体。二是突出指标的系统性。评估指标涵盖职责、机构编制、内设机构、所属单位及运行机制等，全面覆盖政府部门评估要素。三是突出职能评估。职能是评估工作的核心，在评估内容和方法上具有最重要的地位。围绕职能评估设置了职责配置、职责落实、履职效果三个一级指标，其分值占总分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性结合、定性为主、定量为辅”的原则，调整制定指标和计分方法，使评估体系与实际工作更加契合。总体上，能利用计分公式计算的指标，直接计算得分；难以量化的就定性赋分。设定好、中、差三个等次标准，参照标准定性确定等次，依据等次得分，力求评估的准确性和客观性。
二是开展试点评估，积累评估经验。评估重在分析评价事物内部的机构、功能、机制等要素。鉴于评估的复杂性，7月份，选择县科技局和安监局开展试点评估。对两个局试点评估后，各用一天时间及时召开分析会，调整评估指标，改进评估方法，完善评估体系。根据试点情况，做了以下改进：一是制定了《自评指导手册》和《操作手册》。《自评指导手册》由被评估部门使用，解决部门自评中感觉内容繁杂、无从下手和资料不规范、自评质量和效率不高的问题。《自评指导手册》设计了8种表格，提供了自评报告参考提纲和提交资料清单。《操作手册》用于帮助评估组外单位成员熟悉业务。二是强化学习培训。组织评估人员进行集中学习培训，明确责任和分工，确保评估程序统一规范。自评材料上报后，评估人员集中研究自评资料，熟悉被评估部门的情况，找出问题，做到心中有谱，从而增强评估的主动性和针对性。三是实行民主评议。借用社会评议结果，确定被评估部门的社会满意度，既提高了评估权威性，又提高了评议效率。
三是政府强力推动，开展正式评估。为深入推进政府部门机构编制评估，嘉祥县政府第20次常务（扩大）会议专题研究部署机构编制评估工作，所有县政府组成部门主要负责人都列席会议。会议听取了专题汇报，审议了《嘉祥县行政部门机构编制评估工作实施方案》，并以嘉政发〔2013〕29号文件印发。会后，嘉祥县政府分管领导又召开了被评估部门主要负责人参加的评估工作会议，进一步部署评估工作。
为提高评估科学性，我们对每个部门都采取“五评”模式进行正式评估。一是单位自评。被评估部门按照评估方案和自评手册，梳理职责、人员、内设机构等事项，填写表格，形成自评报告。二是模拟评估。到部门评估前，评估组对照评估指标体系，结合自评资料，对照被评估部门的“三定”规定和编制手册，开展模拟评估。通过模拟评估熟悉被评估部门的工作业务，发现存在的问题，增强评估的主动性，提高了评估质量。三是分组评估。针对现场评估局限于看材料的问题，为避免出现“资料评估”，我们设置综合评估组和科室评估组。综合评估组主要对职责、机构、编制及人员情况进行评估。围绕指标和评估标度，查阅资料，征询座谈，核实印证，分析评判。科室评估组到部门内设机构和所属事业单位进行实地评估，重点查看现场、查阅业务资料，评估科室机构编制人员、科室履职、科室工作流程、科室职责界定及所属事业单位承担的行政职能、事业单位履职等情况。两组相互印证，增加评估深度，提高评估效率。四是延伸评估。对于部门间互相关联的职责再到相关部门进行延伸评估，听取双方意见以厘清职责。同时，还对能体现被评估部门履职成果的重要现场进行了查看。五是计分评估。评议组成员围绕每项指标进行分析评价，并依据各项指标按评估标度和计分方法进行量化计分，并通过媒体公布各被评估部门的得分和排名。
四是形成评估报告，督导部门整改。评估结束后，评估组分析汇总各部门的评估情况，形成综合性的评估报告，向县委、县政府汇报，并向被评估部门反馈整改意见，部署督导整改工作。
对评估中发现的职能转变落实不到位，存在职责交叉、权责脱节等问题的部门，通过科学配置职能、合理调整机构设置予以解决。对部门职能弱化或工作不饱满的，及时调整机构或缩减编制，确保机构编制资源发挥最大效用。对评估中发现的问题和薄弱环节，属于机构编制部门研究解决的，及时研究提出处理意见；属于被评估部门整改或者改进的，及时采取有效措施，切实抓好落实。评估组在部门整改后，开展评估工作“回头看”活动，对整改情况及时进行了督导检查。
二、工作成效
一是强化了职责配置。通过对职能的分析评估，有助于调整职责，理顺体制，使工作衔接顺畅。如在民用爆炸物品安全监管职责上，中央和省市由经信局监管，而嘉祥县由安监局监管，工作上下不理顺，通过整改明确县经信局负责民用爆炸物品安全监管，理顺了管理体制。通过对县安监局的评估，发现该部门存在履职缺位、错位、越位等问题，如其“三定”规定明确了履行工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查的职责，但由于某些原因未能履行，通过督导，要求县安监局切实履行这一职责。
二是规范了行政审批事项。设置“行政审批事项落实情况”评估指标，主要查看该取消的审批事项是否取消，保留的审批事项流程是否规范，审批职能是否集中到一个股室，是否进驻审批服务大厅。评估中，发现某部门在一项审批收费职责取消后依然违规审批收费，及时采取措施，督导该部门整改落实。
三是促进了机构编制执行。在机构设置方面，重点评估内设机构及政府部门所属承担行政职能的事业单位。对评估中发现的县住建局违规设置7个内设机构、单位的问题，责令其进行了整改，规范了机构设置。在人员编制方面，重点核查长期借用、编外用人、超编用人、在编不在岗及“吃空饷”等情况。通过评估加强编制对人员的约束控制作用，减少编外用人，规范了人员管理。
四是纠正了机构编制违规行为。通过评估内设科室设置及职责履行、工作流程运行和承担行政职能事业单位履职情况，及时发现了县环保局擅自设立与编制部门批准设置的环境监测站、污染物排放总量控制办公室业务性质相近的监控中心和污控办两个机构，责成该局立即撤销了自行设立的机构。
五是提供了机构编制调整参考依据。评估工作使机构编制部门掌握了行政部门的真实情况和存在问题，使机构编制调整更加客观、全面、真实。如县住建局承担了40多项城建工程，工作任务重，核定编制少，实有人员少，鉴于其事业单位缺编严重的问题，提出了编制调整的建议，提高了编制配置的针对性和科学性。
三、工作体会
一是评估能够使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。通过评估，能够规范审批事项，界定职责界限，明确部门职责，督导部门履职到位，提高政府运行和管理服务质量，使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。
二是评估能够改进机构编制管理工作。通过机构编制评估能够推动机构编制管理由静态向动态、由重配置向重监管转变，弥补了监管环节的缺失，强化了机构编制部门的监管职责。同时，通过评估加强了对政府部门的监管，有利于增强机构编制部门的话语权和影响力。
三是评估能够锤炼机构编制干部队伍。机构编制评估将抽象的职能、机构、编制融入具体形象的工作实践中，丰富了机构编制干部的实践经验，为实施机构编制科学管理奠定了基础。
在我国道路工程建设快速发展的同时，道路工程建设和运营过程中能源耗费问题日益突出，如何做好工作计划呢?下面小编给大家整理的道路工程质量监督工作计划范文，但愿对你有借鉴作用!
道路工程质量监督工作计划范文120__年，在市、区建委的领导和关怀下，我站始终坚持“质量安全责任重于泰山”的原则，努力加强制度建设，完善内部监督体系，不断加大施工现场动态监督管理力度，使得我区建设项目的工程质量、安全文明施工水平有了很大提高。
20__ 年，我站新监督工程项目 40 项，面积 91 万 m 2 ，竣工工程 34 项，面积 71 万 m 2 ，工程监督覆盖率 100 0 / 0, 工程竣工验收合格率 100% 。共处理工程质量、安全投诉 25 起，做到了件件有落实。在市建委组织的质量、安全大检查中，受检工程合格率 100% 。
一、深化制度建设，完善内部监督体系。
为实现科学化、规范化的管理，我站不断在管理模式上进行探索和完善，清理并规范了一系列行之有效的管理制度。
1、明确了质监站各岗位职责及建设工程有关监督程序。
制定了站长、副站长、监督科、综合科等岗位职责，让大家真正做到各司其责，各尽其事。明确了建设工程质量安全监督程序，各工程实行监督科项目负责制。推行了关于安全生产等级核定的有关规定，安全生产等级核定实行施工企业申报，站统一安排交叉打分的方式。通过各职责和程序的完善，将质量安全责任真正落到了实处。
2、完善内部监督
为加强内部监督，我们推出了 政务督办制度、站务巡查制度、安全核验与竣工验收内部监督制度。对交办工作的完成情况进行督查;对各监督科、检测中心、西部分站...
道路工程质量监督工作计划范文2一、指导思想
以理论和重要思想为指导，紧紧围绕全市水利工程质量更上一台阶这一目标，贯彻落实科学发展观，依据有关法律、法规和规范、标准，忠实地履行工程质量监督的职责，以认真负责的态度，敢于碰硬，把好工程质量关。
二、工作目标
1、进一步完善质量监督工作制度，规范工程质量监督管理程序，使水利工程质量监督实现制度化、程序化、规范化。
2、立足对每个受监项目的质量监督管理，做好各工程建设过程中的质量监督和巡回检查工作。
3、把好工程的质量关，做好工程验收前资料的审查和质量评定工作，出具准确，客观、公正的质量评定报告。
4、督促和帮助县级质量监督站开展工作。
5、突出中观管理，加强前期的准备工作，防患于未然。
加强宣传工作，强化参建各方的质量意识，加大监督力度。
三、工作重点
1、全市中型水库和小(一)型水库除险加固工程的质量监督工作。
2、仙局县城市防洪工程、临海市城市防洪工程、温岭市东海涂围垦工程、永宁江二期治理工程、台州市供水二期工程和椒北供水一期工程等省、市重点水利工程的质监工作。
3、抓好海涂围垦、城防等工程项目的质监工作。
4、做好新受监工程的相关准备工作。
5、规范水利工程质量检测，加强对工程施工过程中和工程完工后的质量检测和评定工作。
四、实施计划
1、1~3月，督促和帮助各县(市、区)级质量监督站开展工作。
2、4~6月，重点抓好全市中型、小(一)型水库除险加固工程的质量监督工作;
抓好各在建工程度汛前的安全检查，保障各在建工程的安全度汛。
3、7~9月，做好全市水利工程质量监督员的培训和资格审核。
4、10~12月，做好各完工工程的验收工作;
对全年工作进行总结，并探索明年质监工作的新思路。
5、每一季度对所受监的工程项目进行一次巡回检查，并进行不定期的抽查;
对于重点工程定期的开展质量监督活动。
道路工程质量监督工作计划范文3为认真做好20__年全市交通工程质量、安全监督工作，完成市局下达的各项工作目标任务，制定全年主要工作计划如下:
一、狠抓工程质量监督工作，深入开展“两创三比”活动，创新监督方式，确保实现工程质量目标
(一)开展“__”前两年全市交通工程“两创三比”活动总结、考核、评比、推广工作，继续深入开展此项活动，再掀“两创三比”活动新高潮，全面提升质量管理水平。
20__年3-4月份，全面总结我市“__”前两年(20__～20__)交通建设工程“两创三比”活动工作实效，做好“两创三比”活动典型评选工作，协助市局召开总结表彰大会。总结和推广“两创三比”活动经验，认真分析我市交通工程质量管理中存在的不足，利用典型的指导示范作用，按照省厅统一部署，制定活动实施意见，继续推进“两创三比”活动在我市交通工程建设中深入开展，再掀“两创三比”活动新高潮。在落实工程质量责任、规范质量行为方面下功夫，努力营造再出精品、再上水平的质量工作氛围。树立创品牌工程理念，精益求精，一丝不苟，全面提升质量管理水平。
(二)创新监督方式，加大处罚力度。
调整工作思路和监督模式，加强对项目法人质量行为的监督检查，以法律法规、强制性标准的执行情况为主要内容，把工程实体和工程建设责任主体质量安全管理行为作为监督重点。
一方面要加强重点建设项目督查，深入工程一线，针对不同建设阶段实行差别化动态监督，重点做好技术风险高、质量安全隐患大的桥梁工程和路面结构层监督，加强对工程关键部位和环节以及关键指标的的质量抽查。充分发挥交通信用体系的积极作用，对信用差的单位实行差别化监督管理，重点放在落后的、问题多的企业和项目上，把主要人员的主要精力扑在这些项目上，把检查的对象集中在这些单位的这些项目上，加大处罚力度，推进诚信交通建设步伐，促使交通从业单位形成认真履约的自觉行为，保证交通工程建设质量。另一方面要加强法律、法规和强制性标准执行情况、建设单位质量管理行为、从业单位质量安全保证体系建立情况的监督检查。要站在更高的层次上，按照提高依法行政能力的总要求，研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。
坚持依法监督、严格执法，不断加大处罚力度，严肃纠正违法违规行为，充分发挥政府监督的职能作用和权威性，开展对工程质量违规行为的惩治，具体体现行政执法的严肃性和强制力，对不重视安全生产、忽视工程质量，造成重大质量安全事故的有关责任单位和责任人，要重拳出击，果断出手，严格按照“四不放过”原则查明真相，严肃追究，把查处结果与施工、监理单位的业绩信誉挂起钩来，与招投标挂起钩来，对质量差的单位通报批评，严厉经济处罚，亮黄牌甚至红牌，直至清除出我市交通建设市场。
二、进一步做好交通工程安全生产监管工作。
(一)加强工程现场安全检查，继续开展安全隐患排查和专项整治，逐步建立长效机制。加强工程安全管理责任体系检查，落实安全管理规章制度，重点加强桥梁、高边坡和码头等结构物施工安全隐患排查。督促落实重大风险源辨识、专项施工方案审查等安全措施,逐步把隐患排查和治理纳入施工过程管理，形成监管规定和督查标准。
(三)建立工程安全生产定期检查和不定期巡查制度，会同市局安全处，每季度组织交通建设工程安全大检查。加强安全生产巡查，发现隐患，及时督促落实整改。确保工程项目不发生因监管不力发生一次死亡3人以上的责任事故。
(四)抓安全生产法律法规贯彻，形成制度标准体系，实现安全管理法制化。
(五)加强监理单位安全、环保监理工作质量的检查，落实监理单位安全生产责任。
(六)根据上级统一部署，开展“安全基础公巩固年”、“安全生产月”、“夏安塞”、“冬安赛”等各项安全专项活动，有计划、组织、有落实，在市局考核中，确保评为先进单位。
监督科制定细化的工程安全监督工作计划。
三、强化工程试验检测管理，规范交通建设工程现场试验检测工作。
(一)继续开展交通建设工程试验检测专项治理工作。在第一阶段专项治理的基础上，分析影响数据真实性的因素，完善监管制度和措施，制定《淮安市交通建设工程试验检测管理办法》，加强对试验检测机构和人员监管、处罚力度，有效杜绝检测数据造假行为，实现全面规范我市公路试验检测机构和人员从业行为，提高检测数据的客观性和公正性的目标。
(二)严格执行《江苏省交通建设工程工地试验室管理实施细则》和《淮安市交通建设工程试验检测管理办法》，严肃工地试验室合格证核发工作，母体无资质的单位，工地试验室必须完全委托有资质且通过计量认证的试验检测机构建立，母体试验室必须对工地试验室履行管理职责，并承担责任。促使从业单位切实加大质量检测投入，确保检测工作有效开展。对伪造试验数据行为决不手软，严格“打假”。确保质量检测工作规范，试验检测资料真实、准确、齐全。
(三)下半年组织一次全市试验检测机构能力比对试验。
四、逐步落实创新工作任务
(一)强化工程质量管理全覆盖，兼顾建设质量和养护质量。
1、适应交通建设形势发展需要，及时介入我市铁路建设质量监督工作，研究铁路工程质量监督模式，保证铁路工程建设质量;
根据交通部《水运工程质量监督规定》和省交通厅《江苏省水运工程质量监督实施细则》，加强对我市水运工程质量监督管理工作，对达到一定规模的水运建设工程，督促水运工程建设单位及时申请质量监督。
2、主动参与站场建设质量管理，对每个站场项目组织2次质量督查。
3、扩展交通建设工程监督范围，加强对养护工程质量监督管理，研究养护工程质量监督检查办法，适时将我市大、中修等公路、水运养护工程纳入质量监督范围。
(二)加强和完善交通工程建设市场的信用体系和从业队伍管理。
1、会同市局招标办，加强施工、监理中标单位履约管理，配合做好履约考核工作，充分发挥交通信用体系的积极作用，对信用差别单位实行差别化动态监督管理，重点要放在落后的、问题多的企业上，推进诚信交通建设步伐，促使交通从业单位形成认真履约的自觉行为。
2、做好和市局招标办、公路处、农路办等工程行业管理部门联系、交流，将站检查结果及时向他们通报，做到我市交通建设市场信用信息共享。
(三)加强质量管理制度创新，建立质量监管新机制
1、对干线公路重点工程，充分发挥质量检测机构独立检测能力，提前确定检测单位，按照《公路工程质量鉴定办法》，预先明确各项检测指标和检测频率，要求检测单位掌握工程进度，及时完成分部工程检测指标的检测，保证检测频率，真正实现工程完工交工检测数据齐全、详实，评定意见完全以检测数据作结论。
2、及时传达部、省下发的质量管理文件，提出贯彻要求，必要时，制定我市相关质量管理办法和技术标准文件，并加强对上级文件执行情况的检查，保证质量管理制度和技术标准的执行力和实效性。
年底完成现行主要交通工程质量安全管理文件汇编，形成我市交通建设工程质量管理制度体系。督促建设、施工、监理单位认真开展上级部署的各项质量活动，注重活动成效，认真做好活动总结、评比、考核工作。结合我市交通建设工程新技术、新工艺和特殊工程建设实际，组织开展新规范、新标准的宣贯工作，保障施工质量管理有章可循，有据可依。
3、加强对监理市场管理，组织对工程现场监理机构定期考核，公开考核结果，建立监理机构奖惩机制。
加强对监理人员执业资格证书管理，严肃处理拿监理证书到处投标，人员不到位情况。随着我市交通监理企业的发展壮大，适时成立淮安市交通监理协会，充分发挥协会作用，建立行业自律机制。
(四)加强交通建设工程造价管理
1、加强我市交通工程造价队伍培育和发展，积极组织工程造价人员资格考试，发展我市造价队伍。
贯彻《江苏省交通建设工程造价管理暂行规定》，执行造价文件编审人员持证签章规定，规范我市交通工程造价管理。
2、积极履行工程造价管理职能，采取经济与技术措施，参与工程造价文件的审查工作和由市局负责管理的交通建设工程项目的招标标底审查工作，监督检查招标标底和中标价的合理性;
做好本地区的交通建设工程材料价格和其他造价信息的调查、整理工作，按规定上报省交通厅工程定额站。
五、继续做好施工、监理、试验检测等行业管理服务工作
1、3-4月份，开展我市交通工程施工企业三类人员继续教育和安全考核证书年检工作;
2、做好20__年度交通工程施工企业第二、第三、第四批安全许可证年检工作;
3、做好我市交通监理企业和监理人员信用信息收录工作;
4、做好我市交通监理企业资质定期检验和复查工作;
5、做好我市交通工程施工企业建造师注册指导初审工作，实现项目经理向建造师的过渡;
6、做好监理工程师、试验检测人员执业资格报名组织工作。
六、做好内部管理各项工作
1、推进依法行政，实行重大处罚报告制度，继续做好行政执法公示，适时调整执法公示内容，提高站质量监督受理效率，方便服务对象。
利用交通工程施工企业三类人员继续教育机会和“安生产咨询日”等活动，组织法律法规集中宣传2次以上。
2、3月中上旬，按照政府信息公开要求，完成20__-20__度公开信息整理工作，对20__年度业务工作中形成的信息及时进行公开。
3、利用市局政府网站“质量监督”栏目，继续将我站历次质量、安全监督检查结果和对相关单位处理情况在网上公开，接受全社会监督，打造质监工作的“阳光工程”。
4、利用好“质量安全监督管理信息系统”，及时填写质量、安全监督信息;
及时填报各种统计报表及监督信息;做好省交通厅网站“质量监督管理信息平台”中“市站之窗”信息上报工作;及时整理、归档文书、监督档案。
5、继续做好质量监督费、定额测定费、质量检测费收缴工作;
6、继续深入开展文明创建工作，加强与新闻宣传媒体联系，做好质量、安全监督工作宣传报道，争取全年在市级以上新闻媒体上发表稿件不少于30篇，做好20__-20__年度市级文明单位申报工作。
7、做好单位社会治安综合治理工作，落实市局各项工作规定，做好单位治安防范，及时解决内部矛盾。
七、加强党风、廉政和队伍建设
1、加强党建工作，开展党务活动，全年召开民主生活会1-2期，积极组织站全体党员参加廉政教育和警示教育，参加上级党委组织的各项整治学习、教育活动。
2、做好站和润淮公司职工党员发展工作，把符合条件的1-2名同志列为入党积极分子培养。
3、积极参加上级组织的法律、法规培训、学习，完成在岗人员执法培训，培训率100%，法律、法规学习不少于15天。
加强质监人员专业业务培训学习，积极参加上级组织的专项业务培训和资格考试工作，不断提高队伍业务素质。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕市委、市政府整体部署，坚持以转变作风为重点，以提升效能为核心，以推动发展、保障和改善民生为根本，继续强化对权力的制约和对行政行为的规范，确保权力在阳光下运行，引导广大党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，更好地服务于全市的经济发展和社会进步。
二、目标任务
以建立健全重点工程、重点岗位监管和风险防控制度体系为总抓手，以在建市图书馆等凡涉及基本建设项目联合审批的重点文化项目、行政审批窗口和职能部门（科室）为监察重点，以采取自查、抽查、督查、明察暗访、跟踪督办和监督检查、企业测评为监察方式，通过健全完善学习教育机制，积极推行行政服务标准化，强化效能监察制度执行力，加强对重点工程、重点岗位的监管，切实解决“中梗阻”和行政不作为、慢作为、乱作为等问题，破解“群众办事难、工作推进难”等问题，促进行政机关及其公务人员依法行政、廉洁高效、协调运转，提高行政机关的工作效率和质量。
三、监察内容
重点工程项目在申报审批过程中涉及联合审批单位的窗口、职能科室及中层干部在“依法办事、履行职责、工作作风、服务态度、廉洁自律”五个方面的内容。
（一）依法办事情况
1、依法行政，是否坚持做到程序、实施主体合法，便民高效、诚实守信；
2、依法办事，是否公开、公正、公平，认真履职。
（二）履行职责情况
1、履行情况，是否认真贯彻落实黄政秘〔2012〕59号《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见（试行）》，做到服务到位、管理到位、监督到位；
2、履职交叉情况，是否能主动与有关部门协调、配合；
3、政务公开，是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。
（三）工作作风情况
1、工作行为，是否存在行政不作为、乱作为及行政效率低下等现象；
2、工作能力，是否缺乏主动性和责任心，是否按时完成上级机关及领导交办的工作任务；
3、工作制度，是否认真落实效能建设相关规定及六项制度。
（四）服务态度情况
1、工作态度，服务是否主动、热情、文明、规范；
2、工作方法，是否认真听取并采纳企业合理建议，不断改进工作方法，是否设法为服务对象排忧解难；
3、受理投诉，是否妥善处理企业、群众投诉。
（五）廉洁自律情况
1、廉洁方面，是否违反效能建设“四个不准”及存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象；
2、自律方面，是否有借机接受企业和服务对象宴请、高消费娱乐及礼品的行为；
3、乱收费方面，是否存在搭车收费、无法定依据收费、不出具有效票据或票据不规范等行为。
四、工作措施
（一）健全完善学习教育机制
深入开展创先争优和“以人为本、执政为民”主题教育活动，加强学习型机关建设，加强干部作风建设。各科室、各单位要按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求，认真查找思想、行动上存在的不足，切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力，监督工作人员真正把心思用在干事业上，养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风。突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，通过组织“万名党员干部承诺万件实事”活动，开展“先进科室”、“优秀标兵”等评选表彰活动，在全系统形成以先进为榜样，比照先进找差距，营造学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
（二）推进行政服务标准化建设
1、提高驻市行政审批服务中心窗口工作质量、工作效率。按照“环节最少、服务最好、效率最高”的原则，量化细节工作目标，制定行政服务标准，实行行政审批事项名称、流程、时限、前置条件等要素的标准化和规范化。解决好审批窗口只充当“收发室”的问题，真正实现“一门受理、一口收费、限时办结”的一条龙服务。要按照“一口收件、分送相关、同步审查、综合协调、限时结办”的要求，推广联合审批服务制度，变“多头送审”为“一口收件”，变“串联审批”为“并联审批”，避免申办人多次往返，切实提高行政效能。
2、切实提高即时办结率，强化限时办结制。行政审批服务中心窗口要切实提高即时办结率，即办事项必须有效公开、当场办结，不能当场办结的要向市行政审批服务中心备案。要通过媒体、政府门户网站、办事指南等形式有效公开并落实“承诺时限”，确保限时办结。
3、以行政服务标准化、办事程序科学化、执行行为规范化为目标，进一步推进机关效能建设。深化“马上就办限时办结”活动，继续简化审批流程，减少不必要的前置条件，优化办事程序，提高办事效率。全面实行服务承诺和办事公开制度，对所有涉及投资者的办事程序、手续要求、收费标准、检查项目以及相关的法律依据、办事时限等都要实行政务公开。
（三）建立健全重点工程、重点岗位监管和风险防控机制
1、建立重点工程、重点岗位廉政风险排查、预警、化解机制，完善岗位风险防范制度体系。一是对重点工程、重点岗位廉政风险排查梳理，重点防范。采取自己找、群众评、领导点等途经查找工程、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等四类风险，重点查找容易出现作风和效能问题的风险点，对每个工程、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行梳理，明确权力行使的依据、边界、责任和时限，逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖重点部门、重点岗位的廉政风险防控机制。二是完善风险预警机制。深入开展廉政文化进机关活动，制作廉政风险警示卡，列明重点岗位的廉政风险点和相应的防范举措，对工作人员时时提醒；与相关单位、科室负责人签订重点工作目标管理责任书。三是通过问题整改化解风险，完善制度。对自查自纠、明查暗访、查办案件中发现的问题认真分析，制定整改措施，对每个岗位环节加强监管、建章立制。
2、完善并落实职能部门（科室）及重点岗位八项监管制度，重点治理“中梗阻”问题。各职能部门（科室）及重点岗位要健全完善工作职责、任务目标、工作流程、工作作风、办事时限、服务质量、廉洁自律、责任追究等八个方面的监管制度，尤其要健全完善责任追究机制，强化问责问效，确保工作落实。
3、严格落实效能监察制度，切实增强制度执行力。各部门（科室）、各单位要严格落实“一次性告知制”、“首问责任制”、“AB角对换制度”、“预约和延时服务制度”等行之有效的制度，做到主动、高效、廉洁服务，以优质的作风和高效的执行力，保证政令畅通。
四、方法步骤
（一）准备阶段（4月中旬）
1、进行动员部署。成立市文化委重点工程项目联合审批效能监察试点工作领导小组（以下简称领导小组）及办公室，由委党组书记、主任、来任组长，委党组成员、副主任为常务副组长，委党组成员为副组长，机关各科室和各直属单位负责同志为成员，同志兼任办公室主任，负责对活动进行安排部署，明确工作任务和监察内容，制定工作方案。
2、健全完善学习教育机制。广泛宣传发动，营造舆论范围。委机关和市文化市场综合执法大队的干部职工要严格按照监察内容，进一步完善服务企业的工作措施，认真履职，抓好实施。
（二）实施阶段（4月下旬—9月）
1、开展自查自纠，排查整改问题（4月下旬—5月底）。根据深入开展创先争优活动的要求及本职工作特点开展自查自纠，发现并纠正工作作风和效能建设方面存在的问题，梳理廉政风险点。驻行政审批中心窗口将自查报告于5月15日前报市行政服务中心和委办公室。要广泛征求社会各界意见，对照活动要求，查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题，有针对性地抓好整改工作；重点部门、科室（岗位）要重点查找履行职能、办事服务、效能提升、工作执行力、作风纪律等方面存在的问题，梳理廉政风险点并形成自查报告，5月25日前报市纪委和市监察局。
2、落实工作措施，推动整体效能提升（6月—9月）。在自查自纠的基础上，推进行政服务标准化建设，健全完善重点工程、重点岗位监管和风险防控机制，抓好各项具体工作措施的落实。认真抓好行政服务标准化建设和重点工程、重点岗位监管。要有效公开服务承诺，公开效能建设投诉电话，抓好内部投诉受理和监督反馈；建立健全重点工程、重点岗位风险防控机制建设和八项监管制度的落实等工作。5月30日前，委党组要与重点岗位（部门、科室）负责人签订《重点岗位管理和风险防控目标责任书》，连同效能投诉电话报市纪委和市监察局备案。
（三）总结评议阶段（10月—11月）。组织开展重点项目企业对联合审批涉及的单位及部门（科室）进行测评；对市文化委开展的重点工程项目联合审批效能监察试点工作完成情况，总结经验，查找不足，建立健全推动创新发展的规章制度，形成效能建设的长效机制，推进基本建设联合审批服务制度的顺利实施。
五、工作要求
1、加强领导，明确责任。成立市文化委重点工程项目联合审批效能监察试点工作领导小组及办公室，负责统筹协调市直文广新系统重点工程项目联合审批效能监察试点工作的开展。各单位、各部门（科室）要齐抓共管、各负其责，实行“一把手”负责制，强化措施，抓好落实，扎实开展好各项工作。
2、广泛宣传，提高认识。营造良好的舆论环境，通过多种形式，大造声势，广泛宣传重点工程项目联合审批效能监察试点工作的重大意义，及时通报工作开展情况及取得的成效。
“德”坚持学习，巩固正确的政治信仰。作为一名期望加入中国共产党的共青团员，我始终注重加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。从不敢有丝毫懈怠，时刻告诫自已要始终把事业和工作摆在首位，不争名夺利，不计较个人得失，无论做什么工作都能摆正自已同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面，与实际工作紧密地结合起来，自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神。
“能”扎实工作，不断从实践中积累经验，提高工作潜力。在试用期间，按照领导安排，我分别在新泰市政务服务中心秘书科和青云街道城阳社区挂职锻炼。在工作中，我能根据工作实际需要，及时调整工作思路和方式，圆满地完成领导交办的各项工作任务。在领导及同事们的帮忙下，我通过不断的学习和实践，在办文办会、部门协调、突发事件应急处置、分析问题和总结经验等方面，均积累了工作经验，基本具备了一名办公室综合人员所应有的工作能力。
“勤”勤奋踏实，认真履职。在工作中，我能够始终持续勤奋踏实的工作态度，认真履职履责，任劳任怨，不计个人得失，激情工作。全年无迟到、早退，周末、节假日很少休息，具有较高的职责心。
“绩”全面、高效完成工作任务。今年完成的工作主要有：1、发挥综合协调职能。综合协调是办公室工作重点职能之一，是做好上传下达的关键环节，是协调各科室之间工作的重要纽带。我协助办公室主任及时将上级的文件按照领导的批示向各领导、科室传阅，将各科室的诉求向领导反映，并按领导指示协调相关科室认真办理；协助办公室主任全力做好上级主管部门与我单位、外单位与我单位之间的工作沟通和协调，为单位各项工作的正常开展创造了条件。2、协助做好财务出纳工作。我认真学习财务知识，时刻保持严谨细致的工作作风，严格执行财金制度，定期向会计核对现金与帐目，发现金额不符，及时汇报，及时处理；熟练掌握政府采购系统、预算绩效管理系统、财政统发工资系统、财政业务综合管理平台。根据会计提供的依据，与银行等相关部门联系，井然有序地完成了各项经费的发放工作；坚持财务手续，严格审核算对不符手续的发票不付款。3、做好材料起草、文件印发、档案管理。按单位工作需要，及时起草有关文件、领导讲话和汇报等文字材料，保证各项工作顺利进行。同时，认真做好单位档案保管工作，确保资料保存完整。4、做好党建、纪检工作。我现在负责党建、纪检相关工作，认真做好党建、纪检日常工作，起草工作方案、工作汇报等文字材料，准备日常党建、纪检检查材料，认真有序协助组织换届选举工作，协助精心组织实施主题党日活动，组织党费收缴等工作。5、做好后勤服务工作，维护电脑、电话、传真机、复印机等办公设备，准确登记使用状况，及时更换设备耗材，购买发放日常办公用品等，确保大家全心投入工作。
